數(shù)字時代社會治理精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字時代社會治理范文

關鍵詞：電子治理；數(shù)字化建設；市政管理

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著人類文明的發(fā)展，城市化進程的加快,城市日趨成為全社會的中心所在,對推動我國21世紀的社會變革起著決定性的作用。城市是大眾基層民主的搖籃與發(fā)源地,市政管理變革一直作為政府變革的重心。隨著電子治理手段在一些領域的使用,導致上個世紀90年代以來,世界上一些發(fā)達國家開始進行數(shù)字城市建設。而市政管理數(shù)字化又是數(shù)字城市的重要組成部分。它是提升市政管理效率和水平的一種重要的手段,同時也是貫徹落實科學發(fā)展觀的一種具體體現(xiàn)。

1、電子治理

隨著社會的發(fā)展及民主意識提高,社會民眾和團體對政府的關注程度越來越高,而且特別希望有朝一日能夠參與政務的管理工作,共同建立一個透明、高效、富有快速回應力的服務型政府。作為信息時代的全新和先進的治理模式,電子治理目前在國外正在得到日益廣泛的重視和推行,以政府、民眾、社會組織為中心的多元治理模式將成為適應未來發(fā)展的治理途徑。

1.1 電子治理的意義

在當今城市化進程加快,信息化進程迅猛發(fā)展的時代下,推行市政電子治理,具有及其重要的意義。

①有利于市政府的角色和管理觀念的轉變。傳統(tǒng)政府的工作模式以政府為中心,而電子治理則不然,其將建立以公眾需求為導向的服務型政府。

②可以大大提高信息傳遞的速度和效率。

③對促進政務和信息公開有重要意義,可大大增強政府工作透明度。因為政府本身是法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的制定者,又擁有大量的公共信息,對公眾而言,它處于信息強勢地位。

④電子治理推行對現(xiàn)代民主社會的形成有較大作用?？茖W技術包含著民主的成分,再加上網(wǎng)絡技術的發(fā)展,利于中國的民主與法治。

1.2 實行電子治理的面臨挑戰(zhàn)

目前,中國的網(wǎng)民群體仍以青年為主,總體網(wǎng)民中的31.8%都屬于18-24歲的青年。這個年齡段的網(wǎng)民中,學生占有重要地位,其比例最大為28.8%。中國網(wǎng)民年增長率為53.3%,其中絕大多數(shù)屬于學生。城鎮(zhèn)與農村的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平仍存在很大差異,城鎮(zhèn)居民的互聯(lián)網(wǎng)普及率是27.3%,農村僅為7.1%。青少年中學生雖然是網(wǎng)民的主體,他們的身份地位決定其絕對不是現(xiàn)實網(wǎng)絡消費的主力軍,但卻會成為未來網(wǎng)絡消費的主體。城鄉(xiāng)及城市網(wǎng)民之間的差距,都會存在不足。其次信息安全問題將會越來越突出,并且信息失真和各類信息泛濫問題。如何保障電子治理信息安全及真實性,是實行電子治理所應面對的難題。

另外,在我國特殊國情下,電子治理的實施不具有普適性,但那些有優(yōu)勢條件的城市可先發(fā)展, 再帶動鄉(xiāng)村信息化, 最終實現(xiàn)社會電子行政、電子商務、電子服務等融合一體?？上驳氖呛芏喑鞘卸继岢觥皵?shù)字城市”建設,可見,未來的城市一定是在電子平臺上高速互動的“數(shù)字城市”。

2、市政管理數(shù)字化建設

近年來,我國一些部門大力推行電子政務,這樣使得在基礎設施和應用平臺建設兩個方面城市市政管理數(shù)字化取得了較大進步。

2.1 數(shù)字化建設存在的問題

目前越來越多的城市市政管理部門建立了辦公局域網(wǎng)、OA系統(tǒng)等,提高了辦公效率和對外的公眾形象。城市市政管理數(shù)字化建設存在較多問題。

2.1.1 缺乏高起點、高標準、統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。市政管理部門出臺的規(guī)劃中缺乏數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,即使出臺的規(guī)劃也缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,導致彼此之間很難協(xié)調。最終使數(shù)字化統(tǒng)一平臺不能較發(fā)揮其作用。

2.1.2 數(shù)字化發(fā)展平臺的體制機制僵化。從體制這個角度看,市政管理的數(shù)字化建設中存在較為嚴重的重復建設的現(xiàn)象。并且市政設施和公用事業(yè)管理的系統(tǒng)很多方面不統(tǒng)一,也不能進行數(shù)據(jù)交換,數(shù)據(jù)不能共享。要整合這些數(shù)據(jù),需要付出比建設更大的代價。

2.1.3 市政管理數(shù)字化隊伍建設不適應快速發(fā)展的數(shù)字化要求。

目前市政管理數(shù)字化隊伍建設的總體水平較低,有些要求較高的技術崗位人才少, 而很多從事市政管理工作的人員缺乏數(shù)字化知識的儲備。這就導致其不能適應高速發(fā)展的平臺安全建設的需要。

2.2 數(shù)字化建設的途徑

目前市政管理數(shù)字化建設應以科學發(fā)展觀為指導,改革其體制建設,從而使我國市政管理數(shù)字化工作上一個新臺階。要想搞好市政管理數(shù)字化建設,首先要加強市政管理數(shù)字化規(guī)劃,這是市政管理數(shù)字化規(guī)劃的必經(jīng)之路。規(guī)劃就要規(guī)劃一個相對統(tǒng)一、完整的,涵蓋市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務公用事業(yè)等領域相關基礎數(shù)據(jù)的數(shù)字化市政管理平臺體系。在此基礎上,要規(guī)劃一個智能決策支持系統(tǒng)。同時市政管理部門要進行統(tǒng)一籌劃,解決一系列問題,實現(xiàn)各系統(tǒng)相互兼容。其次合理的制度化分權下地方政府也獲得較大的主動性,能夠根據(jù)當?shù)厍闆r執(zhí)行中央政策并在憲法和法律的框架下推動體制創(chuàng)新。

3、加強法制建設，明確法律職能

3.1 以執(zhí)法為民為宗旨，改善市政管理執(zhí)法

市政管理執(zhí)法的內容和目的，是確保城市市政工程設施的正常運轉和完好，本質上是為社會提供服務，保障大多數(shù)人的生存空間和生活質量，執(zhí)法涉及人民群眾的切身利益。要樹立執(zhí)法為民、文明執(zhí)法的觀念，改進市政管理執(zhí)法方式。將法律的剛性和人文精神的柔性結合起來，做到剛柔相濟、親民愛民，更好地發(fā)揮法律的功能，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

3.2 依法規(guī)范行政權力運行，調整和變革

市政管理部門與相關行政機關的職能權限市政管理部門是由財政全額撥款供給，比照公務員管理的事業(yè)單位，根據(jù)法律、法規(guī)授權長期從事行政執(zhí)法活動。市政執(zhí)法管理工作的難點在于相關權力過于分散，與城市管理行政執(zhí)法局的互相監(jiān)督、協(xié)調機制沒有形成，存在“依法”爭利，“執(zhí)法打架”的現(xiàn)象，有利可圖的事情 （如收費、罰款） 爭著管，吃力不討好的事情相互推，如對違法占用、違法挖掘道路、違法采砂搭建等違法行為處罰，市政執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)后以書面形式告知執(zhí)法局后，執(zhí)法局常常是疏于處罰或者以罰代繳、以罰代管，導致正常的市政設施執(zhí)法管理工作陷入被動。

3.3 以溝通為重心，健全市政管理法治的運行機制

溝通是市政管理部門與管理相對人相互聯(lián)系、對話協(xié)商、執(zhí)法互動的必要途徑。加強溝通有利于增進了解、消除隔閡、促進執(zhí)法。市政管理部門應當建立貫穿執(zhí)法全過程的溝通渠道，并主動與管理相對人開展交流。

3.4 以提高執(zhí)法人員素質為關鍵，全面強化市政執(zhí)法隊伍建設

依法行政，要造就一支政治合格、業(yè)務精通、法紀嚴明、吃苦耐勞的行政執(zhí)法隊伍，就必須加強行政執(zhí)法人員的素質教育，提高依法行政能力。我們要清醒地看到，執(zhí)法人員的素質低下，僵化地動用法律條文，簡單地機械執(zhí)法，不僅容易造成法律效果和社會效果不統(tǒng)一，而且往往會給國家和人民群眾帶來一定的損失或一定的負面影響。因此，加強市政執(zhí)法，必須大力提高相關法制工作人員的政治素質和業(yè)務素質，強化執(zhí)法隊伍建設，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

結語

綜上所述,要想做好城市市政管理工作,應采取電子治理手段,雖然存在一定的問題,但城市市政管理的數(shù)字化建設正在發(fā)展,采取一定的途徑會使其發(fā)展的更好。另外加強市政管理力度,注重法律效果與社會效果統(tǒng)一, 完善市政管理的執(zhí)法工作, 進一步做好城市市政管理工作。

參考文獻：

[1] 徐初佐.論市政管理中“電子治理”的意義與實踐建構[D].福州:福建師范大學,2008

第2篇：數(shù)字時代社會治理范文

關鍵詞：網(wǎng)絡空間治理；社交媒體；網(wǎng)絡政治

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2017）01-0013-03

互聯(lián)網(wǎng)以其無可比擬的優(yōu)勢在世界上得到了快速的推廣和運用，并在運用中不斷地進行技術革新，以適應新的需求。在這一過程中，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢也隨著時代的發(fā)展有一些變化。隨著網(wǎng)絡進入新的發(fā)展階段，網(wǎng)絡背景下的社會治理也發(fā)展到一個新的高度。相對于早期網(wǎng)絡偏重于單向和傳播，社交媒體則更偏重于網(wǎng)絡政治的雙向溝通和共同創(chuàng)造，它在帶來新的思想和觀念的同時，社會治理也出現(xiàn)了許多新情況新問題，必須進行系統(tǒng)的研究。

一、網(wǎng)絡媒體時代的主要內涵和特征

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，網(wǎng)絡時代特征也發(fā)生了一些根本性的變化，隨著六度分隔、長尾分布等理論的廣泛運用，網(wǎng)絡社會進入了以社交媒體等應用為主的一種新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段理念。這個社交媒體時代的網(wǎng)絡發(fā)展具有以下鮮明特征。

1.開放性的社會結構

互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個開放式的架構，由于社交媒體的運用，使得網(wǎng)絡社會開放性的優(yōu)勢更加明顯。美國紐約城市大學杰夫?賈維斯教授認為，“互聯(lián)網(wǎng)是我們這個世界中的一個新的層次，也許是一個新的社會，或者是通向不同于現(xiàn)在的更加公開化的未來的路徑?！薄霸谌澜绶秶鷥龋覀兊纳钫粩嗟刳呄蛴诠_化……由于社會向更加公開化的方向發(fā)展，這是顯而易見的，也是不可避免的。[1]”

2.共享性的服務方式

在網(wǎng)絡時代，網(wǎng)絡的數(shù)字化是一項重要的技術發(fā)展。在數(shù)字化的基礎上實現(xiàn)了信息的共享性，使信息用戶從被動接受技術信息轉換為有意識、有目的地創(chuàng)造信息，提高了信息共享的水平，并且開辟了一種新“時空”?！肮蚕聿粌H是一種接入互聯(lián)網(wǎng)的潮流，一些很酷的服務程序，一種新的商業(yè)模式，以及閃光的政治辭令，年輕的幻想。共享更是社和經(jīng)濟重組的核心……共享是劃時代變化的標志。它具有重要的裂變性。共享對那些把權力用于控制信息和受眾的機構構成了威脅”[1]。

3.互動式的網(wǎng)絡管理

現(xiàn)在的網(wǎng)絡社交媒體更注重用戶的交互作用，用戶既是網(wǎng)絡信息的瀏覽者，同時也是制造者?；邮切旅襟w的重要特征之一，“在網(wǎng)絡情境下，個體之間的互動就是符號的互動，新媒體比傳統(tǒng)媒體所傳遞的符號形式更加多樣化，內容更加多元和立體”[2]。在網(wǎng)絡時代，各種社交媒體和新媒體的運用，一方面可以為政府制定政策和科學決策提供多個可以選擇的方案；另一方面。也給政府決策帶來一定的壓力[3]。

