前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的主管發(fā)言稿主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、統(tǒng)一思想、提高認識。要充分認識到抓好項目工作,對于擴大固定資產(chǎn)投入,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和對全縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。當(dāng)前和今后一段時期,要加快發(fā)展,必須堅定不移地抓項目、爭資金、爭政策,強化投資拉動經(jīng)濟增長,推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。在當(dāng)前各地競相發(fā)展的新形勢下,能否把握機遇,努力使我縣項目工作取得新的突破,對于保持經(jīng)濟持續(xù)增長、增強發(fā)展后勁、推動__縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有緊迫而重要的意義。當(dāng)前,金融危機還沒有見底,影響還在擴大,危機的后果難以預(yù)料,形勢十分嚴峻。面對危機,我們要把思想認識統(tǒng)一到中央和省州黨委、政府對形勢的判斷上,統(tǒng)一到積極應(yīng)對危機所采取的一系列重大決策上,保持清醒頭腦,堅定發(fā)展信心,搶抓機遇,攻堅克難,努力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、要高度重視項目前期工作。項目前期工作非常重要,關(guān)系到全縣爭取國家、省、州支持的力度,關(guān)系到投資任務(wù)的落實。全國發(fā)展改革工作會議明確提出,中央的投資要確?!八膫€優(yōu)先”,即:優(yōu)先安排在建的符合中央投資政策的項目;優(yōu)先安排做好前期工作、具備開工條件的項目;優(yōu)先安排列入國家規(guī)劃的項目;優(yōu)先安排災(zāi)后恢復(fù)重建的項目。從“四個優(yōu)先”的要求看,這些都和項目的前期工作息息相關(guān)。我們爭取國家和省州支持的根本保證就是積極做好項目前期工作。因此,全縣各級各部門務(wù)必高度重視,切實加強項目前期工作,必須采取超常規(guī)的辦法措施,盡快選準(zhǔn)、選好和論證、儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重大經(jīng)濟發(fā)展項目。今后,能不能繼續(xù)爭取中央的支持,要看我們的項目前期工作扎實程度。近期,__縣主要做好杉陽地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、銀江河治理、病險水庫除險加固、縣城供水管網(wǎng)改造、縣城污水處理廠、縣醫(yī)院新區(qū)、苗家埡口至松坡油路、龍街至岔路油路、縣城水源地保護、寶臺山國家森林公園開發(fā)建設(shè)、學(xué)校危房改造、博南古道保護與開發(fā)、博南文化園建設(shè)等一批重大項目的前期工作。各有關(guān)單位要制定項目前期工作推進計劃,建立重大項目前期工作目標(biāo)責(zé)任制,扎扎實實做好項目前期工作,為爭取國家、省、州項目資金奠定基礎(chǔ)。
三、要積極爭取項目和資金。今年,國務(wù)院做出了進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策,安排新增中央投資1300億元,其中安排中央項目350億元,分配給地方額度為950億元。中央項目由國家發(fā)改委會同有關(guān)中直有關(guān)部門安排下達,地方項目由國家發(fā)改委切塊給各省區(qū)市,各省區(qū)市按照國家確定的投資規(guī)模和方向組織確定項目,上報國家發(fā)改委核準(zhǔn)并下達計劃,并對項目的做出了明確要求即符合國家投向、完成前期準(zhǔn)備工作。國家這次切塊安排我省投資36.42億元,主要投向在六個方面,一是保障性安居19.3億元;二是農(nóng)村“水電路氣房”6.01億元;三是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程0.85億元;四是衛(wèi)生教育4.81億元;五是環(huán)境保護2.95億元;六是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造2.5億元。這就要求發(fā)改部門會同相關(guān)單位按照確定的投資方向組織和落實項目,以建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案為依據(jù),按投資重點選準(zhǔn)選好項目,嚴格遵照現(xiàn)行工作要求和程序編報投資計劃,并動員方方面面力量,積極向上爭取建設(shè)資金,落實項目各種建設(shè)條件,爭取有更多更好的項目早日開工建設(shè),在全縣上下形成千軍萬馬攻項目、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目的良好氛圍和局面。主要是積極爭取苗家丫口至松坡油路建設(shè)、金河水庫建設(shè)、縣職中實訓(xùn)樓建設(shè)、縣醫(yī)院整體搬遷、縣中醫(yī)院住院樓、縣法院審判大法庭、縣城供排水管網(wǎng)改造、__縣城市污水處理廠、曲硐核桃交易市場、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)(曲硐、杉陽)、4個計生服務(wù)站建設(shè)(水泄、北斗、龍門、廠街)、20__年重點退耕還林地區(qū)5000畝基本口糧田建設(shè)、5鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型片區(qū)國債項目(廠街、博南、水泄、龍街、龍門)、永保橋碼頭、霽虹橋碼頭建設(shè)等一批項目。
通過比較全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在部隊建設(shè)中指導(dǎo)地位的高度,從全面建設(shè)部隊、全面提高戰(zhàn)斗力的高度,從完成使命作貢獻的高度,充分認清了提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的極端重要性。圍繞學(xué)習(xí)要解決的重點問題,聯(lián)系個人實際,對照提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的要求,用領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,在各個方面還有不小的差距。主要在以下三個方面進行剖析:
(一)精神狀態(tài)與落實科學(xué)發(fā)展觀要求還不夠適應(yīng)。任副支隊長以來,能與同志們團結(jié)共事,兢兢業(yè)業(yè),保持了較好的精神狀態(tài),較好地完成了各級首長交給的各項工作任務(wù)。但用貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、忠實履行使命的標(biāo)準(zhǔn)和要求來衡量,感到還有三個方面問題比較突出:一是學(xué)習(xí)不夠刻苦。學(xué)習(xí)的自覺性還不十分強,忙于事務(wù)性工作多,靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少,平時堅持得好一些,工作多、任務(wù)重的時候做得不好,學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng),理論學(xué)習(xí)與實際工作有時結(jié)合不夠緊密,韌性鉆勁不足,有淺嘗輒止和半途而廢的現(xiàn)象。二是高標(biāo)準(zhǔn)的意識還不強。應(yīng)該說自己對待工作是認真負責(zé)的,在工作任務(wù)繁重、頭緒多的情況下,有時有滿足于過得去、還行的現(xiàn)象。順利時熱情就高,遇到矛盾時熱情有所下降;心情舒暢時熱情比較高,遇有不順心的事時工作熱情或多或少受到一點影響。
