申報(bào)人才工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：申報(bào)人才工作計(jì)劃范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“藍(lán)齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、2021年工作總結(jié)

1.強(qiáng)化政策落實(shí)，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。一是不斷完善就業(yè)服務(wù)體系。今年以來(lái)結(jié)合全市企業(yè)用工實(shí)際，提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)招工及用工服務(wù)若干意見(jiàn)》《加強(qiáng)企業(yè)招工及用工服務(wù)實(shí)施細(xì)則》。組建4個(gè)外出招工小組和外出招工協(xié)調(diào)工作小組，持續(xù)開展以工引工、外出招工、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)活動(dòng)，目前招引外來(lái)員工27人。充分利用人社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用，扎實(shí)推進(jìn)專場(chǎng)招聘、“2+N”招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘等各類活動(dòng)。截至目前，共組織“2+N”各類招聘會(huì)92場(chǎng)，500余家企業(yè)提供2.56萬(wàn)個(gè)崗位，累計(jì)17136人參加招聘活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向11385人，主園區(qū)用工凈增3787人，增幅9.3%。二是持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，本年度共開展23期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)學(xué)員690人，圓滿完成市級(jí)下達(dá)的年度工作任務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，對(duì)符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)及時(shí)審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。預(yù)計(jì)到2021年底，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于7000萬(wàn)元，其中小微企業(yè)貸款不少于3000萬(wàn)元。三是兌現(xiàn)招工獎(jiǎng)勵(lì)政策。兌現(xiàn)以工引工及返鄉(xiāng)就業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)企業(yè)老員工通過(guò)親帶親、友帶友、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)等方式引進(jìn)新員工，對(duì)成功介紹外鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)人員來(lái)廣穩(wěn)定就業(yè)的單位或個(gè)人，在企業(yè)自主獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予1000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前2021年度已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金174.7萬(wàn)元，補(bǔ)貼人數(shù)2821人。同時(shí)積極向企業(yè)宣傳《人才興企二十條》，鼓勵(lì)企業(yè)引才引智、鼓勵(lì)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)、鼓勵(lì)人才扎根興業(yè)。四是精準(zhǔn)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、利用廣播電臺(tái)、微信公眾號(hào)等新媒體以及舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳會(huì)等形式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。深入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公開征集就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位、公益性崗位。建立新投產(chǎn)企業(yè)“人社服務(wù)專員”幫扶聯(lián)絡(luò)機(jī)制。定期入企走訪調(diào)研，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)政策宣講等服務(wù)。五是有序推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。根據(jù)戶籍地將幫扶對(duì)象分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，層層壓實(shí)幫扶責(zé)任，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，將有就業(yè)意愿的人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，開展分類幫扶，做到登記一人，服務(wù)一人。六是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來(lái)企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)共開展39個(gè)班次，結(jié)業(yè)合格2284人；企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)開班62個(gè)，培訓(xùn)系統(tǒng)上線2305人；普通勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)開班18個(gè)，培訓(xùn)系統(tǒng)上線855人，碭山縣技能扶貧培訓(xùn)150人；2021年度企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)開展11個(gè)班次，參訓(xùn)學(xué)員542人。

2.深化制度改革，社會(huì)保障體系不斷完善。一是強(qiáng)化征繳擴(kuò)面和優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)14.94%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8277人，同比增長(zhǎng)4.19%；失業(yè)保險(xiǎn)參保3.96萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)36.55%；工傷保險(xiǎn)參保8.22萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.48%。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到27.85萬(wàn)人，當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)為17.56萬(wàn)人，為符合領(lǐng)取條件的8.69萬(wàn)人發(fā)放了養(yǎng)老金，月發(fā)放率100%。長(zhǎng)三角社保轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理。二是規(guī)范參保。自2021年4月起，逐步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)參保，實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險(xiǎn)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)并同時(shí)參保，使得職工社保全覆蓋，保障了職工的合法權(quán)益，將逐步實(shí)現(xiàn)職工退休生活有保障、失業(yè)求職無(wú)擔(dān)憂；大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保，并推進(jìn)保險(xiǎn)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的工傷保險(xiǎn)待遇等合法權(quán)益；在用人單位為職工參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施實(shí)施補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，減輕用人單位工傷賠償負(fù)擔(dān)，化解用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工傷預(yù)防。三是建設(shè)基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系。成立了社保數(shù)據(jù)對(duì)比領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各級(jí)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，聯(lián)合公安、法院、民政、衛(wèi)健四部門定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理；建立了完善的內(nèi)控制度，并順利迎接了省市多次檢查，總體情況良好，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足之處進(jìn)行了及時(shí)整改。四是調(diào)整職業(yè)年金記賬方式。根據(jù)省市要求，將職業(yè)年金繳費(fèi)由記賬方式調(diào)整為實(shí)賬積累，計(jì)劃從2022年起對(duì)職業(yè)年金記賬方式調(diào)整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進(jìn)行消化。

