民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

——平泉縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與啟示

一、主要做法

（一）理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。為全面理清全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，平泉縣委、縣政府在充分落實(shí)國(guó)家有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的同時(shí)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織有關(guān)部門多次到浙江、山東等地學(xué)習(xí)考察，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，去年年初，在全縣上下廣泛開(kāi)展了“平泉要發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，在解放思想中統(tǒng)一思想。通過(guò)討論，全縣廣大干部群眾形成了廣泛共識(shí)：即對(duì)于平泉這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的發(fā)展中縣份，只有放開(kāi)才能發(fā)展，放膽才能突破，不發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有出路，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。正是在這一主導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)四大班子充分醞釀，反復(fù)討論，確定了以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以扶持民營(yíng)企業(yè)大戶為突破口，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放心、放膽、放手地推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，盡快將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為建設(shè)承德經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要支撐力量的總體發(fā)展思路。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，突出堅(jiān)持“六個(gè)依托”，即：堅(jiān)持依托特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托礦產(chǎn)資源發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托能人和大戶發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（二）營(yíng)造寬松環(huán)境，拓寬發(fā)展空間。在政策環(huán)境方面，平泉縣委、縣政府制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)興縣的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策性文件，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地、融資、收費(fèi)等方面，加大了政策扶持力度。在服務(wù)環(huán)境方面，成立了“一站式”行政審批服務(wù)中心和集中繳費(fèi)大廳，首批縣直20個(gè)行政審批部門共42人入駐中心，劃轉(zhuǎn)職能96項(xiàng)，同時(shí)對(duì)年納稅額在5000元以上的373家工商企業(yè)和個(gè)體大戶實(shí)行“一站式”辦公，一條龍服務(wù)，對(duì)投資商給予全程領(lǐng)辦服務(wù)，一幫到底。對(duì)各種行政性收費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。在法制環(huán)境方面，繼續(xù)加大了“三亂”和“五霸”的整治力度，成立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理委員會(huì)，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)“110”，重點(diǎn)解決企業(yè)征占地過(guò)程中的漫天要價(jià)問(wèn)題，著力查處對(duì)投資者出難題、找麻煩，甚至敲詐勒索等不法行為，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法人代表的合法權(quán)益不受侵害。在輿論環(huán)境方面，進(jìn)一步加大了宣傳力度，通過(guò)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等多種渠道宣傳平泉在投資環(huán)境、歷史文化、資源和區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)，讓投資商了解平泉。同時(shí)，縣電視臺(tái)開(kāi)辟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專欄節(jié)目，一方面宣傳進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，另一方面及時(shí)報(bào)導(dǎo)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的民營(yíng)大戶，積極營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢(shì)，在全縣上下?tīng)I(yíng)造出了“親商、安商、扶商、護(hù)商、富商”的濃厚發(fā)展氛圍。（四）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提供發(fā)展保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，縣委、縣政府對(duì)25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和40個(gè)縣直部門實(shí)行了分包民營(yíng)企業(yè)大戶制度，包扶企業(yè)69家，包扶人員每月到企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，以大戶的典型示范作用，推動(dòng)全縣民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。為加強(qiáng)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，平泉率先在全市成立了第一家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，為正科級(jí)單位，具體負(fù)責(zé)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí)縣委、縣政府整合縣四大班子和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，專門成立了市場(chǎng)建設(shè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)?？h委、縣政府授予委員會(huì)指導(dǎo)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作獎(jiǎng)懲的決策權(quán)、重大項(xiàng)目審批權(quán)、干部任用和資金使用建議權(quán)。委員會(huì)既是縣委、縣政府指導(dǎo)全縣市場(chǎng)建設(shè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的參謀機(jī)構(gòu)，又是工作機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。委員會(huì)實(shí)行主任和副主任目標(biāo)分工責(zé)任制，成員部門實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰。

二、幾點(diǎn)啟示

第2篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

一、加大宣傳力度，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)的積極性有多高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有多快。要通過(guò)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)、教育和宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。加大對(duì)鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，使全社會(huì)初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)縣委提出的“構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”突破口之一。要使廣大干部群眾堅(jiān)定發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心，使政府職能部門增強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

二、加大政策扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。認(rèn)真清理不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域，都要對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持民間資本參與國(guó)有企業(yè)改組改造，投資建設(shè)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。制定和完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，緊緊抓住省委提出的“三創(chuàng)”的有利契機(jī)，立足本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展這篇大文章。

三、深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。政府要重新找準(zhǔn)自己的定位，越位的退出來(lái)，錯(cuò)位的調(diào)過(guò)來(lái)。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要把改善投資環(huán)境作為工作重點(diǎn)，加大軟環(huán)境工作整治力度，規(guī)范政府行為，推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。切實(shí)維護(hù)和保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，為投資者、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

第3篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；發(fā)展

1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本含義

在我國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)立的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既包括所有制問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題。從所有制角度分析，其是指國(guó)有經(jīng)濟(jì)中除國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)之外的所有經(jīng)濟(jì)形式；從經(jīng)營(yíng)方式角度分析，是指除國(guó)營(yíng)方式以外所有的經(jīng)營(yíng)方式。有上述分析可知，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一多種經(jīng)營(yíng)方式和所有制結(jié)合而成的混合型經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包含大多數(shù)的所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式，其中包含大部分的“公有制經(jīng)濟(jì)”和所有的“非公有制經(jīng)濟(jì)”。相比于其他經(jīng)濟(jì)形式，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈，體制靈活多變，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展形式反應(yīng)較靈敏；二是，股份制企業(yè)可以讓勞動(dòng)者控制其股份，企業(yè)利益與個(gè)人利益聯(lián)系較大，對(duì)企業(yè)發(fā)展的決策具有決定權(quán)力。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，復(fù)雜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸代替簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題日益明顯，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置具有消極作用。

2.1從國(guó)企改革歷程分析，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有客觀必然性

國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展腳步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式脫軌。改革涉及范圍較廣，政府管理層也涉及在內(nèi)。對(duì)政府管理層的改革逐漸轉(zhuǎn)變成權(quán)利之爭(zhēng)，管理層不愿放棄自己的權(quán)利，進(jìn)而增加了制度改革的難度。由于制度改革困難，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決，其經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難，此時(shí)市場(chǎng)早已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)足的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起到關(guān)鍵作用。如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持，在進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)往往會(huì)造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)的不安定。隨著民營(yíng)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，有效地對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象，主要原因在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

2.2從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制形式的歷史分析，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有客觀必然性

在所有制方面，舊的經(jīng)濟(jì)體制將國(guó)有制為經(jīng)濟(jì)的主力軍，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行限制，降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)失去了應(yīng)有的活力。國(guó)有企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期存在腐敗、國(guó)有資產(chǎn)流失、效率低下等問(wèn)題嚴(yán)重。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，具有客觀必然性。

2.3從中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于與世界經(jīng)濟(jì)接軌

由于國(guó)有企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)之間的爭(zhēng)論不斷，國(guó)有經(jīng)濟(jì)并不是經(jīng)濟(jì)的主體，只是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)者的身份，減少國(guó)有企業(yè)的數(shù)量和對(duì)其體制進(jìn)行改革，有利于我國(guó)企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)。

2.4從經(jīng)濟(jì)周期性與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換特點(diǎn)角度分析，減少國(guó)有企業(yè)增加民營(yíng)企業(yè)，有利于降低政府在經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的分散性、靈活性和多樣性等特點(diǎn)，對(duì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)發(fā)展具有積極作用。

