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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
2020年5月20日我處傳達(dá)學(xué)習(xí)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《全國“兩會(huì)”期間全縣安全防范工作方案》的通知精神。會(huì)上武剛副主任針對(duì)我處的辦公樓、漁場(chǎng)碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部屬,成立查檢小組針對(duì)我處重點(diǎn)下屬企業(yè)進(jìn)行全面的檢查。要求各組對(duì)安全生產(chǎn)工作要高度重視,責(zé)任落實(shí)到人,做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位,安全責(zé)任到位,要扎實(shí)細(xì)到進(jìn)行檢查,確保安全隱患排查工作有交的推進(jìn)。
二、排查整改,治理隱患
5月21日,黨委成員組織了檢查組,對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行排查,主要排查企業(yè)治理安全隱患放到首位,其次排查消防、火災(zāi)隱患的重點(diǎn)區(qū)域,尤其把“兩會(huì)”期間的大檢查作為重中之重,做了三個(gè)方面的工作。
(一)綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高問題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問題。政績(jī)觀存在偏差,規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)。三是安全責(zé)任缺位問題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位;按照“三管三必須”要求,落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管理業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問題。下屬企業(yè)領(lǐng)域隱患排查不深入不全面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不夠徹底,對(duì)安全相關(guān)要求沒能做到熟記于心,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。五是指導(dǎo)管理不力問題。安全指導(dǎo)管理隊(duì)伍不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位,開展安全指導(dǎo)不實(shí)不深入。
為切實(shí)做好“國慶”黃金周期間旅游安全工作,確保建國六十周年旅游安全有序,根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)及省旅游局有關(guān)文件要求和全市第三季度安全生產(chǎn)工作暨節(jié)前安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議的要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高對(duì)國慶期間旅游安全工作的認(rèn)識(shí)
今年“十一”黃金周正值建國六十周年大慶,又適逢“十一”和“中秋”大小長(zhǎng)假連接,放假時(shí)間長(zhǎng),慶?;顒?dòng)多,做好此次假日期間旅游安全保障工作任務(wù)艱巨意義重大。各旅游企業(yè)要牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”和“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,充分認(rèn)識(shí)做好建國六十周年大慶期間旅游安全保障工作的重要意義。要按照“保穩(wěn)促調(diào)”的要求,通過認(rèn)真研究旅游安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,全面部署、認(rèn)真落實(shí)國慶期間的旅游安全保障工作,確保全市旅游安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。各旅游企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和旅游安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行旅游安全企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,帶頭認(rèn)真研究部署國慶期間旅游安全工作,帶頭抓細(xì)抓實(shí)抓好本單位旅游安全工作,杜絕旅游責(zé)任事故發(fā)生。
二、抓緊落實(shí),認(rèn)真開展國慶前旅游安全自查工作
各旅游企業(yè)接通知后要結(jié)合旅游行業(yè)實(shí)際,立即開展工作部署和落實(shí)實(shí)施,力戒形式主義,嚴(yán)格按照本《通知》要求,認(rèn)真全面開展一次自查,重點(diǎn)檢查旅游安全工作中存在的難點(diǎn)、盲區(qū)及旅游安全“三項(xiàng)行動(dòng)”等各項(xiàng)部署落實(shí)情況。要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題,根據(jù)不同情況采取有效措施進(jìn)行整改,確保不發(fā)生旅游安全事故。市旅游局將組織力量在九月底前對(duì)各旅游企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作大檢查,對(duì)此次自查活動(dòng)開展不力的旅游企業(yè)將進(jìn)行通報(bào),對(duì)因檢查工作不落實(shí)、整改措施不到位而發(fā)生的旅游事故單位進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。具體要求如下:
(一)各旅行社嚴(yán)禁租用不具備運(yùn)營資格的運(yùn)輸工具非法
運(yùn)載游客,嚴(yán)禁旅游車船超速、超載、超限運(yùn)載游客。出境游組團(tuán)旅行社要加強(qiáng)出境旅游安全防范,引導(dǎo)出境旅游游客安全旅游。旅行社組織任何旅游節(jié)慶活動(dòng)必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好人群疏散方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實(shí),切實(shí)把安全保衛(wèi)責(zé)任落到實(shí)處。
(二)星級(jí)飯店要確保通道、安全出口暢通,消防設(shè)備設(shè)施齊全完好;老化電器、電線要及時(shí)進(jìn)行改造,確保用電安全;食品加工場(chǎng)所要保持清潔、衛(wèi)生。飯店所有者、經(jīng)營者要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任,完善消防安全應(yīng)急預(yù)案,對(duì)酒店文化娛樂場(chǎng)所要進(jìn)行全面的安全隱患排查,確保飯店不發(fā)生火災(zāi)事故。
(三)各旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游場(chǎng)所要密切配合相關(guān)職能部門認(rèn)真做好對(duì)大型游樂設(shè)施的安全檢查,做到達(dá)不到安全要求的旅游設(shè)施一律停止運(yùn)營使用。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)天氣情況、游客流量的監(jiān)控,要按照接待容量,控制高峰時(shí)段游客數(shù)量,合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。對(duì)帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目,有關(guān)單位要及時(shí)落實(shí)安全保障措施,確保萬無一失。
(四)各旅游企業(yè)要做好防治甲型H1NI流感工作。當(dāng)前,我市防控甲型H1NI流感工作形勢(shì)嚴(yán)峻,在國慶長(zhǎng)假,各單位要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)開展疫情防控工作的重要性和緊迫性,制訂和完善防控甲型H1N1流感工作的應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注疫情的發(fā)展,切實(shí)采取有效措施,一旦出現(xiàn)疫情,確保信息暢通,確保報(bào)告及時(shí)、響應(yīng)到位。
