規(guī)制管理論文精選(九篇)

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第1篇：規(guī)制管理論文范文

關鍵詞：智能建筑系統(tǒng)規(guī)劃作用意義

前言

幾年來，我們在承接的智能大廈系統(tǒng)的過程中，往往會聽到業(yè)主說：我要建的智能大廈五年（或十年）內(nèi)先進，二十年不落后等，我要建一流的智能大廈等等。究竟在什么方面先進？什么方面不落后？就全靠去想象了；另外，在投標過程中，又經(jīng)常遇到這種情況：往往一些招標書沒有把系統(tǒng)目標要求寫清楚，而很粗的具體地給出了控制的點數(shù)，布線點數(shù)等等，又感到這些要求和大樓的具體作用不相符；有的招標書又非常粗，要靠投標單位去發(fā)揮，有的標書只是獨立地提出幾個子系統(tǒng)，如布線、計算機網(wǎng)絡、樓宇自控、保安、消防等，沒有任何關系，只是一個個子系統(tǒng)的孤島等等，這樣招標往往會受投標商的誤導和上級主管領導的干予，就不能真正發(fā)揮招標的作用，例如南京有座大樓，弱電系統(tǒng)投資兩千多萬元，其中花了一千多萬元設計了一個電視監(jiān)控報警系統(tǒng)（也不是一級風險單位），其它系統(tǒng)只是一個點綴，根本就不是一個智能大廈系統(tǒng)，如果業(yè)主能很好地進行系統(tǒng)規(guī)劃和分析，完全可以設計成一個具有一定規(guī)模智能大廈系統(tǒng)，為了避免上述種種現(xiàn)象的發(fā)生，在整個智能大廈系統(tǒng)工程的建設過程中，根據(jù)客觀需求，為了作好一個個智能大廈系統(tǒng)工程，系統(tǒng)規(guī)劃就顯得非常必要了。

1、概述（系統(tǒng)規(guī)劃在系統(tǒng)工程中所處的位置）

智能大廈是一項系統(tǒng)工程，而且是一個復雜的大系統(tǒng)，因此，它的建設就應該遵循系統(tǒng)工程的基本程序。錢學森同志提出：“系統(tǒng)工程是組織管理系統(tǒng)的規(guī)劃、研究、設計、制造、試驗和使用的科學方法，是一種對所有系統(tǒng)都具有普遍意義的科學方法”。根據(jù)智能大廈技術(shù)目前發(fā)展的狀況，我們利用系統(tǒng)工程的方法，用圖1表示智能大廈系統(tǒng)工程系統(tǒng)建立的過程。本圖概括了智能大廈系統(tǒng)工程建立的五大步驟，它包括：系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設計、詳細設計和產(chǎn)品選型、工程施工和運行維護管理。它把智能大廈這個研究的對象看作一個系統(tǒng)整體，智能大廈系統(tǒng)由若干分系統(tǒng)組成，對每個分系統(tǒng)都首先從實現(xiàn)整個系統(tǒng)技術(shù)協(xié)調(diào)的觀點來考慮，對研究過程中分系統(tǒng)與分系統(tǒng)之間的矛盾或者分系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的矛盾都要從總體協(xié)調(diào)的需要來解決。同時，把系統(tǒng)作為它從屬的更大系統(tǒng)（如，把智能大廈看作是“信息高速公路”這個更大系統(tǒng)的一個網(wǎng)絡節(jié)點）的組成部分來研究，對它的所有技術(shù)要求都盡可能從實現(xiàn)這個更大系統(tǒng)技術(shù)協(xié)調(diào)的觀點來考慮。這種實踐體現(xiàn)了一種科學方法，它是組織管理“系統(tǒng)”的規(guī)劃、設計、產(chǎn)品制造、工程施工和系統(tǒng)運行維護管理一種科學方法，也體現(xiàn)了系統(tǒng)工程研究過程的方法論?？傊?，由于智能大廈技術(shù)的復雜性，發(fā)展性和外部條件的可變性，用直觀的傳統(tǒng)方法和單憑個人的經(jīng)驗來組織管理一個大規(guī)模復雜的智能大廈系統(tǒng)工程已經(jīng)不行了，為了保證系統(tǒng)的整體性就需要用現(xiàn)代信息系統(tǒng)和系統(tǒng)工程的方法來統(tǒng)盤地考慮這一問題，從而編制出系統(tǒng)研制全過程的模型，把智能大廈建設的全過程，嚴密地聯(lián)結(jié)成一個整體全面地考慮和改善整個過程，以便實現(xiàn)綜合最優(yōu)化?，F(xiàn)在已經(jīng)有不少的文章和論著對智能大廈系統(tǒng)工程的設計，產(chǎn)品、工程、管理、過程有了許多論述，我這篇文章主要就智能大廈系統(tǒng)工程的系統(tǒng)規(guī)劃有關問題談一下自己的看法。

2、智能大廈系統(tǒng)工程系統(tǒng)規(guī)劃的作用和意義

我們研究的對象是復雜的智能大廈系統(tǒng)，智能大廈系統(tǒng)工程特征之一是：在系統(tǒng)中存在著目標與技術(shù)、技術(shù)與產(chǎn)品、產(chǎn)品與價格、價格與系統(tǒng)規(guī)模等許多矛盾的因素和不確定的因素。因此，對於這樣的大系統(tǒng)，如果不采取相應的措施就對其有關重大問題進行決策，其后果是很難想像的。實踐證明，要最優(yōu)的進行系統(tǒng)設計，對系統(tǒng)有關的重大問題進行正確的決策，其關鍵的一步首先要作好系統(tǒng)規(guī)劃，很難設想，如果沒有可行的系統(tǒng)規(guī)劃要想作出切合實踐的系統(tǒng)優(yōu)化設計是不可想象的，所以說，系統(tǒng)規(guī)劃在整個智能大廈建設過程中起著極其重要的作用。

2.1系統(tǒng)規(guī)劃的概念和內(nèi)容

智能大廈的系統(tǒng)規(guī)劃不同於一般工程的系統(tǒng)規(guī)劃，它必需從智能大廈的需求目標出發(fā)，研究分析：技術(shù)設計、產(chǎn)品、信息、環(huán)境、政策等方面的可行性，制定出一個智能大廈智能化系統(tǒng)總體構(gòu)想。

所謂系統(tǒng)規(guī)劃就是這樣一個有目標的有步驟的探索分析和制定智能化系統(tǒng)總體構(gòu)想的整個過程和結(jié)果。

為了給決策者提供直接判斷和決定系統(tǒng)方案所需的信息和資料，系統(tǒng)規(guī)劃人員使用科學的工具和方法，對系統(tǒng)的目的、功能、環(huán)境、費用效益等進行充分的調(diào)查研究，分析和處理有關的資料和數(shù)據(jù)，作出幾個規(guī)劃模型，并對他們作出定性、定量比較，最后整理成完整、正確與可行的綜合資料，作為決策者選擇可行規(guī)劃的主要依據(jù)。

在系統(tǒng)規(guī)劃階段，主要的任務是定義系統(tǒng)的概念，明確建立系統(tǒng)的必要性，在此基礎上，明確系統(tǒng)的目的和確定系統(tǒng)的目標。同時提出智能大廈系統(tǒng)工程應具備的環(huán)境條件及估計系統(tǒng)所有的各種制約條件，最后制定出系統(tǒng)建設計劃書，計劃書除包含上述內(nèi)容外，還有系統(tǒng)建成的期限，系統(tǒng)投資限額等內(nèi)容。