2.5從政府在社會(huì)職能上分析，“國(guó)退民進(jìn)”有利于政府職能的轉(zhuǎn)變

政府可以通過(guò)相關(guān)政策、法律等方式來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，不一定非要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)控。國(guó)有從經(jīng)濟(jì)性退出可以增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要促成部分。國(guó)有企業(yè)的退出給與了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展空間，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性，以及提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益，有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行優(yōu)化資源配置。

3.發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3.1我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀|

通過(guò)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比，可以看出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：

第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)比重偏高，相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值比重較高，工業(yè)占主導(dǎo)地位，工業(yè)總量大，一般產(chǎn)品供過(guò)于求，高附加值產(chǎn)品卻依靠進(jìn)口，重工業(yè)過(guò)重，輕工業(yè)過(guò)輕，工農(nóng)業(yè)相互脫節(jié)。

第三產(chǎn)業(yè)，資源配置一直向工業(yè)傾斜，城市化水平低，使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有依托，加上第三產(chǎn)業(yè)的壟斷程度高，進(jìn)入障礙多等原因，導(dǎo)致我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重都偏低。

綜上所述，我國(guó)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距，已經(jīng)不是在生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量方面的差距，而是在于生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式以及勞動(dòng)力素質(zhì)之間的差距。因此，我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，不在于追求數(shù)量上的增加，而是在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平和產(chǎn)業(yè)效率的提高。

3.2民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整目的在于將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)就夠優(yōu)化升級(jí)就是將技術(shù)低逐漸向高技術(shù)的趨勢(shì)發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)面臨諸多障礙。增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅可以推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)能夠解決就業(yè)問(wèn)題，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

3.2.1發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深化經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在中央對(duì)經(jīng)濟(jì)控制力的減弱的同時(shí)地方政府增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力，這是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的新特征。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)既是一發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期內(nèi)，國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有發(fā)揮其主導(dǎo)作用。一些地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，充分激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到獨(dú)特的作用。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由于受到某些特殊條件的約束，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中并不能充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐分析，通過(guò)加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以有效地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國(guó)民生產(chǎn)水平，而且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有促進(jìn)作用。凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果也更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平也保持良好的勢(shì)頭。

3.2.2發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，同時(shí)加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響，使得我國(guó)就業(yè)工作問(wèn)題十分嚴(yán)峻。在城鎮(zhèn)每年都會(huì)囤積大量的勞動(dòng)力，因此，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，逐步緩解我國(guó)的就業(yè)壓力。

隨著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，其每年提供的工作崗位為緩解了我國(guó)就業(yè)壓力提供了巨大的幫助，成為我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)的重要部門。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅分擔(dān)了國(guó)企“減員增效”的后顧之憂，而且每年提供眾多工作崗位，為減輕國(guó)家就業(yè)問(wèn)題做出巨大貢獻(xiàn)。

3.2.3發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一個(gè)地區(qū)城市化程度主要標(biāo)準(zhǔn)在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生人口聚集效應(yīng)，才能為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，其與城市化滯后在于城鎮(zhèn)規(guī)模小直接相關(guān)。許多地區(qū)通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，改善城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城市化發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速由小到大、由弱到強(qiáng)逐漸發(fā)展而來(lái)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮巨大的作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]何菊芳.促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究[J].甘肅省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（02）.

第4篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】中等收入陷阱 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 民營(yíng)企業(yè)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也逐年增加，2010年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破3976美元，達(dá)到4260美元，這也意味著我國(guó)正式進(jìn)入中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體。這也意味著我國(guó)的下一個(gè)發(fā)展目標(biāo)將是12276美元（人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）以上的高收入階段。但是以我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出中等收入陷阱，步入高收入階段尚有較大困難。

一、初探中等收入陷阱在我國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)特征

（一）不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中消費(fèi)約占社會(huì)需求總和的70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資和出口的比重。而在我國(guó)此項(xiàng)占比僅為47%，而投資的比重大于消費(fèi)所占比重。所以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是典型的投資型模式。投資型發(fā)展模式往往意味著經(jīng)濟(jì)對(duì)于政策的依賴性過(guò)強(qiáng)，降低了市場(chǎng)對(duì)資源配置的效率，進(jìn)而降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍程度。

（二）轉(zhuǎn)型困難的增長(zhǎng)模式

我國(guó)增長(zhǎng)模式主要以第二產(chǎn)業(yè)為主。但自2004年開(kāi)始，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始遲緩，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。但是由于科技創(chuàng)新并不可能快速的滲透并改變目前以勞動(dòng)密集型為主的第二產(chǎn)業(yè)，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式矛盾日益顯現(xiàn)。

（三）不均衡的收入分配

改革開(kāi)放的政策紅利使我國(guó)的中西與東部地區(qū)，城市與鄉(xiāng)村的收入差距拉大。在1978年我國(guó)的城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為0.7，而在2013年此項(xiàng)系數(shù)為0.41，而在農(nóng)村居民家庭2013年的系數(shù)為0.36，我國(guó)的大部分財(cái)富已經(jīng)集中到了少數(shù)人群的手中。雖然在現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)達(dá)到中等收入國(guó)家階段，但是貧富差距的過(guò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)安定的影響加深。

二、探析在我國(guó)跨越中等收入陷阱的實(shí)際路徑選擇

自改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受政策紅利的影響得到發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也成為了我國(guó)跨越中等收入陷阱的重要力量。體現(xiàn)如下：

（1）增長(zhǎng)較快的企業(yè)投資。在2008年全國(guó)固定資產(chǎn)的投資總額中國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)近65%的份額，金額為38676.73萬(wàn)億元，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚不足1萬(wàn)億元，但是隨著近幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在2013年的全國(guó)固定資產(chǎn)的投資總額中占比超過(guò)50%，民營(yíng)資本首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)，相比5年前增長(zhǎng)十余倍，也首次超過(guò)國(guó)有控股企業(yè)在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)中的投資份額，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資也成為了以國(guó)有控股及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩分天下的局面。

（2）增長(zhǎng)較快的企業(yè)出口占比。在我國(guó)企業(yè)出口總額上一直占據(jù)著50%以上的份額，其次就是民營(yíng)企業(yè)，約占總額的30%，在2013年民營(yíng)企業(yè)的出口總額約為4800億美元，同比上漲42.2%，相比于2010年的2139億美元，增長(zhǎng)了近125%，增速高于國(guó)有企業(yè)及外資企業(yè)，展現(xiàn)出了良好的生命力。

（3）較為顯著的企業(yè)稅收貢獻(xiàn)。在2013年，民營(yíng)企業(yè)的稅收絕對(duì)值首次突破萬(wàn)億，達(dá)到17000萬(wàn)億元，占稅收總額的56%，超過(guò)了國(guó)有企業(yè)，在2008年實(shí)現(xiàn)了稅收絕對(duì)值的翻番，絕對(duì)值達(dá)到34000萬(wàn)億元。截止2014年全國(guó)70%以上的財(cái)政稅務(wù)收入來(lái)源于民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展為國(guó)家稅收的增加做出了重要貢獻(xiàn)。

（4）提供就業(yè)崗位不斷增加。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為社會(huì)創(chuàng)造了更多的勞動(dòng)崗位，有利的緩解了我國(guó)目前的就業(yè)壓力。2013年度，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員近億人，個(gè)體工商戶從業(yè)人員突破7000萬(wàn)，民營(yíng)企業(yè)超越國(guó)有企業(yè)，成為了促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的最主要渠道。