(五)各旅游企業(yè)要做好維穩(wěn)工作。為切實(shí)維護(hù)國慶60周年期間我市社會(huì)和諧穩(wěn)定,各旅游企業(yè)要對(duì)本區(qū)域、本單位的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的全面排查,對(duì)排查出來的重要情況,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好調(diào)處、化解、穩(wěn)控以及上報(bào)等工作。
三、廣泛宣傳,提高全社會(huì)旅游安全意識(shí)
國慶前后,各旅游企業(yè)要利用各種形式、采取不同方式,廣泛宣傳旅游安全知識(shí)和安全游覽常識(shí),努力營造“遵章守法,關(guān)愛生命,安全旅游”的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員和游客的安全宣傳教育,利用各種方式加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),提高安全工作技能和安全保護(hù)意識(shí)。要加大對(duì)游客自防、自救、互救及逃生等安全防范知識(shí)的宣傳,提高游客自我防范和安全意識(shí),增強(qiáng)自防自救和互助互救的保護(hù)能力。
四、加強(qiáng)應(yīng)急,切實(shí)加強(qiáng)國慶值班和安全大檢查信息上報(bào)
一、行動(dòng)時(shí)間
第一階段為即日起至2015年4月底,按照要求集中開展專項(xiàng)治理。第二階段為2015年5月初至12月底,要結(jié)合我縣實(shí)際深化專項(xiàng)治理,解決遺留的難點(diǎn)問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣里成立由縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長(zhǎng)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、縣國土資源局副局長(zhǎng)、縣建設(shè)局安全科科長(zhǎng)、國資公司副總經(jīng)理為成員的勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。
三、治理范圍
生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動(dòng)力、對(duì)技術(shù)和設(shè)備依賴程度低的勞動(dòng)密集型企業(yè),重點(diǎn)檢查生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點(diǎn)
(一)企業(yè)使用的建筑、場(chǎng)所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案。
(二)企業(yè)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)。
(三)企業(yè)是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
(四)企業(yè)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練。
(五)企業(yè)是否開展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)。
(六)企業(yè)是否定期組織自查評(píng)估,強(qiáng)化日常管理,開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
(七)企業(yè)員工住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等場(chǎng)所是否存在合用的情形。
(八)企業(yè)的疏散通道、安全出口是否暢通。
(九)企業(yè)臨時(shí)用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構(gòu)件和彩鋼板芯材是否符合消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(十)企業(yè)是否建立志愿消防組織,配置相應(yīng)的裝備設(shè)施。
五、工作措施
(一)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量全面開展普查。2015年2月28日前,各行業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、公安派出所、村(居)委會(huì)、網(wǎng)格員等基層力量,深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,對(duì)轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)開展一次普查。對(duì)檢查的企業(yè)要逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,如實(shí)記錄單位名稱、地址、消防安全責(zé)任人、管理人、企業(yè)類別、人數(shù),重點(diǎn)掌握發(fā)現(xiàn)的突出隱患和采取的防范措施,切實(shí)摸清底數(shù)。花名冊(cè)于2月28日前報(bào)縣消防大隊(duì)。
(二)督促企業(yè)開展自查自糾。2015年2月28日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門動(dòng)員督促轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)全面開展自查自糾,認(rèn)真填寫《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》(附件1),確保單位名稱、地址、法人或主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等基本信息真實(shí)有效,并建立檔案資料備查。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門分別向行業(yè)系統(tǒng)主管部門(或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)和公安派出所各報(bào)備一份《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》。
(三)集中開展消防培訓(xùn)。2015年3月30日前,要組織轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門轄區(qū)所有勞動(dòng)密集型企業(yè)組織員工開展一次消防培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急疏散逃生演練,組織自查自糾,加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè),提高自防自救能力。
(四)查處消防違法行為。2015年春節(jié)前,各行業(yè)系統(tǒng)部門要集中消除一批排查出的火災(zāi)隱患,查處一批消防違法違規(guī)行為,實(shí)行“零容忍”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能立即改正的,要督促企業(yè)立即改正;不能立即改正的,要督促企業(yè)明確整改方案、整改責(zé)任、整改進(jìn)度,并落實(shí)整改期間的火災(zāi)防范措施。2015年上半年,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè),要依法提請(qǐng)政府集中掛牌督辦;對(duì)關(guān)停有難度的,要列出名單及時(shí)上報(bào)政府進(jìn)行處理,同時(shí)責(zé)令單位落實(shí)死看死守措施。2015年12月31日前,對(duì)建筑性質(zhì)合法,但不具備基本消防安全條件的,要依照消防法律法規(guī)堅(jiān)決進(jìn)行處罰、關(guān)停;對(duì)建筑性質(zhì)不合法,但具備基本消防安全條件的,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時(shí)抄告有關(guān)職能部門處理;對(duì)建筑性質(zhì)不合法,且消防行政許可手續(xù)不全的,特別是彩鋼板違章建筑,要及時(shí)抄報(bào)政府,依托當(dāng)?shù)亍叭囊徊稹鞭k公室及有關(guān)部門,聯(lián)合行動(dòng),依法予以拆除或關(guān)停。
