殘疾人就業(yè)中心精選(九篇)

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第1篇：殘疾人就業(yè)中心范文

沅陵縣地處湘西邊貧山區(qū)，全縣共有各類(lèi)殘疾人4.2萬(wàn)人。為讓有能力的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)他們平等參與、奉獻(xiàn)社會(huì)的愿望，2000年6月，沅陵縣殘疾人就業(yè)服務(wù)中心成立，殘疾人就業(yè)工作全面啟動(dòng)。

服務(wù)中心成立后，16名工作人員在縣殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)楊國(guó)友的領(lǐng)導(dǎo)下，縣殘聯(lián)黨組成員、中心主任謝景植從抓隊(duì)伍建設(shè)人手，以此推動(dòng)全面工作開(kāi)展，爭(zhēng)取殘疾人就業(yè)和殘疾人保障金征繳工作求得新突破。一抓執(zhí)政為民、以民為本的思想教育。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，每個(gè)職工明白他們的工作是執(zhí)政為民、親民助民的具體體現(xiàn)，從而克服自卑感，增強(qiáng)自信心和自豪感。二抓政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高職工的辦事能力。殘疾人就業(yè)和殘疾人保障金是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，因此，要求每位職工必須熟練掌握有關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)決依法辦事。三抓情感教育。殘疾人就業(yè)工作針對(duì)的是社會(huì)弱勢(shì)群眾，為此就業(yè)服務(wù)中心以開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)殘疾人親人”活動(dòng)為中心，并以“假若我是殘疾人”為題，要求干部職工換位思考，增強(qiáng)與殘疾人就業(yè)人員的感情。通過(guò)一系列情感教育活動(dòng)，在全所干部職工中形成了比服務(wù)觀念、比工作熱情和工作干勁的良好局面。四抓協(xié)調(diào)能力的提高。定期組織經(jīng)驗(yàn)交流，在工作中取長(zhǎng)補(bǔ)短、互幫互助，共同提高。五抓作風(fēng)改進(jìn)，提高辦事效率。在提高服務(wù)水平和能力的基礎(chǔ)上，著力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，推行了首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，改善了機(jī)關(guān)形象，提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保了殘疾人就業(yè)工作落到實(shí)處。

服務(wù)中心成立以來(lái)，全縣共有482家各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織安排殘疾人就業(yè)1382人，殘疾人零星分散、自主就業(yè)3485人，“按比例安排殘疾人就業(yè)工作”被中國(guó)殘聯(lián)評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)縣”。完善服務(wù)功能，拓展就業(yè)崗位

為確保殘疾人就業(yè)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，沅陵縣殘疾人就業(yè)服務(wù)中心從完善服務(wù)功能人手，多渠道拓展殘疾人就業(yè)門(mén)路。推出了“免費(fèi)套餐”服務(wù)。殘疾人在就業(yè)服務(wù)過(guò)程中可享受求職登記、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、輸送上崗、跟蹤服務(wù)等五項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。并實(shí)行自愿選擇培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)。

開(kāi)通了福利企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)、互助就業(yè)三條殘疾人就業(yè)幫扶“綠色”通道。開(kāi)展授之以漁扶助就業(yè)。先后確定筲箕灣鎮(zhèn)肢體殘疾人李紹固、沅陵鎮(zhèn)肢體殘疾人唐朝順等20多戶(hù)殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。目前，唐朝順的養(yǎng)殖場(chǎng)已發(fā)展到年出欄商品豬500多頭，成了遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。

著力構(gòu)建培訓(xùn)體系，拓展就業(yè)崗位。幾年來(lái)，先后舉辦和組織人員參加各部門(mén)培訓(xùn)班70期，1300多名殘疾人受益。以市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)就業(yè)。2006年以來(lái)，與岳陽(yáng)白象方便面廠合作，累計(jì)輸送216名殘疾人就業(yè)。同時(shí)通過(guò)開(kāi)辦盲人保健按摩培訓(xùn)班，使150多名有志從事該行業(yè)的殘疾人及其親屬實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，既讓殘疾人實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值，又給單位減輕了財(cái)務(wù)支出，達(dá)到了殘疾人、用工單位和殘聯(lián)的“三贏”。

加大征繳力度，構(gòu)建保障體系

2008年以來(lái)，沅陵縣實(shí)施了《沅陵縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理規(guī)定》，對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收實(shí)行財(cái)政代扣與地稅代征，從政策上保證了殘疾人就業(yè)資金的籌措力度。

第2篇：殘疾人就業(yè)中心范文

關(guān)鍵詞：殘疾人就業(yè)保障金 管理 問(wèn)題 措施

前言

殘疾人就業(yè)保障金是國(guó)家為促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，鼓勵(lì)各企業(yè)和單位安排殘疾人就業(yè)的重要舉措，是為殘疾人提供就業(yè)保障的重要措施。重視殘疾人就業(yè)保障金的管理工作，對(duì)于殘疾人就業(yè)工作意義重大。雖然國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)保障金的管理工作已經(jīng)如火如荼的開(kāi)展起來(lái)，發(fā)展勢(shì)頭也比較良好，但是不能夠忽視管理工作中暴露出的問(wèn)題。及時(shí)、合理的解決殘疾人就業(yè)保障金管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，是建立社會(huì)大眾對(duì)政府管理恩呢管理的信任基礎(chǔ)，也是促進(jìn)殘疾人就業(yè)保障工作順利施行的堅(jiān)實(shí)后盾。在這個(gè)方面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員，也有了很好的要求。

一、殘疾人就業(yè)保障金及其管理的重要性

關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金，在我國(guó)的《殘疾人保障法》中有著明確的規(guī)定，是針對(duì)于幫助國(guó)內(nèi)的殘疾人就業(yè)為目的的資金。在《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》中明確指出了需要繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)和單位，以及繳納的條件及數(shù)額。當(dāng)時(shí)，在我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金的發(fā)展過(guò)程中一直存在著許多的問(wèn)題。尤其是殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，影響了我國(guó)殘疾人就業(yè)保障工作的開(kāi)展。

合理開(kāi)展殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理工作是十分有必要的。殘疾人就業(yè)保障金的主要用途是為：殘疾人再就業(yè)提供培訓(xùn)的資金；鼓勵(lì)遵照相關(guān)規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)和單位；自主殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；殘疾人就業(yè)管理部門(mén)的正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；殘疾人的社會(huì)福利保障；以及殘疾人貧困人員的救濟(jì)不貼等。由此可見(jiàn)，殘疾人就業(yè)保障金對(duì)于殘疾人的生活和就業(yè)影響意義重大。如果財(cái)務(wù)管理不當(dāng)，造成被挪用和貪污等不良現(xiàn)象，對(duì)于殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展是十分不利的，也極大的影響了政府的信譽(yù)。因此，雖然在殘疾人就業(yè)保障金管理工作方面面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但是我們不能夠有一絲一毫的松懈。堅(jiān)持改善國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)保障金的管理環(huán)境以及管理模式，及時(shí)處理財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，才能夠保證殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，才能夠樹(shù)立殘疾人的就業(yè)信心，為他們提供可靠的保障。

二、殘疾人就業(yè)保障金管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

殘疾人就業(yè)保障金是國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)保障工作的堅(jiān)實(shí)后盾，也是用途專(zhuān)一的重要資金，是樹(shù)立殘疾人就業(yè)信心和鼓勵(lì)殘疾人參加工作以及自主創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障金的科學(xué)的財(cái)務(wù)管理十分重要，但是目前國(guó)內(nèi)的殘疾人就業(yè)保障金管理工作存在著許多有待解決的問(wèn)題。

首先，大部分企業(yè)和單位不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)的要求及時(shí)繳納殘疾人就業(yè)保障金。一般的，不能夠安排殘疾人就業(yè)或者數(shù)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)和單位，需要按照一定的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。但是，數(shù)據(jù)顯示，大部分企業(yè)不能夠足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，而事業(yè)單位也對(duì)繳納殘疾人保障金不夠重視。導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額難以得到保障。這是目前殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理工作中的首要解決問(wèn)題。

其次，一些殘疾人就業(yè)服務(wù)中心，向企業(yè)和單位私自額外收取手續(xù)費(fèi)等其它不相干的費(fèi)用，但只殘疾人保障金的收取十分混亂，不僅導(dǎo)致了企業(yè)和單位對(duì)于殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理的信譽(yù)懷疑，也挫傷了企業(yè)和單位正常繳納殘疾人保障金的積極性。

第三，殘疾人保障金的預(yù)算及使用不夠科學(xué)合理。由于沒(méi)有明文的殘疾人保障金資金流向的規(guī)定，導(dǎo)致許多地區(qū)的殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)于殘疾人保障金的預(yù)算比較混亂，在使用過(guò)程中使用保障金用于殘疾人就業(yè)保障工作人員的開(kāi)支或者辦公建筑的投資。雖然這些都屬于保障殘疾人就業(yè)工作的一部分，但是并不是資金項(xiàng)目的主要部分。這就大大減少了殘疾人的受益范圍，違背了設(shè)立殘疾人就業(yè)保障金的初衷。導(dǎo)致殘疾人保障金不能夠被正確的使用，使得保障金的用途不容樂(lè)觀，不能夠落實(shí)到殘疾人的就業(yè)工作中。