(二)素質(zhì)能力與落實科學(xué)發(fā)展觀要求還不夠適應(yīng)。工作中,我堅持把提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)作為十分緊迫的任務(wù),特別是在支隊這個愛學(xué)習(xí)的班子里共事,在支隊兩位首長悉心幫帶下,自己理論水平、政策水平和實際工作能力有了一定提高。但對照科學(xué)發(fā)展觀標(biāo)準(zhǔn),素質(zhì)能力還有較大差距:一方面提高素質(zhì)能力的緊迫感不夠強。坦白講,自己對提高自身能力素質(zhì)是有危機感的,也下不不少功夫,日常工作也注意從書本、從他人和首長、工作實踐中汲取營養(yǎng),增長才干。但因為恒心毅力不夠,深鉆細研、解剖麻雀勁頭時冷時熱,憑經(jīng)驗抓工作,導(dǎo)致素質(zhì)能力與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。從整體情況看,自己與自己比有進步,但與別人比,感到差距還不小。另一方面基礎(chǔ)不夠牢實。對理論問題的內(nèi)涵知之不全,學(xué)得不深、悟得不透,表現(xiàn)在實際工作中用理論指導(dǎo)實踐有時感到辦法不多,事后感到有所缺憾。雖然大多數(shù)時候能從全局謀事,但有時想問題、提建議,辦事情,對自己分管的工作想得更周全,辦得更縝密,對分管以外想得多,積極想辦法、出主意,有時感覺建議雖對上了路,但操作性還不太強。高科技知識學(xué)習(xí)鉆研不夠,軍事高科技知識儲備不足,適應(yīng)部隊信息化建設(shè)的能力還不強。
(三)工作方法與落實科學(xué)發(fā)展觀要求還不夠適應(yīng)。自己任副支隊長四年了,對分管工作的特點、規(guī)律和部隊教育管理有所理解和把握,但系統(tǒng)學(xué)習(xí)、研究和探索自己感覺還很不夠,運籌謀劃工作上,有時憑經(jīng)驗、憑情緒,研究落實推動工作的招法還不多,有些熱點、敏感問題、難點問題的處理存在有想法、缺辦法的現(xiàn)象。新形勢下部隊管理工作出現(xiàn)了許多新情況新問題,對基層在貫徹落實條令條例中從嚴治軍和以人為本相結(jié)合出現(xiàn)的一些問題,自己平時有所思考,但往往思考多,自覺運用指導(dǎo)實踐少了一些。有時局限于某地某時抓管理,著眼大局統(tǒng)籌工作還不夠,站立點還不夠高。任務(wù)來得急時,計劃安排、組織指揮、部隊管理還缺乏精準(zhǔn)性,個別時候有主次不明、輕重不清、緩急不當(dāng)現(xiàn)象。
存在的原因:一是學(xué)習(xí)上鉆得不夠深。形勢逼著學(xué)、任務(wù)壓著學(xué)的時候比較多,主動學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)少。滿足于“多次學(xué)過,大概掌握”,在深刻領(lǐng)會理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)上下功夫不夠;有時忙于事務(wù)性工作,往往“坐不下來,鉆不進去”,對工作實踐進行理性思考、理性總結(jié)不夠,存在重干輕學(xué)的現(xiàn)象;有時還“學(xué)歸學(xué),用歸用”,不注重運用理論武器改造主觀世界,不善于把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路、辦法和措施,以致學(xué)用脫節(jié)。
二是進取精神有所弱化。隨著軍齡和職務(wù)的晉升,思想上求穩(wěn),固守傳統(tǒng)和囿于經(jīng)驗的時候更多,有時感到上面有首長,下面有機關(guān)一批能參善謀的同志,交任務(wù)多,自己動手有所減少,緊迫感不太強,自我加壓不夠經(jīng)常,進取意識有所弱化,一如既往的艱苦奮斗和銳意攻堅的精神沒有一以貫之地堅持下來。
三是創(chuàng)新精神不夠強。由于有求穩(wěn)思想,有時認為現(xiàn)在部隊事務(wù)繁雜,創(chuàng)新顧不過來,能按部就班就行了;有時存在滿足思想,認為現(xiàn)在部隊千頭萬緒,不出事就不錯了;有時存在畏難思想,認為制約部隊發(fā)展的因素多,創(chuàng)新意識不強,干工作思前想后、患得患失。
下一步措施:一是不斷提高科學(xué)發(fā)展觀理論素養(yǎng)??茖W(xué)發(fā)展觀是黨的創(chuàng)新理論,更是部隊工作的指南,自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作履行職責(zé)的內(nèi)在動力,當(dāng)作提升自己全面素質(zhì),加強理論素養(yǎng)的必修課,切實把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作來對待,使學(xué)習(xí)和工作相互滲透,學(xué)習(xí)中有工作問題,工作中也有學(xué)習(xí)成果的運用。利用一切可利用的時間學(xué)習(xí),不斷改善知識結(jié)構(gòu),提升素質(zhì)層次,增強推動工作落實的理論基礎(chǔ),努力防止和克服“以干代學(xué)”、“重干輕學(xué)”的現(xiàn)象,保證在周而復(fù)始的良性循環(huán)過程中不斷獲得知識,提高全面素質(zhì),增強綜合能力。
二是不斷增強個人全面素質(zhì)。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,用理論上的清醒確保政治上的堅定,不斷增強政治素質(zhì)。緊跟時展要求,用與時俱進的科學(xué)文化知識豐富自己,充實自己,開拓視野,并通過學(xué)習(xí),掌握工作的方法論和辯證法,不斷增強科學(xué)文化素質(zhì)。擺正位置,始終以老老實實、踏踏實實的思想作風(fēng)不斷改進工作,既高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成任務(wù),又牢固樹立“基層在心中、服務(wù)是天職”的觀念,始終以飽滿的熱情當(dāng)好助手、參謀,想其所想,急其所需,解其所難,不斷增強服務(wù)素質(zhì)。
集中整治形式主義官僚主義研討會發(fā)言稿
我作為新入職的公務(wù)員,對于形式主義和官僚主義的認識還不及在坐的各位老同志認識深刻。剛才聽了幾位同志的發(fā)言,我收獲頗多。下面我對如何克服工作中的形式主義簡單談一談自己的認識,不足之處呢希望大家批評指正。
我認為要克服形式主義,首先是要繼承和發(fā)揚實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。實事求是,是的精髓,是我們黨的思想路線和一貫作風(fēng),也是我們抓工作落實的根本原則。實踐證明,什么時候堅持實事求是,全黨的建設(shè)就充滿生機與活力,什么時候背離實事求是的思想和作風(fēng),我們的工作就遭受損失和挫折。堅持實事求是,核心是一個求實的問題。作為新入職的公務(wù)員要切實把工作的重心放到實際中去,放到基層,真正撲下身子調(diào)查研究,傾聽群眾的意見和呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,實實在在地幫助基層解決實際困難和問題。了解民情既要聽,更要親自看;既要聽上級領(lǐng)導(dǎo)講,更要聽群眾講;既要聽贊揚的話,更要聽得進批評的話,務(wù)求掌握實情。上報情況要一是一、二是二,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。有什么問題就解決什么問題,不出風(fēng)頭,不趕浪頭,不干圖虛名的事。只要這樣求真、務(wù)實,形式主義的東西就成不了氣候。
克服形式主義,還要大力提倡艱苦奮斗的工作精神。形式主義反映的是一些同志的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)問題。公務(wù)員的工作是一項實實在在的事業(yè),干的是“精耕細作”、“細水長流”的工作,尤其需要艱苦奮斗、扎扎實實的作風(fēng)。抓好工作落實,其實沒有什么奧妙,就是要舍得下真功夫、實功夫。作為新入職的公務(wù)員一定要有能鉆研狠勁,對自己搞不懂的問題抓住不放,一抓到底,不是一般地抓,不痛不癢地抓。而是要有韌勁,年年、月月、天天抓,持之以恒,常抓不懈,不抓出成效不罷休。同時要靜得下心,耐得住寂寞,一項一項地抓,一環(huán)一環(huán)地過,一步一個腳印地干,一個問題一個問題地解決,在反復(fù)抓落實的工作實踐中不斷深化對上級指示精神的理解和認識,不斷提高自己的工作能力和處理各種復(fù)雜情況的能力。必須承認,新入職的公務(wù)員對基層存在的問題肯定是不了解的,遇到問題不知道怎樣解決,對此我們不能是精神不振作,不操心,不出力,不下功夫。而是要不斷加強學(xué)習(xí),不斷學(xué)會辨證地思考問題,不斷通過實踐來提高識自己各方面的能力。在面對困難時首先想到的是如何干,而不是怎么辦。我認為思想懶惰,工作不刻苦,沒有艱苦奮斗的精神,是一些人熱衷于搞形式主義的重要原因。而艱苦奮斗則是我們公務(wù)員戰(zhàn)勝形式主義的法寶。