三、探析促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的建議

首先，國(guó)家要給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多的發(fā)展空間，要鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入民生工程，給予民營(yíng)資本與國(guó)有企業(yè)相同的競(jìng)爭(zhēng)地位。打破原有國(guó)有企業(yè)在一些行業(yè)中的壟斷地位。以PPP的模式將民營(yíng)資本帶入我國(guó)的基本設(shè)施建設(shè)之中。

其次，全力解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。目前情況而言，每年70%以上的新增貸款都集中于月銷售額100萬(wàn)以上的企業(yè)之中。而我國(guó)在近幾年也密集出臺(tái)了關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的融資意見(jiàn)，各大銀行也開(kāi)始配合國(guó)家出臺(tái)的政策大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的融資產(chǎn)品。但是融資模式的改變是一個(gè)長(zhǎng)期性工程。涉及到擔(dān)保方式的創(chuàng)新，授信流程創(chuàng)新等多個(gè)方面。所以在解決民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難的問(wèn)題上還有很長(zhǎng)的路要走。

最后，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該憑借自身靈活的特性，應(yīng)重視產(chǎn)品的科技創(chuàng)新。在目前企業(yè)高度競(jìng)爭(zhēng)的情況下，只有掌握了在科技創(chuàng)新中的專利技術(shù)，才會(huì)形成品牌價(jià)值，企業(yè)才會(huì)壯大。而目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)往往處在一個(gè)”代工者“的地位，并且對(duì)出口的依賴程度較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，一旦在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)生更廉價(jià)的”代工者“之后，我國(guó)的勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)將會(huì)受到強(qiáng)烈沖擊。

參考文獻(xiàn)：

[1]樸馥永，黃陽(yáng)華.以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越“中等收入陷阱”――來(lái)自韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)[J]. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2013.

[2]李剛.關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)的實(shí)證分析――基于跨越中等收入陷阱的視角[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2013.

[3]孫根緊.新形勢(shì)下我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇――基于跨越“中等收入陷阱”視角的分析[J]. 西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2012.

[4]中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所課題組，宗良.“中等收入陷阱”：中國(guó)的挑戰(zhàn)與抉擇[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012.

第5篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；困境；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-00-01

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，占有極其重要的地位。以聊城市為例，截止到2011年底，全市實(shí)有個(gè)體工商戶10.21萬(wàn)戶，資本金數(shù)額25.61億元；私營(yíng)企業(yè)實(shí)有1.70萬(wàn)戶、注冊(cè)資本(金)為620.39億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到近100萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?6.4%，占新增就業(yè)人員的90%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我市GDP的百分之六十多，稅收的一半，85%的用工在民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為安排就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道，財(cái)政增收的生力軍，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

(一)從我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展情況看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大、水平還不夠高，與南方和我省東部先進(jìn)市相比還存在較大差距

1.總體規(guī)模小。與江蘇、浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我們一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只相當(dāng)于人家一個(gè)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江、浙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事工商業(yè)的戶數(shù)已達(dá)全部人口戶數(shù)的80%以上，而我市則不足10%。2.產(chǎn)業(yè)層次低。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)多處在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，科技含量較低，初級(jí)、低附加值產(chǎn)品為主，缺乏高端和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。3.企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市民營(yíng)企業(yè)普遍起步門檻低，很多企業(yè)低水平重復(fù)投資，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；一些企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，企業(yè)制度不規(guī)范；在企業(yè)管理上，制度不健全，多數(shù)是家族式管理，作坊式經(jīng)營(yíng)，缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力；有的企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力差，短期快速發(fā)展后就走向衰退甚至破產(chǎn)。4.發(fā)展后勁不足。企業(yè)科技進(jìn)步比較緩慢，高附加值產(chǎn)品少，科技投入不足，新上項(xiàng)目面臨資金、用地、高素質(zhì)人才等因素制約，致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新生增長(zhǎng)點(diǎn)不夠多，投入增長(zhǎng)勢(shì)頭不夠強(qiáng)，影響了企業(yè)的做大做強(qiáng)。

(二)從外部發(fā)展環(huán)境看，制約因素還比較多

1.融資難、融資貴，資金缺口大。今年以來(lái)，受國(guó)家多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、加息的影響，廣大中小企業(yè)普遍感覺(jué)到融資難、融資貴，資金缺口明顯加大。銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款一般上浮30%-70%；我市中小企業(yè)在民間的融資年利率大多在15%-20%之間。據(jù)對(duì)全市中小企業(yè)的資金情況調(diào)查來(lái)看，全市中小企業(yè)資金缺口在100億元以上，有的企業(yè)資金鏈已出現(xiàn)斷裂的危險(xiǎn)。

2.受通脹影響，能源原材料價(jià)格普遍上漲。據(jù)調(diào)查，企業(yè)用煤炭、鋼材、銅材、棉花、聚乙稀等價(jià)格均有大幅增長(zhǎng)，幅度在5%-96%，且漲跌不穩(wěn)，既增加了企業(yè)成本，又影響了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。由于大部分中小企業(yè)技術(shù)含量不高，產(chǎn)品可替代性較強(qiáng)，無(wú)法通過(guò)價(jià)格機(jī)制將成本轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品中去，原材料價(jià)格的大幅上漲嚴(yán)重?cái)D壓了企業(yè)盈利空間。3.企業(yè)用工成本大幅度上升。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我市民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，“普工荒”和“技工荒”局面并存。企業(yè)平均工資同比提高20%以上。4.人民幣升值較快。人民幣升值，造成出口型民營(yíng)企業(yè)成本增加，普遍不敢接長(zhǎng)訂單，產(chǎn)品出口減少，利潤(rùn)率下降5.土地制約因素仍比較突出。近年來(lái)工業(yè)用地指標(biāo)減少已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，用地形勢(shì)日趨緊張，部分項(xiàng)目因土地?zé)o法落實(shí)而不能開(kāi)工建設(shè)，從而在一定程度上限制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建議

(一)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

國(guó)家的科技創(chuàng)新力量和資金投入主要集中在科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，應(yīng)大力引導(dǎo)這些創(chuàng)新資源為民營(yíng)服務(wù)。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，支持引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)民營(yíng)急需的技術(shù)。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，按照“政府支持、企業(yè)自治、市場(chǎng)化運(yùn)行”的原則，為民營(yíng)提供技術(shù)研發(fā)的服務(wù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

(二)推行“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)作為撬動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮我市的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，借鑒全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”等塊狀經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，通過(guò)不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)配套能力，提升發(fā)展質(zhì)量和水平，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)發(fā)展壯大骨干“龍頭”企業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用

缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展一定要在培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上狠下功夫。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)加速自我積累，實(shí)施兼并重組，搞好資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)，加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，借助國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)更大范圍的產(chǎn)業(yè)鏈接，做到低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行，“借梯上樓”、“借船出?！?，向跨國(guó)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套，積極擴(kuò)散上下游產(chǎn)品，發(fā)展一頭連著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，一頭連著當(dāng)?shù)厍Ъ胰f(wàn)戶及大量中小企業(yè)的骨干龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

(四)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

要把提素質(zhì)塑品牌作為戰(zhàn)略舉措來(lái)提高我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)、內(nèi)外的知名度、信譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)搞好內(nèi)部管理，摒棄家長(zhǎng)式管理，用先進(jìn)的手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)搞好公共平臺(tái)建設(shè)，提高社會(huì)化服務(wù)水平