4.協(xié)作化的共創(chuàng)模式

馬克思在《資本論》里面寫道：“許多人在同一勞動過程中，有計劃地一起協(xié)同勞動，這種勞動形式叫做協(xié)作” [3]。在網(wǎng)絡時代，協(xié)作成為依靠團隊共同的力量，跨地區(qū)跨時空來共同完成某一件任務。著名協(xié)作平臺有：百度百科、維基百科等。共同興趣愛好的一群人可以跨時空聚集在一起創(chuàng)作、交流、互動，每一個人在創(chuàng)作的過程中，都有權利編輯、修改內容，從而共同完成某一文章或項目的創(chuàng)作。協(xié)作精神也可以用于政府管理，負責美國奧巴馬總統(tǒng)的“政府公開計劃”的貝絲?諾維克女士認為“協(xié)作是雙方面的，政府并不是資料的唯一來源。外來者也可以為政府提供數(shù)據(jù)，以幫助政府更好地運作。[1]”美國總統(tǒng)奧巴馬上任伊始即簽署了《透明與開放的政府備忘錄“協(xié)作”原則》。協(xié)作是其三原則之一：協(xié)作將讓更多的公民參與到政府的決策過程中來。

二、網(wǎng)絡空間治理的新問題

在進入互聯(lián)網(wǎng)新的發(fā)展階段后，信息傳播多樣性、信源的多元化、分散化，使得人們對信息有了更多的選擇。人際交往虛擬化，社會組織虛擬化、扁平化等，使得公民參與和政府治理有很多問題值得研究。

1.信息傳播的新變化

在社交媒體時代，網(wǎng)絡輿論又出現(xiàn)了謠言迅速擴散等負面效應，出現(xiàn)盲目參與、無序參與和非理性參與的情況。網(wǎng)民往往對政府的聲音不相信。政府的公信力大打折扣，從而容易引發(fā)，對社會的安定有序產(chǎn)生負面重要，社會治理的難度大大增加。社交媒體，如微信傳播具有隱蔽性強、傳播性快等特點，給現(xiàn)代管理提出了更高的要求。社交媒體傳播對社會穩(wěn)定帶來了新的沖擊。一些信息強國充分利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性、廉價性和影響的廣泛性，跨越國界大范圍地傳播本國的文化價值觀念、生活方式和制度形態(tài)，同時貶低和動搖其他國家人民的信念和社會政治制度，使包括中國在內的發(fā)展中國家在保持本國的政治獨立、人民的政治信仰和文化的獨立性方面面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著媒體不再那么大眾化，而變得更加個人化，“個性化政治可以標志著政治家們競選和管理方式的范式改變”[4]。數(shù)字數(shù)據(jù)可以導致更廣泛的政治協(xié)調，也給社會動員和社會變革提供了有效的工具。

2.人際交往的新變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

網(wǎng)絡社交媒體時代是一個關系為王的時代。在網(wǎng)絡社交媒體時代，從人與內容的關系到人與人的關系成為新的網(wǎng)絡時代的核心指向。網(wǎng)絡從“內容為王”進入“關系為王”的時代[5]。這不僅僅是一種表達的改變，更是一種價值觀的轉變，世界上任何技術的進步都是為了人的全面發(fā)展，網(wǎng)絡的發(fā)展更符合歷史的發(fā)展規(guī)律。網(wǎng)上的接觸補充并增加了人際溝通關系?，F(xiàn)實生活中，經(jīng)常有這樣的矛盾現(xiàn)象，家庭或朋友聚會，面對面的交流少了，卻用手機和遠方的朋友互動不停。一方面是一個孤獨的個體，縮在電腦或者手機屏幕前，逃避所有的人際互動，另一方面是一個地球村，一個無邊界的世界，來自世界各地的無數(shù)的朋友，瞬間可以即時跨越時空來交流。

網(wǎng)絡社交媒體時代的人際關系的建立和維護變得更輕松。在網(wǎng)絡時代，“個人、集體和組織越來越多地直接聯(lián)系起來，甚至跨越很遠的距離聯(lián)系在一起”[6]。社交媒體強調用戶參與，并且以人為中心，人就必然會產(chǎn)生社會性的需求。社交媒體正好滿足了用戶的這一需求，將“六度空間”理論應用于信息傳播，并通過“社會性軟件”的方式實現(xiàn)。社交媒體的應用成為個體能量放大為社會能量的轉換器。網(wǎng)絡扁平化、去中心化的特點提供了公眾的參與感。社交媒體強調用戶參與，并且以人為中心，人就必然會產(chǎn)生社會性的需求。他們渴望表現(xiàn)自身價值，得到社會認同，但是也有相信陌生人的弱點。一些活動的策劃者和組織者往往利用這一特點，“幾十個抗議者就能發(fā)起并推動一場上萬人參與的抗議互動”，從而引起“政治動亂”[4]。

3.對網(wǎng)絡社會的發(fā)展進程產(chǎn)生了重要的影響

社交媒體時代自組織得到了較大的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的自組織特性已經(jīng)得到了若干研究人員的證實，互聯(lián)網(wǎng)用戶已處在一個覺醒的、連接的、實時的、自組織的網(wǎng)絡之中，口碑、溝通、對話、分享、交流的效果越來越強，這些特性將互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的特性發(fā)揮到極致，用戶充分體驗了即時溝通、實時共享的傳播樂趣”。社交媒體是一個開放的復雜適應系統(tǒng)，用戶廣泛參與，制造和傳播信息，形成了自發(fā)的、無中心的平臺組織，對網(wǎng)絡社會的發(fā)展進程產(chǎn)生了重要的影響。

社會組織是一個相對平坦和水平的分層社會結構。社交媒體時代的社會組織的基礎具有科學性、理性和自反性。他們按照個體、雙人、三人、群體、組織和組織間的層次建構他們自己的理論。社交媒體時代的社會組織呈現(xiàn)多種形式，有平臺型的，也有網(wǎng)格型的，有直線聯(lián)系，也有鉸鏈式聯(lián)系，從而影響并改變著社會、經(jīng)濟、政治生活的方方面面。由于網(wǎng)絡社會的信息和傳播的碎片化特點明顯，網(wǎng)絡社會組織也會是一種碎片式的、臨時性的。網(wǎng)絡的分層矛盾會更加突出，網(wǎng)絡社會可能會呈現(xiàn)更加不平等的趨勢。掌握信息權和技術精英將會獲得更多的關注，普通大眾可能被排除在外，這和早幾年對網(wǎng)絡發(fā)展對社會發(fā)展的預測有一些變化。

網(wǎng)絡組織是一種不穩(wěn)定的社會類型。由于信息傳播的碎片化產(chǎn)生的碎片式、臨時性社會組織的出現(xiàn)，在現(xiàn)實社會結構和虛擬社會結構之間容易產(chǎn)生新的矛盾和偏差，從而也容易產(chǎn)生一些新的社會矛盾。社交媒體廣泛使用容易帶來政治動蕩。其中數(shù)字化傳播在一定程度上幫助抗議者傳播觀點，甚至幫助他們形成組織，像臉譜這樣的社交媒體在轉型組織群體和非正式網(wǎng)絡、建立外部聯(lián)結、形成現(xiàn)代型和社區(qū)性、吸引全球關注等方面扮演了重要角色。例如，社交媒w曾經(jīng)被西方國家用來推動發(fā)生于在中東北非的“茉莉花革命”，最終導致中東和北非四個國家政府被，也導致十幾個國家發(fā)生抗議活動，有些國家的政權被，社會動蕩延續(xù)至今。需要關注的是，社會組織虛擬化容易引起社會失控。在社交媒體時代，人們可以利用社交媒體形成虛擬組織。一些社會活動者也會有目的地利用網(wǎng)絡公開性的特點，在網(wǎng)上招募組織成員。從而對社會穩(wěn)定帶來極大的挑戰(zhàn)和威脅。

三、網(wǎng)絡空間治理范式創(chuàng)新

新型的社會治理范式應該包括社會治理制度、體制、機制這三個主要維度，三者形成一個整體，形成網(wǎng)絡時代社會治理的“三維一體多元共治”新范式。該治理路徑的主體包括政府（包括中央政府、地方政府）、企業(yè)和各種市場主體（包括消費者和代表整體利益的行業(yè)組織等）、社會組織（公益性和互益性、網(wǎng)上和網(wǎng)下）、公民和公民各種形式的自組織等四個方面。

1.完善地方政府的約束機制

網(wǎng)絡時代要堅持“依法治網(wǎng)，嚴格遵守即將出臺的《網(wǎng)絡安全法》。為了加強網(wǎng)絡空間治理，必須建立各級政府權力清單、責任清單和負面清單制度。發(fā)掘普通民眾有效參與政治進程的方式、創(chuàng)造有效治理新機制、在控制制衡體系最壞影響的同時，避免權力的過度集中、提高單一民族國家合作的能力。要重塑政府的法制建設，實現(xiàn)依法治國的終極理想。我們要加快各個環(huán)節(jié)的立法建設，對政府治理的方方面面完善法制，在不涉及國家信息安全和法律禁止之處，完善法制的柔性落實。政府采用大數(shù)據(jù)、云計算、智慧政務等手段，以大量的社會、經(jīng)濟、法制信息的高效計算和統(tǒng)計分析來指導政府治理的具體方向，提高政府治理的現(xiàn)代化、智能化服務能力，進一步加強政府治理與百姓意愿的融合，實現(xiàn)政府治理的親民化和智慧化。

2.構建政府媒體企業(yè)的平衡機制

網(wǎng)絡企業(yè)也面臨著多種競爭和經(jīng)營壓力，但是千萬不能為了吸引眼球而丟了媒體的良心。對于一些敏感話題應該在親自核實的原則下予以刊登。社交媒體在社會治理中的積極作用必須得到有效發(fā)揮?！耙苿由缃痪W(wǎng)絡極強的組織動員能力，便捷了人們的生活，方便了溝通交流，但缺乏規(guī)范也給社會與個人帶來了危害”[7]。為了加強社會治理，必須建立動態(tài)平衡的治理機制。如果我們將這里的社會精英視為政府，就得出了一個社會治理中的互動模式。努力實現(xiàn)政府、網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)民在各種社會治理問題上的動態(tài)平衡。社交媒體時代的社會治理，必須努力形成融會貫通的治理情景，應該鼓勵各種利益相關者多能平等參與其中，包括政府、社會組織、企業(yè)、以及民眾個人，從而使社會治理行動者的多元理性能夠交往、融合，而網(wǎng)絡企業(yè)無疑從中發(fā)揮十分重要的支持作用。

3.優(yōu)化社會組織的協(xié)調與融合

為了加強社會治理，必須促進多元理性的交往與融合。在社交媒體時代，跨系統(tǒng)的合作與交往十分普遍，不同系統(tǒng)間的密切協(xié)作和配合使用促進了社會組織的協(xié)調發(fā)展，網(wǎng)絡推動產(chǎn)生了許多小型的多元社群，在這種治理模式中，人們設想將具有更多表達自己觀點的責任、并能夠更容易接觸到政治系統(tǒng)中的民意代表。社交媒體時代，社會組織利用新媒體，可以加強政府、公民和網(wǎng)絡管理部門協(xié)同合作，形成合力。培養(yǎng)社會共同體意識是網(wǎng)絡時代社會治理的重要方面。應逐步把一些傳統(tǒng)意義的社會治理職能通過多種形式轉移給社會組織承擔。尤其是在社會服務領域和福利領域，可以由貼近居民、自發(fā)組織的非營利組織來承擔，可以提高辦事效率、方便解決問題，取得民眾滿意，而且還可以培養(yǎng)社會共同體意識、增強社會的凝聚力。為了加強社會治理，必須通過“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)社會組織活力。社會組織在社會治理中扮演重要的角色，可以通過互聯(lián)網(wǎng)公開網(wǎng)民關注的信息、回應網(wǎng)民關切，爭取民眾的信任，擴大社會組織的影響力和號召力，為社會治理積累正能量，在應對災害、事故等突發(fā)性事件中發(fā)揮更大的活力。

