事業(yè)單位匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

根據(jù)中編辦提出的“有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)網(wǎng)上登記管理，進(jìn)一步提高事業(yè)單位登記管理水平”的要求和年初工作部署，經(jīng)市委編委辦主任會(huì)議研究，決定開展區(qū)縣（市）事業(yè)單位登記管理工作檢查督辦及調(diào)查研究活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查督辦的主要內(nèi)容

1、事業(yè)單位登記情況。主要檢查事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記和注銷登記是否按要求到位。

2、事業(yè)單位年檢年審情況。主要檢查*年度事業(yè)單位年檢年審工作任務(wù)完成情況。

3、登記、年檢工作質(zhì)量情況。主要檢查登記、年檢的資料是否齊全有效、手續(xù)是否完備、表格填寫是否規(guī)范。

4、登記信息管理情況。主要檢查登記信息管理硬件設(shè)施配備情況，登記信息庫(kù)建設(shè)情況。

5、日常監(jiān)督及社會(huì)服務(wù)情況。主要檢查日常監(jiān)督采取的主要措施及提供咨詢服務(wù)情況。

6、事業(yè)單位法人證書使用制度落實(shí)情況。主要檢查貫徹落實(shí)證書使用制度采取的措施及成效。

7、內(nèi)部建設(shè)情況。主要檢查登記檔案管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律及制度建設(shè)情況。

8、宣傳與創(chuàng)新情況。主要檢查宣傳登記管理法律、法規(guī)及工作中創(chuàng)新情況。重點(diǎn)檢查宣傳《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的情況。

9、工作中存在的主要問題及建議。

二、檢查的方法

這次檢查，分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一個(gè)階段為自查整改階段，各區(qū)縣（市）編辦要對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行一次自查，并將自查中發(fā)現(xiàn)的問題主動(dòng)加以整改，寫出總結(jié)；第二個(gè)階段為對(duì)口檢查階段（沅水片檢查澧水片，澧水片檢查沅水片）。對(duì)口檢查采取聽取各區(qū)縣（市）關(guān)于事業(yè)單位登記管理工作情況的匯報(bào)、召開小型座談會(huì)、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，凡檢查中發(fā)現(xiàn)資料不齊全、填寫不規(guī)范、手續(xù)不完備的單位，統(tǒng)一認(rèn)定為不合格單位。

三、時(shí)間安排

1、單位自查。從現(xiàn)在起至8月上旬為自查整改階段。

2、檢查組檢查。8月中旬，由市編辦帶隊(duì)，組織區(qū)縣（市）對(duì)口檢查。具體時(shí)間電話另行通知。

四、檢查的要求

第2篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

【關(guān)鍵詞】文書檔案管理工作；行政事業(yè)單位；社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心

社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心屬于行政事業(yè)單位，其主要職能是加強(qiáng)社會(huì)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并對(duì)社會(huì)中的不安定因素進(jìn)行調(diào)查與預(yù)防。而在執(zhí)行這些職能時(shí)，既要執(zhí)行上級(jí)黨政機(jī)關(guān)所指定的政策，還要針對(duì)社會(huì)中存在的治安問題開展調(diào)查、擬定治理方針，這些都是與文書管理工作密切相關(guān)的。因此加強(qiáng)并創(chuàng)新文書檔案管理工作，能夠有效提升社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心的辦事效率，從而更好地履行職能，服務(wù)于社會(huì)。

一、當(dāng)前文書檔案管理工作所面臨的困境

（一）將文書管理與檔案管理分割開來。文書與檔案所體現(xiàn)的是兩種不同的分工，但是其本質(zhì)是一致的。當(dāng)前許多行政事業(yè)單位在管理方面，將文書管理與檔案管理分割開來，沒有形成有機(jī)聯(lián)合管理體系。這種分體式的管理方式使得文書工作與檔案工作沒有形成有效的銜接，同時(shí)還增加了管理人員的工作負(fù)擔(dān)，缺乏實(shí)效性。

（二）缺乏專業(yè)的管理人員。當(dāng)前行政事業(yè)單位中的文書檔案管理人員大多是由文秘兼顧管理。文書、檔案較多，工作量大，許多管理人員不能全面地對(duì)文書檔案進(jìn)行整理與搜集，只是簡(jiǎn)單進(jìn)行收發(fā)工作，這樣就導(dǎo)致了單位中材料缺失。再加上工作人員素質(zhì)有待提高，行政事業(yè)單位中的文書檔案管理工作很難按照相關(guān)規(guī)定全面執(zhí)行。

（三）缺乏應(yīng)有的重視。在許多單位中，由于文書檔案管理并非是主要的工作，因此領(lǐng)導(dǎo)與工作人員對(duì)此都不夠重視，僅僅是將其當(dāng)作資料的搜集與整理工作，就算是管理人員出現(xiàn)失職也沒有進(jìn)行處分，進(jìn)而滋生了懶惰、散漫的風(fēng)氣，管理效率不高。

二、文書檔案管理工作的創(chuàng)新之舉

（一）提高重視，定期匯報(bào)。當(dāng)前文書檔案管理工作中之所以存在著諸多的問題，究其原因，主要還是重視程度不夠。因此，在實(shí)際工作中，社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心的I導(dǎo)以及相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。要求文書管理人員在落實(shí)本職工作的基礎(chǔ)上定期匯報(bào)工作進(jìn)度，以加強(qiáng)工作監(jiān)督，提高工作效率。

（二）部門整改，劃分職責(zé)。當(dāng)前許多單位的文書管理與檔案管理是分開進(jìn)行的，不但增加了管理人員的工作量，還使得機(jī)構(gòu)繁冗，沒有實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。因此，對(duì)于社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心等行政事業(yè)單位來說，要提高文書檔案管理工作的效率，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行部門的整改，將這兩項(xiàng)工作合并到一起。再將文書檔案材料進(jìn)行類別劃分，將不同類別的材料分配給不同的人員管理，這樣不但能夠提升工作效率，還能夠促進(jìn)人力資源的合理配置。

（三）重視基礎(chǔ)，豐富材料。社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心所涉及到的文書、檔案種類較多，因此管理工作存在著一定的難度，大部分的材料有著雷同與相似之處，管理人員可能會(huì)將之搞混。材料的搜集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)以及保管是最基礎(chǔ)的工作，要求管理人員必須腳踏實(shí)地，耐心對(duì)每一樣材料進(jìn)行鑒定與保管，這樣才能保證資料的完整性。同時(shí)，還要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要在平時(shí)的工作中善于搜集本單位內(nèi)部在工作中所形成的新鮮、具有啟示性的材料，用以反映單位工作中存在的問題，不斷豐富文書檔案的資源，促進(jìn)本單位更好地發(fā)展。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，定期考核。由于當(dāng)前各大行政事業(yè)單位文書檔案管理方面的專業(yè)人員較少，因此單位除了招聘專業(yè)管理人員之外，還要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，除了對(duì)專業(yè)方面的培訓(xùn)之外還要加強(qiáng)對(duì)思想素質(zhì)方面的培訓(xùn)。在提高工作技能的同時(shí)轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，糾正工作態(tài)度，提高積極性與主動(dòng)性。與此同時(shí)，還要對(duì)文書檔案管理人員進(jìn)行定期的考核，對(duì)考核不通過的人員加以一定的資金處罰，以激發(fā)員工的上進(jìn)心，實(shí)現(xiàn)自我突破。

