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染織藝術(shù)論文精選(九篇)

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染織藝術(shù)論文

第1篇:染織藝術(shù)論文范文

一、臨床資料:我科自1999年7月-2000年12月,因腎移植術(shù)后發(fā)生肺部感染而入院的病人約25例,年齡最大的49歲,最小的20歲。其中男性18人,女性2人。體溫波動在38.5℃-40.2℃。原發(fā)病均為慢腎衰。腎移植術(shù)后到發(fā)病時(shí)間最長4年,最短2個(gè)月。術(shù)后感染初期移植腎功能均正常。

二、護(hù)理:1、做好患者的心理護(hù)理。腎移植后,患者本身已經(jīng)花一大筆經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,再加上發(fā)熱后繼續(xù)花費(fèi),心理上感到難以忍受,發(fā)熱后體溫下降緩慢,持續(xù)高熱,容易產(chǎn)生煩燥,情緒不穩(wěn)定等情況,應(yīng)給患者做好心理護(hù)理,多巡視病情,多與患者及家屬進(jìn)行有效溝通,鼓勵患者傾訴自己的心理,認(rèn)真聽取,針對患者的心理狀態(tài)制定有效的護(hù)理計(jì)劃,按護(hù)理程序?qū)Σ∪诉M(jìn)行評估,制定護(hù)理計(jì)劃,采取相應(yīng)的護(hù)理措施,使病人樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。

2、生命體征的觀察。每二小時(shí)測體溫一次,并記錄?;颊甙l(fā)熱時(shí)多有寒戰(zhàn),體溫超過38.5℃給于物理降溫。常給于冰塊置腋窩等處,必要時(shí)給于酒精擦拭或藥物降溫,如柴胡4ml肌注,降溫半小時(shí)后復(fù)測體溫,觀察有無呼吸急促,心律增快,血壓升高等,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)給于對癥處理。

3、協(xié)助醫(yī)師做好必要的輔助檢查,選擇有效抗生素。做好各項(xiàng)輔助檢查,如放射拍片、血常規(guī)、血培養(yǎng)、痰培養(yǎng)等。以觀察各方面的情況,根據(jù)血培養(yǎng)、痰培養(yǎng)和藥敏結(jié)果,選用有效抗生素,按照醫(yī)屬嚴(yán)格執(zhí)行時(shí)間治療,并觀察用藥后的療效。

4、補(bǔ)充營養(yǎng)和水分,準(zhǔn)確記錄出入水量。高熱時(shí),能量代謝加快,機(jī)體丟失大量的水分,再加上患者食欲欠佳,攝入量減少,應(yīng)給于患者補(bǔ)充充足的水分,做可口的飲食,少量多餐,鼓勵患者由口攝入營養(yǎng),多飲水,防止腎血流量灌注不足。若由口攝入不足,應(yīng)改為靜脈補(bǔ)收,并準(zhǔn)確記錄患者的出入水量,保證機(jī)體生理需要量,觀察尿量,根據(jù)尿量而決定入水量。

5、做好皮膚護(hù)理及口腔護(hù)理。患者高熱后,易大量出汗,應(yīng)及時(shí)給于患者更換干凈被褥,內(nèi)衣褲,并注意保暖,防止受凍,保持床鋪整潔、干燥。定時(shí)翻身,按摩多壓部位。防止脫水,口唇干裂,應(yīng)給于涂石臘油,做好口腔護(hù)理,每日三次,飯后用呋喃西林液和5%蘇打液漱口,觀察口腔粘膜。

第2篇:染織藝術(shù)論文范文

良好,但不容忽視嚴(yán)峻的一面,做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系,同時(shí)要抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年,是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議,進(jìn)一步明確了形勢,提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷

(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的

1999年以來,在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢,頭9個(gè)月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長9.1%,增

長速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長

平緩,全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長7%,其

中基本建設(shè)投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長17.4%;隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會消費(fèi)品零售總額增長8.2%,增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%.