4.強化網(wǎng)民的參與意識

網(wǎng)絡時代的社會治理必須積極構建民眾的參與機制。根據(jù)國內外實踐研究表明，社交媒體既可以在各種重大事件中傳遞正能量，也可能會傳遞不和諧的聲音。在社交媒體時代，公民參與型社會逐步形成。使得參與渠道更加多元化，參與的主動性也進一步增強。為了加強社會治理，必須增強民眾的文化自覺和自信。社交媒體時代，民眾的自主意識、平等意識和競爭意識不斷增長。幾乎所有成功的社交媒體應用，都可以吸引大量的陌生人進行執(zhí)法協(xié)作，這不僅可以改善信息世界的治理秩序，也可以進一步優(yōu)化人與人之間的社會關系。社交媒體的健康發(fā)展需要民眾的文化自覺和自信，只有這樣，才能發(fā)揮社交媒體在社會治理中的正能量作用。依法依規(guī)上網(wǎng)，文明理性發(fā)言，不造謠傳謠、不攻擊謾罵他人，同享權利，共擔義務，一起建設文明理性網(wǎng)絡社會，傳遞網(wǎng)絡正能量，做一個符合文明社會規(guī)范的“中國好網(wǎng)民”。

總之，網(wǎng)絡空間治理任重道遠。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話：“要加強網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用。”網(wǎng)絡空間治理新理念新思想新鷴裕對我國的網(wǎng)絡政治和社會治理產(chǎn)生了重大的影響，開拓了新視野。國家、企業(yè)和民眾都應該各自按照自己的角色制定和應用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和使用過程中的原則、標準、規(guī)范、決策步驟和共同規(guī)劃。政府起到重要的主導作用，媒體企業(yè)應恪守道德底線，把握職業(yè)操守，社會組織主動承擔社會責任，民眾應自律與自覺，懂法、守法，從而實現(xiàn)社會的良治和善治。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的精神引導下，真正形成以“互聯(lián)網(wǎng)+人”為核心的價值觀念和服務形態(tài)，促進網(wǎng)絡空間治理新范式的形成。

參考文獻：

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[5] 彭蘭.社會化媒體與媒介融合：雙重旋律下的關鍵變革[J].新聞戰(zhàn)線，2012（2）：83-85.

第3篇：數(shù)字時代社會治理范文

關鍵詞：信息化時代;地方政府治理;影響

中圖分類號：D67 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）34-0069-02

一、信息化時代的闡釋

20世紀90年代以來，信息技術和計算機網(wǎng)絡迅速發(fā)展，生活中時時刻刻離不開信息和網(wǎng)絡。信息技術革命的科技發(fā)展正在深刻影響著整個世界，它不僅改變了人們的思維和生活方式，同時也影響著社會的經(jīng)濟發(fā)展，人類社會正在向信息化時代過渡。

信息在全球廣泛分布，獲得信息更加容易、傳遞信息更加快速、互動信息更加順暢。信息化時代的到來，行政環(huán)境日趨復雜，日新月異的變化對政府的治理提出了新的挑戰(zhàn)。政府要改革傳統(tǒng)的行政管理和公共服務，通過現(xiàn)代的信息技術和辦公自動化達到政府信息化。主要包括政府部門內部辦公系統(tǒng)的網(wǎng)絡自動化，政府各個部門之間通過計算機網(wǎng)絡而進行的信息共享和實時通信，以及政府部門通過網(wǎng)絡與社會和公眾之間的雙向信息互動。政府管理處于整個信息流通和反饋的中間的環(huán)節(jié)，用價格信號的形式把信息輸送給成千上萬的公民。

二、地方政府治理的解讀

地方政府在地方發(fā)展上起到領導、組織和管理的作用。地方政府治理是國家治理中的重要環(huán)節(jié)，地方政府治理在國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮以及社會管理方面發(fā)揮著無可取代的作用。

不同學者對地方政府治理的概念界定不同，一般認為政府治理是政府管理相對應的一種說法?？梢詮膬蓚€方面去理解地方政府治理的概念：從狹義的角度，地方政府治理是指政府內部的治理，主要指政府治理理念、治理模式和治理內容等方面的內容。從廣義的角度分析，地方政府治理是地方政府運用中央政府的權力去引導、控制和規(guī)范公民的行為，使人民的權益最大化、使社會秩序能夠穩(wěn)定，使社會能夠健康發(fā)展的活動。善治是地方政府治理所要達到的最高目標。

政府治理意味著治理主體不再是單一的政府組織，還包括政府、公民、社會三個部分，因此政府不再單方面行使權力，更重要的是注重一種合作管理。

三、信息時代對地方政府治理的影響

以網(wǎng)絡技術和現(xiàn)代通信技術為核心的信息化時代的到來，給政府帶來了深刻的影響。地方政府的管理，從理念到內容，都必須來一個轉變，以迎接信息化時代的到來。

1.對政府治理理念的影響

信息化時代的政府治理必須具有一定的價值，要有科學性。地方政府治理的理念由傳統(tǒng)的行政管理理念變?yōu)殛柟馔该鳌⒎談?chuàng)新的理念，強調制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新。政府治理內容也發(fā)生了更新，隨著信息化的發(fā)展，使政府治理由靜態(tài)管理轉變?yōu)閯討B(tài)管理，由過去上下級之間的金字塔形直線管理轉變?yōu)榭v橫交錯的網(wǎng)絡化、扁平化的矩陣式管理。整個管理信息系統(tǒng)更加科學化。

信息化時代給地方政府治理帶來了巨大的變化?，F(xiàn)代行政管理系統(tǒng)能夠充分合理地利用信息通信技術，使管理組織運行日益技術化，管理手段現(xiàn)代化。政府的工作領域出現(xiàn)了許多新的管理系統(tǒng)，例如辦公自動化、多媒體、計算機設備等等。使政府的管理從以往的文檔性質的管理走向科學化的電子信息管理，更加科學化、知識化，提高了行政效率。

在信息化時代，政府系統(tǒng)內部可以信息共享，而且政府與社會企業(yè)之間也可以信息共享。政府服務平臺建設由原來的辦公室服務變?yōu)榫W(wǎng)絡服務平臺，電子政務的產(chǎn)生和發(fā)展促進了政務公開，使政府的工作透明化管理，起到反腐倡廉的作用。信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展加強了對政府治理的有效監(jiān)督。

政府的管理者可以隨時充分地獲得信息資源，人力資源也被合理分配使用，這使地方政府的決策更加科學。信息化時代要求行政人員要具有更高的素質，具備豐富的知識和多樣的技能，并具有更強的自律性、組織能力和參與意識。

2.對政府治理方式的影響

傳統(tǒng)上，地方政府治理主要聽從中央政府的命令，運用自己的權利使公眾服從命令。這種方式往往是政府部門單方面的行為。但隨著信息技術的發(fā)展，這種治理方式已不適應，政府的決策和治理活動將更加關注民意，注重政務公開。地方政府需要的是一種參與、協(xié)商、合作的治理方式。

知識在信息化時代快速的傳播，社會公民的自主性也不斷增強。通過網(wǎng)絡和政府網(wǎng)站，公民可以自由地進行溝通與交流，自由地發(fā)表自己的言論和意愿，政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)和政府網(wǎng)站征求意見、反饋信息，與公民進行良好的互動，政府的開放性增加。地方政府從決策到執(zhí)行等一系列行為，從領導者的產(chǎn)生到領導行為，都必須公開面向群眾，吸收群眾參與，傾聽群眾意見。要與公眾進行充分的溝通，讓政府的決策得到群眾的支持，從而有效地執(zhí)行。因此，地方政府的治理方式由以前的政府強制命令轉變?yōu)檎c公眾協(xié)商合作。在政務公開的同時，公民個人可以隨時與具體行政部門或行政人員保持聯(lián)絡，監(jiān)督管理政府的一系列流程。

政府與公眾之間的交流，各個政府之間的協(xié)商合作，都通過信息技術的發(fā)展得到了實現(xiàn)。政府治理的水平和治理效果得到顯著提高，政府信息化即將成為現(xiàn)實。

3.對組織機構調整的影響

在傳統(tǒng)社會，行政組織是縱橫交錯的直線式的結構。在這種金字塔形垂直結構的組織模式下，行政信息系統(tǒng)的運作表現(xiàn)為：在行政組織內部的信息流動是逐層進行的。這種結構強調等級制原則，結構簡單，行政關系清晰，但由于它的組織內部相對封閉，層級較多，容易造成信息阻塞壟斷從而導致信息失真。而且在水平方向上各個部門單獨工作，分工明確，容易使信息的完整性遭到破壞，造成政府權力集中、辦事程序繁雜、組織規(guī)模龐大等問題。

當人類社會進入信息化時代時，復雜多變的環(huán)境要求政府的治理與服務需要更加的豐富。傳統(tǒng)的組織方式已不再適應，組織層次要精簡，管理幅度要增大，逐漸向扁平型的組織機構發(fā)展，積極創(chuàng)造新型的政府組織，使其具有機性、靈活性和適應性。中間管理層次將會減少或取消，推行網(wǎng)絡化、扁平型的組織結構形式。這種扁平型的組織機構與傳統(tǒng)的組織結構不同，首先，這種組織結構具有開放性，網(wǎng)絡化的行政組織與外界的環(huán)境是放開的，沒有嚴格的界限。其次，這種組織結構具有靈活性，行政權力結構是分散的，所導致的決策也是分散的，更注重靈活應變的能力。最后，這種組織機構強調信息的共享，重視橫向的聯(lián)系、溝通與協(xié)作，能夠避免信息的封鎖與失真。

總之，適應現(xiàn)代技術的發(fā)展要求，政府的組織結構由單一的、封閉的金字塔形結構轉為一種多元的、開放的網(wǎng)狀扁平型結構。在信息化時代交互化的組織形態(tài)下，既有上下級的縱向聯(lián)系，又有水平方向的橫向聯(lián)系，共同組成縱橫交錯的行政信息溝通網(wǎng)絡，提高了行政信息的完整性和有效性。

4.對政府治理內容的影響

信息化時代，地方政府治理內容也需要有所改進。一方面是，地方政府需要充分合理地利用信息網(wǎng)絡，利用信息技術提高治理效率。另一個方面是，信息化時代給地方政府帶來了一些新的問題，比如信息安全問題和數(shù)字鴻溝障礙。

在信息化時代，信息對于人們來說越來越重要，公民需要不斷地向政府獲得一些政策性的信息，而政府也要最大化地滿足社會和公眾，提供準確的信息來滿足公眾?，F(xiàn)代信息技術提高了政府的運行效率，通過準確及時的信息，政府會做出更好的決策，更好地服務于公眾和社會的發(fā)展。

信息化時代為地方政府治理帶來了積極的效應，但是也對政府的治理提出了新的挑戰(zhàn)，信息安全問題存在隱患是電子政府面臨的又一挑戰(zhàn)。因此在信息化時代，信息的安全問題是政府治理的前提基礎。政府必須面對各種的意外災害、計算機故障、人為破壞以及種種計算機犯罪，政府機關必須未雨綢繆，加強政府信息的安全管理工作，建立相關的信息安全法律法規(guī)，加強管理層和技術層上的安全防范措施，確保國家、組織及人民的權益。

不同群體在獲取信息資源和信息技術時，會存在一定的差異，這種差異導致了人們實際社會地位和社會權利有所不同，實際收益和機遇也有所差異，這樣對社會的公平與和諧產(chǎn)生了不利影響。信息化發(fā)展的不平衡，造成了數(shù)字鴻溝障礙。因此政府要讓公眾平等的獲取信息，不斷增強公眾的能力。

在信息化時代的浪潮中，社會公眾要求地方政府治理更具回應性、多樣性、服務性和人性化。地方政府需要合理的利用信息網(wǎng)絡技術更好地為社會公眾所服務，滿足人民群眾的期待與訴求，提升政府治理能力，同時還要加強地方政府與非政府組織和公民社會的協(xié)商合作治理。政府、媒體、公眾三者要有良好的互動關系，政府才能更好地履行職能，促進社會的和諧發(fā)展。

參考文獻：

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[3]顧麗梅.信息社會的政府治理：政府治理理念與治理范式研究[M].天津：天津人民出版社，2003.

