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關(guān)鍵詞:人均GDP10 000美元;工業(yè)化后期階段;北京市
中圖分類號(hào):F127.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-4161(2011)01-0019-04
一、人均GDP10 000美元的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義
錢納里等人將工業(yè)化過程劃分為工業(yè)化初期、中期和后期三個(gè)不同的發(fā)展階段。由于錢納里研究的是20世紀(jì)60~70年代的人均國(guó)民收入水平所反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,考慮到數(shù)據(jù)的可比性,我們需要借助GDP平減指數(shù)將美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物價(jià)波動(dòng)因素予以扣除,以此來準(zhǔn)確反映1970年美元折合成現(xiàn)值的水平。根據(jù)《美國(guó)統(tǒng)計(jì)概要(2009)》公布的物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況,2007年美元與1970年美元的換算因子為5.34,由此,對(duì)應(yīng)工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值發(fā)生變化(見表1)。從中可以看出,人均GDP達(dá)到10 000美元后,一國(guó)和地區(qū)就開始進(jìn)入工業(yè)化后期階段。表2給出了世界銀行劃分不同收入階段的判斷標(biāo)準(zhǔn),從中可以大致判斷出,人均GDP達(dá)到10 000美元后,一國(guó)和地區(qū)就開始進(jìn)入上中等收入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段。
有鑒于此,人均GDP10 000美元在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是一個(gè)重要的發(fā)展臨界點(diǎn)。2009年,北京市人均GDP達(dá)到10 314美元(當(dāng)年價(jià)),已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段和上中等收入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,為促進(jìn)“十二五”時(shí)期北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、可持續(xù)發(fā)展,需要深入研究探討人均GDP10 000美元后發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際大都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征,為北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)外大都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)資料,以2000年美元價(jià)格計(jì)算,20世紀(jì)50~80年代,主要發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP達(dá)到10 000美元,直到2008年,僅有美國(guó)、日本的人均GDP超過30 000美元,見表3。通過研究發(fā)現(xiàn),進(jìn)入人均GDP10 000美元發(fā)展階段后主要發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際大都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)
20世紀(jì)50年代以來,以信息技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要標(biāo)志的知識(shí)經(jīng)濟(jì)使西方社會(huì)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,科技創(chuàng)新能力的提高為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了推動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入人均GDP10 000美元發(fā)展階段后,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重具有顯著優(yōu)勢(shì)。1970年,日本第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為47.2%,到1993年,該比重上升至57.6%。1980年,法國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為62.0%,到2004年,該比重上升至75.8%。1970年,美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為64.0%,1997年,美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也已經(jīng)達(dá)到71.7%。1970年,德國(guó)和英國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為40.6%和52.4%,到2004年,該比重分別上升至69.8%和72.7%。
同時(shí),為適應(yīng)后工業(yè)社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的轉(zhuǎn)變,國(guó)際大都市的城市功能逐漸由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的階段。研究發(fā)現(xiàn),進(jìn)入人均GDP10 000美元階段后,紐約的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值居主導(dǎo)地位,從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量也顯著增加,1970年,紐約的服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到62.4%,2005年,紐約的服務(wù)業(yè)就業(yè)比重上升為89.3%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升為88.4%。1965年,東京第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重就已經(jīng)達(dá)到57.0%,2000年增加到74.2%。國(guó)際大都市的服務(wù)業(yè)類型也由初期的金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)、公共管理業(yè)逐步擴(kuò)展到信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理咨詢業(yè)等新興服務(wù)業(yè),表4。1977年,倫敦的金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)達(dá)到20.7%,2001年,該比重增加為34.3%。
(二)結(jié)構(gòu)升級(jí)以科技引領(lǐng)為主導(dǎo)
進(jìn)入人均GDP10 000美元發(fā)展階段后,國(guó)際大都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力以科技引領(lǐng)為主,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是工業(yè)結(jié)構(gòu)的深加工化趨勢(shì),由以原材料工業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向以深加工工業(yè)和組裝工業(yè)為主,工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)能源、原材料的依賴程度逐步下降,越來越多地依賴于資本和技術(shù)投入,特別是高新技術(shù)投入(劉長(zhǎng)全,2005);二是現(xiàn)代制造業(yè)地位呈上升趨勢(shì)。隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落,一批現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)(如服裝、印刷出版、食品等)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速興起,進(jìn)而帶動(dòng)技術(shù)密集的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的上升;三是技術(shù)集約化趨勢(shì)。知識(shí)、創(chuàng)新和科技水平是后工業(yè)社會(huì)發(fā)展最重要的動(dòng)力,一方面,所有制造業(yè)部門不斷采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,提高科技含量和技術(shù)集約度,同時(shí)以技術(shù)密集為特征的新興產(chǎn)業(yè),特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升(劉長(zhǎng)全,2005);另一方面,服務(wù)業(yè),特別是與信息技術(shù)等高新技術(shù)密切結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。
(三)產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)分工格局
進(jìn)入人均GDP10 000美元的發(fā)展階段后,國(guó)際大都市的產(chǎn)業(yè)布局演變表現(xiàn)出兩個(gè)主要趨勢(shì):一是制造業(yè)郊區(qū)化趨勢(shì)。隨著工業(yè)企業(yè)內(nèi)部分工的不斷細(xì)化,很多企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求,將處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)向大都市區(qū)或其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,同時(shí)把公司總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售中心留在市中心,大都市更多地表現(xiàn)為研發(fā)設(shè)計(jì)中心,而不是生產(chǎn)中心,逐步形成在近遠(yuǎn)郊及周邊重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和在中心城區(qū)建設(shè)現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)基地的新型產(chǎn)業(yè)分工格局(魏后凱,2005);二是都市產(chǎn)業(yè)在舊工業(yè)區(qū)的重新繁榮。現(xiàn)代建筑技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,提高了空間利用效率,為以服裝制造業(yè)和印刷出版業(yè)為主的都市工業(yè)在城市中心布局提供了可能。經(jīng)驗(yàn)表明,都市產(chǎn)業(yè)往往集聚于衰落的舊工業(yè)區(qū)。如曼哈頓區(qū)是紐約服裝業(yè)最集中的區(qū)域,也是世界上最大的服裝制造業(yè)中心之一(劉長(zhǎng)全,2005)。
(四)城市空間結(jié)構(gòu)從“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變
進(jìn)入人均GDP10 000美元的發(fā)展階段后,國(guó)際大都市以建設(shè)“新城”來替代“臥城”,城市空間結(jié)構(gòu)從“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變?!岸?zhàn)”后,由于工業(yè)城市的擁擠、高犯罪率以及生態(tài)環(huán)境惡化,加之高速公路與家庭小汽車普及,美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)新購(gòu)房子的減稅與貸款等優(yōu)惠政策,大量城市中產(chǎn)階級(jí)為追求自然生活而遷移到郊區(qū),產(chǎn)生了大量的“臥城”。這些“臥城”給人們?nèi)粘I顜砗芏嗖槐?,?duì)通勤交通也造成了很大壓力。后來這些“臥城”在原有單純居住功能的基礎(chǔ)上,增加了產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)配套服務(wù)設(shè)施等很多原來只有“中心城市”才具有的職能,從而形成了一種具有相當(dāng)獨(dú)立性的、功能齊全的新型城市即“新城”?!靶鲁恰钡漠a(chǎn)生在很大程度上疏解了美國(guó)在工業(yè)化后期城市中心區(qū)所承受的壓力。以東京都等為代表的“CBD―遠(yuǎn)郊區(qū)集合居住區(qū)―公共大交通”空間發(fā)展模式,以巴黎、倫敦等
為代表的“中心城+新城(或衛(wèi)星城)”空間發(fā)展模式,都反映了從工業(yè)社會(huì)的“單中心”向后工業(yè)社會(huì)“多中心”的演變。
(五)社會(huì)民生注重提高居民生活質(zhì)量和福利水平
進(jìn)入人均GDP10 000美元的發(fā)展階段后,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的總體消費(fèi)水平顯著增加,1959―2000年,美國(guó)的個(gè)人消費(fèi)開支年均增長(zhǎng)3.6%,消費(fèi)開支在國(guó)內(nèi)總需求中的比重達(dá)到65%,同時(shí),美國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),食品消費(fèi)支出由1960年的24.4%下降到1998年的13.5%,而以發(fā)展、享樂為主的消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)地位,特別是住房、汽車休閑娛樂、投資、旅行和教育等方面的消費(fèi)。住房消費(fèi)支出所占比重一直占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),從1960年的29.0%增加到1998年的33%。與此同時(shí),技術(shù)革新和進(jìn)步極大地推動(dòng)了新產(chǎn)品和服務(wù)的普及,有線電視、電腦、電子玩具和游戲、移動(dòng)電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及新開發(fā)的醫(yī)療服務(wù)等成為消費(fèi)者熱衷的新領(lǐng)域。
同時(shí),國(guó)際大都市的發(fā)展重心也開始轉(zhuǎn)向社會(huì)發(fā)展為主,市民生存資料的支出比重明顯下降,享受和發(fā)展資料比重上升,住房、轎車、教育、保健成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。1998年,紐約市居民支出結(jié)構(gòu)中,住房、交通、醫(yī)療健康和娛樂等方面的支出比重分別為36.8%、15.8%、4.2%和4.6%。1996年,東京居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,住房、娛樂、教育和交通通訊的支出比重分別為11.6%、11.2%、7.7%和9.1%。
政府更加關(guān)注民生、提高居民的福利水平和社會(huì)保障制度的完善。到20世紀(jì)80年代末,英國(guó)形成了包括退休養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)民保健服務(wù)等在內(nèi)完善的社會(huì)保障制度。日本在20世紀(jì)50-60年代建立的覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保險(xiǎn)制度,是以不同職業(yè)為基礎(chǔ)來區(qū)分的,社會(huì)成員繳納和接受保險(xiǎn)金額依據(jù)職業(yè)和收入情況而定。美國(guó)的公共補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)都是針對(duì)特定對(duì)象(貧困者)而設(shè)計(jì)的,如醫(yī)療補(bǔ)助和食品券等。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)崇尚人與自然和諧