最后，濫用殘疾人保障金的行為屢見(jiàn)不鮮。某些殘疾人保障中心利用殘疾人保障金用作會(huì)議、差旅以及其它不必要的應(yīng)酬行為的消耗中；也有一些明目張膽的利用殘疾人保障金填補(bǔ)財(cái)政支出的漏洞，甚至挪用殘疾人保障金進(jìn)行其它盈利行為，致使殘疾人保障金不能夠落到實(shí)處，并且資金使用也經(jīng)常超出殘疾人保障金專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支的資金范圍。

三、殘疾人就業(yè)保障金管理問(wèn)題的有效解決措施

殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的都是目前需要解決的重要問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）在進(jìn)行殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，監(jiān)督企業(yè)和單位將殘疾人保障金的之處納入財(cái)務(wù)的預(yù)算中，并且通過(guò)對(duì)于企業(yè)和單位的殘疾人就業(yè)工作的安排情況進(jìn)行考察，明確企業(yè)和單位是否需要繳納殘疾人保障金以及應(yīng)該繳納的具體數(shù)額。有特殊情況的需要提前申請(qǐng)，酌情處理。當(dāng)然，合理完善的保障金收繳制度也是必不可少的。這樣才能夠切實(shí)保證殘疾人保障金的資金來(lái)源。

（二）在進(jìn)行殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，監(jiān)督收繳殘疾人保障金的部門(mén)出具正規(guī)的票據(jù)，建立完整的賬目信息并及時(shí)歸檔。繳納殘疾人保障金的企業(yè)和單位有權(quán)利監(jiān)督殘疾人保障金收繳部門(mén)的工作行為，發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)的行為及時(shí)予以舉報(bào)。建立完善的殘疾人保障金賬目和存儲(chǔ)的稽查制度，確保殘疾人保障金收繳工作的透明和公正。

（三）在進(jìn)行殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，對(duì)于殘疾人就業(yè)保障服務(wù)部門(mén)進(jìn)行“精兵簡(jiǎn)政”，剔除不必要的部門(mén)以及服務(wù)人員，減少不必要的資金消耗，盡量做到殘疾人就業(yè)保障服務(wù)部門(mén)內(nèi)部的收支平衡，盡量自給自足。切實(shí)做到殘疾人保障金專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)用途。

（四）在進(jìn)行殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，注重建立完整的支出預(yù)算系統(tǒng)，優(yōu)化殘疾人保障金資金流動(dòng)結(jié)構(gòu)，確保殘疾人保障金的科學(xué)合理使用。提高對(duì)于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、生活資助以及其它殘疾人社會(huì)保障的資金支出比例，同時(shí)擴(kuò)大資金流動(dòng)范圍，確保更多的殘疾人能夠受益。

（五）在進(jìn)行殘疾人保障金管理工作時(shí)，申請(qǐng)政府引導(dǎo)企業(yè)和單位提供多方面的殘疾人就業(yè)渠道，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，提供扶持殘疾人就業(yè)資金。開(kāi)展農(nóng)副業(yè)、公益事業(yè)以及其它殘疾人能夠參與的行業(yè)支持，帶動(dòng)整體殘疾人就業(yè)的發(fā)展。

（六）在進(jìn)行殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，健全和完善現(xiàn)有的殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理制度，保證殘疾人保障金收繳、使用以及其它項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理能夠公開(kāi)、公正、透明。確保殘疾人保障金在殘疾人就業(yè)保障工作中落實(shí)。細(xì)化相關(guān)的工作細(xì)節(jié)建立詳細(xì)的賬目和檔案，殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

（七）在進(jìn)行殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，合理的獎(jiǎng)懲制度也是十分有必要的。對(duì)于積極配合殘疾人保障金繳納工作的企業(yè)和單位予以鼓勵(lì)，而拒不繳納殘疾人保障金的企業(yè)和單位進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)惡劣的需要嚴(yán)厲懲罰。對(duì)于殘疾人保障金財(cái)務(wù)管理部門(mén)內(nèi)部或者濫用殘疾人保障金的工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，杜絕不良風(fēng)氣在管理部門(mén)內(nèi)部的滋長(zhǎng)。

殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的有效解決措施主要包括以上7個(gè)方面。其中，對(duì)于這些措施的研究，在解決殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理方面，有很好的效果。對(duì)于殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，需要多個(gè)方面的共同協(xié)作，才能夠達(dá)到一個(gè)更好的效果。相信在未來(lái)解決殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題方面，會(huì)逐漸研究出更好的解決方法，從而保障殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。

對(duì)于殘疾人就業(yè)保障金的管理，其實(shí)是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)高的要求。財(cái)務(wù)管理工作是在一定的目標(biāo)下，對(duì)資金等進(jìn)行管理，是資金管理的一個(gè)組成部分。財(cái)務(wù)管理是研究資金的獲取和分配的重要依據(jù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理，需要財(cái)務(wù)人員具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還需要有針對(duì)殘疾人就業(yè)保障金管理的思想，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障金的管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

殘疾人保障金管理工作對(duì)于改善殘疾人就業(yè)情況，提高殘疾人的社會(huì)地位影響十分重要。其本質(zhì)上是改善殘疾人的經(jīng)濟(jì)生活狀況，保證社會(huì)安定。通過(guò)監(jiān)督保障金的收繳以及科學(xué)合理的運(yùn)用，保證殘疾人保障金落到實(shí)處，能夠切實(shí)解決殘疾人就業(yè)保障的實(shí)際問(wèn)題。重視殘疾人保障金的管理工作，發(fā)揮其實(shí)際的效力，能夠改善國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)工作的現(xiàn)狀，保持社會(huì)安定，促進(jìn)和諧發(fā)展。這也體現(xiàn)了政府對(duì)于弱勢(shì)群體的重視和關(guān)心，符合社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：殘疾人就業(yè)中心范文

各級(jí)殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，是殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系的組成部分。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括：各省、市、縣分別建立的殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)部、就業(yè)服務(wù)所以及專(zhuān)門(mén)為農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)提供有效服務(wù)，特別是為解決農(nóng)村貧困殘疾人的溫飽問(wèn)題而設(shè)立的縣殘疾人服務(wù)社和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的殘疾人服務(wù)分社。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要功能是在勞動(dòng)、工商等部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)力資源和社會(huì)用工調(diào)查、勞動(dòng)能力評(píng)估、求職登記、就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，分散按比例安排殘疾人就業(yè)，管理殘疾人就業(yè)保障金，開(kāi)辦殘疾人福利企業(yè)，幫助殘疾人申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，落實(shí)扶持措施，以及幫助農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)。

其中，縣殘疾人服務(wù)社及其殘疾人服務(wù)分社是在縣殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下為殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)、脫貧致富提供服務(wù)的實(shí)體。它的主要功能是全面調(diào)查掌握本地區(qū)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)情況和生活狀況；組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、輕工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)以及承擔(dān)殘疾人扶貧的日常工作，承貸承還康復(fù)扶貧貸款，并確保扶貧貸款使用到戶(hù)到人。

六、殘疾人按比例就業(yè)原則及組織實(shí)施

所謂殘疾人按比例就業(yè)原則，就是按一定比例安排殘疾人就業(yè)，是指在省級(jí)立法機(jī)構(gòu)制定的《殘疾人保障法實(shí)施辦法》中或由政府規(guī)定一個(gè)具體的比例，這個(gè)比例是指在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位或部門(mén)中工作、就業(yè)的殘疾人人數(shù)占這個(gè)單位或部門(mén)職工總數(shù)的比例?，F(xiàn)在國(guó)際上對(duì)這個(gè)比例一般掌握在1.5%至6%，我國(guó)試行的比例在1.5%到2%。根據(jù)《殘疾人保障法》第30條的規(guī)定，各地區(qū)的具體比例可以由各省人民政府結(jié)合本地的實(shí)際情況制定。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位也有責(zé)任按一定比例錄用達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的殘疾人就業(yè)。

分散按比例就業(yè)有別于集中就業(yè)的地方在于，它向那些享有勞動(dòng)用工權(quán)的企業(yè)和單位明確提出，各單位應(yīng)該根據(jù)不同情況按一定比例錄用殘疾人，為他們選擇適合的工作，以發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。建國(guó)40多年來(lái)，我們主要是興辦福利企業(yè)集中安排殘疾人就業(yè)。這種做法對(duì)安排殘疾人就業(yè)發(fā)揮了重大作用，至今仍在發(fā)展。但由于主客觀條件的限制，不少福利企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一老化，設(shè)備陳舊落后，難以抵擋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，舉步維艱，以致許多城鄉(xiāng)殘疾人無(wú)法安排。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，實(shí)行分散按比例安排殘疾人就業(yè)，有利于提高殘疾人素質(zhì)，與社會(huì)共同前進(jìn)，這是勢(shì)在必行的。分散按比例安排殘疾人就業(yè)不是一項(xiàng)應(yīng)急措施和權(quán)宜之計(jì)，而是可通過(guò)深化改革和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，來(lái)完善殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

按比例安排殘疾人就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，為保證工作的順利進(jìn)行，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該把按比例安排殘疾人就業(yè)作為殘疾人就業(yè)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和做好組織協(xié)調(diào)工作。

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依據(jù)《殘疾人保障法》及地方實(shí)施辦法和有關(guān)政策、規(guī)定，制定本地區(qū)的《殘疾人按比例就業(yè)實(shí)施辦法》；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織要按照本省、自治區(qū)、直轄市制定的有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的具體比例，安排殘疾人就業(yè)；暫時(shí)未達(dá)到比例的，應(yīng)按照地方政府的有關(guān)規(guī)定交納殘疾人就業(yè)保障金，并采取措施盡快達(dá)到規(guī)定比例。