財(cái)政收入增長較快,1~10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長15.1%、

14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn),其中成本費(fèi)用利潤率

提高1個(gè)百分點(diǎn),總資產(chǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額

1200多億元,比去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤

480多億元,比去年同期增長1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

;同時(shí)國家加大了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始,出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長可達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下

降1.7%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,工業(yè)品市場回暖,工業(yè)品價(jià)

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工

業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢,目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長,但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分,美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢,不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市

場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長,但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素,

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年,對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不

振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會就業(yè)壓力加

大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止,全國社會商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長,生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,

一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長,就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競聘演講

就職演說安全生產(chǎn)愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達(dá)7年,目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額1200多億元,比

去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤480多億元,比

去年同期增長1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快;同時(shí)國家加大

了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始,出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長可

達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%,比去

年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,工業(yè)品市場回暖,工業(yè)品價(jià)格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢,目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長,但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分,美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢,不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市

場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長,但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素,

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年,對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來彌補(bǔ)。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不

振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會就業(yè)壓力加

大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止,全國社會商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長,生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,

一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長,就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達(dá)7年,目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長,但仍然要付出艱巨的

努力。對此,2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

(一)既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是,由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長

越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開發(fā),這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力,不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力,發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動力,就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn),就是以國債投資為主導(dǎo),重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程,是科技進(jìn)步的過程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動力,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

(二)既要堅(jiān)持政府投入,又要努力擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會投資和居民消費(fèi)未完全啟動以前的必

然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國家財(cái)力的制約,而近幾年國家財(cái)政

狀況總體上比較困難,這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,國家增加發(fā)行2100億元國債,專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少

得多。啟動經(jīng)濟(jì)增長的真正動力,要靠社會投資和居民消費(fèi)的正?;厣?,不能只靠政府

投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長,否則國家財(cái)政難以承受,經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以,政府投入

的著力點(diǎn),是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會投資和居民消費(fèi),使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說,就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式,

帶動更多的社會投資。例如:1999年下半年國家增發(fā)600億元國債,其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金,以此帶動銀行貸款1500多億元,使社會投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策,要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收

入,并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費(fèi)的政策,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

(3)既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵,是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點(diǎn)是不能

動搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了,效益上來了,才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展,

最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會環(huán)境的

不斷變化,競爭加劇,一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理

不慎,極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會環(huán)境,是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以國有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)注意保持社會穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

(一)繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,其拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會投資和居民消費(fèi)未完全

啟動以前,為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長,必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策,并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來,勞動力豐富,面對錢多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施,這些資源就會白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明,財(cái)政政策對資源利

用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn),通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債,

動用部分社會儲蓄資金,將相對過剩的人、財(cái)、物資源利用起來,有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式,雙管齊下,

通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出;同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策,包括實(shí)行必要的減免稅政策,通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式,進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣,中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心,

會不會引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?據(jù)初步測算,1998年,我國中央財(cái)政赤字(按國際通行口徑,包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內(nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍

明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn),關(guān)

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),也不會給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年,財(cái)政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng),

國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

(二)進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策,使社會資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的,而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動社會

資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而會減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如:將國債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的

銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會影響整個(gè)國債投入的效果。因此,

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時(shí)投入;二是要滿

足企業(yè)流動資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率,促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款,同時(shí)對有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu),給予再貸

款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

;六是要發(fā)展資本市場,積極開拓直接融資渠道??傊?,要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時(shí),要繼續(xù)深化金融改革,

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制,完善金融法制。

(三)大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時(shí)間,通過改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理,使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出:“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程,著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,

為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?!?/p>

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作:(1)推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力,堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復(fù)

建設(shè)壓力,增強(qiáng)企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口,國家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資,實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國有企業(yè),實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題,

同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進(jìn)行滾動發(fā)展。(5)實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國有獨(dú)資有限公司外,積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會”(黨委

會、工會、職代會)和“新三會”(股東會、董事會、監(jiān)事會)的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)行企業(yè)會計(jì)外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵機(jī)制。(四)建立健全社會保障體系

這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財(cái)政、企業(yè)、

社會負(fù)擔(dān))的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi),只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業(yè)人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度,

是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期

社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)

取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶,以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會保障開支。實(shí)行

基金積累制,對新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是,已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工(統(tǒng)稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少,已退休職

工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此,在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí),政府應(yīng)

對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

障基金,這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍,對所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險(xiǎn)費(fèi),提高收繳率,籌集社會保障基金;同時(shí)

也要考慮,在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中,對國有股權(quán)變現(xiàn)

所得,中小企業(yè)的拍賣、租賃所得,國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排,要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會保障制

度。

(五)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力,要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國

最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?,F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此,

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行

做法??萍剂α颗c企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障,使科技人員有了用武之

地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中

去。對于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外,要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法,規(guī)范技術(shù)市場及其他市場,維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如:對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究

開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法,等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核

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