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沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
任何管理活動(dòng),都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力,在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)局(處)長(總經(jīng)理或董事長)負(fù)責(zé),其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目,因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工,造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬元,結(jié)果因職責(zé)分工不明確,找不到直接負(fù)責(zé)人,最終不了了之,使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失,而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案,為項(xiàng)目部節(jié)省了10多萬元的支出,此種情況下,如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性,不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā),也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。
忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量,雖然就單項(xiàng)工程而言,利潤指數(shù)可能很高,但是因質(zhì)量上不去,可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。
忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠,特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求,但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。
項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)目前,我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來。
工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對(duì)策分析
建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。
施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部,施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效地履行職責(zé);在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后,需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí),逐級(jí)負(fù)責(zé),使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白,無重疊,事事有人管,責(zé)任有人擔(dān),杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據(jù)可查,使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系,便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制,便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性,便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
從質(zhì)量成本管理上要效益對(duì)施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時(shí),屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩,都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。
質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說,質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí),該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然,開始時(shí)因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。
正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?,F(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。
1.1確定做好人工費(fèi)、村料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及間接費(fèi)的預(yù)算,并做好控制。
按開始簽訂合同時(shí)的中標(biāo)價(jià),結(jié)合施工環(huán)境以及人員設(shè)備對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。其主要內(nèi)容包括:一是進(jìn)行施工前項(xiàng)目評(píng)估,復(fù)核合同工程量、分解中標(biāo)價(jià),然后將內(nèi)部核算成本目標(biāo)分解到施工隊(duì)及個(gè)人,并成為項(xiàng)目初期管理控制性文件。二是積極采用新方法、新工藝,在安全、質(zhì)量、工期、施工條件允許的情況下采用降低成本的施工方案,縮短工期,節(jié)省人工費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等等,從而降低施工成本。
1.2確定目標(biāo)利潤
把合同中標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目內(nèi)部核算、施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,對(duì)比內(nèi)容包括:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械損耗費(fèi)、管理成本、臨建費(fèi)。如企業(yè)內(nèi)部核算目標(biāo)成本低于施工圖預(yù)算成本,就要以企業(yè)內(nèi)部核算為目標(biāo)進(jìn)行施工,用合同中標(biāo)成本減去項(xiàng)目完成后實(shí)際產(chǎn)生的成本,其差額就是項(xiàng)目利潤,企業(yè)可以此為依據(jù),按照相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰項(xiàng)目各負(fù)責(zé)人。
1.3水電施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施
1.3.1首先要制定成本管理的組織結(jié)構(gòu)及職能,并保障政令暢通、職能明確、事事有人管、有人落實(shí)。由于水電施工項(xiàng)目工程量大、施工周期長,所以全員參與才是水電施工項(xiàng)目過程中成本管理的基礎(chǔ)。水電施工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行多級(jí)管理、分層管理,充分體現(xiàn)管理體制的完善性。其組織結(jié)構(gòu)可分為三層,為企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層、崗位管理層。企業(yè)管理層包括工程技術(shù)科、工程預(yù)算科、財(cái)務(wù)科、安全技術(shù)科、質(zhì)量檢驗(yàn)科、物資設(shè)備科、綜合科。其職責(zé)是:確定項(xiàng)目施工責(zé)任、落實(shí)各種既定目標(biāo)和方案、督促檢查成本管理的落實(shí)情況、制定獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目管理層包括成本項(xiàng)目施工組、材料供應(yīng)組、估算組、成本核算組等。其職責(zé)是:完成施工管理中待定的項(xiàng)目施工,做好成本的核算。崗位管理層包括:總工程師、總會(huì)計(jì)師、專職成本計(jì)劃管理人員等。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)具體的施工工作,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的控制。建立管理制度是成本計(jì)劃管理組織的保障。在水電施工項(xiàng)目中還要注意對(duì)建設(shè)成本管理制度的制定,應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際情況,制定對(duì)成本控制的考核和獎(jiǎng)罰措施。在明確了成本管理主體責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,按既定的規(guī)則檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,實(shí)行積極的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和人員工作的積極性。1.3.2制定主要成本要素控制措施(1)人工費(fèi)的控制人工操作費(fèi)用是工程建設(shè)中的一項(xiàng)主要支出費(fèi)用,占整個(gè)建設(shè)成本的比例較大,所以必須要嚴(yán)格控制人工費(fèi),項(xiàng)目部必須要根據(jù)當(dāng)前市場上各工種的平均工資水平,結(jié)合工程情況,編制詳細(xì)的人工預(yù)算單價(jià)表,明確每一分項(xiàng)工程的人工費(fèi)用支出情況。并嚴(yán)控各分項(xiàng)工程的用工數(shù),結(jié)合獎(jiǎng)懲制度,提高施工人員的自覺性和積極性,從而達(dá)到降低人工成本的目的。(2)材料費(fèi)的控制控制成本管理的重點(diǎn)是材料費(fèi),它直接關(guān)系到施工成本的高低,所以必須對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行有效控制。首先,在原材料的成本上要做好控制,可采用公開招標(biāo)、競爭性談判等方式,選擇質(zhì)量好,價(jià)格低,信譽(yù)好,實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商,保證材料的質(zhì)量和供應(yīng)。如果有運(yùn)輸必須要選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,為降低成本做好保證。第二,材料消耗成本。對(duì)于材料的領(lǐng)用,必須建立完善的管理制度,根據(jù)施工進(jìn)度,施工情況,用料計(jì)劃有序發(fā)放,同時(shí)嚴(yán)格控制材料的使用量,避免出現(xiàn)不必要的損耗和浪費(fèi)。(3)機(jī)械費(fèi)用的控制合理組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)場施工。首先是依據(jù)計(jì)劃組織好機(jī)械設(shè)備,計(jì)劃好施工所需的機(jī)械類型和數(shù)量,做好進(jìn)入現(xiàn)場施工的準(zhǔn)備;其次是做好施工記錄,避免造成誤工誤時(shí);再次是安排好施工設(shè)備的工作程序,提高機(jī)械設(shè)備的使用率。(4)間接費(fèi)用的控制降低間接成本的途徑是由各施工相關(guān)部門進(jìn)行費(fèi)用節(jié)約承包。目標(biāo)成本確定的間接費(fèi)用總額,須經(jīng)部門管理人員按費(fèi)用的具體項(xiàng)目,確定費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn),上報(bào)審批,計(jì)劃控制,實(shí)行部門限額包干。
