細(xì)化工作方案精選(九篇)

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第1篇：細(xì)化工作方案范文

一、2014年經(jīng)濟(jì)和信息化工作目標(biāo)

為實現(xiàn)“十二五”末“五年翻兩番，總量超百億”的發(fā)展目標(biāo)（即到2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，是2010的4倍），2011年，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)發(fā)展壯大和兩化融合等奮斗目標(biāo)為：1、促進(jìn)工業(yè)提速增效，實現(xiàn)工業(yè)增加值增長22%。2、狠抓重點企業(yè)培育。新增規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）45個，新增億元以上企業(yè)6個，新增10億元以上企業(yè)1個。3、加強(qiáng)企業(yè)技改升級。規(guī)模工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長40%以上，實施省市重點工業(yè)投資項目15個，開發(fā)通過鑒定的市級以上新產(chǎn)品15個以上，其中省級以上7個。4、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新增新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家以上，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8億元，占規(guī)模以上工業(yè)的20%，實現(xiàn)銷售收入30億元，增長50%。5、增強(qiáng)園區(qū)承載功能?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建2個特色園區(qū)，重點建設(shè)10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，即在培育和壯大原有6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的同時，另外增加4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為培育重點，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，培育銷售超5億元以上園區(qū)2個，超10億元園區(qū)1個。6、大力實施兩化融合。申報兩化融合試點企業(yè)省級3家、市級2家，實施重點兩化整合項目3個。

二、2013年經(jīng)濟(jì)和信息化重點工作

（一）、加速產(chǎn)業(yè)集聚提升

1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，一是確保釀酒食品、紡織服裝、機(jī)械加工、電子電器四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入139.6億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)92.6億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)13億元，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)17.8億元，電子電器產(chǎn)業(yè)16億元，分別增長50%、50%、60%和80%。二是加大新興產(chǎn)業(yè)培植力度。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇，形成特色。通過強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長，全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目10個以上，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等年內(nèi)銷售收入增長50%以上。

2、建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅持“錯位發(fā)展、差別競爭”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點支持雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、青陽機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園及紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭新增省級特色產(chǎn)業(yè)基地1個。通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營造，促進(jìn)同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競爭優(yōu)勢。同時，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。

3、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況，做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時間表和推進(jìn)措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動員企業(yè)及早行動，加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）、加大重點企業(yè)培育力度

1、培育重點企業(yè)。加大對全縣50強(qiáng)企業(yè)，特別是納稅前50名和銷售5000萬元以上骨干企業(yè)的扶持力度，實施傾斜扶持政策，推進(jìn)靠大、靠外、靠強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集聚，推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。綜合運用政策支持、行政推動等多種舉措，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)。全力抓好一批重點項目申報省以上專項資金，縣級工業(yè)發(fā)展專項基金向省市重點企業(yè)和重點項目傾斜。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強(qiáng)的國內(nèi)外知名企業(yè)。

2、加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持發(fā)展實現(xiàn)更大突破”的專項扶持政策。加強(qiáng)與省與市對口部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取其對企業(yè)發(fā)展的支持幫助，及時兌現(xiàn)縣里已出臺的各項激勵政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。開展優(yōu)惠政策宣傳活動，力爭使符合條件的企業(yè)都能享受到各級優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營成本。

3、建立幫扶制度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、政銀合作和銀企對接、重點企業(yè)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會辦等工作機(jī)制，為切實幫助企業(yè)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場開拓等具體問題，推動生產(chǎn)要素向重點企業(yè)傾斜。

4、做強(qiáng)本土企業(yè)。對于本土企業(yè)發(fā)展投入更多時間和精力，采取更加優(yōu)惠的政策措施給予幫助支持，協(xié)調(diào)解決本土企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、資金融通、項目建設(shè)、技術(shù)改造以及“退二進(jìn)三”中遇到的困難和問題，推進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）、加大經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度力度

1、做好監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題，把握運行態(tài)勢，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，對各主要工業(yè)行業(yè)和重點企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控，著力做好12戶重點企業(yè)預(yù)測預(yù)警和分析工作。加強(qiáng)與各縣區(qū)對比分析，建立與兄弟縣區(qū)信息交流制度。

2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)解決重點物資運輸問題，確保電煤運輸供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的不健康和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)對重點物流企業(yè)運營情況的跟蹤，重點是相關(guān)政策的落實情況，推動物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)對物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研，申報省物流企業(yè)和物流基地，爭取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬里行平臺和跨國零售集團(tuán)采購會契機(jī)，組織我縣名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高市場競爭力。

3、加大新增長點的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項目（產(chǎn)品）年度產(chǎn)出目標(biāo)，建立健全達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作責(zé)任制，確保年度增量計劃的全面完成。建立對工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點項目（產(chǎn)品）的定期監(jiān)測和跟蹤制度，及時了解把握序時進(jìn)度，分析運行情況。

4、加快技術(shù)創(chuàng)新。推動企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級、市級技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費投入分別達(dá)到銷售收入的5％和3％以上。抓好市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心2個以上。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所和骨干企業(yè)的資源，共同推動食品加工技術(shù)、機(jī)械加工技術(shù)、紡織服裝加工等重點公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用，全方位推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

（四）、提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平

1、實施重點技術(shù)改造項目。重點抓好15個省市重點工業(yè)項目建設(shè)的跟蹤管理，實施掛鉤聯(lián)系制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，確保重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。建立項目儲備庫，加大爭取政策扶持力度。

2、搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點企業(yè)擴(kuò)大授信額度，推動商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時了解企業(yè)資金需求，梳理項目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認(rèn)可的項目，開展項目對接，保證全縣重點項目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時，加強(qiáng)對簽約項目資金落實和實施情況的跟蹤考核，確保簽約項目的資金到位率。

3、實施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標(biāo)申報步伐，嚴(yán)厲打擊假冒行為，加強(qiáng)品牌保護(hù)。落實政策扶持，對已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、中國出口名牌產(chǎn)品、國家級免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)，加大財政資金獎勵額度。總結(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗，定期組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗交流活動。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，開展多種形式的質(zhì)量管理促進(jìn)活動。

（五）、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展

1、加大政策支持。認(rèn)真做好項目資金爭取，做到“儲備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項目的調(diào)查儲備，抓緊建立2011年縣中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目庫。二是堅持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級作用明顯、填補我縣新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點項目，作為國家、省扶持資金的優(yōu)先申報對象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，做好項目包裝，完備各項手續(xù)和材料，爭取2011年省級資金不少于上年度。

2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對專利新產(chǎn)品的扶持，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)創(chuàng)新步伐。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托釀酒食品、機(jī)械加工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育示范平臺。扎實做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長型培育和發(fā)展，幫助我縣更多企業(yè)進(jìn)入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子，有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級專項資金支持。

3、推進(jìn)信息化進(jìn)程。繼續(xù)落實“中小企業(yè)百千萬電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)計劃”，組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列，加強(qiáng)縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理工作，強(qiáng)化服務(wù)基層，不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開，努力搭建共享平臺，有效整合信息資源，提高對中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。

4、強(qiáng)化運行監(jiān)測。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析，做好全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)報表統(tǒng)計、重點監(jiān)測企業(yè)月報及運行分析。堅持每季度開展一次調(diào)研活動，關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢，及時反映企業(yè)的困難和矛盾，提出針對性強(qiáng)、操作性高的對策建議。

5、促進(jìn)集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，選擇10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司，全面推行市場化運作模式。大力推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的承載集聚功能，積極申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號。做好產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

6、培育示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路，科學(xué)定位職能，合理收取費用，為全縣中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，多層次、大范圍開展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動。加強(qiáng)與社會化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合作，逐步培養(yǎng)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績好的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)申報省級重點示范機(jī)構(gòu)稱號，利用政策資金的導(dǎo)向和激勵作用，引導(dǎo)全縣社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。

（六）、加快“兩化融合”進(jìn)程

1、大力實施“865”工程。通過信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機(jī)械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個重點支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺、電子交易平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。

2、建立健全工作機(jī)制。建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“兩化融合”重點工作，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項工作。進(jìn)一步充實完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化月報涉及信息化內(nèi)容，按月統(tǒng)計示范試點企業(yè)、重點項目進(jìn)展情況。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會支持，開展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識培訓(xùn)。組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和觀摩活動，

4、推進(jìn)社會信息化。繼續(xù)開展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。定期召開信息化聯(lián)席會議，推進(jìn)重點信息化工程建設(shè)，推進(jìn)全社會信息進(jìn)程。

（七）、落實節(jié)能降耗和能源保障措施

1、嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機(jī)制，完善能源消耗預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加大對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達(dá)標(biāo)為重點，開展重點耗能企業(yè)節(jié)能行動，落實技術(shù)和管理措施，充分挖掘節(jié)能潛力。加強(qiáng)能效電廠示范項目建設(shè)管理，強(qiáng)化考核驗收，確保項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染設(shè)備。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“面上宣傳、點上示范、以點帶面”的工作思路，以重污染行業(yè)為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點范圍。進(jìn)一步做好資源綜合利用工作，加大政策宣傳力度，聯(lián)合國稅、地稅、財政等部門認(rèn)真開展綜合利用認(rèn)定、年檢，努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提高資源綜合利用率，減少廢物排放。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度，推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

第2篇：細(xì)化工作方案范文

務(wù)公開助力穩(wěn)增長加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)通過門戶網(wǎng)站“通知公告”“政策解讀”及時轉(zhuǎn)發(fā)國家財政、貨幣、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，利用政府網(wǎng)站“重點項目”“重點信息公開”等欄目和政務(wù)微博等新媒體，解讀全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)政策，展示追趕超越成效。縣財政局、人民銀行發(fā)改局、人社局、“重點信息公開”涉及單位

按月公開全縣財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題?？h財政局

按季度、年度國民經(jīng)濟(jì)運行情況，及時解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容?？h統(tǒng)計局

做好重點項目、重點資金、重點單位審計結(jié)果公開，加大問題典型和整改典型公開力度，促進(jìn)中省市縣重大政策措施落地生根?？h審計局

推進(jìn)減稅、降費、降低要素成本信息公開加強(qiáng)中、省、市、縣減稅降費及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障改善民生等稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作?？h財政局