（五）獎(jiǎng)懲并用，責(zé)任追究。文書檔案管理工作是保證行政事業(yè)單位相關(guān)方針政策能夠落到實(shí)處的重要部門，因此在實(shí)際管理中，單位內(nèi)部要制定一套詳細(xì)的責(zé)任體系，并嚴(yán)格按照相關(guān)的責(zé)任體系對(duì)管理人員的行為、工作效率進(jìn)行檢查，對(duì)于優(yōu)秀的管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)其工作積極性的提高。同時(shí)實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于一些在重要文書檔案管理方面出錯(cuò)的人員要加以問責(zé)處置，做到獎(jiǎng)懲分明。

三、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位、尤其是社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心這類需要涉及到眾多社會(huì)材料的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文書檔案管理工作的重視。通過分析管理工作中所面臨的困境，找準(zhǔn)定位，抓緊當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)文書管理部門的整改與綜合治理，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理與分配，采取有效的策略提升其工作的積極性與主動(dòng)性，以提升文書檔案管理工作效率，促進(jìn)單位的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王威.文書檔案管理工作中存在的問題及解決措施[J].黑龍江史志， 2015（5）.

第3篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

一、基本情況

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級(jí)財(cái)政部門（或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門）成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。

二、審計(jì)目的

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20*年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。

三、審計(jì)范圍

（一）被審計(jì)單位

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20*年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）審計(jì)資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計(jì)過程中需要的其他資料。

四、審計(jì)責(zé)任

會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋；協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。

五、工作要求

（一）資產(chǎn)清查工作機(jī)制

財(cái)政部門與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。

1、定期溝通制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期（具體按照本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求執(zhí)行）將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所（審計(jì)小組）目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

如遇重大問題，財(cái)政部門可隨時(shí)召集會(huì)議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人和對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度

各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門提交。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)

1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)；

2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作；

3、及時(shí)向被審計(jì)單位提交事務(wù)所經(jīng)濟(jì)鑒證證明、資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、管理建議書等有關(guān)資料；

4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

六、審計(jì)主要依據(jù)

(一)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》

4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》

(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

七、審計(jì)方法

本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等審計(jì)方法。

1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。

2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。

3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

八、重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域

（一）資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在；貨幣資金的收支記錄是否完整；庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

（1）對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定；核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說明原因；編制庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表；對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。

（2）對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符；根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性；檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣；

b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件；

c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等；

d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列；

e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。

2、應(yīng)收款項(xiàng)（暫付款）應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

（1）清查應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款（暫付款）時(shí)，索取各單位與對(duì)方單位金額核對(duì)一致的對(duì)賬確認(rèn)單或向?qū)Ψ絾挝话l(fā)函詢證；對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權(quán)關(guān)系；對(duì)長(zhǎng)期拖欠款項(xiàng)，要查明原因，了解催收情況。中介機(jī)構(gòu)要做好有關(guān)取證工作；

（2）索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn)；

（3）分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對(duì)外投資

（1）對(duì)國(guó)庫(kù)券、各種特種債券、股票及基金進(jìn)行清查，取得股票、債券及基金賬戶對(duì)賬單，與明細(xì)賬余額核對(duì)；盤點(diǎn)庫(kù)存有價(jià)證券，與相關(guān)賬戶余額進(jìn)行核對(duì)；

（2）對(duì)其他單位投資的清查，索取有關(guān)投資的合同、協(xié)議、章程，以及有關(guān)政府部門或上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件，確認(rèn)目前擁有的實(shí)際股權(quán)、原始投入成本、所占股權(quán)比例、歷次分紅情況等；

（3）對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。

4、存貨（庫(kù)存材料）

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

（1）要求各單位配合中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫(kù)，原則上要求對(duì)所有存貨全面清查盤點(diǎn)；

（2）對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的存貨，可以進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)或向?qū)Ψ絾挝粚?shí)施詢證，并查明未收回原因，檢查各單位催收情況及是否按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓；

（3）代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表；

（4）重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。

（1）對(duì)固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等；關(guān)注固定資產(chǎn)分類是否合理；詳細(xì)了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等；

（2）對(duì)出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同；檢查各單位賬面記錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi)；

（3）對(duì)臨時(shí)借出、調(diào)撥轉(zhuǎn)出但未履行調(diào)撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；

（4）對(duì)清查出的各項(xiàng)賬面盤盈（含賬外資產(chǎn)）、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見；

（5）檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證明原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制如抵押、擔(dān)保等，檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議；

（6）對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。

（二）負(fù)債類

負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項(xiàng)

借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證；索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門、上級(jí)單位的相關(guān)文件；核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率；測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款

應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(xiàng)（暫存款）

應(yīng)付款項(xiàng)（暫存款）清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì)；與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì)；查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件；核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng)；關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

（三）收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

（四）其他事項(xiàng)

1、各單位資金往來

以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：

（1）單方掛賬產(chǎn)生的內(nèi)部證據(jù)，包括：會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；形成單方掛賬的詳細(xì)原因；

（2）債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由；

（3）中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損溢，應(yīng)按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策的規(guī)定予以確認(rèn)；

對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部（89）文物計(jì)字第877號(hào)文的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬；無法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬；對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。

4、或有事項(xiàng)

審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說明。

九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)

為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：

1、按申報(bào)金額排序，重點(diǎn)關(guān)注盤盈及報(bào)損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的項(xiàng)目

資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過初步自行清查提出的擬申報(bào)盤盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通；c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注；b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。

2、保證時(shí)間進(jìn)度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。

十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求

1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。

重大問題主要包括：

(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報(bào)；

(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn)；

(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問題；

(4)與資產(chǎn)清查部門要求報(bào)告不一致的事項(xiàng)；

(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng)；

(6)其他重大問題。

4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告）、管理建議書和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門（包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)）。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。

5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門。

十一、審計(jì)費(fèi)用

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。

二00七年二月十二日

中介機(jī)構(gòu)審核鑒證

1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各單位清理出來的各項(xiàng)損益及提供證據(jù)的真實(shí)性，可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；

2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書。

中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求

（一）委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的；

2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失；

3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產(chǎn)、在行程（如適用）的報(bào)廢、損毀；

4、單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn)；

5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。

（二）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序

1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù)；

2、在單位難以取得相關(guān)損失及資金掛帳具有法律效力的外部證據(jù)時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)要求單位單位提供相關(guān)損失的內(nèi)部證據(jù)；

3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料；

4、根據(jù)收集的上述材料，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，對(duì)單位相關(guān)損失的發(fā)生事實(shí)和可能進(jìn)行鑒證；

