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1全生命周期視角下物資采購管理概述
1.1生命周期成本法的概念研究分析
針對生命周期成本法進行研究,可以發(fā)現(xiàn)其最早是在美國被提出相關(guān)的概念,在當時主要應(yīng)用于軍工行業(yè),主要用途是計算軍工產(chǎn)品的成本。之后,伴隨著社會的發(fā)展和進步,生命周期成本法被賦予了多種內(nèi)容,其應(yīng)用范圍大大增加了。而且,企業(yè)將生命周期成本法應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)管理活動中,對企業(yè)的生產(chǎn)活動、產(chǎn)品采購與生產(chǎn)以及其他的管理活動起著非常重要和良好的作品,便于企業(yè)順利開展有效的管理活動,一定程度上減少了企業(yè)的成本消耗,提高了企業(yè)的競爭力和生產(chǎn)效益。以企業(yè)生產(chǎn)為例,其生命周期成本法可以被解釋為:企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或設(shè)備等內(nèi)容從開始投入生產(chǎn)到最后淘汰于市場的整個過程中的成本計算,顧名思義,其貫穿于產(chǎn)品、設(shè)備的整個生命周期。對于生產(chǎn)者和消費者來講,產(chǎn)品或設(shè)備的生命周期各有不同的解釋,生產(chǎn)者方面產(chǎn)品和設(shè)備的生命周期包括開發(fā)、設(shè)計、投入生產(chǎn)以及停產(chǎn),消費者角度的產(chǎn)品和設(shè)備生命周期指的是產(chǎn)品購買、使用與報廢的整個階段。
1.2計算物資生命周期成本的方法
根據(jù)調(diào)查顯示,物資生命周期成本包括生產(chǎn)者和消費者兩方面的成本,計算物資生命周期成本必須將上述二者成本計算清楚,缺一不可。一旦缺少一個細節(jié)成本,那么所計算出來的物質(zhì)生命周期成本就不具備準確性和真實性。而具體來講,物資生命周期成本可以分為:產(chǎn)品設(shè)備開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、市場推廣成本以及后期產(chǎn)品設(shè)備使用、處置以及售后維護成本,科學合理的物資生命周期成本計算方法需要將上述幾個環(huán)節(jié)的成本核算清楚,在此基礎(chǔ)上利用所得出的數(shù)據(jù)相加求和,即為準確的物資生命周期成本。
2全生命周期視角下物資采購管理存在的問題——以制造業(yè)為例
制造業(yè)的物資采購主要集中在設(shè)備采購,生產(chǎn)設(shè)備是制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動開展的前提,屬于制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。而且設(shè)備采購占據(jù)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本投資的較大比例,但是基于我國的制造業(yè)企業(yè)物資采購的基本情況調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)在實際的物資采購過程中,存在著很嚴重的問題和不合理的地方,一定程度上造成了制造業(yè)企業(yè)利益的損失。
2.1物資采購偏好側(cè)重于價格考慮,較為片面
傳統(tǒng)的物資采購思想指導下,部分制造業(yè)企業(yè)在物資采購時僅單一的注重產(chǎn)品和設(shè)備的價格,缺乏全面科學的采購觀念。以A、B兩物資的采購為例,二者具有同樣的功效,前期的采購價格,A低于B,但是后期的成本相比較,B要遠遠高于A,在面臨此種情況下,傳統(tǒng)的物資采購偏好于A產(chǎn)品,而忽視后期維護、保養(yǎng)所需要花費的費用,不夠全面,甚至后期會造成企業(yè)的損失,影響產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和質(zhì)量。
2.2物資采購過程中對和供應(yīng)商的關(guān)系缺乏有效的管理
制造業(yè)企業(yè)物資的采購沒有正確的處理和供應(yīng)商之間的關(guān)系,而且多為一次性購買,對于物資的質(zhì)量把控程度不高。另外,雖然全生命周期的物資采購理念逐漸的深入到制造業(yè)企業(yè)物資采購管理模式中,對物資的成本把控較之以往更為嚴格,但是和上文所陳述的內(nèi)容存在一些類似之處,現(xiàn)今制造業(yè)企業(yè)的物資采購管理并沒有完全的認知和了解到每個周期每個階段內(nèi)物資的所需要耗費的成本(采購、維護、保養(yǎng)、運行等階段的成本),因此,制造業(yè)企業(yè)物資采購管理模式還存在很多不完善和不科學的地方。
3全生命周期視角下物資采購管理的具體應(yīng)用分析——以石化企業(yè)設(shè)備采購為例
全生命周期視角下,石化企業(yè)設(shè)備采購理念更具有科學和理性購買的偏向,石化企業(yè)采購總成本在物資全生命周期的采購管理模式下,將物資的能耗、產(chǎn)出以及后續(xù)物資所需要耗費的成本歸納結(jié)合在一起,是石化企業(yè)經(jīng)過長久的實踐檢驗,證實其有利于石化企業(yè)生產(chǎn)成本的降低。通常情況下,石化企業(yè)采購的物資設(shè)備大小、規(guī)格以及型號等各有區(qū)別,如中大型壓縮機、冷凍機空調(diào)機組這類中大型的物資設(shè)備,需要理性分析其能耗、產(chǎn)出以及后續(xù)所可能或需要的耗費的成本費用(如維修、保養(yǎng)等)之后,根據(jù)所得出的數(shù)據(jù)來建立較為科學合理的采購方案和計劃,這種方式有利于避免石化企業(yè)在物資設(shè)備采購時單一考慮一次采購成本現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且,石化企業(yè)物資設(shè)備的采購僅依靠采購部門是不科學的,石化企業(yè)所購買的物資設(shè)備專業(yè)性較強,對于企業(yè)生產(chǎn)的作用非常重要,對于其使用者以及維修者的水平要求也較高,一旦物資設(shè)備采購出現(xiàn)問題,那么后續(xù)必然會導致石化企業(yè)工作出現(xiàn)問題,影響石化企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率。因此,石化設(shè)備的購買必須要綜合企業(yè)內(nèi)部多個部門(設(shè)計、采購、技術(shù)以及生產(chǎn)等)的專業(yè)人員的意見,來具體了解對于所采購物資設(shè)備的詳細要求,然后做好相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料的記錄,保證此次和后續(xù)的物資設(shè)備購買方案的設(shè)計和計劃能夠有真實的數(shù)據(jù)作為支撐和參考。物資的全生命周期的采購管理不僅包括前期的物資采購成本管理,還包括產(chǎn)品或設(shè)備購買之后的管理活動,包括產(chǎn)品投入使用后的管理活動以及產(chǎn)品未被投入使用,暫時列為庫存后的管理活動。對于石化企業(yè)來講,如果其所采購的物資為危險品的話,那么相應(yīng)的管理需要更為嚴格和仔細,需要花費更多的精力和資金把控其安全性和穩(wěn)定性,因此相應(yīng)的成本也會增加。另外,石化設(shè)備(中大型壓縮機、冷凍機空調(diào)機組)后續(xù)的保養(yǎng)、維護成本相對較高,一旦出現(xiàn)故障需立即解決,總體上其成本屬于較高層次,因此,石化企業(yè)的物資采購管理,需要改變傳統(tǒng)的成本計算方法,需要按照物資全生命周期的新型視角來計算產(chǎn)品、設(shè)備的成本,從而計算出其采購成本,進行科學合理的采購管理,只有站在全生命周期視角下的物資管理,才能保證買賣雙方共贏以及友好合作??偠灾?,石化設(shè)備這類物資的采購管理必須站在設(shè)備全生命周期的角度來分析,然后從企業(yè)的生產(chǎn)效益方面來考慮,才能建立最為適合企業(yè)生產(chǎn)主的采購方案。
4全生命周期視角下物資采購管理優(yōu)化改進的策略與方法
4.1最大程度的優(yōu)化采購步驟和流程
全生命周期視角下,為了響應(yīng)高效率的工作要求,物資采購管理活動必須更為高效、集中和節(jié)約。具體來講,企業(yè)需要將物資采購的流程標準化,那么首先需要企業(yè)相關(guān)采購人員有豐富的采購經(jīng)驗,對市面上所需要購買的物資在價格、材料、質(zhì)量等方面有全面系統(tǒng)的掌控,即集合多種物資價格進行綜合比較分析,對物資的價格加大監(jiān)督把控的力度。其次在風險控制的基礎(chǔ)上,綜合市面物資的價格研究,作為制定物資采購方案和計劃的數(shù)據(jù)依據(jù)。而且,物資采購的方案和計劃必須詳盡,務(wù)必要保證價格、內(nèi)容以及標準等內(nèi)容的詳細記載,最后根據(jù)已有的采購制度來分配執(zhí)行物資采購,實現(xiàn)物資采購的利益最大化。
4.2建立高效完善的招投標管理機制
完善的、科學的、合理的招投標管理機制,是保證物資采購管理利益最大化的有力支撐,是企業(yè)物資管理發(fā)揮高效作用的有效措施,是有利于保證企業(yè)之間的良性競爭和進步。實際上,全生命周期視角下的物資采購管理,是對物資全面和系統(tǒng)的管理過程,具體來講,物資管理包括物資價格、質(zhì)量以及其各個階段所需要的成本管理活動。而且,市場是處于不斷變化的過程中,企業(yè)內(nèi)部對于物資的需求變化時有發(fā)生,一定程度上其屬于不可控因素。但是,全生命周期視角下,物資采購所需要的供需消息要更加的準確和合理,對于采購方案和計劃的制定具有非常巨大的參考意義,一定程度上有利于企業(yè)物資管理和內(nèi)部管理水平的整體提升。同樣,當企業(yè)處于全生命周期視角下,保證物資或設(shè)備所出現(xiàn)的問題能夠及時地發(fā)現(xiàn)并解決,保證企業(yè)管理活動的及時性和高效率,保證企業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展,保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。以某電力企業(yè)的物資采購管理為例,其站在全生命周期視角下,對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品進行了詳細嚴格的清查,并且根據(jù)調(diào)查的結(jié)論建立了相關(guān)的數(shù)據(jù),以便后續(xù)能夠繼續(xù)清查,及時發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品或設(shè)備,并且能夠及時的做出相應(yīng)的處理(維修、報廢等)。
4.3建立全生命周期的物資采購成本模型
建立全生命周期視角下的物資采購成本模型,能夠通過科學的計算方式和評價標準來衡量最具性價比的物資(設(shè)備和產(chǎn)品等)。最具性價比的物資衡量標準受到各方面因素的制約,(1)設(shè)備的前期價格、后期維護成本;(2)設(shè)備操作者的技術(shù)、技能要求;(3)設(shè)備的功能等因素綜合起來共同影響設(shè)備物資的價值。企業(yè)在具體的采購過程中,需要對各個要素進行較為客觀的排序,針對各因素的影響力來衡量和選擇最佳的供貨商。另外,物資購買之后,企業(yè)需要定期開展測試管理活動,分析其制約因素的影響力等,然后根據(jù)所得出的數(shù)據(jù)和結(jié)論來分析物資的特征,以此作為依據(jù)來建立下期物資采購方案,通過長期的實踐檢測和經(jīng)驗積累,建立最為科學和系統(tǒng)的全生命周期視角的物資采購模型。
4.4與物資供貨商建立良好的合作關(guān)系
基于全面的因素考慮,物資采購管理是一項全面、系統(tǒng)的管理工作,區(qū)別于傳統(tǒng)的物資采購模式,全生命周期視角下的物資采購更為注重和物資供貨商之間的穩(wěn)定、和諧、長期的合作關(guān)系。通過信息、數(shù)據(jù)共享,對物資供貨商進行分類管理,建立較為完善的物資供貨商管理機制,包括建立激勵制度和評估體系,對供貨商進行嚴格的管理和把控,推進相互之間的良性競爭,客觀上激勵供貨商自身資質(zhì)的提升和物資質(zhì)量的提升,保證企業(yè)物資的優(yōu)質(zhì),從而保證物資能夠順利投入生產(chǎn),提供企業(yè)生產(chǎn)效率。
4.5建立完善的全生命周期物資信息管理系統(tǒng)
