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1.1 監(jiān)理模式
我國(guó)推行的監(jiān)理模式是我國(guó)電力工程中最常見(jiàn)的管理方式 ,其管理初衷是本著人盡其才 ,相互監(jiān)督的本質(zhì) ,由業(yè)主與施工承包方簽訂合同 ,再由業(yè)主方邀請(qǐng)監(jiān)理方就工程的質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面進(jìn)行監(jiān)督和控制。由于監(jiān)理制度是國(guó)家推行的主要管理模式 ,因此在大中型項(xiàng)目中最常見(jiàn) ,同時(shí) ,從專業(yè)角度出發(fā),監(jiān)理模式有效地避免了傳統(tǒng)自建模式中的管理漏洞,是管理模式中一個(gè)很大的突破。其后出現(xiàn)的 DBB 模式 ,也是基于監(jiān)理模式所發(fā)展起來(lái)的。
1.2 自建模式
一般的自建模式指的是業(yè)主方自己承擔(dān)工程所需的設(shè)計(jì)、施工、管理模式。該模式下的企業(yè)一般有著較高的資質(zhì)和人員儲(chǔ)備 ,以及相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。改革開放之后 ,隨著各類先進(jìn)的管理模式出現(xiàn) ,國(guó)家為了激勵(lì)企業(yè)本身進(jìn)行技術(shù)改造和管理模式創(chuàng)新 ,對(duì)于大中型工程項(xiàng)目必須通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行 ,并進(jìn)行監(jiān)理制度。
1.3EPC 模式
EPC 即 Engineering+Procurement +Construction,就 是將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)等步驟綜合起來(lái) ,也就是通常意義的總承包模式 ,在該模式下 ,通常業(yè)主方和總承包方約定工程總價(jià)并簽訂該合同 ,有總承包方負(fù)責(zé)整個(gè)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等方面 ,保證項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面。該模式的特點(diǎn)就是 ,總承包單位以項(xiàng)目管理為核心 ,能有效地對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用和工程進(jìn)度進(jìn)行綜合控制。
1.4DB 模式
DB 模式即 Design-Build 的英文縮寫 ,也稱之為總承包模式 ,是業(yè)主方通過(guò)公開招標(biāo)選定的最符合期望的承包商的一種方式 ,在實(shí)際中也是很常見(jiàn)的一種管理模式。該模式在實(shí)際工程中 ,由于前期將設(shè)計(jì)和施工聯(lián)系起來(lái)考慮了 ,省去了工程中常見(jiàn)的工程變更而引發(fā)的索賠 ,因此對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)有利。
2 常見(jiàn)的電力工程項(xiàng)目管理模式的缺陷
電力工程項(xiàng)目的建設(shè)方式也分為以下幾個(gè)階段 ,分別是前期投資策劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、使用階段。在我國(guó)的現(xiàn)行的管理模式中 ,各方在實(shí)際管理中 ,往往容易發(fā)生合同以外的糾紛。綜合來(lái)看 ,主要體現(xiàn)在以下幾方面 :首先 ,在建立制度實(shí)行過(guò)程中 ,監(jiān)理單位的職責(zé)是監(jiān)督項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等三大任務(wù) ,其工作強(qiáng)度與實(shí)際的話語(yǔ)權(quán)以及相應(yīng)的收益不一定成正比 ,因此 ,導(dǎo)致了監(jiān)理方的積極性下降 ,容易導(dǎo)致的后果就是項(xiàng)目的質(zhì)量不合格、以及工期的拖延 ,又或者是趕進(jìn)度而導(dǎo)致的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。其次 ,監(jiān)理單位的作為業(yè)主方的代表 ,在工程進(jìn)展方面本應(yīng)該有足夠的管理地位 ,但實(shí)際中 ,很多項(xiàng)目的施工方直接與業(yè)主方接觸較多 ,也逐步減弱了監(jiān)理方的管理力度。
3 電力企業(yè)的管理發(fā)展方向