各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要深入基層，調(diào)查摸底，為按比例安排殘疾人就業(yè)提供可靠、翔實(shí)的依據(jù)。另一方面，應(yīng)廣泛、深入、細(xì)致地做好宣傳、解釋和動(dòng)員工作，使社會(huì)理解和扶持殘疾人按比例就業(yè)，使各單位積極主動(dòng)安排殘疾人就業(yè)。同時(shí)應(yīng)告知各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的效能，管好用好，加強(qiáng)監(jiān)督，不得平調(diào)或挪用。

同時(shí)，開(kāi)展殘疾人求職登記和能力評(píng)估工作，對(duì)有條件就業(yè)的殘疾人進(jìn)行失業(yè)登記。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，與用人單位建立聯(lián)系，隨時(shí)掌握用工信息，逐步建立殘疾人推薦、試用制度，幫助殘疾人和用人單位雙向選擇。用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同或辦理錄用手續(xù)，并安排適宜的工作崗位；用人單位要是提前解除殘疾職工勞動(dòng)合同或人事關(guān)系，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行并報(bào)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)備案。

第4篇：殘疾人就業(yè)中心范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，彰顯公平就業(yè)，保障殘疾人合法就業(yè)權(quán)益，為殘疾人創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，提供完善的公共就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

（一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)將殘疾人就業(yè)納入就業(yè)工作的總體規(guī)劃，完善殘疾人就業(yè)政策體系和各項(xiàng)保障措施，構(gòu)建促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)管理能力，將有就業(yè)愿望的殘疾人納入城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)登記管理范圍，為殘疾人提供平等的公共就業(yè)服務(wù)和實(shí)施有效的就業(yè)援助。

三、工作措施

（一）貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。貫徹落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，不斷完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的就業(yè)扶持政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作法制化和殘疾人就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要聯(lián)合殘聯(lián)組織共同推動(dòng)《條例》的深入貫徹實(shí)施，強(qiáng)化用人單位吸納殘疾人就業(yè)的法制責(zé)任，提高廣大殘疾人依法自我保護(hù)的意識(shí)。

（二）積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作。

1．加強(qiáng)面向殘疾人的就業(yè)服務(wù)工作。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所要為殘疾人開(kāi)放，免費(fèi)提供勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)；街鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮基層作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人就業(yè)情況的調(diào)查登記工作，協(xié)助指導(dǎo)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人失業(yè)就業(yè)登記，按照《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)殘疾人員失業(yè)登記工作的意見(jiàn)》（粵殘聯(lián)〔*〕164號(hào)）精神，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)（勞社統(tǒng)就業(yè)6號(hào)表）的范圍。

2．實(shí)施重點(diǎn)就業(yè)援助。各地要把殘疾人納入就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象。特別是在“再就業(yè)援助月”、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，積極聯(lián)合殘聯(lián)組織舉辦殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，多形式和廣泛地開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，幫助殘疾就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3．重視殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織殘疾人參加就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；要利用勞動(dòng)保障系統(tǒng)所屬的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技工學(xué)校，配合殘聯(lián)組織有計(jì)劃地開(kāi)展好殘疾人培訓(xùn)工作，使我省有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的殘疾人均得到職業(yè)技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)率達(dá)90%以上。

4．鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取非全日制、季節(jié)性等靈活多樣的就業(yè)形式，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，指導(dǎo)和辦理社會(huì)保險(xiǎn)參?；蚪永m(xù)手續(xù)，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。要鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘聯(lián)組織的協(xié)調(diào)，共同幫助殘疾人根據(jù)市場(chǎng)需要，選擇適合自身特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在政策保障、資金扶持、創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)條件等方面給予幫助，并為他們做好開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)和后續(xù)扶持等工作。

（三）全面落實(shí)殘疾人社會(huì)保障待遇。根據(jù)《*省扶助殘疾人辦法》，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要和當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政、殘聯(lián)等部門(mén)密切配合，將殘疾人納入社會(huì)保障范圍，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，并按國(guó)家規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)待遇。

（四）切實(shí)維護(hù)殘疾人合法就業(yè)權(quán)益。進(jìn)一步加大對(duì)用人單位貫徹《條例》情況的監(jiān)察力度，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持日常檢查、舉報(bào)調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，依法嚴(yán)厲遏制拖欠工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、不依法簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)等侵犯殘疾人合法就業(yè)權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)殘疾人就業(yè)合法權(quán)益。

（五）加快完善公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為殘疾人就業(yè)工作提供全覆蓋的信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)與同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和信息共享，為廣大殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的重要舉措。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要把殘疾人就業(yè)工作作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，明確責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。

（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加大對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的宣傳力度，充分利用新聞媒體，多形式地開(kāi)展殘疾人就業(yè)宣傳工作，要使全社會(huì)了解《殘疾人就業(yè)條例》的精神和有關(guān)規(guī)定，關(guān)心和支持殘疾人就業(yè)，營(yíng)造殘疾人就業(yè)的良好氛圍。

第5篇：殘疾人就業(yè)中心范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)政策；殘疾人就業(yè)；反殘疾歧視；就業(yè)援助；政策創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2014）02-0101-04

殘疾人在社會(huì)中屬于典型的弱勢(shì)群體，殘疾人口約占全世界人口的十分之一，全世界有6.1億殘疾人口。我國(guó)有8300多萬(wàn)殘疾人，涉及到2.6億個(gè)家庭，其中很大一部分殘疾人都具有勞動(dòng)能力或者是具有一定的勞動(dòng)能力。殘疾人在社會(huì)中是一個(gè)不容忽視的重要組成部分，殘疾人雖然在身體或精神上有殘疾，但在人格和權(quán)利上他們與健全人是平等的。殘疾人就業(yè)保障是殘疾人社會(huì)保障的重要組成部分。本文從政策分析的角度出發(fā)，嘗試對(duì)我國(guó)殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行和實(shí)施中的具體情況作出概括和描述，并結(jié)合其他國(guó)家的相關(guān)政策作出一些思考。

一、我國(guó)殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀

殘疾人普遍勞動(dòng)技能比較單一，文化水平也比較低，這就制約了其工作的范圍，就業(yè)行業(yè)比較窄。而且殘疾人非正規(guī)就業(yè)比重高，就業(yè)穩(wěn)定性差，這也影響到他們參與社會(huì)保險(xiǎn)，使得參保率比較低[1]。根據(jù)我國(guó)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，在從業(yè)殘疾人口與從業(yè)調(diào)查人口之間很多方面存在著很大的差距，例如，殘疾人的就業(yè)層次較低，導(dǎo)致殘疾人的收入和經(jīng)濟(jì)受到了很大的影響。根據(jù)《2012年度全國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：未就業(yè)殘疾人的主要生活依靠來(lái)源于家庭其他成員的比例在農(nóng)村高達(dá)67.8%，城鎮(zhèn)為40.4%，2012年，全國(guó)殘疾人家庭人均可支配收入僅占普通居民家庭人均可支配收入之比約56.2%[2]。由此可以看出，殘疾人家庭收入普遍較低，特別是農(nóng)村殘疾人對(duì)家庭的依賴(lài)性很強(qiáng)，這無(wú)疑加重了家庭其他成員的負(fù)擔(dān)。

由于用人單位或企業(yè)普遍缺乏履行對(duì)殘疾人就業(yè)義務(wù)的自覺(jué)性，尤其是在就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的情形下，殘疾人實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)日趨困難。根據(jù)全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截止到調(diào)查時(shí)間，我國(guó)仍有858萬(wàn)有勞動(dòng)能力且達(dá)到就業(yè)年齡段的殘疾人沒(méi)有完全就業(yè)。《2012年度全國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》表明，達(dá)到勞動(dòng)年齡段并能夠自理的農(nóng)村殘疾人就業(yè)比例為50.0%，城鎮(zhèn)的比例僅為37.2%。在2012年城鎮(zhèn)人口的殘疾人登記失業(yè)率高至9.2%[2]，是全國(guó)城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率4.1%的2.2倍。實(shí)際上很多殘疾人下崗或失業(yè)根本不會(huì)被記錄在案，真正的失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。

在完善殘疾人就業(yè)政策方面，政府做了大量的工作。我國(guó)從1991年開(kāi)始實(shí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，并以此作為殘疾人政策的主體規(guī)范我國(guó)殘疾人主要的就業(yè)主要形式：集中就業(yè)、分散就業(yè)、及個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)這三種就業(yè)形式，并通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》以及政府的相關(guān)部門(mén)條例，促進(jìn)我國(guó)殘疾人就業(yè)政策體系的提高與完善。尤其是2007年5月出臺(tái)的《殘疾人就業(yè)條例》，旨在減輕社會(huì)障礙和殘疾障礙對(duì)殘疾人平等就業(yè)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的影響，從而保護(hù)殘疾人就業(yè)。

福利企業(yè)的地位和作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下急速下降，導(dǎo)致這些企業(yè)在安排殘疾人就業(yè)方面存在著很多的問(wèn)題，例如，福利企業(yè)為了減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，首先會(huì)選擇解除大批殘疾人的工作，企業(yè)又不會(huì)重新吸收新的殘疾人勞動(dòng)力，導(dǎo)致下崗、失業(yè)的殘疾人數(shù)越來(lái)越多[3]。我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況，采取按比例分散安排殘疾人就業(yè)的政策，如《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第33條中規(guī)定國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人的就業(yè)制度：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為他們選擇合適的崗位和工作類(lèi)別。對(duì)于達(dá)不到規(guī)定比例的單位或企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保障殘疾人就業(yè)的義務(wù)”[4]。表明該項(xiàng)規(guī)定的目的是把殘疾人就業(yè)的任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)責(zé)任。