公開縣級行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單并實時更新。縣財政局、各鎮(zhèn)

及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況?？h發(fā)改局、縣物價局、縣工信局、縣財政局、縣國土局

根據(jù)上級人社部門統(tǒng)一部署，公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\行情況?？h人社局

推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開根據(jù)省市相關(guān)要求，制定全縣重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的實施辦法，明確公開的主體、范圍、程序等。縣發(fā)改局

圍繞項目帶動戰(zhàn)略，公開國家支持西部加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策落實情況。實時公開高速公路、通村公路、旅游公路、城市電網(wǎng)、寬帶、地下綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)展情況?？h發(fā)改局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位

一、以政

務(wù)公開助力穩(wěn)增長推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開公開易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案等信息。縣發(fā)改局

加快建設(shè)全縣公共資源交易平臺，將公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入全縣公共資源交易平臺，統(tǒng)一公共資源交易公告和資格審查、成交及履約等信息。

推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開全面公開PPP相關(guān)法規(guī)政策、專家?guī)斓刃畔⒑晚椖繙?zhǔn)備、實施等階段性信息，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制等內(nèi)容的公開力度，包括項目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交等階段性信息。縣發(fā)改局、縣級有關(guān)部門

二、以政務(wù)公開助力促改革推進(jìn)“放管服”改革信息公開加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單動態(tài)管理，及時公開放權(quán)情況?？h編辦、各鎮(zhèn)、縣級各部門

制定并公開投資核準(zhǔn)事項清單、職業(yè)資格目錄清單、實行政府定價或政府指導(dǎo)價的縣級經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等。縣發(fā)改局、縣人社局、縣財政局、縣編辦、縣市場監(jiān)管局、縣物價局

及時公開規(guī)范性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已的原文件上作出明確標(biāo)注?？h法制辦

及時公布縣鎮(zhèn)兩級“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時通過“信用陜西”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）及其他各類平臺公開抽查結(jié)果和查處情況?？h編辦、縣法制辦、縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門

加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，推廣受審分離、統(tǒng)一受理、集中辦理等高效審批模式?？h行政服務(wù)中心

制定、細(xì)化并公開政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，包括事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)構(gòu)、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù)約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監(jiān)督電話等。申請材料應(yīng)當(dāng)有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、紙質(zhì)材料份數(shù)和規(guī)格、填報須知、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料等信息?？h編辦、縣行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門

二、以政務(wù)公開助力促改革推進(jìn)國資國企信息公開做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項目的信息披露和結(jié)果公示工作?？h財政局

按月公開全縣國有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會責(zé)任重點工作情況。指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點工作。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作，及時相關(guān)價格信息。縣農(nóng)業(yè)局

加大中省市縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、深化農(nóng)村綜合改革及農(nóng)民“雙創(chuàng)”扶持等政策措施，及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況。

推進(jìn)財稅體制改革信息公開全面公開營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展等相關(guān)信息?？h財政局

推進(jìn)政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開，公開政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況?？h財政局、各鎮(zhèn)

深入推進(jìn)預(yù)決算公開，在縣政府門戶網(wǎng)站的預(yù)決算公開專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。縣財政局

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時推廣典型經(jīng)驗做法。園區(qū)管委會

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)新動力、新空間、新產(chǎn)業(yè)、新主體，強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新及軍民融合、央地融合等政策的公開與解讀，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目實施過程信息公開?？h人社局、縣工信局

推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”，在政府門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?？h發(fā)改局、縣工信局、縣財政局

類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位

類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開定期消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身器材配備、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況，引導(dǎo)消費升級。縣工信局、縣文廣局、縣教體局、縣衛(wèi)計局

推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。推動地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開。縣市場監(jiān)管局

做好執(zhí)法專項行動信息公開，公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況等信息。

加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息公開，做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作，加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。

四、以政務(wù)公開助力惠民生推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。縣扶貧辦、縣財政局、

各鎮(zhèn)

公開貧困縣統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況。公開鎮(zhèn)政府和行政村建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施等相關(guān)工作情況。

強(qiáng)化困難群眾救助信息公開，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助及全縣災(zāi)情救助等信息公開工作，切實增強(qiáng)公開的針對性和有效性?？h民政局、各鎮(zhèn)

推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信息公開及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題?？h環(huán)保局

通過全國企業(yè)環(huán)境信息公開平臺，集中重點排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。

公開縣城水環(huán)境質(zhì)量信息，推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。縣水利局

及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及資源管理、水源保護(hù)、污染防治、水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)、采砂管理、監(jiān)督執(zhí)法等工作執(zhí)行信息。縣水利局、縣環(huán)保局、相關(guān)鎮(zhèn)

全面公開植樹造林、野生動物保護(hù)、森林資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、征占用林地、濕地保護(hù)、退耕還林等工作開展和行政監(jiān)管、執(zhí)法信息，加強(qiáng)森林火險、林業(yè)有害生物災(zāi)害、重大生態(tài)破壞事故、沙塵暴災(zāi)害等林業(yè)突發(fā)事件信息?？h林業(yè)局、縣氣象局、各鎮(zhèn)

類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位

四、以政務(wù)公開助力惠民生推進(jìn)科技領(lǐng)域信息公開深化科技資源統(tǒng)籌改革等方面政策及執(zhí)行情況公開力度，持續(xù)推進(jìn)科技管理和項目經(jīng)費信息公開，強(qiáng)化科技計劃項目立項、驗收、資金安排及科技成果獎勵等信息公開。縣科技局

推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開，加大教育督導(dǎo)評估信息力度?？h教體局

有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定等重點工作進(jìn)展情況。

推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，主要公開義務(wù)教育學(xué)校劃片、招生范圍、招生條件、入學(xué)程序、招生結(jié)果等信息并做好政策解讀工作。

推進(jìn)文化領(lǐng)域信息公開公開全縣重點文化設(shè)施建設(shè)項目信息及圖書館、文化館（站）相關(guān)服務(wù)信息，做好全縣文化藝術(shù)相關(guān)活動的信息工作?？h文廣局

公開文化活動室、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)信息?？h文廣局、各鎮(zhèn)

推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開做好綜合醫(yī)改試點工作信息公開，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，公開改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況?？h衛(wèi)計局

指導(dǎo)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制。

推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機(jī)制，定期公布全縣食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況,公開食品藥品安全違法行為處罰信息?？h市場監(jiān)管局

做好藥品監(jiān)督檢查信息公開，及時公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。推進(jìn)醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。

類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位

五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開公開中、省、市、縣金融領(lǐng)域相關(guān)政策，配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好政策解讀和輿情回應(yīng)工作?？h金融辦

圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開及時公開房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為?？h住建局

深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。縣住建局、縣林業(yè)局、各鎮(zhèn)

及時土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)?？h國土局

圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開及時重特大事故預(yù)警信息和安全提示，公開重大風(fēng)險隱患排查信息?？h安監(jiān)局、各鎮(zhèn)

及時公開安全生產(chǎn)常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息，公開安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。

進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開體制機(jī)制建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作。各鎮(zhèn)、縣級各部門

進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序，落實公開屬性說明、政策解讀方案及解讀材料隨文報批的要求。政策文件公布時，相關(guān)解讀材料同步在政府網(wǎng)站和媒體。

建立完善公眾列席政府會議制度，對涉及重大民生事項（非）的會議，應(yīng)邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等有關(guān)方面人員列席會議。非的重要改革方案和重大政策措施出臺前，應(yīng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。

建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，涉事責(zé)任部門是政務(wù)輿情回應(yīng)第一責(zé)任主體。特別重大、重大突發(fā)事件5小時內(nèi)權(quán)威信息。

進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督?？h督查室、各鎮(zhèn)、縣級各部門

類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實單位

、增強(qiáng)政務(wù)公開實效加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，開展日常監(jiān)測和季度抽查工作，及時公開抽查情況?？h信息辦

推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，年內(nèi)縣級政府各部門網(wǎng)站全部關(guān)停上移。

推進(jìn)政務(wù)新媒體平臺建設(shè)，完善管理制度，健全審核機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能。

依法規(guī)范依申請公開工作根據(jù)中省市政府信息公開相關(guān)法規(guī)制度修訂情況，適時修訂《xx政府信息公開規(guī)定》?？h信息辦

第3篇：細(xì)化工作方案范文

關(guān)鍵詞：配送作業(yè)；訂單處理；優(yōu)化；車輛管理

一、新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司簡介

新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司（以下簡稱：天業(yè)節(jié)水公司）成立于1999年12月，2006年2月在香港聯(lián)合交易所上市，注冊資本金人民幣5.2億元。天業(yè)節(jié)水公司系新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，2003年通過了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證；2006年天業(yè)牌節(jié)水器材被評為“新疆名牌產(chǎn)品”；2009年天業(yè)牌節(jié)水成套設(shè)備榮獲中國馳名商標(biāo)稱號。天業(yè)節(jié)水公司在全國節(jié)水市場具有舉足輕重的作用。天業(yè)節(jié)水公司是目前國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的節(jié)水灌溉企業(yè)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及新疆南北廣大地區(qū)及15個內(nèi)地省市區(qū)，并在中亞和南非等八國得到應(yīng)用。

二、新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司配送作業(yè)流程的分析

（一）配送的產(chǎn)品

天業(yè)節(jié)水公司集研發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體的綜合性企業(yè)，主要的產(chǎn)品有農(nóng)用塑料節(jié)水器材、塑料管材、各種配套管件等。具有年產(chǎn)量600萬畝節(jié)水器材、4萬噸PVC管材、500噸配套管件的能力。天業(yè)節(jié)水公司配送中心主要是針對節(jié)水市場產(chǎn)品需求的配送和發(fā)貨。主要配送的產(chǎn)品是農(nóng)用塑料節(jié)水器材，主要包括U-PVC管材、PE管材、滴灌膜及配套管件。

