農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

咨詢是一個泊來語，英語寫作“Consult”，它的第一層基本意思是向人求教、詢問以便尋得資料和參考意見等；第二層基本意思是會診、看醫(yī)生；第三層基本意思是與人商量、商議。在中文的解釋中，咨詢就是“征求意見”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢指政府涉農(nóng)部門，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的相關企業(yè)或組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題上，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問、專家或?qū)ｉT從事農(nóng)業(yè)咨詢的機構征求意見并針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的產(chǎn)生、發(fā)展和解決，提供專業(yè)化的分析和行之有效的綜合性解決方案及實施方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)具體說就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢等相關機構和團隊以科技為依托，以信息為基礎，綜合運用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學知識、技術、經(jīng)驗、信息，按市場機制向政府涉農(nóng)部門、經(jīng)營農(nóng)業(yè)的相關企業(yè)或組織等提供各種有充分科學依據(jù)的可行性報告、規(guī)劃、方案等創(chuàng)造性智力服務，為解決政府部門、企事業(yè)單位，各類社會組織面臨的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復雜問題提供幫助。

2存在的主要問題

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢意識不足。一是目前在云南，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢意識還不夠強，許多涉農(nóng)企業(yè)尚未認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢對農(nóng)業(yè)發(fā)展所起的“倍增”作用，“借腦”、“融智”、借助社會綜合配套服務“助我發(fā)展”的“導入”意識不足；二是一些已意識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢重要的“先行者”，則對購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務的對象和做什么樣的咨詢、達到什么樣的目的、如何實施咨詢意見、在咨詢中如何配合咨詢機構等許多問題都不是十分清楚，在相當程度上把做咨詢作為宣傳、炒作的手段。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)尚未定位。雖然云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)已有了初步的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)從產(chǎn)業(yè)定位上看仍存在許多發(fā)展障礙，突出反映在以下方面：一是部分專業(yè)咨詢公司注冊難，要有相應的各級管理部門頒發(fā)的資質(zhì)，才具有資格；二是國家并沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)給出一個準確的定義，國家統(tǒng)計系統(tǒng)也沒有建立對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)的一整套準確、完整的統(tǒng)計指標體系；三是從社會層面看，新聞媒體對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)的報道經(jīng)常概念不清，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確；四是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識看，涉農(nóng)企業(yè)及組織等對咨詢業(yè)體系認識不足，在需要咨詢服務時不知如何做，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)對咨詢業(yè)體系本身缺乏了解。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)支撐條件弱。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢?nèi)藛T整體素質(zhì)不高，行業(yè)隊伍建設滯后。目前還缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢?nèi)瞬艑ｉT的培養(yǎng)基地和健全的制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢?nèi)瞬诺膫€體知識結(jié)構、群體知識結(jié)構、科學專業(yè)搭配結(jié)構及年齡結(jié)構都還很不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢的質(zhì)量難以得到保證。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢手段的現(xiàn)代化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)管理水平不高。目前咨詢機構普遍缺乏資金、信息庫，信息網(wǎng)絡的建設跟不上發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢技術手段還比較落后，所提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務個性化不夠，不能完全滿足客戶的需要。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢行業(yè)規(guī)范差、缺乏合理管理方法。尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)管理，長期形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢機構少、各自為政的局面。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢市場行為不規(guī)范。一是市場化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)獲得咨詢項目往往是依靠人緣、行政隸屬關系或行業(yè)壟斷優(yōu)勢。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢項目形式不規(guī)范。突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢項目合同談判上無細節(jié)安排、無咨詢?nèi)藛T具體要求、工作的階段性目標不明確、咨詢成果的操作性要求不確切、合同執(zhí)行不嚴謹?shù)?。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢費用確定無標準。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢費用確定基于項目的來源，依項目完成所需必要成本之外的因素確定，而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)報價看，不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢項目需要支付多少成本、稅費也不十分清楚，缺乏合理的費率標準。

3云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢對策研究

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務內(nèi)容要向深層次轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)最初的服務是簡單勞動，比如幫助購買種子、詢問種植（養(yǎng)殖）情況、農(nóng)藥化肥使用情況、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售情況等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)要轉(zhuǎn)變到為解決涉農(nóng)企業(yè)如何發(fā)展才能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為政府涉農(nóng)管理部門決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務層面上，最終為農(nóng)民增收致富。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿問題，如龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才瓶頸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)贏利模式、農(nóng)產(chǎn)品品牌策略等，開展深入的咨詢服務研究。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務方式要向團隊協(xié)作轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)最初的作業(yè)方式是個人作業(yè)，即企業(yè)創(chuàng)立者是專家型咨詢?nèi)瞬?，一個人帶幾個助手，靠個人智慧開展業(yè)務。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)要求要組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)團隊，如從事農(nóng)業(yè)工作的注冊工程咨詢師、經(jīng)濟師、農(nóng)業(yè)工程師、農(nóng)業(yè)專家等，形成協(xié)同作戰(zhàn)專業(yè)化運營的現(xiàn)代咨詢業(yè)發(fā)展方式。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢項目的獲得行為要進一步規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要進行可行性研究，要有相關國家頒發(fā)的具有咨詢資格的企業(yè)才能進行研究。但在實際操作中，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目主管部門來決定項目是否進行咨詢或者是由誰家咨詢企業(yè)來做，而沒有從真正農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，進行可行性研究，最后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目評審論證，也只是走一下程序，還是由項目主管部門領導決定立不立項。前期的咨詢活動，從進行可行性研究到形成決策咨詢報告過程，沒有太大的實際意義，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)，沒有實際調(diào)研，只是根據(jù)項目實施單位提供的材料，按照格式規(guī)范一下，形成了可行性研究報告，無法真正起到?jīng)Q策參考作用。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢企業(yè)或者機構有待進一步增加。目前云南具有國家建設部、國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級資質(zhì)咨詢企業(yè)或者機構4家，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢需求，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢行業(yè)的發(fā)展，咨詢服務質(zhì)量難以保障。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

關鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；歷史特點；問題；對策；福建福安

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成，農(nóng)業(yè)結(jié)構在調(diào)整中走向優(yōu)化，多項規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行探討如下。

1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點

福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的發(fā)展局面。

縱觀福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，先后出現(xiàn)幾次關鍵的歷史轉(zhuǎn)變階段，如19世紀80年代以前，福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽，其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發(fā)展，糧食產(chǎn)量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發(fā)展經(jīng)濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產(chǎn)）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展；基地的建設取得實效，把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業(yè)的發(fā)展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉(zhuǎn)為以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構優(yōu)化為核心，以追求高效益為目標的效益型農(nóng)業(yè)，順應了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，是實現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長的有效途徑[1]。

2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場成功對接，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效，但總體來看，全市農(nóng)業(yè)投入依然不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，產(chǎn)品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發(fā)展，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。

2.1 財政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技項目經(jīng)費投入少

從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力地促進了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結(jié)構上分析，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出增長速度較少，且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計劃項目經(jīng)費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經(jīng)費投入較少，并且呈下降趨勢。研發(fā)資金不足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷

目前，全市現(xiàn)有各級各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家（省級10家、寧德市級36家），從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網(wǎng)絡經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產(chǎn)值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè)，3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業(yè)加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn)，僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工；由于企業(yè)的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè)，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產(chǎn)品非常熱銷，價格很好，現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。