要加快行會(huì)、商會(huì)、融資擔(dān)保協(xié)會(huì)、培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)體系建設(shè)步伐，提高社會(huì)化服務(wù)程度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)做大做強(qiáng)提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 制約因素 發(fā)展建議

胡總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”、“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。報(bào)告將包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)提高到了一個(gè)重要的位置，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來(lái)了新的春天。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著許多新的情況和問(wèn)題，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

近幾年來(lái)，煙臺(tái)市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，先后于2007年和2008年召開(kāi)了全市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大會(huì)，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)均在會(huì)議上做了重要發(fā)言，并出臺(tái)了《煙臺(tái)市委、煙臺(tái)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》。萊山區(qū)作為新區(qū)，其GDP的80%左右是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的,因而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位更加重要，已經(jīng)成為煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

一、萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

2007年，萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值68.5億元，同比增長(zhǎng)31.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金9.2億元，同比增長(zhǎng)26.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增從業(yè)人員4926人，新發(fā)展個(gè)體工商戶480個(gè)，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)300戶。可以看出，萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)飛速發(fā)展的階段。

1、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

2007年，萊山區(qū)銷售收入過(guò)億元的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了14家，其中綠葉、杰瑞、海山機(jī)械等八戶企業(yè)納稅已過(guò)千萬(wàn)，有力地帶動(dòng)了萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得初步成效

萊山區(qū)把服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，通過(guò)政策引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持等措施，推進(jìn)萊山區(qū)民營(yíng)服務(wù)業(yè)和民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。2007年萊山區(qū)民營(yíng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24.6億元，增長(zhǎng)23%，其中物流、科技、信息、中介、保健娛樂(lè)等服務(wù)企業(yè)數(shù)量快速增加，完成增加值13.5億元。萊山區(qū)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)完成增加值17.5億元，占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的25%，同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。

3、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展熱情進(jìn)一步增強(qiáng)

通過(guò)政策激勵(lì)和濃厚的發(fā)展氛圍，萊山區(qū)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的愿望普遍增強(qiáng)。綠葉制藥正在籌建占地500畝、建筑面積20萬(wàn)平方米的綠葉科技園；杰瑞設(shè)備總投資4.5億元的杰瑞集團(tuán)工業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，完成投資1.1億元，該公司計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元；鴻裕包裝依托印刷技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃用5年時(shí)間達(dá)到8億元的產(chǎn)出規(guī)模，把企業(yè)發(fā)展成為北方最大的煙標(biāo)產(chǎn)品主導(dǎo)開(kāi)發(fā)商、生產(chǎn)商和供應(yīng)商。其它一批骨干民營(yíng)企業(yè)也都有很強(qiáng)的發(fā)展愿望和良好的發(fā)展前景。

4、政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。2007年，萊山區(qū)成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)單位和部門主要負(fù)責(zé)人為成員的萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局。二是完善工作措施。研究出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核辦法》和《重點(diǎn)骨干企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等相關(guān)政策意見(jiàn)，落實(shí)了具體扶持辦法，分解了各項(xiàng)工作任務(wù)。三是認(rèn)真開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作。區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，深入挖掘潛力，同時(shí)幫助有條件的企業(yè)向“頂天立地”方向發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程向“鋪天蓋地”方向發(fā)展。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、信息服務(wù)、融資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等方面入手，積極為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境。五是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。在剛結(jié)束的萊山區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，區(qū)政府拿出了850萬(wàn)元對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這充分表明了萊山區(qū)對(duì)發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)的信心和決心。

從上述幾點(diǎn)來(lái)看，萊山區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)快速發(fā)展、規(guī)模膨脹、結(jié)構(gòu)合理、政府支持、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展愿望強(qiáng)烈的階段。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的制約因素

近年來(lái)，萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但也存在許多不容忽視的制約因素。

1、民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

萊山區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺少對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起支撐和鼓勵(lì)作用的骨干企業(yè)特別是龍頭骨干企業(yè)。截止2007年底，萊山區(qū)民營(yíng)企業(yè)銷售收入最高的煙臺(tái)市飛龍建筑開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司，年實(shí)現(xiàn)銷售收入僅4.8億元，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)銷售收入最高的山東綠葉制藥股份有限公司，年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.9億元，而全市民營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)有近40家之多。雖然萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在短短的十幾年的時(shí)間，已經(jīng)發(fā)展到了營(yíng)業(yè)收入200億以上的規(guī)模，但是可以看出，萊山區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于量變的階段。也就是說(shuō)，每年?duì)I業(yè)收入總量的增加，靠的是企業(yè)數(shù)量的增加及企業(yè)效益小規(guī)模提升，沒(méi)有一家有絕對(duì)實(shí)力的、能夠帶動(dòng)萊山區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)。這是與萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有關(guān)的，大型企業(yè)的落戶，不僅僅需要一個(gè)良好的投資環(huán)境，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，還需要周邊大量的配套企業(yè)為之服務(wù)，對(duì)個(gè)體私營(yíng)小企業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，還需要大量的人口，強(qiáng)力的消費(fèi)能力。從現(xiàn)在來(lái)看，這些條件在萊山區(qū)尚未成熟。

2、民營(yíng)企業(yè)融資困難，融資手段比較單一

近年來(lái)，由于國(guó)家緊縮的貨幣政策及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、銀行信用等級(jí)不高等現(xiàn)狀，萊山區(qū)大部分民營(yíng)企業(yè)的融資能力低，融資渠道窄，有些企業(yè)的項(xiàng)目由于資金問(wèn)題遲遲不能上馬，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

萊山區(qū)民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)的融資方式是銀行貸款，企業(yè)很少采取其他的方式進(jìn)行融資。截止2007年底，萊山區(qū)僅有2戶企業(yè)成功上市；僅有1戶擔(dān)保公司，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，擔(dān)保能力不強(qiáng)；典當(dāng)行業(yè)尚處空白，成為全市僅有的兩個(gè)沒(méi)有典當(dāng)行的縣市區(qū)之一（另外一個(gè)是長(zhǎng)島縣）。面對(duì)當(dāng)前國(guó)家緊縮的金融宏觀調(diào)控政策，銀行以外的融資方式對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資來(lái)說(shuō)是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這一空缺直接影響到了萊山區(qū)中、小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

3、企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)配套能力差

萊山區(qū)至今尚未形成區(qū)域相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)鏈條成形、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。以2007年為例，萊山區(qū)最大的產(chǎn)業(yè)集群是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入22.5億元。但是這類企業(yè)大多以終端產(chǎn)品的配套零部件為主，配套產(chǎn)品種類少，廠家范圍窄，很難形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、全市統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善

基礎(chǔ)設(shè)施不完善將影響企業(yè)的發(fā)展。例如筆者前一階段到一戶企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，企業(yè)以天然氣為主要的能源，但由于天然氣管道鋪設(shè)進(jìn)度問(wèn)題，至今沒(méi)有用上天然氣，致使企業(yè)在設(shè)備引進(jìn)、擴(kuò)大規(guī)模等各方面都受到了較大影響。