2.2系統(tǒng)規(guī)劃的基本特性

綜觀上述系統(tǒng)規(guī)劃的概念，系統(tǒng)規(guī)劃有四個基本特性：整體性、相關性、目的性、環(huán)境適應性。

2.2.1整體性：智能大廈是由四個基本要素，即建筑物的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務和管理四個基本要素，以及通過它們之間的內(nèi)在關聯(lián)進行最優(yōu)組合（系統(tǒng)集成）來提供一個投資合理的、具有高效、舒適、方便環(huán)境的建筑物。構(gòu)成系統(tǒng)的各要素顯然都具有不同的要求，但它們是根據(jù)邏輯統(tǒng)一性的要求而構(gòu)成的整體，智能大廈不是各要素簡單地集合，否則它就不會具有整體的特定功能。因此，即使每個要素亦不都很完善，但它們也可以綜合、統(tǒng)一為具有良好功能的系統(tǒng)。反之，即使每個要素都是很完善的，但作為整體不能集成為某種良好的功能，也就不能稱之為完善的系統(tǒng)。

2.2.2相關性:系統(tǒng)內(nèi)各要素之間是有機聯(lián)系的，相互作用的，在四個要素之間具有相互依賴的特定關系。它們之間通過特定的系統(tǒng)集成關系，有機的結(jié)合在一起，就形成一個具有智能化特定功能的智能大廈系統(tǒng)工程。

2.2.3目的性:為了達到投資合理，具有高效、舒適、方便環(huán)境的建筑物，這樣總的目的，系統(tǒng)應具有一定的目標。

2.2.4環(huán)境適應性:某一座智能大廈都是存在于社會某一時期的一定物質(zhì)環(huán)境中，它必須能適應外部的環(huán)境變化，在研究智能大廈時，環(huán)境往往起著重要作用，必須予以重視。

2.3系統(tǒng)規(guī)劃的作用和意義

系統(tǒng)規(guī)劃是整個智能大廈系統(tǒng)工程建設的蘭圖，它定義了系統(tǒng)的概念，系統(tǒng)包括的分系統(tǒng)、子系統(tǒng)以及這些系統(tǒng)的規(guī)模，系統(tǒng)集成的要求等，在此基礎上它明確了系統(tǒng)設定的目的和確定了系統(tǒng)、分系統(tǒng)，子系統(tǒng)的目標，同時提出了制約條件，也提出了系統(tǒng)與分系統(tǒng)建設計劃、時間進度和投資規(guī)模，在技術(shù)、經(jīng)濟、政策、環(huán)境上的可行性，以及投資回收的期限和建議等等。所以系統(tǒng)規(guī)劃計劃書是今后智能大廈系統(tǒng)工程設計、產(chǎn)品選型、招標的依據(jù)；是工程施工和系統(tǒng)驗收的重要文件；是防止系統(tǒng)盲目建設隨意擴展的約束性文件，因為有了系統(tǒng)規(guī)劃書就能抵制產(chǎn)品推銷商的誤導。它指導也約束了整個智能大廈建設的全過程。它是系統(tǒng)優(yōu)化設計的根據(jù)，合理使用資金的依據(jù)。所以系統(tǒng)規(guī)劃書是建設智能大廈的關鍵文件之一。

房地產(chǎn)的開發(fā)商、業(yè)主要十分重視系統(tǒng)規(guī)劃書的制定。智能大廈設計者、產(chǎn)品供應商、系統(tǒng)集成商、工程施工單位和物業(yè)管理公司都在不同階段受規(guī)劃書的約束和使用條件制約，這樣才能把智能大廈系統(tǒng)工程的建設納入計劃范疇進行。

2.4系統(tǒng)規(guī)劃書制定的流程

3.系統(tǒng)規(guī)劃的核心是系統(tǒng)目標的確定和分析

3.1系統(tǒng)目標的重要性

智能大廈是一項系統(tǒng)工程，智能大廈的建設目標是智能大廈系統(tǒng)工程建設的依據(jù)，它是系統(tǒng)工程活動的出發(fā)點，又是系統(tǒng)活動所指向的終點，因而智能大廈的目標也就貫穿于整個工程管理的活動之中，決定著智能大廈系統(tǒng)工程活動的方向和性質(zhì)。

系統(tǒng)目標也是考核智能大廈系統(tǒng)的效率和成果的標準。由于目標是人們行動預期達到的結(jié)果，因而目標本身就含著效果的因素，系統(tǒng)目標制定的正確與否，以及是否能達到目標，意味著智能大廈智能化系統(tǒng)工程的成敗與效率高低。智能大廈系統(tǒng)工程目標的確定和實現(xiàn)是智能化建設的重大決策。在觀察任何智能大廈系統(tǒng)工程問題時，必須經(jīng)常以系統(tǒng)目標為標準，不允許任何管理活動脫離智能大廈系統(tǒng)目標的現(xiàn)象出現(xiàn)。智能大廈的建設目標，它不僅是智能大廈的業(yè)主。也是智能大廈的設計者、承包商和施工單位都十分關心的問題。也就是說，圍繞著智能大廈系統(tǒng)工程的目標，把他們緊緊的結(jié)合在一起，只有幾方共同努力，團結(jié)協(xié)作，才能把智能大廈系統(tǒng)工程推向前進。下邊試圖從宏觀結(jié)構(gòu)談智能大廈的目標樹，業(yè)主可以根據(jù)目標樹結(jié)合自己的智能大廈的用途和予期的投資強度，設計出自己建筑的智能化系統(tǒng)工程的具體目標來規(guī)劃智能化建設，統(tǒng)一建設項目設計、施工的步驟，作到目標定性定量管理建設好智能大廈系統(tǒng)工程。

3.2智能大廈的基本需求

智能大廈是將樓宇自動化管理系統(tǒng)（BMS）、通信網(wǎng)絡系統(tǒng)（CNS）和辦公自動化系統(tǒng)（OAS）三者通過總體規(guī)劃的方法和策略。進行綜合和分解。運用系統(tǒng)工程的觀點，集成在建筑環(huán)境這個支持平臺上，將建筑物的結(jié)構(gòu)（建筑環(huán)境結(jié)構(gòu)）、系統(tǒng)（智能化系統(tǒng)）、服務（住、用戶需求服務）和管理（物業(yè)運行管理）四個基本要素進行優(yōu)化組合。提供一個投資合理、具有高效、舒適、安全、方便環(huán)境的建筑物，它主要滿足兩項基本要求，六個目標，四項服務功能。

3.2.1兩項基本要求

*對管理者來說，智能大廈應當有一套便于管理、控制、運行、維護的通信設施，能以較低的費用及時與外界取得聯(lián)系（例如消防隊、醫(yī)院、安全保衛(wèi)機關、新聞單位以及各種信息庫等）。