由于我國(guó)電力企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)中處于壟斷地位 ,因此在市場(chǎng)中即使不進(jìn)行較大的變革,依然能夠保持企業(yè)的持續(xù)盈利,然而 ,在我國(guó)提倡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革大流中 ,企業(yè)需要加強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力 ,才能在變革的潮流中處于優(yōu)勢(shì)地位。在我國(guó)電力市場(chǎng)中 ,由于電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際作用 ,需要對(duì)電力工程的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新 ,通過(guò)改變管理模式達(dá)到發(fā)揮企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。而在電力工程的管理模式中 ,可以進(jìn)行創(chuàng)新的地方主要體現(xiàn)在以下方面。
3.1 創(chuàng)新管理體制
有效的管理體制能夠約束權(quán)力的濫用和促進(jìn)人才的發(fā)展 ,電力行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位 ,且電力行業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于壟斷地位 ,國(guó)家對(duì)大型電力企業(yè)有著政策傾斜 ,因此 ,在該企業(yè)中 ,一旦體制不夠完善 ,將會(huì)產(chǎn)生腐敗的空間 ,不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展 ,因此 ,創(chuàng)新管理體制 ,依據(jù)企業(yè)的特殊形式和目標(biāo) ,具體規(guī)劃 ,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 ,有效地促進(jìn)人才培養(yǎng)。
3.2 引入現(xiàn)代管理模式
由于傳統(tǒng)的管理模式有種種弊端產(chǎn)生 ,因此 ,需要運(yùn)用現(xiàn)代的管理思路 ,對(duì)現(xiàn)代的管理理念靈活運(yùn)用 ,融入到電力工程管理模式中。在現(xiàn)代管理模式中 ,往往強(qiáng)調(diào)服務(wù)性 ,即用客戶提體驗(yàn)來(lái)判斷、評(píng)價(jià)企業(yè)的管理水平 ,從而倒逼企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行自身綜合實(shí)力建設(shè)。在引入現(xiàn)代管理思維中 ,能夠?qū)疚幕⒐ぷ鞣諊葻o(wú)形資產(chǎn)建設(shè)提供很大的發(fā)展 ,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中很重要的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè) ,電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)環(huán)境保持居安思危的態(tài)度 ,將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提前制定。
3.3 加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感
一個(gè)長(zhǎng)久的企業(yè)必然持續(xù)履行著社會(huì)賦予的責(zé)任感 ,因?yàn)樽鳛閲?guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) ,電力行業(yè)的管理原則除了穩(wěn)定國(guó)家內(nèi)部的用電需求 ,還應(yīng)該將部分所得利潤(rùn)回饋社會(huì) ,履行社會(huì)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。電力是人們生活中不可或缺的資源 ,因此電力企業(yè)在社會(huì)中同時(shí)也扮演者資源分配的角色 ,要從社會(huì)大局出發(fā) ,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 ,為社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.4 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)成員作為基本的組成部分 ,需要對(duì)人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái) ,因?yàn)樵谌魏问袌?chǎng)中 ,發(fā)揮最大效益的始終是團(tuán)隊(duì)的成員。因此 ,在現(xiàn)代管理體制中 ,加強(qiáng)員工的管理方式也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié) ,力爭(zhēng)達(dá)到企業(yè)的部門與部門之間的關(guān)系良好 ,員工與員工之間的關(guān)系和諧 ,通過(guò)各種獎(jiǎng)懲措施 ,使員工在工作中能夠發(fā)揮自身最大的潛力 ,繼而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力 ,為企業(yè)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)做好充分準(zhǔn)備。而加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理 ,可以從指定獎(jiǎng)懲措施、具體組織結(jié)構(gòu)、工作強(qiáng)度安排、員工的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面著手 ,增強(qiáng)企業(yè)和職工的凝聚力。