5、企業(yè)家的思想境界還不夠開(kāi)闊

以申報(bào)省級(jí)以上著名商標(biāo)為例，截止2007年底，萊山區(qū)獲得山東省著名商標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)僅九家，相對(duì)萊山區(qū)268家規(guī)模以上企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)量還是太少。而2007年同期，蓬萊市擁有的省級(jí)以上著名商標(biāo)數(shù)量是24件。通過(guò)區(qū)工商部門，我們了解到萊山區(qū)企業(yè)很少有主動(dòng)申報(bào)省級(jí)以上著名商標(biāo)的，每年工商部門都要花很大力氣動(dòng)員企業(yè)申報(bào)，效果還不明顯。這表明萊山區(qū)有一部分企業(yè)家還存在著小富即安的思想，認(rèn)為自己的企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)情況很好，忽視了對(duì)企業(yè)品牌、形象宣傳、產(chǎn)品研發(fā)、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的建設(shè)。從2007年統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，萊山區(qū)銷售收入前60名的工業(yè)企業(yè)有7戶是新成立的，剩余的53戶企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度低于20%的企業(yè)有27戶，其中有9戶企業(yè)甚至是負(fù)增長(zhǎng)。企業(yè)發(fā)展速度慢，企業(yè)家的思想不開(kāi)闊是一個(gè)很重要的原因。

6、企業(yè)人才相對(duì)匱乏，特別是一些高級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才缺乏

年初到萊山區(qū)一個(gè)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)調(diào)研時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人提出，缺少專業(yè)的技術(shù)人才已成為影響企業(yè)自主研發(fā)能力和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的重要因素。

7、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還需加快

由于萊山區(qū)建區(qū)時(shí)間短，人口較少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系和服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)還不夠完善，因而萊山區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還沒(méi)有達(dá)到市政府要求的“鋪天蓋地”的局面。

三、進(jìn)一步加快萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和建議

萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，但是存在的問(wèn)題和差距不容忽視。通過(guò)對(duì)萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和制約因素的調(diào)研，筆者對(duì)萊山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有幾點(diǎn)思考和建議。

1、狠抓招商引資，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

堅(jiān)持把招商引資作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，千方百計(jì)吸收一切有效資本。認(rèn)真研究和適應(yīng)目前招商引資工作面臨的兩稅并軌、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加、貨幣政策從緊等因素的影響，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，大力引進(jìn)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)那些有帶動(dòng)能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動(dòng)萊山區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道

進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)全面創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)等各種行之有效的措施，把創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)落實(shí)到鎮(zhèn)、街、園區(qū)一級(jí)。采取集中培訓(xùn)等方式，使更多的人了解創(chuàng)業(yè)的程序、政策等，真正讓各類創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來(lái)，使之遍布城鄉(xiāng)各地，覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍地開(kāi)花發(fā)展的生動(dòng)局面。

3、建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資信制度，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資信建設(shè)，發(fā)展誠(chéng)信企業(yè)，建立和發(fā)展企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng)造條件。用市場(chǎng)機(jī)制約束信用擔(dān)保行為，并通過(guò)信用擔(dān)保增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。同時(shí)，區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)和支持民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)機(jī)構(gòu)的成立，用民間資本為企業(yè)融資提供服務(wù)，規(guī)范融資市場(chǎng)，確保信用擔(dān)保工作健康有序的進(jìn)行。

4、進(jìn)一步放寬民間投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域

凡是對(duì)國(guó)有資本和外資開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入，特別是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域。不限投資主體，不限股權(quán)比例，不限創(chuàng)業(yè)形式，不限發(fā)展速度，不限企業(yè)規(guī)模。前一階段，市委、市政府已經(jīng)對(duì)投資領(lǐng)域、注冊(cè)條件、年檢手續(xù)等各個(gè)方面進(jìn)行了放寬和簡(jiǎn)化，萊山區(qū)也應(yīng)認(rèn)真的加以貫徹落實(shí)。

5、著力提高民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)

民營(yíng)中小企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要在引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用上下功夫。一是要?jiǎng)?chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí)。走出去，向發(fā)展好的地區(qū)、發(fā)展快的企業(yè)學(xué)習(xí)，開(kāi)拓眼界、激發(fā)創(chuàng)新干勁。二是進(jìn)行典型引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家強(qiáng)化高點(diǎn)定位、志存高遠(yuǎn)的意識(shí)，著眼立大志，創(chuàng)大業(yè)，敢于放眼更大范圍競(jìng)爭(zhēng)，瞄著更高目標(biāo)發(fā)展。三是要運(yùn)用好鼓勵(lì)政策。采取多種形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)其做大做強(qiáng)的信念和信心。四是要積極營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家的良好氛圍。一方面，建立健全支持企業(yè)的保障體系，在協(xié)調(diào)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、生活居住等方面給予充分保障；另一方面加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度，廣泛宣傳他們?nèi)〉玫臉I(yè)績(jī)和做出的貢獻(xiàn)，提高企業(yè)家的美譽(yù)度和社會(huì)地位，使更多的人尊重企業(yè)家，羨慕企業(yè)家，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)家。

6、加大技術(shù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度

一是對(duì)一些企業(yè)需要的特殊專業(yè)人才，有關(guān)部門要積極聯(lián)系相關(guān)的大專院校，采取委托培養(yǎng)、專場(chǎng)招聘等方式，幫助企業(yè)盡快引進(jìn)需要的人才。二是充分利用萊山區(qū)的技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系溝通，介紹學(xué)生直接到用工單位實(shí)習(xí)，使民營(yíng)企業(yè)能夠盡快獲得熟練的技術(shù)工人。

7、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

一是強(qiáng)化服務(wù)理念。牢固樹(shù)立事業(yè)為重、群眾為本、企業(yè)為先的觀念，在思想和行動(dòng)上解決好“服務(wù)誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”、“方便誰(shuí)”的問(wèn)題。二是規(guī)范執(zhí)法管理。堅(jiān)持依法行政和規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕多頭執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象；嚴(yán)厲查處利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良行為；簡(jiǎn)化辦事程序，完善“一站式”服務(wù)體系，最大限度地簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)，切實(shí)方便企業(yè)和群眾。三是提高服務(wù)效率。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、效能考評(píng)和限時(shí)辦結(jié)等工作措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速增效。

第7篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；外部環(huán)境；扶持力度

在我國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要包括國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等類型。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以星火燎原之勢(shì)蔓延全國(guó)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力和未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活質(zhì)量，還具有相對(duì)分散、規(guī)模小、易吸納勞動(dòng)力的特點(diǎn)，有利于增加社會(huì)就業(yè)。但我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快、質(zhì)量較好，在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重很大，已經(jīng)逐漸取代國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。但我們吉林省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚不夠發(fā)達(dá)。究其原因，不僅僅是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身存在的一些問(wèn)題阻礙了其快速的可持續(xù)發(fā)展，更在在企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境方面也存在一定的問(wèn)題，急需優(yōu)化外部扶持環(huán)境，加大外部環(huán)境扶持力度。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境方面存在的障礙性問(wèn)題

從市場(chǎng)準(zhǔn)入政策看，適用和實(shí)用均顯不足。多年來(lái)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)享受的是一等國(guó)民待遇，外商投資企業(yè)享受的是超國(guó)民待遇，而民營(yíng)企業(yè)的待遇卻僅僅存在于文件上，政府有關(guān)部門對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持也往往停留在會(huì)議室和口頭上，實(shí)際利用層面明顯不足，尤其在通信、石化、金融等領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還很難進(jìn)入。雖然國(guó)家大力提倡扶持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但政府有關(guān)部門仍對(duì)民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒(méi)有給予民營(yíng)企業(yè)同其他性質(zhì)的企業(yè)以公平的待遇。