(五)理清各方面責(zé)任。2015年12月31日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)事故防控綜合治理體系建設(shè),進(jìn)一步理清各方面的消防安全責(zé)任,并向上級(jí)政府報(bào)備。根據(jù)普查情況,各行業(yè)系統(tǒng)部門要與所屬每家勞動(dòng)密集型企業(yè)的主管單位通過逐級(jí)簽訂責(zé)任書等形式,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要依據(jù)有關(guān)職責(zé)分工,明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全監(jiān)管職責(zé),適時(shí)開展聯(lián)合行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理。要通過督促企業(yè)提交自查自改承諾書、向社會(huì)公告等形式,落實(shí)企業(yè)自身的消防安全主體責(zé)任,主動(dòng)消除消防違法違規(guī)行為。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)治理行動(dòng)是針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)防控形勢(shì)部署開展的集中統(tǒng)一行動(dòng)。各單位要結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作部署,周密制定工作方案。要召開專題會(huì)議動(dòng)員部署,制定治理計(jì)劃,劃分重點(diǎn)區(qū)域,全面開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神,落實(shí)全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議要求和工作部署,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,提高對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí),研究部署、監(jiān)督落實(shí)全區(qū)民政機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患排查、問題整改措施。
(二)推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單。按照屬地管理原則、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”及“三個(gè)必須”的要求,全面落實(shí)縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制清單,不留盲區(qū)和死角。進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心、兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心、社會(huì)救助福利中心、救助管理站、福利院、殯儀館、萬福公墓等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主體負(fù)責(zé)、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)日常管理。建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)中服務(wù)對(duì)象的請(qǐng)銷假、安全出行等制度。完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)特殊情況相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建立落實(shí)24小時(shí)值班制度、安全巡查和日??荚u(píng)制度,提升安全管理能力和服務(wù)保障水平。
(二)深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治局機(jī)關(guān)、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)用電管理安全,消防通道、消防安全出口、消防設(shè)施、電氣線路管理,安全制度不落實(shí)等行為,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間,針對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展今冬明春火災(zāi)防控等專項(xiàng)檢查,深化農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治。
(三)深入推進(jìn)食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)工作考核辦法,深入開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全與衛(wèi)生檢查。重點(diǎn)整治開設(shè)食堂的民政機(jī)構(gòu)食品采購質(zhì)量、儲(chǔ)存方式、索要票據(jù)、留樣制度等問題;指導(dǎo)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生制度、流行性疾病預(yù)防控制制度等。
(四)做好春節(jié)、清明節(jié)等特殊節(jié)日期間殯葬安全管理。嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)安全管理責(zé)任制、節(jié)日值班制度,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制和限流分流機(jī)制。組織人員對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)、重要設(shè)備用品做到“三個(gè)必查”,建立整改清單,明確整改責(zé)任,整改完成限時(shí)。組織人員宣傳鮮花、絲帶、寄語卡片等安全環(huán)保祭祀方式,做好群眾解釋、勸導(dǎo)工作,著力營造文明、有序的祭祀環(huán)境。
(五)指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作。建立健全汛期農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作方案、汛期應(yīng)急預(yù)案,隱患排查、落實(shí)防汛度汛工作制度及措施。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)演練,健全避讓轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援工作措施,提升應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
(六)做好常態(tài)化疫情防控工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控工作系列重要講話和指示批示精神,全面落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府常態(tài)化疫情防控決策部署,按照民政職責(zé),切實(shí)做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政服務(wù)對(duì)象疫情防控工作,保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全,努力實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象“零感染”的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)教育與信息報(bào)送
(一)抓好安全生產(chǎn)宣傳工作。在局機(jī)關(guān)、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄,懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、安全生產(chǎn)系列掛圖。利用電子屏滾動(dòng)播放安全宣傳片和安全警示提示。每年至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片,定期組織安全反思活動(dòng)。積極參加“6?16”等安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
(二)落實(shí)民政機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)工作。積極組織干部職工參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),各業(yè)務(wù)股室要適時(shí)組織行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)、消防安全知識(shí)、食品衛(wèi)生安全知識(shí)等專題培訓(xùn),指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象有針對(duì)性地開展安全應(yīng)急演練。