*對使用者來說，智能大廈應當有一個有利于提高工作效率、激發(fā)人的創(chuàng)造性的環(huán)境。

3.2.2六個目標

*能夠提供高度共享的信息資源

*確保提高工作效率和舒適的工作環(huán)境。

(1)高效節(jié)能，節(jié)約管理費用，減少物業(yè)管理人員

(2)適應管理工作的發(fā)展需要，具有可擴展性、可變性、能適應環(huán)境的變化的工作性質(zhì)的多樣化。

(3)各種系統(tǒng)設備使用管理方便、安全可靠。

(4)投資合理，達到短期投資長期受益的目的。

3.2.3四項服務功能

(1)安全性：包括防盜報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、保安巡視管理系統(tǒng)、電梯安全與運行控制系統(tǒng)、周邊防衛(wèi)系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)、應急呼叫系統(tǒng)等。

(2)舒適性：包括空調(diào)通風系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電力供應系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、多媒體音響系統(tǒng)、智能卡系統(tǒng)、停車場管理與娛樂管理系統(tǒng)等。

(3)便捷性：包括辦公自動化系統(tǒng)、通信自動化系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)、飲食服務系統(tǒng)、酒店管理系統(tǒng)等。

(4)可用性：包括共享設備、信息、系統(tǒng)和服務設施方便用戶的使用。

原則上，上述四項服務功能可根據(jù)建筑物擁有者的需求，投資力度因素進行適當裁剪，構(gòu)成一個實用、高效、先進的智能大廈。

3.3智能大廈基本目標樹和目標樹說明

智能大廈系統(tǒng)工程的目標是一個層次型的樹狀結(jié)構(gòu)，因為系統(tǒng)工程每個階段都有它的具體目標，因為系統(tǒng)規(guī)劃是系統(tǒng)工程的開始階段，它的目標應該是系統(tǒng)的總目標，也就是樹根和主干，其它階段目標都源於它。

智能大廈系統(tǒng)工程目標樹如圖3示：

3.4系統(tǒng)目標分析和確定

系統(tǒng)目標分析和確定作用在于為今后的分析工作打下良好的基礎，為了系統(tǒng)模型的建立取得必要的信息，分析和確定智能大廈智能化系統(tǒng)的目的和目標，分析和定義系統(tǒng)需要的功能，進而以這些數(shù)據(jù)作出智能化系統(tǒng)概略模型，進行系統(tǒng)可行性分析，借以得到概要設計技術(shù)條件。

系統(tǒng)目標分析和確定詳細步驟和內(nèi)容如下：

3.4.1系統(tǒng)需求定義，了解和掌握智能大廈智能化系統(tǒng)的需求定義，分析這些需求定義是否確切、完整、合理。

3.4.2系統(tǒng)目的和目標的分析和確定

（1）分析和明確建立系統(tǒng)的目的，進而確定系統(tǒng)的目標

在確定系統(tǒng)目標時，必須要有總體觀點和長遠觀點，也就是說不僅要求系統(tǒng)在技術(shù)上是先進的，在經(jīng)濟上是合理的，而且要考慮到智能化系統(tǒng)與建筑兼容性，以及隨著客觀環(huán)境條件變更時的適應性。智能大廈智能化系統(tǒng)是多目標系統(tǒng)，要把目標分為主要目標和次要目標，并用目標樹形式來表示之。

（2）在達到目標的前題下，分析圍繞系統(tǒng)的環(huán)境等約束條件。如環(huán)境、資金、材料、信息、期限等對系統(tǒng)的制約，據(jù)此，提出相應的要求和措施。

（3）技術(shù)條件的分析與定義，分析和討論為了達到目的與目標時，系統(tǒng)所必須具備的技術(shù)條件，在分析討論的基礎上對它們進行整理，歸納成文件并作出明確定義。

（4）系統(tǒng)功能的分析與定義，首先分析為滿足系統(tǒng)技術(shù)條件所應具備的條件的各種功能建立系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖，定義系統(tǒng)的功能技術(shù)條件，其次，分析和簡明規(guī)定這些功能的約束條件；最后，對在一定環(huán)境條件下所能達到的功能，必須用定量指標來表明其達到的程度。

（5）根據(jù)概要設計分析成功的可能性，首先建立系統(tǒng)概要模型，在此基礎上分析目的和目標成功的可能性。

（6）若不能取得可以成功的技術(shù)條件時，則采取下述措施之一進行調(diào)整。

1）修改概要模型

2）對功能要求進行分析

3）對技術(shù)條件進行分析

4）對目的，目標進行分析

以上簡要地概括了我們在作智能大廈系統(tǒng)規(guī)劃一般常規(guī)的目標分析與確定的步驟和內(nèi)容，在具體實施時可以根據(jù)所建智能大廈的規(guī)模，所包括項目的內(nèi)容和等級進行擴充或刪節(jié)。

4.智能大廈系統(tǒng)規(guī)劃方法論

智能大廈智能化系統(tǒng)規(guī)劃方法論基本特點歸納分述如下：

4.1制定系統(tǒng)規(guī)劃方法上整體化

智能大廈智能化系統(tǒng)包括了許多分系統(tǒng)和子系統(tǒng)，在進行系統(tǒng)規(guī)劃時應把它們看作為一個有機整體，因此，在研究規(guī)劃方法上要整體化。

基于智能大廈整體化的概念建立起一系列衡量系統(tǒng)效果的綜合指標，如成本、壽命、效能/成本比、系統(tǒng)成本/效益費用比等。在實踐中，某些技術(shù)措施從局部來看效果是好的，但從全局來看就不一定好，另外有些技術(shù)措施從局部來看不太理想，但從全局來看卻有應用價值。因此，只有根據(jù)整個系統(tǒng)的總體目標來分析，才能作出科學的判斷。

在設計智能大廈智能化系統(tǒng)時，誠然要盡量采用一些新技術(shù)、新產(chǎn)品，以提高系統(tǒng)的效能，但同時還必須考慮到，為此付出的代價（成本）。因而必須在滿足所要求的技術(shù)性能范圍內(nèi)，通過效能/成本比這一指標來全面衡量。

另外在設計、規(guī)劃智能大廈系統(tǒng)時，不但要考慮智能大廈建造的費用，而且還要考慮今后長期運行維護費用。以保證它的整體經(jīng)濟性。一般采用造價/維護費用比這個指標來衡量。

隨著科學技術(shù)日益發(fā)達，技術(shù)更新淘汰快，如果一項智能大廈智能化系統(tǒng)工程周期長，當它進入鑒定時，某些技術(shù)已經(jīng)陳舊落后，失去了它的使用價值，這時所化費的人力、物力和資金就失去了原有的意義。于是應該用時間價值這一綜合性指標來衡量系統(tǒng)的效果。

總之，為了保證系統(tǒng)的整體性，就需要運用現(xiàn)代信息系統(tǒng)和系統(tǒng)工程的方法來統(tǒng)盤地考慮這個問題，把全部過程嚴密地聯(lián)結(jié)成一個整體，全面地考慮和調(diào)整整個規(guī)劃過程，以便實現(xiàn)綜合最優(yōu)化。

4.2技術(shù)應用的綜合化

一般大規(guī)模的復雜系統(tǒng)幾乎都是一個技術(shù)的綜合體。智能大廈系統(tǒng)工程也不例外，它是4C技術(shù)與建筑技術(shù)巧妙的結(jié)合。所謂技術(shù)的綜合運用，并不是將各種技術(shù)進行簡單的堆砌，而是從系統(tǒng)的總目標出發(fā)，將各有關技術(shù)協(xié)調(diào)配合，綜合運用。