因此可以發(fā)現(xiàn)，雖然我國(guó)已有較多相關(guān)的殘疾人就業(yè)政策的出臺(tái)和實(shí)施，但是目前整體就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我國(guó)殘疾人無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)率還是在就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于健全人，殘疾人仍處于長(zhǎng)期的弱勢(shì)地位當(dāng)中，而且在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)無(wú)法從根本上得到改變，殘疾人就業(yè)仍需要相應(yīng)的國(guó)家政策的持續(xù)支持和協(xié)調(diào)。

二、我國(guó)殘疾人就業(yè)具體政策的實(shí)踐

我國(guó)已初步形成了一系列殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，首先，以《憲法》為核心，其次以《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)法》等為基礎(chǔ)，并以《殘疾人就業(yè)條例》與《殘疾人保障法》為主體，最后，以國(guó)務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部以及殘疾人聯(lián)合會(huì)有關(guān)規(guī)章和條例為補(bǔ)充，這些政策相互聯(lián)系和補(bǔ)充，組成了我國(guó)殘疾人就業(yè)的整套政策體系，同時(shí)這些政策也有各自不同的側(cè)重點(diǎn)。本文主要從提升殘疾人就業(yè)能力、就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)等三個(gè)方面相關(guān)政策來(lái)分析。

第一，提升殘疾人就業(yè)能力政策相對(duì)落后。就政府出臺(tái)的一系列提升殘疾人就業(yè)能力的供給政策來(lái)看，在教育培訓(xùn)政策方面，雖然在我國(guó)采取了強(qiáng)有力的措施之后，殘疾人教育和職業(yè)培訓(xùn)有了不少改善。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，“全國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市、州）、縣（區(qū)）有2206個(gè)接受殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的普通機(jī)構(gòu)，有1044個(gè)三級(jí)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦了中等職業(yè)教育的特教學(xué)校發(fā)展到110所，除此之外達(dá)到中等專(zhuān)業(yè)水平的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)48所，全國(guó)已有約59萬(wàn)殘疾人接受了職業(yè)教育與培訓(xùn)?！盵6]但是實(shí)際上這些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)所提供的教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)十分有限，無(wú)法滿(mǎn)足適齡殘疾人的培訓(xùn)需求。截止到2012年底，我國(guó)18歲以上殘疾人未上過(guò)學(xué)和上過(guò)小學(xué)的比例在城鎮(zhèn)為53.6%，農(nóng)村高達(dá)81.5%，僅在農(nóng)村，18歲以上殘疾人未上過(guò)學(xué)的比例就高達(dá)42.2%，總體上受教育程度仍不高。我國(guó)提升殘疾人就業(yè)能力政策相對(duì)落后，加上國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)稀少、教育程度低，使得殘疾人就業(yè)變得更加困難。

康復(fù)工作是殘疾人就業(yè)能力提升建設(shè)中必不可少的一環(huán)，在康復(fù)政策方面，我國(guó)2002年的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的意見(jiàn)》中提到，“要從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定數(shù)量的資金，用來(lái)完成殘疾人康復(fù)后的職業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大貧困殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的受益面，力求為康復(fù)后的殘疾人入學(xué)、就業(yè)、全面參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件”，把康復(fù)工作與殘疾人就業(yè)聯(lián)系起來(lái)。相比之下，國(guó)外的康復(fù)政策較為完善。首先，在時(shí)間上，早在1973年，美國(guó)的《康復(fù)法案》（Rehabilitation Act）中就提到康復(fù)工作對(duì)殘疾人就業(yè)的重要性；其次，在內(nèi)容上美國(guó)《康復(fù)法案》中也相對(duì)完善，對(duì)康復(fù)工作的開(kāi)展進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，而且針對(duì)美國(guó)各個(gè)州不同的情況分別開(kāi)展不同的康復(fù)項(xiàng)目，如Assessing the Role of Vocational Rehabilitation in Disability Policy中的弗吉尼亞州的職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目（VR，Vocational Rehabilitation）。隨著《康復(fù)法案》的實(shí)施，美國(guó)有一大批殘疾人在康復(fù)后參加了《1973年全面就業(yè)與培訓(xùn)法》第301、303條款中規(guī)定的各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，僅在公共就業(yè)計(jì)劃方面，受益人數(shù)就達(dá)到1912萬(wàn)人。

第二，殘疾人就業(yè)援助政策的局限?！稇椃ā芬?guī)定了殘疾人有勞動(dòng)的權(quán)利，2008年4月修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，規(guī)定了國(guó)家按比例安排殘疾人就業(yè)制度，并特別作為糾偏行動(dòng)實(shí)施，然而由于該制度沒(méi)有對(duì)殘疾人勞動(dòng)關(guān)系解除作出規(guī)定，于是有些企業(yè)在政府相關(guān)部門(mén)檢查時(shí)，臨時(shí)安置一些殘障人士就業(yè)應(yīng)付了事，等政府檢查一過(guò)，就馬上解聘這些剛招來(lái)的殘障人士，到下一次檢查的時(shí)候，他們?cè)倥R時(shí)雇幾個(gè)殘疾人應(yīng)對(duì)。而且該條文中“達(dá)不到國(guó)家規(guī)定按比例安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金”的相關(guān)規(guī)定，很容易被一些用人單位認(rèn)為企業(yè)只要繳納就業(yè)保障金，就可以不用安排殘疾人就業(yè)，通過(guò)繳納保障金來(lái)推卸責(zé)任，殘疾人仍遭受到間接歧視[7]。例如，四川省政府為了更好地實(shí)施國(guó)家按比例安排殘疾人就業(yè)的制度，頒布實(shí)施了《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，但是根據(jù)數(shù)據(jù)顯示仍然有五分之二的殘疾人未就業(yè)。這說(shuō)明按比例安排殘疾人就業(yè)的制度很難從根本上改變我國(guó)殘疾人就業(yè)難的狀況。另一方面，我國(guó)政府針對(duì)援助殘疾人就業(yè)出臺(tái)的小額信貸和給予福利企業(yè)稅收減免等措施也沒(méi)有完全落到實(shí)處。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，例如，在河北、河南、湖北等農(nóng)村地區(qū)，部分殘疾人根本不知道有殘疾人證，不知道它有什么作用，而針對(duì)殘疾人的小額信貸也就更少被農(nóng)村地區(qū)的殘疾人知道并利用了。在城市地區(qū)，很多企業(yè)給予殘疾人工作的實(shí)際收入非常低，這些企業(yè)吸收殘障人士工作只是為了獲得企業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策等利益。

第三，殘疾人就業(yè)服務(wù)配套政策不足。為了提高殘疾人服務(wù)的水平，2000年中國(guó)殘聯(lián)制定并出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)明確了目標(biāo)和任務(wù)，并做出了詳盡的具體部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2005年已有22個(gè)省級(jí)殘聯(lián)和中國(guó)殘聯(lián)設(shè)立了機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)，有30多個(gè)中國(guó)殘聯(lián)組織開(kāi)發(fā)的各類(lèi)項(xiàng)目管理軟件并投入基層使用。在《殘疾人就業(yè)“九五”實(shí)施方案》實(shí)施之后，構(gòu)建了基本的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但現(xiàn)有的殘疾人就業(yè)服務(wù)仍存在很多問(wèn)題：求職信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，未與殘聯(lián)、街道或社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，有效的服務(wù)難以提供給農(nóng)村殘疾人用于參加生產(chǎn)勞動(dòng)，而且對(duì)殘疾人的就業(yè)需求關(guān)注不足，就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方式也不能滿(mǎn)足殘疾人真正需求。據(jù)《2012年中國(guó)殘疾人健康狀況及小康進(jìn)程檢測(cè)報(bào)告》顯示，2012年靠熟人介紹就業(yè)或工作的殘疾人口在城鎮(zhèn)和農(nóng)村比例分別高達(dá)61.6%、66.7%，這說(shuō)明我國(guó)殘疾人就業(yè)服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)仍需加強(qiáng)。國(guó)家殘疾人就業(yè)制度規(guī)定“征收的殘疾人就業(yè)保障金的最大用途應(yīng)是用于殘障人士的職業(yè)培訓(xùn)”，但殘聯(lián)部門(mén)往往將殘疾人就業(yè)保障金用來(lái)購(gòu)買(mǎi)一些康復(fù)中心的器械，或用于獎(jiǎng)勵(lì)一些安排殘疾人就業(yè)成績(jī)突出的企業(yè)，這樣一來(lái)按比例安排就業(yè)制度的優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí)到殘疾人士身上。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家殘疾人就業(yè)政策的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)借鑒

我國(guó)目前關(guān)于殘疾人就業(yè)的政策仍不完善，根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，合適的就業(yè)政策可以促進(jìn)社會(huì)各界為殘疾人士提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)職位，我們可以借鑒別國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情來(lái)改進(jìn)相關(guān)政策。

第6篇：殘疾人就業(yè)中心范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“yfind”為你整理了這篇關(guān)于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，太平莊鄉(xiāng)致力于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作，點(diǎn)燃了人們的就業(yè)熱情，厚植了新優(yōu)勢(shì)，培育了新動(dòng)能。但綜合各方面的反饋，在推進(jìn)殘疾人開(kāi)展新工作過(guò)程中還存在一些障礙和問(wèn)題。就此，太平莊鄉(xiāng)政府開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查研究。