2結(jié)束語
關(guān)鍵詞:阿爾及利亞;EPC房建項(xiàng)目;成本控制
伴隨著國內(nèi)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展和興起,很多建筑企業(yè)不約而同的涌入阿爾及利亞建筑市場。阿國房建項(xiàng)目市場前景廣闊,發(fā)展空間較大,但市場十分透明,商業(yè)環(huán)境和市場規(guī)則也獨(dú)具特點(diǎn)。在同等環(huán)境條件下,EPC房建項(xiàng)目的經(jīng)營成果直接由建筑企業(yè)的管理水平和成本控制能力決定。如何將企業(yè)成本控制管理體系和理念與阿爾及利亞文化背景和管理模式很好地融合在一起,順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全面履約,保證項(xiàng)目按期完工,有效地降低項(xiàng)目的運(yùn)營成本,提高企業(yè)的國際競爭力,已是在阿企業(yè)面臨的重要課題。
1阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
阿爾及利亞近10年來,政治環(huán)境穩(wěn)定,國家經(jīng)濟(jì)高速增長,2010年阿國2010-2014公共投資規(guī)劃宣布國家將在未來5年內(nèi)投資2866.8億美元用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè),而建筑市場中比重最大的還是國家的住房建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)廉租房50萬套,商品房50萬套,安置房30萬套,農(nóng)村住房70萬套。在這200萬套住房建設(shè)中,中資企業(yè)僅簽署7萬套住房建設(shè)合同。因此住房建設(shè)項(xiàng)目前景廣闊,市場潛力很大。目前,參與阿爾及利亞住房建設(shè)項(xiàng)目的國家以歐洲國家和中國企業(yè)居多,中資企業(yè)中參與阿國房建建設(shè)的公司有上百家,未來7~8年,阿爾及利亞住房建設(shè)將進(jìn)入前所未有的高峰期,各省都將住房建設(shè)列為民生工程的重中之重,阿爾及利亞市場為外資企業(yè)提供了一個(gè)很好的契機(jī)。阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目資金由政府籌資,所有的住房建設(shè)資金是先由政府籌集到位,再簽署合同開工建設(shè),所以資金比較充足,不存在支付欠款的情況。中資企業(yè)參與的房建項(xiàng)目多以O(shè).P.G.I(不動(dòng)產(chǎn)管理開發(fā)局)和A.A.D.L(住房改善及發(fā)展局)為主。阿國建筑市場價(jià)格透明,房建結(jié)構(gòu)基本都是R+5、R+9、R+10~16結(jié)構(gòu)類型,且均采用總承包模式。目前中資企業(yè)的總承包價(jià)格由中國駐阿爾及利亞使館經(jīng)商參處統(tǒng)一與阿國政府談判定價(jià),價(jià)格合理統(tǒng)一。
2阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目成本控制的主要問題
通過對(duì)中資企業(yè)在阿EPC房建項(xiàng)目成本管理情況的了解和交談,深入探究阿國EPC房建項(xiàng)目成本管理中存在的問題,發(fā)現(xiàn)主要問題都具有一定的共同性,主要體現(xiàn)在EPC合同缺陷、設(shè)計(jì)階段成本控制的意識(shí)淡薄、施工成本管控不力、收尾工作周期太長和人員進(jìn)場緩慢等導(dǎo)致工期延誤。具體內(nèi)容如下。
2.1阿國EPC房建合同的缺陷
EPC房建合同是設(shè)計(jì)(Engineering)、采購(Pro-curement)和施工(Construction)的總承包,是指從事工程總承包企業(yè)受發(fā)包單位委托,按照雙方簽訂合同的約定,將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包企業(yè)。在阿國,EPC房建合同是在阿國公共合同基礎(chǔ)上進(jìn)行的約定,但合同中對(duì)合同外的工作界定不太清楚,且合同外工程需在全部完成后才能簽署補(bǔ)充合同,補(bǔ)充合同簽署后結(jié)算支付,占用資金周期太長,間接的增加了項(xiàng)目成本。另外,合同中對(duì)房建裝修裝飾材料的規(guī)定不具體,材料需要業(yè)主指定和確認(rèn),隨著市場材料的多樣化,一般情況室內(nèi)外裝修工程都超出成本預(yù)算[1]。
2.2設(shè)計(jì)階段的成本意識(shí)不強(qiáng)
阿國EPC房建項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同工期通常占合同總工期的10%,一般為3個(gè)月,其設(shè)計(jì)費(fèi)本身只占項(xiàng)目總成本的2%左右,但設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本的影響卻占到項(xiàng)目成本的60%~70%。因此,設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行EPC房建項(xiàng)目成本控制關(guān)鍵階段,通過設(shè)計(jì)優(yōu)化,在設(shè)計(jì)階段降低施工成本,能夠達(dá)到節(jié)約5%~10%成本的效果。恰恰如此關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在阿國因總承包對(duì)設(shè)計(jì)階段成本的重要性認(rèn)識(shí)不夠、意識(shí)淡薄、對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范不熟悉、總承包商設(shè)計(jì)主導(dǎo)地位不明確等因素,導(dǎo)致施工成本徒增。
2.3施工階段管控措施不力
阿國EPC房建項(xiàng)目施工階段成本增加的原因主要在于勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的管理不力和材料供應(yīng)不及時(shí),引起協(xié)作隊(duì)伍集體罷工,導(dǎo)致成本增加。其次是材料管控制度不健全,因阿國建筑材料緊缺,施工期間停工待料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是水泥稀缺,另外,對(duì)周轉(zhuǎn)性材料的核銷工作執(zhí)行力度不夠[2]。
2.4項(xiàng)目收尾工作周期太長
阿國EPC房建項(xiàng)目普遍存在臨時(shí)驗(yàn)收后的尾工處理周期太長,合同約定臨時(shí)檢驗(yàn)后保修期為1年,但實(shí)際基本都在2年左右,主要是合同外項(xiàng)目的結(jié)算支付,臨時(shí)進(jìn)口設(shè)備物資的處理等工作耗時(shí)較長,引起收尾階段的成本增加。
3阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目加強(qiáng)成本控制的思路
通過分析和總結(jié)阿國EPC房建項(xiàng)目成本控制主要環(huán)節(jié)的問題,不難得出,阿國EPC房建項(xiàng)目成本控制須從前期合同談判、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、施工過程成本管理和加速尾工收尾等環(huán)節(jié),提高成本意識(shí)、采取有力措施、加強(qiáng)把控力度。具體思路如下。1)EPC房建項(xiàng)目成本控制要執(zhí)行“事先有預(yù)算、事中有核算、事后有結(jié)算”的“三算”原則,尤其在項(xiàng)目實(shí)施前建立健全成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析和成本考核的管理體系,明確責(zé)任分工,牢記成本目標(biāo)。2)EPC房建項(xiàng)目成本控制要落實(shí)全過程、全方位和全員的管理原則,亦稱“三全”原則,其中全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,也不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使項(xiàng)目成本自始有終置于有效的控制之下。EPC項(xiàng)目是一個(gè)周期長、涉及面廣的工程,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)全方位控制,隨時(shí)查漏補(bǔ)缺,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)糾正。全員控制是項(xiàng)目部、各職能部門和班組有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容分工,以防止成本控制人人有責(zé)、人人不管的現(xiàn)象發(fā)生。3)EPC房建項(xiàng)目成本控制的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目部各職能部門、各工區(qū)及各作業(yè)班級(jí)在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),享有成本控制的權(quán)力,同時(shí)項(xiàng)目部要對(duì)各部門、各班組在成本控制中業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才能實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
4阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目的成本控制方法及措施
4.1合約風(fēng)險(xiǎn)成本控制方法及措施