首先,企業(yè)完成物資的采購之后,后續(xù)的物資管理工作也需要立即開展,而且需要根據(jù)具體的情況來分析制定合理有效的管理行為。完善的全生命周期物資信息管理系統(tǒng)需要包含以下幾方面的內(nèi)容:利用計算機將物資的整個生命周期所涉及到的活動進行全面的管理,如物資的采購計劃、選擇、購買(簽約、付款)、后續(xù)的使用(安裝調(diào)試以及投入使用)過程、維護和報廢等各個環(huán)節(jié)的管理。所以,全生命周期視角下物資信息管理系統(tǒng)需要涉及物資方案、采購以及后續(xù)運行狀態(tài)等多個板塊,其利用更為科學和合理的方式進行物資相關(guān)數(shù)據(jù)的分析、歸納和整理,將此作為下期物資采購的有力依據(jù),并且根據(jù)不同階段的物資數(shù)據(jù)來分析其具體的使用情況,以更好的開展物資管理活動。另外,全生命周期視角下的物資管理活動需要建立完善的監(jiān)督責任體系,針對各自的成本進行有效的管理和控制,是物資采購管理的基本內(nèi)容。完善的監(jiān)督責任體系有利于約束相關(guān)人員的行為,保證每一環(huán)節(jié)的物資工作內(nèi)容都能夠處于有效的監(jiān)督和把控下,避免出現(xiàn)不必要成本資源的浪費,能夠最大程度的保護企業(yè)主的利益,能夠使企業(yè)所購買的物資最為適合企業(yè)生產(chǎn)活動,保障企業(yè)內(nèi)部管理活動的有序開展,從而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
5結(jié)語
綜上所述,我國引進全生命周期采購理念至今將近40年,在幾十年的實踐過程中,我國企業(yè)的全生命周期視角物資采購管理活動取得了一些進步,但同時也存在一些問題和不足,這些缺陷的存在一定程度上影響了企業(yè)競爭力的提升以及生產(chǎn)活動的運營。因此,筆者經(jīng)過長時間的實踐和理論研究,針對全生命周期視角下物資采購管理進行較為深入的研究,提出了全生命周期物資采購成本的概念和計算方法,針對其具體的應(yīng)用進行了簡要的分析和探索,并針對其存在的缺陷提出相應(yīng)的改進策略和方法。當然,這些理論和方法的提出是需要經(jīng)過長久的實踐證明其可行性,同樣我們也需要不斷的對采購管理活動進行優(yōu)化,最大化的降低企業(yè)物資采購成本,制定最具有性價比的采購方案和計劃,爭取提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,為企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者:孫振魁 單位:中國石油化工股份有限公司巴陵分公司
參考文獻
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事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理是一項系統(tǒng)化并需要不斷完善的管理工作,本文在總結(jié)事業(yè)單位儀器設(shè)備采購特點的基礎(chǔ)上,分析了現(xiàn)階段事業(yè)單位儀器設(shè)備采購存在的問題,探究相應(yīng)解決措施。加強廉政和法制教育、完善監(jiān)督審查機制避免腐敗和違法行為的發(fā)生,加強和規(guī)范采購需求及履約驗收管理,提高儀器設(shè)備采購質(zhì)量,把握科研儀器設(shè)備管理改革方向,通過不斷地分析問題、解決問題,提升事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理效率和效果。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;儀器設(shè)備;采購管理
財政部于2016年11月10日了《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》,通知中要求完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理,簡化科研儀器設(shè)備采購流程,且給予采購單位較大的自。雖然通知只是針對中央高校、科研院所科研設(shè)備采購管理,但也為地方事業(yè)單位的科研設(shè)備采購管理指明了方向。財政部于2016年11月25日了《關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》,對于進一步提高政府采購需求和履約驗收管理的科學化、規(guī)范化水平提出了指導意見。由此可見,儀器設(shè)備采購管理制度正在逐步的完善化,事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點,探究完善措施,不斷提升儀器設(shè)備采購管理水平。
一、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購特點
事業(yè)單位是我國特有的一種社會服務(wù)組織,儀器設(shè)備是事業(yè)單位開展服務(wù)及科研活動的必要保障,儀器設(shè)備采購的效率及效果直接影響著事業(yè)單位服務(wù)業(yè)務(wù)以及科研創(chuàng)新活動,事業(yè)單位儀器設(shè)備采購相比較于一般企業(yè)的儀器設(shè)備采購,有其自身特殊性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)資金來源的多樣性
事業(yè)單位儀器設(shè)備采購資金來源較多,事業(yè)單位每年會從財政撥款和事業(yè)性收費中做一部分預(yù)算用于補充和更新儀器設(shè)備,國家級、大區(qū)級等立項的科研項目中儀器設(shè)備專用購置經(jīng)費,主管部門為提升事業(yè)單位服務(wù)能力劃撥的設(shè)備購置經(jīng)費等。因此,針對采購資金來源的不同,儀器設(shè)備采購管理上要采取不同的管理方法進行管理。
(二)儀器設(shè)備種類復(fù)雜性
事業(yè)單位根據(jù)所屬主管部門職能的不同、提供業(yè)務(wù)服務(wù)及科學研究領(lǐng)域的多方面,儀器設(shè)備的需求通常涉及多個學科及專業(yè)。以計量檢測型事業(yè)單位為例,儀器設(shè)備涉及的學科及專業(yè)就包括但不限于長度、熱學、力學、電學、化學、光學、醫(yī)療等,并且時常會根據(jù)社會服務(wù)及科研需求增加,儀器設(shè)備的需求種類也會拓展。
(三)儀器設(shè)備技術(shù)要求高
事業(yè)單位的服務(wù)能力通常代表著其所在領(lǐng)域的技術(shù)水平,故其儀器設(shè)備需求往往技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強,針對業(yè)務(wù)部門提出的儀器設(shè)備的參數(shù)要求及實現(xiàn)的目標,論證等相關(guān)部門常常需要對其可行性進行反復(fù)的調(diào)研和論證,才能保證購置到符合實際需求的儀器設(shè)備。
(四)采購周期較長
事業(yè)單位的儀器設(shè)備采購大多數(shù)都需要履行政府采購程序,均需要通過預(yù)算的申報和批復(fù)、采購計劃申報、按照審批的采購方式實施采購程序等流程,此外,進口設(shè)備采購還需進口產(chǎn)品論證及審批,采購時長多在數(shù)月以上。
二、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理存在的問題
(一)監(jiān)督審查機制不夠完善
我國事業(yè)單位屬于比較穩(wěn)定的組織,采購付款相對有保障,供應(yīng)商為了推銷自己的產(chǎn)品占領(lǐng)市場,可能會不惜各種手段拉攏腐蝕相關(guān)領(lǐng)導和具體工作人員,事業(yè)單位監(jiān)察部門的監(jiān)督工作通常集中在采購事中,如標書的密封情況、開標和評標等環(huán)節(jié),對于采購事前和采購事后的監(jiān)督力度往往很弱,容易產(chǎn)生腐敗和廉政危機。此外,對于購置屬于集中采購目錄及采購限額標準以上的儀器設(shè)備需要執(zhí)行政府采購,由于政府采購程序較繁瑣且采購周期較長,需求部門可能人為調(diào)整設(shè)備分類或拆分規(guī)避政府采購,而單位的歸口管理部門或監(jiān)察部門由于人力、精力、專業(yè)性等原因,存在著審查不到位甚至盲區(qū)。
(二)采購需求的科學合理性有待提高
儀器設(shè)備采購需求的提出應(yīng)依照相關(guān)技術(shù)法規(guī)并結(jié)合單位自身實際需求,需求可以具有前瞻性,但某些事業(yè)單位需求部門在提出技術(shù)需求時可能會存在片面的追求高精尖的產(chǎn)品情況,例如,某單位購買儀器設(shè)備所需準確度達到達千分之五就能滿足工作需求,卻在采購需求技術(shù)參數(shù)中提出準確度不低于萬分之五,這樣不僅造成采購難度的增加,而且會造成財政資金的浪費,所謂“殺雞焉用屠牛刀”。此外,事業(yè)單位需求部門在計劃和調(diào)研設(shè)備功能過程中,往往需要向供應(yīng)商咨詢設(shè)備(特別是高、精、尖的儀器設(shè)備)的技術(shù)參數(shù),基于使用習慣或?qū)δ称放频男刨嚨仍?,編寫采購需求存在將某品牌的產(chǎn)品部分或全部參數(shù)直接列示的問題,導致采購需求存在明顯傾向性,嚴重影響采購需求的公平合理性,造成被供應(yīng)商質(zhì)疑甚至投訴,影響單位采購進度和單位信譽及形象。
(三)履約驗收管理要加強
儀器設(shè)備的驗收并不是簡單的儀器設(shè)備接收,而是采購工作中的一個重要環(huán)節(jié)。驗收小組成員務(wù)必端正態(tài)度、盡職盡責,不能流于形式走過場,對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的與合同約定不一致的問題一定追問到底,不能片面聽信供應(yīng)商一面之詞,要充分利用自身專業(yè)知識和經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì),堅持原則,該退換貨堅決退換貨,以免為以后儀器設(shè)備的使用埋下隱患。例如有些供應(yīng)商出于成本效益考慮,以原廠家停產(chǎn)、轉(zhuǎn)出等為由提供規(guī)格型號相同但并非合同約定的大型企業(yè)生產(chǎn)的儀器設(shè)備,若驗收小組成員輕信供應(yīng)商的花言巧語,儀器設(shè)備在后期使用的過程中很可能存在質(zhì)量、服務(wù)等問題,為單位的正常運營造成影響。
(四)科研儀器設(shè)備采購效率較低
現(xiàn)行采購法律法規(guī)并沒有對科研儀器設(shè)備采購與一般儀器設(shè)備采購加以區(qū)別,都需要履行較為繁瑣的采購程序,尤其是進口儀器設(shè)備采購,而科研儀器設(shè)備往往用于前沿技術(shù)或方法的研究,對于時效性要求非常高,科研儀器設(shè)備采購的緩慢,對于事業(yè)單位科學研究的前瞻性和創(chuàng)新性都會有很大的影響。
三、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理措施
(一)加強廉政、法制教育,完善監(jiān)督審查機制
加強儀器設(shè)備采購相關(guān)人員的廉政教育,既要進行正面引導鼓勵教育,又要進行反面警示懲罰宣傳,提高廉潔自律意識,樹立專業(yè)知識技能與職業(yè)道德素養(yǎng)并重的管理理念,牢筑思想道德防線,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤,使儀器設(shè)備采購相關(guān)人員形成主觀上“不想腐”的思想。加強儀器設(shè)備采購相關(guān)人員的法制教育,深化貫徹采購相關(guān)法律法規(guī),屬于政府采購范圍內(nèi)的儀器設(shè)備務(wù)必執(zhí)行相關(guān)采購程序,不得以各種理由或以化整為零的方式逃避政府采購,對于執(zhí)意或存有僥幸心理以非政府采購項目申報儀器設(shè)備采購行為,發(fā)現(xiàn)必懲之,營造嚴肅嚴謹?shù)牟少徆ぷ鞣諊?。持續(xù)完善儀器設(shè)備采購監(jiān)督審查機制,結(jié)合單位內(nèi)部控制管理機制,對采購的事前、事中、事后全過程實施監(jiān)督審查,形成“不能腐”的監(jiān)督審查機制。通過加強對采購前的監(jiān)督審查,盡早發(fā)現(xiàn)采購相關(guān)人員與供應(yīng)商是否存在不正當關(guān)系以及是否涉嫌退避政府采購等行為,把問題消滅于萌芽狀態(tài),通過加強對采購后的監(jiān)督審查,確保供應(yīng)商實際提供的儀器設(shè)備與采購需求一致,維護資產(chǎn)和資金安全。
(二)加強采購需求管理
科學合理確定采購需求是加強政府采購源頭管理的重要內(nèi)容,是執(zhí)行政府采購預(yù)算、發(fā)揮采購政策功能、落實公平競爭交易規(guī)則的重要抓手,在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。事業(yè)單位可以根據(jù)自身實際情況設(shè)立專門的調(diào)研論證小組,小組成員由除需求申請人外的多位專業(yè)能力強且經(jīng)驗豐富的專家和監(jiān)察人員組成,且專家選取必須制定嚴格的選取制度,必要時可以聘請單位外部專家參與論證,調(diào)研論證可主要著重于:常規(guī)儀器設(shè)備需求的相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范的符合性;超出相關(guān)行業(yè)標準或規(guī)范但科研服務(wù)需要的儀器設(shè)備需求進行科研前瞻性及可行性;儀器設(shè)備采購需求的公平、公正性及描述明晰性。