一、全鄉(xiāng)幫扶殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)狀

近些年，太平莊鄉(xiāng)不斷優(yōu)化就業(yè)制度和文化環(huán)境，有效帶動(dòng)了就業(yè)主體，為全鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)提供了有效幫助，匯聚了新能量。

截止11月底，太平莊鄉(xiāng)共有殘疾人451個(gè)，一級(jí)66人，二級(jí)97人，三級(jí)104人，四級(jí)184人。為幫扶殘疾人就業(yè)，太平莊鄉(xiāng)政府組織相關(guān)培訓(xùn)11場(chǎng)。目前，太平莊鄉(xiāng)殘疾人從事的領(lǐng)域主要有種植養(yǎng)殖、三輪車(chē)運(yùn)營(yíng)、家電維修以及盲人按摩等工作。

近年來(lái)，太平莊鄉(xiāng)政府經(jīng)過(guò)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓舞和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，日子狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業(yè)還存在很多問(wèn)題。

二、存在的障礙和問(wèn)題

目前，在殘疾人就業(yè)幫扶工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾種：

（一）就業(yè)市場(chǎng)情況不容樂(lè)觀

殘疾人由于自身?xiàng)l件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長(zhǎng)、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的局面還是嚴(yán)重。此外，社會(huì)認(rèn)識(shí)對(duì)殘疾人就業(yè)重視不夠，認(rèn)為健全人甚至大學(xué)生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在卑視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工不同酬;有的企業(yè)認(rèn)為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不情愿安置殘疾人。

（二）就業(yè)收入普遍偏低

從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。不少企業(yè)給殘疾人的工資普通在800元以下，基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法詳實(shí)。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只給100元補(bǔ)貼，這就從全然上失去了就業(yè)的意義，對(duì)如此的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

（三）就業(yè)渠道單一

太平莊鄉(xiāng)的殘疾人的就業(yè)幫扶工作主要是政府組織安排，缺少專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)渠道。解決殘疾人就業(yè)關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的日子救安置中解脫出來(lái)，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在仔細(xì)做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)內(nèi)容外，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探究具有地區(qū)特點(diǎn)的多元化市場(chǎng)就業(yè)模式。

（四）創(chuàng)新意識(shí)缺乏

太平莊鄉(xiāng)遠(yuǎn)離市中心，第三產(chǎn)業(yè)匱乏，以農(nóng)業(yè)為主要的生產(chǎn)生活方式，除一些自營(yíng)工作方式外，主要以養(yǎng)殖種植業(yè)為幫扶方式，對(duì)于一些餐飲、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)涉及甚少，甚至無(wú)法涉足。禁錮了人們思想，致使創(chuàng)新意識(shí)缺乏。

（五）思想高度不夠

部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)。尤其是依賴(lài)思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來(lái)安排，缺乏主動(dòng)性。

三、關(guān)于幫扶殘疾人就業(yè)的意見(jiàn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，正確樹(shù)立提高殘疾人就業(yè)的觀念。

做好殘疾人工作，既是殘聯(lián)的工作，也是社會(huì)共同的責(zé)任，同時(shí)對(duì)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程具有重要意義。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，大力弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳“平等、參與、共享”的殘疾人觀念，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)殘疾人和對(duì)待、處理殘疾人問(wèn)題，充分尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，把關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注殘疾人內(nèi)化為人們的價(jià)值觀，外化為公眾的自覺(jué)行動(dòng),使全社會(huì)更加了解殘疾人，更加支持殘疾人事業(yè)，更加關(guān)注殘疾人切身利益

(二)高度重視，完善機(jī)制，繼續(xù)出臺(tái)殘疾人就業(yè)的政策。

一是完善培訓(xùn)機(jī)制。建議人社局和殘聯(lián)建立培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，讓他們掌握更多實(shí)用技術(shù)，首先以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)為目標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的精準(zhǔn)需求和殘疾人自身精準(zhǔn)的需要，有計(jì)劃的組織社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。其次以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺(tái)扶持政策。殘疾人作為弱勢(shì)群體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，舉步維艱，應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際，出臺(tái)關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自信心。三是爭(zhēng)取部門(mén)支持。爭(zhēng)取財(cái)政、地稅等相關(guān)支持，加大對(duì)殘保金的收取力度，確保應(yīng)交，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有資金。

（三）拓寬思路，極大投入，廣泛開(kāi)辟挖掘殘疾人就業(yè)渠道

要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門(mén)之間、城區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中，為殘疾人廣開(kāi)就業(yè)渠道，保障殘疾人的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人收入，使他們逐漸擺脫對(duì)社會(huì)和家庭的依賴(lài)。

第7篇：殘疾人就業(yè)中心范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村殘疾人 就業(yè)援助 制度構(gòu)建 政策建議

對(duì)農(nóng)村殘疾人實(shí)施就業(yè)援助的意義

對(duì)農(nóng)村殘疾人實(shí)施就業(yè)援助，幫助他們解決就業(yè)難題，不僅有利于維護(hù)他們的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，而且可以助其回歸社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，為家庭和社會(huì)減負(fù)增效。①

就業(yè)是提高農(nóng)村殘疾人自信心和參與社會(huì)的首要條件。農(nóng)村未就業(yè)殘疾人靠家庭供養(yǎng)的占到76.9%以上?！杜R沂市殘疾人就業(yè)狀況調(diào)查》中關(guān)于“就業(yè)對(duì)自己的影響”，56.8%的人認(rèn)為沒(méi)有工作壓力非常大，26.7%的人認(rèn)為壓力比較大。另訪談發(fā)現(xiàn)，未就業(yè)農(nóng)村殘疾人的活動(dòng)范圍很小，幾乎每天窩在家里。這些人很難得到家人和親戚朋友的尊重，在社會(huì)上也沒(méi)有地位。如果他們有工作，就業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入，不僅可以改變家人和親戚朋友對(duì)他們的看法，而且會(huì)使他們對(duì)自己的社會(huì)處境有一個(gè)積極的評(píng)價(jià)，從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同感，形成積極的人生態(tài)度。而且，只有參與工作，殘疾人與其他社會(huì)成員才有可能進(jìn)行平等的社會(huì)交往和溝通，最大限度地消除群體之間的隔離因素，在價(jià)值觀念和行為規(guī)范上取得共識(shí)，從而增強(qiáng)殘疾人的自信心和自尊心。

農(nóng)村殘疾人就業(yè)可以為社會(huì)增加人力資源。鄧樸方曾指出：“殘疾人自身蘊(yùn)藏著豐富的智慧和力量，是重要的人力資源，必須充分發(fā)掘殘疾人潛能，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值?！雹谝耘R沂市為例，根據(jù)殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，處在就業(yè)年齡段且有勞動(dòng)能力的殘疾人有22.4萬(wàn)人，其中農(nóng)村殘疾人17.5萬(wàn)人。很明顯，這是一支不可忽視的人力資源大軍。他們的就業(yè)不僅解決了殘疾人個(gè)人、家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，還可以為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

幫助農(nóng)村殘疾人就業(yè)可以促進(jìn)和諧社會(huì)與小康社會(huì)的建設(shè)。農(nóng)村殘疾人是社會(huì)成員之一，也是和諧社會(huì)和小康社會(huì)建設(shè)的主體。做好農(nóng)村殘疾人就業(yè)工作，對(duì)這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，給予其參與社會(huì)生活和國(guó)家建設(shè)的平等地位和均等機(jī)會(huì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)之一。

健全農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助制度的必要性

農(nóng)村殘疾人屬于弱勢(shì)群體中的“最弱者”。農(nóng)村殘疾人大多生活貧困，完全靠自己勞動(dòng)收入生活的不到30%，已就業(yè)的殘疾人也存在就業(yè)質(zhì)量差、勞動(dòng)保障水平低等問(wèn)題。究其原因，主要是由于自身就業(yè)資本不足，目前的就業(yè)援助制度不健全，措施不到位，不能滿(mǎn)足農(nóng)村殘疾人就業(yè)需要所致。

農(nóng)村殘疾人自身就業(yè)資本缺乏。農(nóng)村殘疾人的就業(yè)資本包括人力資本、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本等，是指農(nóng)村殘疾人所擁有的、影響其就業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件、文化知識(shí)水平、勞動(dòng)技能、身體狀況、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源以及政府公共政策資源的綜合。

農(nóng)村殘疾人缺少就業(yè)的人力資本。近幾年來(lái)，農(nóng)民就業(yè)出現(xiàn)了分化，外出打工已經(jīng)成了農(nóng)民就業(yè)的主要形式。到目前為止，山東省已經(jīng)有近70%的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)就業(yè)向非農(nóng)就業(yè)的轉(zhuǎn)移，完全農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力只占農(nóng)村勞動(dòng)力的14.2%。③在農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中，具有體力與一定知識(shí)的農(nóng)民是農(nóng)民工的主體。而據(jù)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村殘疾人的文化水平普遍較低，18周歲及以上的殘疾人中未上過(guò)學(xué)或僅上過(guò)小學(xué)的比例為82.8%，高中以上文化程度的僅占3.2%，④轉(zhuǎn)移就業(yè)困難。