5、通過認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn)；

6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料；

7、出具鑒證意見書。

（三）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求

1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見；

第4篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

一、清查目的

（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

（三）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

（四）完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以**年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

（二）清查范圍

1、**年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2、執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、清查內(nèi)容

各單位的資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。

四、組織實(shí)施

全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從**年3月7日開始，**年6月下旬基本完成。具體步驟如下：

（一）單位自查階段（**年3月7日至**年3月31日）。各單位成立資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)、制訂資產(chǎn)清查工作方案，并報(bào)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位組織自查。

（二）復(fù)查審計(jì)階段（**年4月1日至**年4月20日）。主管部門組織復(fù)查或抽查，縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)部分單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（三）匯總報(bào)告階段（**年4月21日至**年5月20日）。單位向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報(bào)告、匯報(bào)報(bào)表及所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。

（四）資產(chǎn)核實(shí)階段（**年5月21日至**年6月20日）?？h行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)資產(chǎn)核實(shí)有關(guān)規(guī)定，在省財(cái)政廳確定的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)資產(chǎn)清理結(jié)果逐步予以核實(shí)。單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

五、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立“縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組和辦公室，具體組織實(shí)施。

各單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。并將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、工作要求

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。

（一）各單位要高度重視資產(chǎn)清查工作，按照有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度，確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。

（二）各行政事業(yè)單位要認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作，做到賬賬、賬實(shí)相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，要建立和完善資產(chǎn)公示制度，通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善制度，堵塞管理漏洞。要積極配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作，提供專項(xiàng)核查審計(jì)必需的資料和線索，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

第5篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

一、做好了20*年我縣國(guó)有企業(yè)決算布置、匯總、上報(bào)工作。市國(guó)資委20*年成立后，要求各縣單獨(dú)報(bào)送國(guó)有企業(yè)年終決算，本年共匯編工業(yè)3戶、流通企業(yè)11戶、糧食企業(yè)27戶、建筑企業(yè)2戶、農(nóng)牧企業(yè)7戶，歷時(shí)一個(gè)月，完成了匯總及上報(bào)工作，受到市國(guó)資委的肯定。

按時(shí)完成義務(wù)教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的總結(jié)及掃尾工作。

*年按省市財(cái)政部門的要求，完成了義務(wù)教育績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集、分析等方面的工作，在此基礎(chǔ)上，本年一月份，我們召集教育局、人大、校方代表組成專家組，對(duì)我縣的義務(wù)教育階段的整體工作進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)及總結(jié)，并形成專題材料，上報(bào)市局及縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為下一步提高我縣義務(wù)教育整體水平必將起到一定的促進(jìn)作用。

二、做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

此項(xiàng)工作作為我股本年的中心工作，全股同志全力以赴，做了大量艱苦細(xì)致的工作。

（一）精心準(zhǔn)備。在省市沒有做出明確布置之前，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了資產(chǎn)清查方面的相關(guān)政策和法規(guī)，調(diào)查了解我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理狀況、單位數(shù)量，設(shè)計(jì)了自查所需要的手工表；

（二）精心設(shè)計(jì)方案。市政府4月18日召開全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員布置大會(huì)，我們?cè)谡J(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神的前提下，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《*縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)工作方案》，征求審計(jì)、紀(jì)檢等相關(guān)部門的意見后，上報(bào)縣委、政府同意并成立了清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為清查工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（三）精心布置。4月28日召開全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員布置大會(huì)，傳達(dá)此次清查工作的要求和分階段任務(wù)，縣領(lǐng)導(dǎo)又從提高行政效能和反腐敗的高度進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，從思想為清查工作掃清了障礙。

（四）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月30日我們組織縣鎮(zhèn)相關(guān)單位的200余名財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)如何自查做出指導(dǎo)并以投影方式對(duì)資產(chǎn)清查網(wǎng)絡(luò)填報(bào)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

（五）做好單位自查工作的指導(dǎo)和督促工作。我們耐心解答各單位在自查工作中提出的問題，做到有問必有答，對(duì)于部分單位網(wǎng)絡(luò)上報(bào)過程中出現(xiàn)的問題，我們多次上門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，；對(duì)于沒有按清查方案要求時(shí)間完成的，我們不厭其煩多次督促，保證了自查及上報(bào)工作的順利進(jìn)行。至6月20日單位上報(bào)率為90%。

四、積極做好企事業(yè)單位改制工作。

當(dāng)前我縣企事業(yè)單位正在進(jìn)行大面積破產(chǎn)或改制，根據(jù)政府要求，我們要全面參與到此項(xiàng)工作中去。一是要把好破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)退出立項(xiàng)關(guān)，二是要監(jiān)督改制企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)退出過程中的公開、公正關(guān)。本年我們共審查了四家國(guó)有企業(yè)立項(xiàng)破產(chǎn)，并明確提出資產(chǎn)處置要公開、按程序辦理。為此，我股有二名同志抽調(diào)到清算組全面參與糧油貿(mào)易公司破產(chǎn)、政府招待所改制，全過程參與，在保證職工利益的前提下，積極出主意、想辦法，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)退出的利益最大化。

五、做好資產(chǎn)管理等日常性工作。

繼續(xù)按程序做好國(guó)有資產(chǎn)的處置、購(gòu)置備案等常規(guī)性工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

下半年工作要點(diǎn)：

一、繼續(xù)做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

（一）借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量對(duì)各單位自查情況進(jìn)行全面核查，根據(jù)核查結(jié)果報(bào)告要求單位進(jìn)行調(diào)整；

（二）對(duì)自查和核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，主要是資產(chǎn)核銷、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)行為的匯報(bào)及處罰；

（三）清查工作結(jié)束后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性和突出問題，制訂出針對(duì)性的規(guī)范性措施，以政府文件的形式下發(fā)，以堵塞國(guó)有資產(chǎn)管理過程中的漏洞；