從政府配套服務(wù)看，延遲和缺失的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。民營(yíng)企業(yè)需要政府主管部門提供必要的土地和水、氣、電、路等公共資源，但是長(zhǎng)期以來(lái)的歧視，使得民營(yíng)企業(yè)在獲得政府獲準(zhǔn)和服務(wù)方面存在諸多問(wèn)題。

從優(yōu)惠政策落實(shí)看，不夠著實(shí)也不夠一以貫之。近年來(lái)為扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，如新辦企業(yè)免稅3年、所得稅稅率降為20%等等。其實(shí)地方政府還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際給予更多的優(yōu)惠，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的初期能夠得到休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，也為日后的發(fā)展壯大積蓄力量。但是有些地方稅務(wù)部門為完成上級(jí)制定的征收任務(wù)，不但不給與進(jìn)一步優(yōu)惠，連國(guó)家統(tǒng)一的優(yōu)惠也不認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的積極性。

從金融機(jī)構(gòu)的信貸扶持看，融資難貸款難的問(wèn)題難于解決。民營(yíng)經(jīng)常經(jīng)濟(jì)資金緊張是不爭(zhēng)的事實(shí)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用狀況不放心也可以理解，但是絕不可以因噎廢食。我省長(zhǎng)期以來(lái)存在著民營(yíng)企業(yè)融資難貸款難的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以合理的方式解決這個(gè)難題，靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的財(cái)力，僅能夠維持其存在，發(fā)展和壯大根本無(wú)從談起。

從地方政府的管理和引導(dǎo)看，不到位謀私利的問(wèn)題存在。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)像壟斷國(guó)企那樣受到政府部門的尊重和重視，也不會(huì)像招商引資引入的投資商那樣成為政府的座上嘉賓備受尊崇，處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位。

三、優(yōu)化區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部扶持環(huán)境的措施

從我們吉林省的省情看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被重視。提出了“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強(qiáng)省”的發(fā)展要求，提倡全面實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場(chǎng)培育”等五大工程，著力做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)龍頭、做精產(chǎn)品、做長(zhǎng)鏈條。 那么，怎樣立足于這樣的發(fā)展目標(biāo)來(lái)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)呢？

其一，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，將民營(yíng)企業(yè)推向個(gè)夠廣泛的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、保障性住房等建筑業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。

其二，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，搭建民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展的平臺(tái)。要鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和方式下領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)招商引進(jìn)、在外吉林人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦和省內(nèi)新辦的企業(yè)給予財(cái)政資金支持。支持開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和公共服務(wù)平臺(tái)并給予專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)各開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建立融資擔(dān)保、研發(fā)及技術(shù)檢測(cè)、人才培訓(xùn)等企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展條件。

其三，支持科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)兼并國(guó)外先進(jìn)科技型企業(yè)和聘用國(guó)外專家。要大力推進(jìn)技術(shù)資源市場(chǎng)化，鼓勵(lì)大專院校、科研院所和大企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和公共科技服務(wù)平臺(tái)，支持科技型中小微企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)，政府給予專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)各項(xiàng)發(fā)明的主持者和重要參與者技術(shù)投資入股，對(duì)于有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人政府可依據(jù)其做出的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

其四，培育開(kāi)拓市場(chǎng)，支持大企業(yè)以大宗物資采購(gòu)和產(chǎn)品配套為導(dǎo)向吸引和創(chuàng)辦民營(yíng)配套企業(yè)。政府采購(gòu)、招標(biāo)要積極面向民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)利用各種平臺(tái)開(kāi)拓市場(chǎng)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、總部大廈和樓宇經(jīng)濟(jì)等有形市場(chǎng)，并給予專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和商標(biāo)。

第8篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率不斷上升。一是到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為就業(yè)主渠道。截止2008年6月底，全市前62萬(wàn)人，比2006年和2007年分別增加10萬(wàn)人和3萬(wàn)人。二是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上依靠于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起；四是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。

安慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1．民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難。盡管近年來(lái)安慶市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模仍然偏小。規(guī)模較大的企業(yè)大部分是從國(guó)有或集體企業(yè)改制而來(lái)。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較小，使用的設(shè)備大多是國(guó)有大中型企業(yè)淘汰下來(lái)的陳舊設(shè)備，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。

2．傳統(tǒng)行業(yè)比重大，科技型企業(yè)少。目前安慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項(xiàng)目較少，抵抗風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂(lè)、運(yùn)輸修理、簡(jiǎn)單加工等幾個(gè)領(lǐng)域，科技含量較低、市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的比較少，企業(yè)仍停留在勞動(dòng)密集型的一般工業(yè)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。

3．資金短缺。資金不足，融資渠道較單一，導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，甚至一些市場(chǎng)十分看好的企業(yè)也常常因資金不足而不能達(dá)產(chǎn)達(dá)效。如生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，由于收購(gòu)原料時(shí)間緊迫，企業(yè)流動(dòng)資金不足現(xiàn)象大量存在，造成原料收購(gòu)不足，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

4．人才缺乏。人才缺乏成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的“硬傷”。民營(yíng)企業(yè)人才的缺乏早就不是什么新鮮事了，即使是在那些知名民營(yíng)企業(yè)，也多次打出“急聘英才”的廣告。走訪我市雨潤(rùn)集團(tuán)、南翔集團(tuán)、華茂集團(tuán)等人力資源部，普遍存在找不到人才、不會(huì)用人才、留不住人才的現(xiàn)象，人才成了制約許多安慶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的障礙。

安慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題原因分析

1．政策扶持與政府引導(dǎo)不到位。日前對(duì)小企業(yè)如何推動(dòng)發(fā)展，各地的扶持政策不多，不利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。安慶市政府在2004年出臺(tái)了安慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工程實(shí)施方案，其中提出市財(cái)政拿出一部分專項(xiàng)資金扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2005年、2006年原市中小企業(yè)局又起草了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》上報(bào)市財(cái)政，市政府法制辦還多次召開(kāi)了相關(guān)部門征求意見(jiàn)會(huì)議，但結(jié)果文件還是沒(méi)有出臺(tái)。

2．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然較差。主要表現(xiàn)在：企業(yè)到部門辦事手續(xù)繁雜。盡管市委、市政府在這方面下大氣力采取開(kāi)展效能建設(shè)、行風(fēng)整頓、市民熱線平臺(tái)、集中行政審批等措施和活動(dòng)，但收效還是不盡人意。到目前也只有工商部門可以在窗口一次性辦結(jié)企業(yè)登記，而某些部門總是變著法子要辦事的人反復(fù)去找，增加辦事難度。甚至有些部門對(duì)企業(yè)辦事，吃、拿、卡、要。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)一引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理的部門，企業(yè)有問(wèn)題不知向誰(shuí)反映，找誰(shuí)解決，使之無(wú)所適從。

3．融資平臺(tái)亟待改善?！叭谫Y難”是安慶市民營(yíng)企業(yè)面臨的最主要問(wèn)題之一，原因在于：一是貸款程序多，手續(xù)繁，到位時(shí)間長(zhǎng)。二是抵押要求高，擔(dān)保操作難。三是民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后，擔(dān)保公司少，擔(dān)保基金數(shù)額小，通過(guò)擔(dān)保途徑獲得貸款的額度杯水車薪。四是資本市場(chǎng)直接融資企業(yè)還未突破。