（二）配送特點

（1）由于是涉農(nóng)產(chǎn)品，季節(jié)性很強(qiáng)，銷售配送的時間非常集中，在春季2月初到4月底、秋季9月底到11月底，在這兩個季節(jié)工作量大、任務(wù)重，工作人員也要克服眾多的困難，協(xié)調(diào)多方關(guān)系。（2）節(jié)水器材是配套產(chǎn)品，品種規(guī)格多，需要詳細(xì)配貨。每一車的產(chǎn)品都不相同。（3）節(jié)水器材對運輸?shù)能囕v有特殊的要求，根據(jù)市場車輛的實際情況，天業(yè)節(jié)水生產(chǎn)的U-PVC管全部是8米每根，運輸車輛需要用17.5米的平板車或拖掛車。

（三）配送工作流程

（1）訂單處理作業(yè)。天業(yè)節(jié)水公司的訂單分為合同訂單及零售訂單兩種?？蛻糁饕薪?jīng)銷商、施工單位及農(nóng)戶三種。訂單主要由銷售業(yè)務(wù)經(jīng)理通過業(yè)務(wù)跑單、電話溝通、公開招標(biāo)等方式，確定貨物的名稱、數(shù)量、交貨日期、確定交易價格等。簽訂產(chǎn)品銷售合同或銷售發(fā)貨申請單，同時由銷售科建立客戶檔案，并將合同或銷售發(fā)貨申請單傳遞給配送中心。（2）配貨作業(yè)。配送中心的配貨工作是根據(jù)合同或銷售發(fā)貨申請單，并核實財務(wù)到款情況，對銷售的節(jié)水器材進(jìn)行配貨作業(yè)。配送中心根據(jù)具體情況，確定交通工具，通常是通過汽車、鐵路集裝箱、零單配送、快遞等方式運輸。配送員填寫每一車的裝車數(shù)量、規(guī)格以及配送單。配送中心的調(diào)撥會計根據(jù)配送單開銷售發(fā)貨單（4聯(lián)單分別由客戶、配送中心、庫房、財務(wù)留存）。（3）補貨作業(yè)。節(jié)水器材的時效性是很重要的，所以缺貨對于整個流程會有很大影響，補貨作業(yè)是整個銷售環(huán)節(jié)中至關(guān)重要的。配送中心根據(jù)銷售科傳遞來的合同或銷售發(fā)貨申請單檢查庫房庫存量，可以及時有效地提前發(fā)現(xiàn)缺貨現(xiàn)象，并報給公司的生產(chǎn)辦或采購辦盡快地安排生產(chǎn)或采購相應(yīng)的產(chǎn)品，可以有效地防止缺貨現(xiàn)象的發(fā)生。（4）送貨作業(yè)。天業(yè)節(jié)水公司所有送貨全部由第三方進(jìn)行，公司每年都會和一些運輸能力較強(qiáng)的運輸業(yè)主或運輸公司簽訂運輸業(yè)務(wù)合同。直接由司機(jī)持銷售發(fā)貨單到庫房裝車，并且要安全、保質(zhì)保量的送到客戶指定的地點，同時要求客戶在銷售發(fā)貨單上簽字，并把銷售發(fā)貨單返回配送中心，以確立每次運輸?shù)娜蝿?wù)并開具銷售發(fā)票。

（四）配送所涉及的區(qū)域

天業(yè)節(jié)水的客戶主要是農(nóng)業(yè)用戶，配送的具體地點大部分是施工地點，配送地點有很大的不確定性，主要銷售及配送區(qū)域分為新疆北疆地區(qū)、新疆南疆地區(qū)、內(nèi)地、國外幾個區(qū)域。

三、配送作業(yè)存在的問題及優(yōu)化方案

生產(chǎn)企業(yè)（或稱制造商）為了直接銷售自己的產(chǎn)品及擴(kuò)大自己的市場份額而建立的銷售型配送中心。在國外（特別是在美國），這種類型的配送中心數(shù)量很多。天業(yè)節(jié)水公司的配送中心也是銷售型的配送中心，以銷售商品為主要目的，以配送的方式為手段，采取了種種降低成本和完善其服務(wù)的辦法和措施，為用戶提供系列化、一體化的后勤服務(wù)（包括售前和售后服務(wù)），在競爭日趨激烈的市場環(huán)境下，不斷擴(kuò)大自己的市場份額（即提高商品的市場占有率），與此同時，改造和完善了物流設(shè)施（產(chǎn)品庫房），組建了專門從事訂單、配貨、采購等活動的專業(yè)部門和專業(yè)人員。在配送作業(yè)的過程中也存在各種問題，對其優(yōu)化以后，將進(jìn)一步提高配送效率，擴(kuò)大銷售市場，降低企業(yè)成本。

（一）存在的問題

（1）配送發(fā)貨的過程復(fù)雜：由于節(jié)水器材是系統(tǒng)工程，材料品種多，系統(tǒng)材料要匹配，在確認(rèn)訂單作業(yè)過程中比較復(fù)雜。同時由于客戶需要接觸的部門多（銷售科、配送中心、財務(wù)科、庫房），人員多，再加上辦公地點不在一起，會極大地降低配送效率。（2）裝車時間長：節(jié)水器材大多是塑料產(chǎn)品，普遍重量輕，體積大，都是拋貨。人工裝車多。（3）配送環(huán)節(jié)中的電子化程度低：天業(yè)節(jié)水雖然在使用ERP系統(tǒng)，但使用程度過低，只是在配送中心開銷售發(fā)貨單是錄入數(shù)據(jù)，配合庫房進(jìn)行統(tǒng)計、查詢。（4）配送及銷售人員的專業(yè)知識有待提高：節(jié)水工程是系統(tǒng)工程，配送及銷售人員需要掌握較高的專業(yè)化知識。（5）運輸車輛的管理有待加強(qiáng)：天業(yè)節(jié)水公司沒有自己的運輸車輛，所有運輸都使用第三方車輛，對于運輸車輛的管理工作至關(guān)重要。

（二）針對目前存在的問題提出的優(yōu)化方案

（1）在庫房建立銷售門市部，對于數(shù)量較少的或零售客戶可以直接交錢提貨，減少中間環(huán)節(jié)；最好能集中辦公，將有關(guān)人員集中在一起，有利于提高配送工作的效率。（2）對于管材類產(chǎn)品盡量使用裝載機(jī)裝車，對滴灌膜可以使用托盤，用叉車裝車，對管件可以按系統(tǒng)打包后用叉車裝車，更多的使用機(jī)械可以有效降低裝卸成本。（3）在訂單生成的時候就使用ERP系統(tǒng)錄入訂單，開銷售發(fā)貨單時可以調(diào)用訂單數(shù)據(jù)，將配貨作業(yè)及車輛管理納入到ERP系統(tǒng)中，將補貨作業(yè)管理納入到ERP系統(tǒng)中，將客戶管理納入到ERP系統(tǒng)中。（4）從業(yè)人員需要招收更多節(jié)水灌溉專業(yè)或水利水電專業(yè)的員工，在銷售淡季組織培訓(xùn)，建立健全的管理制度，將專業(yè)知識水平與業(yè)績工資掛鉤。（5）加強(qiáng)對現(xiàn)有車輛管理，建立健全運輸公司及司機(jī)檔案，聯(lián)系更多的運輸公司，簽訂運輸合同，合理調(diào)配使用車輛車型，有效降低運輸成本。

四、結(jié)論

天業(yè)節(jié)水公司的配送中心是銷售型的配送作業(yè)，以銷售商品為主要目的，以配送的方式為手段，為客戶提供系列化、一體化的后勤服務(wù)，在競爭日趨激烈的市場環(huán)境下，不斷擴(kuò)大自己的市場份額，不斷分析配送過程中存在的問題，提出優(yōu)化的方案，逐步改進(jìn)，在滿足客戶需求的基礎(chǔ)上，最大的程度上降低成本，提高企業(yè)利潤。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王豐.配送中心規(guī)劃與運行管理[M].中國石化出版社，2008.

[2] 李靜，李選芒.配送作業(yè)的組織與實施[M].北京理工大學(xué)出版社，2010.

第4篇：細(xì)化工作方案范文

“納稅服務(wù)”有廣義和狹義之分。廣義的“納稅服務(wù)”是從整個政府的角度而言，指所有的政府機(jī)構(gòu)都要為納稅人提供服務(wù)。狹義的“納稅服務(wù)”是從稅務(wù)機(jī)構(gòu)的角度而言，指以為納稅人真正解決問題為宗旨，通過方便快捷的方法，提高納稅人申報納稅和辦理涉稅問題的質(zhì)量，使納稅人從中得到應(yīng)有的實惠，并引導(dǎo)納稅遵從。在這里，“納稅服務(wù)”實際上就是征稅人為納稅人提供方便，降低征納稅成本，提高征稅效率和納稅效率。其根本目的就是保證稅款及時、足額的征收。

二、百色市地稅系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務(wù)的主要做法

（一）制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)規(guī)范。制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)規(guī)范是納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容

為統(tǒng)一、規(guī)范和優(yōu)化我市地稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)工作，*年6月制定下發(fā)了《百色市地方稅務(wù)局辦稅服廳納稅服務(wù)實施辦法》，對全市12個縣（區(qū)）局和直屬局辦稅服務(wù)廳的納稅服務(wù)工作都制定了明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大到征收流程業(yè)務(wù)的內(nèi)容和程序，小到服務(wù)設(shè)施、用品、資料、標(biāo)識等都制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于服務(wù)規(guī)范，則重在制度建設(shè)，不僅建立健全了包括首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時服務(wù)、文明禮貌、舉報投訴、政務(wù)公開等各項征收辦稅服務(wù)制度，而且正在進(jìn)一步完善稅收宣傳、辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)等各項管理制度，形成一個涵蓋納稅服務(wù)環(huán)境、方式、行為語言、儀容、儀表等方面的基礎(chǔ)性制度體系。納稅規(guī)范的制定，對地稅機(jī)關(guān)樹立“以納稅人為本”，“為納稅服務(wù)”的思想，確立“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，完善納稅服務(wù)措施，促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化，起到了基礎(chǔ)性的保障作用。