人們常?？梢钥吹剑哂型瑯有?，同樣規(guī)模智能大廈所采用的技術(shù)方案迥然不同，所花費的代價相差很大，這表明，研究各種技術(shù)的綜合應用是一門很重要的學問。

綜合運用各項技術(shù)的另一個重要方面是創(chuàng)造新型的技術(shù)綜合體。例如，智能大廈集成系統(tǒng)是計算機控制和管理的當代先進的技術(shù)綜合體，但這里并沒有什么重大基礎理論的突破，而只是綜合運用，計算機技術(shù)、通信技術(shù)、自動控制技術(shù)、多媒體技術(shù)和管理科學的成果所獲得的成就。對智能大廈的各組成部分之間的關系，越是揭示的清晰、深刻、準確就越能最佳的綜合應用。

一個大規(guī)模的智能大廈系統(tǒng)往往不是單純的技術(shù)系統(tǒng)，而是涉及到許多社會的、經(jīng)濟的因素，構(gòu)成一個復雜的社會經(jīng)濟-技術(shù)系統(tǒng)，促使自然科學和社會科學建筑科學日益緊密地結(jié)合在一起，這是智能大廈發(fā)展的一個特點，所以在作規(guī)劃時必須重視技術(shù)應用上的綜合化。

4.3管理科學化

一個復雜的大規(guī)模的智能大廈系統(tǒng)工程，往往有兩個并行的過程，一個是工程技術(shù)過程，一個是工程技術(shù)的控制過程。工程技術(shù)的控制過程包括：系統(tǒng)規(guī)劃、組織、控制工程進度，對各種方案進行分析，比較和決策，評價技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟效果等，統(tǒng)稱之管理。管理工作對促進科學技術(shù)的發(fā)展，提高效率和合理利用資源等有著十分重要意義。只有科學管理，才能充分發(fā)揮技術(shù)的效能。由于一大規(guī)模的智能大廈系統(tǒng)工程，往往需要很多單位和各行各業(yè)人員參加，并使用多種技術(shù)，投入巨額資金，材料和設備，這就使得僅憑經(jīng)驗、直觀的、生產(chǎn)方式的管理方法是根本不適應的，管理不善將會大大拖延工程周期，使工程質(zhì)量得不到保證，甚至由于管理失誤，而使工程任務受到重大損失。因此，管理科學化成為智能大廈系統(tǒng)工程極為重要的問題之一。

管理工作涉及到組織機構(gòu)，物業(yè)管理體制到人員，設備和工作效率的分析，工作環(huán)境布局，工作步驟的組織，以及工作進程的計劃、檢查與控制等問題的研究。所以在作規(guī)劃時，對智能大廈工程建設管理，使用運行管理都要有所考慮。

5.加強智能大廈系統(tǒng)規(guī)劃設計提高智能大廈建設的整體水平。

近幾年我國一些單位投入了大量資金，修建了許多智能大廈，這些智能大廈工程對于我國智能大廈建設的發(fā)展起到積極推進的作用。但是在智能大廈建設中沒有系統(tǒng)規(guī)劃，不知道他建的大廈智能化作到什么程度，怎么樣的建筑才能算是智能大廈等等，所以這是經(jīng)常遇到的問題。往往會受一些產(chǎn)品推銷商的誤導，有的說有綜合布線系統(tǒng)就是智能大廈，就作綜合布線系統(tǒng)，有的說有設備控制系統(tǒng)就是智能大廈，就上設備控制系統(tǒng)等等。造成了資金的浪費和功能的低下。我們有體會，我們給一個單位作了系統(tǒng)規(guī)劃工作、利用有限的資金，保證智能大廈主要功能的實現(xiàn)。而另一些單位沒有規(guī)劃，一個一個系統(tǒng)獨立的建設資金投入大，效果卻不好。因此，在我國智能大廈系統(tǒng)工程建設過程中，迫切需要從智能大廈整體出發(fā)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，力爭用有限的資金和先進技術(shù)，實現(xiàn)我國智能大廈產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的歷史任務。這方面國家建設部及工程勘察司、智能大廈推廣中心作了許多指導性工作，推動了我國智能大廈的發(fā)展，還應該對建設業(yè)主的某項具體智能大廈系統(tǒng)規(guī)劃，作指導性的要求，我認為這對開展智能大廈系統(tǒng)工程的研究和推廣應用具有十分重要的現(xiàn)實意義。

結(jié)束語

幾年來，由于工作需要，作了幾個大廈的智能化系統(tǒng)的規(guī)劃、設計工作，我們感到：業(yè)主有系統(tǒng)規(guī)劃，或要我們首先給他們作規(guī)劃的單位智能大廈系統(tǒng)功能實現(xiàn)都比較合理，并且可以進行系統(tǒng)優(yōu)化設計為業(yè)主節(jié)約了一定的資金投入。另外，在承擔沒有規(guī)劃的智能大廈建設中，感到有些分系統(tǒng)或子系統(tǒng)不是配置不合理，就是與整體不協(xié)調(diào)，資金投入也大，總感到只是為作工程而工程，而不是在建造“智能大廈”這個人們想象中的藝術(shù)品。所以本文從智能大廈系統(tǒng)工程過程完整性出發(fā)，簡要敘述了系統(tǒng)規(guī)劃的必要性，如有不對的地方請建筑業(yè)主、有關專家批評指正。

參考文獻

1.智能大廈系統(tǒng)工程李林主編1998.1

第2篇：規(guī)制管理論文范文

高職院?！堵殬I(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導》課程評價體系的構(gòu)建應遵循以下幾個原則：

（一）職業(yè)化原則

高等職業(yè)課程體系突出培養(yǎng)學生應具備系統(tǒng)的應用知識，理論知識講授以夠用、必須為原則，強調(diào)人才培養(yǎng)滿足職業(yè)崗位需求并具有持續(xù)發(fā)展能力，而非普通高等院校的“系統(tǒng)的專業(yè)知識”或“專業(yè)理論”，因此相應課程的評價體系在評價內(nèi)容、評價主體、評價方式等方面都應強調(diào)職業(yè)性和實效性。

（二）多元化原則

評價內(nèi)容的多元化既注重知識性學習成果的評價，更關注學習者的能力、態(tài)度和情感等非智力因素的提升。評價主體的多元化是指以教師為單一主體的評價方式轉(zhuǎn)向多元主體的評價方式，重點在于學生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)實踐能力是否得到實質(zhì)性提高。評價方式的多元化是指在課程評價中要運用多種評價方式，如采取形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合、定性評價與定量評價相結(jié)合、校內(nèi)評價與校外評價相結(jié)合等方式。

（三）發(fā)展性原則

一是體現(xiàn)在通過評價促進師生的共同發(fā)展。二是體現(xiàn)在對課程全過程的評價，包括課程設計、實施過程以及結(jié)果的評價，圍繞這些內(nèi)容展開評價并不斷完善和發(fā)展。

二、課程評價體系的構(gòu)建

課程評價是按照一定的課程標準,根據(jù)人才培養(yǎng)方案對課程設計、課程實施及結(jié)果等方面進行定量測量和定性描述，并做出價值判斷的活動，其目的在于完善教學，提高教育教學質(zhì)量和教學效果。