進(jìn)入人均GDP10 000美元發(fā)展階段后,紐約、倫敦等國(guó)際大都市在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面有以下經(jīng)驗(yàn):力促各領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水;推行資源和廢棄物減量化,提倡污染預(yù)防;積極促進(jìn)廢棄物資源化再利用;大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源和可再生能源的研發(fā)和應(yīng)用。重視城市綠地的生態(tài)功能,如倫敦規(guī)劃中明確綠化的目的在于“限制都市膨脹,保護(hù)農(nóng)業(yè),保存美和休閑”,1969年倫敦綠化帶擴(kuò)展為31萬公頃,綠地總面積達(dá)800公頃。大倫敦還有一條面積達(dá)2 500km2的綠化地帶環(huán)繞。此外,一些大城市還注意以天然的自然景觀為依托形成城市綠化的基礎(chǔ),如倫敦形成了泰晤士河沿岸的綠化系統(tǒng),德國(guó)科恩利用森林和水邊地形形成綠化系統(tǒng)。
(七)中產(chǎn)階級(jí)“空洞化”現(xiàn)象明顯
進(jìn)入人均GDP10 000美元的發(fā)展階段后,發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)階層中,中產(chǎn)階級(jí)的“空洞化”現(xiàn)象日益明顯。1998年,美國(guó)最上層1%人口的最低收入是23萬美元,而中產(chǎn)階級(jí)的年收入通常在25 000-99 999美元之間。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看,上世紀(jì)90年代后期美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的狀況比10年前更糟,在紐約、加利福尼亞、康涅狄格州和華盛頓特區(qū),中產(chǎn)階級(jí)的收入明顯下降。許多中產(chǎn)階級(jí)的家庭被迫遷出這些地區(qū),而另一些收入較低的家庭移進(jìn)來,導(dǎo)致這些地區(qū)的中產(chǎn)階級(jí)數(shù)量越來越少,出現(xiàn)“空洞化”的現(xiàn)象。而1979―1997年間個(gè)人破產(chǎn)案例增加了400%,其中多數(shù)屬于中產(chǎn)階級(jí)。美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)“空洞化”的直接原因是失業(yè)問題。
三、借鑒與啟示
2009年,北京市人均GDP為10 314美元,已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段和上中等收入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段。在“十二五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期,北京市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際大都市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),同時(shí)高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的規(guī)律性問題。
(一)著力改善民生
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,進(jìn)入人均GDP10 000美元發(fā)展階段后,發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際大都市的發(fā)展重心由經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主轉(zhuǎn)向社會(huì)發(fā)展為主。因此,未來北京應(yīng)將改善民生作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),解決好以下幾個(gè)方面的問題:一是加大政府用于改善民生的財(cái)政支出,解決好與居民的生產(chǎn)生活、福利改善密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等問題,特別關(guān)注弱勢(shì)群體,讓更多的百姓分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;二是要繼續(xù)積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,探索實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的有效途徑,提高公共服務(wù)水平,改善公共服務(wù)質(zhì)量,提高市民的滿意度和幸福指數(shù);三是運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)手段和網(wǎng)格化管理模式,實(shí)現(xiàn)了精細(xì)、高效、優(yōu)質(zhì)的城市綜合管理。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走高端化、低碳化、服務(wù)化道路
紐約、倫敦、巴黎等國(guó)際大都市在進(jìn)入人均GDP10 000美元發(fā)展階段后,基本形成城市中心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷以及部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高效都市產(chǎn)業(yè),而在近遠(yuǎn)郊及周邊地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)基地的新型產(chǎn)業(yè)分工格局。因此,北京的工業(yè)發(fā)展要抓住兩個(gè)環(huán)節(jié):一是北京市中心區(qū)要著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研究與開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié),打造成中國(guó)的區(qū)域性國(guó)際管理控制中心;二是把加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移至近遠(yuǎn)郊及環(huán)京地區(qū),在轉(zhuǎn)移梯度上,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、先進(jìn)制造業(yè)基地及高附加值的現(xiàn)代都市工業(yè)基地轉(zhuǎn)移至近遠(yuǎn)郊,將一般的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至環(huán)京地區(qū)(魏后凱,2005)。北京市要大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),作為新時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外,北京還要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),形成現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展的制度環(huán)境,利用高等院校和研究機(jī)構(gòu)聚集的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展包括現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代教育培訓(xùn)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(三)以“新城”作為打造多中心空間結(jié)構(gòu)的載體
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,“新城”的開發(fā)和建設(shè)對(duì)疏解城市中心區(qū)的交通和人口壓力效果顯著。2009年,北京市常住人口已經(jīng)達(dá)到1755萬,職住分離導(dǎo)致的“鐘擺式”通勤流使得北京市的交通狀況日趨惡化,因此,北京市應(yīng)該將“新城”建設(shè)作為打造多中心空間結(jié)構(gòu)、疏導(dǎo)城市中心區(qū)功能、緩解城市中心區(qū)人口和交通壓力的重要的空間載體。為此,北京規(guī)劃了通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、平谷、密云、延慶、門頭溝等11個(gè)新城,確定通州、順義和亦莊為重點(diǎn)新城,河北省也提出打造京東、京南和京北三座新城,新城建設(shè)要具備健全的產(chǎn)業(yè)支撐和充足的就業(yè)崗位,同時(shí)要集居住、就業(yè)、教育、休閑、衛(wèi)生、娛樂、商業(yè)、福利等于一體,特別是將名院辦分院、名校辦分校落到實(shí)處,切實(shí)解決居民關(guān)心的就醫(yī)難、入學(xué)難、入托難等問題,這樣才能真正達(dá)到疏解中心城人口和部分功能的作用。
(四)維護(hù)中產(chǎn)階層的穩(wěn)定性
和諧穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“橄欖型”,即中產(chǎn)階層占到整個(gè)社會(huì)的60%以上。據(jù)北京工業(yè)大學(xué)和中國(guó)社科院社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合的《2010年北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》公布的數(shù)據(jù),北京市中產(chǎn)階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占的比例已經(jīng)超過40%。約540萬人,但是其中68.5%的中產(chǎn)階級(jí)屬于中下層中產(chǎn)階級(jí),意味著這類人的抗壓能力極弱,稍有不慎就會(huì)滑出“中產(chǎn)陣營(yíng)”(陸學(xué)藝等,2010)。失業(yè)率是造成美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)“空洞化”的主要原因,與此不同的是,可能誘發(fā)北京市中產(chǎn)階層不穩(wěn)定的因素是多元化的,涉及房?jī)r(jià)過高、收入增長(zhǎng)過慢、教育、醫(yī)療以及其他生活成本過高等方面。因此,必須加強(qiáng)對(duì)住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的調(diào)控,加快收入分配領(lǐng)域的改革,逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”分配格局,壯大中產(chǎn)階層,維護(hù)中產(chǎn)階層的穩(wěn)定性。
(五)重視生態(tài)文明建設(shè)
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),未來,北京市要加大生態(tài)文明建設(shè)力度,一是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)施“綠色北京行動(dòng)計(jì)劃”,創(chuàng)建垃圾分類體系,使垃圾的減量化、資源化真正落到實(shí)處;二是注重生態(tài)文化和生態(tài)民主,大力宣傳生態(tài)道德教育,加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),促進(jìn)消費(fèi)方式的生態(tài)化;三是全面建設(shè)綠色人居生態(tài)城區(qū),注重市內(nèi)綠色空間、郊野公園、環(huán)城綠色隔離帶和綠色居住區(qū)建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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認(rèn)清幾個(gè)主要問題
首先,應(yīng)認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化是把“雙刃劍”。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)歷史過程,一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。其表現(xiàn)為:一方面,在世界范圍內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”。另一方面,在世界范圍內(nèi)建立規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的“全球規(guī)則”,并以此為基礎(chǔ)建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“全球機(jī)制”。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展極大地改變了世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
需要指出的是,經(jīng)濟(jì)全球化中所謂的統(tǒng)一市場(chǎng),規(guī)范經(jīng)濟(jì)的全球規(guī)則乃至由此建立的運(yùn)行機(jī)制,都是為發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)的,更多地體現(xiàn)了他們的利益。因此,它是一把“雙刃劍”。雖然它在一定程度上促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和金融的發(fā)展,但是,卻極大地傷害了他們的利益和權(quán)益。發(fā)展中國(guó)家,特別是中國(guó)對(duì)它的態(tài)度應(yīng)是,重視它,適應(yīng)它,認(rèn)真應(yīng)對(duì)它;而不應(yīng)抗拒它,忽視它,回避它,在構(gòu)建“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”和“全球游戲規(guī)則”中,應(yīng)為公平、公正、公開、透明的經(jīng)濟(jì)新秩序的建立而作不懈的努力和斗爭(zhēng)。
其次,應(yīng)認(rèn)清當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征?!耙来?、合作、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展”這八個(gè)字是支配當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。正是由于世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展,各國(guó)之間形成了既相互依存合作,同時(shí)又相互激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局。發(fā)展是人類的共同愿望,是保持社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、持久和平、人類和諧進(jìn)步的根本保證。
第三,應(yīng)認(rèn)清全球經(jīng)濟(jì)失衡的危害。如全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失衡、全球國(guó)際收支失衡、國(guó)際貨幣匯率關(guān)系失衡。
第四,認(rèn)清我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所處的地位和作用。我國(guó)是一個(gè)13億人口的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)大國(guó),正邁入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。雖然,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第四位,但是,我國(guó)人均GDP只有2000多美元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的許多指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。金融體制改革、資本市場(chǎng)的發(fā)展尚不完善,人民幣自由兌換的條件尚不成熟。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已融入國(guó)際社會(huì)之中,在不斷深化開放的同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在相當(dāng)程度上受世界經(jīng)濟(jì)變化的正負(fù)兩方面的影響。我國(guó)實(shí)施“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”取得了積極成效。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展中,我國(guó)正發(fā)揮和承擔(dān)著一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任和作用。