2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場嫁接平臺

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產(chǎn)與科研項目結(jié)合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標對具有政績效應的農(nóng)業(yè)科技成果進行推廣應用，而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這使得政府部門提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經(jīng)不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。

2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場效應不佳

雖然福安市每年會下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，但農(nóng)業(yè)品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業(yè)私有多，公共品牌少，品牌發(fā)揮不了作用，沒有產(chǎn)生市場效應。

3 進一步推進福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策

民以食為天，農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有助于推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進構建新型城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠發(fā)展，一方面，要以市場為導向，加大農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農(nóng)業(yè)科研投入，實施長期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項目，保持農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展后勁。

3.1 增加財政投入，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

首先是發(fā)揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度，創(chuàng)造一個由政府主導的科技成果引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮其社會效益。其次是優(yōu)化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中來。通過貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本，充分發(fā)揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設上來[4]。

3.2 依托龍頭建基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢，圍繞福安特色產(chǎn)業(yè)，積極引導企業(yè)通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動效應，帶動福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并持續(xù)拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

截至目前，福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創(chuàng)新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養(yǎng)殖技術創(chuàng)新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術創(chuàng)新等，帶動了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此，一是要以農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規(guī)模的技術改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻，推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢互補，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果，充分展示科技引領農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、擴營銷，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

目前，制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌，很難起到外連市場、內(nèi)連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程：一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規(guī)模的技術改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體踴躍參加省部級組織的各類農(nóng)業(yè)推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎勵資金，支持農(nóng)企爭創(chuàng)各類品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領域現(xiàn)有中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標”企業(yè)33家49個產(chǎn)品，潭頭芙蓉李獲全國優(yōu)質(zhì)果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動效應。

3.5 抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式，推動農(nóng)產(chǎn)品社會化經(jīng)營

一方面，通過實施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)工程，推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)機制。同時，積極引導經(jīng)營主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，形成農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業(yè)化服務體系[9]。另一方面，重視發(fā)展電子商務新型業(yè)態(tài)。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加大重視發(fā)展電子商務新型業(yè)態(tài)，把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，引領農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營銷新模式[10]。

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第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必然之路。進入新世紀，隨著市場經(jīng)濟體制的健全完善以及中國加入世貿(mào)組織，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，面對新形勢，如何使農(nóng)業(yè)更好地適應市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，如何引導農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，不失為一種很好的途徑。本文就結(jié)合我縣實際對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做了初步的思考。

一、我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀

改革開放二十年，特別是“xx”以來，隨著農(nóng)村“再造”和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展注入了新的生機和活力，發(fā)展特色日益突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系初步形成。分析我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀，主要有以下特點：

1、產(chǎn)業(yè)“龍頭”初步建立。建“龍頭”是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵所在。近年來，縣是圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極上項目、辦企業(yè)、建市場，先后建成了以面粉加工、綿白糖、脫水菜、皮棉、蕃茄醬生產(chǎn)等為主的一系列涉農(nóng)加工企業(yè)和以縣農(nóng)貿(mào)市場、中東團結(jié)坪、雙城14號基地等為主的一批農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。至XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到70多戶，銷售市場發(fā)展到14個。其中年產(chǎn)值達百萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到19戶，農(nóng)產(chǎn)品加工運銷企業(yè)發(fā)展到4戶，交易額達百萬以上銷售市場1個。帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地29.6萬畝，連接農(nóng)戶4.62萬戶，“龍頭”企業(yè)年實現(xiàn)產(chǎn)值29309萬元，利稅2268萬元，農(nóng)產(chǎn)品交易額達到1.19億元。

2、基地建設初具規(guī)模。按照生產(chǎn)專業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營一體化，服務.化，管理企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，縣上不斷加大產(chǎn)業(yè)基地建設力度，至XX年，圍繞省上確定的21個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目，建成了以優(yōu)質(zhì)中藥材、專用小麥、鮮果、牧草、肉羊、無公害蔬菜、制種等為重點的產(chǎn)業(yè)基地386個，基地面積達到18.01萬畝，基地牲畜飼養(yǎng)量達到46.08萬頭只，帶動農(nóng)戶累計達到8.04萬戶。

3、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。按照積極培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，做大作強主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，縣上因地制異，圍繞企業(yè)“龍頭”和市場需求，著力做好結(jié)構調(diào)整這篇大文章。通過幾年的市場抉擇，逐步發(fā)展形成了以棉花、醬用西紅柿、肉羊等為重點的主導產(chǎn)業(yè)。目前，棉花、西紅柿種植面積分別穩(wěn)定在了20萬畝以上和1.5萬畝左右，兩種作物占總播種面積的比重達到56.7%，總產(chǎn)值達到19479.5萬元，占到委員會業(yè)總產(chǎn)值的43.6%；肉羊飼養(yǎng)量達到65.2萬只，占畜禽飼養(yǎng)總量的36.5%，羊肉產(chǎn)量達到3439.4噸，占肉類總產(chǎn)量的比重達到34.6%，養(yǎng)羊產(chǎn)值達到5019萬元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的41.5%。

4、流通網(wǎng)絡構架基本形成。近年來，全縣各級高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通工作，縣上成立了農(nóng)產(chǎn)品流通辦公室，鄉(xiāng)、村兩級也相繼成立了農(nóng)產(chǎn)品流通組織，并制定出臺了一系列搞活農(nóng)產(chǎn)品流通工作的措施辦法。各級組織通過引導組建專業(yè)運銷協(xié)會，積極支持鼓勵能人大戶參與農(nóng)產(chǎn)品流通，形成了全縣上下抓流通的良好局面，至XX年底，全縣建成以黑瓜籽、孜然等為主的運銷協(xié)會48個，形成百萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)8戶，發(fā)展個體流通大戶1360戶，組建各類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會131個，年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品達32萬噸，占農(nóng)產(chǎn)品商品量的80%以上。

5、發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的意識得到增強。近年來，隨著.主義市場經(jīng)濟體制的健全完善，使各級政府、企業(yè)乃至廣大農(nóng)戶的市場意識不斷增強，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和市場需求發(fā)展生產(chǎn)的自覺性普遍提高。政府通過不斷深化以“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我完善、自立發(fā)展”為主的企業(yè)改革，使全縣90%的“龍頭”企業(yè)變?yōu)槊裼忻駹I，企業(yè)生存發(fā)展的自主權大大增強。“龍頭”企業(yè)通過強化內(nèi)部管理，積極建立與市場經(jīng)濟相適應的運行機制，采取制定最低保護價收購政策簽訂農(nóng)業(yè)訂單等形式，加強與基地、農(nóng)戶的緊密協(xié)作；廣大農(nóng)戶按照市場需求和“龍頭”企業(yè)及政府信息引導，安排生產(chǎn)計劃，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)。XX年，全縣訂單農(nóng)作物品種達到9種，簽約訂單達到10.32萬份，訂單種植面積達到36萬畝，占農(nóng)作物總播種面積的90%，使全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)了合同種植。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面存在的主要問題

1、“龍頭”企業(yè)帶動力不強。目前，已建成的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面，但規(guī)模相對都較小，產(chǎn)值上億元的企業(yè)沒有一家，產(chǎn)值上千萬的也只有6家，大部分企業(yè)規(guī)模小，基礎薄弱，抵御市場風險的能力弱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有產(chǎn)生真正的促進作用。就拿西域陽光食品、棉花加工企業(yè)來說，自身同樣受設備、資金、技術等方面因素的制約，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本大，效益低，缺乏經(jīng)受市場沖擊的、和擴大再生產(chǎn)的能力，企業(yè)命運隨市場波動而波動，致使農(nóng)民在種植計劃安排上無所適從，企業(yè)與農(nóng)戶之間難以形成穩(wěn)定的協(xié)作關系。