（四）建立我縣國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)化管理。

第6篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

一、以提高登記實(shí)效為關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索登記管理工作的新辦法

事業(yè)單位法人登記是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)和前提。為切實(shí)提高事業(yè)單位法人登記率，確保符合條件的事業(yè)單位應(yīng)登盡登，我們積極采取了四項(xiàng)措施。一是全面排查，摸清底數(shù)。每年底向各單位下發(fā)通知，要求符合登記條件的事業(yè)單位提報(bào)登記材料，按照程序?qū)徟怯?。同時(shí)，結(jié)合已建立的事業(yè)單位登記臺(tái)賬和機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬開展專題督導(dǎo)，對(duì)未登記事業(yè)單位進(jìn)行徹底排查。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和一些不具備登記條件的事業(yè)單位作為登記的重點(diǎn)，集中力量幫助其完善材料，達(dá)到登記條件。二是規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)。制訂《汶上縣事業(yè)單位法人登記流程圖》，印發(fā)到各單位，并制作了永久性圖板，在辦公地點(diǎn)醒目位置懸掛，進(jìn)一步明確和規(guī)范了登記管理工作程序；事業(yè)單位提出登記申請(qǐng)后，按照審核書面材料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、相關(guān)部門出具證明三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查開辦資金、經(jīng)費(fèi)來源、場(chǎng)地、設(shè)備、人員編制、從業(yè)人員等基本情況，審核其業(yè)務(wù)是否超出職能劃定、資金許可范圍，并做出準(zhǔn)予或不予核準(zhǔn)登記的決定。對(duì)符合條件的進(jìn)行登記，頒發(fā)事業(yè)單位法人證書，并在公開發(fā)行的報(bào)刊或新聞媒體進(jìn)行公告。三是明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。全面啟用法律文書，對(duì)已具備登記條件的事業(yè)單位，采取告知、催辦、警告、通報(bào)等方法，督促其盡快辦理初始登記；對(duì)不按要求、不按規(guī)定時(shí)間到登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事宜，仍然以法人身份從事社會(huì)活動(dòng)的，通過媒體進(jìn)行通報(bào)，追究主管部門和事業(yè)單位主要人員責(zé)任，取消其評(píng)先樹優(yōu)資格，核銷事業(yè)編制，財(cái)政部門停止撥付經(jīng)費(fèi)，人社部門停止辦理人員招聘、崗位設(shè)置、人事等事項(xiàng)，以此強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高質(zhì)量。簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，采取督促檢查和上門服務(wù)相結(jié)合。集中審核期間，設(shè)立兩個(gè)服務(wù)窗口，明確四名工作人員，將相關(guān)材料上傳到門戶網(wǎng)站，一次性告知申辦單位審批過程中需要的各項(xiàng)手續(xù)材料，簡(jiǎn)化辦事流程。對(duì)于教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，把辦公地點(diǎn)由辦公室轉(zhuǎn)向事業(yè)單位，上門現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷提高事業(yè)單位登記質(zhì)量。

二、以強(qiáng)化監(jiān)督考核為著力點(diǎn)，不斷提升登記管理工作的權(quán)威性

加強(qiáng)監(jiān)督考核是促使事業(yè)單位正確履行職能的必要手段。為切實(shí)解決“重登記輕監(jiān)管”的問題，具體從以下四個(gè)方面入手，加強(qiáng)監(jiān)管。一是以年度檢驗(yàn)促監(jiān)管。從完善事業(yè)單位登記年檢制度入手，實(shí)行事業(yè)單位、主管部門和登記管理機(jī)關(guān)三結(jié)合的審查制度。在年檢程序和材料質(zhì)量上下功夫，狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)把“五關(guān)”，即：受理關(guān)、審核關(guān)、核準(zhǔn)關(guān)、發(fā)證關(guān)、公告關(guān)，認(rèn)真審查事業(yè)單位提交的《年度報(bào)告書》、《資產(chǎn)負(fù)債表》、《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》等相關(guān)資料，把握事業(yè)單位的運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r，確保做到程序、材料、內(nèi)容“三規(guī)范”；嚴(yán)格審核驗(yàn)資報(bào)告，向事業(yè)單位推薦執(zhí)業(yè)水平高、收費(fèi)低廉、信譽(yù)度高的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)，并就驗(yàn)資要求、格式、收費(fèi)等事項(xiàng)與驗(yàn)資機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，邀請(qǐng)財(cái)政專業(yè)人員審核把關(guān)，有效提高了驗(yàn)資報(bào)告的質(zhì)量和審核。目前，我縣共有法人單位227個(gè)，2011年度共有223個(gè)法人事業(yè)單位參加了年檢，年檢合格率為98.2%。二是以證書使用促監(jiān)管。對(duì)批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位，要求其在批準(zhǔn)成立的30日內(nèi)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，取得事業(yè)單位法人證書后方可開展工作。對(duì)于未按要求登記的，撤銷其事業(yè)單位建制，核銷事業(yè)編制，不予辦理人員入編手續(xù)。制定并完善《汶上縣事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確了各聯(lián)系部門的職責(zé)任務(wù)。2011年，聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、人社、公安等16個(gè)部門下發(fā)文件，就證書的使用問題進(jìn)行規(guī)范，明確規(guī)定了證書的作用，要求各相關(guān)部門在辦理業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格審核。三是以執(zhí)法檢查促監(jiān)管。定期不定期開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，將事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法檢查列入機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的內(nèi)容，會(huì)同紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門，每年進(jìn)行一次例行執(zhí)法督查，通過現(xiàn)場(chǎng)反饋整改意見，下發(fā)檢查通報(bào)等形式，有效促進(jìn)了事業(yè)單位登記管理工作的開展。四是以績(jī)效考核促監(jiān)管。2011年成立了汶上縣事業(yè)單位考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效考核等工作。在事業(yè)單位績(jī)效考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，2011年底我縣統(tǒng)籌組織實(shí)施了事業(yè)單位的績(jī)效考核工作，按照分行業(yè)推進(jìn)的原則，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。會(huì)同財(cái)政局、人社局、衛(wèi)生局，印發(fā)了《汶上縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）》，明確了考核機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作機(jī)制。去年9月中旬，抽調(diào)10名工作人員組成兩個(gè)考核小組，對(duì)全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了績(jī)效考核工作。采取聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查訪談等方式，重點(diǎn)考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、綜合管理和滿意度評(píng)價(jià)，并將考核情況以書面形式上報(bào)縣事業(yè)單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的使用，將考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責(zé)評(píng)價(jià)，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員聘用、獎(jiǎng)懲及績(jī)效工資總量核定、用編審批計(jì)劃、人員調(diào)配等的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而形成登記管理與編制使用審核、事業(yè)編制臺(tái)賬管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第7篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

培訓(xùn)目的：使受訓(xùn)人員了解公文的基本特點(diǎn)和一般格式，掌握常用快速的寫作方法及其變化提高日常公文的寫作能力。

培訓(xùn)內(nèi)容：

1、公文的概念

2、日常公文的分類

3、公文擬寫的步驟與方法

4、電子公文

5、公文范例

6、嘗試寫作

課程長(zhǎng)度：6時(shí)

培訓(xùn)方式：講解法+范文欣賞+模擬練習(xí)

教材內(nèi)容：

引言

在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人類社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天，公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)企業(yè)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用，公文的寫作也正在從舊模式中解放出來，逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

什么是公文？

所謂公文，它是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，它是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

在各類企業(yè)中，所指的公文一般為商務(wù)公文，主要分為介紹報(bào)告、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃要點(diǎn)、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報(bào)告、工作總結(jié)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、說明等。

公文擬寫的步驟與方法

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時(shí)也有一些需要特別注意的問題。公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行：

一、 明確發(fā)文主旨

任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來擬寫的。因此，在動(dòng)筆之前，首先要弄清楚 發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1

1、文件的中心內(nèi)容是什么？比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項(xiàng)；再如請(qǐng)求事項(xiàng)，擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。