克服形式主義,最終還是要扎扎實實地做好自己的本職工作。扎扎實實,體現(xiàn)了一種精神狀態(tài),是我們公務(wù)員應(yīng)有的工作作風(fēng)。做好自己的本職工作,高標(biāo)準(zhǔn)地完成工作任務(wù),是每一個公務(wù)員義不容辭的責(zé)任。做好自己本職工作的關(guān)鍵在于擺脫名利思想的束縛。公務(wù)員如果不把自己的工作崗位作為事業(yè)的陣地,而是把它當(dāng)成表現(xiàn)自己的舞臺、謀取私利的道具,那么必然陷入形式主義的泥潭。因為扎扎實實抓工作、認認真真抓落實費時費力遠不如搞形式主義省時省力見效快,搞形式主義可以說是一本萬利甚至是無本萬利的事情。現(xiàn)實生活中也確實有通過搞形式主義而出名而獲益的現(xiàn)象。正是這些現(xiàn)象刺激了一些人搞形式主義的熱情,使他們越搞越亢奮,越搞越有經(jīng)驗,并且償?shù)搅颂痤^,從而更加一發(fā)不可收拾。名利思想是滋生形式主義的溫床,要克服自身的形式主義,必須拿名利思想開刀,必須遇事要多想黨的事業(yè),多想廣大群眾的利益,少計較個人得失。作為新入職的公務(wù)員,在實際工作中要敢于與形式主義作斗爭。不能隨大流,跟著跑;不能感到人微言輕,無力回天;不能“寧可照搬照樣,也不能走樣。”公務(wù)員要多一分“努力”、少一分“功利”,多一分“實在”、少一分“精致”,謀功不謀官、謀事不謀人,要扎扎實實,勤勤懇懇地做好自己的本職工作,只有這樣才不會被形式主義的歪風(fēng)邪氣襲倒,才能站直身板堂堂正正地做人做事、從政為官。
大家好!我是來自開平市馬岡鎮(zhèn)的梁慧嫦,今天我很榮幸地作為受資助學(xué)生代表在這里發(fā)言。首先,我代表在場所有受資助的孤兒朋友們,向江門市茶庵寺釋大愿法師,在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界熱心人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我出生于一個普通的農(nóng)村家庭,家里姐妹眾多,而父母又是一對普通的農(nóng)村夫婦,因此,家里經(jīng)濟條件并不富裕,但即使這樣,從小到大,父母給予我們的愛并不比其他同齡人少,所以我的心里裝著的也是滿滿的幸福??墒?,這樣小小的幸福卻在XX年11月17日這一天被一場無情的車禍給奪走了,而我們的父母也在這一天永遠地離開了我們。時至今日,我還記得那天剛聽到這一噩耗時,我心里的傷心和悲痛,甚至當(dāng)天晚上我還發(fā)起了高燒,我無法相信這一切都是真的,無法接受父母已經(jīng)去世的事實,我甚至經(jīng)常偷偷掉眼淚受資助學(xué)生代表發(fā)言稿。可是,我傷心、我哭泣、我埋怨,一切卻無法改變。
對,這一切都不可以挽回了,我突然明白唯有自己堅強才是出路,埋怨是解決不了事情的,所以我不再氣餒了,我決定改變,而改變最好的途徑就是讀書,因為,我覺得如果我的父母還在世的話也希望我能夠好好讀書,以后回報社會。為了我父母的心愿和,我決定重新振作起來!可是,要振作又談何容易?生活費、學(xué)費,一大堆的問題怎么解決?
這時,社會各界熱心人士的資助就如雪中送炭,給我?guī)砹藴嘏蛺坌?,讓我看到了希望。我和所有被資助的同學(xué)一樣,在我們對未來感到彷徨無措時,他們的資助再一次點燃了我們理想的火花這不但給了我們前進的動力,而且給了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣,我們能有學(xué)習(xí)的機會,這里飽含著各位領(lǐng)導(dǎo)和各界熱心人士的一片深情與厚望,這情比天大,比地厚,比山高,比海深,您們給予我們的不僅是物質(zhì)上的援助,更是心靈上的慰藉,精神上的鼓勵,也將成為我們終生奮斗不止的動力。
在此,我代表自己及所有受資助的同學(xué)決心:在今后的學(xué)習(xí)生活中,自強自立,發(fā)奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,用知識武裝自己,將來用真情回報社會,用行動報效祖國,并帶著一顆感恩的心,將愛心傳遞下去,盡力積極主動去幫助困難的人們。
打造__縱深推進的前鋒平臺
當(dāng)前,全國上下正在深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,閩北正處于對接“長三角”和“珠三角”,建設(shè)__區(qū)綠色腹地經(jīng)濟強市的關(guān)鍵時期。建甌地處閩北中心,我市提出了建設(shè)中國筍竹城,打造__縱深推進的前鋒平臺的發(fā)展戰(zhàn)略。在這場“躍升發(fā)展”攻堅戰(zhàn)中,我們要解放思想,搶抓機遇,真抓實干,服務(wù)發(fā)展,爭當(dāng)先鋒,當(dāng)好先鋒。
一、解放思想,搶抓機遇,勇當(dāng)前鋒
首先,要堅定發(fā)展信心。隨著高速路網(wǎng)的逐步形成,閩北與上海、溫州、寧波、杭州等地區(qū)將形成3-4小時經(jīng)濟圈。時間的縮短實現(xiàn)空間的置換,建甌將不再是山區(qū),而是沿海,不僅有資源優(yōu)勢,而且有地緣優(yōu)勢,將成為對接長三角的最前沿。建設(shè)中國筍竹城,打造__縱深推進的前鋒平臺,將成為謀劃我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇。我們要堅定發(fā)展信心,大力營造好的法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和市場秩序,在社會上廣泛宣傳打造__縱深推進的前鋒平臺的目的、意義,營造多領(lǐng)域、全方位開放氛圍,構(gòu)筑經(jīng)貿(mào)活動和服務(wù)、政策、交流平臺。
其次,要強化四種意識。一要強化學(xué)習(xí)意識。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會“知識改變素質(zhì),學(xué)習(xí)決定能力,工作關(guān)系前途”的道理,面對新形勢,進一步增強學(xué)習(xí)的緊迫感和危機感,真正把自已塑造成學(xué)習(xí)型干部。二要強化開放意識。要以開放的心態(tài)和眼光,積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟分工和統(tǒng)一市場體系。要主動走出去學(xué)習(xí)先進的發(fā)展理念,在思想觀念上有一個真正的飛躍,真正解放思想,更新觀念。以更加開放的姿態(tài),跳出行政區(qū)劃的禁錮,打破城市之間的壁壘,善于借力發(fā)展、借梯登高、借智生財。三要強化機遇意識。當(dāng)前全省乃至全國都在謀發(fā)展,機遇面前人人平等,就看誰抓得早、抓得快、抓得準(zhǔn),我們只有領(lǐng)先一步才能贏得先機。我們要轉(zhuǎn)變突破小進則滿的觀念障礙,倡導(dǎo)拼闖精神,看到腹地優(yōu)勢、前鋒作用和發(fā)展前景,把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為趕超的動力,抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期。四要強化合作意識。樹立“合作共贏”的發(fā)展意識,積極融入,發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng)造聚集優(yōu)勢,努力置身于建設(shè)__區(qū)這個大背景中來編制和實施發(fā)展規(guī)劃。
二、堅持改革、營造環(huán)境、爭當(dāng)前鋒
首先,要落實現(xiàn)有政策。我市近年來出臺不少招商引資的優(yōu)惠政策,對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根,還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。建議對近幾年來我市已出臺的各種優(yōu)惠政策,進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關(guān)部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。營造我市政策最優(yōu)、成本最低、回報率較高的發(fā)展軟環(huán)境。
