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關鍵詞 新生代農民工 就業(yè)滿意度 新型城鎮(zhèn)化
一、背景
新生代農民工主要是指80后、90后,他們具有農村戶口,基于生活的需要,外出到城鎮(zhèn)打工,[1]大部分從事著基層工作,薪酬待遇低、工作強度大、工作環(huán)境差、權益保障缺乏。與老一代農民工相比,他們的文化教育水平有所提高,對生活的追求更高一層,從一開始的“養(yǎng)家糊口”開始向“扎根城市”轉變。
近日,大數(shù)據(jù)中心基于9億用戶春運前夕至除夕的遷徙態(tài)勢,了2017年春運期間“空城指數(shù)”。[2]成都市雖然沒有納入前十“空城”,但從我們實地調查的數(shù)據(jù)來看,在成都市從事基層工作的人員大部分來自于成都市以外的其他城市,主要以四川省內城市為主,并且他們基本上在成都市沒有屬于自己的房子,在春節(jié)期間,大量農民工返鄉(xiāng),成都市也會出現(xiàn)“空城”的現(xiàn)象。試想,城市的清潔衛(wèi)生沒有人維護,餐廳沒有服務員,建造行業(yè)請不到工人等該是何種景象?可見,大城市的發(fā)展,必定離不開農民工。而現(xiàn)如今,新生代農民工又是農民工的主力軍,深入了解農民工的就業(yè)滿意度因素,探索他們的心理訴求,讓他們真正融入城市,從“候鳥式”到“扎根式”向城鎮(zhèn)轉移,是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經之路?;诖耍治鲂滦统擎?zhèn)化下,影響新生代農民工就業(yè)滿意度的因素,并提出切實可行的提高農民工就業(yè)滿意度的對策,幫助新生代農民工更好地融入城市生活,意義重大。[3]
二、調研內容與樣本特征
本文以就業(yè)滿意度為切入口,從新生代農民工的文化程度、工資、技能水平、子女教育、工作條件、社會地位、生活環(huán)境等方面進行調查研究。為了了解新生代農民工的就業(yè)滿意度,調查問卷設計了38個與之相關的問題,包含了四個部分,第一部分是新生代農民工的基本信息,包括了性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、戶籍類型、來源地、職業(yè)技術等級證書擁有情況等;第二部分是工作情況,包括了外出務工原因、外出工作時間長度、換工作單位次數(shù)、換工作原因、換工作途徑、找工作難度、工作類型、月收入、工作是否保障基本生活、對收入的滿意、月存儲、公司福利、每天工作時長、工作強度、工作環(huán)境、職務、與同事相處狀態(tài)、對目前工作的滿意度等;第三部分是就業(yè)保障,包括了就業(yè)方式、就業(yè)培訓、勞動合同、社會保險、工作拖欠情況、合法權益受侵害的解決方式、參加政府提供的就業(yè)培訓情況、對政府提供的就業(yè)服務滿意度、急需政府解決的問題、希望政府提供的就業(yè)服務等;第四部分是城市生活c展望,包括了住房、對城市生活方式的認同度、加入城市戶籍的考慮、未來期望與規(guī)劃等。
調查采用隨機抽樣的方法,在成都市外來務工人員較為集中的地方發(fā)放問卷,并著重對建筑業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)進行調查。在2016年7月~ 2016年9月在調查區(qū)域共發(fā)放了250份,有效問卷237份,有效率為94.8%。受訪者中,男性124人,占52.3%,女性113人,占47.7%;受教育方面,小學學歷4人,占1.7%,初中學歷67人,占28.3%,高中或中職學歷99人,占41.8%,大專35人,占14.8%,大學及以上32人,占13.5%。
三、調查結果與分析
(一)接受教育情況
調查顯示,在新生代農民工中,小學學歷占1.7%,初中及高中學歷占70.1%,大?;虼髮W以上學歷占28.3%。與老一輩農民工相比,新生代農民工受教育程度有所提高,擁有初中和高中學歷的農民工占據(jù)絕對部分。[4]通過對數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),新生代農民工受教育程度越高,其工作滿意度越高,受教育程度的提高使其更關注精神層面的滿足及未來的發(fā)展。[5]
(二)職業(yè)證書和培訓情況
在獲取職業(yè)等級證書方面,55.7%的農民工沒有職業(yè)等級證書或者上崗證,從事的工作技能水平較低。此外,被調查者在入職前或工作時接受公司培訓的比例不大,積極性不高,有44.7%的被調查者從未接受過公司的培訓。
(三)工作情況
對于外出打工的目的,66.2%的被調查者選擇“掙錢”,10.1%的被調查者選擇“剛畢業(yè),想鍛煉自己”,5.9%的被調查者選擇“學一門技術”,另外17.7%的被調查者選擇“其他”,這表明出于生活的需求,大多數(shù)新生代農民工仍是以掙錢為目的外出打工。
大多數(shù)新生代農民工換工作的次數(shù)較少,工作穩(wěn)定性較好,從未換過工作的占27%,3次及以下的占到82.3%,這可能和他們開始工作的時間較短有關。而選擇換工作的原因多是因為收入低,勞動強度大,工作勞累。
在就業(yè)途徑的選擇上,62%的新生代農民工選擇自己尋找工作,而依靠親戚好友以及職業(yè)中介的有30%,新生代農民工在尋找工作的途徑上親戚朋友以及職業(yè)中介的影響并不是很大,多數(shù)依靠自己。他們的社會資源較少,而身邊的親戚朋友大多和他們一樣處于社會的弱勢,所能提供的幫助較少,因而不會去尋求幫助。[6]
在尋找工作的難度上,被調查者認為比較困難以及困難的有56.6%,而有43.9%的認為一般,認為容易以及非常容易的有20.7%,這說明新生代農民工在尋找工作的時候還是有一定的難度。
新生代農民工對自己的收入以及公司福利滿意感到一般,月收入在2000元以下的有16.9%,2001~3000元的46.4%,3001~4000元的24.1%,4000元以上的只占5.1%。隨著我國經濟的發(fā)展和消費水平的提高,月收入三千對于在城市沒有固定住房的新生代農民工來說,除去基本的生活費用,每月并不能存下多少錢。據(jù)調查,65%的被調查者認為目前的收入勉強保障最基本的生活,但有時非常緊張。
新生代農民工的工作時間較長,8小時以下的占15.2%,8~12小時的占72.6%,有12.2%的甚至工作12小時以上。新生代農民工目前的職務大多都是一般工作人員,就業(yè)層次較低,從事管理工作的只占了17%,比例較小。除去加班的情況外,普通職員一天上班的時間一般為8小時,但是從數(shù)據(jù)上看,一天工作超過8小時的農民工就占了84.4%。也就是說,農民工一天除了工作之外,很少有時間進行其他娛樂性的活動,生活比較狹窄,長期的壓抑,使得他們的生活滿意度和工作滿意度都大大地降低,甚至會通過一些極端的方式發(fā)泄自己對社會的不滿。
對目前的工作,10.5%的被調查者滿意,61.6%的基本滿意,23.6%的不滿意,4.2%的非常不滿意??梢姶蟛糠中律r民工對于他們目前的工作還是基本滿意的。
(四)就業(yè)保障情況
勞動合同簽訂率較高,有59.9%的被調查者簽有書面合同,29.5%的被調查者口頭約定,但未簽書面合同,另有10.5%的未有書面合同也沒有口頭約定,如果發(fā)生勞動糾紛,新生代農民工的勞動權益難以得到法律的保護,維權較困難。[7]
在就業(yè)保障上面,沒有任何社會保險的有47.7%,參加社會保障率較低,大部分新生代農民工并未享受到城市生活的福利保障。
在合法權益受到侵害時,38.6%的被調查者選擇向有關部門投訴,29.1%害怕受到報復而不投訴,13%選擇采取暴力解決,還有9.3%選擇其他解決方式??梢?,大部分新生代農民工的合法權益受到侵害時能選擇正確的方式依法維護自己的權益。有相當一部分的農民工當自己的合法權益受到侵害時,沒能找到正確的方式解決。
在政府方面,政府提供的服務有待改善,75.1%的被調查者從未參加過政府提供的就業(yè)技能培訓,對于政府目前的就業(yè)服務,53.6%的被調查者不了解相關政策和規(guī)定,12.7%的被調查者滿意政府目前的就業(yè)服務,19.8%的被調查者基本滿意,2.5%的被調查者很不滿意??梢姡喈敶蟛糠中律r民工對于政府提供的就業(yè)服務并不了解,這可能是政府的宣傳力度不夠,或者是新生代農民工獲取信息的渠道太窄,無法準確獲知政府提供的就業(yè)服務信息。[7]在新生代農民工就業(yè)上,政府扮演著一個非常重要的角色,各類政策的出臺和落實,很大程度影響著農民工的就業(yè)水平。
(五)城市生活與展望
在住房方面,被調查者有3.8%借住親戚朋友家,38%住在單位提供的宿舍里,44.7%選擇自己租房住,有8.4%是自買房,還有5.1%是其他。各方原因使擁有自買房的新生代農民工并不多,住房條件較艱苦。從事著基層工作的農民工,工資收入低,房租是他們的一個大支出,他們迫切需要政府提供廉租房,改善住房條件的問題。
對于是否考慮加入所工作的城市戶籍,63.7%的被調查者沒有考慮過,30.4%的希望加入,僅有5.9%的已經加入,新生代農民工加入城市戶籍的仍只有小部分人,城市戶籍門檻依然很高。
四、新生代農民工就業(yè)滿意度的交叉分析
(一)不同性別的新生代農民工就業(yè)滿意度交叉分析
交叉分析結果顯示,不同性別的新生代農民工在就業(yè)滿意度方面有明顯區(qū)別,女性農民工的就業(yè)滿意度高于男性農民工。女性中選擇“滿意”與“基本滿意”的比例占81.4%高于男性的63.7%。聯(lián)系實際,本文認為原因可能是男女在社會中扮演的角色不同導致的,男性在社會中扮演重要角色,所從事的崗位多集中在建筑工人,運輸工人,一般生產工人等。壓力大,工作強度大,升遷困難,薪酬低,并且男性新生代農民工正處于青壯年,面臨著成家立業(yè),贍養(yǎng)父母的壓力,而女性相對壓力要小一些,各方面因素造就男性農民工在就業(yè)滿意度低于女性農民工。
(二)不同文化程度的新生代農民工就業(yè)滿意度交叉分析
通過對不同文化程度的新生代農民工的交叉分析發(fā)現(xiàn),文化程度越高,其就業(yè)滿意度也越高。[8]大專及以上學歷選擇“滿意”與“基本滿意”的比例占85.1%高于高中及以下學歷的67.1%。文化程度高的新生代農民工從事的工作崗位優(yōu)于文化程度低的新生代農民工,他們擁有的知識更多,在勞動力市場更有競爭力,職業(yè)選擇空間更大,更易獲得工作環(huán)境好,收入高的工作。例如,在對受教育程度和所從事的崗位的交叉分析中,大學以上學歷的多從事管理,技術方面的工作,而大學以下學歷的就集中在建筑工人,生產工人,一般服務人員,銷售人員等。文化程度的高低影響他們從事的崗位,從而影響他們的就業(yè)滿意度。
五、問題分析與建議
(一)加強培訓,提高新生代農民工的就業(yè)能力
研究發(fā)現(xiàn),工資低、工作強度大是影響新生代農民工就業(yè)滿意度的主要原因。這是因為他們受教育程度普遍為初高中水平,他們從事的多為體力工作,受教育水平不能支撐他們從事依賴腦力的工作。他們?yōu)榱嗽诔鞘欣镏\生,大多從事著基層工作,例如,建筑工人、清潔工人、服務員等,這些工作工作時間長、勞動強度大,工資低。這種長期收入與支出不對等的情r,勞動價值得不到體現(xiàn),大大降低了他們的就業(yè)滿意度。因此,提高新生代農民工的就業(yè)滿意度應該從以下幾個方面入手。
首先,企業(yè)應該加大對新生代農民工的就業(yè)技能培訓。農村教育水平落后,降低了他們整體素質。一般企業(yè)在員工入職之前,都會有專業(yè)的培訓。但是這些往往不夠,入職培訓,僅能夠把工作完成,不能滿足他們高效、精準地把工作做好。所以他們更需要的是企業(yè)能夠提供多樣式的技能培訓,加強績效考核,給予可上升的工作空間,不僅能使工作高效完成,還能調動員工的工作積極性,減少人員流動。
其次,政府應當規(guī)范社會體制,完善就業(yè)服務體系,制定最低工資標準,為新生代在城市就業(yè)提供就業(yè)保障。在這個大數(shù)據(jù)時代,充分利用網(wǎng)絡等各種資源,完善農民工就業(yè)服務網(wǎng)絡,拓寬他們的就業(yè)渠道,并且保證就業(yè)信息的真實可靠性。政府還應該加強農民工工作的工時管理,合理分配人力,營造比較輕松的工作環(huán)境,切實保障新生代農民工的利益。
最后,農民工自主學習。新生代農民工作為城市農民工的主力軍,無論從精力狀況還是學習能力,比起老一輩農民工,都要強。[9]所以他們有能力且應該從自身開始去轉變。積極利用現(xiàn)有的資源,與人交流接觸,學習新知識,開拓新視野。
(二)健全就業(yè)體制,加強維權組織建設
在新生代農民工就業(yè)過程中,各類問題層出不窮,盡管國家出臺了不少的政策來解決問題,但是關于農民工拖欠工資的問題仍然是其中一個沒能解決的難題之一。
2017年,國務院工作部署、國家國務院辦公廳正在解決拖欠農民工工資的問題派出督查組到各個地區(qū)實地督查。到現(xiàn)在為止,新年已經過完了,但是很多農民工的工資還沒有到位。拖欠農民工工資為什么會成為一個國家難以解決的重大難題?