擴(kuò)大內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根本
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì) 全球化 貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的趨勢(shì)。隨著全球范圍內(nèi)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種生產(chǎn)要素跨國(guó)界的不斷流動(dòng),使得世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密,成為一個(gè)相互依賴的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)而復(fù)雜的,在提高生產(chǎn)要素的全球配置效率,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng),促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的進(jìn)一步大發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響,帶來了諸多亟待解決的問題。如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者共同關(guān)注的話題。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的定義
經(jīng)濟(jì)全球化(Economic Globalization) 是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界,通過對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。(簡(jiǎn)單的說也就是 世界經(jīng)濟(jì)日益成為緊密聯(lián)系的一個(gè)整體)。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)
生產(chǎn)力的發(fā)展和不斷深化的國(guó)際分工,在客觀上要求打破國(guó)家對(duì)資源配置的地域限制,要求對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行跨國(guó)家或地區(qū)集中生產(chǎn)自己具有或可以實(shí)現(xiàn)較大利益的商品,使生產(chǎn)要素配置更加合理,最終將增加產(chǎn)品總量和生產(chǎn)規(guī)模,使各國(guó)受益。各國(guó)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)交往中,一直在追求經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然趨勢(shì),它標(biāo)志著先進(jìn)的生產(chǎn)方式,是未來社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全球資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置。全球范圍內(nèi)有效的分工協(xié)作可以產(chǎn)生新的巨大生產(chǎn)力,而且資源的合理配置使全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為可能,從而可以開發(fā)最先進(jìn)的產(chǎn)品,獲得最經(jīng)濟(jì)的成本和最貼近的市場(chǎng),從而具有最大的競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化不僅是空間先進(jìn)方式,而且開辟了人類更先進(jìn)的生產(chǎn)方式的道路。它就是世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化,主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)最大限度地減少政府的干預(yù),充分發(fā)揮價(jià)格和利潤(rùn)在市場(chǎng)中的作用,建立一種完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)模式,而全球經(jīng)濟(jì)通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”,使各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。
三、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響
推動(dòng)了新一輪科技革命的進(jìn)程,并為世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。全球化和區(qū)域化都從不同領(lǐng)域和范圍推動(dòng)了上一世紀(jì)已經(jīng)興起的科技革命進(jìn)程、全球范圍的電子信息技術(shù)應(yīng)用和區(qū)域安排內(nèi)的科技開發(fā)分工。具體表現(xiàn)有三個(gè)方面,一是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界高新技術(shù)發(fā)展中已成為關(guān)鍵。二是全球化和區(qū)域化安排實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)從發(fā)達(dá)國(guó)家向全世界的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。三是以信息技術(shù)、生命科學(xué)和材料科學(xué)為主的新技術(shù)將逐步與傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)結(jié)合,形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)周期。
對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生深刻的影響。各國(guó)、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)存在巨大差異的現(xiàn)實(shí)狀況使全球化的進(jìn)程只能是次優(yōu)安排附加一系列例外。區(qū)域化方式雖然基本上解決了體制內(nèi)的最優(yōu)安排,但由于它嚴(yán)格的排它特征,使之與非成員之間又形成了新的貿(mào)易與投資壁壘。但從總體上和發(fā)展進(jìn)程上,經(jīng)濟(jì)區(qū)域化恰恰是經(jīng)濟(jì)全球化的階段性補(bǔ)充,而且在結(jié)果上,區(qū)域化最終將促進(jìn)全球化,已有的區(qū)域化實(shí)踐已經(jīng)證明,區(qū)域化關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的逐步消除,擴(kuò)大了成員間的貿(mào)易,其進(jìn)一步的結(jié)果是隨著相互間市場(chǎng)的開放,資本、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化和最優(yōu)效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),必然增加對(duì)區(qū)域外產(chǎn)品和生產(chǎn)的需求,到這時(shí),區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)就需要跨越區(qū)域界限與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)交流,或者是擴(kuò)大區(qū)域化的范圍以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
四、我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的辦法
(一)積極發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,注意控制國(guó)際資本流動(dòng)
國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易,有助于發(fā)展中國(guó)家揚(yáng)長(zhǎng)避短,一方面可以發(fā)揮自己勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)(如中國(guó)的紡織和服裝產(chǎn)品出口以及旅游服務(wù)),另方面可以在引進(jìn)國(guó)外較高技術(shù)產(chǎn)品過程中爭(zhēng)取到一個(gè)新技術(shù)消化吸收的時(shí)間,以開發(fā)出自己的新技術(shù)產(chǎn)品(如中國(guó)的家電業(yè)和電腦業(yè))。這樣,可以促進(jìn)中國(guó)自身的資本積累和二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。只要掌握好貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程,國(guó)際貿(mào)易是比較有利而比較安全的。相反,國(guó)際資本的流動(dòng)就不一樣。盡管作為發(fā)展中國(guó)家,資本短缺,不使用國(guó)際資本幾乎就不可能。
(二)加快經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于工業(yè)化和信息化社會(huì)的要求,加快經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革,以提高國(guó)家在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)的實(shí)力。在明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須重點(diǎn)駐守的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以后,需要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)民間的民族產(chǎn)業(yè)資本。與目前經(jīng)濟(jì)全球化中資本過于張揚(yáng)的情況相反,中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來甚至改革至今,民間資本仍受到過度的壓制。資本受到各類政府機(jī)構(gòu)和過時(shí)規(guī)章的歧視、排擠和隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,資本產(chǎn)權(quán)的界定工作遲遲難以完成。因此,中國(guó)的資本力沒有得到應(yīng)有發(fā)揮,甚至在民間資本較快積累起來的地區(qū),資本外逃的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。對(duì)此,中國(guó)倒是應(yīng)該從政策上重新尊重資本(民間資本),給資本以應(yīng)有的和合理的生產(chǎn)要素地位,盡快完善資本市場(chǎng),保護(hù)資本所有者的正當(dāng)權(quán)利。以使中國(guó)真正的民族資本迅速壯大起來,而能與市場(chǎng)上的國(guó)際資本相抗衡。同時(shí),要大力加強(qiáng)相應(yīng)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)。
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經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要特征之一。它是超越國(guó)界的世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具體是貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)等活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化是全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體,它是通過對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù),相互依存、相互聯(lián)系而形成的。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新階段發(fā)展生產(chǎn)。在發(fā)展的過程中,生產(chǎn)力是決定性的因素。經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際化程度也隨著生產(chǎn)力的提高而不斷的提高,進(jìn)入到了世界的舞臺(tái)中。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程,客觀規(guī)律,有力地促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力是生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入90年代,現(xiàn)代技術(shù)革命在更深的層次推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)朝著全球化方向演進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要由國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融所組成,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的兩大源泉。
一、當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的具體表現(xiàn)
首先是生產(chǎn)國(guó)際化。生產(chǎn)國(guó)際化是國(guó)際生產(chǎn)領(lǐng)域中分工合作及專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。這種分工方式在國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行,構(gòu)成了國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。這種現(xiàn)代的分工方式已經(jīng)不是在國(guó)家層次上的綜合分工,而是深化到部門層次和企業(yè)層次的專業(yè)化分工。其次是產(chǎn)品國(guó)際化,也就是出口生產(chǎn)所占生產(chǎn)總額中的比重不斷提高,具體表現(xiàn)形式是現(xiàn)本文由收集整理代國(guó)際貿(mào)易的不斷增加。幾乎所有國(guó)家的眾多企業(yè)都以這種或那種方式參與國(guó)際商品交換。最后是投資金融國(guó)際化,隨著生產(chǎn)和產(chǎn)品的國(guó)際化不斷發(fā)展,使國(guó)際間資金的流動(dòng)日益頻繁,從而促進(jìn)了投資金融的國(guó)際化。為了適應(yīng)于國(guó)際化的大浪潮,各國(guó)政府逐漸放寬了對(duì)投資金融的管制,還提出許多鼓勵(lì)措施,促進(jìn)本國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響
對(duì)于我國(guó)來說,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮是無法回避的現(xiàn)實(shí),但是經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,這同樣是一個(gè)不可忽視的主流觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)來說,會(huì)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快。但是也有一定的負(fù)面影響,中國(guó)作為全球化進(jìn)程中的后來者承受著全球背景的巨大壓力,甚至已經(jīng)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的因素。