農(nóng)村殘疾人缺乏創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)資本。由于殘疾人未就業(yè)或就業(yè)質(zhì)量低，沒(méi)有收入或收入少，更有甚者還需要專(zhuān)人照顧，影響到家庭的收入，殘疾人家庭往往是“一人有病，全家致貧”。而農(nóng)村社會(huì)保障不足，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)尚處于試點(diǎn)階段，多數(shù)農(nóng)村殘疾人在保險(xiǎn)性收入等潛在收入上幾乎為零。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)農(nóng)村殘疾人人均可支配收入為4739.2元，是城鎮(zhèn)殘疾人收入（9365.8元）的50.6%，占全國(guó)人均可支配收入的59.0%。⑤多數(shù)農(nóng)村殘疾人所有的固定資產(chǎn)基本就是自己居住的房屋，加上一些簡(jiǎn)單的家具和農(nóng)具。因此，無(wú)法進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)方面的投資。

農(nóng)村殘疾人社會(huì)資本質(zhì)量相對(duì)較差。對(duì)臨沂市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村殘疾人的社會(huì)資本質(zhì)量較低，同質(zhì)性高，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化。農(nóng)村殘疾人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)主要是由血緣、婚姻、鄰里關(guān)系等構(gòu)成。受“門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”和“人以群分”等觀念的影響，他們的社會(huì)關(guān)系一般是同質(zhì)性較高的人群，能給殘疾人提供高層次就業(yè)幫助的可能性很小。

農(nóng)村殘疾人獲得的外部就業(yè)支持不足。我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》專(zhuān)章規(guī)定了對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，各地也把殘疾人作為就業(yè)援助的對(duì)象。目前，各級(jí)政府對(duì)殘疾人實(shí)施就業(yè)促進(jìn)的措施，主要是通過(guò)稅收優(yōu)惠政策和征繳殘疾人就業(yè)保障金來(lái)促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)和按比例分散就業(yè)，通過(guò)稅收減免和小額貼息貸款等鼓勵(lì)殘疾人自主就業(yè)。但由于長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村殘疾人社會(huì)資本的缺失，這些政策對(duì)農(nóng)村殘疾人來(lái)說(shuō)，受惠者極少。以臨沂市為例，已就業(yè)的農(nóng)村殘疾人中僅有5.6%是按比例到企業(yè)分散就業(yè)，另有3.2%到福利企業(yè)集中就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的只占農(nóng)村殘疾人的1.5%。由于小額貼息貸款數(shù)量少，擔(dān)保難，農(nóng)村殘疾人很少有人能申請(qǐng)上。由此可見(jiàn)，現(xiàn)有的國(guó)家就業(yè)促進(jìn)政策對(duì)農(nóng)村殘疾人的就業(yè)所起作用并不明顯。

健全農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助制度的構(gòu)想

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村殘疾人就業(yè)資本的缺失情況和現(xiàn)實(shí)需要，借鑒世界其他國(guó)家和我國(guó)部分地市成功的就業(yè)援助實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就健全農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助制度提出如下建議：

建立農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助工作保障機(jī)制。就業(yè)援助工作保障機(jī)制是對(duì)農(nóng)村殘疾人實(shí)施就業(yè)援助的基礎(chǔ)，包括提供就業(yè)援助所需的資金和人員等基本條件。首先要有資金保障，政府除了確保殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)門(mén)用來(lái)解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題以外，還應(yīng)另行安排財(cái)政預(yù)算作為培訓(xùn)資金和工作經(jīng)費(fèi)，明確每年用于殘疾人就業(yè)援助的資金比例和增長(zhǎng)幅度。其次要加快和諧社區(qū)建設(shè)，為殘疾人就業(yè)援助工作打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助工作主要是在基層，重點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開(kāi)展的。這就要求政府根據(jù)各行政村的具體情況，采取適當(dāng)幫扶措施，如派駐大學(xué)生村官等，加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)步伐，為殘疾人就業(yè)營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境。再次是要建立城鄉(xiāng)一體化的殘疾人就業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村之間就業(yè)信息資源的快速流通，擴(kuò)大信息共享范圍。最后要充實(shí)殘疾人工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)水平和工作能力。

完善農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助配套措施。首先要有整體規(guī)劃，政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村殘疾人的實(shí)際情況制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的援助規(guī)劃，落實(shí)年度援助計(jì)劃。其次要建立和完善農(nóng)村殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系，形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的良性機(jī)制。政府主導(dǎo)，殘聯(lián)和教育部門(mén)密切配合，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心，有計(jì)劃性地對(duì)農(nóng)村殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。再次要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)活動(dòng)的民間機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，通過(guò)政府補(bǔ)貼費(fèi)用、減免稅費(fèi)、給予獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)他們開(kāi)展農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)活動(dòng)。

開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村殘疾人特點(diǎn)和需要的就業(yè)崗位。要鼓勵(lì)社會(huì)組織參與農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助工作，不管是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，也不論是公立的還是私立的組織，只要能夠并愿意為農(nóng)村殘疾人就業(yè)提供崗位，政府都應(yīng)該加以鼓勵(lì)，并按數(shù)量和質(zhì)量給予一定的資金補(bǔ)貼。要健全鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的特惠政策，如針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)規(guī)模發(fā)放數(shù)目不等的創(chuàng)業(yè)基金；適當(dāng)增加殘疾人貼息貸款的數(shù)額；在條件具備的情況下建立殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園，給有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供場(chǎng)地、技術(shù)、資金、稅收優(yōu)惠等全方位的扶持幫助等。要實(shí)施開(kāi)發(fā)性就業(yè)，深度拓展農(nóng)村殘疾人在本地的就業(yè)空間。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資條件，吸引多種經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。對(duì)適應(yīng)市場(chǎng)需求，能夠發(fā)揮農(nóng)村可再生資源優(yōu)勢(shì)并能夠安排適齡農(nóng)村殘疾人就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，給予積極支持。同時(shí)采取財(cái)政補(bǔ)貼、信貸扶持、稅收優(yōu)惠、土地使用優(yōu)先等政策，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要開(kāi)發(fā)更多的公益性崗位，優(yōu)先安排農(nóng)村殘疾人就業(yè)。各級(jí)政府要合理安排公益崗位專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)制定崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位設(shè)立更多的適宜農(nóng)村殘疾人的公益性崗位，使農(nóng)村殘疾人就業(yè)的公益崗位逐步增加。

建立農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助績(jī)效管理制度。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí)，其他部門(mén)搞好協(xié)調(diào)配合。要對(duì)各單位配合情況以及各基層單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人予以問(wèn)責(zé)。（作者單位：臨沂大學(xué)法學(xué)院）

注釋

①.

②http：//news.省略/video/2008-11/11/content_10340152.htm.

第8篇：殘疾人就業(yè)中心范文

[關(guān)鍵詞]殘疾人電子商務(wù)就業(yè)模式

作為一種代償工具,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)殘疾人社會(huì)化具有積極的推動(dòng)作用。特別是近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的普及,電子商務(wù)得到了迅猛發(fā)展,為殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了新的途徑。本文將探討如何利用電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)創(chuàng)殘疾人就業(yè)的第四種模式。

一、利弊:三種就業(yè)模式比較

目前,我國(guó)有8300多萬(wàn)殘疾人,占總?cè)丝诘?.34%,涉及2.6億家庭人口。絕大多數(shù)殘疾人是具有一定勞動(dòng)能力的。就業(yè)是殘疾人的基本人權(quán)。殘疾人只有通過(guò)就業(yè),才能擺脫貧困,改善生活狀況,減輕家庭負(fù)擔(dān),增強(qiáng)自我生存和發(fā)展的能力。就業(yè)權(quán)即生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。就業(yè)保障是殘疾人社會(huì)保障的首要內(nèi)容。

在我國(guó)殘疾人就業(yè)模式主要有三種:福利企業(yè)集中就業(yè)、按比例分散就業(yè)和自主就業(yè)。福利企業(yè)是國(guó)家和集體為助殘疾人就業(yè)而創(chuàng)辦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。實(shí)踐證明,在國(guó)家實(shí)行扶持保護(hù)政策的前提下,福利企業(yè)集中就業(yè)模式對(duì)于擴(kuò)大殘疾人就業(yè)、保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利和生存條件具有重要作用。按比例分散就業(yè)模式指國(guó)家和地方政府以法律形式規(guī)定社會(huì)單位必須按一定比例安置殘疾人就業(yè),或者以繳納殘疾人就業(yè)保障金的方式履行法律責(zé)任。其實(shí)質(zhì)就是把殘疾人就業(yè)作為全社會(huì)的責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)安置殘疾人就業(yè)。按比例安置殘疾人就業(yè)是多數(shù)國(guó)家采用的一種通行的政策,對(duì)幫助殘疾人回歸社會(huì)、融入社會(huì)、發(fā)揮其創(chuàng)造性具有積極意義。集中就業(yè)是殘疾人事業(yè)處于收養(yǎng)救濟(jì)階段的高級(jí)就業(yè)形式,分散按比例就業(yè)是殘疾人事業(yè)處于平等參與階段的較高級(jí)就業(yè)形式。自主就業(yè)是相對(duì)于安置就業(yè)而言的,是一種初級(jí)的創(chuàng)業(yè)形式,也就是通常所說(shuō)的“個(gè)體就業(yè)”和“靈活就業(yè)”。有統(tǒng)計(jì)資料顯示:目前我國(guó)殘疾人自主就業(yè)規(guī)模要遠(yuǎn)超過(guò)集中就業(yè)和按比例就業(yè)。自主就業(yè)模式有利于殘疾人就地安置、規(guī)避社會(huì)排斥,在解決殘疾人的溫飽問(wèn)題、維持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著建設(shè)性的作用。