其次,要進一步完善資本、勞動力、技術(shù)、土地、商業(yè)等市場體系,消除不合理的行政干預(yù)和市場壁壘。同時,要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度,督促各部門“看好自己的門,管好自己的人”。真正做到無論在政策還是服務(wù)上,都是人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,以此為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。
第三,要加快建設(shè)發(fā)揮前鋒作用的基礎(chǔ),使水、電、路、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施能夠適應(yīng)發(fā)展要求。建甌經(jīng)濟底子薄,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,為此一方面要加快交通高速網(wǎng)建設(shè),另一方面要大力推進水、電、能源建設(shè),搭建起躍升發(fā)展的通道和平臺。
三、明確目標(biāo)、躍升發(fā)展、當(dāng)好前鋒
(一)建設(shè)中國筍竹城,推進產(chǎn)業(yè)集聚。
目前,我市正舉全市之力建設(shè)中國筍竹城,要以筍竹城園區(qū)為基地,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要,做好園區(qū)規(guī)劃,科學(xué)合理布局,明確筍竹城的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。首先,要進一步完善筍竹城基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要,大力推進以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng),增強吸引力和凝聚力。其次,要創(chuàng)新筍竹城招商模式。要積極拓寬招商引資范圍,進一步創(chuàng)新招商引資機制,實行目標(biāo)責(zé)任制,推進招商制度化,建立長期穩(wěn)定的招商引資機制和渠道,形成政府推動和筍竹城自主相結(jié)合共同招商的局面。
(二)加快四個轉(zhuǎn)變,提高招商引資質(zhì)量。
各位家長:
首先感謝你們對學(xué)校工作和老師工作的大力支持,在這里我代表學(xué)校和我們班的31名學(xué)生向你們表示深深的謝意!說實在的,孩子的教育一直都是我們非常關(guān)心的問題,把孩子培養(yǎng)成材也是家長和學(xué)校的共同責(zé)任,共同的愿望。學(xué)校召開家長會的目的就是讓你們了解現(xiàn)代教育形勢,了解孩子在學(xué)校的各方面表現(xiàn),以便在以后對孩子的教育中做到有的放矢。同時也希望和家長們交流孩子在家的表現(xiàn),方便老師在教育孩子時做到因人而異?,F(xiàn)在,我趁這次難得機會就開學(xué)四周來的班級工作向各位家長匯報:
一.班級基本情況:
(一)、學(xué)生情況:本班學(xué)生31人,其中男生21人,女生10人。大部分學(xué)生能做到文明守紀(jì)、愛勞動、講衛(wèi)生、積極參加各項有意義的活動。如班長劉音坊,樣樣工作都積極主動地去做。早上帶領(lǐng)大家上早讀課.。劉昕悅和劉音坊、孟雅婧能收好學(xué)生的家庭作業(yè)本,并督促沒有完成的同學(xué)及時補上。宗政、王晉元課間能主動維持班級紀(jì)律。王金帥同學(xué)和值日生一起打掃衛(wèi)生,工作十分細致。我們現(xiàn)在衛(wèi)生都有專人承包,如掃帚的擺放由同學(xué)負責(zé);教室的地面由同學(xué)負責(zé);窗臺的清潔由同學(xué)負責(zé)等,所以我班的衛(wèi)生面貌大有改觀,這都與同學(xué)們的共同努力分不開的。
從開學(xué)到現(xiàn)在,一直表現(xiàn)很好的學(xué)生有
各個方面進步比較大的學(xué)生有
最值得表揚的是張智昊同學(xué),他現(xiàn)在學(xué)習(xí)勁頭十足,始終能按時完成作業(yè),遵守各項紀(jì)律,進步是有目共睹的。還有呂春雷和張志遠同學(xué),以前作業(yè)經(jīng)常不完成的,是辦公室的“常客”,而現(xiàn)在卻能上課認真聽講,作業(yè)及時完成,學(xué)習(xí)進步很大。在此我也批評個別學(xué)生,開學(xué)至今半年了,沒有幾次是作業(yè)能夠完成的,課堂作業(yè)尚且如此,更別說是家庭作業(yè)了,因此學(xué)習(xí)成績可想而知了。希望家長能重視起來。
(二)、本班存在的問題
1.我們班還存在一些問題,比如,有些副課上總有學(xué)生管不住自己,不僅不認真聽講,還要影響別人;有學(xué)生會在課后不顧安全,玩動作激烈的游戲;有時他們會放松對自己的要求,言行自由散漫,違反校規(guī)校紀(jì)……
2.學(xué)習(xí)方法不科學(xué):具體表現(xiàn)在出力不少但效果不佳。沒有養(yǎng)成預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的良好習(xí)慣。
3.學(xué)習(xí)主動性還存在一些問題,一部分同學(xué)把學(xué)習(xí)當(dāng)作任務(wù)來完成,而沒把學(xué)習(xí)當(dāng)成自己的事業(yè),因此處于被動應(yīng)付的局面。
4.自信心嚴重不足:特別是一部分學(xué)習(xí)有困難的同學(xué),由于學(xué)習(xí)落后,對學(xué)習(xí)失去興趣,這要加強正面引導(dǎo)。其中最突出的問題就是偏科現(xiàn)象,要引起重視。希望家長配合教育。
5、學(xué)生的一些良好習(xí)慣沒有形成。個別學(xué)生,每次考試成績都不太理想,實際上就是學(xué)習(xí)習(xí)慣差了一點,在校的表現(xiàn)如:早讀到校后不能立即抓緊時間早讀,上課聽講效果不好,課后作業(yè)沒有按時完成。在家的表現(xiàn)如:周日等放假期間不能科學(xué)安排學(xué)習(xí)時間,學(xué)習(xí)觀念不強。對此,我們老師會更進一步加強引導(dǎo),希望家長能督促子女在家合理的安排自己的學(xué)習(xí)時間,同時檢查要跟上,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。如果說因為工作忙等原因而疏忽了教育,一旦發(fā)生不良的后果,后悔就晚了。
三、我的工作思路
我的工作思想是:先教學(xué)生做人,后教學(xué)生做文。我認為,學(xué)生成長發(fā)展,做人是根本。學(xué)做人比做學(xué)問更重要。有人說,學(xué)校培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生是“正品”,才能欠缺是“次品”,身體不行是“廢品”,心理不良是“危險品”,而思想不好是“危害品”。 而學(xué)生要想做一個正品,必須有一個良好的班級氛圍,使班級有一個正確的輿論導(dǎo)向 ,形成班級的凝聚力。(舉例,班干部選舉)另外,我還經(jīng)常教育學(xué)生要學(xué)會寬容別人,同學(xué)之間要和睦相處,要互相禮讓,不要斤斤計較,犯錯誤不要緊,只要誠實,勇敢的承認錯誤,有錯就改就是好同學(xué),并告訴他們,老師不看你的過去,只要現(xiàn)在表現(xiàn)好,在老師眼里就是好同學(xué),目的就是有意激勵一些落后的學(xué)生,大膽去學(xué)習(xí),思考,勞動。無論他們做得多么不完整,哪怕只完成了任務(wù)的十分之一,老師也很高興,并鼓勵他們繼續(xù)努力來完成得更好。我認為,對于充滿稚氣的學(xué)生,不僅需要恰如其分的批評,更需要寬容與信任。并力求做到,使每一個學(xué)生都感到自己付出的努力能得到公正評價,使他們輕松愉快地融合在集體之中。良好的班風(fēng)就是在這種融洽的師生關(guān)系中,在持之以恒的堅持中形成的。
四、對家長的幾點建議
一說到關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)許多家長一定會說我是很關(guān)心的,我每天都問孩子有沒有做作業(yè),在學(xué)校表現(xiàn)好不好,那是不是真正的關(guān)心呢 我看未必.也許有的家長會說,題目我自己都不會,叫我怎么教,對這些情況,家長應(yīng)當(dāng)怎樣輔導(dǎo)孩子呢 ?