2、“利益共同體”沒有真正形成。長期以來，“龍頭”企業(yè)的生存發(fā)展都是以犧牲農(nóng)業(yè)利益為代價的。在發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的今天，大部分“龍頭”企業(yè)仍不能擺脫這種思維定式，沒有按照“風險共擔，利益共享”的原則發(fā)展與廣大農(nóng)戶的緊密合作，不論市場行情好壞，吃虧的都是農(nóng)戶。就棉花企業(yè)來講，皮棉價格好的時候，企業(yè)對棉農(nóng)的收購價格基本保持穩(wěn)定，而價格上漲帶來的利潤則被企業(yè)獲得，農(nóng)戶卻得不到二次利潤的回報；當皮棉價格不好時，企業(yè)則通過壓級壓價等手段，將虧損轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶頭上，使農(nóng)戶受到更多的損失。

3、誠信意識相對淡薄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營形式。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，要求利益各方面都要“重合同，守信用，講誠信”。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟體制和小農(nóng)經(jīng)濟意識影響，在企業(yè)和農(nóng)戶之間普遍存在著信用意識不強的問題。一些“龍頭”企業(yè)缺乏以質(zhì)量興企、信譽興企的意識，融資方面重貸輕還，產(chǎn)品質(zhì)量方面只求過的去不求過的硬，對客戶心存欺詐，對待與農(nóng)戶簽訂的種植合同，存在有很大的隨意性。所有這些，不僅不利于企業(yè)獲得更多的金融信貸支持，建立長期穩(wěn)定的客戶源和原料生產(chǎn)基地，更不利于企業(yè)的壯大發(fā)展。部分農(nóng)戶市場意識、質(zhì)量意識、誠信意識淡薄，沒有長遠眼光，功利主義思想嚴重，當市場行情好時，千方百計投機取巧，摻雜使假，或不履行與企業(yè)簽訂的合同，當市場行情不好時，又過分依賴于政府和企業(yè)。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系不夠健全規(guī)范。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵是要做到“農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍”。就我縣而言，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面還沒有真正形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務體系，產(chǎn)供銷相互脫節(jié)，供、銷環(huán)節(jié)軟弱渙散的狀況仍很突出。從供應環(huán)節(jié)看，長期以來發(fā)揮農(nóng)資供應主渠道地位的各級供銷合作社作用得到弱化，取而代之的是各級各類經(jīng)銷商或商，從形式上看雖說是“八仙過海”，但缺乏強有力的集中統(tǒng)一組織領導和規(guī)范化管理；從銷售環(huán)節(jié)看，雖然各級都成立了流通組織和各類協(xié)會，能人大戶帶動作用有所發(fā)揮，對活躍農(nóng)產(chǎn)品流通起到了重要支撐作用，但各流通組織基本處于弱、小、散的狀況，相互之間缺乏緊密合作、共擔市場風險的意識；缺少抵御市場變化對農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生不利影響的能力，甚至在有些情況下存在有相互之間不正當競爭，擾亂市場秩序的現(xiàn)象。

三、對發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策思考

㈠發(fā)展的重點領域和方向

針對我縣實際，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，要突出重點，堅持“有所為，有所不為”的方針，立足資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展特色和主導產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，求突破。

1、圍繞“一紅（西紅柿）二白（棉花、肉羊）”主導產(chǎn)業(yè)，走主導產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶的發(fā)展路子。發(fā)揮現(xiàn)有條件，通過擴規(guī)模、上檔次，強“龍頭”、固基地，走一體化發(fā)展之路，帶動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。

2、圍繞“日光溫室”新型產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)市場+農(nóng)戶的發(fā)展路子。依靠科技進步，通過抓蔬菜流通批發(fā)市場建設，推動支柱產(chǎn)業(yè)的形成和專業(yè)化、規(guī)?；⒁惑w化經(jīng)營的發(fā)展。

3、圍繞制種和中藥材產(chǎn)業(yè)，走公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展路子。立足兩大產(chǎn)業(yè)基地，通過強化公司（企業(yè)）規(guī)模和規(guī)范化運營，提高公司（企業(yè)）對基地農(nóng)戶的全程化服務水平，使公司（企業(yè)）與基地、農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，促進利益各方的全面發(fā)展。

4、圍繞黑瓜籽、孜然、果品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)產(chǎn)聯(lián)+企業(yè)+農(nóng)戶的路子。通過培育、規(guī)范、壯大“農(nóng)產(chǎn)聯(lián)”中介組織，發(fā)揮其在溝通信息、協(xié)調(diào)關系、合作開發(fā)等方面的職能作用，采取跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、銷售相聯(lián)結(jié)的一體化經(jīng)營集團，推動區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化發(fā)展。

㈡發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策

1、以市場為導向，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提與支柱。經(jīng)過幾年市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構的戰(zhàn)略大調(diào)整，種植業(yè)以制醬西紅柿、棉花為主，畜牧業(yè)以肉羊為主的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路基本確立，并且已經(jīng)得到廣大農(nóng)戶的接受和認可。今后，各級要在堅定發(fā)展方向的前提下，加大政府助推、政策支持、信息引導、科技投入和全程化服務工作力度，通過品種、品質(zhì)改良和規(guī)模化經(jīng)營，不斷提升種養(yǎng)殖效益，達到鞏固產(chǎn)業(yè)基地，增強市場競爭力的目的。

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中居于基礎性地位。我們在發(fā)展工業(yè)化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的同時，要特別注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，對科技興農(nóng)力度要不斷加強，要完善品牌建設和質(zhì)量安全管理，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高效發(fā)展，讓農(nóng)民收入持續(xù)增長。不斷分析和研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，具有很重要的現(xiàn)實意義。

一、文登市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

文登市地處膠東半島東部，地理位置優(yōu)越。多年來，文登市政府，不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，通過加快農(nóng)業(yè)龍頭項目建設，完善了十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在空間上的布局，全面升級了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設水平有了很到的提高。

1.發(fā)展龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

文登按照“發(fā)展一個龍頭、帶大一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的思路，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程，構建以市場為導向、企業(yè)為依托、產(chǎn)業(yè)為支撐，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈式經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)民組建合作社、建設交易市場和龍頭加工企業(yè)，大量農(nóng)畜水產(chǎn)品實現(xiàn)當?shù)叵图庸こ隹?，使農(nóng)田、畜禽圈舍變成龍頭企業(yè)的“原料車間”，農(nóng)民群眾就地轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)業(yè)工人”。目前，文登已形成了以家家悅農(nóng)副產(chǎn)品加工交易中心、文泰食品、都樂食品等為龍頭，種植面積達8萬畝的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)；以燕尊種貂、天智皮毛、天威皮草等為龍頭，養(yǎng)殖規(guī)模達1400萬只的皮草產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)鏈條，將15萬農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。目前，全市有省級重點龍頭企業(yè)6家，威海市級35家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)99家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化不斷擴大。