(三)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)信息報(bào)送工作。完善安全事故信息報(bào)送工作機(jī)制,按業(yè)務(wù)職責(zé)和工作流程督促農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)事故信息,指導(dǎo)做好事故應(yīng)對(duì)處置工作。全區(qū)民政系統(tǒng)常態(tài)化開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患自查自改工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
四、工作要求
(一)抓好工作結(jié)合。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則抓好本業(yè)務(wù)職責(zé)范圍領(lǐng)域內(nèi)的日常安全工作。在開展業(yè)務(wù)工作督促指導(dǎo)的同時(shí),要履行安全工作的相關(guān)法定監(jiān)管職責(zé),做到業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)兩結(jié)合兩促進(jìn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)消防安全工作
全國第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)即將于月日在省會(huì)隆重開幕,這是我省第一次承辦的全國性大型體育賽事,“九運(yùn)會(huì)”期間不僅賽區(qū)城市,就是全省任何地方發(fā)生重大火災(zāi),都會(huì)在全國范圍內(nèi)造成重大影響。今年以來,全省接連發(fā)生多起“小火亡人”事故,火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不僅給廣大群眾造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失,也造成了一定的社會(huì)影響。當(dāng)前我縣也同樣存在消防安全工作措施落實(shí)不到位、基層消防安全責(zé)任制落實(shí)不力、廣大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、火災(zāi)隱患存量大、消防安全知識(shí)普及率不夠、群眾消防安全意識(shí)淡薄等突出問題,消防安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前消防工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)開展消防安全隱患排查整治的重大意義,從講政治的高度,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng),按縣政府的安排部署進(jìn)一步做好宣傳、貫徹、落實(shí)《地區(qū)行政公署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)消防安全基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》的各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患和違反消防安全管理行為明顯減少,全縣不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。
二、強(qiáng)化措施,全面排查整治火災(zāi)隱患
此次火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),一定要結(jié)合我縣實(shí)際,強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。
一是認(rèn)真抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患治理。按照省、地的要求,從即日起至今年年底,在全縣范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、學(xué)校、高層建筑、“三合一”場(chǎng)所等開展一次全面排查整治,著重檢查這些場(chǎng)所是否通過消防驗(yàn)收,裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,安全通道、消防車通道是否暢通,消防設(shè)施是否完好有效等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要采取措施堅(jiān)決督促整改,切實(shí)做到“七個(gè)一律”。
二是突出抓好農(nóng)村消防安全隱患治理。今年以來,我縣社區(qū)火災(zāi)和農(nóng)村火災(zāi)相對(duì)集中,村民自身原因引起火災(zāi)數(shù)量占全縣火災(zāi)比例大,暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村(居)民委員會(huì)在消防安全工作上履職不到位,用火用電管理制度不落實(shí),農(nóng)村村寨、居民區(qū)失控漏管,火災(zāi)防控體系脆弱等薄弱環(huán)節(jié)。因此,此次消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促派出所、村(居)委會(huì)對(duì)照農(nóng)村消防工作的要求,逐村進(jìn)行對(duì)照排查、登記。特別是對(duì)省、地、縣新農(nóng)村試點(diǎn),農(nóng)村50戶以上大村寨和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村,要按照有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有規(guī)章制度、有消防規(guī)劃、有滅火隊(duì)伍、有器材設(shè)施、有消防水源、有宣傳氛圍、有考評(píng)獎(jiǎng)懲的“八有”工作目標(biāo),完善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“十戶聯(lián)勤、五戶聯(lián)管”村民自主管理模式,“老弱病殘酒”五類人員登記造冊(cè)和幫扶管理,推行門戶警示牌宣傳,開展消防安全監(jiān)督檢查和消防安全宣傳。
三是加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。從目前我縣實(shí)際情況看,消防宣傳教育形式單一,內(nèi)容空泛,聲勢(shì)不大,沒有引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。全民消防安全素質(zhì)還有待提高,一些基本的消防安全常識(shí)還未得到普及,一些特殊工種操作人員消防安全意識(shí)還比較淡薄,極易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。特別是隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),各類建設(shè)項(xiàng)目不斷增多,消防安全隱患不斷增加。因此,縣公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人、管理人、特殊工作崗位人員的專業(yè)培訓(xùn),督促和組織對(duì)單位責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員及保安等重點(diǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)率達(dá)100%,持證上崗率達(dá)100%。同時(shí),在深入開展消防安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)黨校、進(jìn)景區(qū)”的基礎(chǔ)上,將消防安全常識(shí)送到“工區(qū)”等特殊場(chǎng)所,加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)所的管理和宣傳,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo),媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、群眾參與”的消防宣傳格局,全面提升全民消防安全素質(zhì),最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