3.加大推薦評(píng)選，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業(yè)單位公開招聘工作。今年我市事業(yè)單位計(jì)劃招聘124人，涉及衛(wèi)生、教育、農(nóng)林水專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域以及行政管理等88個(gè)崗位。經(jīng)過(guò)公告、資格審查、筆試、面試等程序，目前116人進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。二是加大技能人才培養(yǎng)力度。今年新增技能人才3537人次，占任務(wù)數(shù)（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任務(wù)數(shù)（1090人）的70.73%，新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書1690人次，占任務(wù)數(shù)（1800人）的93.89%，其中高級(jí)工271人次，占任務(wù)數(shù)（400人）的67.75%，技師27人次，占任務(wù)數(shù)（30人）的90%，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)705人，占任務(wù)數(shù)（700人）的100.7%。三是組織參加各類技能競(jìng)賽活動(dòng)。成功舉辦我市第二屆職工職業(yè)技能競(jìng)賽，推進(jìn)1名選手參加全國(guó)新職業(yè)技術(shù)技能大賽安徽省選拔賽；組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽，共7名選手參賽，其中1名選手獲得中式面點(diǎn)一等獎(jiǎng)、3名選手獲中式烹調(diào)優(yōu)秀獎(jiǎng)；4名選手參加首屆長(zhǎng)三角家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽安徽選拔賽；3名選手參加安徽省第三屆農(nóng)民工職業(yè)技能競(jìng)賽。四是穩(wěn)妥有序開展網(wǎng)上申報(bào)職稱評(píng)審工作。今年首次使用網(wǎng)上職稱申報(bào)系統(tǒng)，為保障申報(bào)人員順利上傳資料，指導(dǎo)用人單位經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)上職稱申報(bào)系統(tǒng)操作流程。目前共審核通過(guò)并上報(bào)了13名申報(bào)人員的申報(bào)材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進(jìn)一步規(guī)范博士后科研工作站管理流程，積極組織工作站申報(bào)參與省廳開展的各種項(xiàng)目和活動(dòng)。今年有三家工作站申報(bào)了科研活動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，有四家工作站參加了全國(guó)博士后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，其中有兩家工作站進(jìn)入了復(fù)賽，有一家工作站進(jìn)入了決賽。

4.規(guī)范行政執(zhí)法，勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。一是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展保障農(nóng)民工工資支付工作，綜合運(yùn)用各種方法，用工管理趨于常態(tài)、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)了我市廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能穩(wěn)步提升。組織參加勞動(dòng)保障法律法規(guī)教育培訓(xùn)，開展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員仲裁員培訓(xùn)班，加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，打造政治素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)高的調(diào)解仲裁隊(duì)伍。推進(jìn)信息化仲裁院建設(shè)，上線運(yùn)行全省統(tǒng)一的調(diào)解仲裁信息管理系統(tǒng)，落實(shí)案件受理、審理、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)等工作全流程信息化，推廣應(yīng)用全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)，拓寬勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解仲裁申請(qǐng)多樣化渠道，為群眾提供便利。今年以來(lái)案件辦理成效顯著，截至目前，勞動(dòng)監(jiān)察受理投訴舉報(bào)案件153起，涉及農(nóng)民工1961人，涉及金額2607萬(wàn)元；排查全市工程建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目97個(gè)，排查存在拖欠支付隱患項(xiàng)目6個(gè)，及時(shí)責(zé)令限期整改項(xiàng)目5個(gè)，涉及農(nóng)民工389人，金額1265.3萬(wàn)元。仲裁院已立案受理261件，調(diào)解結(jié)案173件，裁決結(jié)案73件，終局裁決5件，其他方式結(jié)案7件，仲裁結(jié)案率96.9%，仲裁調(diào)解率68.4%。全市農(nóng)民工工資支付工作平穩(wěn)，全年未發(fā)生因勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件引發(fā)的上訪或群體性事件。

