空中交通管理安全預警與權重分析

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摘要：空中交通管理安全預警系統(tǒng)是非常重要，和西方發(fā)達國家比較而言，我國起步較晚。為此，空中交通管理安全預警指標體系還不健全，本文結合其他國家的發(fā)展歷程，提出了一些符合我國空中交通管理安全預警指標體系的合理化建議。

關鍵詞：空中交通；安全預警；權重；預警模式

目前，我國的空中交通管理安全預警指標體系還不夠健全，相比較西方發(fā)達國家而言，相差甚多，在運行態(tài)勢方面也存在很多不足的地方。例如有些指標不明確，使得實際的定量分析標準存在一定的誤差，有些指標之間存在著重復，無法達到預警的效果?？罩邪踩A警是指識別空中可能會遇到的安全事故的提前預警。通過飛機及各個飛行器運行軌道的事先，然后對各個飛行軌跡進行綜合分析，使飛機的空難事故降到最低。

一、各國在空中這一領域的發(fā)展狀況

在美國，超低空領域造就已經(jīng)做到全面開放，那里有20萬架私人飛機，上百萬人擁有飛行執(zhí)照，這為美國提供了大量就業(yè)崗位，這不僅培養(yǎng)出了大量的飛行員，還為美國在航空方面的科技發(fā)展不斷提供動力。為此，歐洲的許多國家開始效仿美國這一做法，也采取了適度寬松的超低空管理政策。在我國，還沒有對超低空領域的開放，低空領域一般由軍隊控制，一般不對外界開放，在高空主要是由客機所使用。

二、我國空中交通管理體制存在的問題

1.管制人員的綜合素質不高。我國的空中管制人員存在思想素質和管理心理不佳等問題。有些空中管制人員安全意識單薄、作風散漫、在實際管制中不思進取，沒能做好自己的本質工作。有些空中管制人員沒有專業(yè)的素養(yǎng)，缺乏必要的工作既能，職能解決一般的管制問題，一旦遇到突發(fā)狀況，應急能力不強，然而空中作業(yè)很多事情是常人難以預料的，這就可能使得空中管制工作陷于混亂。

2.安全監(jiān)督管理不到位。安全監(jiān)督管理不到位會使得空中作業(yè)會出現(xiàn)許多安全隱患，當出現(xiàn)安全隱患早期征兆時，不能被第一時間查出，直到事故的出現(xiàn)，才忙于整理和追查問題原因。對空中違章行為控制力度不夠，使得飛機在飛行時任意操作，極大的提高了安全事故發(fā)生的頻率。此外，還有對安全隱患認識不足、安全責任制度落實力度不夠、人員安全教育培訓低效、人員選拔安置不當、安全監(jiān)管人員薪酬管理問題、勞動組織不合理、人力資源開發(fā)不足、設備設施管理不得力、信息技術管理水平低等諸多問題還有待解決。

三、交通管理安全預警指標的設計原則

選擇合適的交通管理安全預警指標是非常必要的。預警指標的設定應遵循以下原則：（1）時效性。所有的指標都不是絕對的，有靜態(tài)的也有動態(tài)的，應該隨著時間和空間的不同，不斷進行修改完善，以滿足時效性的需求。（2）靈敏性。評價標準必須能夠靈敏的反映空中安全狀態(tài)，以及安全管理波動變異的條件以及波動的趨勢大小，提前報警達到預防空難發(fā)生的目的。（3）關聯(lián)性。通過對空中各個飛行器的軌跡進行搜尋，通過對每項指標進行分析，要求從某一角度正確反映預警的內在關聯(lián)，關聯(lián)性不是指測評對象的同一方面，而是保證關聯(lián)的同時防止重合而發(fā)生的事故。（4）科學性。采用科學的方法，對所收集的材料進行整合，結合以往出現(xiàn)空中事故的內在原因和外在原因，把導致災難現(xiàn)象的數(shù)據(jù)加以綜合，使每項指標能夠科學合理的反應被測對象的特點。

四、構建空中安全預警模式系統(tǒng)