(三)嚴格規(guī)范履約驗收管理
嚴格規(guī)范開展履約驗收是加強政府采購結(jié)果管理的重要舉措,是保證采購質(zhì)量、開展績效評價、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié),對實現(xiàn)采購與預(yù)算、資產(chǎn)及財務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動具有重要意義。事業(yè)單位需要根據(jù)儀器設(shè)備采購項目具體情況區(qū)別管理:委托采購機構(gòu)組織履約驗收的項目,設(shè)備管理部門應(yīng)對驗收結(jié)果進行書面確認;采購單位自行組織履約驗收的項目,設(shè)備管理部門要編制完整細化的驗收方案,明確驗收小組成員職責,對于技術(shù)特別復(fù)雜的儀器設(shè)備,采購單位可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或第三方專業(yè)機構(gòu)及專家參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收報告的參考資料,交由監(jiān)察部門審查復(fù)核。此外,事業(yè)單位還應(yīng)建立供應(yīng)商評價機制,記錄并標記在履約過程中存在違法違規(guī)或不誠信行為的供應(yīng)商,為日后的儀器設(shè)備采購起到提醒和警示作用。
(四)把握科研儀器設(shè)備管理方向
隨著中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理通知的,科研儀器設(shè)備采購管理的改革趨勢已明確,各地方事業(yè)單位亦應(yīng)把握科研儀器設(shè)備管理方向并做好以下幾點:自行采購科研儀器設(shè)備時,在追求采購效率的同時務(wù)必保證采購的合法性、公平性;雖然進口科研儀器設(shè)備審批流程簡化,但仍需做好前期相關(guān)論證工作,形成論證報告存檔隨時備查;在政府采購評審專家?guī)焱庾孕羞x擇評審專家時,務(wù)必確保專家的獨立性;完善單位內(nèi)部控制制度,將科研儀器設(shè)備的管理作為單位內(nèi)部控制體系的一個重要節(jié)點進行管控,做到科研儀器設(shè)備采購的全程公開、透明、可追溯。
四、結(jié)論
事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理是一項既復(fù)雜又非常重要的工作,需要相關(guān)管理人員不斷地發(fā)現(xiàn)和分析管理中存在的問題,針對問題實施相應(yīng)的管理措施,并不斷完善單位監(jiān)督機制,確保管理措施的有效執(zhí)行,認真貫徹政府采購結(jié)果導向改革要求,進一步加強儀器設(shè)備采購需求和履約驗收管理,促進事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理在追求法制化、公開化的同時向著高效率和高性價比的方向不斷邁進。
參考文獻:
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在科學技術(shù)與經(jīng)濟不斷快速發(fā)展的今天,市場競爭愈演愈烈,煤炭企業(yè)要想在日趨激烈的競爭中立于不敗之地,就必須擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,向管理要效益,提升企業(yè)競爭能力。物資管理作為生產(chǎn)成本控制的重要環(huán)節(jié),在科學發(fā)展觀的指導下,通過全方位監(jiān)督,進一步加強管理,降低采購成本,控制物資消耗,優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu),是創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè),提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。
一、強化物資管理是提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的前提
隨著煤礦的不斷延伸開采,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加,物資管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,做好物資管理工作,是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進行的物資前提,是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉(zhuǎn)、提高經(jīng)濟效益的最有效的途徑。
物資管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所需各種物資的采購、驗收、運輸、供應(yīng)、保管、發(fā)放、合理使用和綜合利用的系統(tǒng)管理工作,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié),在生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。煤炭企業(yè)物資管理工作更是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,煤炭企業(yè)生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大,種類繁多,采購及庫存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)對安全要求的特殊性,使物資供應(yīng)責任重大,物資的質(zhì)量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財產(chǎn)的重大損失。因此,物資管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的安全與生產(chǎn),關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,是企業(yè)安全生產(chǎn)的后備保障,只有物資管理到位,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。加強物資各環(huán)節(jié)的管理和控制,是確保煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益的前提。
現(xiàn)代煤礦企業(yè)要實現(xiàn)規(guī)范與科學的物資管理,必須要有良好的物資管理流程,重點抓好物資計劃管理、物資采購管理、物資儲備管理和利用信息化手段實現(xiàn)科學管理。企業(yè)物資管理應(yīng)從計劃、采購、驗收、付款、供應(yīng)、保管、輸送等實施情況的全過程進行監(jiān)控、設(shè)計,并形成管理體。這一管理體系的好壞,直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動和運輸?shù)雀鞣矫娴慕?jīng)營活動,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、加強物資供應(yīng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益
物資管理包括:物資計劃、組織貨源、驗收入庫、保管保養(yǎng)、材料消耗定額、物資儲備定額、材料核批發(fā)放、跟蹤檢查、廢舊物資回收等工作內(nèi)容。將以上物資管理中的每項工作作為“節(jié)點”,從嚴控每個重要“節(jié)點”入手,對整個物資管理流程重新進行系統(tǒng)規(guī)劃,通過對重要“節(jié)點”的管控,對各項工作的分析、檢查以及及時考核,實現(xiàn)物資工作流程的閉環(huán)管理。目前,企業(yè)制定了物資管理各種制度,筆者認為在原有的物資管理工作中需要加強對以下幾方面的管理,能有效地降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益。
1、合理儲備物資,加速資金周轉(zhuǎn)
傳統(tǒng)的物資管理格局是在賣方市場形勢下形成的,主要指導思想是以保障生產(chǎn)、滿足供應(yīng)為中心內(nèi)容。因此,供應(yīng)部門以購入物資為工作主題,不考慮儲備規(guī)模的合理性。在社會主義市場經(jīng)濟已形成的今天,賣方市場已轉(zhuǎn)化為買方市場,不改變這種傳統(tǒng)的指導思想,勢必造成儲備規(guī)模的不斷惡性膨脹,對企業(yè)效益造成不利影響。調(diào)整物資儲備格局就是改變計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下的問題,克服造成企業(yè)庫存上升,積壓嚴重,資金占用較多的現(xiàn)象。一般來說,煤炭企業(yè)大多地處山區(qū),運輸條件差,下屬煤礦布局分散,所以只有實行集團公司、下屬礦兩級儲備才能保證供應(yīng)。物資儲備管理體制應(yīng)本著集中資金、集中儲備,統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理的原則,實行以集團公司集中儲備為主,廠處適當儲備為輔的分級儲備管理辦法,相對減少儲備,節(jié)省資金,做到資金統(tǒng)籌使用。并按組織貨源的快慢、難易程度、需要量的大小、運輸條件的不同等因素,確定進貨周期和物資儲備量,以加速物資周轉(zhuǎn),降低儲備資金占用[1]。
物資儲備的目的就是要使庫存物資的數(shù)量在能滿足生產(chǎn)需要的情況下盡可能最小化。在信息快捷、交通運輸發(fā)達的今天,建立全新的物資儲備理念,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)信息資源共享,通過制定合理的物資儲備定額、推行零庫存管理、調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)等措施,降低物資儲備成本,提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益。
建立合理的物資儲備,關(guān)鍵是要制定切實可行的儲備定額。大型煤炭企業(yè)所需物資品種規(guī)格較多,一般可達上萬種,所以在核定儲備定額時要根據(jù)不同情況區(qū)別對待,采用不同的方式來確定,可采用個別儲備定額和類別儲備定額相結(jié)合的方法。
個別儲備定額是按物資的具體型號規(guī)格核定的,根據(jù)物資規(guī)格明細進行具體的庫存量管理,如:煤礦生產(chǎn)使用的坑木、火藥、雷管等消耗量大且容易掌握消耗規(guī)律的物資,可制定個別儲備定額。類別儲備定額是按物資大類核定的,以控制類別庫存量為目的,如:工具類和雜品類等,這些類別中的物資品種繁多且雜,計量單位也不統(tǒng)一,可按照控制儲備資金占用總額進行核定。
對貨源充足、易購易運的部分二、三類物資采購,要廣泛收集市場信息,靈活定價,按照煤礦需要計劃,隨用隨采購,不儲存,真正做到“庫存在市場”、“儲備在廠家”。對集團公司內(nèi)部附屬的第三產(chǎn)業(yè)單位生產(chǎn)的煤礦用部分產(chǎn)品,可由使用單位根據(jù)需用量直接提貨,用多少提多少,月末統(tǒng)一結(jié)算。煤礦生產(chǎn)建設(shè)所用建筑材料,可以直接送貨,送到現(xiàn)場或施工工地,不用入庫和儲備。要樹立現(xiàn)代物流理念和先進的運作方式,逐步做到三個即時,也就是即時采購即時配送、即時分撥,實現(xiàn)零庫存管理目標。
2、加強采購管理,降低生產(chǎn)成本
物資的采購管理是企業(yè)耗用資金最多的一個環(huán)節(jié),現(xiàn)被稱為第三利潤源。物資采購管理關(guān)系到企業(yè)管理的成敗,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。完善物資采購管理體制,加快改革和創(chuàng)新,已成為企業(yè)需要正視并急需解決的問題。