2、根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？比如，匯報(bào)工作情況，是寫專題報(bào)告還是寫情況簡(jiǎn)報(bào)；針對(duì)下級(jí)來文所反映的問題，是寫一個(gè)指示或復(fù)函，還是一個(gè)帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。

3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。比如，向上級(jí)匯報(bào)工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn)；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。

4、明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對(duì)方了解，還是要求對(duì)方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見等。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對(duì)這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。

二、收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究

發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如，擬寫一份簡(jiǎn)短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對(duì)于問題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長(zhǎng)的文件，擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。

怎樣為擬寫公文搜集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢？一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料；二是到實(shí)際當(dāng)中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計(jì)劃，首先需要查閱去年的工作計(jì)劃及工作總結(jié)，以及參考有關(guān)先進(jìn)企業(yè)的同類工作計(jì)劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢(shì)，今年的中心任務(wù)上級(jí)要求等。

總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個(gè)醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個(gè)方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識(shí)的飛躍。

三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)

在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個(gè)寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動(dòng)筆之前，對(duì)全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個(gè)人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長(zhǎng)的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長(zhǎng)、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問題，各個(gè)大小問題的 2

題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。

擬寫提綱是一個(gè)很重要的構(gòu)思過程，文件的基本觀點(diǎn)，可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。

四、落筆起草、擬寫正文

結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn)：

1、 要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。也就是說要用觀點(diǎn)來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。

在寫作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語(yǔ)不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點(diǎn)沒有實(shí)際材料，就會(huì)使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只 羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn)，則會(huì)使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖 ，特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。

2、 要語(yǔ)句簡(jiǎn)練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。

五、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改

初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。

1、 關(guān)于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、 關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。

3、 關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。

4、 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。

5、 關(guān)于語(yǔ)言的精練。主要是修改不通順的語(yǔ)句，不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。幾種常用的商務(wù)公文：

請(qǐng)示

請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。3

請(qǐng)示的特點(diǎn)

一、針對(duì)性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請(qǐng)示"行文。請(qǐng)示上級(jí)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而"請(qǐng)示"具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

二、呈批性。請(qǐng)示是有針對(duì)性的上行文，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于呈報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)，無論同意與否，都必須給予明確的"批復(fù)"回文。

三、單一性。請(qǐng)示應(yīng)一文一事，一般只寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式。

四、時(shí)效性。請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級(jí)單位指示、批準(zhǔn)的公文，如能及時(shí)發(fā)出，就會(huì)使問題得以及時(shí)解決。

請(qǐng)示的分類

根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請(qǐng)示分為以下三種：

一、 請(qǐng)求指示性請(qǐng)示。

二、 請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示。

三、 請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。

請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

請(qǐng)示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下：

一、 首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1、 標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請(qǐng)示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于*******的請(qǐng)示》。

2、 受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請(qǐng)示只能寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，不能多頭請(qǐng)示。

二、 正文，其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語(yǔ)構(gòu)成。

1、 開頭。主要交代請(qǐng)示的理由。

2、 主題。主要說明請(qǐng)示事項(xiàng)，它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。

3、 結(jié)語(yǔ)。另起一段，其習(xí)慣用語(yǔ)有"當(dāng)否，請(qǐng)批示"、"妥否、請(qǐng)批復(fù)"、"以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批"、"以上請(qǐng)示，呈請(qǐng)核準(zhǔn)"或"以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行"。

三、 尾部，其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時(shí)間兩部分。

請(qǐng)示應(yīng)注意的問題

一、 一文一事的原則。

二、 材料真實(shí)，不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。

三、 理由充分，請(qǐng)示事項(xiàng)明確。

四、 語(yǔ)氣平實(shí)、懇切，以引起上級(jí)的重視。

報(bào)告

報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)詢問的陳述性上行公文。

“報(bào)告”是陳述性文體。寫作時(shí)要以真實(shí)材料為主要內(nèi)容，以概括敘述為主要的表達(dá)方式."報(bào)告"是行政公文中的上行文種，撰寫“報(bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問題，布置工作或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)報(bào)告的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主，要客觀的反映具體情況，不要過多的采用議論和說明，表達(dá)方式以概括為主，語(yǔ)氣要委婉、謙和、不宜用指令性語(yǔ)言。

報(bào)告的特點(diǎn)：

一、報(bào)告的目的為了向上級(jí)匯報(bào)工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直

接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問題，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，這是它與請(qǐng)示的重要區(qū)別之一。

二、報(bào)告中一般不提建議或意見。如果確實(shí)需要在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報(bào)告中提出的建議或意見，可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā)，其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。

三、報(bào)告在內(nèi)容上不像"請(qǐng)示"那樣有"一文一事"的要求，它可在一件公文中綜合報(bào)告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。

四、報(bào)告廣泛使用于下級(jí)向上級(jí)反饋信息，是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問題、提出建議，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。

報(bào)告的種類

報(bào)告從種類與內(nèi)容上分主要有：匯報(bào)性報(bào)告、答復(fù)性報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告、例行工作報(bào)告。

寫法

報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、受文領(lǐng)導(dǎo)、正文、落款、成文時(shí)間組成，下面介紹幾種報(bào)告的寫法

一、 匯報(bào)性報(bào)告

匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告，一般分為兩類：5

1、 綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性報(bào)告。其內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況，成績(jī)或問題，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見或建議。這種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。

2、 專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對(duì)某項(xiàng)工作中的某個(gè)問題，向上級(jí)所寫的匯報(bào)性報(bào)告。

二、 答復(fù)性報(bào)告

這種報(bào)告是針對(duì)上級(jí)或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問 什么答什么，不涉及詢問以外的問題或情況。

三、 呈報(bào)性報(bào)告

呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件相關(guān)的事宜。

四、 例行工作報(bào)告

例行工作報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)，因工作需要定期向上級(jí)所寫的報(bào)告。如，財(cái)務(wù)報(bào)告、費(fèi)用 支出報(bào)告等。

公告

公告是用于對(duì)企業(yè)內(nèi)、外宣布重要事項(xiàng)的公文。

公告的寫法

公告是一種嚴(yán)肅、莊重的公文，它內(nèi)容較為單一，篇幅較短，表達(dá)直截了當(dāng)，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快。

一、 標(biāo)題。

公告標(biāo)題有三種：一種是完全標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種；二是發(fā)文機(jī)關(guān)和文種 以上兩項(xiàng)，多用于政府機(jī)關(guān)；有的只有文種，如《公告》，標(biāo)題之下，有時(shí)可依公告單獨(dú)編號(hào)。

二、 正文

正文一般由主旨與說明構(gòu)成。

主旨單獨(dú)成段，用簡(jiǎn)短的一句話概括出此公告的主題內(nèi)容。

說明寫出公告依據(jù)、公告事項(xiàng)。結(jié)尾一般用"特此公告"作為結(jié)語(yǔ)。

三、 落款及日期

公告日期有的標(biāo)注在標(biāo)題下方，也可以注在公告結(jié)尾處。重要的公告落款處除注明發(fā)文單位外，還應(yīng)標(biāo)明發(fā)文地點(diǎn)。