收稿日期：2014-10-15

作者簡介：杜美佳（1989-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，從事行政管理理論與實踐研究。

The impact of the Information age to Local Governance

DU Meijia

（Heilongjiang University，Harbin 150080， China）

第4篇：數(shù)字時代社會治理范文

 

引言

 

信息同能源、材料并列為當今世界三大資源。信息資源廣泛存在于經(jīng)濟、社會各個領域和部門。隨著社會的不斷發(fā)展，信息資源對國家和民族的發(fā)展，對人們工作、生活至關重要，成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。它的開發(fā)和利用是整個信息化體系的核心內容。

 

對于目前存在的大量信息資源，我們期望找到一種有效的管理模式，使這些資源達到最合理化的使用。

 

1信息資源管理概述

 

1.1信息資源概念

 

信息資源是指文獻資源或者數(shù)據(jù)資源，或者各種媒介和形式的信息以及信息活動中要素的總稱。

 

1.2信息資源管理概念

 

信息資源管理有狹義和廣義之分。狹義的信息資源管理是指對信息本身即信息內容實施管理的過程。廣義的信息資源管理是指對信息內容及與信息內容相關的資源如設備、設施、技術、投資、信息人員等進行管理的過程。

 

2網(wǎng)絡信息資源特點

 

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程的加快，網(wǎng)絡信息資源在數(shù)量、結構、分布和傳播的范圍等方面都顯示出新的特點。這些新的特變賦予了網(wǎng)絡信息資源新的內涵。網(wǎng)絡信息資源主要具有以下特點：

 

2.1存儲數(shù)字化

 

信息資源由紙張上的文字變?yōu)榇判越橘|上的電磁信號或者光介質上的光信息，是信息的存儲和傳遞，查詢更加方便，而且所存儲的信息密度高，容量大，可以無損耗地被重復使用。以數(shù)字化形式存在地信息，既可以在計算機內高速處理，又可以通過信息網(wǎng)絡進行遠距離傳送。

 

2.2表現(xiàn)形式多樣化

 

傳統(tǒng)信息資源主要是以文字活數(shù)字形式表現(xiàn)出來的信息。而網(wǎng)絡信息資源則可以是文本，圖像，音頻，視頻，軟件，數(shù)據(jù)庫等多種形式存在的，涉及領域廣，包含的文獻類型多。

 

2.3以網(wǎng)絡為傳播媒介

 

在網(wǎng)絡時代，信息的存在是以網(wǎng)絡為載體，人們得到的是網(wǎng)絡上的信息，不必過問信息是存儲在磁盤上還是磁帶上的。體系那了網(wǎng)絡資源的社會性和共享性。

 

2.4數(shù)量巨大，增長迅速

 

2007年1月23日，CNNIC《第19次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。據(jù)報告顯示，截至2006年底，我國網(wǎng)民人數(shù)達到了1.37億。我國域名總數(shù)量顯著增加，CN域名總數(shù)超過180萬，網(wǎng)站數(shù)量及國際出口帶寬總量都比前一年有大幅度提高。

 

3數(shù)據(jù)可建立對網(wǎng)絡信息資源的重要作用

 

資源管理系統(tǒng)的基礎是資源。資源數(shù)據(jù)庫就是通過規(guī)范的符號體系和表達關系把現(xiàn)實的網(wǎng)絡資源(包括物理和邏輯資源等)在計算機數(shù)據(jù)庫中建立的一一對應的數(shù)字映像。所有針對資源的查詢、統(tǒng)計、調度方案設計、決策支持等，都是通過資源管理應用軟件對數(shù)據(jù)庫中的資源映像數(shù)據(jù)進行運算來實現(xiàn)的。如果虛擬映像與現(xiàn)實網(wǎng)絡對應的準確率足夠高(通常要求95%以上)，那么基于計算機虛擬做出的調度方案與其他決策在現(xiàn)實網(wǎng)絡中就是可執(zhí)行的。數(shù)據(jù)庫的建設是現(xiàn)實資源共享，節(jié)省開支，提供系統(tǒng)的反映能力，工作質量和服務水平的重要手段和技術保證。世界提供的大型數(shù)據(jù)庫有萬余個，總記錄數(shù)幾十億，這些數(shù)據(jù)庫通過發(fā)達的網(wǎng)絡向機關，團體，學校，公司及個人提供各類科技信息，金融信息，商業(yè)信息，文化信息等。

 

雖然與發(fā)達國家相比，我國的數(shù)據(jù)庫建設還不太令人滿意，但是我國的網(wǎng)絡信息資源的開發(fā)建設工作也有相當?shù)某删汀Ｈ纾壕S普資訊的“中文科技期刊數(shù)據(jù)庫”，“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫CJFD”，中國知網(wǎng)的，萬方數(shù)據(jù)集團公司推出的“萬方數(shù)據(jù)庫”等，特別是中國學術期刊電子雜志社開發(fā)的“中國學術期刊光盤數(shù)據(jù)庫”等更是將我國的網(wǎng)絡信息資源開發(fā)與建設工作推向了一個新的階段。因此我們期待著網(wǎng)絡信息管理的進一步發(fā)展。

 

4計算機網(wǎng)絡安全的防范措施

 

4.1加強內部網(wǎng)絡治理人員以及使用人員的安全意識很多計算機系統(tǒng)常用口令來控制對系統(tǒng)資源的訪問，這是防病毒進程中，最輕易和最經(jīng)濟的方法之一

 

網(wǎng)絡治理員和終端操作員根據(jù)自己的職責權限，選擇不同的口令，對應用程序數(shù)據(jù)進行合法操作，防止用戶越權訪問數(shù)據(jù)和使用網(wǎng)絡資源。

 

在網(wǎng)絡上，軟件的安裝和治理方式是十分關鍵的，它不僅關系到網(wǎng)絡維護治理的效率和質量，而且涉及到網(wǎng)絡的安全性。好的殺毒軟件能在幾分鐘內輕松地安裝到組織里的每一個NT服務器上，并可下載和散布到所有的目的機器上，由網(wǎng)絡治理員集中設置和治理，它會與操作系統(tǒng)及其它安全措施緊密地結合在一起，成為網(wǎng)絡安全治理的一部分，并且自動提供最佳的網(wǎng)絡病毒防御措施。當計算機病毒對網(wǎng)上資源的應用程序進行攻擊時，這樣的病毒存在于信息共享的網(wǎng)絡介質上，因此就要在網(wǎng)關上設防，在網(wǎng)絡前端進行殺毒。

 

4.2網(wǎng)絡防火墻技術

 

是一種用來加強網(wǎng)絡之間訪問控制，防止外部網(wǎng)絡用戶以非法手段通過外部網(wǎng)絡進入內部網(wǎng)絡，訪問內部網(wǎng)絡資源，保護內部網(wǎng)絡操作環(huán)境的非凡網(wǎng)絡互聯(lián)設備。它對兩個或多個網(wǎng)絡之間傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包如鏈接方式按照一定的安全策略來實施檢查，以決定網(wǎng)絡之間的通信是否被答應，并監(jiān)視網(wǎng)絡運行狀態(tài)。雖然防火墻是目前保護網(wǎng)絡免遭黑客襲擊的有效手段，但也有明顯不足：無法防范通過防火墻以外的其它途徑的攻擊，不能防止來自內部變節(jié)者和不經(jīng)心的用戶們帶來的威脅，也不能完全防止傳送已感染病毒的軟件或文件，以及無法防范數(shù)據(jù)驅動型的攻擊。

 

4.3安全加密技術

 

加密技術的出現(xiàn)為全球電子商務提供了保證，從而使基于Internet上的電子交易系統(tǒng)成為了可能，因此完善的對稱加密和非對稱加密技術仍是 21世紀的主流。對稱加密是常規(guī)的以口令為基礎的技術，加密運算與解密運算使用同樣的密鑰。不對稱加密，即加密密鑰不同于解密密鑰，加密密鑰公之于眾，誰都可以用，解密密鑰只有解密人自己知道。

 

5結束語

 

網(wǎng)絡信息資源在我們的社會發(fā)展中將日益占據(jù)主導地位，網(wǎng)絡信息資源的管理水平將直接影響到它的合理利用，只有對網(wǎng)絡信息資源進行有效的管理，才能使網(wǎng)絡信息環(huán)境變?yōu)橛行虻男畔⒖臻g，實現(xiàn)信息資源效用的最大優(yōu)化。高度重視網(wǎng)絡安全問題。

第5篇：數(shù)字時代社會治理范文

面學術期刊利用數(shù)據(jù)之規(guī)范化探討*葉繼元 1，1

國外數(shù)字期刊及其它資源利用統(tǒng)計項目的經(jīng)驗及啟示*

――以COUNTER項目為例 謝 歡 1，8

期刊利用統(tǒng)計與Altmetrics的興起* 陳 銘 1，12

試析中國數(shù)字期刊利用統(tǒng)計指標的類型與功能*

劉 丹 1，18

數(shù)字時代期刊館員知識結構芻議*

――以南京地區(qū)高校圖書館為例 王 浩 1，24

?專題：公共圖書館法人治理?

公共圖書館法人治理：結構?現(xiàn)狀?問題?前瞻*

李國新 2，1

深圳圖書館理事會運行實踐 肖容梅 2，7

倫敦圖書館的法人治理結構*

金武剛 錢家駿 肖梅林 2，10

波士頓市公共圖書館理事會制度* 馮 佳 2，14

紐約公共圖書館的法人治理結構* 羅珊珊 2，17

?專題：西部少數(shù)民族文獻資源建設?

我國西部少數(shù)民族文獻保護的制度設計研究*

郭向東 段小虎 2，20

西部地區(qū)圖書館館藏發(fā)展政策分析*

――基于少數(shù)民族文獻的討論

陳 軍 黨燕妮 陳 萍 2，27

敦煌少數(shù)民族文獻舉要* 黨燕妮 郭向東 陳 軍 2，31

西部少數(shù)民族地區(qū)知識信息傳播影響因素研究*

――基于甘南合作和臨夏市區(qū)的調研分析

陳 萍 彭文成 田雙亮 樊勝利 2，39

基于異構網(wǎng)絡的西部少數(shù)民族文獻聯(lián)合數(shù)據(jù)庫建設*

王小林 陳 軍 2，44

?專題：國外數(shù)據(jù)庫商業(yè)版權及圖書館對策?

圖書館應對數(shù)據(jù)庫商業(yè)版權的研究綜述*

劉茲恒 劉雅瓊 3，1

美、德兩國數(shù)據(jù)庫版權保護的法律模式及對圖書館的影響*

董舞藝 湯荷月 3，10

挪威版權延伸性集體許可制度探析*

――以挪威國家圖書館Bokhylla計劃為例

劉茲恒 溫 欣 3，15

數(shù)字時代私人復制的版權補償金制度改革趨勢*

溫 欣 劉茲恒 3，18

三網(wǎng)融合環(huán)境下圖書館著作權新風險及對策*

劉茲恒 董舞藝 3，22

?專題：公共企業(yè)信息偏好與共享動力?

企業(yè)用戶情報需求挖掘及資源關聯(lián)可視化展示研究*

王慶紅 王 平 3，27

大型國有電網(wǎng)企業(yè)用戶情報需求的情景偏好研究*

周育忠 余 梅 3，33

大型國有電網(wǎng)企業(yè)用戶情報獲取及時性關注度研究*

陶秀杰 鮮 冉 3，39

大型國有電網(wǎng)企業(yè)情報共享動力研究*

李廣凱 封 潔 3，45

大型國有電網(wǎng)企業(yè)用戶情報采納方式研究*

申 敏 周宏龍 陳傳夫 胡德狀 3，53

?專題：大數(shù)據(jù)環(huán)境下的情報分析?