由于EPC項(xiàng)目是總價(jià)和工期固定合同,承包商承擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn),因此,對(duì)于合約風(fēng)險(xiǎn)的成本控制就顯得尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)成本的控制貫穿于項(xiàng)目的全過程,尤其在投標(biāo)階段要做好充分的風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查,要把所有能夠預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)考慮周全,談判時(shí)配置有經(jīng)驗(yàn)、有能力的合同專業(yè)人員力爭降低、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂后要指定專門的部門建立合約風(fēng)險(xiǎn)和缺陷控制臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的合約缺陷和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期分析,制訂有效的防范與糾偏措施,竭力將各類合約風(fēng)險(xiǎn)成本控制在預(yù)期可以承受的范圍內(nèi),保證項(xiàng)目的正常進(jìn)展。合約風(fēng)險(xiǎn)化解和控制風(fēng)險(xiǎn)成本最有效的措施就是抓好索賠,及時(shí)收集、保存同期紀(jì)錄,整理完整的索賠資料向業(yè)主按期提出,通過工期和費(fèi)用索賠,降低合約風(fēng)險(xiǎn)成本,從而努力實(shí)現(xiàn)將高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為高利潤的成本控制目標(biāo)。
4.2設(shè)計(jì)階段的成本控制方法及措施
4.2.1明確總承包商的設(shè)計(jì)主導(dǎo)地位
目前在阿國經(jīng)營的EPC房建項(xiàng)目大多委托當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)分包合同簽訂時(shí),特別要明確總承包商的設(shè)計(jì)主導(dǎo)地位,設(shè)計(jì)公司上報(bào)的設(shè)計(jì)方案和文件等資料必須經(jīng)總承包商審核并簽署同意。能夠促使設(shè)計(jì)公司對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化,避免粗糙的設(shè)計(jì)方案或返工。
4.2.2推行限額設(shè)計(jì),激勵(lì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制
在委托設(shè)計(jì)時(shí),要向設(shè)計(jì)分包商明確項(xiàng)目的質(zhì)量和成本等方面的要求,總承包商要根據(jù)當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)生產(chǎn)要素價(jià)格編制概算,明確目標(biāo)成本,制定設(shè)計(jì)限額。在限額中明確獎(jiǎng)罰條款,突破設(shè)計(jì)限額的方案將不被認(rèn)可,在限額之內(nèi)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),確保設(shè)計(jì)人員能夠充分考慮成本,以達(dá)到總承包商和設(shè)計(jì)分包雙贏的目的。
4.2.3明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、制定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
總承包單位要全面參與并主導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,要分別確定具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),包括基礎(chǔ)混凝土含量、單位面積混凝土含量、鋼材含量、開窗系數(shù)、K值系數(shù)、外墻面線條含量等,以上系數(shù)要根據(jù)地處環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等綜合因素確定。
4.3施工成本控制方法及措施
組織措施:篩選具有當(dāng)?shù)厥┕そ?jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)伍,編制勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)管理辦法,組建勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理小組,嚴(yán)格執(zhí)行材料采購計(jì)劃審批程序,盡可能做到材料計(jì)劃超前,并對(duì)材料進(jìn)行定期核銷。技術(shù)措施:制訂重難點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)審,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,避免返工、質(zhì)量安全事故的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)措施:從源頭控制原材料的購入,按成本目標(biāo)控制人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用,合理對(duì)待施工過程中的變更,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的簽認(rèn)。
5結(jié)語
本文根據(jù)阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目的現(xiàn)狀特點(diǎn),并結(jié)合目前企業(yè)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了探究;對(duì)阿國EPC房建項(xiàng)目的各階段成本管控要點(diǎn)及措施進(jìn)行了詳細(xì)論述,以供在阿國的企業(yè)或即將進(jìn)入阿國房建市場的企業(yè)參考了解,以望能對(duì)總承包商提高阿國EPC房建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有所借鑒和幫助。
作者:左文宏 單位:中國水利水電第三工程局有限公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析成本控制途徑
一、工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)概述
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、工程成本的預(yù)測及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是基于對(duì)將來情況(包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然界等各個(gè)方面)的預(yù)測之上的,是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織之上的。然而,在實(shí)際實(shí)施某一項(xiàng)目的過程中,這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化,各個(gè)方面都存在不確定性。這些變化會(huì)使原訂的計(jì)劃、方案受到干擾,使原訂的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,人們將它稱之為風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)代工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、工程持續(xù)時(shí)間長、參加單位多,可以說在項(xiàng)目的實(shí)施過程中危機(jī)四伏。在我國的許多工程項(xiàng)目中,由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的,許多的工程案例說明了這個(gè)問題。特別在國際工程承包領(lǐng)域,人們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目成敗的主要原因之一。但風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)同在,通常只有風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目才能有較高的盈利機(jī)會(huì),所以風(fēng)險(xiǎn)又是對(duì)管理能力的挑戰(zhàn)。所以在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)的控制問題已成為研究的熱點(diǎn)之一。甚至有專家將風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)的內(nèi)容之一。
二、工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析
工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析就是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其產(chǎn)生的后果,完整的風(fēng)險(xiǎn)分析過程應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分類與衡量三個(gè)階段。
2.1工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別就是通過科學(xué)的方法辨別出影響項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件及其存在的可能性,并予以分類,并且對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果及嚴(yán)重程度作出定性判斷。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法主要有財(cái)務(wù)狀況分析法、保險(xiǎn)調(diào)查法、分解分析法、特爾菲法和缺陷樹法等。
項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程主要立足于數(shù)據(jù)搜集、分析和預(yù)測。一般借助于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的各種方法,找出各階段不同層次的影響成本的風(fēng)險(xiǎn)事件,確定一份合理的風(fēng)險(xiǎn)事件清單,用以包羅對(duì)項(xiàng)目成本構(gòu)成威脅的所有主要風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)指出,由于風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)存在的,因此風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別必須是一個(gè)連續(xù)不斷的過程。
2.2工程項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)分類工程項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)分類目的有兩個(gè),首先是可以提高承包人對(duì)影響成本的風(fēng)險(xiǎn)事件的認(rèn)識(shí)程度,其次是可以幫助承包人根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)采取相應(yīng)策略來降低風(fēng)險(xiǎn),減少損失。