首先是熱情支持.父母對孩子學(xué)習(xí)上的支持是多方面的,比如在家里給孩子創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境.看電視時,盡量控制音量,不干擾孩子學(xué)習(xí);孩子學(xué)習(xí)用的文具,書籍要給他們隨時添置.同時在生活上注意孩子的衣食住行,使孩子時時感受到父母對他們的關(guān)懷。
其次是認真督促.由于孩子的自控能力差,父母心要的督促不能忽略.當(dāng)遇到孩子放學(xué)后把書包一扔就去玩,或一邊做作業(yè)一邊聽收錄機,看小說,看電視時,父母就應(yīng)勸導(dǎo)孩子,把孩子的注意力引導(dǎo)學(xué)習(xí)上來.
第三是仔細檢查.并不是所有的父母都能看得懂孩子的作業(yè),但也要仔細檢查孩子的作業(yè)本,因為作業(yè)可以反映出孩子的學(xué)習(xí)情況.如果發(fā)現(xiàn)作業(yè)馬虎潦草,亂涂亂畫,甚至不完成作業(yè),父母就要及時追問原因,要求孩子重新做好.這樣,可以逐步培養(yǎng)孩子認真嚴謹?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度和良好的習(xí)慣.
第四是積極配合.有些父母認為自己不懂,由學(xué)校去教好了,這種態(tài)度是不對的.正確的態(tài)度應(yīng)是主動,經(jīng)常地與老師聯(lián)系,了解孩子的學(xué)習(xí)情況,傾聽老師的意見,把孩子在家孩子們的成長離不開良好的家庭教育。因為有你,我們的教學(xué)、教育工作才得以順利地進行。相信各位家長會一如既往,繼續(xù)配合做好工作。
一、圍標(biāo)、串標(biāo)的基本概念
圍標(biāo)、串標(biāo)是指投標(biāo)人之間、或投標(biāo)人與招標(biāo)人(或招標(biāo)機構(gòu))之間相互惡意串通,一致抬高或壓低投標(biāo)報價,或采取其它不正當(dāng)手段,排擠、限制競爭對手,以達到某一利益相關(guān)者中標(biāo)的行為。
圍標(biāo)、串標(biāo)是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”;是利用不法手段損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益及國家利益的行為;是招投標(biāo)市場一種危害極大的“詐標(biāo)”行為。其根源是誠信缺失。
從廣義上講,圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人,參與圍標(biāo)者稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的招投標(biāo)市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標(biāo)者相互達成攻守同盟,在整個圍標(biāo)過程中嚴格遵守雙方合作協(xié)議,以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo),并對整個圍標(biāo)活動全過程保密。如,在某一工程項目招標(biāo)中,同一個投標(biāo)者掛靠兩個以上不同施工企業(yè)(有時為全掛靠),并代替被掛靠者做出不同或類同的投標(biāo)書,以各個被掛靠者的名義進行投標(biāo)。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標(biāo)”??梢娕銟?biāo)與圍標(biāo)是相互依存的關(guān)系,陪標(biāo)也是圍標(biāo)的一種現(xiàn)象。圍標(biāo)成功后,圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人一定的好處或利益互換。有時圍標(biāo)全過程為圍標(biāo)人一手操辦,陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時是投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人,圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人的資格操縱投標(biāo),而陪標(biāo)人則保持沉默。
從狹義上講,串標(biāo)是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo),即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為,包括投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)之間串通或兩個以上投標(biāo)人非正當(dāng)合謀投標(biāo),也可稱之為未達到圍標(biāo)的操縱強度和影響的行為。
狹義上的圍標(biāo)與串標(biāo)處于平行關(guān)系,是同為串通投標(biāo)的兩種類型,即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等同于廣義上的串通投標(biāo)。通常所說的串標(biāo)也可理解為狹義串標(biāo)。由此可見,廣義上講串標(biāo)的外延和內(nèi)涵比圍標(biāo)更加廣泛,圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種,兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為主桿,則圍標(biāo)和狹義上的串標(biāo)就是分枝。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo),即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo),圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。
二、圍標(biāo)、串標(biāo)的表現(xiàn)形式
(一)投標(biāo)人之間相互串通
1、在招投標(biāo)中,某些投標(biāo)人特別是“圍標(biāo)集團”,為了排擠其他投標(biāo)人,干擾正常的競價活動,私下串通,形成價格同盟,使競爭對手的正常報價失去競爭力,導(dǎo)致其在評標(biāo)時不能中標(biāo)。
2、在分標(biāo)段投標(biāo)或者多次招標(biāo)中。投標(biāo)人之間互相約定,在不同的項目中輪流以高價位中標(biāo),使投標(biāo)人無論實力如何都能中標(biāo),并以高價位撈取高額利潤,而招標(biāo)人無法從投標(biāo)人中選出最優(yōu),從而喪失公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
3、投標(biāo)人之間私下確定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo),相約內(nèi)定中標(biāo)人以高價中標(biāo)后,給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人一定的“補償費”。這種行為多發(fā)生在邀請招標(biāo)中,其結(jié)果使投標(biāo)者之間已不存在競爭。有時招標(biāo)人在利益分配不均時,也贊成投標(biāo)人這樣做。陪標(biāo)人的“補償費”一般是從中標(biāo)人支付的高價中獲取的。
4、通過掛靠等手段以多個投標(biāo)人的名義進行投標(biāo),以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費、投標(biāo)保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔(dān)。被掛靠企業(yè)主動為串通投標(biāo)提供方便,從而形成實質(zhì)上的投標(biāo)壟斷。無論哪家企業(yè)中標(biāo),都能獲得高額回報。通過掛靠,使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進入原本無法進入的投標(biāo)領(lǐng)域。
5、投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段,阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)。這并非危言聳聽。2008年4月26日,《中國建設(shè)報》報道了福建省專項整治串通投標(biāo)的6種違法行為,其中,位列第6種的行為,便是“嚴厲打擊投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段,阻
止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的行為”。
(二)招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))與投標(biāo)人之間相互串通
1、招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))與投標(biāo)人相互勾結(jié),將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息(如投標(biāo)報名情況、工程實施過程中可能發(fā)生的設(shè)計變更、工程量清單錯誤與偏差等)透露給特定的投標(biāo)人,造成投標(biāo)人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中,招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底,使其以最接近標(biāo)底的價格中標(biāo)。
2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通,由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價格,中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過設(shè)計變更等方式給予投標(biāo)人額外補償。或者是招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))為使特定的投標(biāo)人中標(biāo),與其他投標(biāo)人約定,由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時抬高標(biāo)價,待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補償。
3、招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))通過操縱評標(biāo)專家在對標(biāo)書初步評審時,對不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實行差別待遇,甚至在一些實行最低投標(biāo)價中標(biāo)的招標(biāo)中,為使特定的投標(biāo)人中標(biāo),個別招標(biāo)人(招標(biāo)中介機構(gòu))不惜以種種理由確定其他最低價標(biāo)書為廢標(biāo),以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。