三、中國(guó)地方行政管理模式存在的主要問題及解決對(duì)策
(一)中國(guó)地方行政管理模式存在的主要問題
行政管理體制改革是一個(gè)階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的進(jìn)程,在這個(gè)進(jìn)程中,不斷的會(huì)有問題發(fā)生,因此,需要不斷研究新情況、解決新問題。中國(guó)地方行政管理模式的主要問題如下:
(1)地方政府的職能轉(zhuǎn)變不到位。政府職能在經(jīng)過很多次的轉(zhuǎn)變之后還是不完善,尚未完全轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面上來。
(2)地方行政管理體制改革無法適應(yīng)行政法制建設(shè)。長(zhǎng)久以來,對(duì)管理經(jīng)濟(jì)的手段主要是運(yùn)用于行政手段,這就容易使行政管理體制在改革過程中缺乏法律保障。
(3)地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。地方行政部門的層級(jí)過多,部門之間的職責(zé)不清,協(xié)調(diào)能力差。對(duì)于行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)劃分、運(yùn)行方式方面還存在一些問題。
(二)解決對(duì)策
健全中國(guó)特色的行政管理模式,就是要著力推進(jìn)行政管理體制中,適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要,以轉(zhuǎn)變地方各級(jí)政府職能為重點(diǎn),完善經(jīng)濟(jì)法律制度。
(1)中國(guó)地方行政管理模式改革的重點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變政府職能。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效地調(diào)控經(jīng)濟(jì),做好市場(chǎng)監(jiān)督,做到政市分開,政企分開、政資分開,政事分開。
(2)設(shè)置適當(dāng)?shù)囊?guī)模,明確責(zé)任,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行政機(jī)構(gòu)政府規(guī)模與人員應(yīng)當(dāng)與其擔(dān)負(fù)的職能相匹配,盡可能做到規(guī)模適度。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,明確各級(jí)職責(zé),以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)管理和公共服務(wù)為宗旨,建立適度規(guī)模的政府。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以無形資產(chǎn)投資為主的經(jīng)濟(jì),審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)將隨之逐步由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn),這是其呈現(xiàn)的首要的基本特征
(一)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以知識(shí)資本為主,無形資產(chǎn)為第一生產(chǎn)要素
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重大、最根本的變革是發(fā)生了資本革命,資本讓位于知識(shí),知識(shí)成為最重要的資本?!爸R(shí)就是資本,知識(shí)就是財(cái)富”,將成為這個(gè)時(shí)代的基本。的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以消耗知識(shí)資本為主。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上就是知識(shí)資本的競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)資本就是無形資產(chǎn)的總和。所以,企業(yè)=有形資產(chǎn)+無形資產(chǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以智力資源、無形資產(chǎn)為第一生產(chǎn)要素,而不是主要依賴于土地、石油、礦產(chǎn)等資源。一切高新技術(shù)實(shí)際上都是高新知識(shí)的凝結(jié)。一切發(fā)展都以知識(shí)為基礎(chǔ),一切財(cái)富的核心都是知識(shí)的結(jié)晶,知識(shí)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素。無形資產(chǎn)價(jià)值的重要性也將引起價(jià)值的變化。
(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以無形資產(chǎn)投資為主的經(jīng)濟(jì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為主,即以無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)、智力等無形資產(chǎn)的投入將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起決定性作用。知識(shí)資本的首要地位,提高了無形資產(chǎn)的重要性,知識(shí)超過了傳統(tǒng)的資本與勞動(dòng)力這兩大要素的地位,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,無形資產(chǎn)的也在不斷擴(kuò)大,除了原有的商標(biāo)、專利權(quán)、版權(quán)、機(jī)軟件等,還包括許多不可辨認(rèn)的難以確定的無形資產(chǎn),如公司聲譽(yù)、管理能力等,而且后者在快速增長(zhǎng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重越來越大。
(三)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,審計(jì)的重點(diǎn)由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)
近30年來,第三產(chǎn)業(yè)革命浪潮飛速發(fā)展,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中知識(shí)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重已超過50%,有的國(guó)家和地區(qū)甚至達(dá)到70%以上。1995年美國(guó)很多企業(yè)無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例已高達(dá)50——60%,世界第一品牌——可口可樂的價(jià)值高達(dá)479.78億美元。以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn),正日益成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量與市場(chǎng)價(jià)值的主要?jiǎng)恿?。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理與核算,進(jìn)而要求審計(jì)監(jiān)督要加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的審計(jì),擴(kuò)大審計(jì)的范圍,逐步將審計(jì)的重點(diǎn)從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)。通過審計(jì)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,為國(guó)家宏觀調(diào)控及時(shí)提供這方面的信息,也促使企業(yè)重視無形資產(chǎn)的管理;通過審計(jì)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的審計(jì)監(jiān)督力度,鼓勵(lì)企業(yè)采用更先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù),提高其技術(shù)含量,盡快完成向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的過渡;通過審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的審計(jì),促進(jìn)其迅速成長(zhǎng)和發(fā)展。
二、人力資源審計(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代呈現(xiàn)的又一大特征
人力資源是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家的重要資源。人力資源的開發(fā)和利用,直接著國(guó)家的強(qiáng)弱和企業(yè)的成敗。人力資源是可再生資源,對(duì)它的投入最為合算。據(jù)西方有關(guān)機(jī)構(gòu)表明,員工投資1元所獲得的效益高于投資2元新設(shè)備。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,就是人力資源的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在人力資源的開發(fā)和利用中出現(xiàn)了許多新,如:企業(yè)家資源如何計(jì)價(jià),人力資源如何參與利潤(rùn)分配等,都是擺在人力資源管理、人力資源會(huì)計(jì)、人力資源審計(jì)面前的新課題,特別是對(duì)審計(jì)監(jiān)督提出了新的挑戰(zhàn)。作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督骨干力量的審計(jì),加強(qiáng)對(duì)人力資源管理和使用的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人力資源的計(jì)價(jià)、參與分配等方面的審計(jì)監(jiān)督,以保證人力資源核算與管理的真實(shí)性、正確性和公允性,是其義不容辭的職責(zé),也是審計(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代呈現(xiàn)的又一新特征。
三、知識(shí),傳統(tǒng)的手工審計(jì)方式必將被先進(jìn)的機(jī)審計(jì)技術(shù)所代替
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì),是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)化的,使人類穿越時(shí)間和空間進(jìn)行通信的能力顯著提高。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,使其突破了傳統(tǒng)的活動(dòng)空間,進(jìn)入媒體世界,出現(xiàn)了各種虛擬實(shí)體,如:虛擬公司、虛擬商店以及遠(yuǎn)距離的多主體的虛擬合作等。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)將推倒橫在供應(yīng)商、顧客、姻親集團(tuán)和競(jìng)爭(zhēng)者之間的高墻,將使組織微型化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整合化、管理結(jié)構(gòu)內(nèi)中層層次作用弱化等。這就要求審計(jì)方式向網(wǎng)上轉(zhuǎn)化,使就地審計(jì)的范圍逐漸縮小。網(wǎng)上審計(jì)使主體和客體只需在約定的時(shí)間見面,從而節(jié)約人力、物力和財(cái)力。網(wǎng)上審計(jì)可變事后審計(jì)而為事前、事中、事后緊密結(jié)合為一體的審計(jì)方式,大大增強(qiáng)了審計(jì)的及時(shí)性。事后審計(jì)將逐步被實(shí)時(shí)審計(jì)所代替,否則將事過境遷,無案可查。面對(duì)無書面記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),審計(jì)的重點(diǎn)必將由原來對(duì)審計(jì)線索的審核與查找,轉(zhuǎn)向?qū)ο到y(tǒng)的、設(shè)計(jì)過程等。
四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,審計(jì)將跨越國(guó)界,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的國(guó)際化,組建審計(jì)的跨國(guó)公司
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨向。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使得跨國(guó)公司、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)得到空前的大發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)中一股超級(jí)強(qiáng)大的國(guó)際經(jīng)營(yíng)力量。根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)表的有關(guān)資料,跨國(guó)公司的海外銷售額1976年為6700億美元(不包括公司內(nèi)部銷售額),相當(dāng)于同年世界出口總額9180億美元的73%,到1992年已高達(dá)5.5萬億美元,翻了8.2番,相當(dāng)于當(dāng)年世界出口總額4萬億美元的137.5%。跨國(guó)公司已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的重要力量,對(duì)世界各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有著深遠(yuǎn)的??鐕?guó)公司的經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化。
一、國(guó)際環(huán)境的變化
1、經(jīng)濟(jì)全球化成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。經(jīng)濟(jì)全球化是各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放和國(guó)際化的結(jié)果,同時(shí)也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化使大部分國(guó)家融入世界經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行之中,而且深刻地影響著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國(guó)際化和金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)。跨國(guó)公司已經(jīng)把生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的空間擴(kuò)大到了全球,在全球范圍內(nèi)規(guī)劃投資、配置資源,并以此來帶動(dòng)貿(mào)易的快速發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),1990年各國(guó)出口總額占全球國(guó)民生產(chǎn)總值的16.2%到2000年上升為20%,全球年平均貿(mào)易增長(zhǎng)速度達(dá)到5.86%。在貿(mào)易量迅速增加的同時(shí),貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化。過去西方發(fā)達(dá)國(guó)家主要出口工業(yè)制成品,進(jìn)口原材料,經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家主要出口初級(jí)產(chǎn)品,進(jìn)口工業(yè)制成品?,F(xiàn)在,發(fā)展中國(guó)家的汽車、家用電器和電子產(chǎn)品也大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家除了出口高科技產(chǎn)品,工業(yè)制成品外、鋼鐵、化工等生產(chǎn)原材料外,農(nóng)產(chǎn)品也大量進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間垂直型分工逐步向水平型分工發(fā)展,跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體??鐕?guó)公司以市場(chǎng)為中心,以越過貿(mào)易障礙、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加利潤(rùn)為目的,綜合全球各地資源、資金和勞動(dòng)力,力求生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置,形成了世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全球化。