以往對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分類,都沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)或潛在的影響,本文提出了一種合理的風(fēng)險(xiǎn)分類方法,它根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及其潛在影響來劃分風(fēng)險(xiǎn)因素。利用此法,承包人就可以全面地評(píng)價(jià)影響成本的各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響程度。此方法中,選用的風(fēng)險(xiǎn)類型說明了風(fēng)險(xiǎn)的多樣性,同時(shí)也有助于檢查風(fēng)險(xiǎn)的廣度,這樣承包人不會(huì)只注重于某些風(fēng)險(xiǎn)而忽視其他風(fēng)險(xiǎn)。表1列出了影響項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)類型及其典型事件。
三、施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑
施工項(xiàng)目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手,堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1工程投標(biāo)階段在此階段應(yīng)根據(jù)工程概況,深入研究招標(biāo)文件和認(rèn)真調(diào)查研究施工現(xiàn)場,綜合分析,進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)測,為投標(biāo)決策提供意見。堅(jiān)持全面控制原則,加強(qiáng)對(duì)此階段主要責(zé)任部門的管理。
3.2在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)結(jié)合實(shí)際圖紙的自審、會(huì)審和其他相關(guān)資料,傾聽現(xiàn)場施工人員的意見,依據(jù)工期和上級(jí)要求,根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素,科學(xué)地編制強(qiáng)實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì),通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從中選擇合理、先進(jìn)可行的施工方案,保證以最小的資金耗費(fèi)滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。同時(shí),還應(yīng)針對(duì)工程的具體特點(diǎn)而制定項(xiàng)目成本控制計(jì)劃,分解目標(biāo),劃分責(zé)任和權(quán)利,保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.3施工階段以項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任為中心,以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比,堅(jiān)持開源節(jié)流的原則實(shí)施控制。工程直接成本主要是指在項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。按照量價(jià)分離原則應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手對(duì)工程直接成本進(jìn)行有效控制。:
3.3.1材料成本控制
包括材料用量控制和材料價(jià)格控制材料用量的控制包括堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量實(shí)行限額領(lǐng)料制度,規(guī)定責(zé)任部門,堅(jiān)持節(jié)約原則,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期、分批領(lǐng)用;改進(jìn)施工技術(shù),使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料,在對(duì)工程進(jìn)行功能分析與對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料,認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收、堅(jiān)持余料回收、降低料耗水平,加強(qiáng)現(xiàn)場管。材料價(jià)格控制包括:買價(jià)控制,通過市場行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下貨比三家,擇優(yōu)購料;運(yùn)費(fèi)控制,合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本,考慮資金時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備。
3.3.2人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制:第一,根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%~10%)承包給領(lǐng)工員或班組,進(jìn)行包干控制;第二,要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,合理進(jìn)行勞動(dòng)組織,減少和避免無效勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率,精減人員;第三,對(duì)技術(shù)含量較低的單位工程可分包給分包商,采取包干控制,降低工費(fèi)。
3.3.3機(jī)械費(fèi)控制充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,內(nèi)部合理調(diào)度,盡量避免窩工。加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃的管理,減少由施工組織不當(dāng)引起的設(shè)備閑置,在設(shè)備選型配套中,注意一機(jī)多用,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),保證機(jī)械的正常運(yùn)行。合理安排機(jī)械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作,提高機(jī)械生產(chǎn)效率,降低機(jī)械成本。
3.4竣工交付使用及保修階段應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。此時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目全面的總結(jié)評(píng)價(jià)階段,應(yīng)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)和完善決策水平,達(dá)到提高效益的目的,并及時(shí)反饋信息,調(diào)整相關(guān)的用工制度和材料、機(jī)械使用計(jì)劃,增強(qiáng)項(xiàng)目成員的責(zé)任心,提高管理水平。
四、結(jié)束語
在當(dāng)前激烈的市場競爭情況下,為了緩解任務(wù)開發(fā)的難度,改變“只見干活不見效益”的狀況,維持公司持續(xù)性快速發(fā)展,應(yīng)堅(jiān)持成本核算制度,堅(jiān)持以效益為中心,最大限度地優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力,逐步提高企業(yè)的綜合實(shí)力和增效能力,最終走上質(zhì)量效益型企業(yè)的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目;如何進(jìn)行;成本控制
1施工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)
施工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng),這三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
(1)技術(shù)系統(tǒng)是3個(gè)分系統(tǒng)的核心,制訂先進(jìn)的、合理的施工方案。以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
(2)社會(huì)系統(tǒng)施工項(xiàng)目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目成本控制,人是第一要素。成本控制關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,這也是順利實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
(3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵分系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過程,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。
2搞好項(xiàng)目成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測要做好工、料、機(jī)費(fèi)用預(yù)測,結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際情況、施工企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平和企業(yè)定額科學(xué)地計(jì)算出工、料、機(jī)數(shù)量和費(fèi)用,掌握工資成本、材料成本和機(jī)械費(fèi)成本在施工項(xiàng)目總成本中所占的比例。因此,施工企業(yè)在施工項(xiàng)目實(shí)施前,應(yīng)首先組織成本控制、材料設(shè)備等部門到工地現(xiàn)場進(jìn)行考察,了解施工環(huán)境,調(diào)查當(dāng)?shù)厝斯?、材料、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備租賃的市場價(jià)格。成本控制、材料設(shè)備及財(cái)務(wù)等部門根據(jù)招投標(biāo)文件、工程施工承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、分包合同及工地現(xiàn)場調(diào)查了解的有關(guān)信息進(jìn)行成本預(yù)測和計(jì)劃成本編制,詳細(xì)列出每一項(xiàng)成本,匯總總成本。經(jīng)過公司有部門研究討論。確定一個(gè)大家認(rèn)可的總成本作為施工項(xiàng)目成本控制目標(biāo).