二、2022年重點(diǎn)工作計(jì)劃

（一）招工引工方面。進(jìn)一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核辦法，完善招工獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)臨時(shí)缺工企業(yè)以服務(wù)外包的方式解決用工困難。常態(tài)化開展線上線下多種形式的招聘會(huì)，2022年全年計(jì)劃開展136場(chǎng)“2+N”招聘會(huì)，其中80場(chǎng)周三、周六現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、18場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜市“招聘會(huì)，20場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播招聘（每月固定8號(hào)上午9點(diǎn)舉行直播帶崗），18場(chǎng)勞務(wù)基地及其他招聘會(huì)。突出春節(jié)等重要節(jié)假日招聘，春節(jié)期間開展10場(chǎng)春風(fēng)行動(dòng)系列招聘會(huì)（3場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播招聘會(huì)，3場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)子園區(qū)招聘會(huì)，4場(chǎng)人力資源市場(chǎng)大型招聘會(huì)）。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。在開展好常規(guī)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，2022年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工3000人以上，開展1-2期鄉(xiāng)村振興主題創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營(yíng)，培訓(xùn)學(xué)員不少于60人，開展鄉(xiāng)村旅游、品茶員等鄉(xiāng)村特色就業(yè)技能培訓(xùn)班不少于3期，培訓(xùn)學(xué)員不少于180人。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2022年，計(jì)劃開發(fā)公益性崗位200個(gè)，上崗率不低于50%；新增實(shí)名制就業(yè)不少于1.1萬(wàn)人；失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%；就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款計(jì)劃發(fā)放不少于7000萬(wàn)。

（三）人才保障方面。圍繞廣德市開發(fā)區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織廣信農(nóng)化等不少于3家企業(yè)開展企業(yè)自主評(píng)價(jià)，為企業(yè)發(fā)展提供技能人才保障；籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評(píng)選活動(dòng)，計(jì)劃表彰、提名獎(jiǎng)各10名。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才參加全國(guó)、省、市技能人才評(píng)選及技能人才競(jìng)賽，所有競(jìng)賽項(xiàng)目計(jì)劃各推薦2名選手參賽，加大鄉(xiāng)土人才在技能人才評(píng)比中的比例。組織榮達(dá)食品有限公司創(chuàng)建升格為國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)方面。扎實(shí)推進(jìn)征繳擴(kuò)面工作，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到10.12萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到8450人；失業(yè)保險(xiǎn)參保達(dá)到5.00萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保達(dá)到8.40萬(wàn)人。針對(duì)目前我市社會(huì)保險(xiǎn)參保結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象（參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)明顯少于參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)），從2022年起將積極推進(jìn)職工全險(xiǎn)種參保計(jì)劃，進(jìn)一步提高全市職工全險(xiǎn)種參保率。擴(kuò)大協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂范圍，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)院流程，為工傷職工和企業(yè)創(chuàng)造更大便利。

第2篇：申報(bào)人才工作計(jì)劃范文

精英移民與一個(gè)國(guó)家的成長(zhǎng)

在美國(guó)媒體近日推出的“失敗國(guó)家”指標(biāo)中，

“人才流失”被作為其中最重要的一項(xiàng)單獨(dú)列出。

2010年6月，中國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，提出到2020年，人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。而另一方面，卻是以新富階層為代表的精英群體正在集中出走。我們?nèi)滩蛔￡P(guān)心這些人的離開，并追問(wèn)，他們?yōu)楹坞x開?

盡管眼下看來(lái)，所謂人才流失以及由此引發(fā)的對(duì)中國(guó)巨額資金逃離的擔(dān)憂，還只是“少數(shù)派報(bào)告”。但當(dāng)越來(lái)越多的社會(huì)精英走出國(guó)門，成為另一片國(guó)土上創(chuàng)造價(jià)值的中堅(jiān)時(shí)，卻傳遞給了我們不能忽視的信號(hào)一一這也是進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年的中國(guó)應(yīng)有的警醒。

別了，祖國(guó)

北京日照當(dāng)頭，多倫多已是深夜。魯萬(wàn)萌安頓兒子睡下，并為自己在當(dāng)?shù)仄嚬局\得的新差事做好工作計(jì)劃后，采訪得以進(jìn)行。魯萬(wàn)萌笑言，自己的移民史幾乎就是一部血淚史。6年前，家境優(yōu)裕的她為了追隨丈夫，從二線城市一家相當(dāng)不錯(cuò)的國(guó)企跳進(jìn)北京某外企，來(lái)到北京后卻發(fā)現(xiàn)，這里并非理想的安居地，而移民國(guó)外幾乎是身邊所有同事的首選，這顯然刺激了魯萬(wàn)萌。在和丈夫達(dá)成一致后，他們先是嘗試技術(shù)移民，卻因丈夫的環(huán)節(jié)一再出現(xiàn)問(wèn)題而宣告放棄。后來(lái)在移民公司的運(yùn)作下，耗盡大半積蓄，成為所有投資移民大軍中的一員，并且，在這個(gè)過(guò)程中，她極有可能“已經(jīng)失去了自己的婚姻”。盡管在說(shuō)辭上，丈夫?qū)⒂诎肽旰髞?lái)到多倫多。