（二）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升

（1）在全系統(tǒng)基層辦稅服務(wù)廳設(shè)立辦服務(wù)窗口首問責(zé)任崗，并落實首問責(zé)任人，對咨詢和辦理事項進(jìn)行登記，引導(dǎo)納稅人辦理涉稅事宜，明確規(guī)定在職責(zé)范圍內(nèi)的事項必須負(fù)責(zé)到底，對不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理的事項，要告知其具體承辦部門。二是各單位結(jié)合工作實際，印制一批便民服務(wù)卡、辦稅連心卡，使用《機(jī)關(guān)辦理事項收件回執(zhí)》、《機(jī)關(guān)辦理事項取件登記表》等文書，對納稅人辦理涉稅事項應(yīng)提交的材料實行一次性告知并給予指導(dǎo)和幫助。三是實行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度、局長接待日和局長值班制度，到辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)基層工作，加強(qiáng)與納稅人的溝通，了解納稅人的需求。

（2）制定下發(fā)機(jī)關(guān)限時辦結(jié)事項流程時限表，明確崗位辦事時限，各辦稅服務(wù)廳均結(jié)合工作實際，使用《機(jī)關(guān)項目審批流程交接登記表》、《機(jī)關(guān)辦理事項延期申請表》、《項目并聯(lián)審批流程時限表》做好崗位限時流轉(zhuǎn)交接，并在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。三是通過推行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、特事特辦滿足納稅人的辦稅需求，提高辦稅質(zhì)量和效率。實施限時辦結(jié)制以來，全市各級地稅機(jī)關(guān)的工作效率大大提高，解決了納稅人交稅難、辦事難的問題。

（三）規(guī)范行政審批，減少審批環(huán)節(jié)

對全市地稅系統(tǒng)行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行了一次全面清理，明確了目前實施的行政審批項目17項，其中行政許可7項，非行政許可10項。明確行政事業(yè)性收費項目，并將審批和收費項目內(nèi)容在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公布，有效地防止部門權(quán)力利益化和損害納稅人利益情況的發(fā)生。制定了《百色市地方稅務(wù)局簡化改進(jìn)行政審批程序制度》，減少審批環(huán)節(jié)，為納稅人提供高效服務(wù)。

（四）壓縮審批時限

將企業(yè)所得稅減免稅項目審批時間縮減為20日，稅務(wù)登記設(shè)立、變更，發(fā)票領(lǐng)購資格審批、代開發(fā)票等承諾辦結(jié)時限大大縮短，都要求即時辦結(jié)。

（五）建立行政效能電子監(jiān)控系統(tǒng)

電子監(jiān)控系統(tǒng)于*年6月28日上網(wǎng)運行，并與百色市效能辦成功對接。按照行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)運行的要求，將西部大開發(fā)稅收政策審批、企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核和發(fā)票領(lǐng)購資格審批數(shù)據(jù)錄入電子監(jiān)察系統(tǒng)，嚴(yán)格實行限時辦結(jié)。

（六）推行稽查“個性化”服務(wù)

一是規(guī)范稅務(wù)檢查，對未列入檢查計劃的納稅戶，一律不得進(jìn)點檢查，有效杜絕稅務(wù)執(zhí)法過程中亂查亂罰、重復(fù)檢查的現(xiàn)象；二是實行“查前告知、查中限時、查后提醒”稽查服務(wù)，進(jìn)一步推行“陽光稽查”工程，增強(qiáng)工作透明度，為納稅人提供充分的自查自糾機(jī)會,幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險。檢查人員在檢查中做到擺事實、講政策、算細(xì)賬、做對比，消除爭議，化解怨氣，讓納稅人繳明白稅、放心稅。三是公布檢查人員聯(lián)系方式，隨時隨地?zé)o償提供“零距離”納稅咨詢和服務(wù)，有效提高了納稅人自查自繳能力；四是在審理環(huán)節(jié)推出“重大納稅調(diào)整事項反饋”制度，在稅案審理過程中，及時將對納稅人依法做出的金額較大的“納稅調(diào)整事項”反饋給納稅人，在認(rèn)真分析他們的陳述意見后，再下達(dá)《稅務(wù)處理決定書》。五是開展“貼近式”服務(wù)稽查,用“心”服務(wù)?；槿藛T在工作中做到：為納稅人服務(wù)要真心，輔導(dǎo)納稅人要耐心，替納稅人著想要貼心，幫助納稅人辦事要誠心，解決納稅人困難要熱心。

（七）注重干部培訓(xùn)，提升一線服務(wù)能力

重點從提升辦稅大廳工作人員的服務(wù)素質(zhì)和能力入手。一是選配一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、服務(wù)好、形象佳的稅務(wù)干部，充實到辦稅廳第一線。二是倡導(dǎo)團(tuán)隊精神，創(chuàng)造整體形象，增加整體戰(zhàn)斗力。三是開展服務(wù)禮儀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使辦稅廳工作人員在知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和心理素質(zhì)上全面拓展。四是建立健全激勵機(jī)制，采用多種激勵方式，激發(fā)辦稅大廳人員工作的積極性和主動性。五是開展崗位練兵活動，特別是制度化地開展“服務(wù)之星”評選活動，提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三、當(dāng)前百色市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作取得的成效

（一）納稅服務(wù)基本實現(xiàn)以征納雙方互動為基礎(chǔ)的聯(lián)動管理機(jī)制

一是事前參與。納稅是公民的義務(wù)，不等于說公民對納稅就沒有發(fā)言權(quán)，畢竟稅收來自于納稅人，是納稅人減少自己可支配資源的結(jié)果，因此稅收政策的制定，服務(wù)措施的出臺，要通過不同方式請納稅人共同參與。如市直屬局將“約談制”引入稅收管理，既是幫納稅人“當(dāng)好家、理好賬、交好稅”，又是請納稅人“挑毛病、提建議、促提高”，實現(xiàn)了征納“雙贏”效果。二是事中監(jiān)督。通過辦稅服務(wù)中心的觸摸屏、電子大屏幕將所有辦稅崗位、程序、人員及依法行政過程全程公開，接受納稅人的監(jiān)督，實行“陽光作業(yè)”。稅務(wù)部門推行“局長接待日”，聘請廉政建設(shè)、行風(fēng)評議監(jiān)督員，強(qiáng)化效能監(jiān)督舉報機(jī)制，全面推行民主評稅，接受各級領(lǐng)導(dǎo)、群眾的明查暗訪等，都是健全監(jiān)督機(jī)制的具體表現(xiàn)，有利于維護(hù)納稅服務(wù)的公正性。三是事后評判。“服務(wù)行不行，納稅人來評”。通過開展走訪百家企業(yè)、民主評議行風(fēng)及每月由納稅人評選“服務(wù)之星”活動，將納稅服務(wù)評判權(quán)交給納稅人，既是尊重納稅人的具體表現(xiàn)，也是加大對稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督，強(qiáng)化了服務(wù)效果

（二）納稅服務(wù)方式實現(xiàn)多元化

在納稅人的申報方式上，推行了納稅人自行申報、委托銀行代扣稅款和財稅庫行聯(lián)網(wǎng)等多元化申報方式，對部分個體工商戶實行簡并征期的征收方式，切實解決了納稅期辦稅服務(wù)廳擁擠排隊的問題；在納稅人信息需求方面，在運用散發(fā)宣傳單、印制宣傳冊等傳統(tǒng)手段基礎(chǔ)上，要充分利用觸摸屏、電子大屏幕等現(xiàn)代傳媒科技手段和廣西首府稅務(wù)服務(wù)中心12366納稅服務(wù)咨詢熱線，以及區(qū)局稅務(wù)網(wǎng)站，為納稅人了解稅收信息構(gòu)筑立體式的信息網(wǎng)絡(luò)。納稅服務(wù)的內(nèi)容也從淺層次的微笑服務(wù)擴(kuò)展為預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)、便民服務(wù)、咨詢服務(wù)、上門服務(wù)、個、服務(wù)、假日服務(wù)等多元化的服務(wù)，豐富納稅服務(wù)的內(nèi)涵。

（三）簡化了辦稅手續(xù)，辦稅效率明顯提高

一站式全程辦稅服務(wù)的運行，在設(shè)置的對外窗口，都能當(dāng)場立即辦理納稅人的稅務(wù)登記、購領(lǐng)發(fā)票及納稅核定、納稅申報、零散稅源的征收、稅務(wù)咨詢及稅法宣傳等內(nèi)容。納稅人無論到哪個窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。同時簡化納稅人財務(wù)會計報表報送程序，統(tǒng)一報送、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入信息系統(tǒng)，積極為納稅人快速辦理減免審批手續(xù)。簡化辦證及購票程序。在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，采取與國稅局聯(lián)合辦證的方式，簡化納稅人辦證的手續(xù)。簡并各種“證、表、單、書”等資料，對信息系統(tǒng)有數(shù)據(jù)來源而能自動生成的資料，不需納稅人重復(fù)報送，方便納稅人。解決了納稅人辦稅時樓上樓下來回跑，各個窗口來回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來回跑的問題。納稅人普遍反映，進(jìn)了辦稅廳有舒適感，進(jìn)行稅務(wù)咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務(wù)干部交流有親切感，依法誠信納稅有自豪感。*年度在全市群眾評議機(jī)關(guān)活動中的結(jié)果滿意率是95%。

四、納稅服務(wù)工作中仍存在問題的表現(xiàn)

（一）納稅服務(wù)觀念亟需轉(zhuǎn)變

一是納稅服務(wù)觀念還不夠強(qiáng)。多年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)和干部偏重于管理和執(zhí)法，忽視納稅服務(wù)，沒有將其提升到法制化的層面。

二是征納雙方的法律地位不平等。存在著管理者與被管理的不平等關(guān)系。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)管理理念存在過錯推定。把納稅人設(shè)想為偷稅逃稅犯，不相信他們能夠依法自覺納稅。

（二）納稅服務(wù)體系不健全

一是沒有建立專門納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是尚未建立納稅服務(wù)考核機(jī)制。沒有形成一套從可行性分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評和責(zé)任追究的納稅服務(wù)工作機(jī)制。