3加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制、保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
從施工準(zhǔn)備開始。經(jīng)過施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束,都會(huì)發(fā)生施工項(xiàng)目成本。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳施工方案,按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段,要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算。使工程成本自始至終處于有效控制之下。
(1)選好項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)、簽訂內(nèi)部承包協(xié)議:項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)是施工企業(yè)法人委托在工程項(xiàng)目上的人,應(yīng)對(duì)企業(yè)的整體利益負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)好企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)部之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。施工項(xiàng)目開工前,企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)依據(jù)施工承包合同、大家認(rèn)可的總成本和項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)簽訂施工項(xiàng)目內(nèi)部承包合同,明確工程項(xiàng)目在保質(zhì)、保量、按期完成條件下成本控制目標(biāo)。是項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理前提下,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)全面的管理責(zé)任。在施工項(xiàng)目的成本管理中,項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)和所屬部門、分公司直到生產(chǎn)班組都要有明確的成本管理責(zé)任,而且有定量的責(zé)任成本目標(biāo)。由于施工過程的情況千變?nèi)f化。因此,要求項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整責(zé)任體系,保證責(zé)任體系切合實(shí)際,確保施工項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)確保足額上交、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押:簽訂內(nèi)部承包協(xié)議時(shí)根據(jù)施工項(xiàng)目規(guī)模,要求項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)部一次納利潤10%—30%的現(xiàn)金作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金,根據(jù)每月工程進(jìn)度按比例上交利潤.待工程通過竣工驗(yàn)收并結(jié)算后一個(gè)月內(nèi)完成內(nèi)部結(jié)算,如完成成本目標(biāo)值利潤已足額上交并扣留工程保修金后,抵押金返還并支付相應(yīng)的利息。否則,扣減或沒收抵押金。
(3)技術(shù)方案優(yōu)化、降低成本:項(xiàng)目總工程師對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)技術(shù)責(zé)任。明確項(xiàng)目總工程師在成本控制管理中的核心作用,對(duì)投標(biāo)書中的主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)論證。以采取經(jīng)濟(jì)合理的方案降低施工成本。把施工方案的優(yōu)化作為控制施工項(xiàng)目投入的重點(diǎn),通過優(yōu)化實(shí)施性施工方案形成的成本節(jié)余組成的成本利潤按一定比例給直接責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞:造價(jià);電力工程;控制
1概述
近幾年來,隨著社會(huì)用電量的高速增長,輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,造成投資浪費(fèi)和項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年,擬建和在建的輸變電建設(shè)項(xiàng)目很多,無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目上,都存在著忽視工程造價(jià)控制和管理的現(xiàn)象,如何合理確定和控制工程造價(jià),使工程造價(jià)的增長控制在一定范圍內(nèi),已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題。
工程造價(jià)的合理確定,就是在建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。論文百事通工程造價(jià)的控制,則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力??刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文將結(jié)合工作實(shí)踐,談?wù)勅绾螐脑O(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價(jià)。
2設(shè)計(jì)階段
從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看,合理控制工程造價(jià),需從可研、初設(shè)和施工圖三個(gè)階段做起。
(1)可研階段。深入現(xiàn)場,調(diào)查研究,搜集工程的有關(guān)資料,對(duì)工程進(jìn)行多方案分析比較,提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行,而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說,先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項(xiàng)目中,設(shè)備投資約占總投資的40%~50%,在設(shè)備設(shè)計(jì)與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備,盡量立足國內(nèi)。
(2)初步設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),控制概算不超過投資估算。主要是對(duì)工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí),嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇,要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識(shí),增加危機(jī)感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。例如,某電力工程,初設(shè)概算為800萬,預(yù)算為1040萬,工程結(jié)算為1082萬,經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入,在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更,使預(yù)算大大超出了概算。因此,在初步設(shè)計(jì)階段,一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料,設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在一定合理的范圍內(nèi)。
(3)施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù),同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料,因此,設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)深入現(xiàn)場了解情況,爭取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí),技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通,例如,某變電站土建工程,由于技經(jīng)人員的疏忽,施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用。經(jīng)工程管理人員的審核,及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
3施工階段
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理造價(jià)、工期、質(zhì)量三者關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià)。因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后作出分析及預(yù)測,對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。
另一方面對(duì)于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大,加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié),導(dǎo)致更改部分造價(jià)無法控制,而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。比如,有些工程施工場地狹小,土方開挖量大,先外運(yùn)再回填,結(jié)果往往要增加工程造價(jià)的5%左右。因此,在現(xiàn)場施工中,管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來審查施工方案,以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時(shí),對(duì)隱蔽簽證,要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值,還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量,而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價(jià),以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾,為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4工程結(jié)算