首先是要加強物資采購計劃管理。物資計劃管理是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié),也是物資管理工作的基礎(chǔ),也是材料成本的開始??茖W合理編制物資供應(yīng)計劃,不僅有利于按時、保質(zhì)、保量地完成物資供應(yīng)。保證安全生產(chǎn)所需,而且有利于加速資金周轉(zhuǎn),達到合理儲備,降低物資采購成本,減少費用開支,提高經(jīng)濟效益。要根據(jù)生產(chǎn)需要和市場供求靈活掌握物資的采購和儲存數(shù)量,科學合理編制物資采購計劃,提高物資計劃的預(yù)見性、準確性,避免物資供應(yīng)不足影響生產(chǎn)或庫存物資積壓占用資金,達到降低生產(chǎn)成本的目的。在計劃制訂之初,物資管理部門要組織人員對物資市場進行調(diào)研,深入了解物資行情,掌握第一手的價格資訊;煤礦生產(chǎn)部門則根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀,掌握煤礦生產(chǎn)所需物資的使用情況和庫存結(jié)構(gòu),估算所需物資的數(shù)量、種類,提報物資需求清單;財務(wù)部門則負責提供流動資金的詳細信息,以資金凈流量約束物資計劃的規(guī)模。物資計劃部門根據(jù)生產(chǎn)物資需求和各方提供的信息,編制科學、合理的物資計劃。而且,計劃制訂之后,由物資部門擔負計劃落實及監(jiān)督的任務(wù),通過定期的物資供應(yīng)例會等形式,對物資計劃的執(zhí)行進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。物資計劃管理不但是其他物資管理環(huán)節(jié)的重要前提,也是有效避免物資浪費、降低生產(chǎn)成本的重要保證。
其次是規(guī)范物資采購流程。在物資采購管理中不但要加強物資采購訂貨渠道,還要規(guī)范物資采購審批權(quán)限,嚴把物資采購關(guān)。在物資采購中,積極對物資實行招標和比價采購,擴大物資采購招標比價范圍,嚴格控制議價采購,“關(guān)系”采購。要貨比三家,做好市場調(diào)查,確保材料質(zhì)量優(yōu)良,價格同比較低,增加物資采購的透明度。發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢,對常用的大宗物資采用集中招標采購的方式,徹底改變傳統(tǒng)的簡單供應(yīng)與需求的買賣關(guān)系,引入競爭機制,給供應(yīng)商提供競爭平臺,規(guī)范采購行為。對單一物資、小型設(shè)備和零星物資采用定向和比價采購,組織有關(guān)部門對供應(yīng)商的物資報價進行分析、評審,建立完善的供應(yīng)商評價體系,實行三級比價,評定選擇合格、誠信的供應(yīng)商。提倡生產(chǎn)廠商直供方式減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本。加強物資采購監(jiān)督管理,組織有關(guān)部門對物資采購全過程進行監(jiān)督,促進采購工作的合規(guī)性,預(yù)防采購過程中不廉潔行為,從而降低采購成本。
最后是要嚴把物資質(zhì)量驗收關(guān)。物資質(zhì)量性能關(guān)系著煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn),強化質(zhì)量管理,從嚴格物資到貨驗收制度入手,不斷提升質(zhì)量管理水平,認真貫徹執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理辦法》,堅持按照倉庫管理要求,認真填寫物資質(zhì)量驗收報告單。對于已列入《執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄》的物資,堅決做到?jīng)]有安全標志證書的產(chǎn)品不采購。同時設(shè)立質(zhì)量(售后服務(wù)質(zhì)量、物資采購質(zhì)量)信息反饋報表、臺帳及投訴電話,建立信息反饋制度和跟蹤服務(wù)承諾制,對采購質(zhì)量出現(xiàn)的問題及時組織調(diào)查、處理、提出處理報告,確保入庫物資質(zhì)量合格。做好庫存物資日常的維護、保養(yǎng)工作,確保庫存物資質(zhì)量狀況完好。認真落實物資裝卸、配送過程中的文明操作,確保出庫物資及時、準確、按質(zhì)、按量配送至使用單位,保證供應(yīng)的物資符合技術(shù)標準和規(guī)范,滿足生產(chǎn)要求。
3、完善管理機制,提高人員素質(zhì)
為適應(yīng)現(xiàn)代科學化管理,應(yīng)建立健全物資管理體系,對物資管理的各項制度不斷進行修訂,建立和完善各項管理制度及管理規(guī)范和作業(yè)流程,把物資管理工作納入到制度化、程序化的軌道,做到人人有章可循,有章必循。建立健全各項規(guī)章制度,如《物資采購制度》、《物資驗收制度》、《物資質(zhì)量檢驗制度》、《倉庫保管員崗位責任制》等。強化各項制度的管理和落實,做到職責明確,不斷加大監(jiān)督檢查力度,嚴格考核獎罰措施,確保管理到位,不留任何死角,以制度來保證安全生產(chǎn),從而確保物資管理工作的有序、高效、順利進行,達到提升物資管理水平,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
要提高物資管理水平,還必須要有專業(yè)化管理隊伍。物資管理人員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識外,還要擁有現(xiàn)化管理基礎(chǔ)知識。要組織員工參加各類學習培訓,熟悉物資的屬性,了解掌握市場行情,培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)的物資管理員工,為加物資管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益提供人才保障。對物資管理人員開展各種業(yè)務(wù)培訓,鼓勵自學專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代科學化管理的需要。
總之,只有加強物資管理,保障供應(yīng),才能保證企業(yè)安全生產(chǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟效益;只有加強物資管理,規(guī)范物資采購審批權(quán)限,擴大招標比價物資采購范圍,降低物資采購成本,才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益;只有加強物資管理,全面掌握現(xiàn)有庫存,充分利用庫存,降低儲備資金占用,才能避免超儲積壓,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻
關(guān)鍵詞:采購 供應(yīng)鏈
隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進,在信息化時代的今天,人們越來越認識到企業(yè)間的競爭不僅僅是傳統(tǒng)意義上的企業(yè)與企業(yè)個體間的競爭,而是企業(yè)所處的供應(yīng)鏈之間的競爭性。企業(yè)為做好采購工作,使采購工作適應(yīng)新的形勢和新的環(huán)境,必須引入供應(yīng)鏈管理思想。采購管理作為供應(yīng)鏈管理的重要組成部分,起到了承上啟下的作用,對采購工作的有效管理不僅可為企業(yè)實現(xiàn)成本的降低,而且還為企業(yè)創(chuàng)造新的競爭力,從而保證企業(yè)在快速多變的市場中處于領(lǐng)先地位。在此背景下,商業(yè)銀行采購管理模式成為近年來國內(nèi)各銀行關(guān)注的熱點話題之一。也引起了理論界的研究興趣。我國商業(yè)銀行傳統(tǒng)采購理論產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代。其特點是重收入輕支出,重生財輕用財。重開源輕節(jié)流,重分配輕效益,基本是按照從總行、一級分行、二級分行、支行四級進行管理,采取指標形式逐級下達、分級采購的形式,每一級都按級別賦予了一定的資源配置權(quán)。
一、傳統(tǒng)模式下中國建設(shè)銀行采購工作存在的問題
(一)采購流程不暢通
采購審批環(huán)節(jié)較多導致采購工作的低效:各部門的本位主義與信息流動的低效使內(nèi)耗增加,內(nèi)部組織成本上升:過多的采購環(huán)節(jié)延長了采購周期,降低了整體的運作效率和響應(yīng)客戶需求的能力。采購的重點在于采購程序是否履行。采購工作在建行內(nèi)部開始實行并不是考慮采購戰(zhàn)略地位,而是為了防止商議賄賂和道德風險,而是否能夠提高采購效率,能否降低采購風險能則放在了次要位置,采購節(jié)約多少財務(wù)費用,并不是建行高層所重點考慮的問題。另外,采購項目安排存在隨意性,沒有實行計劃管理。需求部門隨時都可以提采購需求,時間的緊迫性往往成為其催促采購部門盡快采購的理由,采購部門經(jīng)常處于被動局面,被需求部門牽著走,缺乏主動性。
(二)降低成本成為采購的唯一目的
商業(yè)銀行采購最鮮明的特點是將有限的資源集中起來,以獲得產(chǎn)品采購的規(guī)模效益和范圍效益:換言之,降低采購成本,提高采購效率是其根本宗旨。中國建設(shè)銀行每年商品采購占支出的50%-80%,降低采購成本就自然成為采購的重點。許多高級主管認為,較好的采購就是一次性消減成本,基本上只要指示采購部門要求供應(yīng)商降價就可以了。采購重點放在如何和供應(yīng)商進行“討價還價”上。通過供應(yīng)商的多頭競爭,從中選擇價格最低的作為合作者。雖然質(zhì)量、交貨期和售后服務(wù)也是采購過程中的重要考慮因素,但在傳統(tǒng)的采購方式下,這些通過事后把關(guān)的辦法進行控制,如到貨驗收和簽署合同限制等,交易過程的重點放在價格談判上。因此,在供應(yīng)商與采購部門之間經(jīng)常要進行報價、詢價、還價等來回的談判,并且多頭進行,最后從多個供應(yīng)商中選擇一個價格最低的供應(yīng)商簽訂合同,訂單才決定下來。盡管采購的產(chǎn)品價格相對較低,但功能也較差,并不能很好地滿足需求部門的要求。
(三)缺乏供應(yīng)商管理
實際工作中,每個采購項目的候選供應(yīng)商都是需求部門負責推薦。采購部門只能從需求部門推薦的名單中進行評定,使那些更加符合本項目的潛在供應(yīng)商無法進入采購活動中,推薦供應(yīng)商成了“人情推薦、關(guān)系推薦”,信息出現(xiàn)不對稱,很容易出現(xiàn)“圍標、圈標”的違規(guī)行為。另一方面,由于沒有建立供應(yīng)商管理制度,就無法從制度上更加合理科學地管理供應(yīng)商,更別談供應(yīng)商信息庫建設(shè)和供應(yīng)商售后服務(wù)管理了。
建行和供應(yīng)商的供需關(guān)系是臨時或短時期的合作關(guān)系,而且競爭多于合作。在建行傳統(tǒng)的采購模式中,由于缺乏合作與協(xié)調(diào),采購過程中各種抱怨和扯皮的事情比較多,很多時間消耗在解決日常問題上,沒有更多的時間用來做長期性預(yù)測與計劃工作,供應(yīng)與需求之間這種缺乏合作的氣氛增加了許多運作中的不確定性。
(四)商品和服務(wù)的質(zhì)量評價回饋機制與采購嚴重脫節(jié)
建行采購權(quán)限大部分集中采購總行和一級分行這個級別,而商品和服務(wù)的真正需求在二級分行、支行和營業(yè)網(wǎng)點。這樣一來導致質(zhì)量評價回饋不及時,有些根本沒有質(zhì)量評價回饋機制。供應(yīng)商售后服務(wù)如何、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)如何,真正的使用者無法通過有效的反饋渠道傳達到采購部門,大大挫傷了使用單位的積極性。造成了不必要的內(nèi)部矛盾,與采購節(jié)約成本、提高資源使用效率的本意背道而馳。所以,努力營造互利雙贏的供需關(guān)系,和優(yōu)秀供應(yīng)商建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,變采購商品的管理為供應(yīng)鏈模式的供應(yīng)商管理,是提高采購商品質(zhì)量的有效途徑。
(五)重過程輕結(jié)果
建行從2000年開始制定多項采購制度和規(guī)定,采購程序可謂公開、公正和公平,但是由于專業(yè)性限制,缺乏真正懂行的評審委員。評審委員由于自身也有本職工作,所以無法保證準時參加,甚至有的中途退場,使采購評審工作不能有效開展,嚴重影響采購結(jié)果的合理性和公正性。另外,采購會議也有紀檢監(jiān)察、審計等部門人員參與監(jiān)督,但由于專業(yè)知識的限制。外部監(jiān)督并不十分到位。
(六)認為采購無學
將采購視為簡單重復(fù)勞動,對人員缺乏必要的銀行業(yè)務(wù)、招標投標、合同管理、商品性能、采購法規(guī)等方面的知識和技能培訓。有的二級分行甚至將業(yè)務(wù)能力最差的人員安排到集中采購崗位,根本不能適應(yīng)采購工作快速發(fā)展的需要,采購活動中難免會遇到困難。
(七)缺乏合同執(zhí)行管理和售后服務(wù)調(diào)查工作
目前采購類合同主要由需求管理部門與供應(yīng)商簽署,采購部門不負責合同管理工作。因此無法知曉供應(yīng)商合同執(zhí)行得如何,是否存在違約行為,致使無法對供應(yīng)商進行后評價,采購事后監(jiān)督機制根本沒有建立起來,供應(yīng)鏈的末端管理嚴重缺乏。
二、供應(yīng)鏈管理模式下與傳統(tǒng)模式下的采購管理區(qū)別
(一)變被動采購為主動采購