（一）評價依據(jù)

建立具有高職專業(yè)特色的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導課程標準本課程評價標準是在真實的職業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢背景下，以學生職業(yè)發(fā)展為主線，基于學生個性差異和階段差異，達到提高學生就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)目標。

（二）課程評價

主體多元化，形成學生、學校、教師、企事業(yè)單位共同參與的“復合型”評價體系。復合型的評價體系通過發(fā)揮學生的積極性、主觀能動性和創(chuàng)新精神，促進自我認識和職業(yè)規(guī)劃評價的能力；同時，學校的教學成果在企業(yè)用人實踐中得到檢驗。

（三）評價方式

職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導課程評價要體現(xiàn)高職教育“就業(yè)為導向、素質(zhì)為本位、能力為核心”的人才培養(yǎng)理念，關注過程的評價，關注學生綜合職業(yè)能力的考核。

（四）課程評價的基本框架

第3篇：規(guī)制管理論文范文

知識管理平臺主要指知識工作人員利用計算機網(wǎng)絡等有關信息技術(shù)和組織內(nèi)的工作人員，完成制度管理和團隊運作及經(jīng)驗交流。而知識管理的改革主要是充分分享組織文化，從而系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移和分享知識，企業(yè)運用信息技術(shù)可以更為便捷、快速利用知識，實現(xiàn)知識的流通和分享，進而實現(xiàn)知識管理的主要目的。健全的知識管理一定要具有知識管理系統(tǒng)的支持，也就是企業(yè)想要具有健全的知識管理體系功能，就一定要運用信息科學技術(shù)。可是，制定知識管理的平臺僅僅是提供知識分享和知識積累的工具，主要的目的就是實現(xiàn)知識文化的分享，然后形成一個有效學習的組織，從而提高企業(yè)的經(jīng)營績效。制定知識管理平臺就要消耗企業(yè)許多資源，對于怎樣創(chuàng)建知識管理平臺，曾經(jīng)有人提出很多要注意的問題，包含的內(nèi)容如下。怎樣加強系統(tǒng)的可用性，比如怎樣加強工作人員利用系統(tǒng)推動組織學習的氛圍。怎樣整合信息技術(shù)和工具或是網(wǎng)絡技術(shù)的知識管理。怎樣實現(xiàn)工程流程和產(chǎn)品之間的持續(xù)創(chuàng)新。怎樣成功的改變企業(yè)文化。因此企業(yè)創(chuàng)建一項導入系統(tǒng)，就意味著引入一項制度，而企業(yè)投入的有關資源，除去有形的硬裝置之外，還包含人力、組織的合理調(diào)整及流程的變化等有關無形資源。另外，促進知識管理還要凝聚共識，創(chuàng)造一個分享和學習及信任的先進企業(yè)文化，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)知識管理的理想目標。

二、企業(yè)資源規(guī)劃和知識管理平臺的相關性

導入企業(yè)的資源規(guī)劃和創(chuàng)建知識管理平臺相對企業(yè)來講，全是信息科學技術(shù)戰(zhàn)略的利用，直接影響著企業(yè)的改革，在一定程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。而知識管理系統(tǒng)必須利用以信息的整合系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫作為關鍵選擇，將信息科學技術(shù)顯示在知識管理方面。當前許多企業(yè)已經(jīng)開始導入企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）和供應鏈管理（SCM）及客戶關系管理（CRM）等有關系統(tǒng)，企業(yè)在知識管理過程中，應該綜合考慮信息系統(tǒng)的規(guī)劃。因此在創(chuàng)建知識管理的平臺前必須了解資源規(guī)劃和知識管理平臺在導入條件方面存在的而差異?，F(xiàn)階段，企業(yè)資源規(guī)劃依然是經(jīng)過信息可U型額基數(shù)的整合和有效的管理信息完成成本的控制，將提升產(chǎn)能、減小成本、高效能作為取向。同時知識管理主要是透過知識完成分享和學習，推動流程的創(chuàng)新和改進。企業(yè)導入資源規(guī)劃（ERP）的主要目的就是持續(xù)提升企業(yè)的競爭力，然而運用知識管理體系把企業(yè)知識輸入到資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)中，并充分結(jié)合企業(yè)自身已有的核心能力，能夠持續(xù)堅強企業(yè)的核心能力，提高企業(yè)的競爭能力。知識管理主要是用來適應企業(yè)變革的一項戰(zhàn)略，積極完成知識管理的企業(yè)可以有效的應對所有變革，長期展現(xiàn)雄厚的實力。由于知識管理可以在一定程度上幫助企業(yè)盡快適應外在的環(huán)境和新的經(jīng)營形態(tài)。只有創(chuàng)新知識和靈活運用知識的企業(yè)才能夠在企業(yè)變革過程中取得成功，才可以在知識時期利于不敗之地。成功的知識管理和企業(yè)資源規(guī)劃全離不開變革，而企業(yè)資源規(guī)劃必須配合企業(yè)的流程再造，知識管理可以為組織促進變革。因此創(chuàng)建知識管理平臺對于企業(yè)的資源規(guī)劃有著深遠影響。創(chuàng)建知識管理平臺提高企業(yè)的資源規(guī)劃系統(tǒng)的工作效率，從而提高企業(yè)的總體經(jīng)營績效是一個必然的趨勢。如果企業(yè)在創(chuàng)建知識管理平臺過程中，對組織工作人員和營運流程及信息科學技術(shù)投入大量的資源，那么企業(yè)的資源規(guī)劃就會變現(xiàn)的更為合理。另外企業(yè)在創(chuàng)建知識管理平臺過程中，要組織和主管一定要大力支持知識管理的實施，可以制定相對標準的獎勵體制充分激勵工作人員分享知識。而在運營的流程方面，一定要對知識管理的導入完成變革，而信息科學技術(shù)的運用也要把不同的系統(tǒng)完成整合，降低重復作業(yè)，從而呈現(xiàn)更多的信息，只有這樣才能夠在一定程度上提升企業(yè)的資源規(guī)劃系統(tǒng)有關表現(xiàn)力。資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)作為企業(yè)信息的核心樞紐，ERP系統(tǒng)的工作效率和企業(yè)的競爭力有著密切的關系。然而資源規(guī)劃（ERP）在硬件和軟件的導入全代表一項流程的創(chuàng)新，各個流程在管理知識方面或是內(nèi)隱、或是外顯，可是全可以直接影響ERP的再造程度和績效，從而嚴重影響企業(yè)的經(jīng)營績效。

三、結(jié)束語

第4篇：規(guī)制管理論文范文

在Hibbard看來，知識管理就是對組織內(nèi)存在的各種形式的專業(yè)知識進行捕捉并分享，目的是使組織產(chǎn)生最大效能。而Sarvary將知識管理看作是組織創(chuàng)造和使用知識的商業(yè)程序，組織學習、知識生產(chǎn)和知識分配是這個商業(yè)程序下的子程序。這部分的觀點將知識管理看作了典范轉(zhuǎn)移，認為應該通過工作環(huán)境與企業(yè)文化的建設來激發(fā)員工創(chuàng)造價值的能力，提高組織的核心能力，最終使企業(yè)能夠擁有持續(xù)性的競爭優(yōu)勢。Wilf提出了知識管理6C觀念，即CreatefromIndividual(創(chuàng)造個人)、Clarify（確認）、Classify（分類）、Communicate（溝通）、Comprehend（了解）和CteatefromGroup（群組創(chuàng)造）。這是基于構(gòu)筑企業(yè)文化、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、信息科技下的知識管理的觀念。本文通過總結(jié)指出了知識管理發(fā)展的困難主要為組織規(guī)模、人員素質(zhì)的差異、知識與知識維護的認定、信息傳遞的質(zhì)與量的控制、組織文化的創(chuàng)造。