當(dāng)然,這三種模式在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也表現(xiàn)出許多不足。脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的福利企業(yè)是在政府保護(hù)下成長(zhǎng)起來(lái)的,普遍存在著整體素質(zhì)較低、體制不活、粗放式經(jīng)營(yíng)、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)陳舊、資金匱乏、產(chǎn)品落后、管理意識(shí)和手段落后等問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的沖擊下,以勞動(dòng)密集型、國(guó)家和集體所有制為標(biāo)志的福利企業(yè)急劇萎縮,不僅無(wú)法吸納新成長(zhǎng)的殘疾人勞動(dòng)力,而且還要排放大批下崗或失業(yè)殘疾人。按比例分散就業(yè)方式通常只能滿(mǎn)足素質(zhì)較高、身體條件較好的殘疾人就業(yè)需要。由于多數(shù)企業(yè)對(duì)殘疾人存在著不同程度的勒努瓦意義下的社會(huì)排斥,按比例就業(yè)在實(shí)際操作中普遍存在著“掛靠”現(xiàn)象;其實(shí)質(zhì)就是用人單位不給應(yīng)接納的殘疾人安排適合的工作崗位,只發(fā)給他們一定的生活費(fèi)。按比例就業(yè)演變成按比例救濟(jì),與充分利用殘疾人人力資本、促進(jìn)殘疾人與健全人社會(huì)融合的立法主旨背道而馳。對(duì)于自主就業(yè)而言,個(gè)體就業(yè)周期性、多變性、不穩(wěn)定性矛盾比較突出,加之缺資金、短場(chǎng)地,大多從事傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;靈活就業(yè)崗位技術(shù)含量很低,不利于殘疾人的長(zhǎng)期發(fā)展,工資待遇也僅能維持溫飽水平。

二、殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀與電子商務(wù)興起

以上三種就業(yè)模式在解決殘疾人就業(yè)方面取得了一定的成效。但從大量統(tǒng)計(jì)資料上看,目前中國(guó)殘疾人的就業(yè)形勢(shì)和生存狀態(tài)還不容樂(lè)觀。全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明,目前在我國(guó)8296萬(wàn)殘疾人中,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有2266萬(wàn)人,尚有858萬(wàn)有勞動(dòng)能力、達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè),而且我國(guó)今后每年還將新增殘疾人勞動(dòng)力30萬(wàn)人左右。15歲及以上殘疾人口在業(yè)比例為31.02%,無(wú)工作的占69.98%,而非殘疾人口的在業(yè)比例是72.67%。據(jù)《2009年度全國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2009年度城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率高達(dá)13. 6%,是全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4. 2%的3. 2倍,而實(shí)際失業(yè)率遠(yuǎn)不只如此。2008年處于勞動(dòng)年齡段的殘疾人、接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例僅為4.4%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2009年度殘疾人家庭人均可支配收入僅占全國(guó)居民家庭人均可支配收入的57.9%。2008年度殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為50.4%,高出全國(guó)居民家庭恩格爾系數(shù)10.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)殘疾人通過(guò)就業(yè)自食其力還存在不小困難,對(duì)家庭的依賴(lài)性很強(qiáng)。2009年,未就業(yè)殘疾人生活主要來(lái)源靠家庭其他成員供養(yǎng)的比例在城鎮(zhèn)為40.5%,農(nóng)村為76.9%?？梢?jiàn),殘疾人的就業(yè)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻,殘疾人的生存狀態(tài)也亟待改善。

眾所周知,人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)從農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)進(jìn)入丹尼爾•貝爾意義下的后工業(yè)社會(huì),又稱(chēng)為信息社會(huì)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)是知識(shí)、信息和創(chuàng)意這些人力資本要素比物質(zhì)資本、貨幣資本、體力資本在社會(huì)大生產(chǎn)中發(fā)揮更顯著的作用。而在知識(shí)、信息和創(chuàng)意等人力資本方面,殘疾人與健全人的差距是微乎其微的。在信息社會(huì)中,互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新的生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)。它將空間地理特征完全扁平化,消解了空間距離所形成的物理障礙,使殘疾人能夠和健全人完全無(wú)差別地參與虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這其中最顯著的就是電子商務(wù)。電子商務(wù)從廣義上是指以電子設(shè)備為媒介進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng);在狹義上是指以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)依托所進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng),包括商品和服務(wù)的提供者、消費(fèi)者、中介商等相關(guān)各方行為的總和,是信息流、物流、資金流通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交互傳遞的過(guò)程。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模每年都在穩(wěn)步增長(zhǎng);從2005年底的1.11億增長(zhǎng)到2009年底的3.84億。互聯(lián)網(wǎng)普及率也從2005年底的8.5%上升到2009年底的28.9%,超過(guò)25.6%的世界平均水平。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,電子商務(wù)迅猛崛起。截止2009年底,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率達(dá)到28.1%,使用規(guī)模為1.08億人;網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到2630億元,較2008年增長(zhǎng)了105.2%。互聯(lián)網(wǎng)普及和電子商務(wù)興起為殘疾人就業(yè)開(kāi)辟了新的途徑。如何借助現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)消除殘疾人就業(yè)瓶頸、改善殘疾人生存狀態(tài),是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的研究課題。

三、第四種就業(yè)模式:優(yōu)勢(shì)與策略

電子商務(wù)主要分為B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))、B2C(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)、C2C(消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者)三種典型模式。與殘疾人就業(yè)相關(guān)的是C2C模式。在C2C模式中,買(mǎi)家和賣(mài)家既可是從事零售業(yè)務(wù)的商家、也可是普通消費(fèi)者,沒(méi)有明確的角色區(qū)分,因而物流一般是雙向的,交易地位可以隨時(shí)轉(zhuǎn)換。目前有不少殘疾人在淘寶、拍拍等大型C2C電子商務(wù)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)了自己的網(wǎng)上商店。但這些零星散落的網(wǎng)店淹沒(méi)在眾多的電子商務(wù)商家中,很難體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,我們提出新的構(gòu)想――打造專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)平臺(tái)、開(kāi)創(chuàng)殘疾人就業(yè)的第四種模式,即電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)模式。

電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)模式是以互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)為依托、以電子商務(wù)為核心、以各地殘聯(lián)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助、集就業(yè)和創(chuàng)業(yè)于一體的現(xiàn)代就業(yè)方式。這種模式適用于所有能操作電腦的殘疾人,實(shí)現(xiàn)SOHO(Small Office Home Office,家居辦公)功能,有效地避開(kāi)了現(xiàn)實(shí)空間中的物理障礙;同時(shí),這種模式還有利于避開(kāi)按比例就業(yè)中的社會(huì)排斥、發(fā)揮殘疾人的人力資本和時(shí)間成本優(yōu)勢(shì);此外,還有助于殘疾人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬世界回歸社會(huì)、融入社會(huì),消除在現(xiàn)實(shí)世界中被邊緣化的不良影響。

這種就業(yè)模式的實(shí)施可以有兩種思路:一種是由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃和組建,建立獨(dú)立的大型電子商務(wù)平臺(tái);一種是由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào),與現(xiàn)有的淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等大型C2C電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成戰(zhàn)略合作,由他們專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟出專(zhuān)屬殘疾人商家的、網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙的商務(wù)專(zhuān)區(qū)。然后各地方殘聯(lián)對(duì)待業(yè)的殘疾人進(jìn)行電腦技術(shù)、商務(wù)知識(shí)等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),對(duì)有開(kāi)辦網(wǎng)店意向的殘疾人進(jìn)行登記注冊(cè),使殘疾人電子商務(wù)平臺(tái)率先實(shí)現(xiàn)實(shí)名制,消除網(wǎng)絡(luò)虛擬空間信息不對(duì)稱(chēng)所造成的交易風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)各地社區(qū)殘疾人專(zhuān)管員要深入到戶(hù),幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)者解決電子商務(wù)中的實(shí)際困難,引導(dǎo)他們發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦最具地方特色的網(wǎng)上商店,避免產(chǎn)品雷同所造成的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。各地方殘聯(lián)還可以組建殘疾人的物流配送中心,為殘疾人C2C電子商務(wù)提供快捷而廉價(jià)的統(tǒng)一物流配送。此外,各地殘聯(lián)還可以組建殘疾人C2C電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),以行業(yè)法規(guī)來(lái)規(guī)范商家行為,打擊不良商家,保障消費(fèi)者的利益和公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序。中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)可以對(duì)殘疾人電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整體形象設(shè)計(jì)和廣告推廣,匯集包括公益組織在內(nèi)的各種力量把這個(gè)平臺(tái)推廣到社會(huì)中。殘疾人商家既可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)辦自己的店鋪,也可以推銷(xiāo)殘疾人電子商務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上下單、實(shí)店取貨”的功能,進(jìn)而建立起全國(guó)范圍內(nèi)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn):

第9篇：殘疾人就業(yè)中心范文

助殘日期間，江西省舉行殘疾人綜合服務(wù)中心(沐浴陽(yáng)光安養(yǎng)院)啟用儀式。中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)王新憲和熊盛文副省長(zhǎng)一起為中心正式啟用揭牌。