2.完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

近幾年，文登市累計投入6.7億元，用來完成水利建設項目，新增灌溉面積近4萬畝，改善和恢復灌溉面積25萬多畝，并對區(qū)域內(nèi)的土地進行了除澇、水土流失治理，促進了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，提升了農(nóng)民的收入。在節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設方面，大力推廣沼氣建設，在資金方面給予相應的支持，讓廣大農(nóng)民用清潔的能源替代了污染性能源，極大地改善了農(nóng)村的生活條件，促進了生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3.推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力

我們知道，一個品牌的產(chǎn)生能夠有效的提升企業(yè)的形象，農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體水平。目前，文登市已經(jīng)形成了村有品牌、地有特色的農(nóng)業(yè)區(qū)域性新布局。文登還以政府搭臺、農(nóng)民唱戲的形式，精心包裝推介一批“文登制造”農(nóng)產(chǎn)品，通過舉辦昆崳山櫻桃節(jié)、于家口葡萄采摘節(jié)等節(jié)會活動，組織企業(yè)和業(yè)戶走出去參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會等活動，廣泛宣傳，在全國叫響文登農(nóng)產(chǎn)品品牌。如今，文登已有“昌陽”蔬菜、“新河”櫻桃、“御龍旗”西洋參、“勾勾吉”蟠桃、“于家口”葡萄等“三品”認證產(chǎn)品217個，涉及水果、蔬菜、藥材等多個特色產(chǎn)業(yè)，極大地提高了地域特色產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。

4.積極建立各類交易平臺，拓展了銷售渠道做大了特色產(chǎn)業(yè)

依托西洋參、皮草等特色產(chǎn)業(yè)，文登大力建設電子商務平臺，鼓勵企業(yè)與知名電商平臺合作，拓展網(wǎng)上銷售渠道，做大特色產(chǎn)業(yè)。今年6月，國內(nèi)首家西洋參電子商務平臺——中國西洋參網(wǎng)正式開通運行。該網(wǎng)站設有供求、種植加工等信息，種植戶不僅可在網(wǎng)上交易，而且能及時了解西洋參的價格變化。網(wǎng)站自運行以來，交易額已達1200萬元。文登還成功舉辦了2013中國農(nóng)博會暨首屆威海（文登）農(nóng)產(chǎn)品展銷會，文登蘋果、文登大櫻桃、文登大花生等一批特色農(nóng)產(chǎn)品通過這個窗口走向世界。展銷會期間，文登有54家企業(yè)參展，參展產(chǎn)品涉及藥材、水果、蔬菜、海產(chǎn)品等12個大類別260個品種，共有20家單位簽訂了20多個項目合作協(xié)議，合作意向金額達12億元。目前，文登已成功舉辦了三屆國際皮草博覽會，吸引了600多家國內(nèi)外皮草企業(yè)參會參展，為養(yǎng)殖場（戶）、加工企業(yè)、消費者、購貨商搭建了全方位對接交易平臺。

5.文登在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中需要注意的問題

一要注重提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素是多方面的，主要與農(nóng)業(yè)的組織化程度、各類農(nóng)業(yè)技術的傳遞、信息集合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、資源共享等方面直接相關。由于長期以來，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是按照傳統(tǒng)小農(nóng)式來經(jīng)營的，農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整規(guī)模較小、產(chǎn)品流通難、效率偏低、收益低，還不難以形成較大規(guī)模的經(jīng)營支柱產(chǎn)業(yè)，這一現(xiàn)狀與我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距，也影響了資源的開發(fā)利用，阻礙了生產(chǎn)效益的提高。

二是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境缺少保護意識，甚至在生產(chǎn)中破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有了新的要求，就是要保持好生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們必須認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 一定要維護農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，達到人與自然的和諧相處。由于舊的理念還在影響著人們的生產(chǎn)習慣，有些地區(qū)農(nóng)戶對綠色食品的認識不到位，缺少相應的監(jiān)督與管理，使得農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留物污染現(xiàn)象依然存在著。此外，對開發(fā)沿海灘涂的開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系的建立等方面也存在著一些問題，影響了無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有序進行。

二、進一步發(fā)展文登現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策思路

1.積極構建新型農(nóng)業(yè)體系發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化、組織化個過程中，應該把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)民組織化程度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進農(nóng)民增收的重要手段。通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，改善利益連接機制，盡快將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)的單家獨戶生產(chǎn)向有組織的合作生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，使得小生產(chǎn)與大市場盡早的相互相適應。因此，要進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，積極構建新型農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把文登蘋果產(chǎn)業(yè)做為重點產(chǎn)業(yè)做大做強，大力發(fā)展無公害、綠色和有機蔬菜，充分挖掘和擴大西洋參、花卉等新興產(chǎn)業(yè)的潛在價值和生產(chǎn)規(guī)模，讓文登成為享譽中外的特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，綠色農(nóng)業(yè)之都，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2.努力培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有一支適合時代要求的新型農(nóng)民隊伍來實現(xiàn)。這就要求我們把廣大農(nóng)民組織起來參加新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓班，在集中培訓的過程中，學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學理念、職業(yè)技能、經(jīng)營能力。讓農(nóng)民們在不斷提高自家經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模的同時，還可以起到示范作用，帶動更多的鄉(xiāng)親共同富裕。這樣也使得農(nóng)民們對自己的創(chuàng)業(yè)之路有了更加明確的目標。在具體的實施當中，要規(guī)劃好城鄉(xiāng)教育結(jié)構布局，把農(nóng)村教育作為重點，切實安排好農(nóng)民培訓資金，可以把農(nóng)民培訓納入公共財政投入范疇，使資金發(fā)揮最大效益。開展農(nóng)村職業(yè)技術教育和農(nóng)村成人教育，把農(nóng)民培養(yǎng)成，懂技術、會管理、善經(jīng)營的類實用人才，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)的長期高效地發(fā)展。

3.不斷完善各項物質(zhì)條件發(fā)展農(nóng)業(yè)

對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，需要良好的物質(zhì)條件做支撐。首先，要完善農(nóng)業(yè)基礎的建設，重點做好高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造，提高生產(chǎn)效率以及抗拒自然災害的能力。其次，通過各種相關政策，加大對農(nóng)業(yè)投入的力度，不斷協(xié)調(diào)和組織各類資金投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。第三要積極推廣先進適用農(nóng)機具的示范作用，認真落實好各級農(nóng)機補貼政策，重點推動農(nóng)機裝備更新升級，逐步提高各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)水平。最后，要積極推行蔬菜、水果、藥材、花卉等勞動密集型園藝產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)，提高種植效益，增加農(nóng)民收入。著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化，通過政策、科技、設施、人才和體制的強力支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平。

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，是河南省委、省政府認真總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作經(jīng)驗、借鑒工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式而作出的重大決策，對加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然選擇，本課題立足于河南省省情作出的重大決策部署，是積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子的重大舉措，是破解“三農(nóng)”難題、推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，對于穩(wěn)糧強農(nóng)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和進一步推動中原經(jīng)濟區(qū)建設，具有重要意義。

（一）河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的現(xiàn)狀

根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》總體要求，重點發(fā)展面（米）品、肉品、乳品、果蔬、油脂、飲品、茶葉、花卉（木）、中藥材、調(diào)味品、林產(chǎn)品和具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，構建全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2015年全省集群總數(shù)達到360個，到2020年全省集群總數(shù)達到500個。