2知識管理平臺的相關觀點

有了知識管理系統(tǒng)的支撐才能夠進一步地對知識管理進行完善，也就是說企業(yè)完善的知識管理系統(tǒng)需要信息技術(shù)的支持。知識管理平臺的建立只是分享與蓄積知識的工具，而最終的目的則是要構(gòu)建文化，使組織轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習型的機構(gòu)，促進企業(yè)經(jīng)營績效的提升[2]。因此，企業(yè)知識管理平臺的建立或者引進不僅僅是信息設施的建立或引進，更是制度的引入。在知識管理平臺的建立中企業(yè)除了需要投入設備等有形的資源外，還需要要人力、組織調(diào)整等無形資源的投入，同時還需要企業(yè)愿景的塑造來達到共識，通過良好企業(yè)文化的營造來實現(xiàn)知識管理的預期目標[3]。

3企業(yè)資源規(guī)劃的相關觀點

上世紀90年代，GartnerGroup產(chǎn)業(yè)分析集團首次提出了企業(yè)資源規(guī)劃（EnterpriseResourcePlanning，ERP）的概念[4]。Bylinsky將企業(yè)資源規(guī)劃視為提供主要的企業(yè)流程信息的企業(yè)信息系統(tǒng)骨干。Bingi等則認為企業(yè)資源規(guī)劃是對各部門信息系統(tǒng)的整合，通過對人力資源、會計、銷售和制造及供應鏈的整合來給企業(yè)帶來加快競爭壓力反應、創(chuàng)造市場機會、減少庫存等好處。通過對企業(yè)資源規(guī)劃的上線成效的調(diào)查與報告可以看出，企業(yè)資源規(guī)劃雖然當前并沒有覆蓋到企業(yè)的所有功能，但是能夠通過信息平臺來進一步的擴充功能。這種擴充能夠降低企業(yè)的IT投資，但要依據(jù)整體性的規(guī)劃來進行。企業(yè)資源規(guī)劃是一種軟件系統(tǒng)，作用在于協(xié)助對組織信息流于作業(yè)流程的整合，在企業(yè)資源規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫中有很多有用的資料，能夠?qū)M織種不同的部門及作業(yè)功能進行支持。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的完全實現(xiàn)能夠為企業(yè)帶來降低作業(yè)周期、較快信息處理速度、完善財務管理、建立電子商務基礎、明確隱藏的知識等好處[5]。

4企業(yè)資源規(guī)劃與知識管理平臺

在企業(yè)的資源規(guī)劃中導入知識管理平臺是企業(yè)信息科技的策略運用，對企業(yè)的變革有著深遠的影響，能夠提高企業(yè)的經(jīng)營績效。信息整合系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫是知識管理系統(tǒng)中主要選擇的技術(shù)，說明了信息科技在知識管理中有著非常重要的作用。當前很多企業(yè)已經(jīng)開始導入企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、顧客關系管理（SCM）等，企業(yè)通過知識管理對這些系統(tǒng)進行整合，對信息系統(tǒng)進行長遠的規(guī)劃[6]。要對企業(yè)資源規(guī)劃、知識管理平臺的導入條件與目的的差異進行了解。企業(yè)資源規(guī)劃主要是通過整合和管理信息來實現(xiàn)企業(yè)成本的控制，最終提高企業(yè)的產(chǎn)能、降低企業(yè)的成本。知識管理平臺則是通過分享與學習知識來實現(xiàn)對流程的改善與創(chuàng)新，最終的目的是創(chuàng)新。企業(yè)導入企業(yè)資源規(guī)劃的目的是使企業(yè)的競爭力得到持續(xù)的提升，而企業(yè)要將知識輸入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中則需要通過知識管理平臺，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)核心能力的不斷強化，使企業(yè)的競爭力得到提升。企業(yè)為了適應變革而引入了知識管理的策略，知識管理的有效實施能夠幫助企業(yè)應對各種變革，展現(xiàn)出企業(yè)的實力。知識管理之所以能夠幫助企業(yè)應對變革主要是因為在知識管理的幫助之下，企業(yè)能夠更好地適應外在的環(huán)境和新的經(jīng)營形態(tài)。

5總結(jié)

第5篇：規(guī)制管理論文范文

關鍵詞：大學生職業(yè)規(guī)劃；工商管理；社會企業(yè)；問題與對策

一、工商管理類專業(yè)大學生就業(yè)存在的問題

大學生的就業(yè)問題一直受到國家政府以及全社會的廣泛關注，作為工商管理類專業(yè)的大學生，不僅是國家人才資源較高層次的一類，同時是企業(yè)持久發(fā)展的不竭動力源泉，更牽動著學生和家長的心，因此，在國家、社會、學校和家長的共同努力下，就業(yè)形勢有所緩和，但就業(yè)人數(shù)依舊有增無減，依然存在人職不匹配、供需結(jié)構(gòu)矛盾、人才總量不足等一系列問題，主要問題具體如下。

（一）就業(yè)心理準備不足，擇業(yè)心理素質(zhì)參差不齊

不難發(fā)現(xiàn)，對于80%的學生來說，大學階段過的是一種簡單規(guī)律而有保障的生活，但這與現(xiàn)實社會存在一定的距離，因此在結(jié)束大學生活之際，踏上崗位之前，最重要的是要能夠迅速完成自我角色的轉(zhuǎn)換，擺正自己的位置，客觀冷靜地進入求職狀態(tài)，認識了解并融入社會，主動適應社會，正確地邁出人生這關鍵的一步。

（二）專業(yè)知識雜卻不精，競爭力不夠強

作為工商管理類專業(yè)大學生，在大學階段課程門類較多，學習內(nèi)容也很繁雜，將許多專業(yè)知識融合在一起，但并未深入研究，而是作為入門知識掌握，這使得該類專業(yè)學生知識體系十分龐雜，但卻不夠精，在畢業(yè)應聘時，選擇方向夠多，卻未能擁有足夠的競爭力，反而不如一些單一技術(shù)專業(yè)就業(yè)好。

（三）職業(yè)實踐能力不足，知識結(jié)構(gòu)相對單一

當今社會需要的更多是實踐能力強的專業(yè)人才，尤其是工商管理類專業(yè)，對綜合技能水平要求較高，但大學生在實際擇業(yè)中表現(xiàn)出了普遍職業(yè)實踐能力不足，主要反映在知識結(jié)構(gòu)不健全、專業(yè)知識不系統(tǒng)、解決實際能力低等方面上。大學畢業(yè)生知識更多來自于書本，社會實踐經(jīng)驗十分少，甚至于為零，知識結(jié)構(gòu)很單一。