第一是討薪難。從表面上看,是包工頭拖欠了農民工的工錢,但是背后有可能是開發(fā)商拖欠了包工頭的承包款;第二就是維權難。不管是農民工是以暴力解決問題還是向勞動部門投訴來保護自己的權益,都不是一帆風順的,相關部門之間相互的推諉也會讓農民工討薪這件事難上加難。維權之所以難,它暴露出了現(xiàn)實生活中的一種矛盾,勞動監(jiān)管應有的原則性、剛性和勞動用工現(xiàn)實的脆弱性之間的失衡。
要從根本上解決農民工問題,就要從社會體制規(guī)范著手。首先,利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)來加大企業(yè)信用體制的建設,聯(lián)合相關的部門對于欠薪案件高發(fā)行業(yè)的企業(yè)備案在冊,全國聯(lián)網(wǎng)。對于那些嚴重欠薪的企業(yè),銀行、工商部門將其拉進黑名單,暫停其貸款等,在經濟層面讓這些企業(yè)付出沉重的代價;對于惡意欠薪的老板,應當受到法律的制裁。在經濟和法制的雙重制約下,有助于抑制故意欠薪行為的高發(fā)。提高企業(yè)欠薪的風險,企業(yè)就不會鋌而走險惡意拖欠農民工工資。
(三)提供公共服務,改善生活環(huán)境
新生代農民工如今已經成為外來務工人員的主體,常年在外打工的他們,已經到了成家立業(yè)的關鍵年齡,在城市里也需要一個“家”,這個家,指的不僅是一個居住的地方,還是一個精神的港灣。背井離鄉(xiāng)到城市打工,他們更希望自己的父母孩子也能和他們生活在一起,但是居高不下的房價加上低收入,支付能力不足難以滿足居住需求,和親人生活在一起成了奢侈,就連在城市里租個好些的房子都困難,更談不上在城市扎根落戶。新生代農民工在城市打工,屬于自租房的占據(jù)很大一部分。由于收入不高,房租大大加大了其生活壓力,生活環(huán)境不好,住房條件差,嚴重影響了他們在城市的就業(yè)滿意度。
2017年初,北京市新出臺一份公租房政策《公共租賃住房建設與評價標準》,在這份標準中,放開了公租房“最小不得低于22平方米”的面積限制,允許15至22平方米的小戶型出現(xiàn)。[10]并且標準中建議這些住房優(yōu)先選擇交通便捷,公共設施齊全的區(qū)域。這個政策改革,不僅能夠節(jié)省城市的生活空間,更重要的是給外來務工人員提供一個租金比較低廉的房子,一個更加舒適的生活環(huán)境。解決新生代農民工住房難的問題,要放開住房政策,創(chuàng)新社區(qū)管理體系,加強公共設施保障。
對于不同層次的農民工,政府應當制定不同的住房政策。新生代農民工由于工作性質等的不同,在收入上也會有不同的級別,對于教育程度低、低收入的人群,應當作為重點扶持對象。近兩三年來,國家實施的精準扶貧政策得到了很好的反響,就是一個很好的例子。深入調查,精確幫扶,盡管在前期投入了大量的人力,但也只有做到這樣,才能使政策真正有意義而不是一紙空文,國家花出去的錢能落到實處。
六、結語
新型城鎮(zhèn)化下,新生代農民工是城市外來務工人員的主體,他們在城市就業(yè)滿意度和我國城市發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程緊密聯(lián)系。而在這樣的背景下,新生代農民工在城鎮(zhèn)就業(yè)的問題仍然層出不窮,國家應當給予足夠的重視,制度落實相關政策,給他們創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境空間和舒適的生活空間,提高他們的生活質量,提高他們的就業(yè)滿意度有很大的幫助。
(作者撾晃西南民族大學管理學院)
參考文獻
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關鍵詞:大農業(yè);職業(yè)教育;人才培養(yǎng)
中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)19-0001-03
在糧食安全上升為國家安全的大背景下,農業(yè)作為關系國家糧食安全和農產品有效供給的基礎產業(yè),自然成為了國家自立、社會安定的重要保障。加快補齊農業(yè)、農村短板已成為全社會的共識,尤其是“十”以來實施的一系列“重農固本”國家戰(zhàn)略,更是為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入了強勁動力,2016年“中央一號”文件與2016年4月15日農業(yè)部常務會議原則通過的《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)三年行動實施方案》均認為我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進入了轉型升級的關鍵期。以對接現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展要求、服務經濟發(fā)展需要為服務宗旨的農業(yè)職業(yè)教育,必須適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新要求,才能全面提升其支撐服務和引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的能力,按照產業(yè)發(fā)展要求,升級專業(yè)定位,尤其是重構涉農專業(yè)體系,通過打造特色專業(yè)群與行業(yè)產業(yè)實現(xiàn)深度融合,為高職院校贏得生存與發(fā)展的空間。
1 傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的基本特征
1.1 創(chuàng)新驅動發(fā)展 農業(yè)產業(yè)的基本構成要素包括技術裝備的采用、管理理念運用和生產組織模式等?,F(xiàn)階段我國農業(yè)科技發(fā)展水平已經基本具備支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本條件,運用現(xiàn)代農業(yè)、節(jié)水灌溉、信息化和生態(tài)環(huán)保等集成技術的生產示范基地的大量出現(xiàn),采取規(guī)?;⒑献骰?、網(wǎng)絡化等現(xiàn)代農業(yè)生產組織形式,以及成本效益與人本至上等現(xiàn)代農業(yè)管理理念的運用,已是現(xiàn)代農業(yè)有別于傳統(tǒng)農業(yè)的重要標志。
1.2 生態(tài)智慧化發(fā)展 從世界農業(yè)發(fā)展趨勢看來,傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主要經過了三次轉型升級:第一次是“低效”的粗放農業(yè)優(yōu)化為的“高效”的精致農業(yè)產業(yè)結構;第二次是實現(xiàn)以“高產”為核心的“高效農業(yè)”向以“優(yōu)質”為核心的“綠色農業(yè)”的轉型升級;第三次是突破農業(yè)發(fā)展資源瓶頸,發(fā)展資源節(jié)約型、各產業(yè)和諧發(fā)展的“智慧農業(yè)”。不同階段的農業(yè)發(fā)展目標與當時的社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀是一致的,在傳統(tǒng)農業(yè)階段滿足人民生存發(fā)展的食品需求是其發(fā)展的唯一的、基本的目標,在現(xiàn)代農業(yè)階段則“保供給、促增收、可持續(xù)”為并行不悖的三大目標,在我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的過程中,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展目標也將朝更高的目標發(fā)展。
1.3 一、二、三產融合發(fā)展 隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,農業(yè)的產業(yè)鏈條不斷延伸,與其他產業(yè)不斷交融發(fā)展,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下更是加速了農業(yè)與其他產業(yè)之間的融合速度。比如,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”來積極發(fā)展農產品加工、流通和農村服務業(yè),使其產業(yè)鏈向第二、三產業(yè)延伸;農業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值的挖掘,促進了農業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合;農業(yè)功能的拓展,使三次產業(yè)中你中有我,我中有你,“三產融合”既是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向,也是現(xiàn)代農業(yè)的必由之路。
1.4 高端技術技能型人才缺乏與產業(yè)人口轉移的矛盾更加凸顯 在傳統(tǒng)農業(yè)中的勞動者主要表現(xiàn)為體力勞動,稱為“產業(yè)人口”或“農民”,他們是不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的,而現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所需要的從業(yè)者稱為“新型職業(yè)農民”,更多的是一種智力的載體,是需要掌握先進的農業(yè)科技,接受先進的現(xiàn)代管理理念,具有先進的思維方式的技術技能型專門人才。在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中,伴隨著我國農村新型城鎮(zhèn)化的推進,農業(yè)產業(yè)人口向非農業(yè)人口的轉移在不斷加速,在一定程度上來說,產業(yè)人口的有序轉移速度,決定著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進程。由于歷史與產業(yè)發(fā)展的原因,近20年來農業(yè)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)質量與數(shù)量方面均出現(xiàn)了下降的趨勢,致使現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所需要的高端技術技能型人才缺乏。
2 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展對技術技能人才培養(yǎng)提出的新要求
2.1 建立現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育新體系 近20年來,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中,我國農業(yè)職業(yè)教育出現(xiàn)了嚴重滑坡,與此同時,有大量接受農業(yè)職業(yè)教育意愿的農民卻得不到培訓,農業(yè)職業(yè)技術人才的培養(yǎng)成為了制約我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的短板。一是農業(yè)職業(yè)教育資源分散,專業(yè)體系不完善,與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系不匹配;二是辦學規(guī)模小,人才培養(yǎng)能力與產業(yè)發(fā)展規(guī)模不相適應;三是專業(yè)建設滯后、特色不鮮明,人才培養(yǎng)規(guī)格質量與現(xiàn)代三產融合的生態(tài)智慧農業(yè)發(fā)展要求不相適應。盡快補齊農業(yè)技術技能人才培養(yǎng)短板,既是全面建成小康社會構建中國特色世界水準的現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育體系的需要,也是現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