四是進(jìn)一步加大對(duì)《地區(qū)行署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)消防安全基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》的宣傳貫徹力度。對(duì)《意見》宣傳貫徹工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工作方案的要求和階段安排,扎實(shí)組織貫徹落實(shí)。通過宣傳貫徹工作的開展,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門了解《意見》的主要內(nèi)容,掌握全縣基層基礎(chǔ)消防工作近三年的工作目標(biāo)和任務(wù),明確工作職責(zé)和目標(biāo),全面推進(jìn)基層消防安全責(zé)任體系建設(shè)、基層消防安全組織建設(shè)、基層消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制、基層消防監(jiān)管體系建設(shè)、消防宣傳教育體系建設(shè),切實(shí)解決全縣基層消防責(zé)任制落實(shí)不力,基層組織消防監(jiān)管不到位,群眾自防自救能力不高等突出問題,有效提高全縣基層防控火災(zāi)的能力。
三、嚴(yán)格問責(zé),著力構(gòu)建消防工作新格局
為認(rèn)真貫徹落實(shí)武侯區(qū)(成武安委〔2017〕6號(hào))的要求,(紅安委發(fā)〔2017〕12號(hào))文件精神,全面做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作,有效預(yù)防和遏制重大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,全力推動(dòng)消防安全工作,確保轄區(qū)火災(zāi)事故減少,為此,我社區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將開展的活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)有利于促進(jìn)各項(xiàng)安全方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí),有利于集中開展隱患排查治理,從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。我社區(qū)牢固樹立安全第一的大局觀念,將安全工作切實(shí)擺到重要工作日程上,成立了以社區(qū)主任為組長(zhǎng),社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定了本活動(dòng)方案,明確了活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn),召開了專項(xiàng)工作會(huì)議,把活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到了各部門、企事業(yè)單位、院落居民小組。
二.加強(qiáng)宣傳,深化教育
期間,我社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)通過黑板報(bào)、宣傳欄、懸掛條幅、召開安全培訓(xùn)會(huì)議等方式進(jìn)行了“全國安全社區(qū)”知識(shí)和新安全法的宣傳,分別在2017年7月、8月、9月在轄區(qū)開展安全隱患“大排查大整治活動(dòng)”發(fā)放宣傳資料200余份,擴(kuò)大了宣傳面,提升了影響力,為社區(qū)居民提高安全防范意識(shí),倡導(dǎo)安全和諧風(fēng)尚營造了良好的輿論氛圍。
1、建立安全隱患預(yù)防、排查、整改長(zhǎng)效機(jī)制,將安全工作納入社區(qū)日常工作中,確保居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)責(zé)任,及時(shí)對(duì)安全形勢(shì)進(jìn)行全面分析,克服麻痹松懈和厭倦情緒,做到安全工作有布置、有檢查、有落實(shí),切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。
3、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企事業(yè)和學(xué)校的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化安全工作責(zé)任心。深入持久地開展好安全生產(chǎn)隱患排查。
三.狠抓預(yù)防,嚴(yán)查隱患
1.為了居民家庭防火工作落實(shí)到實(shí)處,減少或杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,我社區(qū)在各樓院張貼了安全告示。
2.嚴(yán)禁在樓院、樓梯通道等堆放紙片、可燃雜物,嚴(yán)禁占用、堵塞樓道的公共出口,做好定期巡查。
3.加強(qiáng)了對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管和監(jiān)督工作;落實(shí)防火、防潮、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控,特別是春節(jié)期間我社區(qū)派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的五個(gè)煙花爆竹點(diǎn)進(jìn)行值班守候,認(rèn)真落實(shí)了“打非”工作,嚴(yán)防了火災(zāi)、爆炸、泄漏等各類事故的發(fā)生,并悉心提醒居民生活用火要小心,火源附近不要放置可燃、易燃物品等。
4.做好安全排查,杜絕了在樓道、地下室等場(chǎng)所亂拉亂接電器線路、用鐵絲、銅絲代替保險(xiǎn)絲等行為現(xiàn)象,杜絕超負(fù)荷用電。
5.做好安全宣傳,為進(jìn)一步加強(qiáng)門市房、居民樓院等監(jiān)管,我社區(qū)工作人員進(jìn)行了入戶排查摸底,經(jīng)排查摸底我社區(qū)門市房,基本上都安裝了安全設(shè)施和防范設(shè)施,如:滅火器、防火設(shè)施,預(yù)防了安全事故的發(fā)生。各個(gè)店鋪基本上都安裝了防盜門、防盜窗戶等。但部分防火設(shè)施欠佳的場(chǎng)所,我們都會(huì)時(shí)常提醒門市房商販在經(jīng)營生意的同時(shí),一定要注意安全,注意防火。
6.此次工作得到了廣大居民的理解和支持。而針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較嚴(yán)重的商家店面,社區(qū)工作人員作了及時(shí)地安全知識(shí)教育并提出了安全整改措施,商家店面也是十分積極的作出了響應(yīng)。
一、工作目標(biāo)
通過開展消防安全大排查大整治活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)各村、鄉(xiāng)直各單位及全鄉(xiāng)人民群眾安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全意識(shí)的普遍增強(qiáng),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內(nèi)容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、學(xué)校、衛(wèi)生院各生產(chǎn)經(jīng)營單位以及公共活動(dòng)場(chǎng)所。主要包括:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施、道路交通安全等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
2、對(duì)存在較大的危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、消除落實(shí)情況;
3、涉爆危排查情況。
4、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
同時(shí),通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,事故查處及責(zé)任,有關(guān)制度制定和執(zhí)行,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
三、職責(zé)分工
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
二、強(qiáng)化組織,成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全隱患大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,與鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校以及各村實(shí)行“各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。鄉(xiāng)各單位、村按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
1、由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患排查治理工作;