4 結(jié)論
建筑工程管理存在眾多影響因素,例如自然環(huán)境、材料質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備,但最主要的因素莫過(guò)于人的因素。從工程的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收與評(píng)估等各項(xiàng)環(huán)節(jié)都不開人的參與。人在工程建設(shè)中起決定性的因素。例如建筑工程管理中最主要的環(huán)節(jié)之一,施工環(huán)節(jié),建筑的質(zhì)量保證以及工人安全保證,都與這個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施與管理緊密相關(guān)。建筑工程管理中的許多問(wèn)題往往是由于建筑施工人員及管理人員等人的因素引起的,包括建筑施工人員的受教育程度、專業(yè)技能與綜合素質(zhì),管理人員的管理水平與管理理念,都對(duì)工程的管理有著重要的影響。
1.1建筑施工人員缺乏專業(yè)知識(shí)及培訓(xùn)據(jù)2014年5月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2013年超過(guò)22%的農(nóng)民工從事建筑業(yè),約5900萬(wàn)人。由于目前我們建筑業(yè)施工人員的主要構(gòu)成是農(nóng)民工,其主要特點(diǎn)是受教育程度較低,接受專業(yè)技能培訓(xùn)比例較低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,如表3,即使是新生低農(nóng)民工中,初中及以下水平占66.7%,高中水平占20.5%;另一方面,接受專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工只約占30%。施工隊(duì)伍受教育程度較低且接受培訓(xùn)比率較小,這為建筑工程管理帶來(lái)巨大的壓力。
1.2我國(guó)高校對(duì)建筑工程管理人才的培養(yǎng)不合理建筑工程管理離不開專業(yè)的人才,而工程管理復(fù)合型人才的缺乏已成為我國(guó)學(xué)術(shù)及企業(yè)界廣泛的共識(shí),這與我們高校關(guān)于工程管理人才的培養(yǎng)方式不無(wú)關(guān)系。本文以我國(guó)大陸第一批通過(guò)工程管理專業(yè)評(píng)估的六所高校(重慶大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué))作為調(diào)研對(duì)象,它們具有代表性和廣泛性。同時(shí),筆者通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研及閱讀,選取了美國(guó)的6所高校作為參照對(duì)比。表4和表5分別是我國(guó)這6所高校工程管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃各類課程分配比例以及專業(yè)課程設(shè)置學(xué)時(shí)比例,表6是美國(guó)6所大學(xué)工程管理專業(yè)課程設(shè)置學(xué)時(shí)比例。從表4可以分析得出,6所高校公共基礎(chǔ)課,專業(yè)基礎(chǔ)課,專業(yè)課的學(xué)時(shí)安排平均為46.14%,38.48%,13.25%,這表明6所高校在安排公共基礎(chǔ)課程,如計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、政治和外語(yǔ)等的學(xué)時(shí)較多。從經(jīng)驗(yàn)及常識(shí)都可以判定,公共基礎(chǔ)課程比重過(guò)大并不是工程管理專業(yè)特有的現(xiàn)象,其他專業(yè)也面臨相同的情況,同時(shí)也可以留意到6所高校就課程分配比例并無(wú)太大區(qū)別,因此筆者不打算為此討論,而專業(yè)課自身的學(xué)時(shí)比例才是重點(diǎn)。如表5所示,工程技術(shù)類學(xué)時(shí)占比最高,工程管理及工程經(jīng)濟(jì)其次,工程法律最低,其中清華大學(xué)的工程技術(shù)的占比最高,而工程管理、工程經(jīng)濟(jì)及工程法律的占比均為最低,盡管清華大學(xué)提出“致力于工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)”這樣的教學(xué)使命,但“重技術(shù)輕思想”的觀念還是在課程設(shè)置的比例上完全地表現(xiàn)出來(lái)。