當(dāng)被問(wèn)到是否后悔時(shí)，魯萬(wàn)萌略有停頓，一旦開口，卻無(wú)絲毫遲疑，

“曾經(jīng)有過(guò)，但現(xiàn)在不會(huì)，以后也不會(huì)了?！贝丝痰亩鄠惗?，比北京涼爽，魯萬(wàn)萌說(shuō)她坐在自己的新家里，心里有說(shuō)不出的平靜，或者還有隱隱的失落。

“在這里，我們是徹徹底底的普通人，不再有曾經(jīng)國(guó)內(nèi)的光鮮?！薄板X可以再掙，內(nèi)心的寧?kù)o和幸福感卻是無(wú)價(jià)的。”令魯萬(wàn)萌一家苦苦掙扎6年的，正是這種對(duì)于所謂內(nèi)心安全感的追逐。

也許，魯萬(wàn)萌只是這一撥移民大潮中最為平常的一個(gè)。筆者從一項(xiàng)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中看到，2009年到美國(guó)投資移民的EB－5類簽證的中國(guó)申報(bào)人數(shù)已經(jīng)翻了一番，從2008年的500人上升到超過(guò)1000人。同時(shí)，近十年申請(qǐng)各國(guó)技術(shù)移民的數(shù)量與投資移民相比，大約為20:1。美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的數(shù)據(jù)則顯示，2010年財(cái)政年度獲批的EB－5類簽證移民總數(shù)還將大幅增長(zhǎng)，而中國(guó)申請(qǐng)人在其中所占的比重將可能提高至70％左右。

而對(duì)于另一熱門國(guó)度加拿大而言，盡管2009年曾有媒體稱中國(guó)移民加拿大出現(xiàn)低潮，但該國(guó)移民局提供的關(guān)于投資移民的數(shù)據(jù)，卻給出另外一個(gè)結(jié)論：去年，加拿大吸收全球投資移民目標(biāo)數(shù)為2055名，中國(guó)占了1000人，而僅魁北克移民局審理的投資移民，中國(guó)申請(qǐng)人就占據(jù)了七

澳大利亞同樣“高燒不退”，根據(jù)今年1月澳洲統(tǒng)計(jì)局(ABS)公布的最新數(shù)字，中國(guó)大陸出生人口的移民比例，從2009年8月至10月間的連續(xù)三個(gè)月，一直問(wèn)鼎澳洲抵境“報(bào)到”移民人數(shù)榜首，超過(guò)傳統(tǒng)的英國(guó)和新西蘭，甚至后來(lái)居上的印度。自2009年7月至今年1月，中國(guó)大陸移民澳洲的人數(shù)約為7800名。

2007年，中國(guó)社科院的《全球政治與安全》報(bào)告顯示，中國(guó)已成為世界上最大的移民輸出國(guó)。今年6月16日，國(guó)務(wù)院僑辦宣布，中國(guó)外海僑胞的數(shù)量已超過(guò)4500萬(wàn)，絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居世界第一。

很顯然，這組數(shù)據(jù)背后所傳遞的，是極為嚴(yán)峻的中國(guó)移民現(xiàn)狀，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員胡偉略認(rèn)為，所謂的“第三撥移民潮”也許確實(shí)出現(xiàn)并存在，但絕不是僅僅因?yàn)橐泼駭?shù)量的上升，關(guān)鍵還是人們所說(shuō)的新移民所呈現(xiàn)出的高學(xué)歷、高技術(shù)、高成本等特點(diǎn)，亦即新移民群體的“精英性”。

“上世紀(jì)80年代的移民帶有很大盲目性，90年代移民有一定理性，這次就有綜合的理性了?！痹诤鷤ヂ钥磥?lái)，

“綜合的理性”，才是此次關(guān)于移民潮話題備受關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

如何解釋“綜合的理性”?