截至2015年，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群共139個，其中信陽市數(shù)量最多，有14個;鄭州市、周口市各有11個;駐馬店市有10個。此外，縣（市）級的滑縣、固始縣、鹿邑縣、汝州市各有2個集群，蘭考縣、長垣縣、新蔡縣、鄧州市、永城市各有1個集群。包括白象食品產(chǎn)業(yè)化集群、好想你棗制品產(chǎn)業(yè)化集群、扶溝奧威特食品產(chǎn)業(yè)化集群、雛鷹生豬產(chǎn)業(yè)化集群、思念速凍食品產(chǎn)業(yè)化集群、鄭州聚豐水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化集群、金星啤酒產(chǎn)業(yè)化集群等。從發(fā)展勢頭上可以看出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。

（二）河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的問題分析

當前及今后一個時期，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正進入新階段，既處于加快發(fā)展的機遇期，又處于深刻變革的轉(zhuǎn)型期，面臨著妥善應對資金瓶頸、龍頭企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密、市場競爭力不強、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關系松散、市場營銷方式落后，電子商務、連鎖、產(chǎn)銷直掛等還沒有得到較快應用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構變化、農(nóng)村社會結(jié)構轉(zhuǎn)型加速等新課題。

二、加快河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的對策措施

基于河南農(nóng)業(yè)大省的省情，在此探討河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，進一步推進河南農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變河南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，從而為實現(xiàn)河南新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供一些理論思考。

（一）破解資金瓶頸

1.建立農(nóng)業(yè)再保險體系。加快建立農(nóng)業(yè)再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制，鼓勵在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務，探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險結(jié)合的銀保互動機制。2.建議安排專項資金。建議設立省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育專項資金，推進全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。同時，盡快下達農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群試點貼息、補助和獎勵資金，通過省財政資金導向作用，引導地方各類資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群傾斜。3.組建農(nóng)民擔保協(xié)會。支持和鼓勵農(nóng)戶在自愿的基礎上組建農(nóng)民擔保協(xié)會，緩解貸款難問題。4.開展金融信用評價。建議河南各地政府積極開展對合作組織進行信用評價探索，對明星合作社、龍頭合作社和示范合作社適當提高信用資質(zhì)，實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化的激勵政策，切實解決融資難問題。

（二）壯大龍頭企業(yè)

鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合、中小企業(yè)分工協(xié)作，建設一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、功能互補性強的大型龍頭企業(yè)集團，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。如洛陽伊濱區(qū)牡丹產(chǎn)業(yè)集群就是形成以牡丹種植、培育、觀賞、加工、物流、科研等為一體的牡丹科研生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。目前，集群已流轉(zhuǎn)土地13600畝，牡丹種植面積12740畝，引進企業(yè)（單位）17家，包括洛陽市牡丹研究院、洛陽市農(nóng)林科學院等2家科研單位，貞觀牡丹、洛陽國花園等13家種植企業(yè)，洛陽天盛盆養(yǎng)牡丹等2家反季牡丹培養(yǎng)企業(yè)。

（三）發(fā)展合作組織

重點扶持規(guī)范化、規(guī)?；笮娃r(nóng)民專業(yè)合作社，加快形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，特別是加大推進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如滑縣圍繞糧食、花生、瓜菜、肉雞、牛羊、林木六大產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，積極謀劃產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，逐步建立起以大型龍頭企業(yè)為骨干的“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商”等一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地規(guī)模經(jīng)營，努力促使滑縣農(nóng)業(yè)集群化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而切實提升滑縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促使滑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向適度規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展。截至2013年7月，滑縣注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社2358家，成員總數(shù)13198人。按當時的657家進行分類：種植業(yè)429家，養(yǎng)殖業(yè)88家，林業(yè)34家，農(nóng)機服務49家，農(nóng)資供應43家，糧食類14家。據(jù)調(diào)查，滑縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員人均純收入6000余元，高出全縣農(nóng)民人均純收入近15%。如瑞剛瓜菜種植合作社統(tǒng)一生產(chǎn)標準和質(zhì)量標準以后，產(chǎn)品銷售效益明顯提高，社員每畝收入高出非社員1000余元。

（四）實施品牌戰(zhàn)略

大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，建議對河南現(xiàn)有品牌進行整合和提升，增加品牌含金量，培育和打造一批國家名牌、省級名牌產(chǎn)品，使每個集群都有一批知名品牌和商標，從而提高市場競爭力。如焦作市強力扶持蒙牛乳業(yè)、多爾克司公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)群體。通過大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，將進一步促進河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全發(fā)展，將會培育出更多中國名牌和河南名牌，從而推進產(chǎn)業(yè)集群品牌發(fā)展。

總之，我們要把加快培育和發(fā)展河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群作為推進中原經(jīng)濟區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要載體和平臺，積極學習借鑒山東、江蘇等國內(nèi)先進地市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗，并緊密結(jié)合河南實際，因地制宜，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，找準實現(xiàn)途徑，加快推進河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群進程，努力形成“各出一道菜，共辦一桌席”的良好工作氛圍。

參考文獻

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第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

一、陜西沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，陜西以戶用沼氣為重點的大、中、小型沼氣得到全面發(fā)展，建設規(guī)模迅速擴大，建設模式基本成熟，建設技術深入發(fā)展，建設標準顯著提高，使用管理日趨規(guī)范，應用領域不斷拓展，沼氣產(chǎn)業(yè)也隨之快速發(fā)展。

1、沼氣工程產(chǎn)業(yè)效果凸顯。沼氣工程產(chǎn)業(yè)包括沼氣生產(chǎn)設施建設，以及產(chǎn)品（沼氣、沼渣）的生產(chǎn)、利用等經(jīng)濟活動及其分工體系。截止2011年底，全省沼氣用戶達到143.9萬戶，基本解決了590萬人的炊事用能問題，占總農(nóng)戶20.5%。其中戶用沼氣累計建成142.3萬戶，占適宜農(nóng)戶45%左右，年產(chǎn)沼氣5.4億m3，折合標煤38.5萬t，沼氣普及率、產(chǎn)氣量居全國第12位，年產(chǎn)沼肥1400萬t，資源化利用農(nóng)戶約122萬戶，占沼氣用戶85.7%左右。建成養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程1260座，發(fā)酵池總?cè)莘e88200m3，供氣1.4萬戶左右，88%沼肥得到有效利用。建成大中型沼氣工程78座，總?cè)莘e47200m3，供氣2142戶，發(fā)電約680萬度。建成沼肥加工企業(yè)27個，年生產(chǎn)加工有機肥27萬噸以上。沼氣建設產(chǎn)生了顯著經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，拉動養(yǎng)畜業(yè)，帶動種植業(yè)，形成了“養(yǎng)殖業(yè)—沼氣池—種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)”循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，年增收節(jié)支14億元以上。

2、沼氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。沼氣裝備產(chǎn)業(yè)包括為沼氣工程產(chǎn)業(yè)提供儀器儀表、設備與設施的經(jīng)濟活動及其分工體系。全省擁有沼氣灶具、沼氣配件及玻璃鋼沼氣池、抽渣車輛、沖廁設備、密封劑等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)12個，總產(chǎn)值3000多萬元，可為全省戶用沼氣、沼氣工程建設提供重要的裝備支持。