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來說,要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價(jià);對(duì)施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報(bào)結(jié)算。以增加工程造價(jià)。因此,從某種意義來講,工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí),既能對(duì)現(xiàn)場施工提出合理化建議,又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外,造價(jià)人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況,掌握工程動(dòng)態(tài)。
1.1對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上的問題施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的整個(gè)過程,施工項(xiàng)目成本管理的一般主體為直接生產(chǎn)人員和施工的組織方,不僅是核銷人員和財(cái)務(wù)人員。很多項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為成本管理的工作應(yīng)該是核銷人員和財(cái)務(wù)部門的事情,將成本管理的相關(guān)責(zé)任歸結(jié)于核銷人員,造成很多部分都不注重成本管理。
1.2施工企業(yè)的工程項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一的成本控制標(biāo)準(zhǔn)近幾年隨著國際和國內(nèi)的市場需求增大,施工企業(yè)工程項(xiàng)目的中標(biāo)率提高,導(dǎo)致了施工隊(duì)伍中良莠不齊的現(xiàn)象,由于工程協(xié)作隊(duì)伍多,很多大型企業(yè)的外部工程是以分包的方式進(jìn)行施工,只分包給指定單位一個(gè)清單單價(jià),因此項(xiàng)目部的利潤只有等工程完工之后才能統(tǒng)計(jì)出來。目前我國施工企業(yè)在成本管理的措施方面尚無實(shí)際可運(yùn)用的成本管理流程,已制定的相關(guān)規(guī)章制度也無法運(yùn)用到實(shí)際。
1.3施工企業(yè)內(nèi)部沒有可操作的內(nèi)部成本控制程序施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目工程管理的最根本的目的是實(shí)現(xiàn)利益最大化,目前的石油化工企業(yè)作為國企,本身存在著很多內(nèi)部矛盾,在實(shí)際施工過程中對(duì)項(xiàng)目的管理依舊延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,造成施工人員和管理人員過多的現(xiàn)象,還存在施工項(xiàng)目獨(dú)立核算措施不完善,資金的使用程序不規(guī)范,成本核算不具體,沒有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的成本核算程序以及成本核算管理的監(jiān)督體系不到位的現(xiàn)狀。
1.4沒有鮮明的獎(jiǎng)懲措施由于目前部分施工企業(yè)因?yàn)楦鱾€(gè)崗位以及上下部門的責(zé)權(quán)利不同,所以沒有辦法對(duì)工程項(xiàng)目的優(yōu)劣進(jìn)行考核,出現(xiàn)了干好干壞一個(gè)樣的局面,沒有鮮明的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于這樣不對(duì)工作成效進(jìn)行考核僅安排工作或者只獎(jiǎng)勵(lì)不處罰,獎(jiǎng)勵(lì)與處罰不到位的做法,會(huì)減少工作人員的積極性,給后期施工項(xiàng)目的成本管理帶來無法估算的損失。
2加強(qiáng)石油化工施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的措施
2.1整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理
2.1.1對(duì)工程項(xiàng)目在投標(biāo)階段的成本管理措施在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容為依據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際情況編制出具體的施工預(yù)算,為投標(biāo)的報(bào)價(jià)提供依據(jù)。施工、設(shè)備、技術(shù)、勞資、供應(yīng)等各個(gè)業(yè)務(wù)部門結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況提供具體的數(shù)據(jù),按照招標(biāo)文件進(jìn)行預(yù)算的編制,后期再根據(jù)預(yù)算成本和工期核算成本的預(yù)期利潤,最后確定投標(biāo)的價(jià)格。在這個(gè)階段對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)的投標(biāo)提供可靠的依據(jù),使企業(yè)能夠避免出現(xiàn)以過低的價(jià)格中標(biāo),又能夠在競爭中立于不敗之地,幫助企業(yè)獲得合理的利益。
2.1.2對(duì)工程項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段的成本管理措施在施工企業(yè)中標(biāo)之后,項(xiàng)目經(jīng)理首先要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)值嚴(yán)格編制該項(xiàng)目的成本目標(biāo)。①根據(jù)技術(shù)資料、圖紙對(duì)施工組織的程序、技術(shù)措施、機(jī)械設(shè)備選型、作業(yè)的組織形式、勞動(dòng)力調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析,進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,科學(xué)合理地配置生產(chǎn)要素;②對(duì)施工所在地的勞動(dòng)定額、機(jī)械定額、材料消耗的定額等進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查,嚴(yán)格確定出勞動(dòng)定員、材料供應(yīng)、機(jī)械運(yùn)行的供應(yīng)定額;③將分項(xiàng)工程的實(shí)物量作為基礎(chǔ),按班組、施工隊(duì)、部門這三個(gè)級(jí)別的分組形式,為日后整個(gè)工程的成本控制做充足的準(zhǔn)備。
2.1.3對(duì)施工過程進(jìn)行的成本控制措施①人工費(fèi)的成本控制。以勞動(dòng)的定額為依據(jù)確定各個(gè)分部和分項(xiàng)的定額,按照勞動(dòng)組織、工期確定出合理的功效,根據(jù)實(shí)際的損耗去檢查功效并進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督,依照實(shí)際工作量的天數(shù)確定班組考核的依據(jù),以“多勞多得”的形式進(jìn)行考核,從根本上杜絕“出工不出力”的現(xiàn)象;②材料費(fèi)的成本控制。對(duì)材料費(fèi)的成本控制必須要嚴(yán)格地制定以及執(zhí)行限額領(lǐng)料的制度,從根本上杜絕超現(xiàn)實(shí)的工程領(lǐng)料和超預(yù)算領(lǐng)料造成資金浪費(fèi)的現(xiàn)象;規(guī)范材料的收發(fā)臺(tái)賬;減少易消耗材料的用量;建立健全工具領(lǐng)用制度;③機(jī)械使用費(fèi)的成本控制。加強(qiáng)工程設(shè)備機(jī)械的保養(yǎng)和維護(hù),提高機(jī)械設(shè)備的完好率以及利用率;對(duì)出租外借的外部機(jī)械要做好基本的工序銜接工作,以此提高機(jī)械的利用率,使其能夠在滿負(fù)荷的狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,做好原始記錄工作。
2.1.4對(duì)工程結(jié)算階段的成本控制措施施工企業(yè)在按圖紙的要求將工程完成并經(jīng)過業(yè)主驗(yàn)收之后,就將進(jìn)入工程的結(jié)算階段,其中技術(shù)人員應(yīng)該嚴(yán)格地核實(shí)工程質(zhì)量,將索賠簽證做好,以力爭最大化為原則;施工企業(yè)的預(yù)算部門要嚴(yán)格按照簽證進(jìn)行預(yù)算的編制,以此確保整個(gè)工程項(xiàng)目的款項(xiàng)能夠回收。分包結(jié)算的管理方案與整個(gè)項(xiàng)目的直接利潤相關(guān),因此項(xiàng)目部的技術(shù)人員要仔細(xì)地核查分包簽證,預(yù)算人員要按照監(jiān)督簽證的手續(xù)去核實(shí)整個(gè)工程的質(zhì)量。
2.2對(duì)項(xiàng)目全過程的成本控制措施項(xiàng)目全過程的成本發(fā)生貫穿著項(xiàng)目整個(gè)周期以及項(xiàng)目形成的整個(gè)過程,所以,對(duì)項(xiàng)目全過程的成本控制伴隨著施工項(xiàng)目的每個(gè)階段。
2.2.1目標(biāo)控制的原則對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制是整個(gè)管理活動(dòng)最基礎(chǔ)的技術(shù)和方法。目標(biāo)控制是指將計(jì)劃的任務(wù)、基本方針、措施、目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)分解并落實(shí)。在對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理的過程中,設(shè)置的目標(biāo)應(yīng)該切實(shí)可行,越詳細(xì)越好,切實(shí)落實(shí)到部門、班組、個(gè)人;對(duì)目標(biāo)的責(zé)任控制要具有全面性,做到既要有成本責(zé)任也要有工作質(zhì)量責(zé)任;將利益、權(quán)利、責(zé)任者三方面相結(jié)合,對(duì)責(zé)任人的業(yè)績要進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)和檢查,與其工資和獎(jiǎng)金掛鉤,切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明。