魯萬(wàn)萌仍是最好的案例――出國(guó)前，她家庭幸福，事業(yè)有成，正邁入中國(guó)社會(huì)中堅(jiān)階層，對(duì)她而言，出國(guó)并非沖動(dòng)，而是為之苦苦奮戰(zhàn)6年的人生目標(biāo)，出國(guó)也并非為名利或者賺錢，而是為了生活的質(zhì)量、更好的教育和更良性的社會(huì)。

很顯然，這屬于典型的中國(guó)社會(huì)新興精英階層的邏輯。有趣的是，在中國(guó)，精英是一個(gè)曖昧的詞，當(dāng)它與人才關(guān)聯(lián)，意味著責(zé)任，當(dāng)它與財(cái)富站在一起，代表的是中國(guó)改革開放數(shù)十年來(lái)的既得利益者，當(dāng)它與權(quán)貴結(jié)合，旋即變成了公眾埋怨社會(huì)不公的貶義詞，而當(dāng)精英與移民組成一個(gè)復(fù)合詞，預(yù)示的卻是一個(gè)國(guó)家在成長(zhǎng)過(guò)程中不容小覷的大問(wèn)題。

去年出版的《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》一書認(rèn)為，中國(guó)“絕對(duì)是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國(guó)”。雖然官方?jīng)]有給出一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但根據(jù)行業(yè)內(nèi)的一些統(tǒng)計(jì)顯示，單是中國(guó)富商聚集地浙江，每年至少有1500人成功辦理移民，并以每年10％到20％的速度增長(zhǎng)。在這些人中，大多數(shù)人的職業(yè)一欄填的是商人。在這個(gè)保守的數(shù)字背后，還有大量的人躍躍欲試。他們，曾是這個(gè)大時(shí)代里的創(chuàng)業(yè)者，不過(guò)在這個(gè)時(shí)候，他們選擇了換一個(gè)身份生活。很多人拒絕承認(rèn)和享受相關(guān)，在他們可信服的理由中，生意和子女是被提到最多的。

但更具爭(zhēng)議的還不在此。自1978年以來(lái)，有106萬(wàn)中國(guó)學(xué)生留學(xué)海外，僅27.5萬(wàn)人回國(guó)。流出海外的78.5萬(wàn)青年才俊，相當(dāng)于30所北大、30所清華的所有在校本科生。

也許，甚至焦點(diǎn)不在于“精英”或其“綜合的理性”，而是，他們的離去，帶走的是一個(gè)國(guó)家在其成長(zhǎng)過(guò)程中所不可缺少的技術(shù)、能量、財(cái)富，乃至變革中再出發(fā)的信心。

人財(cái)兩失?

新世紀(jì)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，成就了迅速壯大的富人階層，但社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的陣痛和弊病，也令更多的人無(wú)力承受房?jī)r(jià)之壓和矛盾夾縫中的窒息。此時(shí)的國(guó)外，似乎成為逃離的最好方向。越來(lái)越多的人，以?shī)^斗的名義，以未來(lái)的名義，將目光在世界的版圖上逡巡一一這儼然已不再是一代知識(shí)分子的嚴(yán)謹(jǐn)姿態(tài)和邏輯，卻也是一個(gè)無(wú)比理性的選擇過(guò)程。

路透中文網(wǎng)專欄作家李小彩總結(jié)新一輪精英移民特點(diǎn)有三：移民主體不再是知識(shí)分子或技術(shù)工人，而是富人，他們帶走了在中國(guó)國(guó)內(nèi)賺取的大筆財(cái)富，轉(zhuǎn)換國(guó)籍后，子女留在國(guó)外，富人回頭繼續(xù)把中國(guó)作為掙錢發(fā)財(cái)?shù)闹鲬?zhàn)場(chǎng)。

但按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)者曾省存的觀點(diǎn)，所謂“人財(cái)兩失”的結(jié)論為時(shí)過(guò)早。在全球化的今天，移民潮的出現(xiàn)有其必然性和合理性，事實(shí)上，在中國(guó)大陸之前，中國(guó)臺(tái)灣和新加坡、韓國(guó)甚至是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，也曾出現(xiàn)過(guò)精英外流的移民潮，但是，后來(lái)通過(guò)“人才流轉(zhuǎn)”反而又大為獲益。這一說(shuō)法，與香港大學(xué)亞洲研究中心在讀博士閻靖靖不謀而合。

從閻靖靖的關(guān)注范圍來(lái)看，與臺(tái)灣地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷的移民潮相比，中國(guó)大陸幾乎是在重演其軌跡。從兩蔣時(shí)代開始，留學(xué)海外就是不少臺(tái)灣普通家庭對(duì)其子女的最高期待。在上世紀(jì)七八十年代留學(xué)的時(shí)期，只有20％的留學(xué)生學(xué)成返臺(tái)。也有數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年，臺(tái)灣為澳大利亞貢獻(xiàn)移民達(dá)9萬(wàn)人，其中知識(shí)型人才呈上升趨勢(shì)。