從棱鏡計劃看大數(shù)據(jù)時代下的情報分析*化柏林 5，2

不同領域的情報分析及其在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的發(fā)展*

李廣建 江信昱 5，7

大數(shù)據(jù)分析的方法及其在情報研究中的適用性初探*

江信昱 王柏弟 5，13

基于關聯(lián)規(guī)則的術語自動抽取研究*

王吳賢 李廣建 5，20

?專題：大學圖書館服務的新常態(tài)?

高校圖書館開展情報分析服務的框架體系與實踐探索*

付佳佳 范秀鳳 楊 眉 5，26

基于高校圖書館參與的“智慧泛在課堂”構建與實踐*

――以上海交通大學電子教參服務體系的改革與實踐

為例余曉蔚 施曉華 潘 衛(wèi) 陳 進 5，30

高校圖書館閱讀推廣活動的設計與實踐*

楊 莉 郭 晶 5，34

高校圖書館的多功能化設計與實現(xiàn)探索*

――以上海交通大學李政道圖書館為例

陳煦蔚 張 浩 郭 晶 5，39

?專題：信息素養(yǎng)教育與MOOC?

國內外信息素養(yǎng)類MOOC的調查與分析*

黃如花 鐘雨祺 熊婉盈 6，1

MOOC中富媒體素材采集的特點*

――以信息素養(yǎng)類課程為例黃如花 李英子 6，8

信息檢索MOOC中的交互式問題設計與評分導向*

黃如花 李白楊 6，14

MOOC在線交流存在的問題及對策*

黃如花 劉 龍 6，18

?專題：圖書館學與問卷調查研究?

2013年圖書館學期刊問卷調查法文章的總體分析*

徐建華 王翩然 李盛楠 6，24

2013年圖書館學期刊問卷調查法文章的對比分析*

――研究對象與研究主題

王淑紅 李 媛 孫曉琳 6，28

2013年圖書館學期刊問卷調查法文章的對比分析*

――問卷與量表李 媛 楊 明 張 言 6，33

?前沿與熱點?

大數(shù)據(jù)環(huán)境下嵌入科研過程的信息服務模式研究*

鄧仲華 李立睿 陸穎雋 1，30

不同信息職業(yè)對圖情檔專業(yè)人才需求的調查分析*

肖希明 李 碩 田 蓉 1，35

美國大數(shù)據(jù)專業(yè)碩士研究生教育的背景、現(xiàn)狀、特色與啟示

――全美23所知名大學數(shù)據(jù)分析碩士課程網(wǎng)站

及相關信息分析研究 何海地 2，48

云消費者權益保護的障礙剖析及對策研究*

鈕 敏 唐新川 2，57

面向民族身份建構的文化信息保存路徑選擇研究

黃海瑛 冉從敬 2，61

面向數(shù)據(jù)的科學工作流數(shù)據(jù)溯源方法研究*

鄧仲華 魏銀珍 3，61

新加坡國家圖書館管理局的法人治理結構崔 麗 3，67

面向圖書館關聯(lián)數(shù)據(jù)的語義鏈接構建研究*游 毅 3，74

國外圖書館社交媒體政策及其啟示*李金波 4，1

國外資源發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)評價策略研究*朱前東 4，6

科研人員對Google Scholar的采納行為及啟示*

董文鴛 4，11

基于科學計量學的官產(chǎn)學研合作研究*

蔣 勛 潘云濤 蘇新寧 5，42

我國985大學專利H指數(shù)分析陳 攀 沙勇忠 5，53

大數(shù)據(jù)預測的倫理困境與出路*

蔣 潔 陳 芳 何亮亮 5，61

?圖書館與圖書館事業(yè)?

中國圖書館學近代化演進分析*

――從古代校讎學說到西式圖書館學龔蛟騰 1，41

《大英圖書館的經(jīng)濟價值評估報告（2013.1）》解讀及啟示

劉春霞 1，54

特色數(shù)字館藏用戶參與建設模式研究*

李書寧 方春燕 1，59

圖書館特藏服務模式研究：服務策略和價值創(chuàng)新*

朱小梅 劉 揚 閆桂梅 宋魏巍 1，65

公共圖書館法人治理結構構建初探李 梅 1，70

蒙特利爾公共圖書館服務體系研究* 金家琴 2，68

美國圖書館的個人理財和投資培訓服務研究*

陳一梅 2，73

中美學科服務團隊比較分析*閆小芬 2，77

CVM應用于圖書館價值評估的技術選擇及改進問題研究*

趙 暉 2，82

讀者決策采購（PDA）模式中館員的角色定位及職業(yè)前景

分析*張 丹 2，86

圖書館業(yè)務外包中的風險和防范鄧銀花 2，90

MOOCs時代的高校圖書館：機遇與挑戰(zhàn)*彭立偉 3，79

美國高校圖書館政府信息服務的調查及分析*蔡金燕 3，87

美國高校圖書館的轉型與創(chuàng)新王麗萍 3，92

高校圖書館提供科學數(shù)據(jù)服務的途徑與內容朱彩萍 3，97

基于職業(yè)導師制的新館員培訓模式研究陳 斌 3，100

移動互聯(lián)網(wǎng)絡時代高校圖書館的服務業(yè)務變革*

王衛(wèi)軍 4，17

英、澳、日、韓“國家閱讀年”考察分析鄂麗君 4，22

基于SLA的圖書館云服務成本計算模型構建研究

鄧衛(wèi)紅 趙又霖 4，27

澳大利亞新南威爾士州公共圖書館的老年人服務與啟示*

王 瑜 謝巧玲 4，34

高校圖書館基于SPOCs的嵌入式學科服務

李紅霞 曾英姿 4，38

基于投資回報的公共圖書館績效評估與實證分析

余愛嫦 4，43

圖書館參與科學數(shù)據(jù)管理中的元數(shù)據(jù)應用實踐研究*

黃如花 邱春艷 5，65

基層現(xiàn)代公共圖書館服務體系建設的整體化狀況分析*

王宏鑫 5，70

美國知名高校圖書館的特色館藏建設與服務

侯愛花 5，75

澳大利亞公共圖書館殘疾人服務戰(zhàn)略研究 劉若瑾 5，80

我國圖書館參與學術信息資源開放獲取的調查研究？鄢

張新鶴 5，83

社區(qū)圖書館社會資本凝聚力研究*

――基于蘇州市四個社區(qū)的研究

李曉新 付 璐 陸秀萍 6，37

圖書館權利思想移植與本土化現(xiàn)象的關聯(lián)考察*

韓淑舉 6，46

英國高校圖書館服務質量信息制度分析曾麗美 6，55

圖書館弱勢群體信息權益保障情況的實證研究*

洪偉達 王 政 6，59

歐洲數(shù)字包容與公共圖書館事業(yè)發(fā)展進程宋 戈 6，69

閱讀推廣視角下的高校圖書館讀書會實踐研究*

吳惠茹 6，76

?信息分析與科學評價?

基于CSSCI（2000～2011）的我國民族學學科知識圖譜研究

吳 俊 史明明 1，74

基于CSSCI（2000～2011）的我國體育學學科知識圖譜研究

牛洪林 孫海萍 1，81

基于CSSCI（2000-2011）的我國統(tǒng)計學學科知識圖譜研究*

陳 靜 呂修富 2，94

基于CSSCI（2000-2011）的我國外國文學學科知識圖譜研究*

錢愛兵 楊 欣 2，102

基于CSSCI（2000-2011）的中國文學學科知識圖譜研究*

謝 靖 章鑫鑫 2，108

基于CSSCI（2000-2011）的我國語言學學科知識圖譜研究

王露楊 徐 靜 3，103

基于CSSCI（2000-2011）的我國新聞學與傳播學學科知識

圖譜研究*白 云 許建平 3，110

美國智庫對華軍事研究的信息源分析

――以蘭德公司2000～2013年報告的引文分析為例

齊 欣 楊建林 3，116

基于文獻計量學的體育學學科半衰期分析周美汐 4，49

基于文獻計量學的管理學學科半衰期研究卓可秋 4，55

基于文獻計量學的我國化學學科半衰期分析潘 靜 4，61

基于文獻計量學的我國心理學學科半衰期分析

張艷瓊 4，67

人文社科期刊評價指標的相關性研究*

――兼對比文摘轉載指標和引文計量指標

楊紅艷 5，89

基于引用的科學數(shù)據(jù)評價研究*

丁 楠 黎 嬌 李文雨澤 白晉銘 潘有能 5，95

科學數(shù)據(jù)引用規(guī)范研究進展

張靜蓓 田 野 呂俊生 5，100

基于CSSCI（2000-2011）的我國圖書館、情報與文獻學學科

知識圖譜研究*嚴 聽 白 云 林美娟 5，105

中文人文社會科學學術圖書評價的瓶頸因素及對策研究*

王蘭敬 葉繼元 6，82

我國社會學期刊論文數(shù)據(jù)引用行為研究*

丁 楠 楊 柳 丁 瑩 凌 晨 潘有能 6，88

國外機構知識庫研究狀況計量分析齊 欣 陸佳瑩 6，94

?信息技術與系統(tǒng)?

基于科研人員本體的知識產(chǎn)出自動獲取方法與技術研究*

盧利農 祝忠明 張旺強 李慧佳 1，89

移動增強現(xiàn)實技術在圖書館中的應用研究王 璞 1，96

基于社會網(wǎng)絡分析的企業(yè)專利信息聚合方法研究*

姜毓鋒 徐建中 高俊峰 1，101

?信息組織與服務?

國外信息場理論的發(fā)展與演進研究馬 巖 王 錳 1，105

公共數(shù)字文化信息生態(tài)系統(tǒng)主體及其因子分析*

唐 義 1，111

大數(shù)據(jù)時代下的圖書館移動服務創(chuàng)新研究*

陳 茫 周力青 呂艷娥 1，117

學科服務背景下“智慧與服務”新解讀*

燕 輝 魏小盈 楊 華 1，122

“云”環(huán)境下的圖書館“微”服務研究

高 兵 董素芹 1，128

公共圖書館開展少兒閱讀推廣活動的策略與路徑

――以閔行區(qū)圖書館為例 金梅芳 1，131

?知識管理與服務?

圖書館微博用戶參與對新服務開發(fā)績效的影響研究：

知識獲取視角葛米娜 盧靜怡 林 帆 4，73

2003～2013年日本機構知識庫的發(fā)展與服務*王洪華 4，80

基于專利的企業(yè)技術競爭力評價研究進展

鄭艷紅 吳新年 4，86

?用戶服務與研究?

高等學校圖書館的遠程教育服務

――美國高校圖書館的實踐經(jīng)驗武建銘 2，115

大數(shù)據(jù)時代的圖書館開放數(shù)據(jù)服務探析*

張崢嶸 劉亞麗 2，120

MOOC環(huán)境下的圖書館角色定位與服務創(chuàng)新

陸 波 2，123

技術驅動下的圖書館館藏資源建設與優(yōu)化策略

趙 波 2，127

面向中小企業(yè)的競爭情報服務研究

苗 蕾 許明金 2，131

?用戶研究與服務?

移動圖書館中移動用戶體驗質量評價機制的構建分析*

王燦榮 張興旺 4，92

移動圖書館用戶使用意愿的影響因素研究*

――信息安全感知的視角李 晶 胡 瑞 4，99

由傳統(tǒng)圖書館到數(shù)字圖書館的用戶轉移行為研究

――以大學生用戶為例

徐孝娟 孫霄凌 彭希羨 朱慶華 4，105

?資源建設與共享?

國內外科學數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)研究進展*黃如花 邱春艷 6，102

Data One項目及其對我國數(shù)據(jù)監(jiān)管工作的啟示

許 鑫 劉 甜 于 霜 6，109

基于社交網(wǎng)絡的圖書館資源整合與服務研究劉 征 6，117

?交流與探索?