2、由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作和民爆器材安全隱患排查治理工作
3、由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作和電力行業(yè)安全隱患排查治理工作;
4、由派出所、中心校、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施商店、公共活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)戶的火災(zāi)安全隱患排查治理工作;
5、由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品安全隱患排查治理工作;
6、由各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式
1、要嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊(cè),及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府及主管部門報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
2012年,林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委實(shí)施倍增計(jì)劃的要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施;堅(jiān)持苦干、實(shí)干、巧干;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規(guī)律,因地制宜,喬、灌合理配置,各種樹木混交栽植,艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先,高質(zhì)量地完成全年造
林綠化任務(wù),實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。
(二)任務(wù)目標(biāo)
1、造林綠化
(3)綠色河道工程,植樹4000畝、44萬株,主要是二級(jí)以下河道,樹種以喬木為主。
(5)綠色村莊工程,規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個(gè)村,植樹6000畝、33萬株,樹種以風(fēng)景樹為主。
2、育苗
為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)種苗,2012年計(jì)劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項(xiàng)目建設(shè)總動(dòng)土方量117.7萬方,包括:挖方80.7萬方,運(yùn)方37萬方。
4、打井及設(shè)施配套
按照我縣目前機(jī)井灌溉保澆面積,在設(shè)施配套齊全的條件下,每500畝林地打機(jī)井一眼,共規(guī)劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎(chǔ),嚴(yán)把苗木關(guān)
組建苗木調(diào)查小分隊(duì),由主管森檢工作的局長(zhǎng)帶隊(duì),專業(yè)技術(shù)人員參加,深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量,同時(shí)聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃,掌握苗木情況,落實(shí)造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān),保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫,嚴(yán)防病蟲害苗木的流入,確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。
2、抓機(jī)制,推動(dòng)造林
繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動(dòng),組建由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動(dòng)小分隊(duì),造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制,包鄉(xiāng)、包片、包重點(diǎn)工程,全力推進(jìn)造林林綠化工作。
3、抓服務(wù),提高質(zhì)量
充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體,抽調(diào)精干力量,組織專業(yè)人員,全程開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊(cè)子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。
4、抓網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化森防
加強(qiáng)森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化以國家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為依托、7個(gè)專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)為重點(diǎn)、19個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)對(duì)美國白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監(jiān)測(cè);對(duì)光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實(shí)施測(cè)報(bào),有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動(dòng)態(tài),全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時(shí),把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn),采取有力措施,組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
6、抓防火,保護(hù)成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案;二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期,對(duì)本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患,及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患;三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防
火工作中存在的各種利弊,針對(duì)我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效管理機(jī)制;四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在我縣3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)裝備庫,配齊軟硬設(shè)施,提高森林火災(zāi)防控能力。
7、抓隊(duì)伍,提供保障
今年以來,在黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全工作會(huì)議和系列安全文件精神,按照“傳承、創(chuàng)新、求實(shí)、提升”工作導(dǎo)向,以“網(wǎng)格化”和“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”管理工作為抓手,充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能作用,持續(xù)深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo),保障礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
一、落實(shí)上級(jí)工作精神,明確安全管理目標(biāo)