2.2 培養(yǎng)適應“大農業(yè)、大食物”新理念的復合人才 由于三產融合發(fā)展,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)已遠遠超出種植與養(yǎng)殖業(yè)范疇,美國的農業(yè)稱“食物和纖維體系”,日本稱“農業(yè)-食物關聯(lián)產業(yè)”,加拿大稱“農業(yè)及食物產業(yè)”,世界農業(yè)發(fā)達國家的現(xiàn)代農業(yè)都是涵蓋了與農業(yè)的產前、產中、產后的相關產業(yè)。2016年的中央農村工作會議上,中央首提“大農業(yè)、大食物”新觀念,提出培育農村電商、農產品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),引導大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦合作社和家庭農場,其實質是適應世界現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。“十三五”期間,湖南將按照長株潭都市農業(yè)區(qū)、洞庭湖生態(tài)農業(yè)區(qū)、大湘南丘陵農業(yè)區(qū)、大湘西山地農業(yè)區(qū)的區(qū)域布局,加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程,大力發(fā)展智慧農業(yè)、精細農業(yè)、高效農業(yè)和綠色農業(yè)。預計到2020年,新增農業(yè)經營主體20萬個(種養(yǎng)大戶15萬個,家庭農場5萬個),需要新型職業(yè)農民30萬人,現(xiàn)代農業(yè)高端技術技能人才3萬人。加強高職農業(yè)專業(yè)建設,適應農業(yè)分散經營向集約經營轉型發(fā)展需要,培育一代懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民和農場主,聚焦現(xiàn)代生態(tài)智慧農業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技術、裝備技術、信息技術的高端技術技能人才,既是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求,也是農業(yè)職業(yè)教育“對接產業(yè)、服務產業(yè)、提升產業(yè)、引領產業(yè)”能力水平,增強職業(yè)教育核心競爭力的迫切需要。
3 “大農業(yè)”觀下的農業(yè)高職專業(yè)人才培養(yǎng)定位
“大農業(yè)”體系是產業(yè)的融合,與之對應的是“復合、創(chuàng)新”技能型人才觀?!皬秃?、創(chuàng)新”也就是高等職業(yè)教育辦學定位的兩個基本要求,即高職教育既要滿足大眾接受高等教育、體現(xiàn)教育公平的基本要求,又要滿足產業(yè)發(fā)展對人才需求的基本要求。從第一個基本要求來說,因為培養(yǎng)者在目標和動機上存在不同取向與被培養(yǎng)者在需求取向上存在多元化,如純文憑取向、技術與能力需求取向,或兼顧而有之等,使得高職教育在強調專業(yè)技術的傳承的同時,不能忽視對每一個受教育者的微觀個體發(fā)展層面上的關懷責任,所以“復合”成為了客觀需要,使得農業(yè)高職教育在實施教育改革的過程中逐步走向“大”而“全”,與某些行業(yè)教育的“專”而“精”形成了極大的反差。從第二個基本要求來說,現(xiàn)代農業(yè)一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,使得培養(yǎng)適應農業(yè)與裝備、技術、信息、生態(tài)、文化深度融合發(fā)展需要的復合技能型人才,比單一生產技術型人才更受產業(yè)青睞。
3.1 培養(yǎng)目標綜合化 職業(yè)教育專業(yè)的培養(yǎng)定位,目前通用的提法是培養(yǎng)適應農業(yè)行業(yè)生產、建設、管理、服務第一線需要的,德、智、體、美等全面發(fā)展的高端技術技能型人才。其實,這里已經明確表達了綜合、復合的觀念,包含著技術觀、經營理念、管理思想和服務態(tài)度的定位。技術型人才強調的是綜合應用技術和解決實際問題的能力,包括動手方面掌握核心操作技能與將現(xiàn)有技術進行組合并創(chuàng)新的能力,是實現(xiàn)效率與效益最大化的設計者,是比單純技能型人才更高層次的人才?,F(xiàn)代農業(yè)生產中的技術技能型人才是復合型的人才,可以是農業(yè)生產技術的傳承者、科技成果的轉化者、生產組織者,也可以是農業(yè)的投資者和生產者,如家庭農場的創(chuàng)業(yè)者和接班人,現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)里的投資者、從業(yè)人員,新興農業(yè)服務組織中的經營管理人才,還可以是自謀出路的現(xiàn)代“新型職業(yè)農民”。當然,這些職業(yè)或崗位對于在校生而言只是就業(yè)的假設,但他們卻是農業(yè)教育專業(yè)作為培養(yǎng)目標和課程改革的重要參考。
3.2 專業(yè)體系化 本科以學科建設為中心,高職以專業(yè)群建設為中心,它們走的是不同的道路,是兩種不同類型的高等教育。割裂農牧之間天然的有機的聯(lián)系是學科建制培養(yǎng)人才的弊端,專業(yè)體系化,打造特色專業(yè)群,是克服涉農專業(yè)面窄、內涵不豐富、不適合大農業(yè)現(xiàn)狀的需要。高職的農業(yè)專業(yè)往往比普通高等教育的農業(yè)專業(yè)面寬,比如,高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)就涵蓋本科的“動物科學”、“動物醫(yī)學”、“動物檢疫檢驗”、“動物營養(yǎng)與飼料”等專業(yè)領域。某些高職農業(yè)類新專業(yè)的拓展空間涵蓋了一、二、三產業(yè),尤其是在二產和三產上應加大專業(yè)開發(fā)力度,更能打造特色專業(yè)。因為社會職業(yè)流動和就業(yè)市場的更新和升級使職業(yè)教育不斷遇到新的職業(yè),將新職業(yè)及時引入專業(yè)以成為對高職院校的基本要求。不斷拓寬專業(yè)口徑,使某些專業(yè)成為針對某一農業(yè)職業(yè)崗位群的大專業(yè),是農業(yè)產業(yè)化對“農、工、商”或“一專多能”復合式人才的要求,也是對農業(yè)高職教育的一大挑戰(zhàn)。
3.3 素質、能力綜合化 職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)學生的職業(yè)崗位核心技能,所謂職業(yè)崗位核心技能是指職業(yè)人所應具備的跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨職業(yè)的基本能力,包括專業(yè)能力、社會能力和方法能力,簡而言之,就是一種在職業(yè)生涯中起關鍵作用的能力。我國職業(yè)教育發(fā)展的不同時期對人才培養(yǎng)的定位也是在不斷變化的,從“一技之長”到“能力本位”,再到“素質本位”,再到如今的“就業(yè)導向”“工作導向”“行動導向”等變化。從“一技之長”到“職業(yè)技能”的改變,體現(xiàn)的是素質、能力綜合化發(fā)展的要求。這也適應力現(xiàn)代農業(yè)從第一產業(yè),走向三產融合的過程中,對從業(yè)人員的素質、能力向“一專多能”轉變的需要。當前農業(yè)高職院校的農業(yè)類專業(yè)的培養(yǎng)目標逐步轉向“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質、廣適應”的應用型、復合型高級農業(yè)技術技能型人才的培養(yǎng)是一種必然的趨勢。
3.4 課程綜合化 按職業(yè)成長規(guī)律構建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系是高職教育專業(yè)建設的基本要求與核心工作。專業(yè)課程內容的開發(fā)既要符合企業(yè)的需求,又要符合職業(yè)成長規(guī)律的基本要求,充分體現(xiàn)職業(yè)知識的專業(yè)性、實踐性、科學性、發(fā)展性及過程性?,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化及專業(yè)體系化、能力和素質綜合化,必然要求課程內容綜合化,以農業(yè)生產為中心的課程體系轉變?yōu)榧骖櫈楫a前和產后服務整個產業(yè)鏈的課程體系,這是當前高職農業(yè)專業(yè)課程內容變化的主要趨勢。
3.5 人才培養(yǎng)模式多樣化 人才培養(yǎng)模式的內涵是指在一定的教育思想和教育理論指導下,在“大農業(yè)”背景下要實現(xiàn)復合人才的培養(yǎng),單靠學校資源是不夠的,這就要求學校利用社會一切教育資源辦學,按照無界化辦學、融合教學培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型技能人才的現(xiàn)代職業(yè)教育理念顯得尤其重要,具體來說,就是要實現(xiàn)學校與企業(yè)結合、教育規(guī)律與人才成長規(guī)律結合、課堂教學與生產現(xiàn)場結合、校內實訓與頂崗實習結合。因為農業(yè)行業(yè)生產的多樣性,注定了農業(yè)高職教育不是一種模式所能包納的,要強化信息化教學手段的應用,全面推進在線網(wǎng)絡課程建設,適應學生與新型職業(yè)農民線上與線下相結合的學習需求,重構以學習者為中心的學習生態(tài),打造升級版的“教、學、做”一體的人才培養(yǎng)模式。
參考文獻
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關鍵詞: 機械化;煙草種植;影響
引言
我國自1982年實行煙草專賣制度以來,煙草行業(yè)得到了長足發(fā)展,并發(fā)展成為國民經濟中一個重要支柱產業(yè)。近年來,我國經濟發(fā)展不斷提高,居民收入穩(wěn)步增長,消費水平持續(xù)提高,為煙草行業(yè)的健康發(fā)展帶來了一個非常良好的環(huán)境。通過現(xiàn)代農業(yè)機械化種植煙草使煙草種植效率和面積帶來了空前的全面提高。用現(xiàn)代機械化理念引領煙草的生產,用科學技術改進煙葉生產,在煙草種植的技術上的改造和質量品質上得到提高,使煙葉生產條件明顯改善,綜合生產能力明顯提高,抗御自然災害能力明顯增強,實現(xiàn)煙葉生產的高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全等優(yōu)點。
1 煙草農業(yè)的概念
煙草種植是農業(yè)的一部分,煙草農業(yè)表現(xiàn)了農業(yè)的基本特點和要求,用機械化進行煙葉生產,用現(xiàn)展理念引領煙葉生產,培養(yǎng)新型煙葉生產,使用機械化生產,使煙草行業(yè)得到快速發(fā)展,使煙草農業(yè)的質量和品質得到提升。
2 煙草種植機械化
2.1 機械化種植的重要性 現(xiàn)代煙草種植過程中機械化有著積極的重要作用,主要表現(xiàn)有:機械化水平是衡量農業(yè)發(fā)展的重要標志,機械化承擔了人力所不能承擔的生產規(guī)模和生產效率,解放了人力的負擔,是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵要素,機械化提高了農業(yè)綜合生產能力,推動了農業(yè)生產的規(guī)?;?、集約化、產業(yè)化,以提高農業(yè)的快速發(fā)展;機械化能提高土地的使用率,不僅能增加農作物的產量,還能節(jié)水、節(jié)肥等以降低生產成本;機械化能夠改善農民生產時的工具,對于播種、施肥、收獲和大規(guī)模的防治病蟲害等環(huán)節(jié)機械化都能夠完成;機械化是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要支撐。農業(yè)機械化既推動了農村生產發(fā)展、還能提高農民生活地不斷富裕又促進了農村鄉(xiāng)風建設和農民素質也不斷提高,促進農民向非農產業(yè)的轉移,為二三產業(yè)的發(fā)展提供了充足勞動力,又解決了農業(yè)生產中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾等等。從中所述機械化是建設社會主義新農村和構建和諧社會的必然要求。
2.2 機械化煙草種植的特點 機械化煙草種植的特點有:提高工作效率,傳統(tǒng)煙草種植過程中完全靠手工及簡單的工具來完成,煙農的工作量比較大,由于煙草的種植期較短,要在短期之內栽下煙苗對于煙農來說是難度很大的工作。通過發(fā)展機械化生產,可以有機械種植來代替人工種植,大大提高煙農的工作效率,減輕煙農的工作量;不僅不影響土地資源的再次利用,還能大大縮短煙草收獲時間。
降低生產成本,提高煙農經濟收入。傳統(tǒng)煙草種植都是人工來進行栽種,勞動力投入較大,而且在種植過程中煙農的生產效率得不到保證,煙農的很大收入都投資在種植在煙草上,所以發(fā)展機械化不僅可以有效地提高生產效率,縮短工期,還能降低大大的成本。機械化種植率也比較高,大大的提高煙農的經濟收入。