4、招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時,對特定的投標(biāo)人予以“量身定做”,同時,設(shè)置一些不合理的要求,將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外,以達到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。
5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通,操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請招標(biāo)中,招標(biāo)人通過派代表參與評標(biāo),一致為特定投標(biāo)人打高分,或在評標(biāo)中進行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式,以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。
三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認定依據(jù)
(一)下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo):
1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的;
2、開標(biāo)前已有反映,開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報價等與反映情況相吻合的;
3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化的;
4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的;
5、不同投標(biāo)人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的;
6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯漏之處不合理一致的;
7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。
8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計方案基本雷同的;
9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的;
10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認為不應(yīng)當(dāng)雷同的(如:文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯誤等);
11、有知情人舉報,投標(biāo)人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),經(jīng)查證屬實的;
12、其他串通投標(biāo)行為。
(二)下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
1、招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))所屬人員、招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))相關(guān)負責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的;
2、招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))在資格預(yù)審評審或開標(biāo)之前開啟資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件,并將資格預(yù)審或投標(biāo)情形告知其他投標(biāo)人或協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的;
3、招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))向特定投標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況,或者泄露標(biāo)底的;
4、招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件專門為某個特定投標(biāo)人“量身定做”的;
5、參與評標(biāo)的招標(biāo)人代表在評標(biāo)中一致為某一特定投標(biāo)人打高分或進行誘導(dǎo)性提示的;
6、招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報價的;
7、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的;
8、其他串通投標(biāo)行為。
四、圍標(biāo)、串標(biāo)的防治對策
(一)改革招標(biāo)程序。全面推行招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本;建議取消投標(biāo)報名,采取不記名方式購買標(biāo)書、圖紙;建議取消集中招標(biāo)答疑和現(xiàn)場踏勘,在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中載明工程概況、工程地點、施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件,并明確投標(biāo)人對投標(biāo)文件和現(xiàn)場狀況提出質(zhì)疑的時限,以及招標(biāo)人公布答疑的媒介和時間等。
(二)嚴格資質(zhì)審查。如果實行投標(biāo)報名,投標(biāo)企業(yè)報名登記時,必須提供法人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、身份證等;法人委托報名時,除提供上述證件外,還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評標(biāo)時評標(biāo)委員會還應(yīng)嚴格核對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、開戶行證明、投標(biāo)文件印章以及項目經(jīng)理證書、項目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。
(三)改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標(biāo)保證金、履約保證金應(yīng)通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶,以銀行轉(zhuǎn)賬方式進行繳納或退還,招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))不得接受現(xiàn)金交付;招標(biāo)人的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人在項目實施地銀行開設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標(biāo)企業(yè)的資金風(fēng)險。
(四)推行低價中標(biāo)。在政府投資項目招標(biāo)中不設(shè)標(biāo)底;對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項目,一律采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。即,招標(biāo)人在招標(biāo)前公布攔標(biāo)價、或在招標(biāo)文件中明確估算價或評審價,作為投標(biāo)最高限價,投標(biāo)人在滿足招標(biāo)人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下,直接以最低報價中標(biāo)。
(五)實行資格后審。政府投資項目招標(biāo)應(yīng)盡可能采用資格后審;實行資格預(yù)審的,一律采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》規(guī)定的合格制法,所有符合預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo),通過增加潛在投標(biāo)人數(shù)量,加大串通投標(biāo)的成本。
(六)嚴守保密制度。招標(biāo)人(招標(biāo)機構(gòu))的工作人員,要對投標(biāo)企業(yè)報名情況嚴格保密,不能向任何相關(guān)人員泄露報名信息,包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標(biāo)者設(shè)置有效的障礙,使他們不能輕易掌握串標(biāo)范圍,確定串標(biāo)對象。
(七)強化專家管理。要不斷深化對評標(biāo)專家和評標(biāo)活動的管理,建立對評標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出制度,加強對評標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束,有組織、有計劃地組織評標(biāo)專家,圍繞如何在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)和界定圍標(biāo)串標(biāo)行為進行培訓(xùn)和交流研討,不斷提高評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)和評標(biāo)技能。對不能勝任評標(biāo)工作或有不良行為記錄的評標(biāo)專家,應(yīng)當(dāng)暫停或取消其評標(biāo)專家資格。
(八)推行電子招標(biāo)。從國內(nèi)招投標(biāo)發(fā)展趨勢看,實行電子招標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。電子招標(biāo)的優(yōu)勢在于招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見面,圍標(biāo)、串標(biāo)的機會就會大大減少;投標(biāo)人相互不知情,不知道競爭對手是誰,只能依托自身的實力投標(biāo),可以充分實現(xiàn)公平競爭的原則;還可以大大降低招投標(biāo)成本,有效減輕招投標(biāo)各方的費用負擔(dān),增加經(jīng)濟效益和社會效益等。
一、具體工作
(一)明確目標(biāo),落實安全生產(chǎn)責(zé)任
一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求,明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是落實監(jiān)管責(zé)任。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了2名專兼職工作人員,工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后均取得了《行政執(zhí)法證》。同時,要求建筑施工和燃氣企業(yè)依法依規(guī)成立安全機構(gòu),配齊安全專兼職管理人員,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”,行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。局分管領(lǐng)導(dǎo)代表局黨組分別與各施工、勞務(wù)、專業(yè)分包、商砼等企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,施工企業(yè)、燃氣營運企業(yè)與職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,強化職工安全生產(chǎn)意識,將企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責(zé)落到實處。