省殘疾人綜合服務(wù)中心是經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)的綜合性殘疾人服務(wù)中心，占地面積70，5畝，總投資4500萬(wàn)元，一期工程投資3500余萬(wàn)元。目前，中心一期工程已完工并投入使用，首批60名進(jìn)入中心集中托養(yǎng)的智力障礙者已開(kāi)始接受專(zhuān)業(yè)的托養(yǎng)服務(wù)。中心是全國(guó)第一個(gè)立項(xiàng)開(kāi)建和投入使用的省級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心，采取適當(dāng)收費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的方式進(jìn)行運(yùn)作，以集中托養(yǎng)為主，融生活技能訓(xùn)練、特殊康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)訓(xùn)練等于一體。

(傅國(guó)棟　歐陽(yáng)彪)

出臺(tái)促進(jìn)和穩(wěn)定殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策

未來(lái)3年，北京市每年將支出2.2億元?dú)埣踩司蜆I(yè)保障金，對(duì)安排殘疾人就業(yè)的單位和自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)的殘疾人給予崗位補(bǔ)貼和資金扶持，將有包括福利企業(yè)在內(nèi)的1.64萬(wàn)家各類(lèi)用人單位的5.6萬(wàn)名殘疾人職工受益。

日前，北京市促進(jìn)和穩(wěn)定殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策新聞會(huì)在市殘疾人活動(dòng)中心舉行?！侗本┦杏萌藛挝话才艢埣踩司蜆I(yè)崗位補(bǔ)貼暫行辦法》規(guī)定：從2009年起至2011年，使用殘疾人就業(yè)保障金對(duì)安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按照簽訂勞動(dòng)合同情況、按年給予3年的崗位補(bǔ)貼。其中，簽訂固定期限勞動(dòng)合同的，每人每年給予3000元的補(bǔ)貼，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，每人每年給予5000元的補(bǔ)貼(符合享受人力和社會(huì)保障部門(mén)崗位補(bǔ)貼條件、簽訂固定期限勞動(dòng)合同的，不得同時(shí)享受本項(xiàng)崗位補(bǔ)貼；簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，可享受差額部分的補(bǔ)貼)。對(duì)超過(guò)1.7％比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，在現(xiàn)有政策每多安排1名殘疾人就業(yè)給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予3000元崗位補(bǔ)貼的獎(jiǎng)勵(lì)。

(北聯(lián))

關(guān)愛(ài)孤獨(dú)癥兒童

九江心語(yǔ)心特殊教育機(jī)構(gòu)6歲的李琦正在老師陪伴下辨認(rèn)墻壁上人物面孔的表情。李琦是一名孤獨(dú)癥兒童，雖然表達(dá)不清、也不愿意和別人交流，但她卻能用鉛筆畫(huà)下自己喜愛(ài)的小動(dòng)物。九江市有1000多名孤獨(dú)癥兒童，教育機(jī)構(gòu)只能針對(duì)2至7歲兒童進(jìn)行學(xué)前干涉教育提高孩子能力，但對(duì)7歲以上的孩子，還達(dá)不到教育條件。心語(yǔ)心特殊教育機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人張卓希望社會(huì)上更多的人能夠關(guān)注自閉癥兒童的成長(zhǎng)，關(guān)愛(ài)、理解每一個(gè)自閉癥兒童。

(肖全成)

舉辦“關(guān)愛(ài)殘疾人，康復(fù)進(jìn)家庭”晚會(huì)

以開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人，康復(fù)進(jìn)家庭”

服務(wù)月活動(dòng)為契機(jī)，江蘇省昆山市殘聯(lián)主辦，張鋪鎮(zhèn)人民政府，中國(guó)移動(dòng)昆山分公司協(xié)辦的主題晚會(huì)在張鋪鎮(zhèn)舉行。蘇州市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)蔡建軍，昆山市“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)出席服務(wù)月啟動(dòng)儀式。

“關(guān)愛(ài)殘疾人，康復(fù)進(jìn)家庭”服務(wù)月活動(dòng)，是今年昆山市殘疾人康復(fù)工作的重頭戲，為加快全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范城市步伐，今年將有1000輛輪椅和2000多件康復(fù)器材送進(jìn)殘疾人家庭，讓殘疾人提高生活質(zhì)量和康復(fù)水平。晚會(huì)專(zhuān)門(mén)為有需求的殘疾人舉行了輪椅和家電捐贈(zèng)儀式。

(昆聯(lián))

貧困精神病患者免費(fèi)服藥及住院救助啟動(dòng)

哈爾濱市貧困精神病患者免費(fèi)服藥及住院醫(yī)療救助工作在黑龍江省安康醫(yī)院?jiǎn)?dòng)。這是今年市政府惠民行動(dòng)之一，副市長(zhǎng)王莉參加啟動(dòng)儀式。

救助對(duì)象是從區(qū)、縣(市)篩查出的700名家庭經(jīng)濟(jì)困難且適應(yīng)病癥的精神病患者。為其中600名相對(duì)穩(wěn)定的精神病患者提供全年免費(fèi)服藥治療(450元／人)，為其中100名重癥精神病患者提供3個(gè)月的免費(fèi)住院治療(3600元／人)。此項(xiàng)工作將投入資金近百萬(wàn)元，資金來(lái)源于市財(cái)政撥款和中國(guó)殘聯(lián)彩票公益金補(bǔ)助。

(施楠)

開(kāi)展調(diào)查提高殘疾兒童少年教育救助針對(duì)性

據(jù)北京市海淀區(qū)剛剛結(jié)束的0～18歲殘疾兒童少年接受教育情況入戶(hù)調(diào)查結(jié)果顯示，全區(qū)0-18歲殘疾兒童少年共有599人，其中接受過(guò)學(xué)前教育的72人、小學(xué)和初中教育的353人、高中48人，未接受任何教育的126人，未接受教育的殘疾兒童少年占總數(shù)的21％。這一結(jié)果為海淀區(qū)研究解決有接受能力但暫不具備上學(xué)能力的殘疾兒童接受教育，提高教育救助的針對(duì)性和實(shí)效性提供了有力依據(jù)。

(朱東瓊)

建起社區(qū)智障殘疾人“溫馨家園”

貴州省沿河土家族自治縣“社區(qū)弱智殘疾人溫馨家園”落成并正式開(kāi)業(yè)，和平鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)的34名智障殘疾人歡聚一堂?！吧鐓^(qū)智障殘疾人溫馨家園”由縣政府初期投入13萬(wàn)元，租賃200多平方米房屋，購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，建起了集殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)室、電腦室、康復(fù)訓(xùn)練理療室，多功能活動(dòng)室、卡拉OK音樂(lè)室、廚房、臥室、衛(wèi)生間等于一體的“溫馨家園”。同時(shí)從大中專(zhuān)畢業(yè)生中擇優(yōu)聘請(qǐng)兩名指導(dǎo)教師。

(侯德江)

椒江監(jiān)測(cè)殘疾人狀況和小康實(shí)現(xiàn)程度

根據(jù)省殘聯(lián)統(tǒng)一部署，為及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握殘疾人家庭狀況的變化，為浙江省制定相關(guān)政策提供依據(jù)，日前，椒江區(qū)殘聯(lián)監(jiān)測(cè)小組監(jiān)測(cè)員、社區(qū)陪調(diào)員分成兩組，進(jìn)村入戶(hù)監(jiān)測(cè)殘疾人狀況和小康實(shí)現(xiàn)程度。

在三甲街道優(yōu)勝村0l調(diào)查小區(qū)肢體殘疾人鄭三寶家里，監(jiān)測(cè)員說(shuō)：“您家被省殘聯(lián)抽中成為2009年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)戶(hù)，主要是了解你家庭基本情況、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)等方面的情況?！北O(jiān)測(cè)員耐心聽(tīng)殘疾人介紹生活細(xì)節(jié)，做好記錄，經(jīng)半個(gè)多小時(shí)問(wèn)卷，首戶(hù)殘疾人狀況和小康實(shí)現(xiàn)程度調(diào)查工作完成。此次監(jiān)測(cè)工作從4月1日開(kāi)始至4月下旬結(jié)束，5月中旬前將監(jiān)測(cè)狀況和監(jiān)測(cè)資料上報(bào)省殘聯(lián)。

(王靜雄)

舉行“09愛(ài)心助聽(tīng)行動(dòng)”

河南省周口市殘聯(lián)在周口飯店舉行“09愛(ài)心助聽(tīng)行動(dòng)”向農(nóng)村貧困聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)發(fā)放助聽(tīng)器儀式。省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)黃建新、市委副書(shū)記呂彩霞出席并講話。本次發(fā)放是在省殘聯(lián)和省殘疾人輔助器具中心支持下，市殘聯(lián)2009年十件實(shí)事之一，為260名貧困聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)檢測(cè)聽(tīng)力、配戴助聽(tīng)器。

市委副書(shū)記呂彩霞強(qiáng)調(diào)，殘疾人工作是全社會(huì)的工作，社會(huì)各界、企事業(yè)單位要積極行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，助難助殘，各相關(guān)單位要結(jié)合自己的工作實(shí)際，創(chuàng)造條件為殘疾人搞好全方位的服務(wù)。市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)郝寶良介紹了聽(tīng)力殘疾人生活概況及近段為殘疾人所做工作。

(周口)

殘疾兒童康復(fù)指導(dǎo)中心成立

湖南省岳陽(yáng)市婦幼保健院大樓前彩旗飄舞，岳陽(yáng)市副市長(zhǎng)陳四海為“岳陽(yáng)市肢體、智力殘疾兒童康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心”揭牌，標(biāo)志著岳陽(yáng)市“十一五”期間向殘疾人“人人享有康復(fù)”目標(biāo)邁出了重要一步。