（三）納稅服務(wù)的層次較低

近年來推行的首問責(zé)任制、一站式服務(wù)和多元化申報方式、電子繳款、文明用語、禮貌用語等等，這些項目尚不系統(tǒng)，與真正意義的納稅服務(wù)還有很大的差距。具體表現(xiàn)在：一是形式不統(tǒng)一。二是個性不鮮明，沒有特色，不能滿足不同對象的不同要求。三是服務(wù)質(zhì)量和效率有待提高。納稅服務(wù)偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)，流于形式，缺少長效發(fā)展機(jī)制。四是納稅服務(wù)的手段滯后,納稅服務(wù)科技化、信息化水平有待提高。

（四）有些稅務(wù)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)還有待提高

一方面是專業(yè)技能素質(zhì)，一方面是思想道德素質(zhì)和執(zhí)法水平。目前，稅務(wù)人員的素質(zhì)問題已經(jīng)成了阻礙“納稅服務(wù)”向縱深發(fā)展的一大障礙。稅務(wù)人員缺乏憂患感和進(jìn)取心，得過且過，但求無過，從而忽視甚至放棄提高自身的素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)直接決定著稅務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率和工作成果，也決定著“納稅服務(wù)”的水平和深度。正是由于有些稅務(wù)人員缺乏辦稅工作所要求的基本素質(zhì)，導(dǎo)致了其在辦稅過程中要么態(tài)度惡劣、出言不遜，不尊重納稅人的人格；要么服務(wù)能力不足，無法滿足納稅人的要求。這些都將影響征、納主體雙方的效率，造成不必要的損失。

（五）納稅服務(wù)流程的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范

目前，全市地稅系統(tǒng)還沒有統(tǒng)一的規(guī)范的納稅服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和考核體系。一是為納稅人提供的服務(wù)形式單一，大多數(shù)服務(wù)體現(xiàn)在對納稅人的接待上，而滲透于稅收征管各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)則較少體現(xiàn)，缺乏全方位、各環(huán)節(jié)的連續(xù)性納稅服務(wù)。二是大部份基層分局都設(shè)立了自己的辦稅服務(wù)廳，建設(shè)規(guī)模有大有小，業(yè)務(wù)受理內(nèi)容有多有少，窗口設(shè)置名稱各異，工作流程按照其管理意圖自行設(shè)定，其結(jié)果是同一地稅機(jī)關(guān)不同的辦稅服務(wù)廳的職能和業(yè)務(wù)處理方法存在較大差異，在一定程度上對全市稅收征管的權(quán)威性和嚴(yán)肅性造成負(fù)面影響。三是現(xiàn)在制度執(zhí)行不到位，有的制度流于形式。例如，文明用語、使用普通話不夠好；大廳值班主任脫崗、串崗現(xiàn)象時有發(fā)生；首問負(fù)責(zé)制執(zhí)行不到位，有推諉扯皮現(xiàn)象；服務(wù)窗口沒有統(tǒng)一規(guī)范的整合標(biāo)準(zhǔn)；對外業(yè)務(wù)流程的透明度不高，加大了辦稅人員工作的難度，也阻礙了征管工作效率的提高。

五、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)工作的建議

（一）轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)觀念

思想是行動的先導(dǎo)。思想觀念的徹底更新和轉(zhuǎn)變，這是優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)鍵，納稅服務(wù)觀念要努力實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變：一是由監(jiān)督打擊向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。改變以往注重對納稅人防范、檢查和懲罰的觀念，相信大多數(shù)納稅人都能夠依法申報納稅，履行稅收義務(wù)。以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中，使管理執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相互融合、相互促進(jìn)，不斷提高征管效率和質(zhì)量。二是由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。淡化權(quán)力意識，樹立納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的觀念，充分認(rèn)識到搞好服務(wù)是提高征管水平的重要手段，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管中，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。三是由職業(yè)道德要求向具體行政行為轉(zhuǎn)變。將過去作為高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德要求，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Χ悇?wù)人員的基本行政行為規(guī)范，使納稅服務(wù)的內(nèi)容制度化、規(guī)范化，并將其作為稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的有機(jī)組成部分來落實和考核。四是由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。要從片面追求納稅服務(wù)形式的認(rèn)識誤區(qū)中解脫出來，不能只注重口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)，而不論實際工作中服務(wù)措施的落實與否，服務(wù)效果的好壞。必須通過持久和務(wù)實的工作，形成納稅服務(wù)長效發(fā)展機(jī)制。

（二）健全納稅服務(wù)體系

要切實將納稅服務(wù)落到實處，必須健全、完善納稅服務(wù)機(jī)制，建立一套從可行性分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評和責(zé)任追究的服務(wù)工作機(jī)制，推動納稅服務(wù)工作持續(xù)、深入地開展。當(dāng)前要重點落實以下幾項制度：

1.健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)自上而下逐級建立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建議在市局設(shè)立納稅服務(wù)中心，在各基層稅務(wù)分局設(shè)立納稅服務(wù)股。

2.完善服務(wù)公開。新征管法中規(guī)定了納稅人對稅法和有關(guān)納稅程序的知情權(quán)，建立完備的公開制度是保障公眾知情權(quán)的根本途徑。除法律有特別規(guī)定外，凡是涉及納稅人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定和事項都應(yīng)公開。具體包括稅法和稅收政策、崗位職責(zé)、工作規(guī)程、處理（處罰）標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督方式和承諾涉稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時間等。

3.界定服務(wù)責(zé)任。落實服務(wù)責(zé)任是搞好納稅服務(wù)的重要保證。要創(chuàng)新征管程序，完善征管體系，重組稅收征管流程，制定各項業(yè)務(wù)的崗責(zé)體系，明確征收管理服務(wù)工作崗位職責(zé)，并對稅務(wù)人員在納稅服務(wù)工作出現(xiàn)的問題和失職行為，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

4.嚴(yán)格服務(wù)考核。圍繞優(yōu)化服務(wù)制定科學(xué)可行的考核指標(biāo)和方法，加強(qiáng)和量化對服務(wù)管理考核。如對納稅服務(wù)質(zhì)量可采取公眾投票、打分、問卷調(diào)查等方式定期考查，并將納稅服務(wù)考評結(jié)果與稅務(wù)人員的工作業(yè)績掛鉤，充分發(fā)揮和調(diào)動稅務(wù)人員優(yōu)化服務(wù)的主觀能動性和創(chuàng)造性。

（三）提高納稅服務(wù)水平

為納稅人提供深層次、高質(zhì)量納稅服務(wù)，重點是在服務(wù)手段、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破：

1.提高服務(wù)的科技含量，實現(xiàn)納稅手段的新突破。要充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理，當(dāng)務(wù)之急就是要建立市局稅務(wù)網(wǎng)站，為以后推行電子申報、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦稅打下基礎(chǔ)。使納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、高效服務(wù)。

2.積極探索個性化服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。要針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細(xì)致的個性化服務(wù)，如預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道、提醒服務(wù)、送政策上門等，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務(wù)，如通過信件、語音電話、網(wǎng)絡(luò)、調(diào)查走訪、局長接待日等建立固定的收集納稅人意見和進(jìn)行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進(jìn)征納雙方的了解溝通和雙向互動。

3.拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，實現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破。積極構(gòu)建以職能為根本、權(quán)益為重點、程序為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)的內(nèi)涵和外延。所謂職能是指稅務(wù)部門在職能范圍內(nèi)為納稅人提供公平公正的執(zhí)法服務(wù)、主動到位的政策服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的信息服務(wù)；權(quán)益核心是指稅務(wù)部門通過嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行程序，維護(hù)和保障納稅人的權(quán)益，既尊重和保護(hù)納稅人的知情權(quán)、尊重和保護(hù)納稅人的減免退稅請求權(quán)、尊重和保護(hù)納稅人的行政訴訟、國家賠償權(quán)以及控告權(quán)和檢舉權(quán)；程序重點在于簡化辦稅流程、辦稅環(huán)節(jié)、審批程序，辦稅手續(xù)，積極推行一個辦稅廳辦理、一個窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)的辦稅服務(wù)新格局，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量與效率。

第5篇：細(xì)化工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神和“三個代表”重要思想為指針，以“愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)競賽、提高素質(zhì)”為主題，在鄉(xiāng)村計劃生育工作人員中普遍開展以學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，比依法管理水平；學(xué)習(xí)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識，比業(yè)務(wù)服務(wù)技能；學(xué)習(xí)先模事跡，比無私奉獻(xiàn)精神為主要內(nèi)容的“三學(xué)三比”活動，努力提高基層計劃生育工作人員的執(zhí)法、管理和服務(wù)水平，以此帶動廣大群眾學(xué)法、守法、自覺依法規(guī)范生育行為，掀起全民普及計劃生育法律法規(guī)的，為基層計劃生育工作深入發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)競賽內(nèi)容

以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、國家計生委《流動人口計劃生育管理辦法》和《*省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)為主，以及人口與計劃生育理論、管理知識，優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健基礎(chǔ)知識和基層計生工作人員應(yīng)知應(yīng)會的基本知識。

三、活動方法和步驟

整個活動按照分級負(fù)責(zé)、逐級細(xì)化的原則和省宏觀規(guī)劃、市部署落實、縣鄉(xiāng)具體組織實施的方法進(jìn)行。省計生委制定活動方案、統(tǒng)一編制學(xué)習(xí)競賽試題、表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗；各市計生委制定活動計劃、組織專項檢查考核、督促活動的落實；各縣（市、區(qū)）計生局制定實施細(xì)則，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）為單位組織鄉(xiāng)村計生工作人員的學(xué)習(xí)競賽。各地通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、演講競賽、述職評議等形式進(jìn)行“三學(xué)三比”活動，并積極推行人事制度改革，引入競爭機(jī)制，實行優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍、提高人員素質(zhì)。各地也可根據(jù)本地情況，探索其他靈活多樣的學(xué)習(xí)和競賽形式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員在普遍參加學(xué)習(xí)競賽活動的基礎(chǔ)上，要結(jié)合技術(shù)工作特點強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實提高依法開展技術(shù)服務(wù)的能力和水平。