2、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高,傳統(tǒng)出口面臨愈來愈激烈的競(jìng)爭(zhēng)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的時(shí)候,尋找海外市場(chǎng)壓力較小,實(shí)行進(jìn)口替代或出口替代比較容易,但隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,越來越多的發(fā)展中國(guó)家走向了由一般制造業(yè)為主的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈,出口的進(jìn)一步發(fā)展受到限制。
3、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工已成為對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)。第三次科技革命以來,國(guó)際分工出現(xiàn)了一種新的模式――產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。過去分工主要是由要素稟賦所制約,現(xiàn)在科技足以減輕甚至擺脫對(duì)自然資源的依賴,以至于同一行業(yè)內(nèi)各部門或同一企業(yè)內(nèi)各個(gè)分工車間和工藝流程,都可以分散到全球部署定位,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。這種變化的結(jié)果是國(guó)際分工不再簡(jiǎn)單地和主要地表現(xiàn)為初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)之間的分工,發(fā)展中國(guó)家已開始參與現(xiàn)代制造業(yè)的分工之中,甚至發(fā)展出一批新興產(chǎn)業(yè)來。
4、國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著全球范圍內(nèi)高新技術(shù)的擴(kuò)散和應(yīng)用,各國(guó)為在新的競(jìng)爭(zhēng)中確立領(lǐng)先的發(fā)展地位,競(jìng)相投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)性調(diào)整帶有越來越強(qiáng)的全球色彩。中國(guó)20多年改革開放的偉大成就就是很好把握了國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,從而在擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,利用外商直接投資等方面取得顯著成效,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),成為經(jīng)濟(jì)全球化受益最大的發(fā)展中國(guó)家之一。面臨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一機(jī)遇,如何適時(shí)制定合適的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略就顯得非常重要。
二、國(guó)內(nèi)環(huán)境變化
1、加入WTO,中國(guó)對(duì)外開放面臨全新的形勢(shì)。一方面我國(guó)可以在WTO確定多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國(guó)待遇原則下,享受WTO成員貿(mào)易投資自由化的便利,獲得相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境和進(jìn)入別國(guó)市場(chǎng)的權(quán)利,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,參與國(guó)際合作,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面,我國(guó)也必須履行我國(guó)的對(duì)外承諾,必須嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織的規(guī)劃,中國(guó)將進(jìn)一步放開市場(chǎng),逐年削減關(guān)稅,消除非關(guān)稅壁壘等。大部分的措施將在五年兌現(xiàn)。
2、整體經(jīng)濟(jì)水平大幅度提高。改革開放20年來,中國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)入買方市場(chǎng),以資源約束型轉(zhuǎn)向需求約束型。我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)相對(duì)過剩,既包括商品和生產(chǎn)要素的過剩,也有生產(chǎn)能力的閑置。人多數(shù)企業(yè)及產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率約在70%以下,而一些附加值高、商品性能好的技術(shù)密集型產(chǎn)品無法滿足國(guó)內(nèi)需求。我國(guó)工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的特征:一是速度下降,虧損增加;二是結(jié)構(gòu)失衡;三是資源型產(chǎn)品價(jià)格大幅度回落,1993年原煤等主要原材料價(jià)格回落30%―40%。這與二十年前經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)面臨短缺經(jīng)濟(jì)環(huán)境完全不同,以前的發(fā)展是通過數(shù)量擴(kuò)張來完成,而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展缺乏短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)資源性產(chǎn)品開放的投資拉動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整必須從全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā),要有利于全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
三、全球?qū)ν赓Q(mào)易戰(zhàn)略的提出
全球化戰(zhàn)略是從全球化的高度來發(fā)展我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,就是在全球范圍內(nèi)配置資源,組織生產(chǎn),全面融入國(guó)際分工體系,并帶動(dòng)更大規(guī)模的對(duì)外貿(mào)易和資本流動(dòng),實(shí)現(xiàn)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)在生產(chǎn)層面的對(duì)外開放。這一戰(zhàn)略是更深層的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略。
一是跨國(guó)公司投資成為生產(chǎn)出口能力提高的重要因素。在傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向和內(nèi)撐外開型戰(zhàn)略下,出口能力的提高更多地取決于本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在全球化外貿(mào)戰(zhàn)略下,生產(chǎn)出口能力的提高一方面取決于跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)優(yōu)勢(shì)要素的利用,另一方面成為跨國(guó)公司全球市場(chǎng)戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。
二是要素的充分調(diào)動(dòng)使國(guó)際分工深化。在出口導(dǎo)向和內(nèi)撐外開型戰(zhàn)略中,充分利用本國(guó)的優(yōu)勢(shì)決定了本國(guó)的國(guó)際分工地位。其結(jié)果是發(fā)展中國(guó)家更多生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但隨著生產(chǎn)要素流動(dòng)性的增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工已愈來愈成為對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ),充分利用本國(guó)優(yōu)勢(shì)要素不是惟一發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用要素的國(guó)際流動(dòng),發(fā)展非本國(guó)優(yōu)勢(shì)要素密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了新的可能。
三是全方位經(jīng)濟(jì)分工的參與。國(guó)際分工的深化和擴(kuò)大使分工不再只限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,而廣泛地延伸到廣義的第三產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大和自由化程度的提高,從作為簡(jiǎn)單勞動(dòng)力密集型的勞務(wù)承包工程到作為高級(jí)復(fù)雜知識(shí)的研究咨詢服務(wù)都成為國(guó)際分工的組成部分。因而,我們不能簡(jiǎn)單地把國(guó)際分工地位定在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)出口上,也不能僅僅注重重工業(yè)的發(fā)展,而應(yīng)當(dāng)廣泛地注重服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際分工的參與。
全球化外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略將有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng),有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,具體來說:
1、有利于我們充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外兩種資源。傳統(tǒng)的進(jìn)口替代和平衡型貿(mào)易戰(zhàn)略以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取代對(duì)外貿(mào)易,實(shí)踐證明是不成功的。出口導(dǎo)向型注重國(guó)外市場(chǎng)但忽略國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊畢竟是發(fā)展中大國(guó)的重要優(yōu)勢(shì)。新環(huán)境下實(shí)行對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用。全球戰(zhàn)略則是對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)不偏不倚,一視同仁,有利于充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外兩種資源。
2、突破國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和強(qiáng)權(quán)政治的限制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,各國(guó)關(guān)稅逐步降低,非關(guān)稅壁壘不斷減少。但與此同時(shí),采取種種方式實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義如技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘等有增無減,針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大,中國(guó)產(chǎn)品越來越成為國(guó)際反傾銷目標(biāo),2001年9月止,對(duì)中國(guó)反傾銷案件達(dá)452起。嚴(yán)重阻礙出口進(jìn)一步不擴(kuò)大,實(shí)行全球化外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,可以變國(guó)內(nèi)征稅國(guó)外銷售為國(guó)外生產(chǎn)國(guó)外銷售,繞過國(guó)外諸多壁壘。突破國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和強(qiáng)權(quán)政治的限制。
關(guān)鍵詞:跨國(guó)公司,發(fā)展,全球化,對(duì)策
0引言
全球性公司作為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì),正引起國(guó)際社會(huì)的重視。之所以如此,首先,是因?yàn)檫@種多國(guó)經(jīng)營(yíng)有利于相互合作,采用新技術(shù);其次,有利于突破貿(mào)易限制,進(jìn)入市場(chǎng);再次也為各自進(jìn)入地方市場(chǎng)提供了便利,從而節(jié)約了市場(chǎng)調(diào)查和建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都普遍認(rèn)為,全球性公司的興起,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的健康現(xiàn)象,并預(yù)言這將是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將全面地融入到世界經(jīng)濟(jì)之中,對(duì)于我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來講,應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國(guó)家“走出去”的戰(zhàn)略號(hào)召,成為有實(shí)力的跨國(guó)公司。本文分析了我國(guó)跨國(guó)公司的現(xiàn)狀和主要問題,從企業(yè)自身和政府的角度提出了發(fā)展我國(guó)跨國(guó)公司的主要策略。
1本世紀(jì)初全球跨國(guó)公司發(fā)展情況
毋庸置疑,在本世紀(jì)末以前的130多年里,跨國(guó)公司成功而迅速的發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人類生活方式的改變,起了極大的促進(jìn)作用。21世紀(jì)初跨國(guó)公司的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)以下一些走勢(shì):
第一,企業(yè)兼并,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合仍將成為跨國(guó)公司擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要形式;
第二,跨國(guó)公司的研究與開發(fā)合作更趨國(guó)際化;
第三,跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資將進(jìn)一步加強(qiáng);