加快現(xiàn)代煙草農業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展煙草農業(yè)機械化,可以進行系統(tǒng)化、標準化的煙草生產,大大減輕了其負擔,不僅可以使多余的勞動力進行其他農業(yè)生產,還大大加快了現(xiàn)代煙草農業(yè)的發(fā)展,或進行二三行業(yè)的投入,使二三行業(yè)得到充足的勞動力,使其快速發(fā)展。
3 機械化種植煙草的意義
3.1 能夠有效的解決農業(yè)資源與發(fā)展的矛盾 中國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)在面臨很大問題,如耕地的不斷減少、水資源的短缺、生態(tài)環(huán)境的脆弱等等許多問題。而煙葉種植卻需要優(yōu)越的環(huán)境,所以機械化生產不僅能改變這些缺點,還能對煙草種植業(yè)得到快速提高,保持土地資源的有效利用,減少煙草種植對自然環(huán)境的依賴性。
3.2 領現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展 中國現(xiàn)代煙草業(yè)的發(fā)展正從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的過渡時期,通過機械化生產,可以有效地完成完整的產業(yè)鏈。
3.3 減輕煙農的勞動率 機械化的大量普及,不僅能提高煙農的生產水平,還能提高經濟的收入,以促進煙草產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 提高煙草國外市場的競爭力 機械化生產不僅能提高煙草種植的效率,還能提高煙草的質量,已達到國際的銷量和競爭力。
4 結語
煙草農業(yè)機械化的建設不僅能夠提高煙農的生 產效率,還可以提高煙農的經濟收入,為我國煙草行業(yè)提高競爭力打下了良好的基礎?,F(xiàn)代煙草煙草種植機械化是現(xiàn)代農業(yè)的一個重要組成部分,發(fā)展煙草農業(yè)機械化可以帶動農業(yè)機械化、現(xiàn)代化的建設,不僅有利于我國煙草業(yè)的快速發(fā)展,還能提高我國農業(yè)的健康發(fā)展。
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[關鍵詞]現(xiàn)代農業(yè);金融;城鎮(zhèn)化
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.242
在改革開放不斷深化的背景之下,我國的城鎮(zhèn)化進程呈現(xiàn)出不斷加快的態(tài)勢,在這一過程當中,金融業(yè)有效的承擔了資源配置的作用,對于城鎮(zhèn)化發(fā)展與建設做出了巨大的貢獻。但是在現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展當中,由于受到諸多因素的制約,金融業(yè)并沒有發(fā)揮出其在城市建設當中的優(yōu)勢,自身的作用并沒有得到有效的發(fā)揮。所以說,通過加強城鎮(zhèn)化背景下現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展思路研究,能夠為現(xiàn)代農業(yè)金融作用的發(fā)揮提供可靠的保證,更好地發(fā)揮出其在促進現(xiàn)代農業(yè)建設當中的作用,為社會主義現(xiàn)代化建設以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展打下堅實的基礎。
1 現(xiàn)代農業(yè)概述
城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農業(yè)作為目前城市進程當中的兩種重要形式,它們之間存在著十分緊密的聯(lián)系,通過兩者的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展,不僅能夠在很大程度上促進我國城市化的水平,還能夠為穩(wěn)定國內經濟做出巨大的貢獻。就現(xiàn)代農業(yè)而言,指的是通過科學技術、管理方式以及現(xiàn)代工業(yè)等手段,更好地促進社會化農業(yè)的發(fā)展。作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展當中的重要組成部分,農村金融在為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展當中提供著充足的資金支持,通過將金融、貨幣、信用以及農村經濟結合起來,保證農村市場當中資本的流通與合理分配。在農村市場當中,通過對貨幣資金的融通整合,更好地保證整個資本市場的安全,為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。
2 現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展問題
2.1 農業(yè)發(fā)展面臨的困難
我國是人口大國,農業(yè)人口占總人口比例較大,所以開展現(xiàn)代農業(yè)建設任務艱巨。在這種情況下,現(xiàn)代農業(yè)在發(fā)展過程中面臨的首要問題就是資金不足,與此同時如何使有限的資金得到有效利用這就變得尤為重要。盡管在近幾年,國家對于農業(yè)發(fā)展的扶持力度在不斷地加強,但是受基數(shù)較大等因素影響,不同地區(qū)總體投入力度存在差距,特別是對于一些偏遠地區(qū)來說,數(shù)量有限的資金扶持很難從根本上來改變當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示,“十二五”以來,全國農業(yè)綜合開發(fā)累計投入財政資金2070.86億元,改造中低產田、建設高標準農田1.08億畝,但是這些資金大多是用于一些經濟基礎較好,農業(yè)發(fā)展水平較高的東部平原地區(qū),對于一些偏遠山區(qū)的扶持力度遠遠不足。
2.2 金融服務不足
在現(xiàn)代農業(yè)金融的發(fā)展中,農村的自營資本存在著很大的欠缺,這就需要相應的金融機構為現(xiàn)代農業(yè)金融的發(fā)展提供更為豐富的金融服務。但是就目前現(xiàn)代農業(yè)金融的發(fā)展來看,金融機構所能提供的服務有限,許多現(xiàn)代農業(yè)在發(fā)展過程中,往往會因為資金不足而導致項目的流產,對于整個社會主義現(xiàn)代化建設產生了嚴重的影響。河北省某一山區(qū)農民想承包山地用于果樹種植,所需資金大約為30萬,但是由于資歷不足,通過銀行貸款只被批準一些小額貸款,貸款金額只有10萬左右,難以滿足其資金需求,使得該農民的果樹種植不斷被擱置。特別是在一些偏遠地區(qū),許多金融機構的服務范圍并沒有將這些地區(qū)囊括進去,導致這些地區(qū)的金融服務落后,對于推進當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十分不利。
2.3 銀行準入門檻對發(fā)展農業(yè)金融的制約
對于我國金融市場的發(fā)展,銀行占據(jù)著主導地位,大部分行業(yè)發(fā)展所需要的資金都是通過銀行渠道獲得。但是在這一過程當中,銀行為了維護自身的利益,往往會設置一定的準入門檻來對服務對象進行篩選,從而保證自身所提供的金融服務能夠獲得相應的回報。在2015年出臺的相關文件中表明,銀行準入門檻為“最近3個會計年度連續(xù)盈利,年終分配后凈資產達到總資產30%以上,權益性投資余額不超過凈資產50%”的企業(yè)。但是在農業(yè)金融的發(fā)展中,由于自身的經濟實力等因素制約,往往無法達到銀行的準入門檻條件,最終難以獲得銀行的金融支持。在這種銀行準入門檻的制約下,農業(yè)金融無法有效促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
3 在城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)金融的措施
3.1 構建完善的農村銀行金融服務體系
為了更好地促進農業(yè)金融的發(fā)展,就必須要構建起完善的農業(yè)銀行金融服務體系,通過高效率的農業(yè)金融管理制度,更好地發(fā)揮出現(xiàn)代農業(yè)金融在促進現(xiàn)代農業(yè)建設當中的作用。在完善的農村銀行金融服務體系之下,相應的金融機構就能夠在最大限度上促進自身投入力度的提升,保證其所提供的金融服務能夠與現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展相適應,更好地發(fā)揮出金融在促進農業(yè)發(fā)展方面的作用。所以說,為了更好地發(fā)揮出現(xiàn)代農業(yè)金融的作用,必須要構建起完善的農村銀行金融服務體系,從而使相應的金融服務更加的規(guī)范與科學。
3.2 豐富銀行支持形式
在目前的現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展當中,除去國家的資金支持之外,銀行是現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展的重要資金來源。但是在目前的大多數(shù)銀行當中,多數(shù)的金融服務都是為城市相應行業(yè)發(fā)展制定的,農村金融服務的形式十分有限。所以說,為了更好地發(fā)揮出銀行在促進現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展當中的作用,就必須要豐富銀行支持形式,通過多樣化的金融服務產品,更好的與現(xiàn)代農業(yè)多樣化的發(fā)展方式相適應,進而更好地促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,保證現(xiàn)代農業(yè)的全面發(fā)展。在這一過程中,銀行機構應該堅持實事求是的原則,通過實地考察來制定出最為恰當?shù)慕鹑诜债a品,更好地發(fā)揮出其在促進現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展方面的作用。
3.3 降低銀行準入門檻
為了更好地發(fā)揮出銀行在促進現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展當中的作用,必須要適當?shù)亟档豌y行的準入門檻,從而為更多的農業(yè)發(fā)展提供金融服務。但是在降低銀行準入門檻的過程中,必須要做好相應的風險防范,在保證銀行不虧損的情況下,更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大現(xiàn)代農業(yè)的扶持與服務力度。特別是應該降低相應信貸準入門檻,為需要資金的農業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持,進而為農業(yè)經濟的發(fā)展提供可靠的保障。除此之外,國家應該出臺相應的文件,鼓勵銀行機構為現(xiàn)代農業(yè)金融的發(fā)展提供服務,更好地激發(fā)出銀行機構為農業(yè)發(fā)展服務的熱情,為現(xiàn)代農業(yè)金融的發(fā)展做出更大的貢獻。
4 結 論
在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的背景之下,金融業(yè)在城市發(fā)展建設的過程中所發(fā)揮的作用已經十分明顯,通過高水平的金融業(yè)發(fā)展,能夠有效地實現(xiàn)資源配置,因此在現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展當中,充分地發(fā)揮出金融行業(yè)的作用,能夠在很大程度上促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,更好地保證城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。所以說,通過加強城鎮(zhèn)化背景下現(xiàn)代農業(yè)金融發(fā)展思路研究,能夠為現(xiàn)代農業(yè)金融作用的發(fā)揮提供可靠的保證,更好地發(fā)揮出其在促進現(xiàn)代農業(yè)建設當中的作用,為社會主義現(xiàn)代化建設以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]羅誠.國外農業(yè)信貸制度的考察與借鑒[J].黑龍江省政法管理干部學院學報,2014(2).