全省的學(xué)習(xí)競賽活動要做到每年有所突破、逐步深入。整個活動分三個階段進(jìn)行。

第一階段進(jìn)行動員部署，在全省普遍興起學(xué)習(xí)競賽熱潮。

第二階段深入推進(jìn)活動的開展，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)競賽的內(nèi)容。

第三階段總結(jié)典型、鞏固成效、表彰先進(jìn)。

省計生委通過發(fā)放競賽試題樣本指導(dǎo)全省活動的開展。各市可依據(jù)試題內(nèi)容組織鄉(xiāng)村計生工作人員參加學(xué)習(xí)競賽，并通過活動加強(qiáng)對全市計劃生育工作人員的培訓(xùn)。

四、考核驗收方法

在普遍開展學(xué)習(xí)競賽活動的基礎(chǔ)上，各級根據(jù)活動進(jìn)展情況，制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取專項檢查與年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核驗收，其結(jié)果可作為確定鄉(xiāng)級計生工作人員獎金發(fā)放和確定村級人員浮動工資的重要依據(jù)，并根據(jù)考核結(jié)果，表彰活動“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個人”。省計生委在對整個學(xué)習(xí)競賽活動全面總結(jié)、考核的基礎(chǔ)上，表彰部分先進(jìn)縣和先進(jìn)個人，作為新時期計劃生育工作的先進(jìn)典型在全省推廣。

五、幾點要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此項工作在省計生委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，機(jī)關(guān)各處室按照職責(zé)分工密切配合，抓好落實。整個活動由人事處牽頭，協(xié)調(diào)制定活動規(guī)劃、組織出題和專項檢查。各級計生部門要把這項活動作為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、提高綜合素質(zhì)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容來抓，擺上重要議事日程，在時間、人力、物力和經(jīng)費等方面予以保證，并安排專人負(fù)責(zé)抓好落實。各級都要結(jié)合實際突出重點，建立聯(lián)系點，加強(qiáng)對活動的宣傳報道，提高活動的吸引力和影響力。

第6篇：細(xì)化工作方案范文

關(guān)鍵詞：OSWorkFlow；工作流；辦公自動化；Spring

0　引言

隨著計算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的信息資源越來越表現(xiàn)出一種異構(gòu)、分布、松散耦合的特點，企業(yè)的分散性、決策制定的分散性、對日常業(yè)務(wù)活動詳盡信息的需求以及C／S體系結(jié)構(gòu)、分布式處理技術(shù)的日益成熟，集中式信息處理已不能滿足辦公自動化的需求，基于工作流的辦公自動化系統(tǒng)已成為實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動執(zhí)行的趨勢。

1　工作流技術(shù)

1.1　工作流概念

工作流是針對工作中具有固定程序的常規(guī)活動而提出的一個概念。國際工作流管理聯(lián)盟(Workflow ManagementCoalition)對工作流的定義是：工作流是指在計算機(jī)支持下的全自動或半自動化的整個或部分經(jīng)營過程。通常，把凡是由計算機(jī)軟件系統(tǒng)控制其執(zhí)行的過程都稱為工作流。工作流技術(shù)是工作流管理系統(tǒng)的核心技術(shù)，它監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)整個業(yè)務(wù)過程的完成，并對信息流進(jìn)行跟蹤。工作流技術(shù)是提高業(yè)務(wù)過程效率和生產(chǎn)率的關(guān)鍵技術(shù)。圖1為OA系統(tǒng)的工作流模型。

1.2　工作流程思想

任何一個工作流實例都有―個或者多個當(dāng)前步驟。每一個當(dāng)前步驟都有一個狀態(tài)值。當(dāng)前步驟的狀態(tài)值構(gòu)成流程實例的-工作流狀態(tài)。

工作流要運作，流轉(zhuǎn)一定會在代表工作流實例的有限狀態(tài)機(jī)中發(fā)生。一旦―個步驟完成，它將不再是當(dāng)前步驟，通常有一個新的當(dāng)前步驟會立即產(chǎn)生，從而保證工作流的延續(xù)。

流轉(zhuǎn)本身就是動作的―個結(jié)果。―個步驟可能有多個它相關(guān)聯(lián)的動作。具體要執(zhí)行哪個動作，可以由用戶選擇，也可以是外部事件，或者由―個trigger自動地完成。對應(yīng)于所進(jìn)行的動作，一次流轉(zhuǎn)也隨之發(fā)生。動作通常受限于特定的group,user或者當(dāng)前工作流狀態(tài)盔。每―動作必須有一個默認(rèn)和零到多個條件的結(jié)果。

1.3　OSWoRow工作流的特點

本系統(tǒng)采用OSWorkFlow工作流技術(shù)，OSWorkFlow采用手工編寫XML格式的工作流程描述符，具有良好的靈活性。

OSWorkFlow基于有限狀態(tài)機(jī)概念，每一種狀態(tài)由stepⅢ和status聯(lián)合表現(xiàn)，從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)移到另一種狀態(tài)通過動作觸發(fā)，在工作流的生命周期內(nèi)通常有一個或者多個活動的狀態(tài)。這些簡單的思想表現(xiàn)在OSWorkFlow引擎核心包里面，并且通過用―個簡單的XML文件來描述業(yè)務(wù)工作流程。

OSWorkFlow提供插件式的持久化機(jī)制，這使得我們在工作流內(nèi)容的存儲方面有了許多選擇。OSWorkFlow內(nèi)置提供了以下實現(xiàn)方式：MemoStom(默認(rèn))，SerializableStore：,JDBCStore，OfbizStore，和BSmm。如果以上方式都不能滿足需求，用戶也可以自行擴(kuò)展com，opensymphony，worktlow，spi，WorldlowStore接口。

2　辦公自動化系統(tǒng)的設(shè)計

2.1　辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境

本系統(tǒng)的開發(fā)選用了Windows2000操作系統(tǒng)平臺和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)sQL Server 2000。Windows2000 Server包含了改進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序和Web服務(wù)管理，具有良好的可靠性和靈活性。SQL Server 2000是一種應(yīng)用廣泛的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。具有易用性、適合分布式組織的可伸縮性、具有決策支持的數(shù)據(jù)倉庫功能等優(yōu)點。

本系統(tǒng)采用Eclipse+Tomcat進(jìn)行開發(fā)。Eclip~是一個開放源代碼的、基于Java的可擴(kuò)展開發(fā)平臺。它用于通過插件組件構(gòu)建開發(fā)環(huán)境。Tomc是Sun公司JavaServer Web Devel-opmKit中Servlet的運行環(huán)境。Tomc具有JSP和Servlet的最新規(guī)范，經(jīng)過多年的發(fā)展，Tomcm不僅成為JSP和Servlet規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)，而且具備了很多商業(yè)Java Servlet容器的特性，并被一些企業(yè)用于商業(yè)用途。

2.2　辦公自動化軟件的實現(xiàn)

本系統(tǒng)采用B／S結(jié)構(gòu)的三層模式結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)整體設(shè)計如圖2所示。

2.2.1數(shù)據(jù)庫的配置

系統(tǒng)采用struts+spring+hibernate的開源框架，因此數(shù)據(jù)庫的配置在spring的配置文件中設(shè)置。在spring的配置文件中，數(shù)據(jù)源的配置采用bean的形式。如果換了數(shù)據(jù)庫，只需修改數(shù)據(jù)源中bean的相關(guān)配置，數(shù)據(jù)庫的移植非常方便。

2.2.2事物管理

Spring框架的強(qiáng)大之處還在于對事物管理的支持，只需要進(jìn)行簡單的配置而無需編寫詳細(xì)的代碼。

2.2.3 DAO模式

DAO封裝了對數(shù)據(jù)庫的操作(比如最基本的CRUD操作)。本系統(tǒng)采用接口的形式設(shè)計DAO。使用接口能更好地實現(xiàn)系統(tǒng)的耦合，分離了數(shù)據(jù)訪問和業(yè)務(wù)邏輯。

2.3　系統(tǒng)安全性

在辦公自動化軟件的設(shè)計中，系統(tǒng)安全性是一個非常關(guān)鍵的問題。本系統(tǒng)采用基于角色的權(quán)限來控制系統(tǒng)的安全。常用的角色權(quán)限機(jī)制有兩種：RBAC(Role Based Access Contr01)和ACL(Accs Control List)。本系統(tǒng)采用了RBAC理論。RBAC的核心是用戶只和角色關(guān)聯(lián)，而角色代表了權(quán)限，角色可以擁有各種各樣的權(quán)限，并可繼承權(quán)限。

NIST(The National Institute 0f Standards and Technolo-gy，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院)標(biāo)準(zhǔn)的RBAC模型由4個部件模型組成，這4個部件模型分別是基本模型RBAC0(CorcRBAC)、角色分級模型RBACI(Hiemrchal RBAC)、角色限制模型RBAC2(Constraint RBAC)和統(tǒng)一模型RBAC3(CombmesRBAC)hi。RBACO模型如圖3所示。(1)RBAC0定義了能構(gòu)成一個RBAC控制系統(tǒng)的最小的元素集合。

RBAC中包含用戶users(USERS)、角色roles(ROLES)、目標(biāo)objects(OBs)、操作operations(oPs)、許可權(quán)permissions(PRMS)~個基本數(shù)據(jù)元素，權(quán)限被賦予角色，而不是用戶。當(dāng)一個角色被指定給一個用戶時，此用戶就擁有了該角色所包含的權(quán)限。會話sessions是用戶與激活的角色集合之間的映射。RBAC0與傳統(tǒng)訪問控制的差別在于增加一層間接性帶來了靈活性，RBACI、RBAC2、RBAC3都是先后在RBAC0上的擴(kuò)展。

(2)RBACI引入角色問的繼承關(guān)系。

角色間的繼承關(guān)系可分為一般繼承關(guān)系和受限繼承關(guān)系。一般繼承關(guān)系僅要求角色繼承關(guān)系是一個絕對偏序關(guān)系，允許角色間的多繼承。而受限繼承關(guān)系則進(jìn)一步要求角色繼承關(guān)系是一個樹結(jié)構(gòu)。