第四,跨國(guó)聯(lián)盟將成為跨國(guó)公司發(fā)展的新趨勢(shì);
第五,全球性公司正在興起。隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,一批跨國(guó)界、不同于上世紀(jì)60年代跨國(guó)公司的全球性公司已經(jīng)悄然興起。
2我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展
在我國(guó),相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里把跨國(guó)公司看作是剝削第三世界和各國(guó)勞動(dòng)人民的“吸血鬼”,因而對(duì)跨國(guó)公司的研究幾乎是一片空白。隨著改革開放的深入發(fā)展,利用外資的逐年增多,國(guó)際跨國(guó)公司的觸角日益伸入到我國(guó),我國(guó)企業(yè)也逐步走向世界,逐步國(guó)際化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互依存度越來越高,中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)從無到有、日益發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
2.1我國(guó)跨國(guó)公司的現(xiàn)狀和問題
目前,我國(guó)已有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)具備了“走出去”的實(shí)力和條件,但僅有的幾家跨國(guó)企業(yè)同全球性的國(guó)際跨國(guó)公司相比,差距仍很懸殊。我國(guó)跨國(guó)公司的現(xiàn)狀和問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(1)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)大量增加,但總體投資規(guī)模較小。
2003年我國(guó)累計(jì)在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資,設(shè)立了7178家非金融類企業(yè),協(xié)議投資總額147.9億美元,中方投資額近100億美元;累計(jì)在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂承包工程合同額約1232億美元,完成營(yíng)業(yè)額879.2億美元。目前,從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)已發(fā)展到3萬多家。雖然我國(guó)對(duì)外投資的企業(yè)多,但投資規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年我國(guó)的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目平均金額只有220萬美元,而目前發(fā)展中國(guó)家平均水平是450萬美元,發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平是600萬美元。其次,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)多,但形成跨國(guó)公司的企業(yè)少。目前,我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已達(dá)3萬家,相當(dāng)于世界跨國(guó)公司總數(shù)的近1/2,但還沒有在世界上有影響力的跨國(guó)公司。這反映出我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的總體水平不高。再次,勞動(dòng)密集型企業(yè)和貿(mào)易加工類企業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。目前,我國(guó)對(duì)外投資的行業(yè)主要是貿(mào)易型企業(yè),占61%;其次是資源開發(fā)型企業(yè),占19%;生產(chǎn)加工型企業(yè),占12%;交通業(yè)占2%;其它為6%。
(2)我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展總態(tài)勢(shì)良好,進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量在不斷增加,但總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍相距甚遠(yuǎn)。
近年來,我國(guó)大企業(yè)數(shù)量在不斷增加,由1996年的3家企業(yè),增長(zhǎng)到2001的11家。從營(yíng)業(yè)收益率來看,2000年到2001年分別已經(jīng)超過了世界500強(qiáng)的平均收益率0.25和2.5個(gè)百分點(diǎn)。2001年均超過了美國(guó)、日本和韓國(guó)的水平。但是另一方面,我國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的總數(shù)仍然很少;進(jìn)入500強(qiáng)的11家企業(yè)仍不具有世界優(yōu)強(qiáng)跨國(guó)公司實(shí)力;進(jìn)入500強(qiáng)的我國(guó)企業(yè)基本屬國(guó)家壟斷企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,這與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司有著本質(zhì)的不同。
2.2發(fā)展我國(guó)跨國(guó)公司的必要性
進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,跨國(guó)公司已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量,深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的發(fā)展變化。目前,世界6萬多家跨國(guó)公司擁有85萬個(gè)子公司,足跡遍及全球各地,它們中間不僅有歷史悠久、實(shí)力雄厚的發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司,也有新興后起、充滿活力的發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司。這些國(guó)外子公司雇傭了5400萬員工,控制著世界貿(mào)易額的65%以上,技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80%以上和世界對(duì)外直接投資的90%以上。全球最重要的工業(yè)、服務(wù)業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了跨國(guó)公司一體化國(guó)際生產(chǎn)、流通和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)中。與此同時(shí),我國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,也在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上不可低估的力量。2003年,我國(guó)實(shí)際利用外資達(dá)到535億美元,從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)3萬多家。目前,已經(jīng)有15家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的行列。這些巨大的變化使跨國(guó)公司已經(jīng)成為我國(guó)政府和理論界廣泛關(guān)注的亮點(diǎn)。加強(qiáng)該領(lǐng)域的研究,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展,以及有效利用外資,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),都有著重要的理論和實(shí)際意義。
2.3發(fā)展我國(guó)跨國(guó)公司的對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織,我國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。為了以更加主動(dòng)的姿態(tài)全面參與國(guó)際分工,提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)政府正在推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。這是關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,將直接影響未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化格局中的國(guó)際地位。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施上。因此,我國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與控制,應(yīng)該適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的要求,借鑒跨國(guó)公司的有效做法,建立和完善符合中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和控制體系。
(1)走出去是企業(yè)擴(kuò)張的需要。低成本擴(kuò)張,境外收購(gòu)、合資、獨(dú)資建廠,進(jìn)行境外加工貿(mào)易是當(dāng)今世界上跨國(guó)公司盛行的投資方式和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式,也是發(fā)展最快、最有前途的方式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于變產(chǎn)地為銷地,有利于突破各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,迅速形成規(guī)模,降低成本,擴(kuò)大品牌影響力,直接開拓目標(biāo)市場(chǎng)。
海爾從1998年開始重點(diǎn)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,目前海爾在全球共有8個(gè)海外貿(mào)易公司,在南非投資374.5萬美元建立合資工廠,此外還在印度尼西亞投資100萬美元,合資建設(shè)電視機(jī)生產(chǎn)廠。深圳康佳集團(tuán)在印度投資900萬美元組建合資企業(yè),生產(chǎn)彩電、冰箱、視聽和通訊產(chǎn)品,此外還在墨西哥和印度尼西亞投資建廠。廣東TCL集團(tuán)已在越南投資1000萬美元建立彩電生產(chǎn)工廠,有50萬臺(tái)年生產(chǎn)能力,已占越南10%的市場(chǎng)份額。此外還在印度合資建廠,占當(dāng)?shù)?%的市場(chǎng)份額。廣東科龍集團(tuán)目前正在馬來西亞和印度建立生產(chǎn)企業(yè)。
(2)以大型國(guó)企為依托,使之成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。以民營(yíng)企業(yè)為依托,積極發(fā)展中小跨國(guó)公司,建構(gòu)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跨國(guó)公司框架體系。我國(guó)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)已具備了3個(gè)條件。一是國(guó)有企業(yè)經(jīng)過改革取得了比較大的進(jìn)展,三年脫困目標(biāo)如期基本實(shí)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,我們已經(jīng)探索出了一條符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的路子。二是近10年來在發(fā)展企業(yè)集團(tuán)方面,我們進(jìn)行了積極的探索,積累了有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。三是我國(guó)已經(jīng)初步形成了一些具有一定規(guī)模和實(shí)力、發(fā)展前景好的大公司和企業(yè)集團(tuán)。
另一方面,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)目前具有良好的成長(zhǎng)性,改革開放以來,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)獲得了很大發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì),2001年規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、出貨值及利稅總額等均有提高。我國(guó)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)具有良好的成長(zhǎng)性和經(jīng)濟(jì)效益,它們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,比國(guó)有企業(yè)具有更好的發(fā)展空間。一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門,在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中取得了成功經(jīng)驗(yàn)。近年來,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平在不斷提高。如:聯(lián)想、TCL、遠(yuǎn)大等一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了骨干作用。
(3)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,使企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力問題從根本上得到解決。我國(guó)企業(yè)要從根本上提高競(jìng)爭(zhēng)力,必須通過各種有效途徑,實(shí)施國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,加快解決國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單一的問題,使企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力問題得到徹底解決,只有這樣,“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的大規(guī)模重組”才會(huì)真正有效。
第一,應(yīng)積極推進(jìn)跨所有制的企業(yè)兼并重組,使國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)從根本上得到改變,在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性退出,真正形成以市場(chǎng)為主導(dǎo),以資本為紐帶,企業(yè)自發(fā)兼并擴(kuò)張的競(jìng)爭(zhēng)格局。第二,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)上市,尤其到境外上市。境外上市能夠有效地改變國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的國(guó)際化流動(dòng),提高國(guó)有企業(yè)的國(guó)際融資能力。第三,通過跨國(guó)并購(gòu)的方式改變國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)積極開展跨國(guó)并購(gòu),通過跨國(guó)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張和企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化,加速跨國(guó)化進(jìn)程。
3結(jié)論