4．企業(yè)自身原因。一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。不少民營(yíng)企業(yè)設(shè)備陳舊，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品檔次低，名優(yōu)特新產(chǎn)品少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是人員素不高。企業(yè)員工文化水平相對(duì)較低，技術(shù)、管理、營(yíng)銷、策劃等人才匱乏。三是部分企業(yè)管理方式落后。部分民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是家庭式管理，血緣、親緣、人緣代替了科學(xué)管理和民主決策。四是適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。民營(yíng)企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低端利潤(rùn)市場(chǎng)，行業(yè)的進(jìn)出壁壘比較低。

安慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策與建議

1．加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的內(nèi)容，切實(shí)擺上議事日程。充實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量，充分發(fā)揮“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定發(fā)展規(guī)劃，研究政策措施、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，幫助解決問(wèn)題”的職能作用，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步納入政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)規(guī)劃之下。

2．改進(jìn)管理體制。改革管理體制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。按照“以塊為主，重心下移，事權(quán)下放，強(qiáng)化督察”的指導(dǎo)思想，賦予區(qū)一級(jí)政府自主管理權(quán)。除關(guān)系全市全局的、國(guó)家法律法規(guī)已明確規(guī)定、中央和省有特別要求的事權(quán)需要由市統(tǒng)一管理外，其余事權(quán)下放給城區(qū)，各城區(qū)要嚴(yán)格按照行政管轄范圍行使財(cái)權(quán)和事權(quán)，通過(guò)改革，合理劃分市與城區(qū)事權(quán)，減少中間環(huán)節(jié)，根據(jù)事權(quán)確定財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，為區(qū)間競(jìng)賽構(gòu)筑公正平臺(tái)。

3．培育民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力。所謂創(chuàng)新是指形成創(chuàng)造性思想，并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、有效的服務(wù)和有效的工作方法的過(guò)程。安慶要有花香不怕枝頭小，巧借云梯攀高墻的精神，學(xué)會(huì)“拿來(lái)”“引進(jìn)”的技巧，進(jìn)行優(yōu)化組合，創(chuàng)新更優(yōu)措施，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)和高校為研發(fā)基地，加快各類專業(yè)人才的培育，建立起與之相適應(yīng)的機(jī)制。先走哪哪步，后走哪步，怎么保證在實(shí)施的過(guò)程中不變樣，如何提高激勵(lì)的因素。

4．推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的根本，一是出臺(tái)有針對(duì)性的政策和措施。具體內(nèi)容要低準(zhǔn)入、高服務(wù)、簡(jiǎn)便創(chuàng)業(yè)。明確全市每年要實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)業(yè)的戶數(shù)，新創(chuàng)辦個(gè)體工商戶數(shù)，新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)，吸納就業(yè)人員數(shù)；二是實(shí)施財(cái)政扶持制度。財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金，用于創(chuàng)業(yè)戶動(dòng)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培育、孵化基地設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。有計(jì)劃性開(kāi)展“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板”培訓(xùn)項(xiàng)目。三是對(duì)人員等特殊群體創(chuàng)業(yè)給予政策扶持。如大中專畢業(yè)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的免交有關(guān)登記類、證照類和管理類屬地方收取的行政事業(yè)性收費(fèi)。

5．正確引導(dǎo)，發(fā)展特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策考察新上項(xiàng)目，特別是鼓勵(lì)投資創(chuàng)新型、資源綜合利用、環(huán)保節(jié)能型、現(xiàn)代服務(wù)型民營(yíng)企業(yè)群體，對(duì)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)貼制；對(duì)買斷專利獨(dú)占許可或自身發(fā)明專利、實(shí)用新型專利并在本企業(yè)實(shí)施，取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，且企業(yè)稅收增幅高于當(dāng)年全市稅收平均增幅的，對(duì)其超出部分，由同級(jí)財(cái)政給予同等數(shù)額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。凡新成立的省級(jí)、國(guó)家級(jí)技術(shù)中心或工程技術(shù)市場(chǎng)中心，經(jīng)認(rèn)定分別給予一次性鼓勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家出品免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色園區(qū)，努力加快化工、旅游休閑、建材、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升。

6．健全服務(wù)配套體系。當(dāng)前，我們?cè)谂嘤齽?chuàng)業(yè)主體上下了不少功夫，但為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律服務(wù)、企業(yè)管理、信息咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不夠健全，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)、商會(huì)及各類中介機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的作用，幫助民營(yíng)企業(yè)建章立制，提高民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建多主體、多渠道、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，按照政府引導(dǎo)、中介推進(jìn)、社會(huì)協(xié)調(diào)的原則，組織全社會(huì)力量為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要在構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系中發(fā)揮“統(tǒng)”的功能，切實(shí)承擔(dān)起政府引導(dǎo)的責(zé)任，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展提供功能強(qiáng)大的社會(huì)化服務(wù)保障。

7．改善融資途徑。資金短缺是當(dāng)前制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大瓶頸，為此，必須拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)；建立民營(yíng)企業(yè)貨款風(fēng)險(xiǎn)，按照金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保單位誰(shuí)損失誰(shuí)受償?shù)脑瓌t給予適當(dāng)補(bǔ)償；推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立由財(cái)政參股的多元化出資、中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的信用擔(dān)保體系，動(dòng)員和積極吸納中小企業(yè)入股；加強(qiáng)銀企合作，定期召開(kāi)銀企協(xié)調(diào)洽談會(huì)、投資項(xiàng)目推介會(huì)、信貸政策介紹會(huì)等，積極協(xié)調(diào)解決銀企合作存在的問(wèn)題，同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資的渠道。

第9篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

一、深化三個(gè)認(rèn)識(shí)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一要深刻認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。凡是發(fā)展較快的地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都占很大的比重，江蘇、浙江作為眾所周知的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，憑借民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地區(qū)。浙江經(jīng)濟(jì)總量中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到71％以上。在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，浙江占203席，總量居全國(guó)第一；中國(guó)社科院公布的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新50強(qiáng)，浙江占19席；全國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新十大領(lǐng)軍人物，浙江有4位。2007年江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的比重達(dá)到50.5%，已成為全省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

二要深刻認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是做大我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。從河北區(qū)的發(fā)展情況看,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。另一方面，近年來(lái)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一支不可小視的力量。民營(yíng)企業(yè)具有機(jī)制活、生存力和競(jìng)爭(zhēng)力頑強(qiáng)的特點(diǎn)，特別是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在座的民營(yíng)企業(yè)家已經(jīng)扎根河北、融入河北，與河北區(qū)建立起了深厚的感情，把企業(yè)的興衰與河北區(qū)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在了一起。隨著河北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快，更多的企業(yè)家看好河北區(qū)的資源、環(huán)境以及未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃和前景，許多新企業(yè)來(lái)區(qū)落戶，許多老企業(yè)做出了增資擴(kuò)能的規(guī)劃。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們的潛力所在，希望所在。我們研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上也是在研究我們今后的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整我們今后的發(fā)展重點(diǎn)。