會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會(huì)議情況及議定事項(xiàng)的紀(jì)實(shí)性公文。它用于各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位召開的工作會(huì)議、座談會(huì)、研討會(huì)等重要會(huì)議。

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會(huì)議紀(jì)要通過記載會(huì)議的基本情況、會(huì)議成果、會(huì)議議定事項(xiàng)，綜合概括反映會(huì)議精神，以便使與會(huì)者統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，會(huì)后全面如實(shí)的進(jìn)行傳達(dá)組織開展工作的依據(jù)。同時(shí)"會(huì)議紀(jì)要"是可以多向行文，具有上報(bào)、下達(dá)以及同級(jí)單位進(jìn)行交流的作用。

會(huì)議紀(jì)要的寫法

會(huì)議紀(jì)要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫作要求如下：

一、 首部。這部分的主要項(xiàng)目是標(biāo)題。有的會(huì)議紀(jì)要的首部還有成文時(shí)間等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題通常是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成的。如《*****公司******會(huì)議紀(jì)要》。

二、 正文。會(huì)議紀(jì)要正文結(jié)構(gòu)由前言、主體兩部分組成。

1、 前言。首先概括交代會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、主要議程、參加人員、會(huì)議形式以及會(huì)議主要的成果。

2、 主體。它是會(huì)議機(jī)要的核心內(nèi)容，主要記載會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果，寫作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題，把會(huì)議的基本精神，特別是會(huì)議形成的決定、決議準(zhǔn)確的表達(dá)清楚。對(duì)于會(huì)議上有爭(zhēng)議的問題和不同意見，必須如實(shí)予以反映。

三、 尾部。包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

電子公文

隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，公文通過E-mail的方式批閱使傳統(tǒng)的辦公模式正在發(fā)生著革命性的變化，但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)缺少實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文批閱的軟件，文件容易被拷貝、篡改，企業(yè)的辦公方式還無法真正實(shí)現(xiàn)無紙化。

電子公文的寫法

電子公文主要由主題、事項(xiàng)或附件落款組成。

一、 收件單位/人

二、 抄送單位/人

三、 主題。相當(dāng)與公文的標(biāo)題，如《關(guān)于***請(qǐng)示》、《關(guān)于****報(bào)告》。

四、 事項(xiàng)。公文的主要內(nèi)容，包括發(fā)文目的，事項(xiàng)等（與日常公文協(xié)作方法一致），若提供相關(guān)文件或報(bào)告等，可以附件方式發(fā)送（注明）。

五、 落款。署名及成文時(shí)間

第8篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：倉(cāng)儲(chǔ)物質(zhì)；具體管理；措施

中圖分類號(hào)：G712；F250-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）010-000-01

引言

倉(cāng)儲(chǔ)物質(zhì)管理指的是企事業(yè)單位生產(chǎn)發(fā)展過程中，結(jié)合自身實(shí)際情況制定的具有計(jì)劃性、組織性以及科學(xué)性的控制方式對(duì)物資采取儲(chǔ)備的管理行為。其內(nèi)容包含物資的計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、使用管理、庫(kù)存物資管理、賬物管理、信息管理以及制度建設(shè)等方面。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分之一，倉(cāng)儲(chǔ)物資管理工作開展的如何將對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成直接的影響。如何加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物資管理，提高資產(chǎn)管理水平，是現(xiàn)代企事業(yè)單位亟待解決的一個(gè)重要課題。

中國(guó)輻射防護(hù)研究院是一個(gè)現(xiàn)代化的科研生產(chǎn)單位，科研生產(chǎn)過程中總會(huì)有大量物資采購(gòu)管理活動(dòng)。物資的計(jì)劃、審批、訂貨、供貨等環(huán)節(jié)需要去處理的工作非常多，院所的倉(cāng)儲(chǔ)物資管理工作歷經(jīng)多年發(fā)展日趨完善，從采購(gòu)申請(qǐng)的提出到物資采購(gòu)入庫(kù)后的發(fā)放或直撥，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有據(jù)可查，已經(jīng)形成了一個(gè)圓滿的閉環(huán)。下文筆者結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物質(zhì)管理的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

一、材料采購(gòu)管理

材料的采購(gòu)是物質(zhì)管理其他環(huán)節(jié)的前提，若采購(gòu)出現(xiàn)差錯(cuò)，那么其它職能則無以為繼，可見采購(gòu)作為基礎(chǔ)性的物質(zhì)管理職能和其它職能存在緊密的聯(lián)系。由于物質(zhì)市場(chǎng)還不盡完善，運(yùn)作還不太規(guī)范，采購(gòu)過程中的不良行為在許多單位實(shí)際采購(gòu)過程中或多或少的存在。如果在材料采購(gòu)中監(jiān)督和約束不足，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)拿回扣、向供應(yīng)商索賄、、等現(xiàn)象，材料也會(huì)出現(xiàn)以次充好情況，給單位造成很大損失。在采購(gòu)過程中，必須對(duì)物質(zhì)采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審批權(quán)限嚴(yán)格規(guī)范，積極推行陽(yáng)光采購(gòu)，招標(biāo)采購(gòu)和比價(jià)采購(gòu)，將物資采購(gòu)流程透明化、規(guī)范化。同時(shí)計(jì)劃員要經(jīng)常與采購(gòu)員溝通，隨時(shí)掌握物資采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行及落實(shí)情況，確保物資供應(yīng)及時(shí)。我單位的材料采購(gòu)采取按時(shí)按需提出物資需求計(jì)劃，經(jīng)過多方報(bào)價(jià)、詢價(jià)，填寫《物資采購(gòu)申請(qǐng)表》，經(jīng)審計(jì)監(jiān)察等部門審核，最后以質(zhì)比質(zhì)，擇優(yōu)確定等程序，從而使購(gòu)買、審核、驗(yàn)收、付款三權(quán)分離，形成相互制約的機(jī)制，在很大程度上改善了采購(gòu)環(huán)境。

二、材料驗(yàn)收入庫(kù)管理

加強(qiáng)物質(zhì)驗(yàn)收入庫(kù)的具體管理，是提高物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量的重要前提。眾所周知，物質(zhì)驗(yàn)收是物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的第一流程，這個(gè)流程非常關(guān)鍵也非常重要，驗(yàn)收工作要做好做扎實(shí)，對(duì)于物質(zhì)數(shù)量、質(zhì)量和數(shù)據(jù)都要嚴(yán)格把控，確保單據(jù)、數(shù)量和質(zhì)量準(zhǔn)確無誤方可進(jìn)行入庫(kù)、登賬、立卡等手續(xù)的辦理，如若入庫(kù)的規(guī)格種類、數(shù)量質(zhì)量出現(xiàn)不符情況，應(yīng)立即調(diào)查原因，及時(shí)處理。材料入庫(kù)管理過程要充分掌握到貨情況，扎實(shí)做好工作準(zhǔn)備，以便提高入庫(kù)驗(yàn)收效率。有些物質(zhì)是生產(chǎn)上急迫使用的但是這些物質(zhì)的驗(yàn)收材料卻不齊全，這就要將材料在待驗(yàn)區(qū)暫存，待完全核實(shí)后方可進(jìn)行手續(xù)辦理。有些入庫(kù)材料存在一定的問題無法驗(yàn)收入庫(kù)，則要對(duì)此做好記錄，及時(shí)辦理退貨手續(xù)。材料物資運(yùn)送至倉(cāng)庫(kù)時(shí)，保管員要當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)量并檢查質(zhì)量，要按實(shí)際驗(yàn)收結(jié)果的數(shù)量填寫入庫(kù)單。入庫(kù)單要填寫名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額等明細(xì)一式三聯(lián)，一聯(lián)為存根，一聯(lián)倉(cāng)庫(kù)留存，一聯(lián)與購(gòu)貨發(fā)票一同交回財(cái)務(wù)作結(jié)算用。