綜上所述，作為工商管理類專業(yè)的大學生要想順利就職、擁有滿意的職業(yè)生涯，制定正確合理、完整全面、順應時勢的職業(yè)生涯規(guī)劃是必不可少的，然而工商管理類專業(yè)高校職業(yè)規(guī)劃儼然未能完全成熟，以下運用文獻分析法對其現(xiàn)狀及問題進行深層分析。

二、工商管理類專業(yè)職業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀及存在的問題

任何事物的發(fā)展完善都需要一定的過程，我國大學生職業(yè)規(guī)劃正處于起步階段，大學生職業(yè)規(guī)劃依然存在格局不完善、體系不健全、方式不規(guī)范、內(nèi)容不科學等一系列問題，只有找出問題，才能對癥下藥。

（一）對于職業(yè)生涯規(guī)劃的認識不足，規(guī)劃意識淡漠

雖然大學生職業(yè)規(guī)劃教育越來越受到各大高校的重視，然而大學生，尤其是低中年級的大學生對職業(yè)生涯規(guī)劃的概念、性質(zhì)、內(nèi)容、方式認識并不夠充分，規(guī)劃意識較淡漠，使得職業(yè)規(guī)劃充滿不科學性，主要表現(xiàn)在功利性強，以短暫的就業(yè)目標為終點，沒有長遠規(guī)劃，以及自我意識過強，規(guī)劃主要從自我出發(fā)，完全忽視了學校和社會的影響，規(guī)劃不夠詳細全面，可行性與實用意義很低。

（二）缺乏專業(yè)的指導力量，教育落后

我國高校的職業(yè)規(guī)劃教育起步較晚，雖然現(xiàn)已在全國各大高校普遍受到重視，但由于資源不足、支持不夠、相關政策等原因，大學職業(yè)規(guī)劃教育基本停留在就業(yè)這一具體問題上，目前并沒有獨立的課程體系形成。加之專業(yè)教育指導人員的缺乏，很多高校雖然成立了就業(yè)指導的專門機構(gòu)，但是其辦公人員基本還是以非專職教師為主，缺乏專業(yè)的職業(yè)指導隊伍。

（三）自我認識不夠客觀，目標設定脫離實際

由于職業(yè)規(guī)劃意識的薄弱、專業(yè)指導力量的匱乏，大學生對自我認識并不夠客觀，不能全方位正確地地進行自我定位，同時工商管理類專業(yè)是一個與社會聯(lián)系十分緊密的專業(yè)，并且路徑與路徑之間也缺乏內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)展方向和路徑的模糊不清勢必導致在時機選擇中猶豫不決，不利于核心職業(yè)目標的實現(xiàn)，最終將使得職業(yè)規(guī)劃失敗。

以上三點是當下最主要、支持最多的職業(yè)規(guī)劃現(xiàn)存問題，當然，作為起步階段，我國高校的職業(yè)規(guī)劃還存在諸如學校重視程度不夠、學業(yè)規(guī)劃模糊、指導方式手段單一以及宏觀條件下的經(jīng)濟、國際、政策等其他問題。

三、全方位就業(yè)指導體系構(gòu)想

職業(yè)生涯規(guī)劃指導作為一種系統(tǒng)、有計劃的教育活動，不是就業(yè)教育內(nèi)容的簡單拼湊，它應該有自己的體系。經(jīng)上文研究分析，筆者試圖構(gòu)建一個以社會企業(yè)為核心的全方位就業(yè)指導體系，該體系中的各方主體角色如下：

（一）政府――倡導者、支持者

在這個體系中，政府作為積極的倡導者和支持者，應制定有利于工商管理類專業(yè)大學生職業(yè)規(guī)劃教育的法律法規(guī)，加強宣傳，并且相關研究人員應加強課程開發(fā)，以適應中國國情，適應中國企業(yè)發(fā)展的人才需求。

（二）學校――合作者、實施者

各高校作為實施者和企業(yè)的合作者，應著力構(gòu)建校院學生組織三級指導體系，加大重視力度，培養(yǎng)專業(yè)指導教師，開展專門課程，建立相應咨詢機構(gòu)，革新授課方式，采取多樣化的方法提高學生興趣等，做到科學、系統(tǒng)、專業(yè)、主動與一體。

（三）大學生――接受者、執(zhí)行者

作為接受者的大學生，要使外因通過內(nèi)因發(fā)揮總用，應改善心態(tài)，積極認識職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容，培養(yǎng)自己的規(guī)劃意識，客觀地評價定位自己，以防止規(guī)劃的盲目不合理，當然，制定好規(guī)劃后，必須按時按之地執(zhí)行，一步一步地完成自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

四、結(jié)語

大學生職業(yè)生涯規(guī)劃指導本是一個長期、復雜、系統(tǒng)的工作，尤其工商管理類專業(yè)與社會緊密相連，屬于實踐性十分強的專業(yè)，只有學生和學校的重視還遠遠不夠，它需要社會企業(yè)、政府、家長等共同努力。建立起一個科學的職業(yè)規(guī)劃指導體系，讓工商管理類專業(yè)的大學生有發(fā)展的方向，有咨詢的機構(gòu)，有實踐的場地，有實惠的政策。當然，一個合理完善的大學生職業(yè)規(guī)劃指導體系，也將十分有利于工商管理類專業(yè)大學生全面發(fā)展，有利于能力的提升和入職的順利。（作者單位：廣西大學商學院）

參考文獻：

[1]郭旭凱，曾蕾，王雪梅.本科學生職業(yè)生涯規(guī)劃調(diào)查分析――基于對北京某高校經(jīng)濟管理學院學生的調(diào)查[J].科技資訊，2008（29）：146-148.

[2]馬賢永.從企業(yè)人才需求角度談大學生職業(yè)規(guī)劃[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011，10（1）.

[3]王俊.大學生職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展對策研究[J].科技資訊，2011（15）：242-242.

[4]黃敏.大學生職業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀和對策研究[J].中國大學生就業(yè)，2012（20）：43-46.

第6篇：規(guī)制管理論文范文

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隨著世界各國相繼步入全球化、信息化時代，傳統(tǒng)的行政管理體制"給西方各國帶來了政府機構(gòu)臃腫膨脹、官僚主義現(xiàn)象嚴重、管理成本無限增長、行政效率越發(fā)低下等諸多問題，導致了嚴重的政府財政危機和政府信任赤字。"80年代以來，無論是西方發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都掀起了政府再造的浪潮。新形勢下，黨的十六屆三中全會、四中全會將深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能作為行政改革的方向和任務，十七大進—步提出要"加快行政管理體制改革，建設服務型政府"，這要求我們構(gòu)造出適應、能驅(qū)動社會發(fā)展的行政管理體制。

一、我國行政體制改革回顧

行政管理體制是行政組織的一個重要組成部分，是政治體制與經(jīng)濟體制的結(jié)合，參考一些學者的定義，本文這樣定義：行政管理體制是指國家行政機關為推行其政務所建立的組織結(jié)構(gòu)體系、權(quán)責體系、運行機制、法規(guī)制度及其相互關系的總稱。

改革開放以來，我國分別于1982年、1988年、1993年、1998年和2003年進行了五次較大規(guī)模的政府機構(gòu)改革，并取得了顯著成績：1.機構(gòu)改革取得良好成效，機構(gòu)龐大、人員臃腫的現(xiàn)象得到有效緩解；2.公務員制度基本建立，干部人事制度改革積極推進；3.政務公開的推行，使行政管理活動逐步走向公開化、法制化;4.行政法制建設取得很大成績。