這個(gè)現(xiàn)象背后的邏輯是,我們往往認(rèn)為對(duì)于建筑工程來(lái)講技術(shù)比較重要,施工過(guò)程及項(xiàng)目管理都依賴于個(gè)人經(jīng)驗(yàn),而輕視了建筑工程管理作為一門工程與管理交叉學(xué)科所起的作用。美國(guó)在工程管理專業(yè)的專業(yè)課程劃分時(shí)分成3類,分別是建筑科學(xué)、建筑施工及經(jīng)濟(jì)與方法,盡管中美高校在課程劃分方法上不盡相同,但仍不妨礙我們進(jìn)行較宏觀的對(duì)比分析。中美高校兩種課程分配方案的相同點(diǎn)在于工程技術(shù)課程明顯多于經(jīng)濟(jì)管理課程,而不同的是美國(guó)高校的課程設(shè)置更接近實(shí)操,例如“建筑施工”課程設(shè)置就比較全面地體現(xiàn)了整個(gè)施工過(guò)程的細(xì)節(jié)。
2對(duì)我國(guó)建筑工程管理中存在的問(wèn)題的一些建議
2.1加強(qiáng)建筑工人的技能培訓(xùn),保障他們的權(quán)益盡管建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),但提高建筑從業(yè)人員的素質(zhì)刻不容緩,建筑工人的素質(zhì)不僅影響自身的安全,也直接影響工程的進(jìn)度及建筑的質(zhì)量。建筑施工工人必須具備專業(yè)的知識(shí)才能上崗,特別需要對(duì)一線的操作技能和安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)他們還需要具備較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí),只有當(dāng)權(quán)益得到有效的保障,他們才能更好地投入到建設(shè)中去。首先,培訓(xùn)有利于工人掌握必須的專業(yè)知識(shí)及技能。建筑工程中涉及氣候環(huán)境、化學(xué)材料、機(jī)械設(shè)備、電力電器等專業(yè)知識(shí),如何高效、安全地運(yùn)用或使用需要具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能。在保障工作人身安全的同時(shí),也提高他們自身素質(zhì),掌握更多的技能也有利于他們自身的職業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。其次,培訓(xùn)有利于建筑工人團(tuán)隊(duì)的融合。前文中提到了建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村,受教育程度較低,且來(lái)自不同地區(qū),生活習(xí)慣差異較大,文化觀念也不同。必要的培訓(xùn)有利他們?cè)鲞M(jìn)感情,相互了解。建筑工程需要把各種崗位的人聚集到一起,一個(gè)工程的完全離不開整個(gè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作,而培訓(xùn)必將有利于協(xié)作更高效地開展。最后,有效的建筑工程管理離不開保障建筑工人的權(quán)益。一方面,建筑工人自己需要有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí);另一方面,企業(yè)及管理者必須尊重和保障建筑工人的權(quán)益。正當(dāng)?shù)臋?quán)益得到保障,團(tuán)隊(duì)成員才可以各司其職,建筑人工才能在危險(xiǎn)復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)保持心態(tài)平靜、精神集中地工作。
2.2進(jìn)一步完善我國(guó)工程管理專業(yè)的課程設(shè)置建筑工程管理離不開高素質(zhì)的人才,而人才的供給離不開高校的培養(yǎng)。前文分析討論了我國(guó)高校在工程管理專業(yè)課程設(shè)置中的現(xiàn)況及問(wèn)題,同時(shí)對(duì)比分析了中美高校在專業(yè)課設(shè)置上的異同。筆者認(rèn)為需要進(jìn)一步完善我國(guó)工程管理專業(yè)的課程設(shè)置,才能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的工程管理人才。首先“,重技術(shù)、輕思想”的課程設(shè)置需要調(diào)整與完善。高校在工程管理專業(yè)課程設(shè)置上必須從思想上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),工程管理離不開土木工程技術(shù),同樣也離不開管理科學(xué)。技術(shù)與管理兩手都要抓,兩手都要硬。其次,“理論籠統(tǒng)、缺乏實(shí)操”的課程內(nèi)容需要得到改善。高校在課程內(nèi)容安排上在重視理論基礎(chǔ)的同時(shí)重視實(shí)際操作。過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),都是成為一名優(yōu)秀的建筑工程管理人員不可或缺的因素。