2.2.2動(dòng)態(tài)控制的原則成本控制是處在不斷變化的情況下進(jìn)行的一系列管理活動(dòng),因此要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則,在整個(gè)施工過程中,如果發(fā)現(xiàn)成本超出預(yù)期值,應(yīng)該及時(shí)地找到具體的原因,同時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。在具體實(shí)施成本控制的過程中要遵照“例外”的管理方法,具體是指在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中對(duì)于那些不常發(fā)生的現(xiàn)象,但是這種現(xiàn)象對(duì)成本目標(biāo)的完成會(huì)產(chǎn)生影響,因此也必須給予高度的重視。
3控制成本的措施
3.1以組織的形式去控制整個(gè)工程的成本首先對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置進(jìn)行明確,將施工隊(duì)、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部之間的權(quán)職關(guān)系進(jìn)行合理的劃分。其次明確成本控制責(zé)任主體,使工程項(xiàng)目的成本控制有具體的責(zé)任人,避免出現(xiàn)費(fèi)用超支、成本增高,項(xiàng)目工程虧損單責(zé)任主體不明的現(xiàn)象。
3.2以技術(shù)控制的方式控制工程的成本在工程的施工階段充分發(fā)揮出工程技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,將標(biāo)書中重要的技術(shù)方案進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,尋求具有科學(xué)性、合理性同時(shí)經(jīng)濟(jì)型的方案,從根本上降低工程的成本。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程;成本管理;成本控制
1工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題
工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問題具體表現(xiàn)在:
(1)項(xiàng)目管理手段落后,缺少集成管理手段。由于工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要取得目標(biāo)成果,必須各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一筍。要實(shí)現(xiàn)對(duì)如此復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行有效管理,先進(jìn)的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項(xiàng)目能利用計(jì)算機(jī)作為施工計(jì)劃和施工控制的有效工具,計(jì)算機(jī)大都被用來做預(yù)算、文字處理和資料的儲(chǔ)存。這就造成了項(xiàng)目管理手段落后,缺少集成管理手段的局面。
(2)成本水平失控,成本管理混亂。一些項(xiàng)目成本開支大手大腳,前松后緊,損失浪費(fèi)嚴(yán)重。事前,一點(diǎn)點(diǎn)象征性的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理來說,所起的制約作用,并不是太奏效,致使項(xiàng)目承包流于形式,新瓶裝舊酒,各項(xiàng)費(fèi)用開支無約束,工程成本居高不下,最終導(dǎo)致項(xiàng)目虧損、企業(yè)效益滑坡。
(3)成本開支失控,亂擠亂攤成本。有些項(xiàng)目己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的利費(fèi)指標(biāo),就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開支范圍,不實(shí)發(fā)票以假當(dāng)真,甚至在項(xiàng)目中以材料費(fèi)等名目報(bào)銷各種支出,承攬招待費(fèi)成了萬花筒。
(4)成本核算失控,成本信息失真。有的項(xiàng)目不能及時(shí)掌握工程進(jìn)度及成本結(jié)算情況,導(dǎo)致工程結(jié)算收入與成本不相配比,項(xiàng)目結(jié)算周期過長.有些項(xiàng)目長期掛賬或不反映盈虧,直到項(xiàng)目竣工結(jié)算后才不得不反映有關(guān)信息。
(5)核算期限失控,成本費(fèi)用不實(shí)。不嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制度原則正確計(jì)算核算成本,成本核算期限隨意變更,項(xiàng)目盈虧反映不及時(shí),己完工程和未完工程成本不能合理劃分,為完成指標(biāo)人為調(diào)節(jié)成本。
(6)分包管理失控,風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重。只為收取費(fèi)用,不重視對(duì)分包單位的管理,導(dǎo)致一些人鉆企業(yè)漏洞的空子,打著企業(yè)的牌子私下對(duì)外簽定工程合同,欺上瞞下,人為拖欠工程材料款,更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業(yè)陷入法律糾紛,影響了企業(yè)的正常工作,破壞了企業(yè)的良好形象。
2對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的完善
針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問題,本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。
(1)優(yōu)化施工方案,改進(jìn)工程項(xiàng)目管理手段。
從系統(tǒng)的角度,通過平衡成本計(jì)劃,時(shí)間計(jì)劃,質(zhì)量計(jì)劃達(dá)到成本、工期和質(zhì)量之間的平衡。企業(yè)效益取決于成本和收入兩個(gè)方面,因此,本文不僅從控制成本的角度來增加企業(yè)的效益,還要通過提高企業(yè)收入方面增加企業(yè)效益。工程的質(zhì)量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經(jīng)濟(jì)成本,但這兩方面都直接和間接地增加企業(yè)效益,有助于企業(yè)核心能力的打造,企業(yè)品牌的塑造。工程質(zhì)量的提高和工程工期的縮短所帶來的有形和無形的利益在一定程度上可以彌補(bǔ)為此付出的成本,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入生機(jī)。因此本文提出綜合平衡各種計(jì)劃的方法和程序,以及借助計(jì)算機(jī)等工具實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目集成管理的方法和集成管理系統(tǒng)的。
(2)組織保障。
組織是項(xiàng)目管理的載體,是目標(biāo)控制的依托,是控制力的源泉。因此,在項(xiàng)目開工前,要從組織項(xiàng)目部人員和協(xié)作部門上入手,設(shè)置一個(gè)強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目部和協(xié)作網(wǎng)絡(luò),保證工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理措施得以順利實(shí)施。
首先,項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)代表,對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力,是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作,不僅要管好人、財(cái)、物,要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,取得一定的社會(huì)效益,同時(shí),更重要的是要抓好工程成本的控制,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益,在為企業(yè)贏得聲譽(yù)的同時(shí),盡可能地為企業(yè)創(chuàng)收。因此,選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理,及時(shí)掌握和分析項(xiàng)目的盈虧狀況,并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次,技術(shù)部門是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和施工進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門。使用專業(yè)知識(shí)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、有一定施工經(jīng)驗(yàn)的工程師作為工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,可以確保技術(shù)部門在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下,盡可能的采用先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案,以求提高工程施工的效率,最大限度地降低工程成本。第三,經(jīng)營部門主管合同實(shí)施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術(shù)的人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作,處理施工賠償問題,加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增加工程項(xiàng)目的合同外收入。經(jīng)營部門的有效運(yùn)作,可以保證工程項(xiàng)目的增收節(jié)支。第四,財(cái)務(wù)部門主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,及時(shí)為項(xiàng)目經(jīng)理提供項(xiàng)目部的資金狀況,合理調(diào)度資金,減少資金使用費(fèi)和其他不必要的費(fèi)用支出。項(xiàng)目部的其他部門和班組也要相應(yīng)的精心設(shè)置和組織,力求工程施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)和部門都能為項(xiàng)目管理的實(shí)施提供保證,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
(3)實(shí)行全過程的成本控制。