(3)RBAC2模型中添加了責(zé)任分離關(guān)系。

RBAC2的約束規(guī)定了權(quán)限被賦予角色時，或角色被賦予用戶時，以及當(dāng)用戶在某一時刻激活―個角色時所應(yīng)遵循的強(qiáng)制性規(guī)則。責(zé)任分離包括靜態(tài)責(zé)任分離和動態(tài)責(zé)任分離。約束與用戶一角色一權(quán)限關(guān)系一起決定了RBAC2模型中用戶的訪問許可。

(4)RBAC3包含了RBACI和RBAC2。

RBAC3既提供了角色間的繼承關(guān)系，又提供了責(zé)任分離關(guān)系。其中角色定義表，定義了當(dāng)前系統(tǒng)中的角色。因為有繼承性。所以角色之間的關(guān)系呈樹形結(jié)構(gòu)。

我們應(yīng)用RBAC機(jī)制，把用戶角色區(qū)分為系統(tǒng)角色和業(yè)務(wù)角色，并與業(yè)務(wù)邏輯相結(jié)合，提出了一套高效的企業(yè)信息系統(tǒng)權(quán)限管理解決方案和具體實現(xiàn)方法。

第7篇：細(xì)化工作方案范文

2. 各服務(wù)縣項目辦要根據(jù)本服務(wù)縣制定的志愿者及志愿者服務(wù)單位考核辦法，對如期完成西部計劃志愿服務(wù)的志愿者、西部計劃志愿者服務(wù)單位進(jìn)行考核，填寫《北京生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)鑒定表》（見附件）。《北京生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)鑒定表》，作為享受參加志愿服務(wù)相關(guān)優(yōu)惠政策的主要依據(jù)。

3. 各服務(wù)省項目辦要根據(jù)本服務(wù)省制定的西部計劃服務(wù)縣績效考核辦法，對本省西部計劃服務(wù)縣20xx年度的西部計劃工作進(jìn)行考核，并于20xx年9月30日前，將考核情況上報全國項目辦。

4. 對從事支教專項的志愿者，鑒于學(xué)校放假時間早于西部計劃統(tǒng)一結(jié)束服務(wù)時間，各服務(wù)縣項目辦要采取適合當(dāng)?shù)貙嶋H的方式，使支教志愿者在學(xué)校放假后，繼續(xù)安心留在當(dāng)?shù)胤?wù)，具體放假時間及返崗時間由縣項目辦與服務(wù)單位（學(xué)校）確定。

5. 各級項目辦要以人為本，采取有效措施，幫助志愿者協(xié)調(diào)解決面臨的各種問題，切實保證志愿者順利、愉快地離開服務(wù)地，奔赴新的工作崗位。要協(xié)調(diào)志愿者服務(wù)單位與服務(wù)期滿志愿者做好交接工作，避免遺留問題；要結(jié)合實際情況組織召開服務(wù)期滿志愿者歡送會、座談會等；要高度重視志愿者的返程服務(wù)工作和安全、健康管理工作，積極協(xié)調(diào)交通部門，為志愿者解決購票問題；要充分發(fā)揮2年期、3年期志愿者的作用，幫助20xx年新招募志愿者盡快適應(yīng)北京，熟悉工作。

6. 請各省項目辦匯總本省20xx年度西部計劃志愿者第一次交通補貼發(fā)放工作中的相關(guān)問題，于20xx年6月22日前上報全國項目辦（傳真件和電子版各一份）。全國項目辦將在20xx年度西部計劃志愿者第二次交通補貼發(fā)放工作中予以處理。第二次交通補貼將于7月初發(fā)放至志愿者農(nóng)行卡中。

7. 關(guān)于志愿者生活補貼剩余款項的處理

由于志愿者生活補貼統(tǒng)計時間和生活補貼款項實際到達(dá)時間之間仍有志愿者提前結(jié)束志愿服務(wù)，致使有志愿者生活補貼資金沉淀在省級項目辦賬戶的情況出現(xiàn)。

請各省級項目辦于20xx年6月22日前以傳真件（加蓋項目辦公章）形式將本省志愿者生活補貼剩余款項的金額上報全國項目辦，并于20xx年6月26日前將款項全額通過農(nóng)行匯回全國項目辦。無20xx年度西部計劃志愿者生活補貼剩余款項的省級項目辦也需向全國項目出具書面說明（傳真件形式）。

戶 名：中國青年志愿者協(xié)會

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行北京長安分理處 各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，通過座談會、調(diào)查問卷等形式認(rèn)真聽取志愿者的意見和建議，全面總結(jié)本地實施西部計劃和扶貧接力計劃的經(jīng)驗成果。同時，在服務(wù)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者個人及集體，由受援地的縣級團(tuán)委推薦，作為中國青年志愿者行動評選表彰活動的候選對象，報本省（區(qū)、市）青年志愿者管理機(jī)構(gòu)備案。各級項目辦要切實做好期滿志愿者的個人信息的存儲工作，以備對志愿者進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)之需。

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第8篇：細(xì)化工作方案范文

阻礙消防社會化發(fā)展的主要矛盾和問題

適合全面建設(shè)小康社會的消防監(jiān)督管理機(jī)制還尚未完全形成?，F(xiàn)行的消防監(jiān)督機(jī)制，是在有計劃的商品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期形成的，有著很深的計劃經(jīng)濟(jì)烙印，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，在很大程度上已經(jīng)制約著、阻礙著消防工作的社會化發(fā)展。消防行政審批是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下政府對企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物，實際上是政企不分的一種表現(xiàn)形式。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)重審批、輕管理、監(jiān)督不到位的問題依然存在。如建筑工程的消防監(jiān)督管理，從可行性研究開始到立項、建筑設(shè)計、建筑施工、裝修設(shè)計、裝修施工，施工中管理直至工程驗收，都要經(jīng)過層層的消防審批，事實上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)基本建設(shè)和日常管理活動，承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任，包辦了應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自己做主的事項，甚至有的圖紙設(shè)計直接提出，“消防設(shè)計以消防部門意見為準(zhǔn)”，“消防產(chǎn)品必須消防部門指定才行”等等不負(fù)責(zé)任的文字說明。這就制約了企業(yè)的自主意識和創(chuàng)造欲望，沒有人再愿意浪費時間和精力，探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面，由于體制的原因，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)將大量的人力、物力、財力投入到職責(zé)范圍外的事務(wù)性工作中去，不能從深深介入的微觀消防監(jiān)督領(lǐng)域中撤退出來，做到“有所為，有所不為”，監(jiān)督職能不能得到有效體現(xiàn)，越俎代庖的現(xiàn)象突出。因此，消防社會化成了一句空洞的口號。

監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)存在較大缺陷。應(yīng)該說，以《消防法》為主的消防法規(guī)體系日趨完善，但目前還存在不少立法的“空白點”，一些必須與《消防法》配套的規(guī)章有待制定。對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)管理、消防設(shè)施檢測維護(hù)等問題，目前只有地方規(guī)章或規(guī)范性文件作為執(zhí)法的依據(jù)，因此在實際消防工作中遇到許多具體問題由于沒有規(guī)定政府及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人的相應(yīng)法律責(zé)任，造成部分地區(qū)的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)不落實。公安部61號令的頒布實施對于強(qiáng)化企事業(yè)單位消防安全責(zé)任主體意識和推動消防社會化進(jìn)程起到了一定的作用，但是在目前我國始終沒有將消防教育作為國民素質(zhì)教育來抓，公民的消防意識極其淡薄，對消防工作的認(rèn)識僅限于生產(chǎn)生活中的積累的一點極其有限的經(jīng)驗而已。61號令屬于部門規(guī)章，沒有強(qiáng)有力的法律保障措施。消防法僅僅對不履行消防安全職責(zé)的行為給予行政處分或者處警告，行政處分并不是消防監(jiān)督的權(quán)限，警告處罰無關(guān)痛癢，實施了也不能起什么作用。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會化的發(fā)展。

單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，消防安全組織尚不健全。不少重點單位對消防安全責(zé)任主體已逐漸明確，自我負(fù)責(zé)的主體意識逐漸養(yǎng)成，但仍有少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，仍存在“消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情”的錯誤想法，存在消防安全制度不完善，消防檔案建設(shè)不規(guī)范等問題。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，沒有明確消防安全歸口管理部門，沒有明確對消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎懲措施。有的單位雖然明確了，但過于籠統(tǒng)、缺乏操作性，生搬硬套其它單位的規(guī)章制度，完全不顧及自身的實際情況，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項消防安全管理措施無法落到實處。

如何實現(xiàn)消防工作社會化，為全面建設(shè)小康社會營造良好消防安全環(huán)境

按照“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形式！，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和我國入世后的實際，對現(xiàn)行的消

防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行清理，該制定的制定，該完善的完善，該廢除的廢除，盡快完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防法律體系，使其更具操作性。消防工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，是實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)的有力保障，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，是各級政府的一項重要工作，既不可忽視也不能懈怠?！断婪ā返谌龡l規(guī)定：“消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)?！币虼耍龊孟拦ぷ魇紫纫蟾骷壵畱?yīng)認(rèn)真履行《消防法》賦予的各項職責(zé)，把確保消防安全作為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)改革開放，改善投資環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，列入政府工作的重要議程。同時充分發(fā)動和依靠群眾，大力推進(jìn)消防工作社會化、走群防群治之路。