傳統(tǒng)采購活動是需求管理部門提出需求后。采購部門才進行采購活動,而且供應(yīng)商也是需求管理部門進行推薦,前期提品和服務(wù)的市場調(diào)查和測試都是需求部門和需求管理部門獨自進行,采購部門無法進入供應(yīng)鏈的前端,無法了解供應(yīng)商、市場和產(chǎn)品等情況。供應(yīng)鏈模式下的采購需要采購部門在采購項目啟動前提前進入“角色”,進行采購設(shè)備的市場調(diào)查、潛在供應(yīng)商選取和產(chǎn)品測試等相關(guān)活動。在啟動采購談判之前,通過對供應(yīng)商進行實地考察并進行技術(shù)測試,掌握供應(yīng)商及商品信息,贏得采購的主動權(quán),做到好中選優(yōu),達到“優(yōu)質(zhì)采購”和“主動采購”的工作目標。采購人員在了解供應(yīng)商、市場和產(chǎn)品等詳細情況后,再進行商務(wù)談判階段就有的放矢,不至于非常被動,采購就不會成為“討價還價”的工作,采購談判的效果和效率就大大提高,產(chǎn)品的售后服務(wù)和供應(yīng)商后評價管理方面就會產(chǎn)生積極的推動作用。
(二)從一般買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略合作伙伴關(guān)系
建行采購涉及四方面的主要參與者:各分支營業(yè)網(wǎng)點、采購需求部門、采購部門和供應(yīng)商。在供應(yīng)鏈管理模式下,每個參與者聯(lián)系十分緊密。其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將對整個供應(yīng)鏈產(chǎn)生巨大影響,他們共同承擔整個供應(yīng)鏈價值創(chuàng)造的責任。在傳統(tǒng)的采購模式中,供應(yīng)商與建行之間是一種簡單的買賣關(guān)系,因此無法解決一些涉及全局性、戰(zhàn)略性的供應(yīng)鏈問題,而基于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的采購方式為解決這些問題創(chuàng)造了條件。第一,供需雙方通過戰(zhàn)略性合作關(guān)系??梢越档陀捎诓豢深A(yù)測的需求變化帶來的風險,比如運輸過程風險、信用風險、逾期供貨風險、產(chǎn)品質(zhì)量風險和企業(yè)破產(chǎn)風險等,銀行也可以向供應(yīng)商提供信貸支持,從而幫助供應(yīng)商擺脫困境,保證供貨;第二,通過戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系可以為雙方共同解決問題提供便利的條件,雙方可以為制定戰(zhàn)略性的采購供應(yīng)計劃共同協(xié)商,不必要為日?,嵤孪臅r間與精力。第三,通過戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,供需雙方都從降低交易成本中獲得好處。由于避免了許多不必要的手續(xù)和討價還價的過程,信息的共享避免了信息不對稱、決策可能造成的成本損失。第四,戰(zhàn)略性的伙伴關(guān)系消除了供應(yīng)過程的組織障礙,為實現(xiàn)及時化、準時化和精確化采購創(chuàng)造了條件。
[關(guān)鍵詞]庫存管理;資金運營;優(yōu)化采購策略
中圖分類號:F406.4 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)10-0097-01
激烈的市場競爭使企業(yè)的贏利空間越來越小,如何在日常管理和經(jīng)營過程中降低成本成為企業(yè)一直關(guān)注的問題。在成熟的現(xiàn)代企業(yè)管理制度下的企業(yè)運營,物流管理實際上成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本來獲取利潤的最后途徑。在物資供應(yīng)管理中,加強物資庫存管理,合理安排物資采購資金,對于降低采購成本,提高企業(yè)效益起著不可忽視的作用。
1.優(yōu)化物資采購策略
1.1 完善的采購制度是控制企業(yè)物資庫存水平的重要保證
制定完善的采購制度有助于企業(yè)實現(xiàn)對采購的控制。采購制度最重要的是程序化、標準化和規(guī)范化,所以對于制度的完善也要從這幾個方面進行?,F(xiàn)代企業(yè)在強調(diào)以人為本,在此基礎(chǔ)上形成的管理制度,是權(quán)責制能夠在實際工作中得以實現(xiàn)的保證,對于制衡權(quán)力、改革薄弱環(huán)節(jié)和陽光采購都有著不可忽視的作用。招標采購、集體議價和比價采購工作一直是采購工作中最重要的三項,對于招標采購,要保持“能招就招”的原則,強調(diào)在規(guī)范化流程上花足夠的時間,在公平、公正的基礎(chǔ)上對邀標、考評供應(yīng)商和公布招標結(jié)果做出必要的評判,同時也要認真、嚴謹?shù)刈龊蒙虅?wù)標分離和技術(shù)標隔開的工作。對于不具備招標條件的投標者,要特別重視同制度規(guī)定的標準進行比對。
在招標采購中,不管使用集體議價還是比價都是能夠節(jié)約資金的,因此不斷完善物資采購制度,并且嚴格按其執(zhí)行,是提高采購資金運營質(zhì)量和效率的重要保證。
1.2 改變傳統(tǒng)的采購觀念,實施戰(zhàn)略采購
戰(zhàn)略采購是企業(yè)采購的發(fā)展方向和必然趨勢。所謂戰(zhàn)略采購是一種系統(tǒng)性的、以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的采購方法。它要求公司確切了解外部供應(yīng)市場狀況及內(nèi)部需求,通過對供應(yīng)商生產(chǎn)能力及市場條件的了解,公司可以戰(zhàn)略性地將競爭引入供應(yīng)機制和體系以降低采購費用。
戰(zhàn)略采購是一種有別于常規(guī)采購的思考方法,它與普遍意義上的采購區(qū)別是前者注重要素是“最低總成本”而后者注重要素是“單一最低采購價格”。總成本包括使用成本、管理成本和其他無形成本,戰(zhàn)略采購是以最低總成本建立服務(wù)供給渠道的過程,一般采購是以最低采購價格獲得當前所需資源的簡單交易。實施戰(zhàn)略采購最主要的一項工作就是對供應(yīng)商進行評審,通過對供應(yīng)商的績效考核,選出一批信譽好、生產(chǎn)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、戰(zhàn)略思想和企業(yè)相似的供應(yīng)商,并與之締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立供求雙方“雙贏”的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。實施戰(zhàn)略采購,企業(yè)可以在較短的時間,以較低的成本獲得所需的原材料、零部件和服務(wù),使企業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量、價格、交貨期和售后服務(wù)方面形成自己核心的競爭力,從而增強和提高企業(yè)的整體實力。
1.3 推行零庫存管理,開辟和利用社會庫存
推行零庫存管理,就是在招標采購的基礎(chǔ)上,根據(jù)物資的重要程度、使用時間、使用方向以及社會資源狀況,確定物資實行零庫存管理的品種、最佳進貨批量以及最有效的進貨時間,充分利用社會庫存來實現(xiàn)物資零庫存,從而達到以最合理的儲備額保證生產(chǎn)建設(shè)的物資需要,又可降低儲備資金占用,加快資金周轉(zhuǎn),增加企業(yè)經(jīng)濟效益。
推行零庫存的途徑,可以采用定點采購、簽訂零庫存協(xié)議、總量承包、單位產(chǎn)品的物資消耗、功能價格、壽命計價等模式。零庫存管理由于庫存轉(zhuǎn)嫁到了供應(yīng)商,企業(yè)既減少了物資儲備的規(guī)模,緩解了庫存保管的壓力,又減少了資金占用。
2.加強物資庫存管理,提高企業(yè)采購資金運營質(zhì)量的策略
當前宏觀經(jīng)濟正在減速,貨幣政策收緊,幾乎每個企業(yè)都會遇到資金短缺的問題,資金短缺直接影響著企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。應(yīng)對采購資金短缺的局面,必須提高采購資金的運營質(zhì)量和效率,才能確保采購資金“小庫存,周轉(zhuǎn)快”的效果。
2.1 編制物資計劃,確保采購資金安排的合理性和高效性
物資計劃是物資供應(yīng)管理工作的基礎(chǔ),長期以來,包括供應(yīng)部門在內(nèi)的各生產(chǎn)部門在編制物資計劃時,存在變動較大、臨時追加較多、準確性較低的問題,給物資采購帶來了極大的不便。為此,提高采購資金的運營質(zhì)量,一方面,必須規(guī)范物資采購流程,要求各單位及時、認真地按照實際情況,詳細研究物資需求,然后按照要求編制物資需求計劃;另一方面,供應(yīng)部門有必要對各單位的需求計劃進行審查和核準。
供應(yīng)部門在根據(jù)需求計劃形成采購計劃時,要分急緩,分階段步驟,有先后順序,對從開始準備到交貨所需時間做出具體安排。這樣就能夠?qū)⒂邢薜馁Y金用在最有價值的采購活動中,也是供應(yīng)部門發(fā)揮自己價值的最佳途徑。
2.2 優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu),降低資金占用
庫存結(jié)構(gòu)是庫存合理性的最直接體現(xiàn),合理控制庫存水平是提高采購資金運營質(zhì)量和效率最有效的方式。庫存結(jié)構(gòu)不合理,原因是多方面的,采購計劃編制不合理,采購策略不當,庫存管理不善,服務(wù)水平偏低都可能造成物資的積壓。優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu),提高采購資金的營運質(zhì)量和效率,要從整個庫存管理系統(tǒng)進行分析與研究。
(1)強化采購計劃管理。提高計劃申報質(zhì)量是庫存優(yōu)化的源頭,提高計劃申報質(zhì)量要圍繞物資的使用的緊迫性、重要性、不可替代性、使用周期、性價比等方面進行綜合考慮、平衡,以提高計劃的準確度。
(2)加強倉儲信息管理。根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需求,通過倉儲管理信息系統(tǒng)、協(xié)調(diào)會等多渠道、多形式,掌握生產(chǎn)需求與庫存物資資源情況,綜合平衡物資的配套時間和數(shù)量實施采購,確保生產(chǎn)而避免造成物資積壓。
(3)提高服務(wù)水平,加快物資庫存周轉(zhuǎn)速度。服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到庫存資金占用水平及資金運作效率,現(xiàn)代企業(yè)運作對庫存管理提出了更高的要求,這就需要加強企業(yè)庫存管理軟硬件建設(shè)。硬件方面DD提高信息化水平是必要手段。信息化建設(shè)是提高物資庫存管理水平的必行措施,其目的是實現(xiàn)信息流、資金流、物流的有機統(tǒng)一,是為實現(xiàn)資源共享、提高管理水平搭建的快捷、高效平臺;軟件方面DD管理人員專業(yè)化。管理人員只有走向?qū)I(yè)化,才能做到由經(jīng)驗管理向科學管理的過渡。
(4)清倉利庫,及時處理積壓物資。物資積壓越久,損失越大。這種損失不僅僅表現(xiàn)在因科技進步、物資損壞等原因造成的積壓物資使用價值降低、消失的損失,還表現(xiàn)在未能及時處理積壓物資引起的資金收益及利息的損失,以及堆放、保管積壓物資的費用損失。物資一旦出現(xiàn)積壓,就應(yīng)及時、合理處理。
清查庫存物資,可以運用直接參與法、資料分析法、目標考核法、專家評估法等,通過查看制度、臺賬、記錄及現(xiàn)場核對實物的辦法,實現(xiàn)庫存物資“一本賬”管理,規(guī)范倉儲管理,堵塞漏洞,提高物資周轉(zhuǎn)使用效率。
3.結(jié)論與認識
庫存與采購是企業(yè)物資供應(yīng)緊密相連的核心環(huán)節(jié),對企業(yè)經(jīng)營有著至關(guān)重要的影響,又是企業(yè)獲取利潤的重要源泉。加強庫存管理,優(yōu)化采購策略,確保采購、使用、庫存協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)無縫銜接,是降低企業(yè)采購成本,加快物資周轉(zhuǎn),提高采購資金運營質(zhì)量和效率的重要舉措。
參考文獻
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工程項目管理的工作職責是,首先項目管理企業(yè)要接受項目業(yè)主的委托,然后要了解項目的具體要求,然后根據(jù)項目具體的需求制定出相應(yīng)的管理計劃,從而可以對工程項目建設(shè)中代替業(yè)主行使對其全過程或若干階段的管理和服務(wù)的權(quán)利。這其中主要包括以下幾個方面:
1)制訂計劃
由于工程項目的管理工作十分復(fù)雜,造成復(fù)雜的原因主要是因為建筑項目在工程建設(shè)過程中變化太大,所以收集相應(yīng)信息,匯總并制定一份完整的工作計劃是一項十分艱巨的任務(wù),而且即使計劃制定完后還要根據(jù)現(xiàn)場的變化情況,實時、有效地調(diào)整計劃,以便實現(xiàn)原定的目標。