21世紀(jì)是個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的世紀(jì),是人類社會(huì)向更高層次發(fā)展的重要時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展以及跨國(guó)公司的巨大作用都將會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)及人類的生活質(zhì)量帶來深刻的變化。中國(guó)作為世界最大的且處于上升時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家,必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,趨利避害,充分把握和利用經(jīng)濟(jì)全球化及跨國(guó)公司發(fā)展所帶來的機(jī)遇,不斷地推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 出口貿(mào)易 影響和對(duì)策
引言:
從目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,全球變暖等環(huán)境問題影響到各國(guó)貿(mào)易的出口,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為國(guó)際上的一種趨勢(shì)。我國(guó)目前的貿(mào)易出口大多以能源消耗為主,不符合低碳經(jīng)濟(jì)的自身特點(diǎn),因此,加速轉(zhuǎn)型低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展,顯得至關(guān)重要。
一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響
(一)加大我國(guó)高碳企業(yè)產(chǎn)品出口成本
目前,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為了快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),已經(jīng)擬定“碳關(guān)稅”計(jì)劃,例如:法國(guó)自2010年初宣布對(duì)沒有建立同歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的環(huán)境立法的發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口商品征收“碳關(guān)稅”;美國(guó)也將從2020年開始向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的商品征收“碳關(guān)稅”。因此,中國(guó)從保護(hù)自身貿(mào)易出口的角度來看,這其實(shí)就是形成了一種貿(mào)易壁壘,如果這一計(jì)劃在歐美及所有發(fā)達(dá)國(guó)家中實(shí)施,將不利于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易出口。對(duì)于最大的發(fā)展中國(guó)家――中國(guó)而言,中國(guó)大量的高碳企業(yè),如黑色金屬冶煉加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè)等等能源密集型企業(yè)產(chǎn)品出口成本必將上升,損害了中國(guó)出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
(二)增加我國(guó)貿(mào)易出口難度
目前世界提倡的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)貿(mào)易出口產(chǎn)生直接的影響,催生出如碳關(guān)稅壁壘、碳標(biāo)簽壁壘、碳排放技術(shù)壁壘等等一系列碳壁壘,這樣的結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致增加我國(guó)貿(mào)易出口壁壘,加大了我國(guó)出口貿(mào)易的難度。我國(guó)是勞動(dòng)密集型國(guó)家,出口產(chǎn)品的特點(diǎn)主要是以“高消耗、高投入、低收益”為主。據(jù)以往的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)能源的消耗量是美國(guó)的,但我國(guó)一噸煤所產(chǎn)出的效率僅僅是美國(guó)的28.6%。由于我國(guó)大量投入能源的建設(shè),加劇了本國(guó)的環(huán)境污染,再加上伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸壯大,GDP總值不斷上升,貿(mào)易順差也持續(xù)擴(kuò)大,在這種情況下,順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)無疑會(huì)加大我國(guó)出口貿(mào)易的難度。
(三)改變了我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)模式
我國(guó)以往的對(duì)外貿(mào)易出口模式是以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,然而這種出口導(dǎo)向型結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害很大,一旦發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)商品出口結(jié)構(gòu)有以下幾種改變。
1.出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。就目前我國(guó)出口商品企業(yè)來看,主要是機(jī)械、電子設(shè)備制造業(yè)、化工業(yè)、金屬制品業(yè)等,這些全都是對(duì)環(huán)境污染高的行業(yè)。由于我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)密集程度較低,工業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)水平不高,無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求,因此我國(guó)必須加大改變出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路。
2.出口份額的改變。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)必然會(huì)朝著低碳經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行出口,我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品中,建材、鋼鐵、化工等高碳產(chǎn)品必定會(huì)因?yàn)槭艿礁鞣N碳壁壘的阻礙而無法進(jìn)入到國(guó)外市場(chǎng)。另外,從某種意義上說,我國(guó)出口也是一種資源的出口,從前我國(guó)各項(xiàng)指標(biāo)來看,我國(guó)人均資源相對(duì)匱乏,如果通過以消耗能源的方式進(jìn)行貿(mào)易出口,長(zhǎng)此以往下去我國(guó)資源將會(huì)不堪重負(fù)。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必將改變我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)。
二、根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響采取的措施
(一)調(diào)整我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
由于全球氣候變暖等環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新型發(fā)展模式并逐步成為引領(lǐng)世界潮流經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。中國(guó)要想追隨世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步,就必須要調(diào)整其出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的技術(shù)含量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和附加值,積極轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,構(gòu)建出新型的低碳產(chǎn)業(yè)體系,以碳關(guān)稅為發(fā)展契機(jī),大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。例如:在出口服裝貿(mào)易時(shí),減少高碳能和高排放的產(chǎn)品出口,政府積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各大出口企業(yè)引進(jìn)低碳原料來進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn),努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品,從而占領(lǐng)貿(mào)易出口市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。未來我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要建成以降低碳排放量為特征的產(chǎn)業(yè)體系,以此來應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)施和進(jìn)行的碳關(guān)稅政策,優(yōu)化和調(diào)整中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。
(二)積極參與制定國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)條規(guī)
在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)中,我國(guó)要想提升出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不僅要改變自身的出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還要將本國(guó)的法律、制度、理念等方面逐漸向低碳經(jīng)濟(jì)所要求的方向靠攏。同時(shí),我國(guó)也要積極參到發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)條規(guī)的的制定以及新技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目中去。
另外,我國(guó)在參與國(guó)際就低碳經(jīng)濟(jì)制定相應(yīng)條規(guī)的討論和制定條規(guī)過程中,要結(jié)合本國(guó)國(guó)情出發(fā),應(yīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家制定出“共同承擔(dān)但有區(qū)別的責(zé)任”,爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),維護(hù)自身的利益。在面對(duì)碳關(guān)稅的問題上,我國(guó)應(yīng)該保持既不支持也不反對(duì)的態(tài)度,在順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下,加快發(fā)展本國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力完善本國(guó)的低碳技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)與國(guó)外間就低碳經(jīng)濟(jì)的交流,最終確立一套在減少碳排放量的前提下對(duì)本國(guó)有利又對(duì)出口貿(mào)易影響較小的碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)論:綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向,身為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),只有在順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的條件下,積極應(yīng)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給我國(guó)帶來的挑戰(zhàn),積極利用先進(jìn)技術(shù)改造和提升以往的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】高中歷史 問題設(shè)計(jì) 有效性 四種方法
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2015)12B-0052-02
在長(zhǎng)期的課堂改革過程中,為了提高課堂效率,提升學(xué)生的歷史思辨能力,歷史教師探索出不少行之有效的教學(xué)方法,這些都提高了課堂教學(xué)的有效性。江蘇省實(shí)踐的學(xué)本課堂教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)以問題設(shè)計(jì)為起點(diǎn),自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),學(xué)生討論為途徑,自我展示為目標(biāo)。其中教師點(diǎn)撥時(shí)間不超過15分鐘,學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間不少于25分鐘,自我展示的學(xué)生大于學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%,從中可以看出課堂高效的關(guān)鍵是問題設(shè)計(jì)是否有效,是否高效。
高中歷史教學(xué)問題設(shè)計(jì)注重有效性,應(yīng)重點(diǎn)突出以下四個(gè)方面:
一、有的放矢 發(fā)軔之始
如何提高問題設(shè)計(jì)的有效性,引發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考?筆者認(rèn)為問題設(shè)計(jì)應(yīng)具有科學(xué)性與針對(duì)性。在歷史課堂中不能也不應(yīng)該出現(xiàn)科學(xué)性的錯(cuò)誤,因此,我們可以結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)、高考考試說明、學(xué)業(yè)水平測(cè)試要求來保證問題設(shè)計(jì)的科學(xué)性。依據(jù)江蘇省高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)要求是理解第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系。江蘇省學(xué)業(yè)水平測(cè)試要求了解布雷頓森林體系,了解世界銀行和國(guó)際國(guó)幣基金組織,理解美國(guó)主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系來設(shè)計(jì)問題。明確課堂的重難點(diǎn):以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成。通過一個(gè)主導(dǎo)(美國(guó)),兩大體系(貨幣體系和貿(mào)易體系),三大支柱(國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定)來理解此重點(diǎn),更為清晰。
其中了解、知道型為基礎(chǔ)知識(shí),設(shè)計(jì)此類問題必須明確目標(biāo),例如布雷頓森林會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、國(guó)家,通過了以什么為基礎(chǔ)的法律文件,可以讓學(xué)生借助問題導(dǎo)學(xué)單自主學(xué)習(xí)完成,課堂上可以通過填空、判斷、選擇題的方式檢測(cè)反饋。同時(shí)課堂上必須保留一定時(shí)間讓學(xué)生自主背誦和消化。重難點(diǎn)問題設(shè)計(jì)圍繞理解探究類知識(shí)點(diǎn)展開。例如:如何理解戰(zhàn)后美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系?