利用OA、工作QQ群、各種會(huì)議等形式,層層傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司2017年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和2017年安全生產(chǎn)管理工作意見,明確安全生產(chǎn)“五個(gè)一”的工作思路。即:圍繞集團(tuán)公司“基層基礎(chǔ)本質(zhì)安全年”活動(dòng)一條主線;把握“傳承、提升、創(chuàng)新、求實(shí)”一個(gè)工作導(dǎo)向;提升“安全是?!钡囊粋€(gè)發(fā)展理念;抓好“安全隱患”治理一個(gè)閉合管理;夯實(shí)“安全質(zhì)量”系統(tǒng)考評(píng)一個(gè)建設(shè)。先后制定《關(guān)于加強(qiáng)2017年安全生產(chǎn)管理工作的意見》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理工作意見》、《物流中心安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生產(chǎn)月工作方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)集團(tuán)公司<關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)的意見>的通知》、《關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》、《關(guān)于落實(shí)集團(tuán)公司〈進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害防治和職業(yè)健康管理的意見〉的通知》等文件,確保上級(jí)安全指令、工作部署落實(shí)到基層。
二、注重安全宣傳教育,推進(jìn)全員素質(zhì)提升
自去年開展全員教育以來,通過思想政治教育、形勢(shì)任務(wù)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全法規(guī)學(xué)習(xí),全面提升員工綜合素質(zhì)。今年一上手,繼續(xù)借中心全員教育東風(fēng),將安全質(zhì)量管理融入全員教育體系,推進(jìn)2017年安全質(zhì)量管理工作再上新臺(tái)階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統(tǒng)一部署,制定2017年全員教育方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。分為政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和安全質(zhì)量管理四個(gè)方面。在安全質(zhì)量方面,側(cè)重于安全法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、安全技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是創(chuàng)新文化載體。安監(jiān)部門與宣傳部門聯(lián)合,利用內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄,每個(gè)支部或部室設(shè)置一名安全質(zhì)量宣傳員,同時(shí)又是安全監(jiān)督員,每月安全質(zhì)量信息,利用輿論監(jiān)督推進(jìn)安全文化建設(shè);三是強(qiáng)化紅線意識(shí)。教育廣大員工牢固樹立“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的思想,安全是一道誰都不能逾越的紅線,在安全制度面前沒有特殊人員;四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在日常安全宣教工作中,營造“我是企業(yè)主人”的主人翁思想,企業(yè)是我家,愛護(hù)靠大家,維護(hù)生產(chǎn)安全是員工的第一任務(wù),讓安全成為一種責(zé)任、一種習(xí)慣;五是強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度,利用事故案例教育員工樹立“違反安全生產(chǎn)法規(guī)等于犯罪”的思想,增強(qiáng)大家遵紀(jì)守法意識(shí);六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間,重點(diǎn)開展交通事故、火災(zāi)事故等警示教育活動(dòng),以慘痛的事實(shí)和教訓(xùn)讓每一位員時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦。
三、 堅(jiān)持“大、快、嚴(yán)”常態(tài)化,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署,以持續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)監(jiān)督”集中行動(dòng)為載體,采取“重過程、嚴(yán)管控、治隱患、留痕跡”管控措施,提升了基層基礎(chǔ)安全工作。
一是開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作夯實(shí)年活動(dòng)。重點(diǎn)抓好崗位安全教育、崗位技術(shù)練兵、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援能力等工作,夯實(shí)了基層基礎(chǔ)安全管理。
二是開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理作用,重點(diǎn)對(duì)“雨季三防”、電氣設(shè)備、吊裝運(yùn)輸、消防安全和危化易燃易爆品進(jìn)行攻堅(jiān)治理,確保中心安全生產(chǎn)。
三是開展全面安全生產(chǎn)大檢查。按照集團(tuán)公司關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展全面生產(chǎn)安全大檢查工作要求,利用“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”檢查管理,不間斷地加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全巡查。加強(qiáng)調(diào)度值班,對(duì)薄弱時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)薄弱崗位、地點(diǎn)隱患治理;加強(qiáng)安全教育,對(duì)薄弱人物“三違”幫教;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,對(duì)薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)建檔立案。
四、落實(shí)雨季“三防”措施,確保礦區(qū)安全生產(chǎn)
按照2017年雨季“三防”工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會(huì)議及上級(jí)有關(guān)汛期防范災(zāi)害要求,定期對(duì)防大風(fēng)、防雷電、防洪澇設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢查,做到事前排查、事中防控、事后巡查,加強(qiáng)“三防”動(dòng)態(tài)管理,尹洼駐地加強(qiáng)防洪力量,搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)集結(jié)待命。大雨來臨前,開展實(shí)地預(yù)警演練,提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,全力防范雷電和暴雨帶來自然災(zāi)害,保障礦區(qū)安全生產(chǎn),同時(shí)提高全體員工自我防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的處置能力。
五、冬季“三防”早落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
冬季來臨,認(rèn)真落實(shí)冬季防火、防寒、防凍、防風(fēng)雪工作措施,武??茊?dòng)防火應(yīng)急救援預(yù)案,開展“119”消防日消防演練活動(dòng);汽運(yùn)公司啟動(dòng)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)對(duì)車庫、車輛水泵、油路采取保溫措施,確保車輛在冬季安全行駛;物業(yè)站啟動(dòng)防寒防凍、防風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)管道、線路、供暖、燃?xì)馐褂玫亩景踩胧?;順立公司加大機(jī)械設(shè)備維護(hù)力度和防寒措施,確保冬季安全生產(chǎn)。