加強(qiáng)成本管理,控制費(fèi)用的重要措施,就是保證每個(gè)環(huán)節(jié)均能達(dá)到先算后做,事先擬定費(fèi)用的支出計(jì)劃和成本開支范圍,以及可降低的成本比率,把目標(biāo)成本落實(shí)到每個(gè)最小的可控制單位,甚至個(gè)人。利用過程控制工具,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行過程控制,可以及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)最優(yōu)計(jì)劃的偏離,保證工程項(xiàng)目成本管理的效果。
(4)建立合理的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。
工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工程參建單位眾多,如施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng),其某些行為可能有損于工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),這是由于項(xiàng)目業(yè)主和各工程參建單位之間存在著信息不對(duì)稱,合約不完整,工程建設(shè)單位可能存在機(jī)會(huì)主義行為傾向即道德風(fēng)險(xiǎn)問題,從而使項(xiàng)目業(yè)主的潛在利益受到損害。為降低工程建設(shè)單位的道德風(fēng)險(xiǎn),信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為項(xiàng)目業(yè)主必須建立一種激勵(lì)機(jī)制,誘導(dǎo)工程建設(shè)單位釋放真實(shí)信息,并且使得工程建設(shè)單位理性的自利行為的結(jié)果正是項(xiàng)目業(yè)主所期望達(dá)到的目標(biāo)。本文提出了對(duì)施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量逐級(jí)控制、逐級(jí)價(jià)格預(yù)控等的激勵(lì)措施,來保障各級(jí)組織追求工程項(xiàng)目成本降低的目標(biāo)。
(5)實(shí)行勞務(wù)、材料、設(shè)備采購招標(biāo)制,重視合同管理。
實(shí)行勞務(wù)、材料、設(shè)備采購招標(biāo)制是降低成本的重要措施對(duì)工程所需勞力,在滿足內(nèi)部施工隊(duì)伍任務(wù)需要的前提下,成立外協(xié)招標(biāo)辦,對(duì)所需外部力量進(jìn)行公開招標(biāo),擇優(yōu)選用,并按照工序承包的原則,擬訂合同條款。對(duì)工程所需材料、設(shè)備也同樣實(shí)行招標(biāo),通過招標(biāo),擇優(yōu)簽訂購銷合同。合同管理是成本管理的重要環(huán)節(jié),合同管理的好環(huán),直接影響工程的成本、質(zhì)量等。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真研究分析,進(jìn)行合同的交底,以保證各部門、各環(huán)節(jié)均按合同要求履行。除與業(yè)主的合同外,工程項(xiàng)目勞務(wù)分包、機(jī)械租賃、單項(xiàng)工程分包現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)建立合同的審批制度,確保合同條款的完善性、合法性及合理性,減少不必要的合同糾紛,保障企業(yè)的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
[1]祝鳳梧.西方作業(yè)成本理論評(píng)述[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2005,(1).
由于建筑市場從來都是買方市場,激烈的市場競爭使得中標(biāo)承包商的利潤空間非常有限,中標(biāo)只是獲得了工程項(xiàng)目的施工權(quán),能否盈利還要看施工企業(yè)的成本管理效果。因此,施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的核心。
一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題
1、成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程,不惜犧牲利潤,以低標(biāo)價(jià)中標(biāo),甚至墊資啟動(dòng)項(xiàng)目,在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、成本管理缺乏事前預(yù)測和過程控制。一些施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表,是一種事后檢查,沒有事前預(yù)測和過程控制,與現(xiàn)代項(xiàng)目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。
3、只重視生產(chǎn)成本,忽視全過程的成本管理。一些分公司只注重施工過程制造成本的核算,忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理還是依靠人工報(bào)表來完成,項(xiàng)目之間信息的傳遞和處理嚴(yán)重滯后,很難實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制。
5、成本管理沒有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。一些分公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確,導(dǎo)致工作相互推諉,績效無法考核。
二、控制工程項(xiàng)目成本的思路與對(duì)策
施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理工作縱向貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過程,橫向涉及企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等職能部門和項(xiàng)目經(jīng)理部等現(xiàn)場部門。結(jié)合施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀,提出工程項(xiàng)目全過程成本管理的思路與對(duì)策,具體如下:
1、建立成本責(zé)任中心。成本責(zé)任中心是指具有一定的管理權(quán)限,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。公司應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理部、各二級(jí)分公司為成本責(zé)任中心的責(zé)任人,按照不同的成本要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分,縱向分解到各工程項(xiàng)目經(jīng)理部、班組,橫向分解到各職能部門、各工程負(fù)責(zé)人,形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局,并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)細(xì)化和分解的責(zé)任成本,與各責(zé)任人簽訂合同,明確各自的責(zé)、權(quán)、利。
2、確定責(zé)任目標(biāo)成本。責(zé)任目標(biāo)成本是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對(duì)策和管理措施提出的要求。工程中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。根據(jù)工程項(xiàng)目合同條款、施工條件、各種材料的市場價(jià)格等因素,按照標(biāo)價(jià)分離原則,以直接費(fèi)為依據(jù),推算出項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本,下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。
3、制定內(nèi)部施工定額。內(nèi)部施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ),公司根據(jù)生產(chǎn)要素、市場價(jià)格、管理水平和施工技術(shù),按照“成本最低、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合”的原理,制定本企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)、合理的物資消費(fèi)定額、勞動(dòng)定額、設(shè)備租用定額和費(fèi)用控制定額。企業(yè)內(nèi)部定額每年或半年可根據(jù)市場情況和企業(yè)內(nèi)部情況調(diào)整一次。對(duì)正在施工的項(xiàng)目,根據(jù)調(diào)整后的施工定額及時(shí)調(diào)整施工預(yù)算成本。
4、編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算。工程項(xiàng)目管理費(fèi)用依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目及其分配率在企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部之間進(jìn)行分配,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算,嚴(yán)格控制支出。對(duì)于超計(jì)劃和計(jì)劃外開支必須嚴(yán)加審查,由項(xiàng)目經(jīng)理部集體研究決定。
5、強(qiáng)化索賠意識(shí),抓好索賠工作。索賠是相對(duì)降低成本的措施,從施工一開始,就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等,找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn),適時(shí)編制索賠資料,據(jù)理力爭,把索賠工作貫穿于施工的全過程。
6、及時(shí)進(jìn)行完工清算。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已完成的分部分項(xiàng)工程,無論是內(nèi)部還是外包隊(duì)伍的工程,都要完工一項(xiàng)清算一項(xiàng)。預(yù)算人員應(yīng)辦好有關(guān)資料的交接,以防丟項(xiàng)漏項(xiàng)。當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后,按合同要求及時(shí)組織有關(guān)人員做好竣工決算,核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本,分析目標(biāo)責(zé)任成本的完成情況,及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬目的結(jié)算和移交工作。
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