3、沼氣支撐產(chǎn)業(yè)不斷完善。沼氣支撐產(chǎn)業(yè)包括為沼氣工程產(chǎn)業(yè)提供技術支持、質(zhì)量監(jiān)督管理及社會化服務等經(jīng)濟活動及其分工體系。目前全省初步形成了科技研發(fā)、管理與技術推廣、職業(yè)技能培訓與鑒定和社會化服務四支體系隊伍，沼氣從業(yè)人員達到2.5萬人。形成了以西北農(nóng)林科技大學為核心的沼氣研發(fā)團隊，攻克沼氣難題10多項，制定農(nóng)村中小型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范、建設規(guī)范、管理規(guī)范三個地方標準。建立省、市、縣三級管理技術機構369個，管理技術人員達3900多名，培訓鑒定持證沼氣生產(chǎn)工1.5萬名，組建施工隊伍230多支，每年建池收入可達800多萬元。沼氣工程設計和施工企業(yè)規(guī)模不斷擴大，能力不斷提高，一大批企業(yè)已具備了組織實施“交鑰匙”工程的能力。結(jié)合鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點項目建設，探索了公司領辦、協(xié)會參與、個體承包、股份合作等多種服務形式，建成各種沼氣服務機構3248個，其中社會化服務企業(yè)、合作社等70多個，服務范圍拓展到建設、管理、服務、維修，服務內(nèi)容實現(xiàn)建前、建中、建后全程服務。

二、存在的主要問題

通過與全國及發(fā)達省份相比，陜西農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)發(fā)展很不均衡，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

1、從規(guī)模上看，集約化程度低。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短，競爭力水平低下、經(jīng)濟輻射能力弱，帶動區(qū)域發(fā)展能力不強。沼氣工程產(chǎn)業(yè)中戶用沼氣產(chǎn)業(yè)比重大，占總產(chǎn)業(yè)95%以上。戶用沼氣分散于千家萬戶，以戶為單元，以帶動庭院經(jīng)濟為主要目的，模式有“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—糧”，沼氣只發(fā)揮了紐帶的作用，屬于一種自給自足的粗放性經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。90%建池戶為解決煮飯、照明等能源問題，而其他沒有作用充分發(fā)揮，綜合利用效益較低，模式單一，技術粗放，嚴重影響沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的多樣性、系統(tǒng)性、集約性和持續(xù)性。

2、從結(jié)構上看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。國家投資主要集中在工程建設，在國家資金帶動下，各種沼氣工程得到較快發(fā)展，沼氣工程產(chǎn)業(yè)比較成熟，而裝備產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)由于支持力度不足，已嚴重滯后。尤其是支撐產(chǎn)業(yè)中的服務產(chǎn)業(yè)沒有形成合理的運行機制，本身盈利能力不強，發(fā)展較慢，出現(xiàn)了故障維修不及時，配件供應跟不上，綜合效益發(fā)揮差等問題，不能適應整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成為沼氣產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。同時，由于缺乏有效合理的利益聯(lián)結(jié)機制，沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)——政府部門、科研單位、質(zhì)檢機構、設備生產(chǎn)企業(yè)、用戶、施工企業(yè)、服務公司等合作不緊密，沼氣產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)沒有有機銜接起來，各個環(huán)節(jié)各自發(fā)展，導致利益集中的環(huán)節(jié)發(fā)展相對較快，反之則較慢，造成整體的產(chǎn)業(yè)化程度不高。

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；對策

中圖分類號：[S—9] 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0004—1

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問題

1.1 思想認識不到位

雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)經(jīng)過了一個時期的發(fā)展歷程，但仍有部分地區(qū)和部分干部群眾對其作用及意義的認識不到位。主要表現(xiàn)在：部分領導干部對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地位、作用等了解較少，或比較片面，弱化了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領導和支持，導致部分地區(qū)對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化熱情不高、措施不實、落實不好，或者對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏主動性和創(chuàng)造力，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展；部分干部群眾對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，全面促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義認識不足，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的參與積極性不高，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾不能積極地去解決，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制創(chuàng)新滯后；部分主管部門的領導對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”的作用認識片面，導致片面追求個別企業(yè)的單獨發(fā)展，而弱化了“龍頭企業(yè)”的示范、帶動作用，無法發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群整體發(fā)展的作用。

1.2 缺乏發(fā)展資金

目前，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的普遍障礙，是發(fā)展資金不足。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)流動資金和后備資金嚴重缺乏、企業(yè)發(fā)展后勁不足，金融機構信用貸款額度小，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求；農(nóng)村金融服務發(fā)展水平難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣性需求、新型抵押貸款業(yè)務發(fā)展滯后等。究其原因，一方面是大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，包括一部分“龍頭企業(yè)”的發(fā)展規(guī)模不足，還屬于中小企業(yè)，其抵御市場風險的能力較弱，加之農(nóng)業(yè)作為高風險產(chǎn)業(yè)，融資所需要的抵押和擔保成本較高，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)所能獲得的貸款額度較低，無法滿足其發(fā)展需要。另一方面，涉農(nóng)金融機構對農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)的授信額度較低，單戶貸款授信一般在5～10萬元，大戶信用貸款一般不超過50萬，且涉農(nóng)金融機構針對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融服務單一，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶發(fā)展的多樣化需求。

1.3 運行機制不完善

主要表現(xiàn)有：管理體制不適應?，F(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制仍然是職能分散，條塊分割，業(yè)務部門強調(diào)垂直領導，地方則要求橫向聯(lián)合，缺乏統(tǒng)一的組織管理和綜合協(xié)調(diào)機構，管理上相互掣肘，調(diào)控力量相互抵消，造成許多不必要的內(nèi)耗；政策法規(guī)不配套。目前，國家、省、市尚沒有制定和出臺操作性強的相關的政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本上處于自發(fā)、無序的狀態(tài)；內(nèi)部利益調(diào)節(jié)機制不完善。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系不完善

目前，由于部分農(nóng)村市場化程度低，流通服務組織薄弱，配套設施少，農(nóng)產(chǎn)品銷路難以打開。就服務體系而言，服務內(nèi)容比較狹窄，手段落后，尤其是對產(chǎn)后服務顯得更為薄弱。同時，地方財政的扶持資金難以足額到位，集體經(jīng)濟薄弱，都是在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策和建議

2.1 加強領導，做好宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境

各級政府部門要加強領導，科學制定發(fā)展規(guī)劃，細化措施落實，把責任切實落實到各主管部門和負責人員，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大后盾和政策支持。相關部門應廣泛利用各種媒介，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要意義和作用的宣傳，營造良好的輿論氛圍。積極利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體，以及手機媒體等新興媒介，力爭擴大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳范圍，確保對政府部門、社會各界、廣大農(nóng)民的全覆蓋，提高各界人士參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的積極性。

2.2 提升涉農(nóng)金融機構對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐作用

一是加大金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新。涉農(nóng)金融機構應積極開展農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款風險補償基金、“三權”抵押貸款等業(yè)務，探索金融支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。二是推進農(nóng)村信用擔保體系的建設。通過建立農(nóng)業(yè)信用擔保公司、支持建立農(nóng)村金融互助專業(yè)合作組織等方式，提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資支持。三是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開廣大農(nóng)戶的積極支持和參與，農(nóng)戶致富同時也需要龍頭企業(yè)的引領和帶動。與農(nóng)戶相比，龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶因為更容易提供有效的擔保抵押品而獲得金融支持。因此，龍頭企業(yè)在獲得貸款后要不遺余力地對農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、加工設備、技術、營銷等方面的資金支持，只有形成利益共享、風險共擔的關系，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶才能共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)

加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度。在貸款政策、投資政策、招商引資、科技投入等方面加大扶持力度，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏資金、無項目、規(guī)模小等問題，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。加強特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，落實對特色農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)的扶持政策，大力推動原有基地進一步上規(guī)模、創(chuàng)特色，積極鼓勵市場前景較好的新興產(chǎn)業(yè)加強基地建設。著力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過構建高水平發(fā)展平臺、實行多元化投入、政策扶持、制度創(chuàng)新等一系列舉措，使龍頭企業(yè)真正起到牽動產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的作用。

參考文獻

[1] 杜青林.把握機遇 加快發(fā)展 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新的突破.農(nóng)村經(jīng)營管理，2005，10.