(二)宣傳教育,強化安全生產(chǎn)意識
為著力提高行業(yè)安全意識,樹立安全發(fā)展的理念,營造全社會更加關(guān)注安全,更加關(guān)愛生命的良好氛圍,我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》。一是認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全國法制宣傳日”活動,把新《安全生產(chǎn)法》印制成冊,以發(fā)放宣傳小冊子、播放安全生產(chǎn)知識專題片、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。二是通過舉辦集中培訓(xùn)班,對從事高危行業(yè)主要負責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進行新法解讀。新法實施以來,舉辦了2次專題培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員300人。三是抓好班前十分鐘安全教育,督促落實“班前安全喊話”、鼓勵安全隱患舉報等具體措施,從工作細節(jié)抓好安全生產(chǎn)。
(三)突出重點,開展安全專項整治
為加大安全監(jiān)管力度,我們采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,專業(yè)檢查與專項治理相結(jié)合的方法,開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。在開展日常檢查督導(dǎo)工作外,強化了重大節(jié)假日前、事故高發(fā)時節(jié)的安全檢查,重點對外墻裝飾裝修工程、腳手架、特種設(shè)備、深基坑防護、臨時用電、“三寶、四口、五臨邊”、高大模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場消防等危險性較大的分部分項工程進行檢查和整治,及時消除安全隱患。自新《安全生產(chǎn)法》實施以來,對全縣41個建筑工地,6個燃氣營運單位,43輛公交及3個泵站運行進行拉網(wǎng)式全面檢查2次,專項檢查3次,暗訪4次,深入開展安全生產(chǎn)開工條件勘驗10次,進行項目階段性安全評價30次,共發(fā)出限期整改通知書50余份,停工通知書20余份。排查安全標(biāo)識不齊全、防護設(shè)施缺乏、施工操作不規(guī)范、設(shè)備檢查記錄不齊全等安全事故隱患36處。
(四)加強預(yù)防,建立安全應(yīng)急機制
一是督促施工企業(yè)在施工前制定詳細的安全施工預(yù)案,配套必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。強化專、兼職安全救援人員救援處理能力。確保應(yīng)急搶險力量、裝備(人員、機具、消防設(shè)施、備用物質(zhì)等)齊全、充足到位,通訊快捷暢通,24小時待命,一旦遇到險情,迅速出動,有效控制,堅決杜絕安全責(zé)任事故。全縣41處建筑工地、6個燃氣營運企業(yè)及公交、泵站均有完備的應(yīng)急救援預(yù)案。二是運用信息技術(shù)手段實時監(jiān)管。在全市率先啟動了建設(shè)工程數(shù)字化工地建設(shè)工作,對縣城區(qū)所有在建項目實現(xiàn)了全覆蓋,做到了集中監(jiān)控、分散處置、全面監(jiān)管。三是建立安全應(yīng)急機制,實行24小時值班制度。我局收集全縣在建工地項目負責(zé)人的手機,建立手機聯(lián)系平臺,對安全隱患,極端惡劣天氣通過發(fā)送短信進行提醒,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。三是開展安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,2015年一季度,我局組織縣燃氣公司進行了專項安全事故應(yīng)急演練,檢驗了救援隊伍的快速反應(yīng)、正確處置能力,驗證了預(yù)案的可操作性,同時也總結(jié)了經(jīng)驗,增強了各部門的協(xié)調(diào)配合能力。
(五)嚴格許可制度,做好安全評價
完善安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理機制,全面開展建設(shè)工程項目安全評價。嚴格執(zhí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件、項目安全報監(jiān)、安全設(shè)施“三同時”方案、燃氣經(jīng)營許可資質(zhì)條件等審查制度,提高了安全生產(chǎn)評估科學(xué)水平。自新《安全生產(chǎn)法》實施以來,對各建筑企業(yè)新辦、延期、變更安全生產(chǎn)許可證采取了企業(yè)監(jiān)管與項目監(jiān)管并重的審批制度。對新辦證企業(yè),嚴格檢查了企業(yè)是否按照新《安全生產(chǎn)法》建立健全安全生產(chǎn)制度,人員、安全設(shè)施、經(jīng)費是否投入到位,以及是否具備新《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)所規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。對證件延期或變更的企業(yè),除了審查企業(yè)所報資料外,還對企業(yè)所承建項目進行了抽查,只有在資料齊全,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)合格的前提下才允許辦理安全生產(chǎn)許可證的延期或變更。目前共受理安全生產(chǎn)許可證辦理10家。
(六)強化監(jiān)督,加大行政處罰力度
加強了執(zhí)法隊伍建設(shè),配備了3名專業(yè)建設(shè)執(zhí)法人員。與舊法相比,新法進一步加重了對企業(yè)、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員違法行為的處罰力度,縣建設(shè)監(jiān)察大隊按照新《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為的處罰條例,堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法,切實加強行政執(zhí)法力度。自新《安全生產(chǎn)法》實施以來,我局結(jié)合“質(zhì)量治理兩年行動”進一步加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,對3個項目予以警告,對項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等10人次予以教育;立案查處違法分包項目一個,處以罰金人民幣9萬元。
二、存在的主要問題
雖然我們在強化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作,也取得一些成績,但面對經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢,安全監(jiān)管工作也面臨著新的挑戰(zhàn),在貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是建設(shè)項目違法施工現(xiàn)象依然存在。部分工業(yè)企業(yè)、政府投資項目、學(xué)校等建設(shè)項目未進行安全報監(jiān)和辦理施工許可證,擅自施工,工程質(zhì)量安全監(jiān)管無法介入,監(jiān)控手段無法實施,存在較為嚴重的安全隱患。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象比較普遍,甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè),管理方式粗放,安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全投入欠賬嚴重,安全生產(chǎn)條件達不到要求;項目負責(zé)人、監(jiān)理等安全工作履職較差。一些建設(shè)項目模板工程、深基坑開挖、起重設(shè)備、高空作業(yè)等,安全專項治理工作不夠深入,存在規(guī)避監(jiān)管、敷衍了事現(xiàn)象。
三是安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分企業(yè)安全教育方式老套,往往走過場、搞形式,甚至不進行安全教育,多為應(yīng)付檢查。
四是民用燃氣和城市公交等公共領(lǐng)域安全工作機制有待完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)對燃氣安全經(jīng)營和用戶使用的責(zé)任不夠明確、宣傳教育開展不深入,燃氣安全設(shè)施設(shè)備與技術(shù)改造、民用燃氣安全知識宣傳投入不夠。部分城市公交存在招手即停現(xiàn)象,出租車、客運班車、私家車等占用公交站臺現(xiàn)象突出,公交運營和上下客存在安全隱患。
三、下步工作建議
一是構(gòu)建全過程監(jiān)督體系。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督交底、承諾和動態(tài)管理計分制度,實現(xiàn)安全監(jiān)督的程序性審查與現(xiàn)場監(jiān)督檢查、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)的原則性與現(xiàn)場監(jiān)管的可操作性有機結(jié)合,嚴管重罰。
二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。制訂建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),簽訂標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)責(zé)任書,強化考核監(jiān)督,引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是構(gòu)建信息化監(jiān)督體系。實行建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)許可、考核、巡查、事故報告、統(tǒng)計分析等工作自動化、信息化辦公,并與安全生產(chǎn)管理信息、建筑市場信用綜合評價系統(tǒng)和不良記錄平臺對接,強化安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體的動態(tài)監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。