1思想和諧是農機事業(yè)發(fā)展的基礎
發(fā)展農業(yè)機械化,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。近幾年,中央1號文件把發(fā)展農業(yè)機械化作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進社會主義新農村建設的一項重要措施。應充分認識到發(fā)展農業(yè)機械化是推進現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設的一項重要任務,從而提高發(fā)展農業(yè)機械化、推進現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設的自覺性和堅定性。要統(tǒng)一思想,增進共識,堅定發(fā)展農業(yè)機械化的決心和信心。涉及農機事業(yè)的人員很多,包括相關政府官員、農機管理人員、農機生產銷售商、農機操作手、廣大農戶等。這些人員雖然各自履行的職責不盡相同,但都有著千絲萬縷的聯(lián)系,有著共同的目的,即:提高農業(yè)生產效率,提高人民生活水平。這就要求做到群策群力,萬眾一心,心往一處想,勁往一處使,更不能為謀求自己單位和個人利益而貽害三農。思想和諧要求的是,要求的是團結協(xié)作,要求的是求實創(chuàng)新。政府官員要重視農機事業(yè)的發(fā)展,積極提供相應的政策和資金支持;農機管理人員應立足農機,情系三農,搞好推廣、監(jiān)理,提供技術指導;宣傳人員要利用廣泛的形式宣傳國家的助農政策、農機產品及農機技術;生產銷售人員要確保農機質量,搞好售后服務與技術革新,農機操作手和農戶要積極擁護農業(yè)政策,努力學習農機知識,樹立農機就是生產力的思想,積極保證安全,全社會都要關心支持農機事業(yè)。思想和諧是一種境界,也是一種要求,更是一種標準。倘若農機事業(yè)的相關人員不重視農機事業(yè),不安心進行農機工作,認為農機工作沒有前途,不積極探索創(chuàng)新,反而怨天尤人、懶散懈怠,將使農機事業(yè)發(fā)展受滯、斷鏈,而根基不穩(wěn),就失去了發(fā)展的可能。
2行業(yè)和諧是農機事業(yè)發(fā)展的要務
一是我國農業(yè)生產水平仍然很低,只有大力推廣農業(yè)機械化,才能改變生產的落后狀態(tài);二是我國農業(yè)人口眾多,發(fā)展農業(yè)機械化既解除了農民繁重的體力勞動也增加了收入,有助于縮小城鄉(xiāng)差別,促進社會和諧;三是發(fā)展農業(yè)機械化需要各種類型的農用機械、電力設備,多層次的農機供應將促進農機制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴大生產規(guī)模,促進其發(fā)展。發(fā)展農業(yè)機械化需要具備一定的基礎設施,包括農村公路及水利等,需要投入大量的人力、物力、財力,從而拉動相關行業(yè)的發(fā)展。正如一個人體,它既有外在人與人之間的聯(lián)系,也有其自身各器官系統(tǒng)的聯(lián)系。而這些聯(lián)系必須和諧,否則將嚴重影響人的身心健康。因此,農機事業(yè)不能孤立發(fā)展,它與社會中諸多行業(yè)有著不可分割的聯(lián)系,比如生產銷售行業(yè)以及農業(yè)、財政、交通、水利、安全行業(yè)等。農機行業(yè)與這些行業(yè)間正如魚和水的關系,行業(yè)之間必須相互溝通,分工協(xié)作,組合優(yōu)勢資源,才能取得最大效益,一旦缺少行業(yè)間的支持與協(xié)作,農機具就不可能廣泛推廣,即使到了農戶家中也只能是一堆廢鐵。農機工作本身也千頭萬緒,行業(yè)內部需要遵從科學,注重實際,要不斷規(guī)范和完善,不能盲目攀比、附和。購置推廣農機具要根據(jù)國家政策,因時而異,因地制宜,其品種和數(shù)量要具有時效性和針對性,同時也要有不均衡性,每個地方的地形地貌、氣候特點、人口素質、密度、農業(yè)結構特點等不盡相同,不能一概而論。農機具的品種、價格要適應當?shù)剞r村特點。這種名義上的不均衡,正是和諧的要求。根據(jù)地區(qū)的經濟差異、農業(yè)產業(yè)結構、人員結構情況合理配置或購置農機資源。具體來說可采取自購、合資采購、租借,有條件的地方還可成立農機租賃公司,成立農機作業(yè)服務隊,以點帶面,資源共享。切不能片面地認為農戶家中的農機具越多,農機推廣就越成功,農機事業(yè)就越發(fā)展[3-4]。農忙時,經常看到很多大型農機具紛紛駛出城鎮(zhèn),深入鄉(xiāng)村,大展雄風;農閑時又回到城鎮(zhèn)保養(yǎng)。這種城鄉(xiāng)結合的新型農機推廣模式值得借鑒,從某種角度上講,收到了節(jié)約人力、物力,事半功倍的效果。然后現(xiàn)在的農村家庭中的主要勞動力大都外出務工,留下老弱病殘缺乏勞動力,因此,要根據(jù)農村家庭發(fā)展的趨勢,積極探討農機推廣的新方法、新途徑。機手的配置要合理,既要做到全民皆兵,又要做到一專多能;既要發(fā)揮散兵游勇的靈活性,又要提高群體協(xié)同的戰(zhàn)斗力,讓農民真正從傳統(tǒng)的刀耕火種中解脫出來,大幅度提高生產效率,這才是和諧之極致。
3生產和諧是農機事業(yè)發(fā)展的保證
農用車墜河、收割機卡人、切藤機絞手等一個個血的教訓,可以得出這樣一個道理:生產和諧是農機事業(yè)發(fā)展的保證。沒有了安全,農機具便成為致命兇器,不但不能讓人致富,反而使他們背上沉甸甸的經濟負擔,身體致殘,甚至命喪黃泉,農機事業(yè)的發(fā)展便會嚴重受阻。國家和地方各級政府都頒布了許多有關農機安全操作的規(guī)章制度,每一臺農機具也有其自身詳細的操作規(guī)程說明,在確保農機具質量的前提下,保證農機作業(yè)安全,需要做好以下幾點:一是安全思想警鐘長鳴;二是安全教育常抓不懈;三是安全操作嚴守規(guī)程;四是安全監(jiān)理緊跟生產;五是安全保養(yǎng)絕不放松。各級管理部門和職能部門要站在政治的高度,牢固樹立“以人為本,安全為天”的思想,共筑安全之堤,共譜和諧之章。
4結語
農機工作者應全面落實科學發(fā)展觀,開拓進取,扎實工作,推動農機化事業(yè)又好又快地發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻!
5參考文獻
[1] 袁國明,賁志軍.如皋市常青鎮(zhèn)農機事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技,2011(16):335-336.