二、層層遞進(jìn) 條理清晰
怎樣充分地利用好課堂時(shí)間?重點(diǎn)在于問題設(shè)計(jì)應(yīng)具有邏輯性與層次性。教師首先強(qiáng)調(diào)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在邏輯關(guān)系構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)創(chuàng)設(shè)問題情境來分層次、有梯度地設(shè)計(jì)問題。例如:本課線索為資本主義世界經(jīng)濟(jì)從“無序”到“有序”,強(qiáng)調(diào)了第17課與第22課的內(nèi)在邏輯,點(diǎn)出戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn):體系化、制度化。
設(shè)問:戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)“無序”的原因?(人教版“第二次世界大戰(zhàn)中西歐國(guó)家普遍衰落”;人教版必修二“在1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沉重打擊下,各國(guó)引發(fā)關(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn),空前激烈的經(jīng)濟(jì)危機(jī)破壞了原有的世界貨幣體系,整個(gè)資本主義世界經(jīng)濟(jì)秩序混亂不堪?!保?zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)從“無序”到“有序”過程中,美國(guó)為何提出以懷特計(jì)劃為基礎(chǔ)的世界貨幣體系?(企圖建立美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)貨幣體系)該體系是怎樣建立的?(1944年布雷頓森林會(huì)議通過《布雷頓森林協(xié)定》,1945年根據(jù)協(xié)定成立國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行)如何體現(xiàn)美國(guó)為主導(dǎo),加強(qiáng)了美國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域得特權(quán)和支配地位?(《布雷頓森林協(xié)定》的內(nèi)容即雙掛鉤,使美國(guó)取得對(duì)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行絕對(duì)控制權(quán),總部設(shè)在華盛頓,關(guān)鍵職務(wù)由美國(guó)人擔(dān)任,獲最大投票權(quán))突出美國(guó)為主導(dǎo)的貨幣體系,從其醞釀到誕生都有美國(guó)的意志。
三、不憤不啟 漸入佳境
問題設(shè)計(jì)應(yīng)具有趣味性與啟發(fā)性。在歷史課堂上,可以創(chuàng)設(shè)情境,引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生自覺行動(dòng),提高學(xué)生歷史思維能力。例如:可以創(chuàng)設(shè)問題情境區(qū)分國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。國(guó)際求助熱線:以下國(guó)家紛紛打來國(guó)際求助熱線,可以向哪個(gè)組織求救?他們組織的宗旨分別是什么?
材料一:1997年,韓國(guó)突發(fā)金融危機(jī),韓元貶值1/2以上,韓國(guó)政府不得不向某國(guó)際組織申請(qǐng)貸款來穩(wěn)定貨幣。
材料二:2008年中國(guó)5?12汶川大地震后,需要大筆資金用于震后重建。
材料三:金融危機(jī)之后,冰島破產(chǎn),冰島克朗對(duì)歐元匯率縮小,冰島人均負(fù)債曾達(dá)到25萬美元!
材料四:2008年3月21日,某國(guó)際組織執(zhí)董會(huì)昨天批準(zhǔn)給中國(guó)3840萬美元貸款,用于修繕保護(hù)甘肅省絲綢之路沿線的重要文化自然遺產(chǎn),開發(fā)可持續(xù)旅游業(yè)。學(xué)生小組討論可得出:國(guó)際貨幣基金組織――貨幣貶值和收支失衡,提供短期貸款;世界銀行――恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),提供長(zhǎng)期貸款。
歷史課堂要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。發(fā)達(dá)國(guó)家在外交上表現(xiàn)出來的霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治,充分體現(xiàn)了他們?cè)诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)中掌握了充分的主動(dòng)權(quán),成為最大受益者。而發(fā)展中國(guó)家面對(duì)此情此景,更應(yīng)該團(tuán)結(jié)合作,謀求雙贏,在某些領(lǐng)域更應(yīng)該掌握國(guó)際話語權(quán)。例如2015年成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank ,簡(jiǎn)稱亞投行,AIIB)。它是政府間性質(zhì)的組織,總部設(shè)在北京,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合戰(zhàn)后美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的形成,你有哪些感悟?“當(dāng)今世界最強(qiáng)大的國(guó)家,就是掌握國(guó)際規(guī)則制定權(quán)的國(guó)家”。――當(dāng)代著名國(guó)際政治學(xué)家塞繆爾?亨廷頓,學(xué)生對(duì)此自然感同身受。
四、不疾不徐 水到渠成
問題設(shè)計(jì)應(yīng)注意適量與適度。針對(duì)不同階段、不同能力水平的學(xué)生,問題設(shè)計(jì)要適量,題量控制在10題以內(nèi),當(dāng)堂練習(xí),及時(shí)講評(píng)。同時(shí),問題設(shè)計(jì)也應(yīng)適度,可以設(shè)計(jì)成基礎(chǔ)題與能力提升題?;A(chǔ)題設(shè)計(jì)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)的內(nèi)容為主,要求能準(zhǔn)確記憶歷史事件的要素和發(fā)展過程;明確歷史事件不同階段的特征。能力提升題培養(yǎng)學(xué)生從材料中獲取、概括和歸納有效信息的能力。
例如:材料一,關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個(gè)臨時(shí)協(xié)定,在解決國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)缺乏法律的強(qiáng)制性,已經(jīng)不適合時(shí)展的需要。已經(jīng)多次出現(xiàn)其成員國(guó)利用該弊端,無理地打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,為本國(guó)謀取不當(dāng)利益,直接導(dǎo)致許多國(guó)際貿(mào)易糾紛得不到真正公平、公正地解決。回答:歸納關(guān)貿(mào)總協(xié)定的弊端有哪些?分析:關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)臨時(shí)適用的多邊貿(mào)易協(xié)定;規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)(貿(mào)易保護(hù)主義有可乘之機(jī));關(guān)貿(mào)總協(xié)定在解決國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)缺乏法律性的強(qiáng)制性。
材料二,關(guān)貿(mào)總協(xié)定在其生效后的40多年里,經(jīng)過多次多邊談判,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的平均關(guān)稅下降到13%,發(fā)達(dá)國(guó)家平均關(guān)稅降到4.7%。達(dá)成關(guān)稅減讓的商品達(dá)10萬種。同期內(nèi),世界貿(mào)易總額增長(zhǎng)了10倍以上?;卮穑宏P(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響?分析:為戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)自由貿(mào)易的平臺(tái),有利于世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。至此,重難點(diǎn)理解水到渠成。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定,第二次世界大戰(zhàn)后的三大經(jīng)濟(jì)支柱,形成了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)貨幣體系和貿(mào)易體系,逐步導(dǎo)致以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝體系化、制度化方向發(fā)展。
只要有歷史教師的共同努力,并從歷史整體上高屋建瓴,從歷史細(xì)節(jié)處精雕細(xì)琢,同源共流,就一定會(huì)全面提高學(xué)生的歷史知識(shí)素質(zhì)。
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