2)階段性任務(wù)目標劃分
要控制好項目建設(shè)的階段性,主要是要分解最初一級的單位和個人。確定工作的范圍、目標以及標準。收集分發(fā)出去的每項任務(wù)的完成情況和相應(yīng)的信息,通過不斷的總結(jié)、分析、調(diào)整和控制,最終以保證實現(xiàn)目標。
3)進度管理
工程項目建設(shè)中最主要的就是進度管理,因為這關(guān)系到項目的完成時間,所以要從項目之初就緊緊跟進建設(shè)進度,要確認每個過程所需要的時間,以便能更好地控制項目的實施進度。
4)費用管理
費用管理主要就是通過預(yù)算的控制過程防止工程費用超出預(yù)算范圍。根據(jù)最初制定的需求計劃,要制定出一份詳細的資金的使用規(guī)劃,并且資金的使用是要明確到個人的。這樣做的目的是為了控制整體工程項目的預(yù)算,通過控制設(shè)計變更還能達到投資控制的目標。
5)質(zhì)量管理
質(zhì)量管理的目的是為了確保工程項目的質(zhì)量,這其中包括工程項目的技術(shù)知識水平,總體工程項目的完成進展情況,目的是為了提高整體工程項目的質(zhì)量標準,要根據(jù)實際情況具體分析出整體項目的質(zhì)量目標,最大限度的消除不滿意情況的發(fā)生。
6)人力資源的管理
發(fā)揮人員的積極性,有效地利用人力資源。通過日常表現(xiàn)分析出每個人的角色定位,最大限度的開發(fā)出個人的技能,努力培養(yǎng)員工的進取心。
7)信息管理
信息管理的目的是處理項目的相關(guān)信息,其中包括采集、、儲存信息,這么做的原因是由于信息是工程建設(shè)中唯一快速的聯(lián)絡(luò)方式,所以信息管理還要極度的引起重視。
8)采購管理
采購管理的目的是購買工程所需要的物資。一般工程項目所需要的物資大多都是多個品種、使用量大的情況,如果采購管理處理的不當,就會影響到整個建筑項目的實現(xiàn),所以必須加強采購工作管理。為了保證項目的如期完成,作為采購管理的首先任務(wù)就是要決定何時買何物,然后便可以開始咨詢價格、公開招標、和相關(guān)企業(yè)簽訂合同等等。
9)風險管理
所謂風險是工程項目都會遇到的問題,那么作為一個管理機構(gòu)首先就要懂得如何識別這個風險,還有就是要懂得如何分析和應(yīng)對風險,這樣才能在風險出現(xiàn)之時把損失降到最小。項目管理公司工作范圍很廣,他們可參與很多的管理工作,比如:最初的傳統(tǒng)模式的管理,所謂傳統(tǒng)模式是指招標來做為管理工作者。EPC(設(shè)計轅采購轅施工)模式,即交鑰匙模式,招標等以及項目實施期業(yè)主代表的工作。建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策劃和實施期的型CM經(jīng)理,主要職責是對整個工程項目的設(shè)計、采購、施工進行管理。項目管理公司可承擔的工程項目的整個周期中各階段的管理工作:項目前期策劃階段(制訂計劃):進行可行性研究,確定項目實施策略(包括招標模式、采購方式和安排工作進程計劃等);項目準備階段(更改最初計劃):協(xié)助完成好項目實施前的各項準備工作,如法規(guī)和政策咨詢、辦理有關(guān)行政審批手續(xù)、資金籌集、招標(包括招標文件準備、資格預(yù)審、招標、評標等);項目具體實施階段,在這個階段中管理人員要實時關(guān)注項目的進度以及現(xiàn)場的變化,只有這樣才能保證項目按時如期安全的交付;項目投產(chǎn)后階段:項目竣工和檢驗。綜上所述,項目管理需要的是具有高水平的和多方面經(jīng)驗的人才,一個好的項目管理公司幾乎可以承擔一個項目周期全過程中所有有需要的管理工作。所以項目管理公司對于人才的要求是極高的,只有綜合素質(zhì)強的人才能做好項目管理這個富有挑戰(zhàn)的工作。
2目前工程監(jiān)理存在的問題及解決方案
隨著社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國家針對原來的建設(shè)管理的模式進行了修改,因而才開始了推行工程監(jiān)理的制度。適應(yīng)整個國際市場的需求是實施工程監(jiān)理制度的原意,但就我國當前的國情來看,在這種經(jīng)濟的大環(huán)境下,我國的工程監(jiān)理是不可能得到項目法人的許可去查看項目的任何資料的。可是國家的相關(guān)法律又有著明確的規(guī)定,那就是工程建設(shè)中必須要有工程監(jiān)理的存在,但是,實際情況是在工程項目建設(shè)的全過程中監(jiān)理公司來進行的只有質(zhì)量管理。所以現(xiàn)在我國建筑市場的情況和最初的初衷完全是背道而馳的。再有監(jiān)理公司自身也存在著許許多多的問題,這些問題主要表現(xiàn)在:
1)工程監(jiān)理公司自身不具備承擔工程項目監(jiān)理的條件
放眼望去目前建筑市場上工程監(jiān)理企業(yè)形式各異,良莠不齊。正因為此類項目監(jiān)理公司在社會上給業(yè)主造成了許多的不良影響,所以才會使大多數(shù)業(yè)主并不相信監(jiān)理公司。問題進一步惡化,造成的結(jié)果是,當下的建筑項目凡是大型,業(yè)主方會自己找到一個負責監(jiān)理的公司來監(jiān)理工程的進度計劃。
2)工程監(jiān)理企業(yè)中員工的知識水平普遍較低
缺乏高素質(zhì)的管理型人才。因此很難形成具有核心競爭力的項目監(jiān)理企業(yè)。解決上述所說的問題,可以再做好以下幾個方面。
(l)工程監(jiān)理公司必須努力提高自身員工的水平
這樣才能提高本公司的核心競爭力,如人才建設(shè):公司應(yīng)制定一份中長期的關(guān)于人力資源的計劃———一方面下決心培育本公司現(xiàn)有人才,依照人才的復(fù)合型、外向型和開拓型要求,著重培養(yǎng)員工的執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)水平。另一方面,要注意在人才不流失的情況下從外面多引進人才,首先要招募那些既懂管理又有業(yè)務(wù)經(jīng)驗的人才,還要引進一些有工程承包經(jīng)驗的且外語水平較高的人才。
(2)努力提高自己公司在社會中的影響力
比如投資慈善或是支持當?shù)亟ㄔO(shè),這樣做可以提高工程監(jiān)理公司在人民群眾心中的地位,以便可以讓更多的業(yè)主相信。
(3)在具體施工情況下
業(yè)主并不一定懂得建筑相關(guān)的專業(yè)知識,為了保證工程項目能夠保質(zhì)保量地完成,業(yè)主通常通過監(jiān)理單位來維護自身的權(quán)益。因此監(jiān)理單位有義務(wù)向業(yè)主介紹監(jiān)理單位的工作內(nèi)容,定期匯報監(jiān)理工作的實施情況。監(jiān)理單位作為維護建筑施工正常運行的機構(gòu),他的存在是必要的。監(jiān)理企業(yè)不能坐等招標而是要主動去開拓監(jiān)理市場,因為業(yè)主方可能常常會因為提不出項目監(jiān)理招標的內(nèi)容,而忽略了監(jiān)理企業(yè)存在的必要性,所以要主動出擊,以便更好的發(fā)展。
3項目監(jiān)理和工程項目管理的關(guān)系
首先說說當下工程監(jiān)理和工程項目管理的區(qū)別,工程監(jiān)理是屬于具有監(jiān)督職能的崗位,嚴格地說他不代表任何供求雙方任何一方的利益。而所謂的工程項目管理的工作卻是代表了業(yè)主一方的利益,而且主要是按照合同和法律對整個工程項目進行相應(yīng)的管理工作。其實,在近幾年里有些監(jiān)理公司,已經(jīng)承擔了管理工程項目的職能,雖然只是部分工程項目,但事實上這部分也是基本上局限于“三控、二管、一協(xié)調(diào)”的范圍內(nèi),而且大部分是被施工隊伍掌握的,所以他們都未進入到工程項目的前期設(shè)計和采購范圍的管理工作。但是現(xiàn)在的工程項目管理企業(yè)是很有發(fā)展前景的,因為這個行業(yè)是與國際慣例接軌的行業(yè),國內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項目管理公司的熱浪。目前項目管理公司的出身逐漸多元化,可能是由咨詢機構(gòu)、設(shè)計勘察單位、施工企業(yè)或者一些相關(guān)的高校組建而成。由于出身不一樣,在項目管理的過程中對相關(guān)知識的運用也不一樣。每一個項目既相互聯(lián)系,又有一定程度上的區(qū)別。作為工程項目的管理人員,最基本的要求就是要注意這次的項目是如何同其他的項目產(chǎn)生協(xié)調(diào)關(guān)系的。只有準確的定位,抓住時機,結(jié)合我國正在蓬勃發(fā)展的建筑市場,工程監(jiān)理企業(yè)才會慢慢一步步的壯大,并且最終將發(fā)展成為有能力參與國際競爭的工程項目管理公司,這才是終極目標。作為一個項目管理公司,其業(yè)務(wù)范圍遠比目前的工程監(jiān)理公司要廣的多,雖然就當前的國情來看,目前我國的建筑市場上業(yè)主將工程項目的全部或大部分管理工作交由項目管理公司的可能性很小,但是由上述對項目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出,項目管理公司是我國比較有實力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:供應(yīng)鏈;采購管理;JIT采購;電子商務(wù)
一、 引言
采購是指企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)銷售目標,在充分了解市場要求的情況下,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營能力,運用恰當?shù)牟少彶呗院头椒?,取得營銷對路商品的經(jīng)營活動過程。采購成本是商品的成本與采購過程中所耗各項費用之和。采購的成本直接影響到企業(yè)的利潤和資產(chǎn)回報率,影響企業(yè)流動資金的回籠速度。因此,原材料及零部件購入的采購成本在生產(chǎn)成本中占有重要的地位,一般達到銷售額30%左右。在傳統(tǒng)的采購模式中,采購的目的是為了補充庫存,即為庫存采購。隨著全球經(jīng)濟的形成,市場競爭更加激烈,競爭方式已由原來企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。因此,在供應(yīng)鏈管理的環(huán)境下,采購將由庫存采購向以訂單驅(qū)動方式進行,以適應(yīng)新的市場經(jīng)濟。我們知道制造訂單的需求是在用戶的需求訂單的驅(qū)動下產(chǎn)生的,這種JIT(準時生產(chǎn))的訂單方式,可以使得供應(yīng)鏈系統(tǒng)能準時響應(yīng)用戶的需求,同時也能較大的降低庫存成本。作為標準JIT系統(tǒng)的一部分JIT采購被定義為“一種能夠把采購過程中的浪費和無效率剔除掉的技術(shù)和概念的集合”。它的關(guān)鍵特征包括:能夠在需要時立刻到達的小批量,物料的運送和買者的生產(chǎn)安排同步化,選擇較少的供應(yīng)商、很低的庫存(甚至零庫存),高的產(chǎn)品質(zhì)量(要求“零缺陷”),同供應(yīng)商的長期合作關(guān)系,高的部件通用性,供需雙方的信息共享,仔細地考慮選址問題等。
二、 供應(yīng)鏈協(xié)同及JIT采購的基本思想
供應(yīng)鏈協(xié)同是指供應(yīng)鏈中各節(jié)點企業(yè)為了提高供應(yīng)鏈的整體競爭力而進行的彼此協(xié)調(diào)和相互努力。各節(jié)點企業(yè)通過公司協(xié)議或聯(lián)合組織等方式結(jié)成一種網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)合體,在這一協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中,供應(yīng)商、制造商、分銷商和客戶可動態(tài)地共享信息,緊密協(xié)作,向著共同的目標發(fā)展。供應(yīng)鏈實現(xiàn)協(xié)同,要求節(jié)點企業(yè)基于技術(shù)和Internet網(wǎng)的信息共享和知識創(chuàng)新成果共享;要求各節(jié)點企業(yè)樹立“共贏”意識,為實現(xiàn)同一目標而努力;要求合作伙伴在信任、承諾和彈性協(xié)議的基礎(chǔ)上進行合作。對于具有相同信息平臺、生產(chǎn)背景的總公司與分公司之間更擁有建立合理協(xié)同計劃的優(yōu)勢。
準時采購也叫JIT采購法,是一種先進的采購模式,是一種管理哲理。JIT哲理的核心是:JIT的思想核心可以歸結(jié)為在恰當?shù)臅r間、地點,以恰當?shù)臄?shù)量和質(zhì)量提供恰當?shù)奈锲?,消除一切無效的勞動與浪費,超過所需要最小數(shù)量的任何東西都將被看成是浪費,因為在現(xiàn)在不需要的事物上投入的精力和原材料都不能在現(xiàn)在被使用。JIT十分重視客戶的個性化需求;重視人的作用;重視對物流的控制,主張在生產(chǎn)活動中有效降低采購、物流成本;要求全過程各階段都要具有高水平的質(zhì)量、良好的供應(yīng)商關(guān)系以及對最終產(chǎn)品需求的準確預(yù)測。