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[關鍵詞] 農業(yè)結構調整 現(xiàn)狀及問題 措施
[中圖分類號] F320.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0036-01
農業(yè)轉變是一個緩慢而長期的過程,由于農民收入水平低,農業(yè)生產新科學技術不能被有效利用等問題普遍存在。因此,為了能夠盡快縮短轉變周期,就需要清楚認識到其中存在的問題,并具有明確的發(fā)展方向。
一、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.農業(yè)產品結構現(xiàn)狀
隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,我省農產品量有了很大提升。家庭承包制和市場經濟體制的建立,在一定程度上調動了人民的積極性,從而促進了農業(yè)生產力的迅速發(fā)展,使糧、油、棉等都取得了很大的成績。近幾年來我省糧食產量一直在加速增長,且位于全國發(fā)展的前列,不僅解決了本省以往的吃飯問題,而且每年還可以外調一部分糧食來支援外省。然而,在產品結構仍有一些問題存在:主要表現(xiàn)是現(xiàn)行的農業(yè)機構與市場需求機構不能夠符合,不能滿足農民對提高經濟收入后對于產品多樣化、優(yōu)質化和專業(yè)化的需求。在種植業(yè)中,優(yōu)質的品種與國外相比較還存在一定差距。隨著社會對于需求產品多樣化的提升,我省傳統(tǒng)主要追求產量的生產模式,已不能夠滿足發(fā)展的需要。因此,仍保持傳統(tǒng)的模式,就造成了單一產品過剩的現(xiàn)象,即低檔和普通產品較多,高檔和深加工產品較少。
2.農業(yè)技術結構現(xiàn)狀
農業(yè)技術結構是指服務于農業(yè)各行業(yè)和各環(huán)節(jié),各類農業(yè)科技資源、技術構成、技術配置的總和。目前,在農業(yè)發(fā)展過程中,我省的農業(yè)產品技術含量仍然比較落后,市場競爭力比較弱,農業(yè)科技水平還比較低。對于農業(yè)科技貢獻率與其他地區(qū)相比較仍有一些差距。同時,我國在現(xiàn)階段農業(yè)結構中也存在一些問題:首先是化學等生物技術發(fā)展較快,機械技術發(fā)展相對緩慢,其次是農業(yè)生產中領域技術發(fā)展迅速,產前和產后的技術發(fā)展滯后。三是種植業(yè)比較多,養(yǎng)殖業(yè)比較少,傳統(tǒng)類農業(yè)多,高新技術型少。產量技術發(fā)展快,質量技術水平發(fā)展慢,開發(fā)應用技術多,治理和恢復性技術少。
3.農村人力資源結構現(xiàn)狀
我省農村有著豐富的人力資源體系,如果這些資源可以被有效的利用,對于農業(yè)經濟的發(fā)展和提高農民的經濟效益都有非常大的推動作用。然而目前我省人力資源的還存在一些問題:一是文化水平較低,經調查顯示農村中、小學文化程度的人員所占比例較大,而大專及以上文化程度所占比例較少,而且文盲現(xiàn)象也普遍存在。二是農業(yè)技術水平低。全省大部分農民勞動者由于文化水平有限,且沒有經過專業(yè)的培訓,因此,農業(yè)技術素養(yǎng)偏低。三是思想觀念比較落后。許多農民有著傳統(tǒng)舊思想,小農意識比較嚴重,不具有發(fā)展的長遠特征,因此不能對自身的文化層次和技術水平有明顯的提高。
二、我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的對策
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展在發(fā)展過程中存在許多問題,面對這些問題就需要認清問題的根本和本質,從而能找到解決問題的方法。對于解決措施可以重點從以下幾點做起:調整農業(yè)產品結構,調整農業(yè)技術結構和調整人力資源結構等 。
1.調整農業(yè)產品結構
首先要打破傳統(tǒng)舊觀念和小農思想,接受新的思想理念。由于我省大部分地區(qū)屬于傳統(tǒng)農業(yè)區(qū),因此,傳統(tǒng)思想比較牢固。農民文化水平有限,所以不能很好接受新事物,缺乏創(chuàng)新意識。對于耕作過程,也僅僅是為了生存,沒有競爭意識,只會遵循傳統(tǒng)耕作觀念,安于現(xiàn)狀,所以要想調整我國農業(yè)產品結構就要轉變農民的觀念,消除小農意識,使農民能夠勇于擔當產品調整結構的風險,提高自身的思想認識。其次,對于農產品生產工作要推行標準化作業(yè),規(guī)范化和標準化作業(yè)是調整我國農業(yè)產品結構必備的條件,也可以為進行食品工業(yè)化生產提供優(yōu)質原材料。農產品需要通過加工得到增值,而加工食品想取得發(fā)展也需要越來越多的規(guī)格化和標準化的優(yōu)質原材料。
2.調整農業(yè)技術結構
目前,農業(yè)技術的發(fā)展主要集中在農業(yè)信息化技術,安全農業(yè)技術和農產品加工技術等方面,要想使得農業(yè)技術能夠更好、更快的發(fā)展就要實現(xiàn)四個轉變。一是要將提高產品的產量作為主要研究目的向提高產量和品質并重的提下、以優(yōu)質為主要的導向轉變。隨著農業(yè)發(fā)展階段性變化,以及人們消費需求結構和層次的轉變,為消費者提供安全、優(yōu)質和營養(yǎng)的農產品則成為了農業(yè)結構需要調整的主要發(fā)展方向。二是要注重產中技術為重點向產前、產中和產后全過程技術研究轉變。三是從一單項技術為重點的研究向配套技術研究進行轉變。農業(yè)技術結構的調整不僅僅是有幾個單項技術組成,需要建立農業(yè)綜合配套技術體系。四是以單方面以農業(yè)科學為重點向農業(yè)科學與其他科學門類相融合作為重點的方向轉變。農業(yè)結構的調整,不是單一農業(yè)作物優(yōu)良品種和農業(yè)耕作制度的轉變,而需要環(huán)境、資源、人口等綜合因素的調整,必須同經濟、環(huán)境、人口等科學有機的相結合。
3.調整農村人力資源結構
加強農村人力資源的合理化利用優(yōu)勢,提升農民的文化水平和素質,是我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一個關鍵性因素。農村人力資源的結構調整,一是致力于農村人力資源的合理利用 ,樹立起“人才資源是第一資源”的觀念,加強建設農村科技、教育、經營等多方面人才隊伍,使農村可用人才的數(shù)量與技術水平與農業(yè)結構調整及轉變方式相適應,從而切實對于人力資源結構進行調整。二是政府部門加強宏觀調控作用,加大對農村教育的資金投入力度,落實好義務教育問題,提高九年義務教育的水平。三是建立城市教育和農村教育的協(xié)調發(fā)展機制,提高農村人員的受教育水平。以此來提升農民思想認識,培養(yǎng)出一批專業(yè)素質和水平都優(yōu)秀的實用型人才隊伍。
參考文獻
[1]林善浪,張國.中國農業(yè)發(fā)展問題報告[M].北京:中國發(fā)展出版社,2003.
關鍵詞:現(xiàn)代農業(yè);科技創(chuàng)新;產業(yè)體系
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0008-2
1 現(xiàn)代農業(yè)的主要體現(xiàn)
一是體現(xiàn)在對資金和農業(yè)科技的集中投入?,F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,明顯體現(xiàn)在了農業(yè)經濟由粗放型向集約型增長的轉變。關鍵生產要素的集中投入,不僅有效地提高了土地以及水和其他資源的產出率,特別是在將資金與技術的集中投入過程中,充分體現(xiàn)出了現(xiàn)代農業(yè)獨特的集約化和可持續(xù)發(fā)展特點。二是體現(xiàn)在市場機制對資源配置的主導性?,F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求具備完善的市場經濟體系,在影響農業(yè)資源配置的諸因素中,必須堅持以市場需求為導向,要求市場機制對農業(yè)資源配置起關鍵和主導作用。三是體現(xiàn)在科技進步對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要性。農業(yè)科技的進步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的源動力。在現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展過程中,先進的科學技術在農業(yè)領域逐漸得到廣泛應用和推廣,農民的科學文化素質、務工技能和就業(yè)能力得到大幅提升。四是體現(xiàn)在農業(yè)產業(yè)經營的高度一體化。農業(yè)產業(yè)化經營的一體化,也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式,它對農業(yè)資源的有效配置和促進農民增產增收起著重要的作用。農業(yè)產業(yè)化經營的一體化將農業(yè)的產前、產中、產后三個環(huán)節(jié)有效銜接起來,農民以多種形式參與到產業(yè)化經營中,進一步促進了農業(yè)產品生產的專業(yè)化、標準化、商品化、產供銷服務的社會化,使農業(yè)增產,農民增收。
2 新時期推進現(xiàn)代農業(yè)建設的重要意義
大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是建設社會主義新農村的必然選擇,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由途徑。推進現(xiàn)代農業(yè)建設是建設社會主義新農村的重要基礎和首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。進一步加強和推進現(xiàn)代農業(yè)建設,不僅順應了我國現(xiàn)階段農村經濟發(fā)展的客觀現(xiàn)狀和趨勢,也符合當今世界現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,是促進農業(yè)增產、農民增收的基本途徑,大大提高了農業(yè)綜合生產能力,也是建設社會主義新農村的重要保證。在現(xiàn)代農業(yè)建設中,農業(yè)設施的裝備逐步得到現(xiàn)代化的更新和改造,農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)不斷得到新技術的應用和推廣,進一步完善了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的建設,用科學的現(xiàn)代經營管理形式和現(xiàn)展理念引領現(xiàn)代農業(yè)建設。我國現(xiàn)代農業(yè)建設的重要任務是提高糧食綜合生產能力,核心是增加農民收入。加強現(xiàn)代農業(yè)建設也是提高我國農產品國際競爭力的重要舉措。
3 加強山東現(xiàn)代農業(yè)建設應把握的要點