親子閱讀活動：促進農村留刊瞳心理健康發(fā)展的有效途徑*

周堅宇 3，121

圖書館應用眾籌模式的案例與分析陸承兆 3，127

從信息自動化到知識自動化

――大數(shù)據(jù)時代辦公自動化系統(tǒng)的功能分析

韓瀟影 3，131

基于眾包的圖書館數(shù)字館藏建設模式研究白蘇紅 3，134

數(shù)字人文背景下的圖書館：作用與服務曾小瑩 4，111

動靜結合的城市社區(qū)圖書館服務規(guī)劃概論*曲 哲 4，114

大數(shù)據(jù)時代的圖書館與數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育 張 晨 4，117

公共圖書館科研支持服務建設研究 寧 陽 4，120

高校圖書館輔助移動教學的實現(xiàn)途徑與效果分析*

――以中央民族大學英語口語教學為實證對象

楊 恒 張建青 穆 軍 4，123

讀者決策采購在紙質圖書采購中的應用分析與效果評估*

丁海暉 4，127

真人圖書館在我國的發(fā)展瓶頸與對策張真― 4，132

對社會化媒體資源長期保存的思考*

涂海麗 唐曉波 5，112

學術交流視閾下影響科研人員接受開放存取期刊出

版的因素分析*袁思本 蘇小波 5，118

科研人員數(shù)據(jù)共享意愿研究*何 琳 常穎聰 5，125

網(wǎng)絡競爭隋報主題采集技術研究田雪筠 5，132

面向用戶的公共圖書館志愿者服務延伸途徑研究

孫廣成 5，138

面向公共部門信息增值創(chuàng)造保護的知識產(chǎn)權制度*

陳 一 冉從敬 6，120

數(shù)據(jù)密集型科研環(huán)境下的高校圖書館發(fā)展與思考

劉艷紅 6，127

融入、提升、超越――智慧圖書館員素養(yǎng)與價值*

金敏婕 6，130

公共圖書館與出版發(fā)行業(yè)的合作模式與思考

――以上海圖書館為例劉 嫻 6，134

?文獻學苑?

楊昭恁、李燕亭圖書館學行考論*翟桂榮 1，134

清代中期藝文幕府著書與乾嘉學術*侯 冬 2，134

中國古代王朝圖書事業(yè)中的若干政治心態(tài)管窺*陳 謙 3，137

古人對孰隍俗文獻的修補、修復與再利用*劉郝霞 4，136

?珍藏擷英?

百年寧波幫 拳拳赤子心

――記寧波幫和寧波幫博物館錢 俊 1，140

陜甘寧邊區(qū)圖書館的歷史風貌賈翠玲 2，141

傀儡作戲 影彩斑斕

――中國皮影的圖畫之旅祝森生 3，142

戰(zhàn)地瓊花分外紅 紅魂青史留余香

――瓊崖革命背后的海南紅色娘子軍張 靜 4，142

第6篇：數(shù)字時代社會治理范文

數(shù)字潮流引發(fā)工作模式改變

該書由來自政策網(wǎng)絡智庫與英國蘇塞克斯大學等機構的研究人員共同編著。他們認為，信息技術的計算能力、存儲能力、連通性以及軟件應用的發(fā)展速度日益加快，影響著就業(yè)與商業(yè)發(fā)展，并為勞動法規(guī)的制定帶來了挑戰(zhàn)，無論企業(yè)、政府還是個人都在努力地追趕這一潮流。

世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人施瓦布曾提出，第四次工業(yè)革命對經(jīng)濟和社會的影響不再局限于某一特定領域，而是將物理、數(shù)字與生物技術有機地結合在一起，包含大數(shù)據(jù)、算法管理、3D打印、量子計算、智能機器人、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、納米技術等多種形式。數(shù)字平臺的傳播創(chuàng)造出一系列新的工作崗位或商業(yè)機會，人們希望此類轉型能夠推動經(jīng)濟增長、提高生產(chǎn)力水平、打造更具包容性的社會融合新前景。

在談到勞動力失業(yè)與人工智能對就業(yè)產(chǎn)生的影響時，布勒哲爾研究員喬治斯·彼得羅普洛斯（Georgios Petropoulos）認為，那些需要常規(guī)體力勞動與認知技能的中等水平工作崗位是最易被取代的。在此前的工業(yè)革命中，當常規(guī)性體力勞動被取代時，會產(chǎn)生新的非常規(guī)性勞動。然而當今時代變化飛快，情況與以往已截然不同。彼得羅普洛斯重點從機器學習與性能提高層面進行分析，認為這是一種“深度神經(jīng)網(wǎng)絡發(fā)展”的結果，其靈感來自于人類的大腦。他表示政策制定者需制定機器與人工智能系統(tǒng)運行的規(guī)則，這需要各利益相關方以及專家的集體協(xié)商，同時還涉及對責任、安全、隱私領域進行監(jiān)管的討論。

據(jù)英國華威大學榮譽教授科林·克勞奇（Colin Crouch）預測，一些“非雇員”（non-employees）勞動者的增長，將使不完善的法律與社會保護政策面臨挑戰(zhàn)。目前勞動法在新興經(jīng)濟領域存在的爭議，體現(xiàn)了當下勞動關系的重塑。比如，如何在法庭上定義雇員、勞動者、承包商等。受數(shù)字技術、監(jiān)管體系以及管理控制的影響，諸如優(yōu)步等公司的“非雇員”勞動者在工作中的自主性大大降低，這些變化都在推動對勞動關系的重新定義。

用行動代替焦慮

荷蘭馬斯特里赫特大學國際經(jīng)濟關系教授羅克·蘇特（Luc Soete）表示，如今自動化發(fā)展給就業(yè)帶來的潛在變化，加重了民眾的焦慮情緒。從早期研究結果來看，美國民眾的焦慮感似乎比歐洲民眾更深。媒體的宣傳與互聯(lián)網(wǎng)的作用進一步加深了這種情緒，隨之變化的還有民粹主義與保護主義的態(tài)度。雖然民眾的焦慮情緒發(fā)作跟前幾次工業(yè)革命相似，但也有不同的特點，首先在于對以知識為基礎的虛擬經(jīng)濟的投資增多，其次在于人們進入數(shù)字經(jīng)濟的門檻大大降低。

歐洲進步研究基金會主席瑪利亞·羅德里格斯（Maria Rodrigues）表示，第一次工業(yè)革命可能是人類歷史上首次經(jīng)濟增長、技術進步與落后的生活水平、就業(yè)狀況產(chǎn)生沖突，導致了較大的社會動蕩。隨著時展，技術進步及經(jīng)濟增長已不再需要與社會變革產(chǎn)生必然聯(lián)系，因此各國政府的治理目標應該是，確保工業(yè)與社會的轉型能夠為社會流動，以及個人發(fā)展提供良好的機遇，而非成為民眾憂慮與社會動蕩的源頭。

第7篇：數(shù)字時代社會治理范文

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；數(shù)字經(jīng)濟；個人信息；行政法

數(shù)字經(jīng)濟時代，公民個人信息的保護顯得尤為重要，不僅關系到公民人身安全，也關系到整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。2021年11月1日《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）的施行為我們提供了新的觀察點和制度基礎，在這部法律的指導下，我們對個人信息有了新的更深刻的認識。本文立足當前大數(shù)據(jù)時代下的信息傳遞與發(fā)展狀況，從公共管理層面研究政府對個人信息保護過程中出現(xiàn)的問題，針對公民切實關注的個人信息保護問題提出建議措施。

一、問題的提出

近年來，隨著網(wǎng)絡信息傳播的速度日益加快以及數(shù)字經(jīng)濟整體規(guī)模的擴大，社會的資源配置效率得到顯著提高，一定程度上拉動了區(qū)域協(xié)調發(fā)展，逐漸形成高質量發(fā)展的新格局。但從微觀層面看，公民個人信息安全存在著巨大的隱患，容易被不法分子的利用。面對這種社會現(xiàn)象，國家立法和政府在個人信息監(jiān)督管理中存在哪些問題？立法和行政機關對個人信息應給予哪些保護措施？筆者將從“數(shù)字經(jīng)濟”和“個人信息”的闡釋出發(fā)，對這些問題加以思考。

二、數(shù)字經(jīng)濟和個人信息的相關闡釋

（一）關于數(shù)字經(jīng)濟的闡釋

數(shù)字經(jīng)濟，從廣義上看是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，也是市場信息在新時代所呈現(xiàn)的新的運作方式；從狹義上看，是由大數(shù)據(jù)發(fā)展而來，具有大數(shù)據(jù)信息傳遞的特征，即快捷性、高滲透性和自我膨脹性。筆者認為，數(shù)字經(jīng)濟是指人們通過對數(shù)字化的知識和信息的使用，推動社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，具有優(yōu)化市場配置資源的功能。所謂快捷性，指數(shù)據(jù)一旦被網(wǎng)絡獲取，數(shù)據(jù)本身就會很快被傳遞，從而突破時間和地域的限制；高滲透性指隨著社會生產(chǎn)力水平的日漸提高以及市場經(jīng)濟的不斷完善，加之網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟很容易從第一產(chǎn)業(yè)滲透到第二、三產(chǎn)業(yè)，從對物的管理滲透到對人的管理；自我膨脹性指伴隨信息的多樣化和普遍化，網(wǎng)絡帶來的效益會隨著用戶的增加而呈現(xiàn)更大的優(yōu)勢。

（二）關于個人信息的闡釋

結合《民法典》①和《個人信息保護法》②中關于個人信息的解釋，個人信息實質上是指以電子產(chǎn)品為主要媒介，結合其他方式手段（比如線下的個人信息調查收集等）識別自然人的近乎全面的、系統(tǒng)性信息?？蛻羯暇W(wǎng)瀏覽商品、購買商品時，經(jīng)常出現(xiàn)一些“是否允許訪問位置信息”“是否允許訪問手機通訊錄”等請求，客戶會習慣性地點擊“允許”，減少不必要的麻煩；如果客戶選擇“不允許”，有時就會被限制某些權限。歸根結底，這些權限訪問大部分都在要求客戶必須“允許訪問”。當客戶越來越多地瀏覽相同類型的物品時，這類型物品本身出現(xiàn)的頻率會相應地增加，也就是說應用軟件可以“習得”客戶的興趣和習慣，它會自動地推出客戶傾向的那類物品。這是網(wǎng)購中極常出現(xiàn)的現(xiàn)象，也是個人信息被侵犯的典型的事例。

三、數(shù)字經(jīng)濟時代政府在個人信息管理中存在的問題

（一）國家立法的歷史和現(xiàn)狀分析

《憲法》①雖有個人信息的相關定義，但法律層面缺乏對個人信息保護的專門立法。2021年11月1日起施行的《個人信息保護法》針對數(shù)字經(jīng)濟時代個人信息受侵的現(xiàn)象，做出了法律性保護，該法明確了個人信息的概念和處理規(guī)則，對敏感性的個人信息做出了規(guī)定。與以往關于個人信息的立法相比，《個人信息保護法》具有一定的進步意義，此法的成效需要實踐加以檢驗。但就法律內容而言，筆者認為立法仍然存在某些方面的缺陷，具體解釋如下：第一，法律沒有針對公民個人信息受侵犯后提出專門性的應對條例，法律仍然存在第三方不法侵犯的漏洞；第二，法律對個人信息跨境流動應該添加細化的規(guī)定，仍需出臺相應的配套措施；第三，法律中有關履行個人信息保護職責的部門，應出臺各自具體的行為規(guī)范；第四，缺乏統(tǒng)一的權利救濟體系［1］，公民個人信息受到侵害后，通常找不到相應的法律法規(guī)，無法訴之相應的法律部門，容易出現(xiàn)個人信息保護的需求“旺盛”、法律保護的供給“缺乏”的現(xiàn)象。因此，《個人信息保護法》尚需完善，以形成全方位的、多方面的法律救濟體系。