三、儲(chǔ)存保管管理

首先，對(duì)于在庫(kù)物資，計(jì)劃員與保管員要互相配合、通力合作，一方面計(jì)劃員要虛心聽取保管員的意見，另一方面保管員要向計(jì)劃員匯報(bào)物質(zhì)動(dòng)態(tài)，共同做好庫(kù)存物資管理。其次，要結(jié)合單位生產(chǎn)情況，制定合理的庫(kù)存控制制度并將責(zé)任落實(shí)到對(duì)應(yīng)的計(jì)劃員和保管員，最大程度的降低材料庫(kù)存，避免積壓。第三，要做好清倉(cāng)盤點(diǎn)工作，對(duì)于在庫(kù)物資，要及時(shí)清查盤點(diǎn)，做到掌握庫(kù)存、利用庫(kù)存、減少庫(kù)存，減少庫(kù)存物資占用，提高物資利用率，實(shí)現(xiàn)合理的庫(kù)存結(jié)構(gòu)。第四，要做好庫(kù)存物資的保管保養(yǎng)，倉(cāng)儲(chǔ)物資一經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)，保管員即按類別，在合理安全可靠的前提下在固定位置堆放，注意留通道，做到整齊，成行成列，過目見數(shù)，檢點(diǎn)方便。對(duì)材料分類分項(xiàng)管理。經(jīng)常使用的材料碼放在一起，每種材料按名稱、規(guī)格、數(shù)量做好標(biāo)識(shí)，做到一目了然。按名稱、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，做到人人都能看得見、找得到，好壞要分開。對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理要做到定期打掃、檢查、安全、防火，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)處理，采取相應(yīng)措施做好防滲、防潮、防腐、防火、防老化等工作，保證倉(cāng)庫(kù)安全和材料不致變形。

四、材料出庫(kù)管理

物料出庫(kù)按“推陳儲(chǔ)新，先進(jìn)先出”原則發(fā)放，發(fā)料堅(jiān)持一盤點(diǎn)、二核對(duì)、三發(fā)料、四減數(shù)的原則。各部門領(lǐng)用材料時(shí)，只需按名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及用途填寫領(lǐng)料單一式三聯(lián)，便于減數(shù)工作。

五、材料臺(tái)賬的設(shè)立與財(cái)務(wù)的對(duì)接

對(duì)物資的賬物管理，保管員的賬務(wù)處理要做到日清月結(jié)，賬、物、卡一致，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)階段，大部分的物質(zhì)管理都實(shí)現(xiàn)了信息化，倉(cāng)儲(chǔ)管理也利用現(xiàn)代化的管理手段完成了物資的全局聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)可以隨時(shí)了解全局物資庫(kù)存情況，對(duì)本企業(yè)物資的需求從計(jì)劃訂貨、入庫(kù)、出庫(kù)、結(jié)算以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理。另外，繼續(xù)實(shí)行當(dāng)月材料當(dāng)月成本歸集，為企業(yè)各單位所發(fā)生的材料成本提供數(shù)據(jù)，以提高企業(yè)成本管理的目標(biāo)性、計(jì)劃性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

在步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，中國(guó)輻射防護(hù)研究院倉(cāng)儲(chǔ)物資管理體制，為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，在原有的計(jì)劃管理體制的基礎(chǔ)上主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，材料臺(tái)賬改變過去的簡(jiǎn)單登記流水賬，重新核算儲(chǔ)備物資成本，設(shè)立材料出入庫(kù)明細(xì)賬，每月底對(duì)入庫(kù)和出庫(kù)及時(shí)登記入賬，結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存，做到帳物相符，同時(shí)匯總材料單據(jù)，上報(bào)財(cái)務(wù)部門，同財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算，做到賬賬相符，并且在財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督下對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，做到帳卡相符。在多年的管理實(shí)踐過程中，倉(cāng)儲(chǔ)物資管理工作做到倉(cāng)庫(kù)賬務(wù)卡相符率100%，物料收發(fā)及時(shí)及正確率100%，物料庫(kù)存損耗率0.1%以下，賬目及資料制作及時(shí)率100%，為倉(cāng)儲(chǔ)物質(zhì)臺(tái)賬科學(xué)設(shè)立、財(cái)務(wù)嚴(yán)密對(duì)接夯實(shí)了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：事業(yè)單位匯報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；對(duì)外投資；決策程序；后續(xù)管理

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0183-02

根據(jù)2012年財(cái)政部新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）：“對(duì)外投資是指事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外?！笨梢?，事業(yè)單位的對(duì)外投資方式主要包括國(guó)債投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資。與原規(guī)則相比，新規(guī)則在對(duì)外投資方面，體現(xiàn)出來的主要指導(dǎo)思想是從嚴(yán)控制事業(yè)單位對(duì)外投資。但從事業(yè)單位對(duì)外投資現(xiàn)狀來看，存在投資決策程序不規(guī)范、項(xiàng)目投資效益差、相關(guān)制度不完善、缺乏有效的后續(xù)管理和評(píng)價(jià)體系等問題。如何在現(xiàn)有管理體制下規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)投資管理，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，成為事業(yè)單位面臨的難題。

一、事業(yè)單位對(duì)外投資管理的目的

事業(yè)單位單位對(duì)外投資是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是事業(yè)單位履行事業(yè)職責(zé)、完成事業(yè)單位任務(wù)之外的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。事業(yè)單位的對(duì)外投資是在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，利用與單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展不直接相關(guān)的閑置資產(chǎn)開展的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

一般而言，事業(yè)單位從事對(duì)外投資活動(dòng)主要履行規(guī)范管理對(duì)外投資行為，盤活存量資產(chǎn)，提高本單位擁有國(guó)有資產(chǎn)使用效率的職責(zé)。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)外投資管理的目的主要體現(xiàn)為：（1）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求規(guī)范對(duì)外投資管理行為；（2）努力提高對(duì)外投資效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。就事業(yè)單位對(duì)外投資現(xiàn)狀來看，規(guī)范對(duì)外投資行為是目前加強(qiáng)對(duì)外投資管理追求的主要目標(biāo)；在此基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步要求被投資企業(yè)努力改善經(jīng)營(yíng)管理，提高對(duì)外投資效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