山東在建設現(xiàn)代農業(yè)的過程中,應當繼續(xù)遵循和把握現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,緊緊圍繞一下三個要點,抓住機遇,不失時機地大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。緊緊圍繞合理增加資金和物質投入這個要點,通過增加資金投入,不斷提高農業(yè)現(xiàn)代裝備水平。大力推廣先進適用農機具,不斷優(yōu)化農機裝備結構,大幅提高重要農時、重點作物、關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平,提高農業(yè)有機構成比率。進一步搞好農業(yè)綜合開發(fā),逐步改善農業(yè)生產條件。加強種子、化肥、農藥等投入品的使用和管理,提高耕地質量。逐步實現(xiàn)由勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變,不斷提高資源產出率、勞動生產率和農民收入。緊緊圍繞加大農業(yè)科技創(chuàng)新這個關鍵要點,大力提高農業(yè)的現(xiàn)代化、科技化水平。應著力推廣良種、先進種養(yǎng)技術集成配套、農產品精深加工、資源高效利用和生態(tài)保護等科技成果,不斷提高農業(yè)產前、產中和產后過程的科技水平,實現(xiàn)增長方式由粗放型向集約型轉變。在深化現(xiàn)行政府農業(yè)技術推廣機構改革的基礎上,把農業(yè)科研單位和農業(yè)教育單位同時明確為農業(yè)技術推廣主體,整合現(xiàn)有農業(yè)技術推廣資源,構建新型多元化農業(yè)技術推廣新體系,努力提高科技進步的貢獻率。緊緊圍繞大力加強農業(yè)產業(yè)化經營這個要點,不斷創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營的多種科學管理形式。重點是發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,推進農業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、標準化生產、規(guī)?;洜I,精心培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展各類農業(yè)合作經濟組織,形成農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)有機聯(lián)結、完整高效的現(xiàn)代產業(yè)體系,不斷提高農民進入市場的組織化程度。緊緊抓住轉變發(fā)展觀念這個關鍵環(huán)節(jié),著力提高用現(xiàn)展觀念指導農業(yè)的水平。樹立和運用大資源、大農業(yè)、大食物、大市場、大生態(tài)的理念,樹立和運用提升城市的理念提升農村、用管理工業(yè)的理念管理農業(yè)、用培養(yǎng)產業(yè)工人的理念教育培養(yǎng)新型農民,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4 加快山東現(xiàn)代農業(yè)建設的有效實現(xiàn)形式
加快山東現(xiàn)代農業(yè)建設,要突出以下七種有效實現(xiàn)形式:
設施農業(yè)。設施農業(yè)是提高土地生產率的最有效手段。設施農業(yè)的效益是傳統(tǒng)農業(yè)的十倍甚至數(shù)十倍,應加大對設施農業(yè)的重視和投資建設,圍繞區(qū)域名優(yōu)農產品大產業(yè),重點發(fā)展食用菌、大棚菜、設施池藕及設施林果等產業(yè)。
農產品精深加工業(yè)。發(fā)達的農產品加工業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要特征之一,有利于實現(xiàn)農業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增質增效,延長農業(yè)產業(yè)鏈條。應重點投入,集中力量,圍繞特色和主導產業(yè),不斷提高對糧食、蔬菜、果品及畜產品的精深加工能力,積極培育和壯大農產品產業(yè)集群,扶持一批規(guī)模大、效益高、抗風險、輻射帶動作用較強的龍頭企業(yè),逐漸形成較為完整的、符合區(qū)域特色的農業(yè)產業(yè)鏈,促使農產品加工值與農業(yè)產值的比例達到一個新的水平。
品牌農業(yè)。品牌農業(yè)事關農產品的市場競爭力,事關人民群眾的身體健康和農業(yè)的健康有序發(fā)展,事關農業(yè)效益的提高和農民增收。要重視對農業(yè)標準化體系的建設,大力提高有機食品和綠色食品的認證水平,努力爭創(chuàng)國家級,甚至世界級馳名品牌,進一步提升山東農業(yè)的地位,全面提高農產品質量安全水平,讓人民群眾吃上安全、放心的農產品。
循環(huán)農業(yè)。要重視對農村能源的建設,進一步抓好對農村沼氣池建設的推廣和應用,大力提高對農作物秸稈和畜禽廢棄物的綜合利用水平,把發(fā)展循環(huán)農業(yè)與建設社會主義新農村緊密結合起來,推廣建設循環(huán)經濟戶、循環(huán)經濟村、循環(huán)經濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和循環(huán)經濟示范區(qū)域。繼續(xù)抓好秸稈還田、過腹還田、秸稈生物反應堆等技術的推廣工作,從根本上制止秸稈露天焚燒,變廢為寶,開發(fā)形成新的產業(yè)。
觀光旅游農業(yè)。山東觀光旅游農業(yè)近年來發(fā)展十分迅速。近年來,“蔬菜之鄉(xiāng)”壽光在生態(tài)農業(yè)觀光旅游上大作文章,突出體現(xiàn)田園菜香和生態(tài)農業(yè),精心打造出了 “蔬菜之鄉(xiāng),生態(tài)壽光”旅游品牌。今后要進一步結合各地區(qū)域優(yōu)勢,大力整合觀光旅游農業(yè)資源,集中打造在全國叫得響的觀光旅游農業(yè)品牌,進一步提高山東的知名度。
出口創(chuàng)匯農業(yè)。發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)是提高農業(yè)市場競爭力的重要舉措。要提高農產品的國際競爭力,就需要以提高農產品的質量為前提。要注重吸納外資和借鑒外國先進的管理模式,大力建設優(yōu)質農產品出口基地,同時優(yōu)化農產品出口創(chuàng)匯的稅收環(huán)境,通過多種方式扶持和壯大出口創(chuàng)匯企業(yè)的實力,膨脹規(guī)模,發(fā)揮龍頭帶動作用。
農產品現(xiàn)代物流業(yè)。目前山東已擁有壽光農產品物流園等一批現(xiàn)代物流企業(yè)。今后要繼續(xù)科學規(guī)劃,加大投入,在優(yōu)勢農產品生產區(qū)域繼續(xù)扶持現(xiàn)代農產品物流基地建設,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,大力促進現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展。
5 因地制宜,強化措施,構建山東農業(yè)產業(yè)新體系
建設現(xiàn)代農業(yè)的上述思想是從全國和山東全省范圍內講的,三個關鍵要點是現(xiàn)代農業(yè)的內涵,具有普遍性,七種有效實現(xiàn)形式可因地制宜,結合實際,不強求一律。有條件的地區(qū)可以發(fā)展的快一些,某些行業(yè)、產品可以發(fā)展的更快一些。圍繞上述思路,在具體工作中:要突出優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。重點規(guī)劃建設一批優(yōu)質農產品生產和農產品精加工產業(yè)帶。大力調整蔬菜產業(yè),重點規(guī)劃建設菜、果、菌設施栽培優(yōu)勢產業(yè)帶和蔬菜出口創(chuàng)匯產業(yè)帶等特色產業(yè)帶。強化扶持力度,大力創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化的經營方式。對農業(yè)產業(yè)化專項資金投入,要重點用在扶持優(yōu)質農產品生產基地上,同時積極改進和創(chuàng)新對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息的補助方式,積極獎勵農產品創(chuàng)優(yōu)和鼓勵農產品出口創(chuàng)匯,支持多種農業(yè)經濟合作組織的建設,納入農業(yè)產業(yè)化專項扶持資金的扶持范圍,逐步形成運作完善的農業(yè)產業(yè)化經營新體系。積極實施“科教興農”戰(zhàn)略。要進一步完善農業(yè)科技服務體系,加強各類農業(yè)示范園區(qū)的建設,提高自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,繼續(xù)推進農業(yè)科技富民和科技入戶工程,提高農業(yè)先進技術的入戶率,增強農業(yè)科技對農民增收的帶動能力。積極推進農村信息化進程,加快山東農業(yè)信息網(wǎng)服務平臺建設,著力向農業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)大戶和科技示范戶延伸,積極探索農村基層信息服務新內容。
參考文獻
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一、農業(yè)社會化服務體系的現(xiàn)狀
我國目前已經初步形成了以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、農戶組成的多層次、全方位農業(yè)社會化服務網(wǎng)絡。首先鄉(xiāng)縣以上的單位是農業(yè)社會化服務的主體,農業(yè)社會化服務組織較健全;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級也大都建立了服務組織,但多屬于兼業(yè)型,嚴重影響作用發(fā)揮;第二現(xiàn)有農業(yè)社會化服務不能滿足農民需要。原因在于現(xiàn)有的服務組織數(shù)量少、服務組織的服務項目少,不能滿足農民在農業(yè)生產過程中的多種需要。農村多數(shù)只有機械耕地、灌溉、脫粒三種服務項目,而防治病蟲害、優(yōu)良品種選育等服務項目開展較少。第三服務人員素質差異明顯,年齡老化。市、縣兩級服務人員大都受過專業(yè)培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級部分受過專業(yè)培訓,但村級服務人員素質明顯偏低,僅有少量人員具有較好的農技知識,基本勝任工作,大部分無法為農民提供良好的服務。
二、農業(yè)社會化服務體系建設中存在的問題
我國農業(yè)社會化服務體系建設目前已經取得了一定成績,但從相關調查資料反映出的情況看,總體服務水平不高,還不能充分滿足廣大農民的需求,與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的農業(yè)社會化服務體系建設要求相差很大,還存在如下需解決的問題。
1、服務機構分工不明,經費嚴重短缺
在我國現(xiàn)有的農業(yè)社會化服務機構中,各種農業(yè)服務組織通常對自身的部門職能及職責不夠清楚,在遇到問題時經常出現(xiàn)踢皮球的相互推諉現(xiàn)象。對于盈利性組織的管理都想插手分一杯羹,而對公益性較強的部門則比較冷落,關注度較低,為農民服務的意識淡薄。
2、農業(yè)社會化中的龍頭企業(yè)缺乏社會責任感及服務意識
企業(yè)在進行社會化服務時經常出現(xiàn)供給不足,社會責任感不夠,定位水平較低等問題,不能夠全面的承擔起企業(yè)自身應當承擔的社會責任;政府的所制定的相關優(yōu)惠扶持政策因種種原因落實力度不夠;因為農業(yè)的季節(jié)性很強,在生產旺季時,企業(yè)進行農業(yè)社會化服務常常陷入流動資金短缺的境地。
3、大量農民涌向大城市發(fā)展,留存勞動力不足
改革開放以來因為經濟原因,我國的青壯年勞動力越來越多的向沿海發(fā)達城市轉移。甚至造成中西部一些地區(qū)的農村幾乎沒有青壯年勞動力,只有留守婦女及老人孩子,出現(xiàn)有地無人耕的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在不僅不利于農業(yè)社會化的壯大發(fā)展,還會帶來更多的社會問題等。
4、服務意識淡薄
目前農業(yè)社會化服務組織中普遍存在為農服務意識淡薄,服務質量較差的問題。甚至有些組織“唯利是圖”,片面追求利潤,加重農民的負擔,更有甚者,經營假農藥、假種子、假化肥等,坑農騙農,嚴重損害了農業(yè)社會化服務組織的信譽。
三、新型農業(yè)社會化服務體系的構建思路
在構建實踐中必須注意到各省地市農業(yè)社會化服務發(fā)展的不同程度的差,遵循以下基本思路。一是統(tǒng)一主體思想,即始終堅持服務主體的多元性。二是加快發(fā)展贏利性農業(yè)社會化服務機構。贏利性農業(yè)社會化服務機構有著市場反應快,導向性強,作用顯現(xiàn),覆蓋面廣,易進易退等優(yōu)勢,要促進其規(guī)范發(fā)展,給予一定政策支持,發(fā)揮其作用,實現(xiàn)服務利益共贏。三是把握好區(qū)域特點和服務行業(yè)的差異,因地制宜,分類指導,根據(jù)行業(yè)特點和資源條件,形成分層次、分區(qū)域、分行業(yè)、分階段的多元化新型農業(yè)社會化服務體系。
四、構建新型農業(yè)社會化服務體系的策略