六、加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè),制定安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合實(shí)際繼續(xù)深化“兩個(gè)體系”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。上半年制定安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單,明確各單位、各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控責(zé)任。使安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo),加強(qiáng)安全隱患排查治理力度,全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力;下半年按照行業(yè)領(lǐng)域、檢查類別、檢查對(duì)象、隱患內(nèi)容、事故類型、控制措施和隱患級(jí)別對(duì)倉儲(chǔ)配送、加工生產(chǎn)等方面制定詳細(xì)的安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確我單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和分級(jí)管理措施,利用較大危險(xiǎn)源因素辨識(shí)管控,明確各單位較大安全風(fēng)險(xiǎn)源,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)存在較大危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),威脅安全生產(chǎn)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備、吊裝設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等設(shè)備掛牌管理,責(zé)任到班組個(gè)人,進(jìn)一步修訂安全操作規(guī)程等各項(xiàng)管理制度,全面提升防范各類事故的能力。
七、全面深化安全質(zhì)量建設(shè),營造和諧發(fā)殿環(huán)境
一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)與職業(yè)危害防治責(zé)任制》,加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)措施落實(shí),避免和消除職業(yè)對(duì)職工健康危害,為職工創(chuàng)造衛(wèi)生工作環(huán)境;二是加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,按期配備必要并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,保護(hù)職工人身安全;三是強(qiáng)化環(huán)境節(jié)能。按照集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)境工作要求,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳,定期開展節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查,及時(shí)上報(bào)月度節(jié)能環(huán)保信息;四是加強(qiáng)消防管理。定期對(duì)消防器材、消防設(shè)備、消防設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢查,開展防火自救逃生演練,提升員工消防意識(shí)和自救能力;五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。利用全員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省較大及以上生產(chǎn)安全事故典型案例匯編》,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全業(yè)務(wù)知識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容。7月份對(duì)安監(jiān)管理人員進(jìn)行為期2天的安全資格培訓(xùn),提升安全管理意識(shí)和管理水平;六是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。順立公司從源頭入手,嚴(yán)把材料入庫關(guān),對(duì)膠管加強(qiáng)過壓測(cè)試,保證加工材料質(zhì)量合格。加強(qiáng)加工機(jī)器的維護(hù)保養(yǎng)和測(cè)試,加強(qiáng)對(duì)職工安全質(zhì)量意識(shí)教育,加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)和健康防護(hù),保證產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐步提升,保障安全質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展;七是加強(qiáng)問題整改。對(duì)照集團(tuán)公司安全質(zhì)量系統(tǒng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和季度達(dá)標(biāo)考核結(jié)果,認(rèn)真總結(jié)分析存在的問題和不足,從基層、基礎(chǔ)方面查找主客觀原因,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效為出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
八、存在的問題與不足
一是安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求上還不深不細(xì),缺少創(chuàng)新。
二是基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上還存在短板。
三是在制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料上還有待進(jìn)一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上級(jí)各項(xiàng)安全工作會(huì)議、文件的貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)管理工作,營造穩(wěn)定和諧發(fā)展的環(huán)境。
二是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》,開展以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、基本常識(shí)和崗位技能為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動(dòng),提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和理論知識(shí)水平。利用多種形式和載體,深化員工安全思想教育,通過普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育,讓勞動(dòng)安全成為全體員工的第一需要,營造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。
三加強(qiáng)季節(jié)性和重大節(jié)日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風(fēng)雪等特殊時(shí)期的安全監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日期間,更要堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
四是強(qiáng)化安全綜合治理。利用“網(wǎng)格化”管理、“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”巡查、“兩個(gè)體系”建設(shè)、較大危險(xiǎn)辨識(shí)和“大、快、嚴(yán)”集中行動(dòng)等載體,嚴(yán)格落實(shí)“班組查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督”責(zé)任制度,全面強(qiáng)化安全隱患排查治理,將隱患消滅在萌芽,堅(jiān)決杜絕各類事故。
五是深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟單位創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生健康管理,推進(jìn)工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等各項(xiàng)工作提升。
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