下面,我簡要匯報一下人大常委會上半年的工作,并就貫徹落實xx、xx市委工作會議和市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會精神,加強人大常委會思想作風(fēng)建設(shè),做好下半年的工作,談幾點認識和想法。
一、上半年工作簡要回顧
今年以來,市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,注重總結(jié)經(jīng)驗,積極開拓思路,科學(xué)籌劃工作,依法履行職責(zé),為推進民主法制建設(shè)、推動富強和諧大xx建設(shè)方面做了一些工作。
(一)堅持正確的政治方向,積極開展人大工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨的工作中心開展工作,是做好人大工作的根本保證。為使人大工作始終保持堅定正確的政治方向,更好地服從服務(wù)于黨的工作中心和全市發(fā)展大局,市人大常委會在認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的基礎(chǔ)上,深刻領(lǐng)會市委召開的歷次重要會議精神,切實把黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心的事項作為工作重點,圍繞建設(shè)富強和諧xx目標(biāo),從人大工作的定位和特點出發(fā),確立了2008年的人大工作重點。今年以來,共召開了4次人大常委會會議,聽取審議了“一府兩院”18項工作報告,并發(fā)出了相應(yīng)審議意見書。先后對水污染防治、加強文化建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化、節(jié)能減排、法律援助、城市綠化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等近20項工作開展了調(diào)查、視察和檢查活動,提出了一些建設(shè)性的意見和建議,并分別向市委寫出了調(diào)研報告,向“一府兩院”作了反饋。
(二)積極開展工作監(jiān)督,傾力支持政府開展工作。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權(quán)。市人大常委會科學(xué)認識和正確處理加強人大監(jiān)督與支持政府開展工作的關(guān)系,全力支持政府開展工作。一方面,根據(jù)人大職權(quán)范圍,加強了對經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的監(jiān)督。為提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,常委會加強了對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,聽取審議了年度財政決算報告和審計工作報告,認真分析了財政和經(jīng)濟運行情況,圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強財源建設(shè)、提高資金使用效益、加大審計監(jiān)督力度等提出了審議意見。為促進我市文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮,提升文化軟實力和綜合競爭力,我們對全市文化建設(shè)情況進行了專題調(diào)查,提出了有針對性的意見和建議。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),是市委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高城市核心競爭力的重要舉措。我們圍繞加快推進xx傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程開展了調(diào)研活動,提出了培強做大現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、加大高新技術(shù)項目招商引資力度、打造更加優(yōu)良的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強高新技術(shù)人才隊伍建設(shè)等四個方面的建議。另一方面,按照市委安排,積極參與全市重點工作。今年,市委為加快城市化發(fā)展進程,在老城區(qū)實施了“兩街三路”綜合改造工程。作為夷安大道綜合改造的包靠單位,我們高度重視這項工作,專門成立了工程綜合改造指揮部,并抽調(diào)一名副縣級常委和3名機關(guān)同志靠上,負責(zé)綜合改造工作的日常協(xié)調(diào)、調(diào)度,做到了真抓、真包、真靠。此外,我們還根據(jù)市委的安排,積極參與了包村居、包企業(yè)、包學(xué)校、包重點人才工作,并取得了較好效果。
(三)認真做好代表工作,積極凝聚經(jīng)濟社會發(fā)展合力。我市有近1000名各級人大代表,集中了各行各業(yè)、各個方面的優(yōu)秀分子,他們既是國家權(quán)力的行使者,又是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。今年,常委會在全面貫徹落實中央9號文件和代表法的基礎(chǔ)上,不斷完善制度和措施,使代表工作不斷深入。相繼制定了xx市人大代表履職考核辦法、鎮(zhèn)街人大工作與考核辦法,并向代表印發(fā)了活動內(nèi)容建議,引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮模范帶頭作用、橋梁紐帶作用、參政監(jiān)督作用,影響和帶動周圍群眾謀發(fā)展、謀致富、謀穩(wěn)定。一是組織引導(dǎo)代表立足本職建功立業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)界代表努力把企業(yè)做大做強,鼓勵和引導(dǎo)其他方面的代表牢固樹立xx發(fā)展人人有責(zé)的觀念,積極為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展獻計獻策。各級人大代表在助推經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,還積極為推動全市重點工作做貢獻。在今年“兩街三路”綜合改造工程實施后,市直二組代表主動發(fā)出了倡議書,倡議全市各級人大代表把履行代表職責(zé)和貫徹市委決策結(jié)合起來,營造氛圍,貢獻力量。另外,代表們還紛紛在多種場合為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物,在支持抗震救災(zāi)方面發(fā)揮了積極作用。二是增強代表活動的針對性和實效性。為引導(dǎo)廣大代表牢固樹立大局意識,圍繞市委中心任務(wù)開展工作,促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,市人大常委會以市委開展的“企業(yè)年”活動為契機,組織市直部門的代表開展了“服務(wù)企業(yè),爭做貢獻”活動,鼓勵和引導(dǎo)他們結(jié)合工作實際,為企業(yè)發(fā)展做貢獻。三是注重發(fā)揮代表議案和建議的作用。為使代表提出的建議意見和議案能夠起到為市委決策部署和全市重點工作凝心聚力的積極效果,常委會在認真聽取審議辦理情況匯報的基礎(chǔ)上,就建議意見和議案的辦理工作專門作出了決議,促進了相關(guān)工作的開展。為集中代表智慧,發(fā)揮代表作用,7月中旬,常委會又深入10處鎮(zhèn)街和各代表活動組,圍繞影響和制約我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的問題,征求了代表的建議意見,把代表普遍反映的熱點問題匯總成9個方面41條,向市委寫出專題報告,并交由市政府和有關(guān)方面研究辦理。在此基礎(chǔ)上,常委會還圍繞代表反映集中和人民群眾普遍關(guān)注的膠河污染防治、道路交通安全、公交線路設(shè)置、中小企業(yè)融資、供電設(shè)施配套及收費等問題開展了5項專題調(diào)查活動。四是加強代表小組建設(shè)。代表小組是開展代表活動的有效載體。今年,我們根據(jù)上級要求,完成了4個xx市代表小組、23個xx市代表小組、39個鎮(zhèn)代表小組的組織建設(shè)、制度建設(shè)、活動室建設(shè)以及其它硬件建設(shè),基本滿足了組織開展代表活動的需要。
(四)精心組織執(zhí)法檢查,著力營造良好發(fā)展氛圍。對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查,增強全社會的法律意識和法制觀念是人大常委會一項重要任務(wù)。今年以來,本著為加快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的原則,根據(jù)市委的決策和部署,圍繞政府今年所推行的重點工作,有計劃、有重點地選擇5部法律開展執(zhí)法檢查活動,從保證法律法規(guī)正確實施的層面推進中心工作。為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我們圍繞支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,對農(nóng)民專業(yè)合作社法貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。為保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,進一步加強軟環(huán)境建設(shè),我們對行政許可法的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查,并從進一步完善行政服務(wù)中心建設(shè)、加強行政許可清理、強化行政許可監(jiān)管等方面向市政府提出了改進工作的建議意見。為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,今年下半年我們還計劃對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查。另外,我們還根據(jù)監(jiān)督法的要求,通過辦好xx人大網(wǎng)站、人大會刊、人大信息及時把人大工作動態(tài)向社會公布,廣泛宣傳了人大履職情況和有關(guān)法律法規(guī)的作用,為營造良好發(fā)展氛圍起到了積極的助推作用。
(五)不斷加強自身建設(shè),切實提高服務(wù)大局水平。為提高常委會依法履行職責(zé)、服務(wù)大局的本領(lǐng),始終注意堅持從加強學(xué)習(xí)、完善制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面著力,不斷加強自身建設(shè)。在新一屆人大常委會的第一次會議上,就審議通過了《關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》。同時,還先后對代表議案處理辦法,代表建議、批評和意見處理辦法,常委會組成人員聯(lián)系代表辦法,人事任免辦法,審議意見辦理辦法,常委會和主任會議議事規(guī)則等一系列工作制度進行了修訂完善,收到了較好效果。今年3月份,我們以市委開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中月”活動為契機,發(fā)動全體機關(guān)工作人員開展了以提高機關(guān)工作效能、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點的大討論,本著理順關(guān)系、明確責(zé)任、規(guī)范程序的原則,進一步完善了工作制度,提高了機關(guān)工作效能。
二、存在的主要問題和下步打算