[2] 張啟中.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑分析.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2008，03.

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

江蘇地處我國東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對較快。經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，我省農(nóng)產(chǎn)品加工取得了巨大的發(fā)展，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中做出了重要貢獻，出現(xiàn)了一批規(guī)模大的龍頭企業(yè)，有“雨潤”、“維維”、“富安繭絲綢”、“南京奶業(yè)”等。在加工企業(yè)帶動下，主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增長，為農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展打下了良好的基礎。近年來，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展總體上比較穩(wěn)定，加工業(yè)總產(chǎn)值年增長率在10%-15%之間，2005年實現(xiàn)1479.8億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.57∶1，已初步建立起一個門類齊全、具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。

但是也要看到，我省農(nóng)產(chǎn)品加工與發(fā)達國家差距明顯，總體水平也落后于沿海兄弟省份。目前，許多發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超出了電子、汽車及化學工業(yè)，成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。其農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比一般在3∶1左右。如美國是2.7∶1，日本是2.4∶1，英國是3.7∶1，而江蘇僅為0.5∶1。發(fā)達國家的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品加工成食品的比例都在30%以上，我國僅有2%-6%。江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工率大體上肉類為6%-7%，蔬菜為4%，果品為3%。我省雖是出口大省，但農(nóng)產(chǎn)品出口仍是“短腿”，僅排全國第六位，2005年江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口（農(nóng)產(chǎn)品初級及深加工產(chǎn)品占主體）雖然突破10億美元大關，上了一個臺階，但總量仍然偏小，僅占全省農(nóng)業(yè)增加值的5.7%。這樣的規(guī)模顯然和建立全國性農(nóng)產(chǎn)品加工基地差距甚大。產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的，主要有以下五點：一是農(nóng)產(chǎn)品加工比重低，缺乏加工專用品種；二是企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏科技創(chuàng)新意識；三是加工工藝和設備落后，資金投入少；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全；五是產(chǎn)加銷嚴重脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品資源有效利用低。

為順應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢，我省應抓住機遇，將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，加快發(fā)展，構建農(nóng)產(chǎn)品加工高地，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大扶持龍頭企業(yè)力度。為了適應消費者的需求，順應市場趨勢，企業(yè)要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推出具有江蘇特色、高附加值、高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品。一是以市場為導向，依靠先進技術，積極發(fā)展江蘇特色蔬菜和果品加工，提高果蔬的保鮮、分級、包裝、加工等商品化程度，降低果蔬產(chǎn)品季節(jié)性缺陷，減少果蔬鮮食比例，賦予產(chǎn)品較高的附加值，增加果農(nóng)的實際收入。二是著力發(fā)展我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)――畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的綜合加工能力，由初級加工向高附加值的精深加工轉(zhuǎn)變，構建標準化、規(guī)?；曫B(yǎng)基地，引入優(yōu)良品種，吸納先進技術，建立從基地到加工的全套質(zhì)量安全管理體系，實現(xiàn)產(chǎn)品及其加工制品的優(yōu)質(zhì)化、安全化及可追溯化，提高產(chǎn)品的信譽度，加大品牌的宣傳度，帶動基地農(nóng)戶致富，形成規(guī)?；?、集約化的龍頭企業(yè)群。三是擴大發(fā)展糧油棉等產(chǎn)品加工，提高精深加工比例，根據(jù)消費者需求和市場導向，研制出多種糧油加工專業(yè)品種，擴大江蘇品牌在激烈市場競爭中的占有率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。扶持和培育龍頭企業(yè)，實施龍頭帶動戰(zhàn)略是加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的有效措施。應進一步加大力度，扶持加工出口能力強、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場開拓能力強的重大技改項目，進一步培育行業(yè)龍頭企業(yè)形成完備的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工、由低價戰(zhàn)略向優(yōu)質(zhì)低價并舉的國際營銷戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)城。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)域不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品就地加工形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，而且可以使農(nóng)民更容易了解市場的需求，迅速地根據(jù)市場和加工企業(yè)的需求對其種植結(jié)構和養(yǎng)殖結(jié)構進行調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)域應根據(jù)我省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)域情況因地制宜，依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)品品種等基礎優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為基礎，以創(chuàng)新為動力，以形成國內(nèi)外競爭優(yōu)勢為目標，以持續(xù)增效為目的，形成具有各地特色和相當加工規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域。

提升農(nóng)產(chǎn)品技術創(chuàng)新能力，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心。從農(nóng)產(chǎn)品加工率看，目前發(fā)達國家已經(jīng)達到90%以上，而我省不足30%。不論是糧食還是果蔬大多以銷售原料或初級加工產(chǎn)品為主。高附加值的精深加工制成品較少。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心的目的就是為了使科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術水平，同時也起到示范推廣作用。美國、日本等國都建立了一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術中心，成為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的新的生長點，促進了科研與生產(chǎn)結(jié)合。經(jīng)濟發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中廣泛應用高新技術，而這些技術在我國的研究應用才剛剛起步。創(chuàng)建我省農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心，應建立省級農(nóng)產(chǎn)品加工重點實驗室和中試基地，并建立科研成果推廣應用網(wǎng)絡，使科研項目一開始就瞄準市場需求，注重科研項目的實用性和先進性，為科研成果轉(zhuǎn)化打下良好基礎。要加大研究與開發(fā)經(jīng)費的投入，從資金上確?！吧a(chǎn)一代，開發(fā)一代，研究一代”的實現(xiàn)。要鼓勵和創(chuàng)造條件推動科研院所與企業(yè)合作或組建科技型企業(yè)，走產(chǎn)學研結(jié)合的道路，使科技型企業(yè)成為科研開發(fā)和投入的主體。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個包含農(nóng)業(yè)、輕工、食品、糧油、畜牧、生物、化學、機電等多學科的行業(yè)。我省應在相關高等院校中增加系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)和課程，增加和完善農(nóng)產(chǎn)品加工的試驗條件，使學生對我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的特點有更多的了解，為我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的人才。

建立農(nóng)戶與企業(yè)間穩(wěn)定的利益關系。由于在我省很多地方都普遍存在著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，企業(yè)難以擁有穩(wěn)定的標準化生產(chǎn)基地，因此要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構化調(diào)整，促進農(nóng)戶與企業(yè)間建立一種利益和風險共存的關系，形成利益共同體，保證企業(yè)原料的穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)供應。引導企業(yè)與農(nóng)戶、基地建立風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，延長整個產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)抵御風險的能力，帶動農(nóng)戶走向市場，使農(nóng)民分享到加工環(huán)節(jié)的利益，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶共贏。企業(yè)通過加強對農(nóng)戶進行專業(yè)技術培訓，不斷將新技術和新知識傳授給農(nóng)戶，強化農(nóng)戶的科學生產(chǎn)技能，提高農(nóng)產(chǎn)品基地的標準化、專業(yè)化和安全化生產(chǎn)，使得企業(yè)和農(nóng)戶為共同的利益履行各自的責任。