二、規(guī)范事業(yè)單位對(duì)外投資決策程序

投資決策階段是事業(yè)單位對(duì)外投資的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范投資決策階段的相關(guān)行為對(duì)規(guī)范事業(yè)單位對(duì)外投資行為，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有非常重要的意義。對(duì)外投資決策程序是對(duì)外投資管理的首要環(huán)節(jié)。根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令[2006]第36號(hào)）：“事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！笔聵I(yè)單位開展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)，一般應(yīng)履行如下決策程序：

1.擬定投資方案（或項(xiàng)目建議書）

事業(yè)單位的對(duì)外投資管理部門應(yīng)根據(jù)擬對(duì)外投資的項(xiàng)目性質(zhì)，組織人員編制投資方案（或項(xiàng)目建議書），對(duì)擬投資項(xiàng)目的基本情況、投資的必要性、投資條件的可行性和獲利的可能性進(jìn)行初步分析。

2.進(jìn)行可行性研究

在具有初步投資意向的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位的計(jì)劃、財(cái)會(huì)、審計(jì)等有關(guān)職能部門要積極配合做好前期調(diào)研工作，投資管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織和撰寫《投資可行性研究報(bào)告》，如果投資金額達(dá)到一定限額或者投資項(xiàng)目達(dá)到一定的重要程度，可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制?！锻顿Y可行性研究報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：投資的必要性、可行性和相關(guān)依據(jù)；投資方式、投資金額及投資來源；投資對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況和履行職能的影響；擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的股權(quán)結(jié)構(gòu)情況，擬合作方的資信狀況；投資行業(yè)的基本情況；投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析；其他有關(guān)情況。

3.實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估

事業(yè)單位應(yīng)建立健全對(duì)外投資項(xiàng)目評(píng)估制度，通過設(shè)立投資評(píng)估小組或建立投資評(píng)估會(huì)議制度，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)、投資、財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)和監(jiān)察等部門參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家，審核擬對(duì)外投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，論證可行性研究報(bào)告的合規(guī)性、合理性、可靠性、真實(shí)性、客觀性等，對(duì)各種投資方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)分析，為投資項(xiàng)目的最后決策提供咨詢意見。

4.進(jìn)行集體決策

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員按照民主集中制的原則，對(duì)投資事項(xiàng)認(rèn)真研究，在充分討論《投資可行性研究報(bào)告》及其評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)投資事項(xiàng)集體決策，并形成會(huì)議決議（或會(huì)議紀(jì)要）。對(duì)外投資決策所依據(jù)的相關(guān)資料以及會(huì)議決議（或會(huì)議紀(jì)要）等，應(yīng)當(dāng)作為單位檔案材料進(jìn)行管理。

5.向主管部門報(bào)批

在事業(yè)單位的對(duì)外投資項(xiàng)目形成決策后，報(bào)經(jīng)主管部門同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。辦理報(bào)批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（1）資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)報(bào)告及擬投資資產(chǎn)清單；（2）擬投資資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票、工程決算單、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件；（3）事業(yè)單位法人證書；（4）擬投資資產(chǎn)的權(quán)屬證明；（5）可行性研究報(bào)告、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；（6）投資、入股、合資、合作意向書，草簽的協(xié)議或者合同；（7）被投資方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件；（8）被投資方近兩年的年終財(cái)務(wù)報(bào)表；（9）擬投資資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；（10）由單位法定代表人及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署的意見；（11）主管部門的審核意見；（12）其他需提交的文件、證明及材料。

6.簽訂投資協(xié)議

相關(guān)部門審批通過后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的投資方案，與被投資方簽訂投資協(xié)議，明確出資時(shí)間、金額、方式、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容，按單位規(guī)定的程序簽訂投資合同或協(xié)議，必要時(shí)進(jìn)行法律咨詢。協(xié)議簽訂后，事業(yè)單位應(yīng)委派專人對(duì)所投入的資產(chǎn)按規(guī)定辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)外投資后續(xù)管理

從某種意義上說，被投資單位是投資單位業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，也是國(guó)有資產(chǎn)在更廣的范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。事業(yè)單位作為投資方，應(yīng)指定有關(guān)職能部門規(guī)范對(duì)被投資企業(yè)的后續(xù)管理工作，努力提高對(duì)外投資效益。

1.派出人員參與經(jīng)營(yíng)管理

事業(yè)單位應(yīng)區(qū)別被投資單位的具體情況派出董事等參與被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。具體包括：（1）具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的企業(yè)，一般為全資、控股企業(yè)，應(yīng)對(duì)被投資單位派出董事、監(jiān)事和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)班子成員，全面負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理。（2）具有重大影響的企業(yè)，一般持股比例在20%～50%之間，應(yīng)對(duì)被投資單位派出法定程序選舉產(chǎn)生的董事、監(jiān)事，參與和監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)管理決策。（3）參股企業(yè)或無實(shí)質(zhì)影響的單位，一般持股比例小于20%，應(yīng)設(shè)置專人及時(shí)了解和掌握其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況，不能放手不管。

對(duì)派出人員，應(yīng)要求其切實(shí)履行職責(zé)，在被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中維護(hù)單位利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資的保值、增值，及時(shí)向單位匯報(bào)被投資企業(yè)情況，提出管理建議，并建立相應(yīng)的考核制度進(jìn)行監(jiān)督。

2.加強(qiáng)對(duì)被投資單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督

事業(yè)單位應(yīng)通過建立投資后續(xù)管理綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，密切關(guān)注被投資單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)資產(chǎn)的保值、增值情況和利潤(rùn)分配情況等實(shí)時(shí)監(jiān)督。

3.加強(qiáng)對(duì)外投資處置環(huán)節(jié)的控制

在辦理對(duì)外投資資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)實(shí)行決策層領(lǐng)導(dǎo)集體審批制度，區(qū)分不同情況，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，具體包括：屬于資產(chǎn)無償調(diào)出的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照主管部門（或國(guó)有資產(chǎn)管理部門）的資產(chǎn)劃撥單辦理交接手續(xù)，報(bào)財(cái)政部門備案；屬于對(duì)外投資出售（轉(zhuǎn)讓）的，應(yīng)當(dāng)在主管部門審批同意后到法定的交易機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，報(bào)財(cái)政部門備案；對(duì)于被投資單位未達(dá)預(yù)期目標(biāo)已解散注銷、破產(chǎn)清算、或停業(yè)歇業(yè)的狀況，要嚴(yán)格按照投資協(xié)議和公司章程辦理，盡量保證投出資產(chǎn)的安全完整；因自然災(zāi)害等不可抗力或者意外變故導(dǎo)致對(duì)外投資國(guó)有資產(chǎn)損失需核銷或者核減的，須按規(guī)定報(bào)財(cái)政部門審批或者經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門審批。

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收稿日期：2012-11-23