三、 準時采購對供應(yīng)鏈管理的意義
準時采購(JIT采購)對于供應(yīng)鏈管理思想的貫徹實施有重要的意義。從前一節(jié)的論述中可以看到,供應(yīng)鏈環(huán)境下的采購模式和傳統(tǒng)的采購模式的不同之處,在于采用訂單驅(qū)動的方式。訂單驅(qū)動使供應(yīng)與需求雙方都圍繞訂單運作,也就實現(xiàn)了準時化、同步化運作。要實現(xiàn)同步化運作,采購方式就必須是并行的,當采購部門產(chǎn)生一個訂單時,供應(yīng)商即開始著手物品的準備工作。與此同時,采購部門編制詳細采購計劃,制造部門也進行生產(chǎn)的準備過程,當采購部門把詳細的采購單提供給供應(yīng)商時,供應(yīng)商就能很快地將物資在較短的時間內(nèi)交給用戶。當用戶需求發(fā)生改變時,制造訂單又驅(qū)動采購訂單發(fā)生改變,這樣一種快速的改變過程,如果沒有準時的采購方法,供應(yīng)鏈企業(yè)很難適應(yīng)這種多變的市場需求,因此,準時化采購增加了供應(yīng)鏈的柔性和敏捷性。
綜上所述,準時化采購策略體現(xiàn)了供應(yīng)鏈管理的協(xié)調(diào)性、同步性和集成性,供應(yīng)鏈管理需要準時化采購來保證供應(yīng)鏈的整體同步化運作。
四、 供應(yīng)鏈管理下的JIT訂單驅(qū)動采購模式分析
在傳統(tǒng)的采購模式下,需方同供方經(jīng)過洽談后,要下達采購定單,供方要把需方從采購定單轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻舳▎?,安排生產(chǎn)。在這個過程中,需方要不斷跟蹤,甚至派出專員常駐供方監(jiān)督生產(chǎn)。供方在產(chǎn)品生產(chǎn)后要進行質(zhì)量檢驗,先儲存在自己的成品庫,然后發(fā)貨到需方。需方在接到貨物后,還要進行一次檢驗,然后入原材料或配套件庫,等生產(chǎn)有需用時,再發(fā)料到生產(chǎn)部門。
在供應(yīng)鏈管理的模式下,需方和供方是合作伙伴關(guān)系,供應(yīng)商是經(jīng)過資格認證的,質(zhì)量和信用是可信的。采購作業(yè)通過電子商務(wù),一次把需方的采購定單自動轉(zhuǎn)換為供方的銷售定單;質(zhì)量標準經(jīng)過雙方協(xié)議,由供方完全負責保證,不需兩次檢驗。由于信息暢通和集成,采用設(shè)在需方的供方管理倉庫的VMI方式,把供方的產(chǎn)品庫和需方的材料庫合二為一,僅在需方生產(chǎn)需要時,才把供方的產(chǎn)品直接發(fā)貨到需方的生產(chǎn)線,并進行支付結(jié)算,減少供需方各自分別入庫的流程。新的流程與傳統(tǒng)流程相比,減少了許多不增值的作業(yè),如:定單的下達和接受轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)跟蹤、質(zhì)量檢驗、入庫出庫和庫存積壓。這里的采購業(yè)務(wù)流程重組已經(jīng)不僅局限于一個企業(yè)的內(nèi)部,而且延伸到企業(yè)外部的合作伙伴,體現(xiàn)供應(yīng)鏈管理合作競爭的特點。依靠信息技術(shù)的支持,使經(jīng)營模式發(fā)生了根本的變化。在這個模式下,信息溝通、經(jīng)營成本、庫存等都有明顯的改善,提高了供應(yīng)鏈的競爭力。這也是協(xié)同商務(wù)的一種體現(xiàn)。但由于訂單驅(qū)動下的采購管理,需求是離散的,消耗是不穩(wěn)定的,頻繁按需求批量補給生產(chǎn)會造成采購成本增加,庫存成本隨庫存量增加而增加,采購成本與訂貨量成反比,所以需要找到一個合理的經(jīng)濟訂貨批量,使總成本最小。
經(jīng)濟訂購批量公式又稱經(jīng)濟批量法(簡稱E. O. R公式)。它是由確定性存儲模型推出的,進貨間隔時間和進貨數(shù)量是兩個最主要的變量,運用這個方法,可以取得存儲費用與運貨費用之間的平衡,確定最佳進貨數(shù)量和進貨時間。推導公式的過程中,做了以下假設(shè):(1)缺貨費用無限大;(2)當存儲降至零時,可以得到補充;(3)需求是連續(xù)的、均衡的,需求速度只為常數(shù),則t時間的需求R(t);(4)每次訂貨量不變,訂貨費用不變;(5)單位存儲費用不變。
五、 供應(yīng)鏈管理下JIT訂單采購驅(qū)動模式的優(yōu)點
在供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中,制造商與供應(yīng)商之間建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,單貨源供貨。通過信息共享縮短響應(yīng)時間,實現(xiàn)了供應(yīng)鏈的同步化動作。在供應(yīng)鏈控制管理環(huán)境中,采購管理的目標是在需要的時間,將需要數(shù)量的合格物料送到需要的地點。準時化的采購使采購業(yè)務(wù)流程朝著零缺陷、零庫存、零交貨期的期望方向發(fā)展,增強了供應(yīng)鏈的柔性和敏捷性。
1. 供應(yīng)鏈管理下的JIT采購方式和傳統(tǒng)的采購方式的區(qū)別。(1)采用較少的供應(yīng)商。在供應(yīng)鏈的管理環(huán)境中,采用較少的供應(yīng)源。一方面,管理供應(yīng)商比較方便,利于降低采購成本;另一方面,有利于供需之間建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,質(zhì)量比較穩(wěn)定。(2)對交貨準時性的要求不同。交貨的準時性是整個供應(yīng)鏈能否快速滿足用戶需求的一個必要條件。對供應(yīng)商來說,要使交貨準時,可以從兩個方面入手:一是要不斷改進企業(yè)的生產(chǎn)條件,提高生產(chǎn)的可靠性和穩(wěn)定性;二是要加強運輸?shù)目刂?。?)對于信息共享的需求不同。JIT采購方式要求供應(yīng)和需求雙方信息高度共享,同時保證信息的準確性和實時性。由于雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系,企業(yè)在生產(chǎn)計劃、庫存、質(zhì)量等各方面的信息都可以及時進行交流,以便出現(xiàn)問題時能夠及時處理。(4)制定采購批量的策略不同??梢哉f小批量采購是JIT采購的一個基本特征,相應(yīng)增加了運輸次數(shù)和成本,對于供應(yīng)商來講當然是很為難的事情。解決的方式可以通過混合運輸、供應(yīng)商寄售等方式來實現(xiàn)。 2.在供應(yīng)鏈管理下訂單驅(qū)動的JIT采購方式的優(yōu)點。(1)供應(yīng)商同采購方建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,雙方基于以前簽訂的長期協(xié)議進行訂單的下達和跟蹤,不需要進行再次詢價報價的過程。(2)在同步供應(yīng)鏈計劃的協(xié)調(diào)下,制造計劃、采購計劃、供應(yīng)計劃能夠同步進行,縮短了用戶響應(yīng)時間。(3)采購物資直接進入制造部門,減少了采購部門的庫存占用和相關(guān)費用。(4)進行了企業(yè)和供應(yīng)商之間的外部協(xié)同,提高了供應(yīng)商的應(yīng)變能力。
六、供應(yīng)鏈管理下JIT采購模式實施方法
前面分析了準時化采購法的特點和優(yōu)點,從中我們看到,準時化采購方法和傳統(tǒng)的采購方法的一些顯著差別。要實施準時化采購法,以下三點是十分重要的:(1)選擇最佳的供應(yīng)商,并對供應(yīng)商進行有效的管理是準時化采購成功的基石。(2)供應(yīng)商與用戶的緊密合作是準時化采購成功的鑰匙。(3)卓有成效的采購過程質(zhì)量控制是準時化采購成功的保證。
1. JIT采購模式實施方法。
(1)創(chuàng)建準時化采購班組。專業(yè)化的高素質(zhì)采購隊伍對實施準時化采購至關(guān)重要。為此,首先應(yīng)成立兩個班組,一個是專門處理供應(yīng)商事務(wù)的班組,該班組的任務(wù)是認定和評估供應(yīng)商的信譽、能力,或與供應(yīng)商談判簽訂準時化訂貨合同,向供應(yīng)商發(fā)放免檢簽證等,同時要負責供應(yīng)商的培訓與教育。另外一個班組是專門從事消除采購過程中浪費的班組。
(2)制定計劃,確保準時化采購策略有計劃、有步驟地實施。要制定采購策略,改進當前的采購方式,減少供應(yīng)商的數(shù)量、正確評價供應(yīng)商、向供應(yīng)商發(fā)放簽證等內(nèi)容。在這個過程中,要與供應(yīng)商一起商定準時化采購的目標和有關(guān)措施,保持經(jīng)常性的信息溝通。
(3)精選少數(shù)供應(yīng)商,建立伙伴關(guān)系。選擇供應(yīng)商應(yīng)從這幾個方面考慮:產(chǎn)品質(zhì)量、供貨情況、應(yīng)變能力、地理位置、企業(yè)規(guī)模、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、價格、與其他供應(yīng)商的可替代性等。
(4)進行試點工作。先從某種產(chǎn)品或某條生產(chǎn)線試點開始,進行零部件或原材料的準時化供應(yīng)試點。在試點過程中,取得企業(yè)各個部門的支持是很重要的,特別是生產(chǎn)部門的支持。通過試點,總結(jié)經(jīng)驗,為正式實施準時化采購打下基礎(chǔ)。
(5)搞好供應(yīng)商的培訓,確定共同目標。準時化采購是供需雙方共同的業(yè)務(wù)活動,單靠采購部門的努力是不夠的,需要供應(yīng)商的配合。只有供應(yīng)商也對準時化采購的策略和運作方法有了認識和理解,才能獲得供應(yīng)商的支持和配合,因此需要對供應(yīng)商進行教育培訓。
(6)向供應(yīng)商頒發(fā)產(chǎn)品免檢合格證(下轉(zhuǎn)第108頁)書。準時化采購和傳統(tǒng)的采購方式的不同之處在于買方不需要對采購產(chǎn)品進行比較多的檢驗手續(xù)。
(7)實現(xiàn)配合準時化生產(chǎn)的交貨方式。準時化采購的最終目標是實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)準時化,為此,要實現(xiàn)從預(yù)測的交貨方式向準時化適時交貨方式轉(zhuǎn)變。
(8)繼續(xù)改進,擴大成果。準時化采購是一個不斷完善和改進的過程,需要在實施過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,從降低運輸成本、提高交貨的準確性和產(chǎn)品的質(zhì)量、降低供應(yīng)商庫存等各個方面進行改進,不斷提高準時化采購的運作績效。
七、 結(jié)束語
JIT采購對企業(yè)的采購管理提出了新的挑戰(zhàn),企業(yè)需要改變傳統(tǒng)的“為庫存采購”的管理模式,提高柔性和市場響應(yīng)能力,增加和供應(yīng)商的信息聯(lián)系和相互之間的合作,建立新的合作模式。采購批量在采購決策中也是一個應(yīng)該重視的問題,一般情況下采購的數(shù)量越大,在價格上得到的優(yōu)惠越多,同時因采購次數(shù)減少,采購費用會相對降低,但一次進貨數(shù)量過大容易造成積壓,占壓資金,且增加了利息支出和倉儲管理費用。如果一次采購的數(shù)量過小在價格上得不到優(yōu)惠,因采購次數(shù)的增多而加大采購費用的支出,并且要承擔因供應(yīng)不及時而造成停產(chǎn)待料的風險。如何控制進貨批量和進貨時間間隔,使企業(yè)生產(chǎn)不受影響且費用最省,是采購決策應(yīng)解決的問題。同時如何加強供需雙方的信息共享及其透明度,增加供需雙方的信任度,促進供需雙方供應(yīng)鏈的協(xié)同管理是供應(yīng)鏈管理的一個研究方向。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:采供;信息化;高校餐飲;成本
作者簡介:謝斌,男(1967,8-),漢族,大專,研究方向:酒店管理,現(xiàn)為河海大學后勤集團辦公室主任。
學生食堂是高校教育教學健康運行的重要保障,是高校服務(wù)育人的重要陣地,其運行狀況直接關(guān)系到廣大學生的身體健康和思想情緒,關(guān)系到高校的教育教學質(zhì)量,尤其關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展,做好學生食堂工作對于維護校園的和諧與穩(wěn)定,促進高校教育教學質(zhì)量的提升,具有十分重要的意義。高校后勤飲食服務(wù)工作面向的是學校全體師生員工,服務(wù)的主體是學生。學生飲食消費的經(jīng)濟承受能力有限。學生評價學校飲食工作的好壞,首先看飲食價格是否合理和能否承受得起。高校后勤飲食工作出問題往往也在于此,甚至引發(fā)影響學校穩(wěn)定的事件。近年來許多高校都引進了采供系統(tǒng),從食堂原材料采供成本抓起,降低食堂生產(chǎn)成本。