空中管理安全預警系統(tǒng)是一個擁有多功能的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，它可以采集和處理信息，還可以將信息進行處理，并針對可能出現(xiàn)的問題進行提前的預警。同時，通過安全預警信息的輸出，為航空部門制定風險及時應對策略也起到了重要的作用?？罩蓄A警信息通過設計原則和評價原理制定預警指標體系再由預警體系劃分出6項人的因素預警指標；相設備因素的預警指標；12項環(huán)境因素的預警指標；12項管理因素預警指標。空中安全預警指標體系。在高空中，受很多因素影響，其中主要手人的因素、設備的因素、環(huán)境的因素、管理因素的預警。（1）人的因素?，F(xiàn)代交通管理系統(tǒng)認得因素是可以控制的，人是各種飛行器的操作人員。包括飛行員的選拔，疲勞駕駛等因素在內。包括個人操作違規(guī)率、空管指揮失誤率次數(shù)、技術考核不合格率、管制組配合默契程度、行為人因素不安全事件發(fā)生率、航情報失真率、生理狀況、心理狀況所組成。（2）環(huán)境因素?？罩薪煌ū仨氁紤]環(huán)境因素，天氣是否適合飛機飛行，空域是否有冰雹大霧天氣，空中是否有飛鳥群，這些因素考慮不周全都有可能發(fā)生空難。從環(huán)境因素分析檢測、識別有利于管控未知的危險因素。（3）設備因素。航空設備在起飛錢必須由航空后勤保障部門的批準才能起飛，在飛機要升空前，需要航空后勤人員對設備進行全面的檢查，必須保證設備的配置達標。除此之外還包括設備維修失誤率、設備維護質量未達到標準率、技術標準失察率、設備原因不安全事件發(fā)生率、空管設備失靈次數(shù)等因素的影響。（4）管理因素。管理因素主要包括：關鍵人才的流失率、不公平感、信息溝通失真率、部門沖突頻度和強度、組織結構合理性、群體凝聚力、管理標準失察率、員工違紀率、人事變動率等。

五、權重因素

對于空中交通管理安全預警指標的權重因素，有很多確定方式，應用最多的是專家評估法是頻數(shù)統(tǒng)計法。層次的分析法應用也相對較多，它主要是把復雜的問題分解為多個不同因素，并按照不同層次進行組合，形成一個多層次的分析結構模式。該方法省去了過去復雜的分層和對比。

六、權重指標的確定

各個評價指標在評價指標中的作用是不同的，為了更好的區(qū)分各項因素指標的重要程度，會使得評價結果更加準確和可靠。確定權重最重要因素，是根據(jù)濕地調查和豐富的工作經(jīng)驗，由各個專家和決策者進行對比，然后利用科學的方法進行權重的計算。層次分析法。層次分析法是現(xiàn)階段較為常用的一種空中安全預警權重分的方法，它的一般步驟為明確問題→建立遞階層次結構模型（如圖1）→比較判斷矩陣層次單排順序→一致性檢測→權重的確定

七、空中交通管制的對策和建議

安全評價本身是為了預防事故發(fā)生，是一種決策手段。為此，通過安全評價標準，對于安全事故提前做好預警工作，不斷完善我國的空中安全管制工作，筆者有以下三個方面的建議。1.從末端的評價結果提出安全決策建議。在空中安全預警機制中，可以從末端評價得到安全等級的提升，這有利于對空中安全管控狀況整體的認識。采取相應的措施，以減少安全隱患的發(fā)生。在空中管制方面我們可以分為優(yōu)良差三個等級。（1）當飛行條件處在綜合安全評價標準最優(yōu)階段時，說明空中管理體系全面準備妥當，且個部門運行狀況良好，對環(huán)境空中設備以及飛行員之間都已相互協(xié)調好。此時的階段非常適宜飛行。（2）當飛行條件處在綜合安全評價標準良階段時，說明整個安全管理系統(tǒng)品質一般，對環(huán)境空中設備以及飛行員之間都已相互協(xié)調好，安全工作較為理想，此時的階段屬于可以飛行，但可能會存在一定的不穩(wěn)定因素。（3）當飛行條件處在綜合安全評價標準差階段時，說明各個部門還未能協(xié)調好，天氣狀況也不佳，所以在這個階段不建議飛機出行?？偵纤?，飛機最好選擇在各項指標為優(yōu)或者良時選擇出行，在各個部門都處在良好的運行工作出行可以保證飛機的安全。對于飛機出行而言，必須要考慮人員設備、天氣、環(huán)境、空中管理等各方面因素。為此空中管理部門需要提高預警能力，重視提高空中管理人員的綜合素質，警惕因為環(huán)境和管理不善造成的空中隱患，保證各個部門相互協(xié)調。

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作者：張立力 單位：民航重慶空管分局