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文

[關鍵詞] 旱作 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 問題 建議

[中圖分類號] S-0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）02-0063-01

山東省泗水縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，常年處于干旱以及半干旱狀態(tài)，民間有著“十年九旱”的說法，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是泗水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，近年來，我們農(nóng)技推廣過程中，對泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進行了詳細調(diào)查，找出了存在的問題，分析提出了泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策。

1 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

1.1 降水稀少，蒸發(fā)量大。泗水縣全年降水量為727.4毫米，季節(jié)分配不均勻。全年降雨量中夏季占65.3%、冬季3.7%、春季13.8%、秋季17.4%。徑流系數(shù)0.48，年徑流量245.6萬方，降水利用率較低。平均蒸發(fā)量為每年年20000多毫米，是常年降水量的2.8倍。除了每年的7月份蒸發(fā)量和降水數(shù)量比較接近意外，其余每月的降水量大都小于蒸發(fā)數(shù)量，特別是春季，降水量和蒸發(fā)量差別最大，降水量比蒸發(fā)量低近600mm。所以，每年發(fā)生春季干旱的可能最大。

1.2 縣內(nèi)耕地嚴重的水土流失。泗水縣境內(nèi)丘陵山地較多，河流山川縱橫交錯，境內(nèi)耕地大多是順坡地、山坡梯田、土壤耕作層較薄，耕作層厚度大多數(shù)在40cm左右，地力不高，土壤質(zhì)地較粗，保肥保水性能比較差，有機質(zhì)含量低，速效養(yǎng)分少，地塊散布，有嚴重的水土流失，約 8.8萬公頃土壤收到侵蝕，侵蝕面積占可利用面積的80%以上。

1.3 欠缺水Y源。泗水縣內(nèi)水資源主要由兩部分構成，即地下水和地表水。地下水資源儲量為1.2億立方米，地表水資源是泗水縣的主要水源，根據(jù)有關資料表明：泗水縣地表水資源總量為3.2億立方米，人均占有水資源為580立方米，不足全國人均水資源的四分之一，是缺水比較嚴重的地區(qū)之一。

1.4 農(nóng)業(yè)用水越來越緊張，超量開采嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步惡化。多年以來，人為活動的不科學不合理，又進一步加劇了本縣生態(tài)環(huán)境的惡化，致使水土流失的面積進一步擴大，地下水超量開采嚴重，又致使泗水縣地下水位逐年下降，農(nóng)業(yè)旱災頻繁發(fā)生，甚至水井干涸，河流斷流，造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題，灌溉用水的水位逐年下降，正常年份可供水量基本上能夠滿足現(xiàn)狀用水需求，到了干旱年份就難以滿足用水需求。農(nóng)業(yè)面源污染進一步加重，生態(tài)環(huán)境逐步惡化。

1.5 農(nóng)業(yè)用水利用率較低，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)潛力較大。一是農(nóng)田灌溉用水利用率較低。正常灌溉水的有效利用系數(shù)不足0.5，有的甚至只有0.3，嚴重低于節(jié)水規(guī)范要求的0.68。二是自然降水利用率較低。受旱作節(jié)水技術推廣普及率、現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎設施狀況等因素的影響，降水的利用率只有35%上下，沒有充分發(fā)揮降水利用空間。三是灌溉水定額過高。一方面水資源短缺嚴重，可是另一方面又存在嚴重浪費農(nóng)業(yè)用水的現(xiàn)象。有些水澆地仍然采用大水漫灌的方式進行，農(nóng)業(yè)管理粗放，土地不平整，灌溉定額過高，有的每畝高達1000立方米以上，大大超出全國平均毛灌溉定額每畝662立方米的水平，造成大量的水資源浪費。

2 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展建議

按照《全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的思路和布局要求，根據(jù)我縣的實際情況，通過現(xiàn)代田間水利工程建設、推廣使用現(xiàn)代旱作節(jié)水技術和進一步建立健全旱作節(jié)水體制制度等措施，進一步提高節(jié)水灌溉能力。

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構，規(guī)范農(nóng)業(yè)栽培技術，使農(nóng)作物的“土、肥、水、管、密、保、工”達到合理的最佳配置。也就是通過深耕、改良土壤、和合理的種植規(guī)劃規(guī)劃 ，合理施肥，興修水利和合理用水，培育和推廣良種，合理密植，科學的植物保護、防治病蟲害，進行科學的田間管理，使旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

2.2 綜合集成各項措施，達到“三水合治”的。“三水”就是蓄水、保水、節(jié)水，首先是通過水利設施，能夠蓄住天上降水；其次是通過改良土壤保住土壤水，提高土壤保水能力；再次就是節(jié)約灌溉用水，改變灌溉方式。

2.3 建立旱作節(jié)水的長效機制。一是堅持以政府為主導，建立農(nóng)田旱作節(jié)水的保障機制。充分利用農(nóng)田基礎設施補貼、農(nóng)田節(jié)水設施補貼、新型高效節(jié)水技術示范推廣補貼等政策性補貼，改革現(xiàn)行投資管理體制，公益性工程采取定額補貼，產(chǎn)業(yè)化項目實行引導扶持與市場運作相結(jié)合。二是堅持以農(nóng)民為主體，不斷增強農(nóng)田節(jié)水的內(nèi)在動力。加強輿論宣傳和農(nóng)民培訓，使廣大農(nóng)民牢固樹立農(nóng)田節(jié)水理念。激發(fā)農(nóng)民投資應用農(nóng)田節(jié)水技術的熱情。加強典型培育和引導，最終實現(xiàn)由“我要農(nóng)民節(jié)水”向“農(nóng)民自覺節(jié)水”的根本性改變。三是堅持以集體為主力，建立農(nóng)田節(jié)水管理機制。制定鼓勵管理機構節(jié)水的政策措施，實行節(jié)水灌溉設施的更新改造與節(jié)水管理水平掛鉤，幫助村集體和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立節(jié)水給予獎勵，超額用水給以經(jīng)濟處罰的管水用水機制。

2.4 中部的平原地區(qū)和南北丘陵地區(qū)科學規(guī)劃，“兩區(qū)統(tǒng)籌”。

在泗水中部的泗河沖擊平原地區(qū)，建設現(xiàn)代微型田間水利設施設，進行現(xiàn)代基本農(nóng)田建設，完善田間的灌溉管道、灌溉水渠，建設水肥一體化設施，利用噴灌、滴灌等水肥一體化灌溉設備等，圍繞我先主要農(nóng)作物生產(chǎn)，重點推廣水肥一體化、精準灌溉施肥等農(nóng)田綜合節(jié)水技術模式。

3 結(jié)語

綜上所述，只有根據(jù)我縣實際，在不同的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)建設相應的田間旱作節(jié)水工程，推廣相應的旱作節(jié)水技術，建立相應的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術模式和相關的制度、機制，通過工程措施、農(nóng)藝措施和政策措施來發(fā)展我縣的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，才能有效地解決我縣農(nóng)業(yè)缺水問題，才能真正大幅度提高我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。