采供信息化管理系統(tǒng)是在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下,為了使整個食品原材料采供系統(tǒng)成本達到最小而把廠商、采購中心、食堂庫房、加工小組等有效地組織在一起進行的餐飲生產(chǎn)和銷售的管理方法。它包括計劃、采購、生產(chǎn)、配送和退換貨和結(jié)算流程以及供貨商管理。
1 規(guī)范管理采購流程,減少隨意性
高校傳統(tǒng)的采購方式以采購員現(xiàn)場采購為主,在這種模式下,其流程是:食堂提出采購要求采購部門編制采購計劃/定單現(xiàn)場或電話詢價/處理報價確定供應(yīng)商下發(fā)運通知檢驗入庫通知財務(wù)付款。這樣的采購業(yè)務(wù)流程,在實際操作中有些流程如詢價/報價在很多采購中不是每次都進行的,該流程主要缺點是:原材料管理、采購管理、供應(yīng)商管理由采購部門來完成,缺乏必要的監(jiān)督和控制機制;同時在這種模式下,采購部門擔負著維系食堂原材料供給的重任,為保證原材料的正常供應(yīng),必然會加大采購量,尤其是在原料漲價時,這樣容易帶來不必要的庫存積壓和增加大量的應(yīng)付帳款,認為增加了食堂的生產(chǎn)成本。通過計算機網(wǎng)絡(luò)控制的采供系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程,使得采購、供應(yīng)、結(jié)算過程更加規(guī)范化,減少人為隨意性。食堂將需要采購的物品提前向采購部門申報采購計劃,包括采購計劃申請、采購計劃提交、采購計劃審批等。系統(tǒng)根據(jù)各食堂提交的采購訂單,按系統(tǒng)設(shè)定的供應(yīng)商和采購價格分類生成采購訂單,下達訂單給供應(yīng)商并跟蹤訂單驗貨、收貨審核的執(zhí)行情況,對采購入庫后的物資從倉庫流向各使用班組的過程管理,包括:領(lǐng)料申請,領(lǐng)料出庫管理、領(lǐng)料查詢,領(lǐng)料統(tǒng)計等。用于實現(xiàn)對庫存商品的查詢、統(tǒng)計和部門之間的商品物資調(diào)撥等功能。庫存管理可對各類商品的庫存情況及進貨、供應(yīng)、庫存進行實時監(jiān)控、跟蹤和追溯。
系統(tǒng)自動生成各班組及部門的日報、月報和成本核算表,便于部門領(lǐng)導及時掌握班組和部門各類發(fā)生成本情況。實現(xiàn)對采購訂單結(jié)算、付款登記及查詢、部門成本收支核算,核算部門的入庫成本、出庫成本、結(jié)余成本。反映和監(jiān)督存貨的收發(fā)、領(lǐng)退和保管情況,反映和監(jiān)督存貨資金的占用情況。在供貨商的管理上,減少采購業(yè)務(wù)操作中的人為因素對供應(yīng)商的管理在采購管理中是一個中心環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理存在大量人為因素。計算機控制的采供系統(tǒng)將按照設(shè)定的指標對供應(yīng)商的狀態(tài)進行分析,包括供應(yīng)商供貨質(zhì)量分析、數(shù)量分析等,并從中總結(jié)規(guī)律制定相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略,如設(shè)定相應(yīng)的配額和詢價優(yōu)先級等。這樣將采購人員對采購的影響盡可能的減少,采購人員可以通過系統(tǒng)方便的查詢某一類供應(yīng)商的名單、聯(lián)系方式、歷史供貨記錄,并按照設(shè)定的供應(yīng)策略進行采購業(yè)務(wù)。系統(tǒng)對供應(yīng)商的檔案信息進行登記、修改、查詢等管理操作,提供對供應(yīng)商資格審批、供應(yīng)商供貨審批,加強供應(yīng)商準入管理。還可跟蹤每一筆采購訂單的交貨情況、交貨質(zhì)量、價格,評價供應(yīng)商等級,幫助高校采購部門選擇質(zhì)量最好、價格最優(yōu)的原材料供應(yīng)商。
2 提高工作效率明顯,減輕工作量
高校后勤飲食部門每天都需要進行大量的物資采購和供應(yīng)工作,這項工作涉及到的部門、供貨商多,物資品種雜,工作量大。傳統(tǒng)的采供需要采購部門進行大量的計劃收集匯總、商品價格質(zhì)量調(diào)研和現(xiàn)場采購,人力成本巨大。采供系統(tǒng)的使用,操作簡單,界面友好,使用方便,只需要使用鼠標和輸入簡單的數(shù)字就能完成工作。能提高工作效率,大大減輕工作量。在財務(wù)結(jié)算上,采供系統(tǒng)的使用可以將傳統(tǒng)的手工式單據(jù)、表格、臺帳等難以統(tǒng)計匯總、查詢和結(jié)算的現(xiàn)象改變?yōu)橛嬎銠C自動生成的財務(wù)結(jié)算單據(jù),方便財務(wù)人員及時準確的和供貨商結(jié)算。
3 提高核算數(shù)據(jù)準確率,減少差錯
目前大多數(shù)學校后勤采供工作主要是靠手工記帳方式進行管理為主,由于對采購計劃、采購過程、物資庫存和物資供應(yīng)的管理是一項非常繁雜且必須保證準確性的工作,需要處理供應(yīng)商的資料,物資采購的成本,采購物資品種、數(shù)量及核算等,處理這些問題采用手工操作不但要花費大量的勞動,而且還可能會出現(xiàn)一些人工很難準確處理的問題。本系統(tǒng)的使用能提高工作效率,減少出錯。區(qū)別于傳統(tǒng)管理模式,采供系統(tǒng)還可以隨時運行需要的報表,來反映某一時期采購業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況,包括趨勢分析等,為下一階段工作改善提供及時的信息;降低成本,減少庫存積壓,系統(tǒng)可對各類商品的進貨價格、庫存情況及進貨、供應(yīng)、庫存進行實時監(jiān)控、反映和監(jiān)督存貨資金的占用情況,通過直觀的以圖表圖形方式適時提供原材料價格變化,便于領(lǐng)導對采購計劃決策。
4 權(quán)限控制實現(xiàn)采購的全程監(jiān)督
采購前控制、采購中監(jiān)督、采購后分析是現(xiàn)代采購的管理理念。傳統(tǒng)模式下雖然也強調(diào)采購管理要按照一定的層次進行控制,但是在實際操作中,實現(xiàn)這樣的控制非常難。通過計算機控制的采供系統(tǒng)建立采購單據(jù)的審批控制流程,可以控制不同職責的員工可以采購哪種物料,其采購金額上限是多少,超過一定的金額必需經(jīng)主管領(lǐng)導審批,否則采供系統(tǒng)將無法繼續(xù)處理該單據(jù),包括接收相應(yīng)的貨物、進行付款等。如果一個公司采取集中財務(wù)模式,那么配合采購流程的控制,其效果將更明顯。監(jiān)督有方在采購業(yè)務(wù)處理過程中,監(jiān)督人員(不僅指采購部門領(lǐng)導)若通過查詢發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理有問題,則可以終止或暫停業(yè)務(wù)處理,直到問題解決為止。如若發(fā)現(xiàn)某定單屬于重復(fù)定單,可以將其暫停,查明原因,或取消該定單。
隨著高?,F(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,高校后勤社會化改革不斷深入,飲食服務(wù)必將成為后勤社會化改革的重點對象。充分而有效地利用信息技術(shù)是現(xiàn)代化高校后勤發(fā)展的需要,采供信息管理系統(tǒng)的采用是提升后勤物流采供工作效率、降低采供成本的重要突破口之一。隨著高校數(shù)字信息化建設(shè)水平不斷提高,高校后勤飲食建立起“農(nóng)校對接”的采供模式,減少中間環(huán)節(jié),必將進一步降低采供成本,為全校師生提供更優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。
參考文獻
1 姜紅梅.高校采購管理存在的問題及解決措施[J].信息系統(tǒng)工程,2012(3)
一、統(tǒng)一思想,提高認識,積極推動活動的有效開展
一是深入學習。
省第*次黨代會進一步明確了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧**的偉大戰(zhàn)略目標,也為**經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。我們將把學習黨代會精神和開展“愛**、做貢獻、干成事、出亮點”活動作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要內(nèi)容,努力用黨代會精神武裝頭腦、凝聚共識、指導工作,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。
二是加強宣傳。
我們將進一步加大宣傳力度,為活動開展營造濃厚氛圍。利用財政網(wǎng)站、《**財政》、宣傳欄等載體,采取講黨課、舉辦培訓班、研討會等形式,認真抓好黨代會精神和“愛**、做貢獻、干成事、出亮點”活動的宣傳普及和教育,引導全市廣大財政干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。
三是務(wù)求實效。
我們將嚴格按照活動實施方案的要求,進一步明確任務(wù)、細化分解、落實責任,創(chuàng)新工作思路和方法,強化督導檢查,大力改進工作作風,加強自身建設(shè),積極推動活動的有效開展。
二、明確目標、狠抓落實,全力以赴做好各項財政工作
同時我們也確定了一個爭取目標:即全市全部財政收入增長23%,突破400億元大關(guān);一般預(yù)算收入增長28%,突破150億元大關(guān)。為完成這一目標任務(wù),我們將全力以赴抓好以下五項工作。
一是全力以赴抓收入
一方面,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進建立綜合治稅大格局,強化重點稅源管理,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的稅源控管,密切關(guān)注收入進度,加大征收力度,堅決制止和糾正收入違規(guī)減免退庫,在防止虛收空轉(zhuǎn)的前提下爭取多超收,努力實現(xiàn)財政收入奮斗目標。
另一方面,牢固樹立“開放財政”理念,加強與上級財政部門的溝通銜接,加大跑辦力度,開動腦筋,多謀劃、多請示、多匯報,用足、用活、用好各項財政政策,為**經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多的資金和政策支持。
二是全力以赴抓支出
認真貫徹國務(wù)院廉政工作會議精神,嚴格控制一般性財政開支,加強公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行維護費用支出審核,確保重點項目支出資金需求。增強財政支出的均衡性與科學性,進一步加大牽頭協(xié)調(diào)、組織推動力度,找準癥結(jié),采取有力措施,不斷提高財政資金使用效益,確保完成支出任務(wù)。
三是全力以赴抓預(yù)算
突出抓好預(yù)算編制工作,按照“保民生、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保重點”的原則,區(qū)別輕重緩急,有保有壓地安排項目。落實好綜合預(yù)算、零基預(yù)算、部門預(yù)算要求,在編實、編細、編準預(yù)算上下功夫,提高預(yù)算編制的科學化、精細化水平。加強預(yù)算績效管理,以“編制績效預(yù)算、實施績效評價、落實結(jié)果應(yīng)用、實行績效問責”為重點,推進全過程預(yù)算績效管理。
四是全力以赴抓改革
牢固樹立“制度財政”理念,堅持用制度管錢,按制度辦事,最大限度地發(fā)揮財政資金使用效益。
第一,深化財政體制改革,用好并不斷完善支持工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制政策。
第二,深化政府采購改革。
繼續(xù)擴大政府采購管理范圍,強化政府采購制度體系建設(shè),著力推動政府采購操作執(zhí)行標準化管理和政府采購監(jiān)管方式創(chuàng)新;
第三,深化國庫管理和投資評審制度改革。
進一步規(guī)范財政資金專戶管理,推進國庫支付業(yè)務(wù)制度創(chuàng)新,打造安全、高效的國庫支付業(yè)務(wù)新流程。建立科學的財政評審工作體制,不斷拓寬財政評審的職能和范圍。
五是全力以赴抓服務(wù)
牢固樹立“服務(wù)財政”理念。
第一,為領(lǐng)導服務(wù)。
切實為市委、政府當好家、理好財。繼續(xù)辦好“領(lǐng)導參閱”等內(nèi)部刊物,充分發(fā)揮好參謀助手作用。
第二,為縣市區(qū)和市直部門服務(wù)。
針對上級的政策導向,以文化產(chǎn)業(yè)、水利設(shè)施、義務(wù)教育等為重點,積極協(xié)助市直部門和縣市區(qū)申報和包裝項目,為全市爭取更多的項目和資金。
第三,為企業(yè)服務(wù)。
真正為企業(yè)著想,替企業(yè)解難,給企業(yè)辦事。
第四,為百姓服務(wù)。