但也存在一些問題：機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門的現(xiàn)象依然存在；行政審批過多、不規(guī)范的問題比較突出；行政管理成本居高不下，這些問題日益成為影響經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展的障礙。因此行政管理體制改革的持續(xù)和深化勢在必行。

二、行政體制改革存在問題

(一)政府職能轉(zhuǎn)變不到位

1.政府與市場關系不順。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府與市場是最基本的手段，市場起著配置資源的基礎性作用，但又必須通過政府宏觀調(diào)控解決"市場失靈"問題。當前存在主要問題是政府過度干預經(jīng)濟，直接從事或干預微觀經(jīng)濟活動，使得企業(yè)和個人依附于政府，缺乏獨立性、自主性和創(chuàng)新動力，現(xiàn)代企業(yè)制度難以真正建立。

2.政事不分。政府與事業(yè)單位之間職能劃分模糊，政府機關通過多種途徑和手段來控制事業(yè)單位，包攬本應由事業(yè)單位行使的權(quán)力、承擔的職能；事業(yè)單位承擔了本屬于政府機關行使的行政執(zhí)法、監(jiān)督管理等職能。政事組織不分，政府機構(gòu)與事業(yè)單位之間沒有清楚的組織界限，事業(yè)單按照干部管理模式管理事業(yè)單位工作人員，事業(yè)單位領導由政府主管部門委任，事業(yè)單位組織依照行政機關的方式運行。政事產(chǎn)權(quán)不分，政府是事業(yè)單位的出資人，事業(yè)單位經(jīng)費來源高度依賴政府財政。

3.政社關系不暢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府與村民組織的關系不融洽，在建設社會主義新農(nóng)村的過程中不能做到"還權(quán)于民”讓村民自主解決自身的問題，由引導、指導變成了直接管理，抑制農(nóng)民的積極性。二是城鎮(zhèn)基層政府與社區(qū)居民自治組織的關系不是很順?；鶎诱畬τ诎l(fā)展非政府公共組織的作用不是很重視，政策扶持也不到位，習慣于政府直接從事社會服務或公益性事務。最后是財政預算普遍缺乏公共社會服務預算以及激勵慈善事業(yè)的稅收政策。對非政府、非營利的社會服務團體，許多地方政府未能給予必要的資助或"購買服務"。

(二）行政權(quán)力配置不科學

首先，黨政不分的現(xiàn)象依然突出。在行政權(quán)力的實際運行過程中，黨委的領導意圖很可能包辦或代替政府行為。其次，行政機關上下級之間分權(quán)不明，職責不清。由于上下級政府之間在管理區(qū)域上是重疊的，隨著事情本身重要性的不同，許多屬于下級政府管理范圍內(nèi)的事情被上級篡奪。再次，內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)疊床架屋。"多頭管理、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)相互扯皮、效率低下的狀況依然存在[2]，"造成協(xié)調(diào)成本加大。最后，在中央與地方關系上，權(quán)力過分集中于中央政府，地方政府缺乏必要的自主權(quán)’"這一矛盾如果處置不當，可能會引發(fā)中央統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策與地方利益的沖突，要么是中央的宏觀調(diào)控失效，要么就會挫傷地方政府的積極性，不管出現(xiàn)哪種情況，都會影響我國改革與發(fā)展的進程。"

(三）機構(gòu)臃腫，人浮于事，國家財政壓力大

據(jù)統(tǒng)計，我國財政供養(yǎng)比例50年代為600：1,70年代為155：1，而現(xiàn)在卻為40：1。2000年，全國財政供養(yǎng)人口4290萬，按該年度黨政機關10043元的平均工資計算，一年的人頭費就達4300多億元，占當年財政收入13380億元的32%。在這樣的情況下，財政收入的相當一部分被用來供養(yǎng)人員，形成了"吃飯財政"。在這種情況下政府只能用極小一部分財政來發(fā)展公共事業(yè)，造成公用基礎設備滿足不了人民群眾的需求，這些問題嚴重地影響了我國改革開放的進程和效果。

三、推進行政體制改革的對策思路

(一)政府職能轉(zhuǎn)變

政府職能的轉(zhuǎn)變意味著首先要對政府職能重新進行定位，它應該以強化和擴大政府公共服務為核心，并把建立公共服務型政府作為政府職能轉(zhuǎn)變的目標。這是因為：一，民眾對公共需求的快速增長在客觀上要求政府必須向公共服務方向轉(zhuǎn)變。二，政府擔任公共服務的角色是我們建設和諧社會的應有之義。財政支出應逐步向義務教育、公共醫(yī)療、社會保障等方向傾斜；擴大就業(yè)應該作為政府的一項重要工作職責；實現(xiàn)公共治理的公眾參與，穩(wěn)妥地培育非政府公共組織，等等。這些都要求必須實現(xiàn)由傳統(tǒng)管制型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變。

職能轉(zhuǎn)變的基本途徑是實行政企分開、政事分開和政社分開，建設有限政府。"將它們原來承擔的社會服務、社會保障和社會管理等職能剝離出來，使這些職能回歸社會和社區(qū)?！毮苻D(zhuǎn)變后的政府主要從事宏觀調(diào)控，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等方面。

(二）政府機構(gòu)改革

政府作為制度創(chuàng)新的主體，影響著經(jīng)濟和社會發(fā)展的軌跡。因此機構(gòu)改革的目標是朝著有限政府和法治政府的方向發(fā)展。因此政府機構(gòu)改革必須要，建立剛性約束法律制度，實現(xiàn)機構(gòu)編制法制化。1982年12月10日頒布的《國務院組織法》雖然有效，但內(nèi)容過于簡單?，F(xiàn)行政府機構(gòu)和人員編制所遵循的三定方案(1998年）不具有法律約束力。雖然《地方各級人民政府機構(gòu)設置和編制管理條例》已經(jīng)于2007年5月1日起施行，但措施顯得過于具有原則性，不易操作，編制立法必須盡快進行。沒有剛性的法規(guī)作為機構(gòu)改革堅強有力的后盾，機構(gòu)改革的成果就難以鞏固。二，嚴格執(zhí)行財政制度。在政府財政的給付制度方面，對各級政府、部門預算進行嚴格的審核，嚴格按照編制規(guī)定進行財政撥付。三，加強人大的監(jiān)督作用。防止人大及其常委會尚未對政府預算進行審議就已經(jīng)執(zhí)行，最后不得不予以追認的現(xiàn)象出現(xiàn)。

(三）行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整

行政體制改革的重要問題之-就是行政權(quán)力關系的重新調(diào)整。合理界定黨委與政府之間的分工，黨委的領導主要是政治、思想和組織領導，而不是行政領導，要把政府的權(quán)力還給政府。在中央與地方政府權(quán)力劃分上，要在堅持中央宏觀調(diào)控權(quán)力、維護中央權(quán)威的前提下，著重下放權(quán)力，充分發(fā)揮地方政府的積極性、主動性和創(chuàng)造性。地方政府之間、部門之間要建立良好的協(xié)調(diào)溝通機制和合作之間，明確職能，界定責任。

(四)人事制度的改革