（二）行政機關需增強保護公民個人信息安全的意識和責任

1．行政機關對公民個人信息的保護缺乏責任意識政府在政務公開的情況下，容易涉及個人信息的公開，危及到個人信息的安全。2020年7月14日針對“某省文理學院學生身份信息被冒用”的事件，公安部門對該事件進行初步核實調查并進行通報，證實了某省文理學院部分學生身份信息在政府行政審批服務局系統(tǒng)數(shù)據(jù)批量上傳過程中發(fā)生冒用的情況。在政務信息公開的今天，政府的每一項活動都受到公民的監(jiān)督，并接受著人民的反饋，因此，政府工作人員應該加強責任意識，立足政府工作的政治方面，給予公民充足的安全感［2］。2．監(jiān)督管理主體單一《個人信息保護法》②具體規(guī)定了各部門履行的個人信息保護職責和采取的措施，并指出了相關的法律責任，是適應信息化和經(jīng)濟社會持續(xù)深度融合的重要舉措，有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的個人信息權益，促進社會和諧與穩(wěn)定，同時更好地保障網(wǎng)絡信息安全。但是，該法對于對侵害公民個人信息的行政監(jiān)督管理方面存在欠缺，對個人信息保護的監(jiān)督管理機構仍有待加強，落實各個部門的具體職責，構建多元化、全方位的行政監(jiān)督管理主體。3．缺乏對個人信息保護的懲治措施《個人信息保護法》中關于個人信息保護的職責，對履行個人信息保護職責的部門提出了相關措施，側重的是取證和調查方面，而不是懲治。例如，該法③中履職部門對個人信息保護職責的部分措施體現(xiàn)出政府的行政處罰措施不夠有力。

（三）公民缺乏保護個人信息和他人信息的意識

在我國，公民是國家的主人，因此，公民既是個人信息的所有者、傳播者，也可能是他人隱私信息的泄露者［3］。面對數(shù)字經(jīng)濟時代良莠不齊的信息，公民難以做出正確的判斷，沒有較強的維護個人信息和他人信息的意識?！秱€人信息保護法》對敏感個人信息做出了相關解釋和處理規(guī)則，指出了個人在信息處理活動中的權利和義務，有助于公民形成保護個人信息的意識，進一步落實防范措施。但政府和社會團體還需要在群眾中加強宣傳，促進公民知法、懂法、守法。

四、數(shù)字經(jīng)濟時代保護個人信息的措施建議

（一）從立法層面，加強第三方權利救濟

對比歐盟頒布的《個人數(shù)據(jù)保護指令》與英國的《數(shù)據(jù)保護法》，這些國家對于個人信息被侵犯時擁有救濟權。就歐盟的《數(shù)據(jù)留存指令》而言，增加了數(shù)據(jù)保護主體的通知義務，確立了個人數(shù)據(jù)的傳播規(guī)則等；在英國的公司企業(yè)中均設有專門的個人信息保護職位，負責對數(shù)據(jù)的監(jiān)控，能夠更好地使員工的合法權利得到救濟。目前我國施行了《個人信息保護法》，因此筆者不做過多闡釋，但我們也應該完善相關救濟措施［4］，在政府信息公開的過程中加強對第三方的權利救濟，保護個人信息安全。

（二）從政府層面，規(guī)范行政行為

政府作為行政執(zhí)法的一個重要主體，對體系內部人員的行政措施應該加以規(guī)范，順應廉政建設的時代潮流，促進政府科學執(zhí)法、廉潔高效，提高行政執(zhí)法的運行效率。1．強化政府對個人信息的責任意識合理的政府行政人員的責任設置，有利于提高行政執(zhí)法的效率，因此有必要明晰政府數(shù)據(jù)開放的法律責任［5］。在當前社會，我們強調廉政建設的同時，也強調轉變政府職能，但這并不意味著減少政府的職責，而是指國家行政機關在一定時期內，根據(jù)國家和社會發(fā)展的需要，對其應擔負的職責和所發(fā)揮的功能、作用的范圍、內容、方式的轉移和變化。政府對哪些事務負有管理權責，管什么、管多少、管到什么程度，這都是政府需要轉變和思考的問題。因此，在個人信息保護方面，政府行政人員更應該增強責任意識，完善內部責任分配體系，對公民個人信息的監(jiān)管進行科學管理。2．形成多元監(jiān)督主體，建立完善的公民個人信息行政監(jiān)管機制筆者根據(jù)完善對監(jiān)管的監(jiān)督機制［6］，結合行政機關對信息的監(jiān)管責任，得出應該建立完善的公民個人信息行政監(jiān)管機制。首先，建立全面的監(jiān)管體制和專門性的監(jiān)管機構，在政府內部和政府外部統(tǒng)籌規(guī)劃，通過法律指導規(guī)范，輔之必要的監(jiān)督管理措施，加強政府對法律的執(zhí)行和實施效果；其次，加強評估治理機制，發(fā)揮政府各部門的評估作用，通過監(jiān)督運營商和第三方APP平臺關于個人信息的收集問題，分析其中對個人信息的處理程序是否得當，從而針對第三方機構和平臺提出指導性建議，倡導個人信息保護合作治理模式［7］；最后，政府尤其應該發(fā)揮公安機關的作用，幫助個人信息受侵害的被害者調查取證，協(xié)助被害者維護其個人利益。政府在這些活動中，應該將責任落實到底，切實保障公民信息安全。3．加大對侵犯個人信息的不法行為的懲治力度這里所說的懲治力度不在于懲治的嚴酷性，而在于它的不可避免性［8］。2019年江蘇淮安出現(xiàn)7家涉嫌侵犯公民個人信息的公司，網(wǎng)民對此深感不滿，警方深入調查此案，最終將20余名涉案人員抓獲。2021年11月1日起施行的《個人信息保護法》第七章提出有關法律責任，對違法處理個人信息的應用程序責令停止服務，且對情節(jié)嚴重的處以罰款。在此法的基礎上，政府等行政機關應當加大懲治力度，規(guī)范執(zhí)法措施，讓每一個違法者和不法分子無處可逃。

（三）公民增強維護個人信息安全的意識

1．增強公民法律意識，維護個人信息安全法律對于公民個人信息保護提出的權利和義務規(guī)范是必要的，此外，公民個人也要自覺意識到保護個人信息安全的重要性。社會各界應該積極向公民宣傳個人信息保護的措施，幫助公民學習法律，自覺提高防范風險的意識；社區(qū)團體、學校也應該開展法律進社區(qū)、法律進學校的活動，宣傳法律知識。同時，借助新聞媒體、輿論力量，增強公民的法律意識，促進公民學法、知法、守法。2．提高公民自律意識，保護他人合法信息任何個人不可能脫離社會而存在，是在社會環(huán)境、政治、經(jīng)濟、文化等各種因素相互作用下生存發(fā)展的，因此，公民不僅對自身信息負有責任，而且承擔著維護他人信息安全的義務。良好的網(wǎng)絡安全秩序有賴于公民的共創(chuàng)共建，公民需要自覺融入社會生產(chǎn)生活中，順應時展潮流，助力數(shù)字經(jīng)濟時代的個人信息安全保護。

五、結語

隨著我國社會主義法治的健全和數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，《個人信息保護法》的施行為我國的個人信息保護拓寬了新視野。行政機關的行政行為逐漸有法可依，公民對個人信息安全的保護意識也逐漸增強，但具體成效還有待檢驗。隨著我國法律體系的日漸健全，公民的個人信息會得到更有效、更切實的保障，我國社會主義現(xiàn)代化建設的新征程也能得到更好地推進。

參考文獻

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［3］李超凡．新時期背景下我國個人信息行政法保護問題的思考［J］．百家論壇，2021（11）：206．

［4］劉利紅．政府信息公開中個人隱私保護研究［J］．知識窗，2020（2）：113．

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［7］張珺．個人信息保護：超越個體權利思維的局限［J］．大連理工大學學報（社會科學版），2021（1）：90-97．

第8篇：數(shù)字時代社會治理范文

關鍵詞：思政課 實踐教學

1.高職思想政治理論課實踐教學的深化訴求

1.1在生活中感悟――生活化構建

思想政治教育作為一門隨社會發(fā)展而不斷深化的社會科學，生活既是其重要的理論來源，又是其應有的價值歸屬。高職思想政治理論課實踐教學，應當遵循思政教育的價值訴求，將實踐教育的方式、內容融于學生的生活化需求中，構建出貼近生活、貼近實際的生活化實踐教學模式。正如陶行知先生所說：“沒有生活作中心的教育是死教育，沒有生活作中心的學校是死學校，沒有生活作中心的書本是死書本?！雹賹嵺`教學的生活化構建是高職思想政治理論課教學的方向性引導，也是必經(jīng)之路。

1.2在信息時代中立足――新媒體數(shù)字化運用

當前社會已經(jīng)步入萬眾創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)+時代，各類新媒體、自媒體活躍在這個時代舞臺，其廣闊的市場與日漸凸顯的影響力也使得新媒體數(shù)字化運用迅速占據(jù)高職思想政治理論課的教學陣地，更是進一步深化是思政課實踐教學的前瞻性和前沿性課題。新媒體數(shù)字化在實踐教學的運用既是對思政課實踐教學深層主旨的遵循，又是開展實踐教學不可規(guī)避的實效性手段。通過互聯(lián)網(wǎng)+概念的新媒體與思政課實踐教育的相結合，可賦予思想政治教育鮮活的潮流元素，提升傳統(tǒng)思政課的魅力，也讓實踐教學有了更具體的操作可能性。

1.3在素質結構中優(yōu)化――人文精神理念回歸

思想政治教育的課堂教學在很大程度上傾向于知識理論體系的構建，因此思政課實踐教學承擔的責任不僅僅是一個簡單的補充，而是學生綜合素質結構的優(yōu)化，發(fā)揮思政課的德育功能和塑人功能。的人本思想歷來強調“現(xiàn)實的人”、“實踐的人”和“具體的人”，強調“人自由而全面的發(fā)展”。因此思政課的實踐教學需將學生的人文精神理念回歸作為教學的出發(fā)點，通過富有人文關懷的教學實踐將學生從理論體系框架中尋找到個人存在感和價值訴求，使得思想政治教育不僅有專業(yè)科學性的理論邏輯支撐，更有和諧人文的精神內涵。

2.高職思想政治理論課實踐教學有效性提升的路徑――三環(huán)立體式鋪開

2.1大學生――培育主體性，實現(xiàn)雙向互動

思政課的實踐教學是培育受教育者主體能動性的重要渠道，充分施展學生群體的主體性是實現(xiàn)思政課實踐教學目的的根本保障。思政教育的理論源于實踐又歸于實踐，培育出學生積極的主體性是理論實踐相融合的橋梁。因此，思政課的實踐教學應著眼于學生學習主體性的培育與深化，以參與、對話、共享的方式彰顯其主體性，引導學生自主探索、自主認知、自主感悟。同時在實踐教學中積極營造互動對話的探討模式，增強體驗式分享。例如在浙江機電職業(yè)技術學院思政課改中，教師將公益活動納入學生考核內容，采取學生自愿領取公益卡的形式，引導學生自主選擇公益類型及內容，并積極參與其中。

2.2思政教師――搭建實踐教學平臺，提升實踐意識與能力

從傳統(tǒng)的單一理論教學模式轉化為理論實踐立體教學模式，這對高職院校的思政課教師是一個時代挑戰(zhàn)，更是自我綜合素質提升的一個契機。高職院校專業(yè)學科較為凸顯，思政教師在教學實踐中應積極探尋理論與實踐的最佳結合點，自覺強化實踐意識，在實踐教學中根據(jù)不同專業(yè)和年級，在課程內容和流程的安排上做到因時因地制宜，使學生達到最大程度的體驗收獲。同時不斷敦促自己與時代潮流無縫對接，切實收集富有代表性的、內涵深刻的相關實踐教學資源，創(chuàng)新課程內容，打造教學亮點，并通過教學團隊之間的研討、校際間的考察與交流，形成實踐教學之合力，共同深化思政課實踐教學。

2.3高職院校――建立實踐教學的長效運行機制

高職院校在思政課實踐教學改革的浪潮中塑造“大思政”的教育理念，凝聚全校思政教育工作者，如學生處、輔導員、班主任、團委等多方力量與思政專任教師形成聯(lián)動機制。積極聯(lián)絡社會定點優(yōu)秀實踐單位，以典型先進改革單位和歷史紅色革命紀念地為主線，以創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位為依托，推行思政課實踐教學基地制度。同時完善思政課教學評價體系，系統(tǒng)化鞭策思政教師的實踐教學能力。如浙江機電職業(yè)技術學院便堅持創(chuàng)新以優(yōu)化教學內容為主體，以改革實踐教學方法與創(chuàng)新實踐教學手段為側翼，實現(xiàn)線上線下結合、課內課外結合、校園社會結合的長效運行機制。（圖1）

