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空中交通管理論文精選(九篇)

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空中交通管理論文

第1篇:空中交通管理論文范文

1、空中交通管理系統(tǒng)現(xiàn)行體制的特點(diǎn)及改革動(dòng)因分析

1.1空中交通服務(wù)概述

空中交通服務(wù)包括:飛行情報(bào)服務(wù)、告警服務(wù)、空中交通咨詢(xún)服務(wù)、空中交通管制服務(wù)、區(qū)域管制服務(wù)、機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)。我國(guó)有法律明確規(guī)定:我國(guó)的空中交通管理單位要為人民服務(wù),服務(wù)于民用航空器,為其提供空中交通服務(wù),這是為了防止民用航空器與其他航空器以及障礙物相撞,維持空中運(yùn)輸秩序[1]。

1.2空管系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)

空管系統(tǒng)的行業(yè)有五大特點(diǎn)。第一是國(guó)家壟斷性,空中管理系統(tǒng)不完全是服務(wù),它作為國(guó)家的政府職能,還擔(dān)任著維護(hù)國(guó)家的法律法規(guī)的責(zé)任;第二是高投入與高技術(shù),對(duì)于空管系統(tǒng)的建設(shè),需要投入大量資金,用于航路設(shè)施與飛行區(qū)設(shè)施等設(shè)備的投入,所以空管技術(shù)高且范圍廣;第三是高風(fēng)險(xiǎn)與高責(zé)任,空管人員影響著飛行安全、航班正常率以及擔(dān)負(fù)著一定的法律責(zé)任;第四是國(guó)際一致性,有關(guān)民用航空活動(dòng)的一些規(guī)則和條例,現(xiàn)已被世界各國(guó)所認(rèn)可,因此,在國(guó)際航空中,世界各國(guó)在管理標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面具有一致性;第五是整體協(xié)同性,空中交通服務(wù)是由各個(gè)部門(mén)協(xié)同完成的,法律也對(duì)空管服務(wù)的協(xié)同合作進(jìn)行了嚴(yán)格的要求,對(duì)于空管服務(wù)不同國(guó)家也要協(xié)作共同完成。

1.3我國(guó)空管體制的現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放前期,我國(guó)民航的管理體制由政府完全壟斷,實(shí)行政企合一的軍事化、半軍事化管理。1987年,經(jīng)過(guò)了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn),我國(guó)民航實(shí)施了政企分開(kāi)的政策,航空公司與機(jī)場(chǎng)分開(kāi)設(shè)立,從此向企業(yè)化的道路邁進(jìn),空管行業(yè)也隨著進(jìn)行了改革發(fā)展,走向兩條主線(xiàn)和三級(jí)管理的改革路線(xiàn),兩條主線(xiàn)分別是行政管理主線(xiàn)和業(yè)務(wù)管理主線(xiàn),三級(jí)管理指的是行政管理主線(xiàn)和業(yè)務(wù)管理主線(xiàn)分別由三個(gè)部分來(lái)管理,兩條主線(xiàn)呈雙軌制。

1.4現(xiàn)行管理體制的弊端

首先是,高度統(tǒng)一的客觀(guān)要求與管理體制相矛盾,管理標(biāo)準(zhǔn)的高度統(tǒng)一以及現(xiàn)行的雙軌制造成了政令不統(tǒng)一、設(shè)施建設(shè)的管理不能一致、信息渠道不能一致等諸多問(wèn)題的出現(xiàn);其次投資管理體制也出現(xiàn)問(wèn)題,一直以來(lái),統(tǒng)貸統(tǒng)還的投資方式是我國(guó)民航的投資主流,導(dǎo)致一些部門(mén)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不能提高利用率,只重視購(gòu)買(mǎi),投資效率低、設(shè)備使用壽命短、浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn);再次是空管配置資源不合理,機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)設(shè)施歸屬與航路設(shè)施的歸屬不合理,久而久之便會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2、我國(guó)空管系統(tǒng)體制改革的思路

2.1我國(guó)空管系統(tǒng)體制改革的思路

空管系統(tǒng)在民用航空運(yùn)輸體系中占有重要地位,它的發(fā)展促進(jìn)著民陳昊飛民航西南地區(qū)空中交通管理局四川成都610000航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。國(guó)家為了推動(dòng)我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展,近些年來(lái),為我國(guó)的空管設(shè)備進(jìn)行改良而投入了大量資金,對(duì)于空管系統(tǒng)的管理體制,也進(jìn)行了調(diào)整。但是,這些投入對(duì)于一些弊端并沒(méi)有起到改善的作用。所以,擺在我國(guó)空管事業(yè)眼前的問(wèn)題是深化改革,促進(jìn)我國(guó)空管系統(tǒng)穩(wěn)定的發(fā)展。

2.1.1改革雙軌制為直線(xiàn)制

雙軌制的管理體制存在著許多問(wèn)題,所以為了提高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該改革為直線(xiàn)制管理體制。這種管理體制具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)潔、權(quán)責(zé)分明、政令統(tǒng)一、信息通暢、高效率的特點(diǎn),對(duì)于這種角球較高的管理系統(tǒng)非常適用。直線(xiàn)制空管體制實(shí)現(xiàn)了政令統(tǒng)一、合理分劃了管轄范圍、空管局以地區(qū)冠名,改變了以往的以行政區(qū)冠名、空管中心以其所管轄的范圍劃分,不再以行政區(qū)劃分。這種管理體制,突破了行政的管理體制,有利于政令統(tǒng)一以及設(shè)施的適當(dāng)配置,提高了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益,減輕了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.1.2改革運(yùn)行機(jī)制

空管服務(wù)機(jī)制應(yīng)該是多樣化的,保障飛行安全,精兵簡(jiǎn)政,業(yè)務(wù)人員應(yīng)該與崗位進(jìn)行合理的配置,提高效率、降低成本。目前,我國(guó)的空管系統(tǒng)工作人員調(diào)動(dòng)不合理,技術(shù)人員知識(shí)匱乏,技術(shù)水平不統(tǒng)一,技術(shù)得不到提高,并且適應(yīng)能力不強(qiáng),造成空管的運(yùn)行機(jī)制差。所以,應(yīng)該著重培養(yǎng)能力強(qiáng)、技術(shù)高的業(yè)務(wù)人員,提高設(shè)備的利用率[2]。

2.1.3加大對(duì)空域管理的改革

空域改革是對(duì)某一確定區(qū)域進(jìn)行改革,首先對(duì)行高度層要加大改革,我國(guó)的民航路線(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于國(guó)外,應(yīng)該逐步改革與國(guó)際接軌,增加航線(xiàn)流量;對(duì)于航線(xiàn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,我國(guó)的航線(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理,轉(zhuǎn)彎較多,造成浪費(fèi),應(yīng)該縮短航程提高經(jīng)濟(jì)效益;實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理,加大航班流量;在軍用空域沒(méi)有活動(dòng)時(shí),應(yīng)該靈活管理,允許民航使用,提高利用率[3]。

結(jié)論