2.3建筑工程管理創(chuàng)新思維的一些思考建筑工程管理不僅受到人的因素的影響,同時(shí)也受到信息技術(shù)的影響。隨著我國(guó)建筑工程的不斷發(fā)展,特別是參與到越來(lái)越多的國(guó)際工程項(xiàng)目中,帶動(dòng)了建筑工程信息技能的不斷發(fā)展及廣泛應(yīng)用,并逐步與國(guó)際接軌,縮小差距。建筑工程不單純的是勞動(dòng)密集型行業(yè),同時(shí)也是技術(shù)密集型行業(yè)。不論是工程前期的立項(xiàng)與招標(biāo),或者中期的建筑設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工,或者后期的項(xiàng)目的評(píng)估與驗(yàn)收,不同階段都越來(lái)越依靠信息技術(shù)的輔助。建筑工程管理也離開不信息技術(shù),而且這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。例如,在建筑工程的立項(xiàng)與招標(biāo)階段中引入計(jì)算機(jī)技術(shù),可以更方便、更精確地管理各類數(shù)據(jù),同時(shí)也很便捷地在數(shù)據(jù)層面對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。越?lái)越多的信息技術(shù)必將持續(xù)應(yīng)用于建筑工程管理中,例如RFID技術(shù),可以更有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng),確?,F(xiàn)場(chǎng)人員的有序流動(dòng),預(yù)測(cè)可能存在的危險(xiǎn)。又如虛擬施工技術(shù),可以在實(shí)際施工之前,模擬施工現(xiàn)場(chǎng),收集各方信息,權(quán)衡各種利弊,以保證施工的順利進(jìn)行。隨意綠色建筑觀念的不斷普及,可以預(yù)見(jiàn)信息技術(shù)將持續(xù)地為建筑工程管理提供更多創(chuàng)新而高效的方法。
3結(jié)語(yǔ)
在煉化工程項(xiàng)目中,物資消耗越多,工程成本越大;在不少石化企業(yè)里,由于煉化裝置的特殊性,部分定額計(jì)算復(fù)雜,影響因素多,物資管理超定額、超標(biāo)準(zhǔn)的消耗是較為常見(jiàn)的。加上有部分工程項(xiàng)目涉及工程質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患,需結(jié)合工程項(xiàng)目特性,進(jìn)行返工重修并更換一些設(shè)備及材料,消耗的物資難以精確計(jì)算,造成企業(yè)責(zé)任制屬地不清,質(zhì)量和效益難以緊密掛鉤,返工超耗都由企業(yè)承擔(dān)。另外,由于設(shè)計(jì)變更較多,也會(huì)浪費(fèi)許多人力和物資。如:公司通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目物資的統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)2011-2013年,每年工程項(xiàng)目造成工程余料都在2000萬(wàn)元以上,其中儀表、電器、管材配件類物資居多。
2物資管理存在問(wèn)題的原因
2.1物資管理方法及手段落后
石化企業(yè)目前的物資管理尚處于傳統(tǒng)管理階段,突出表現(xiàn)在工程物資的計(jì)劃申報(bào)、領(lǐng)用、保管環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)合理評(píng)價(jià)及程序,工程項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)隨意性大,采購(gòu)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資的需求不能及時(shí)掌握,有時(shí)往往違背供求規(guī)律和施工季節(jié)特點(diǎn)。
2.2物資消耗定額不準(zhǔn)
工程物資消耗定額不準(zhǔn)或不配套,是造成物資浪費(fèi)的原因。一是部分物資消耗定額不符合實(shí)際,缺乏合理性,執(zhí)行效果差;二是部分物資根本沒(méi)有消耗定額,物資消耗失控;三是物料消耗不能與工程經(jīng)濟(jì)核算緊密掛鉤,不嚴(yán)格執(zhí)行物資消耗定額,無(wú)明確的獎(jiǎng)罰制度。如檢維修項(xiàng)目中所需備品配件管理不到位,具體表現(xiàn)為:(1)專業(yè)管理部門對(duì)上報(bào)的配件計(jì)劃,沒(méi)有從公司范圍內(nèi)對(duì)同型號(hào)、同生產(chǎn)廠家設(shè)備配件進(jìn)行統(tǒng)一審核,未統(tǒng)籌建立消耗定額儲(chǔ)備。(2)配件計(jì)劃存在重復(fù)、超量申報(bào)現(xiàn)象,造成積壓。如乙烯廠離心式壓縮機(jī)配件低壓缸干氣密封PDGS1儲(chǔ)備4套,積壓資金552萬(wàn)元;造粒機(jī)CMP308切刀儲(chǔ)備306件,積壓資金371萬(wàn)元;離心水泵配件B5S3汽封儲(chǔ)備16件,積壓資金689萬(wàn)元;以上共造成物資積壓1600余萬(wàn)元。(3)配件消耗定額計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率不高,造成積壓。如煉油廠申報(bào)的換熱器管束計(jì)劃2臺(tái),準(zhǔn)備聯(lián)合檢修使用,但到貨后卻沒(méi)有實(shí)施,積壓資金154萬(wàn)元;熱電廠申報(bào)的210條板式換熱器密封膠條采購(gòu)計(jì)劃,原本計(jì)劃全部更換密封膠條,但到貨后卻沒(méi)有更換,積壓資金11萬(wàn)元。