三要深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。近兩年來(lái)，我們就如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一些思路，采取了一些招法，取得了初步的效果。但需要引起我們注意的是，雖然我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，但由于發(fā)展的起點(diǎn)、條件、環(huán)境等諸多因素的影響，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、水平、效益上，與其他先進(jìn)地區(qū)以及市內(nèi)發(fā)展較快的區(qū)縣相比，存在著很大的差距，面臨著很大的壓力。一是企業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中真正叫得響的大企業(yè)、大集團(tuán)不多，缺少高端、高質(zhì)、高新化的企業(yè)。二是企業(yè)科技水平不高，產(chǎn)品檔次低。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝配的企業(yè)為數(shù)不多，大部分企業(yè)科研開(kāi)發(fā)能力不足，缺乏具有自已知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是企業(yè)管理水平較落后。有的企業(yè)還屬于家族式企業(yè)，雖然主觀上具有“我要管理”的思想，但缺乏“我能管理”的能力。四是人才機(jī)制不健全。既影響了企業(yè)人才聚集，又影響了企業(yè)進(jìn)步，束縛了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，嚴(yán)重制約著企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、構(gòu)建好四個(gè)平臺(tái)，支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。一切發(fā)展都必須以項(xiàng)目為起點(diǎn)，靠項(xiàng)目去體現(xiàn)。去年以來(lái)，我們不斷加大項(xiàng)目工作力度，著力抓好載體建設(shè)，結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色推出了兩批84個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目我們將首先向民營(yíng)企業(yè)推介，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的“動(dòng)力源”和“助推器”。下一步，我們將全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)打造“一園一品牌、一園一特色”的工業(yè)園區(qū)，以及產(chǎn)業(yè)聚集度高、配套性強(qiáng)、品位質(zhì)量好的精品商務(wù)樓宇，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)基地，使之成為我區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的孵化基地，形成具有行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)板塊和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

二是資本融通平臺(tái)。眼下融資難是民企的首要難題。銀行信貸缺乏擔(dān)保，企業(yè)只能以內(nèi)部積累、向社會(huì)借貸等方式解決部分資金。資金短缺制約著企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，技術(shù)改造，規(guī)模擴(kuò)展等。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題，我們將積極打造“政府協(xié)調(diào)、銀行支持、企業(yè)參與”的融資平臺(tái)，多渠道拓寬民間融資渠道。如：認(rèn)真研究濱海新區(qū)金融創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，探索區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)融資的契合點(diǎn)和新渠道，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資本市場(chǎng)；有效推動(dòng)銀企合作，定期組織金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦有市場(chǎng)、有效益、信譽(yù)好的民營(yíng)企業(yè)融資項(xiàng)目；幫助企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)發(fā)展基金、技改資金、貼息貸款，用好政策支持；完善多層次的融資信用擔(dān)保體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，為更多的企業(yè)提供更多項(xiàng)目、更大額度財(cái)政擔(dān)保。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互信用擔(dān)?；?；大力培育上市公司，幫助企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代化管理理念，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度，探索股份制發(fā)展道路。為企業(yè)提供與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)對(duì)接的平臺(tái)，為企業(yè)以股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。

三是技術(shù)支撐平臺(tái)。依靠科技進(jìn)步，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、持久發(fā)展戰(zhàn)略之舉。我們將采取以下措施，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)支撐、促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技服務(wù)支撐體系建設(shè)，幫助企業(yè)解決測(cè)試、鑒定、認(rèn)證等技術(shù)問(wèn)題，為企業(yè)提供科技咨詢、項(xiàng)目支持，扶持發(fā)展一批科技型民營(yíng)企業(yè)。加快工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，提供技術(shù)創(chuàng)新載體，支持有條件的企業(yè)與大專院校，科研單位加強(qiáng)合作，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化模式，提供引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)和組織重大課題攻關(guān)等服務(wù)，把技術(shù)人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)作為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，不斷提高企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取將民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入國(guó)家、市科技攻關(guān)計(jì)劃，為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)取更多的政策支持和專項(xiàng)資金。

四是人才服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。民營(yíng)企業(yè)家必須從戰(zhàn)略的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)人才在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和決定性作用。既要重視物力資本，更要重視人才資本，創(chuàng)新用人機(jī)制，采用股權(quán)激勵(lì)、年薪制等方式，積極吸納優(yōu)秀人才加入管理層，把人才優(yōu)勢(shì)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從根本上改變家族式、集權(quán)化管理體制，增強(qiáng)企業(yè)的活力和后勁。作為政府部門，我們將進(jìn)一步抓好面向民營(yíng)企業(yè)的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，以更寬廣的視野和更靈活的政策，幫助企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)、交流急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)國(guó)企技術(shù)人員、高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。同時(shí)，切實(shí)加大人才培育力度，面向企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展企業(yè)文化、企業(yè)管理、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)管理水平，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

三、實(shí)施好四個(gè)戰(zhàn)略，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)戰(zhàn)略。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等為核心的都市工業(yè)，以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流型服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有目的地引導(dǎo)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分利用全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)提供的載體和機(jī)會(huì)，充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有大企業(yè)的輻射聚集效應(yīng)，尋找適合自己發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是資源整合戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股份合作、技術(shù)參股、融資合作等模式，整合各企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)資源，解決資金、技術(shù)等短板問(wèn)題，在合作中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，壯大實(shí)力、形成合力。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)走出去，支持具有比較優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行中外合資、合作辦企業(yè)，充分利用外部的資源和條件，大力拓展新的生存和發(fā)展空間。以民營(yíng)企業(yè)為主體，加大招商引資、引智力度，吸納更多的生產(chǎn)要素為我所用。

三是扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。制定出臺(tái)鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)，圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，篩選一批規(guī)模較大、技術(shù)較先進(jìn)、產(chǎn)品有優(yōu)勢(shì)，具有行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)各種方法和手段，引導(dǎo)中小企業(yè)抓住當(dāng)前的調(diào)整機(jī)遇，從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)審視自身企業(yè)的定位，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品從低端向高端發(fā)展，從而形成知名企業(yè)、中小企業(yè)共同發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成做強(qiáng)、做大、做精、做專、做活多樣發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。

四是品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)創(chuàng)名牌的企業(yè)給予政策、資金等方面的重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)牢固確立“質(zhì)量興企、名牌強(qiáng)企”意識(shí)，堅(jiān)持以優(yōu)秀的企業(yè)文化、優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)、有效的發(fā)展策略、科學(xué)的營(yíng)銷手段打造名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以此帶動(dòng)企業(yè)乃至行業(yè)和區(qū)域發(fā)展。

四、落實(shí)好四個(gè)保障，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是政策保障。黨的十六大以來(lái)，國(guó)家、市里出臺(tái)了一系列政策性意見(jiàn)。區(qū)里也制定了相應(yīng)的配套文件和措施。當(dāng)務(wù)之急，就是狠抓落實(shí)，確保這些政策措施落到實(shí)處。做到凡是中央和市里有明確規(guī)定的，我們都堅(jiān)決執(zhí)行；凡是實(shí)踐證明可行的，我們都繼續(xù)堅(jiān)持；凡是先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們都學(xué)習(xí)借鑒。采取有力措施消除政策落實(shí)過(guò)程中的思想阻力和人為障礙，保證政策不縮水，要求不走樣。在落實(shí)好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)查研究，掌握企業(yè)政策需求，進(jìn)一步建立和完善鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，明確扶持重點(diǎn)和配套措施，為全民創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟最大空間。

二是機(jī)制保障。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、研究、解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；落實(shí)包保機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包和部門定期走訪對(duì)話，幫其解決項(xiàng)目、資金等實(shí)際問(wèn)題；完善服務(wù)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)，健全并落實(shí)好崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制等一系列相關(guān)制度，提高政策水平和行政效能，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。積極推進(jìn)行業(yè)商會(huì)和中介服務(wù)體系建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求、科技咨詢、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等全方位的服務(wù)；嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。按照《行政許可法》規(guī)范政府職能部門行為，堅(jiān)決制止和打擊權(quán)力尋租和各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比等行為。