3.思政課實踐教育的實證探究與踐行

3.1傳統(tǒng)經(jīng)典文化傳承教學

傳統(tǒng)文化是文明演化而凝聚成的一種文化類別，它不能只是放在圖書館、名著里。思政課作為塑造大學生精神靈魂的社會學科，其實踐教學更應不忘初心，讓古老的傳統(tǒng)文化在新時代的教學里依舊以多元性的姿態(tài)熠熠生x。遼寧職業(yè)學院、長春光華學院等多所高職院校開展“一封感恩家書”主題活動，鼓勵學生以傳統(tǒng)書信方式傳遞與父母親人之間的綿綿深情，升華思政課中的感恩教育，同時借以引導學生在網(wǎng)絡通訊便捷的時代也切莫忘卻傳統(tǒng)文化的傳承。浙江機電職業(yè)技術學院創(chuàng)新和豐富思政教學載體，借助話劇排演，帶領學生從課內走向課外，從理論走向實踐，近年來先后排演了《雷雨》、《活著》、《看見》、《威尼斯商人》、《屈原》等多部大型話劇，并借此樹立機電學院特色校園文化實踐活動品牌。

3.2賽學結合立體式教學

賽學結合的實踐教學方式最大的特點是能夠激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性思維，在教學中融入競賽元素，思政課教師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過項目化教學挖掘人才，選送至校外參賽，實現(xiàn)課堂學習和課外比賽的有機結合。浙江機電職業(yè)技術學院依托浙江省大學生漢語口語競賽的平臺，在思政課教學中設置“閱讀經(jīng)典”教學環(huán)節(jié)，組建一支以思政課專任教師為核心的競賽指導團隊開展課后輔導工作。其教學模式為：（圖2）

浙江大學寧波理工學院思政教師長期開展課堂“微辯論”并指導學生參與華東地區(qū)BP辯論公開賽、CDA（即中華辯論愛好者聯(lián)賽）網(wǎng)絡辯論賽、浙江省大學生科普辯論邀請賽、“森禾杯”浙江省省樹省花大學生辯論邀請賽等多項比賽，形成了完善的賽學結合的實踐教學模式。②

3.3社區(qū)志愿活動實踐教學

社區(qū)志愿服務是高校思政課帶領學生“走出課堂”的一項教學活動，通過社區(qū)服務促使大學生在行動中體驗社會價值的積累，從實際感知中內化思政課理論知識。浙江機電職業(yè)技術學院思政教研室創(chuàng)建的思政微語公益團隊與杭州市江干區(qū)彎灣托管中心等單位共建了多處思想政治理論課的公益活動實踐基地。與此同時，微語公益定期開展了數(shù)次不同主題、不同形式的公益活動，其中包括走進長安金陵銀色康樂園、“一碗姜湯，滿是情”寒夜送姜湯活動、“學雷鋒、拾起心中的文明”活動等等。該公益活動由思政老師帶隊，學生自主報名，師生共享式參與公益實踐，踐行社會主義核心價值觀，并形成相關的實踐考核機制。山東商業(yè)職業(yè)技術學院思政部引進“服務學習”的教育理念，構建了“12345”服務學習型思政課實踐教學模式，開展勞動服務學習、社團志愿類服務學習和專業(yè)服務學習三種形式，實現(xiàn)了思政課實踐教學的全員參與，并使其常態(tài)化和系統(tǒng)化。③（圖3）

3.4互聯(lián)網(wǎng)載體平臺建設

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的深化，思政實踐教學互聯(lián)網(wǎng)載體平臺的建設刻不容緩。互聯(lián)網(wǎng)載體平臺的多元化、個性化、交互性以及開放性能夠極大的提升實踐教學的魅力值和實效性。重慶城市管理職業(yè)學院自主開發(fā)建設思想政治理論課實踐教學網(wǎng)絡平臺，開設了心靈感悟、社會廣角、紅色影院、專家講壇、專家講壇、教師風采等幾大在線模塊；長沙民政職業(yè)技術學院開創(chuàng)了以“慕課”為載體的雙主體智能型多邊互動開放教學模式；廣西機電職業(yè)技術學院運用了思政課移動學習平臺――“靜思學堂手機 APP”教學模式④。這些學校的互聯(lián)網(wǎng)載體的嘗試和實施給廣大高職院校提供了很好的參考和學習范本，有助于思政課實踐教學的進一步深化與改革。

參考文獻：

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[4]羅珍.慕課背景下高校思政理論課教學新模式[J].湖南科技學院學報， 2015（11）

注釋：

①陶行知全集 第四卷[M].成都：四川人民出版社，1991

②陳印昌 伍醒.思政課原來可以很精彩――浙江大學寧波理工學院思想政治理論課教學改革實踐[N].中國青年報，2014-12-05（06）

③馬欣欣、趙夫鑫. 因勢而新，讓思政課“亮”起來 ――山東商職學院關于思政課教學的改革實踐[EB/OL]. http：///showarticle.php？articleid=1830

④Z元麗.全國高職高專院校思政課實踐教學推進會暨首屆高職高專思政課創(chuàng)新高峰論壇綜述[J]. 思想理論教育導刊，2016（10）

作者簡介：

季銘婧（1990― ），女，浙江龍泉，浙江機電職業(yè)技術學院，研究方向：思想政治教育。

第9篇：數(shù)字時代社會治理范文

論文摘要:提高高校思想政治理論課教學的現(xiàn)代教育技術水平，糾正教育思想意識偏差，乃是當前加強高校政治理論課現(xiàn)代教育技術建設的首要問題，對此，必須從教育主體的現(xiàn)代化抓起，通過建構主義學習思想的實踐教學應用，以及采取相應的發(fā)展信息化的有效措施，最終推動高校思想政治理論課教學水平的現(xiàn)代化。

一、問題的提出與應用誤區(qū)的分析

目前，現(xiàn)代教育技術在高校思想政治理論課教學的運用有了迅速發(fā)展，但是也存在有問題和誤區(qū)，其主要表現(xiàn)為:第一，教育理念存在偏頗。傳統(tǒng)的教育觀念強調以教師為中心。而20世紀90年代以后，隨之以合作學習為中心的多種虛擬學習環(huán)境和教學模式的出現(xiàn)，新的集成化教育系統(tǒng)為人們提供了更為直接和高效的現(xiàn)代化教育技術手段，而人們的理念尚沒有及時實現(xiàn)更新和轉換。第二，應用網(wǎng)絡教室和校園網(wǎng)的目的不明確。許多高校把網(wǎng)絡教室這種現(xiàn)代化教育技術僅僅看作是一個教學手段的現(xiàn)代化，而沒有看到有此所帶來的高校思想政治理論課教學內容的改革和教學方法的更新，以及在很大程度上改變傳統(tǒng)的教學模式，實現(xiàn)學習的多元化、主體化和社會化。第三，在課程信息化建設方面，技術性思維被忽視。各高校遠程聯(lián)機系統(tǒng)中，有關高校思想政治理論課教學的數(shù)據(jù)庫資源比較貧乏。

二、建構主義學習思想的借鑒和應用

建構主義的學習觀認為，知識是學習者在一定的情景即文化背景下，借助他人(包括教師和學習伙伴)的幫助，利用有意義的學習資料，通過意義建構的方法獲得。這里建構主義所強調的是學生對知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)和對所學習知識的建構。諸如把多媒體網(wǎng)絡等現(xiàn)代化教育技術手段運用到思想政治教育理論教學，就比較利于實現(xiàn)建構主義的學習環(huán)境。因為現(xiàn)代化信息資源和技術的應用，不僅能夠極大地豐富高校思想政治理論課的教學情景，有效地促進學生該課程認知結構的形成和發(fā)展，而且也會促進現(xiàn)代信息技術和學科課程的整合，逐步實現(xiàn)教師和學生的教與學互動方式的改革。

從高校的現(xiàn)代教育技術發(fā)展來看，近幾年來，多媒體教學已成為各個高校教學改革的熱點和發(fā)展大勢，它以圖文并茂、聲像結合、動靜相宜的表現(xiàn)形式和非凡的視覺沖擊力、表現(xiàn)力，能把人們對事物及其發(fā)展過程的認識引人了一個新境界。作為思想政治理論課，抽象的理論概念較多，如果采取傳統(tǒng)的方式教學不僅枯燥乏味，且有時也很難闡釋清楚，而一旦采用多媒體技術輔之以圖片、動畫和視頻傳導，就會起到很好的效果。因此，借鑒并應用現(xiàn)代教育技術對思想政治理論課進行信息化教育改革，勢在必行。而作為信息化教育改革，必然會給傳統(tǒng)教育模式下師生的思想行為帶來巨大變革。一方面，作為思想政治理論課教師，要熱愛網(wǎng)絡和諳熟相關技術，能在正確把握教學信息真意的條件下，有效地對各種信息進行主體意義的加工，并通過網(wǎng)絡技術進行有效和傳遞。這一過程既包括了對傳統(tǒng)教學方式和手段的改善和改造，又包括了從學生的可接受性和學習需要出發(fā)，進行教學特色的創(chuàng)意設計和提高教學的效能。另一方面，作為學生，要確立在現(xiàn)代網(wǎng)絡化環(huán)境中自主、自覺學習的新理念，根據(jù)自己的實際水平和學習方式自主地選擇性學習，鍛煉利用人工智能技術構建智能導師系統(tǒng)尋求教學幫助，或通過網(wǎng)絡對學習進行反饋，培養(yǎng)現(xiàn)代信息技術條件下正確獲取和運用知識、解決問題的能力。

三、推進高校政治理論課信息化的有效措施

(一)統(tǒng)一規(guī)劃，逐步形成工作系統(tǒng)

要建立由主管部門統(tǒng)一規(guī)劃組織的高校思想政治理論課教育軟件設計開發(fā)系統(tǒng)。首先，設計開發(fā)軟件必須走規(guī)模化大兵團作戰(zhàn)之路，集中資金、人力和物力，克服和糾正各自為戰(zhàn)、效益低下的局面;其次，要根據(jù)教育教學改革的需要，制訂有針對性的、目的明確的科學開發(fā)規(guī)劃，克服隨意性;再次，要采用以系統(tǒng)為中心的開發(fā)模式，組建一支由政治理論課的學科專家、教師、教學媒體專家、教育心理學家、教育軟件制作者等多方面專家組成的研發(fā)團隊;另外，要注意引進和培育市場，有機地吸收大公司或企業(yè)的資金和技術，給教育軟件發(fā)展注人活力。

(二)建設數(shù)字化教育信息資源庫

作為高校思想政治理論課信息工程建設的重要內容之一，要建設數(shù)字化教育信息資源庫和建立思想政治理論課教育信息網(wǎng)絡中心。一方面開發(fā)數(shù)字化網(wǎng)上思想政治理論課教育信息資源，開展多媒體教學和網(wǎng)絡教育服務，以解決可能制約高校網(wǎng)絡化教育發(fā)展的“瓶頸”問題。另一方面建設現(xiàn)代化的思想政治理論課教學實驗中心，為信息化課程的開發(fā)和教學實驗提供技術支撐，同時也為高校思想政治教育研究提供快捷的信息化服務。

(三)聚合各種資源，創(chuàng)建學習資源中心

在信息社會里，隨著多種教學媒體的發(fā)展與應用.學習資源已由單一的圖書館擴展到多種多樣的媒體形式，而對于這種多種媒體存儲的資源中心，我們通常稱之為學習資源中心。這樣的中心不是單純的某種設備或資料，而是各種媒體、資料的集合存放和使用，需要進行一種全新的系統(tǒng)設計。因此，要大力挖掘和匯聚各種信息資源，如建立與校外相連接的校園網(wǎng)絡系統(tǒng)、開展高校之間的合作交流、打造現(xiàn)代技術信息的教育聯(lián)盟等等。