1、加大政策扶持力度。充分認識農業(yè)社會化服務體系建設在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的重要作用,研究制定更具操作性、可行性和時效性的支持農業(yè)社會化服務體系建設的行政、財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策,理順服務體系內外關系,對基層農業(yè)綜合服務中心建設、重要農業(yè)生產資料儲備設施建設、發(fā)展農民合作組織和專業(yè)協(xié)會、為農民提供信息服務等方面,給予更多的政策優(yōu)惠和資金扶持。繼續(xù)推進和拓展農村信用體系、農業(yè)貸款擔保體系和農業(yè)風險補償機制,規(guī)范地方金融秩序,促進農村金融機構有序競爭、健康發(fā)展。
2、加強人才隊伍建設。堅持以人為本,穩(wěn)定隊伍,提高素質。一方面,加大對基層服務人員的培訓力度,通過專業(yè)培訓、定期進修、繼續(xù)教育、外出考察等多種途徑,更新知識結構,提升服務能力。另一方面,要制定優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀人才、特別是優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作,營造一個以事業(yè)留人、以待遇留人、以感情留人的良好環(huán)境,防止基層人才流失,建設一支高素質的農業(yè)服務隊伍,為農業(yè)社會化服務的有效實施提供強有力的人才支撐。
3、大力發(fā)展合作服務組織。按照《農民專業(yè)合作社法》的要求,完善配套政策,加強工作指導。積極鼓勵農村能人、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等領辦或創(chuàng)辦各類合作組織。組織開展農民合作社示范創(chuàng)建活動,著力打造一批服務能力強,帶動作用明顯的示范社。
4、強化農業(yè)科技示范推廣。繼續(xù)推進農業(yè)科技體制改革,加快建立農業(yè)科技創(chuàng)新體系。突出抓好公益性技術推廣工作,逐步建立起承擔經營和公益性職能的農業(yè)技術推廣體系。加強農業(yè)信息基礎設施建設和數(shù)據(jù)庫建設,利用廣播、電視、網(wǎng)絡等信息媒體,及時農業(yè)政策、招商引資、農產品營銷、病蟲害防治等信息,服務農業(yè)生產和經營主體需求。
5、培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度,完善信貸擔保、貸款貼息、用地用電等扶持政策,支持龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和生產基地建設。
關鍵詞:果樹花卉專業(yè) 人才培養(yǎng)模式 人才培養(yǎng)目標 崗位需求
為準確把握河北省果蔬花卉生產技術專業(yè)人才需求的狀況和趨勢,了解當前衡水市大園藝企業(yè)及基地一線生產崗位的技能需求特點,根據(jù)中職學校全面發(fā)展的素質要求,進一步確定果蔬花卉生產技術專業(yè)的定位和人才培養(yǎng)目標,筆者所在調研小組利用暑期和寒假近三個月的時間,進行了深入細致的調研。對調研所要解決的問題有了較為清晰的認識,為筆者學校果蔬花卉生產技術專業(yè)更好地開展專業(yè)教學、提高人才培養(yǎng)質量,更好地服務本地園藝行業(yè)的發(fā)展,更好地豐富本專業(yè)的發(fā)展內涵,進行了有效探索,并積累了大量的一手資料。
一、調研方案設計
1.調研目的及需要解決的問題
為了完成中職人才培養(yǎng)模式的改革工作,調研組先后走訪了衡水市多家果蔬花卉行業(yè)、企業(yè),與多名行業(yè)管理人員、果蔬花卉生產技術人員以及學校往屆畢業(yè)生進行了交流與座談。
一是圍繞貫徹學校教學質量工作和中職課程改革相關精神,就改革人才培養(yǎng)模式,完善教學內容、方法和手段,提高人才培養(yǎng)質量等方面進行調研。
二是就企業(yè)接受學校學生就業(yè)和實習的情況進行調研。
三是通過調研了解學校果蔬花卉專業(yè)的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式、教學內容與課程體系、學生就業(yè)實習等方面可能存在的問題,聽取企業(yè)相關部門和人員提出的有針對性的意見和建議。
2.調研的思路與方法
果蔬花卉生產技術專業(yè)涉及果樹、蔬菜及花卉三大產業(yè),不同區(qū)域發(fā)展各有特點,所以為了確保調研的正確性和科學性,確定如下調研思路。
一是宏觀背景調研和微觀需求調研相結合。通過宏觀背景的調研,了解河北省果蔬花卉主體產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢以及與之相適應的人才總需求;微觀調研以企業(yè)為主體,了解企業(yè)目前現(xiàn)有人才成長經歷及未來發(fā)展的實際需求狀況。
二是與該專業(yè)中職人才需求的調研相結合。果蔬花卉人才的需求是多層次的,把握該專業(yè)中職人才的需求和定位,全面了解果蔬花卉行業(yè)人才需求的結構。
三是與中職教育現(xiàn)狀調研相結合。中職教育培養(yǎng)目標要符合果蔬花卉行業(yè)崗位對人才能力及職業(yè)技能的要求,以此尋找示范專業(yè)建設的突破口。
四是科學設計調研提綱和調研表,準確地反映果蔬花卉行業(yè)人才需求的現(xiàn)狀和趨勢,為果蔬花卉示范專業(yè)建設提供有力支持。
二、調研實施
1.行業(yè)、專家咨詢
調研組先后走訪調查了衡水市農牧局、園林局、林業(yè)局等行業(yè)主管部門,通過網(wǎng)絡、媒體廣泛搜集相關資料,并邀請了果樹、蔬菜、花卉生產方面的專家及專業(yè)建設指導委員會成員來學校座談。
2.企業(yè)走訪
實地調查走訪了衡水綺春農業(yè)開發(fā)有限公司、饒陽縣綠科蔬菜種植技術推廣服務有限公司等11家企業(yè),發(fā)放11份調查問卷,收回有效問卷11份。
3.畢業(yè)生調查
通過網(wǎng)絡、電話、現(xiàn)場發(fā)放問卷等方法,以問卷的形式,對近五年的畢業(yè)生,就其對工作崗位的適應能力、幾年后的崗位變化、崗位對學生職業(yè)能力的要求等做了跟蹤調查,發(fā)放調查問卷75份,收回有效問卷71份。
三、數(shù)據(jù)分析及結論
1.行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及人才需求趨勢分析
衡水市委市政府在《2012-2015年農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出了新一輪“菜籃子”建設工程。加強園藝作物標準園建設,建成一批規(guī)?;?、標準化、商品化的果菜生產基地。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的基礎上,做大做強蔬菜、畜牧和果品三大產業(yè)。加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,緊緊圍繞蔬菜、畜牧、果品、苗木、花卉、水產等特色產業(yè),每縣建成一個特色鮮明、功能多樣的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),構建一批綠色有機的現(xiàn)代農業(yè)基地、獨具魅力的農業(yè)休閑度假基地、優(yōu)質天然的生態(tài)環(huán)?;兀辛α看蛟煲慌?guī)劃布局合理、生產要素集聚、科技和設施裝備先進、經營機制完善、經濟效益和示范帶動作用明顯的現(xiàn)代農業(yè)示范^,引領全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。所有這一切,需要大量既懂果蔬園藝產品生產、加工技術,又會經營、善管理的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展人才,以及能夠開展農業(yè)科技成果推廣應用、農產品營銷、品牌建設等的人才。這將為果蔬花卉生產技術專業(yè)的畢業(yè)生提供廣闊的就業(yè)市場。
2.企業(yè)崗位分析
走訪調查饒陽縣吾固村向陽果蔬專業(yè)合作社、饒陽縣綠科蔬菜種植技術推廣服務有限公司等企業(yè),工作崗位有育苗、栽培管理、植物保護、產品保鮮與貯藏、銷售、行政管理等,崗位分布情況見表1。
3.從業(yè)人員情況
采用發(fā)放調查表、走訪等方式,對果蔬花卉專業(yè)從業(yè)人員基本情況進行調研,具體見表2、表3、表4。
在企業(yè)調查問卷中,將企業(yè)對果蔬花卉生產技術專業(yè)畢業(yè)生的能力素質要求劃分為專業(yè)技術能力、計算機操作能力、外語能力、職業(yè)道德、語言文字表達能力、社會交往能力6個方面,見表5。
4.畢業(yè)生情況調查
通過對71名學校畢業(yè)生的調查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),他們主要職位為蔬菜生產、果樹生產技術員,產品營銷員,苗圃育苗技術員,植物保護技術員,行政管理人員。職業(yè)生涯發(fā)展方向主要有兩個:一是技能發(fā)展,成為技師;二是管理發(fā)展,成為部門經理或經理。畢業(yè)生勝任工作時間見表6。
對學校果蔬花卉專業(yè)課程意見見表7。表7畢業(yè)生及企業(yè)技術人員對專業(yè)課程設置意見所占比例
四、調研結果與結論
衡水市種植蔬菜180.6萬畝,形成區(qū)域特色。特別是饒陽蔬菜2009年被評為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”,2010年被農業(yè)部確定為“全國蔬菜標準園創(chuàng)建縣”。全市果樹面積160萬畝。隨著創(chuàng)建省級園林城市、打造宜居生態(tài)湖城的形勢需要,規(guī)?;藴驶?、商品化的果蔬花卉園林苗木生產基地建設迅速興起。
目前生產一線的員工年齡偏大,文化水平不高,職稱偏低,對新知識、新技術的接受能力差,不能適應現(xiàn)代化、園藝產業(yè)發(fā)展需求。伴隨著行業(yè)及農村經濟的發(fā)展,今后衡水市果蔬花卉行業(yè)技能人才需求將大幅度增加。
果蔬花卉生產技術專業(yè)畢業(yè)生實踐能力差,不能很快適應崗位工作,專業(yè)課程設置存在不合理性。
五、改革建議
1.專業(yè)方向定位
根據(jù)調研結果,確定果蔬花卉生產技術專業(yè)三個專業(yè)方向:蔬菜生產、果樹生產和花卉生產。
(1)蔬菜生產。面向各蔬菜園區(qū)、企業(yè)、合作社、蔬菜管理部門等,培養(yǎng)具有蔬菜育苗、栽培管理、病蟲害識別防治、產品保鮮儲運、產品營銷等技能的人才。
(2)果樹生產。面向果樹生產園區(qū)、企業(yè)、合作社、果樹行業(yè)管理部門等,培養(yǎng)具有果樹育苗、規(guī)劃建園、果樹整形修剪、花果管理、土肥水管理、病蟲害防治、果品采收與貯運,產品營銷等技能的人才。
(3)花卉生產。面向花卉、苗木生產公司、園林局、綠化公司等,培養(yǎng)具有花卉育苗、栽培、養(yǎng)護、病蟲害識別與防治、街道綠化及產品營銷等技能的人才。
2.明確培養(yǎng)目標
根據(jù)職業(yè)要求,突出實踐能力培養(yǎng),注重果蔬花卉職業(yè)技能與社會需求相結合,加強學生職業(yè)道德教育。
3.人才培養(yǎng)模式改革
以工學結合為指導思想,以校企合作為改革平臺,以果蔬花卉生產技術專業(yè)特點為依據(jù),結合衡水市區(qū)域農業(yè)經濟現(xiàn)狀和企業(yè)人才需求,遵循職業(yè)學校學生教育規(guī)律,改革舊的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)崗位需要的技能型人才。
4.課程體系重構
將專業(yè)基礎性知識揉進專業(yè)課教學內容中去,按照生產過程對專業(yè)技能的要求,設置課程,安排教學,建立以生產過程為導向、以職業(yè)能力為主線的課程體系。
5.教學內容更新
根據(jù)崗位工作任務和所需的知識、能力、素質要求,確定教學內容,同時結合生產實際,隨時更新教學內容。
6.校本教材建設
以大中型園藝企業(yè)崗位需求為切入點,從職業(yè)崗位分析入手,分析果蔬花卉生產技術專業(yè)人才的知識、能力和素質結構,歸納典型工作任務,開發(fā)、編寫適合本專業(yè)的工學結合的校本教材。
7.評價體系改革
企I對學生的綜合素質的要求在提高,不再是以學習分數(shù)高低定義學生,評價學生采用多元考核辦法,激勵學生全方位發(fā)展,以適應企業(yè)對人才的需求。
8.師資隊伍建設
通過教師下企業(yè)鍛煉、聘請企業(yè)生產技術專家指導等形式,提高教師的實踐能力。通過教師培訓,提高教師理實一體化教學水平。
9.實訓實習基地建設