強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，實現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會化。實行消防安全責(zé)任制，是我國《消防法》確立的一項基本制度。全面推行消防工作責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)是單位承擔(dān)的責(zé)任，消防部門就不要替其承擔(dān)。消防部門重點是給黨委、政府當(dāng)好參謀，將自己從具體的消防檢查事務(wù)中解脫出來，使消防工作逐步走上轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高把握全局能力，建立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的新的消防監(jiān)督機(jī)制。 1、緊抓重點單位這個龍頭，帶動整體消防工作社會化進(jìn)程。單位是社會大家庭的重要一員，要實現(xiàn)消防工作的社會化，必須先樹立單位消防安全主體意識。公安部61號令進(jìn)一步明確了單位的消防安全主體地位，貫徹落實61號令是實現(xiàn)消防工作社會化的一個重要環(huán)節(jié)。因此，必須狠抓公安部61號令的貫徹落實，建立單位自身的消防安全評估體系，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，將單位消防管理制度納入日常管理和經(jīng)營制度之中，提高自防自救能力，做到“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、”，最終建成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消防依法監(jiān)督，群眾積極參與，各單位自主負(fù)責(zé)消防安全”的社會化消防安全機(jī)制。 2、大力加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)工作，提高居民群眾的消防素質(zhì)。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住契機(jī)，充分發(fā)揮街道辦事處，居委會等基層政權(quán)組織的作用，建立完善的社區(qū)消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)消防硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民的消防安全環(huán)境，達(dá)到社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的要求，最終建立一種新型的社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)管理、消防保障和服務(wù)體系。 3、借助社會特殊力量促進(jìn)消防工作社會化。在消防工作中，可以引入保險行業(yè)對消防安全的本能關(guān)注這一積極因素，使之為我所用，為我服務(wù)，建立安全和效益互動機(jī)制?？梢栽O(shè)想：一個單位如果不整改火災(zāi)隱患，不落實消防制度，保險公司則拒絕承保；對于存在重大火災(zāi)隱患，拒不整改而發(fā)生的火災(zāi)，保險公司拒絕賠付。保險業(yè)的強(qiáng)力介入，將發(fā)揮較大的建設(shè)性作用，有利于推動廣大企事業(yè)單位盡快樹立自主安全意識。

扎實開展消防宣傳，努力開創(chuàng)消防宣傳新局面。 1、以發(fā)展的理念指導(dǎo)消防宣傳。首先，宣傳主題要突出時代特征，緊跟時展的步伐，不斷注入新鮮的血液。當(dāng)前消防工作的重點是社區(qū)消防、農(nóng)村消防、61號令宣貫、公眾聚集場所治理、建筑消防設(shè)施治理等工作。因此，消防宣傳應(yīng)緊緊圍繞住消防工作的重點，開展系統(tǒng)性的宣傳，大造聲勢，在耳濡目染中使群眾形成消防的意識，同時也為各項工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。其次，宣傳內(nèi)容要緊扣客觀實際，充分利用重特大惡性火災(zāi)所造成的嚴(yán)重后果給人的觸動最大，更具有教育意義這一特點，以火災(zāi)案例和消防常識為教育內(nèi)容，提高全民的消防意識，達(dá)到消防知識的全面推廣。再次，消防宣傳要有超前意識，要站在時展的高度，著眼于從社會發(fā)展的全局，根據(jù)消防發(fā)展的未來趨勢，創(chuàng)造性地開展消防宣傳。 2、以創(chuàng)新的理念貫穿消防宣傳。一是宣傳形式要求新求奇，不斷推陳出新，借助當(dāng)今社會盛行的廣告、電信服務(wù)、電子圖書、多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等潛力巨大、具有跨世紀(jì)優(yōu)勢的傳播技術(shù)，創(chuàng)造出百姓喜聞樂見的宣傳形式，擴(kuò)大宣傳的影響范圍和深度。二是宣傳要化被動為主動，充分發(fā)揮群眾的力量，不斷強(qiáng)化群眾的“三種意識”，即主體意識、參與意識、自我保護(hù)意識。三是消防部門要積極聯(lián)合教育、勞動、新聞、出版、廣播、電影等主管部門，督促落實《消防法》賦予的消防宣傳教育責(zé)任，督促各單位主動開展消防宣傳工作。 3、以務(wù)實的理念深化消防宣傳。一是消防宣傳要講求實效，通過宣傳取得的實際效果，切實通過宣傳推動消防社會化進(jìn)度，逐步提高全民的消防意識。二是消防宣傳須深入群眾，通過建立消防展館、開放消防站、設(shè)立消防網(wǎng)頁等宣傳方式，使消防宣傳深入到群眾中去。三是宣傳要建立長效機(jī)制，利用規(guī)范化的社會各行業(yè)在職教育，老人、婦女、兒童、學(xué)生的經(jīng)常性教育等多種教育形式，實現(xiàn)消防教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性、長期性運作。

第9篇：細(xì)化工作方案范文

【關(guān)鍵詞】：安全管理；設(shè)施；精細(xì)化管理

一、學(xué)校后勤的安全管理

學(xué)校后勤一定要將安全放在第一位，無法保障安全的學(xué)校后勤，成效更是無從說起。安全方面出了問題，就直接導(dǎo)致學(xué)校的和諧發(fā)展。學(xué)生需要的是安全的學(xué)習(xí)場所，學(xué)習(xí)后勤要保障他們在吃、住、行、用等方面的安全，學(xué)習(xí)為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是學(xué)習(xí)后勤一直不變的目標(biāo)。

二、校園校舍綠化美化安全隱患及精細(xì)化管理

樹木的枯枝與枯葉在大風(fēng)大雨之后，肯定會大量的掉落，以前曾有些學(xué)校由于自然方面的原因?qū)е麓蠹s十厘米左右的枯枝在雨后掉落，甚至將樹下的固定垃圾桶都砸壞了！還有在起大風(fēng)的時候，樓上臨近窗臺上的綠化盆栽或者一些稍重的雜物，都有可能掉落，傷及路上的行人。根據(jù)上述校園校舍綠化方面的安全隱患，作為學(xué)校后勤管理者，我們要定期檢查樹木的變化，掌握實際情況，及時鋸掉容易掉落的枯枝；針對樓上臨近窗臺的盆栽，一定要安裝防護(hù)欄，為了確保安全到位，在起風(fēng)下雨時，我還會堅持巡視校園，提前發(fā)現(xiàn)隱患，提醒學(xué)生主義安全。

建筑設(shè)施方面的安全隱患及精細(xì)化管理根據(jù)實際事例，以前一所學(xué)校的一名學(xué)生打破教室從里面到外面往回拉的玻璃窗，在此過程中，這位學(xué)生的手以及手臂都被玻璃劃傷，而且由于傷勢嚴(yán)重，治療費用比較高；還有學(xué)校高層建筑的玻璃由于長期使用的原因，松緊度不夠堅固就會導(dǎo)致玻璃的掉落，在起大風(fēng)時極有可能將窗戶玻璃刮破，這些情況都會形成安全隱患。根據(jù)常識，玻璃是很容易形成安全隱患的物品。樓層之間的樓梯間隙若是較大，而且防護(hù)欄如果不夠緊密，不夠堅實的情況下，由于學(xué)生人流量的龐大加上擁擠可能就會導(dǎo)致從這個縫隙掉下去；樓層頂部的裝飾由于時間太長而松蘿產(chǎn)生安全隱患。

根據(jù)以上建筑設(shè)施所產(chǎn)生的安全隱患，首先我個人認(rèn)為在建筑物設(shè)計方面就一定要考慮到每一個細(xì)節(jié)，不能出現(xiàn)缺陷，一定要從源頭就將隱患的蔓延控制住。

如果不是必須要按玻璃門的地方就不要按；必須裝玻璃門的地方一定要將安全保障為前提，盡量安裝常用的前后推拉的方式；在室內(nèi)也盡量避免擺設(shè)容易破碎的玻璃制品；還要定期檢查高層玻璃的堅固度，進(jìn)行維修；還有特別容易在風(fēng)雨中刮破的玻璃區(qū)域，可以在上面貼上膠布防治碎玻璃傷到學(xué)生；在上下層縫隙較大的樓梯之間，將防護(hù)欄加密加高加實，針對設(shè)計時出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行彌補；作為學(xué)校建筑樓頂?shù)难b飾可以盡量簡化，凡是有可能被風(fēng)或者其他原因弄掉的物品都不要放在樓頂。 轉(zhuǎn)貼于

四、其他方面的安全隱患及相關(guān)的精細(xì)化管理

校園內(nèi)水電設(shè)備的長期使用可能會被學(xué)生的不愛護(hù)而出現(xiàn)漏電或者不能使用等情況，旗桿會被部分學(xué)生玩耍時候使勁搖晃導(dǎo)致嚴(yán)重腐蝕和損壞而倒下；室外的很多體育器材如常見的健身器材都可能因為長期使用和自然環(huán)境的影響而磨損和銹蝕形成安全隱患；還有學(xué)校內(nèi)存在的井蓋可能因為被車長期的碾過而破損可能會導(dǎo)致學(xué)生受傷；還有廁所因為地板磚設(shè)計不夠防滑會讓進(jìn)入廁所者滑倒。

根據(jù)以上的安全隱患的情況，校園后勤管理工作者應(yīng)該堅持定期檢查水電設(shè)備的使用程度，進(jìn)行維修和更換，保障學(xué)生能安全使用；經(jīng)常查看旗桿是否有嚴(yán)重的銹蝕或松動；也要經(jīng)常對對室外的體育健身器材進(jìn)行巡視和檢查，查看磨損的程度；還有校內(nèi)的井蓋要定期更換，防治被破環(huán)；廁所地板磚盡量換成防滑地板。

要不斷完善安全設(shè)施方面的精細(xì)化管理工作，學(xué)校后勤管理者還要不斷發(fā)現(xiàn)安全隱患，預(yù)防發(fā)生，在一些存在安全隱患的區(qū)域標(biāo)識警示牌或提示語，提高師生們對此區(qū)域的警惕性。

不同的學(xué)校就會有不同的情況也會有不同類型的安全隱患，本文筆者只是根據(jù)自己多年來兢兢業(yè)業(yè)的工作經(jīng)驗來舉一些例，但不夠全面。作為我們學(xué)校后勤管理工作者來說，首先我們要在思想上要高度重視這項工作的意義，要謹(jǐn)慎小心對待一個安全隱患，后勤管理工作者就要勤，勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題馬上維修。用科學(xué)的角度去發(fā)現(xiàn)安全隱患，在實施管理方面上要精于每一個細(xì)節(jié)上，力求做到精益求精，考慮到每一個方面，就可能盡最大的限度就校園內(nèi)的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉振華.校園安全問題的成因和防治對策[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2008 ， (5) :9 -10.