2.3工程設(shè)計(jì)變更造成物資積壓
工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)余量及變更、工期延誤甚至項(xiàng)目取消等會(huì)造成物資積壓、浪費(fèi)。如在工程項(xiàng)目管理和實(shí)施過(guò)程中存在:
(1)設(shè)計(jì)與實(shí)際用料偏差較大造成積壓,如新區(qū)乙烯裝置裂解爐增加空氣預(yù)熱器項(xiàng)目用無(wú)縫鋼管(規(guī)格為。406.4mm,12.7mm,API5LGR.B),原設(shè)計(jì)量為123.55t,實(shí)際只領(lǐng)用86.25t,剩余37.3t;新區(qū)乙烯苯乙烯裝置氫氣壓縮機(jī)安全隱患項(xiàng)目氣源分配器,原設(shè)計(jì)量為14個(gè),實(shí)際只領(lǐng)用了1個(gè),積壓13個(gè)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施周期跨度大,而設(shè)計(jì)為一次性出圖,造成設(shè)備、材料積壓,如煉油廠罐區(qū)安全隱患治理項(xiàng)目,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度緩慢,物資數(shù)年后才能完成消耗。
(3)施工周期緊、施工力量組織不到位,計(jì)劃申報(bào)未考慮進(jìn)口物資的合理交貨期而造成積壓,如2011年大修乙烯聯(lián)合車間鍋爐給水泵項(xiàng)目中。N355.6mm、136kg氣動(dòng)V型調(diào)節(jié)球閥,。N250mm高壓手動(dòng)閘閥、。N152.4mm高壓手動(dòng)截止閥、。N300mm中壓手動(dòng)閘閥均是到貨后,工程項(xiàng)目已完結(jié),共計(jì)198.56萬(wàn)元。
(4)因無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)能量隔離或因施工條件不具備而導(dǎo)致項(xiàng)目取消或變更造成物資積壓,如:熱電廠鍋爐車間的J閥回料腿松動(dòng)風(fēng)割除項(xiàng)目50只手動(dòng)蝶閥,庫(kù)存金額80萬(wàn)元;乙烯廠2011年大修的部分閥門維修包,庫(kù)存積壓達(dá)上百萬(wàn)元,均屬此種情況。
(5)設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度缺乏專業(yè)部門審核把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作不細(xì)致,設(shè)計(jì)監(jiān)督不到位造成積壓。如:煉油廠罐區(qū)隱患治理項(xiàng)目準(zhǔn)備將雷達(dá)液位計(jì)信號(hào)引入工作控制機(jī),設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮新增控制柜沒(méi)有室內(nèi)空間;煉油廠聯(lián)合加熱爐隱患整改設(shè)計(jì)藍(lán)圖沒(méi)有考慮到基礎(chǔ)與地下管網(wǎng)碰頭問(wèn)題,最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。
3統(tǒng)計(jì)分析在工程項(xiàng)目物資管理工作中的作用
3.1最大限度地利用企業(yè)現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化
目前,煉化企業(yè)多引入ERP系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其整個(gè)物資的管理,以最大限度地利用企業(yè)現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。對(duì)ERP中BW系統(tǒng)導(dǎo)出的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效信息:如對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)際領(lǐng)用量、歷年物資消耗統(tǒng)計(jì)資料、資金預(yù)算等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),給出工程項(xiàng)目物資報(bào)表;找出在執(zhí)行中常常出現(xiàn)偏差且價(jià)值高的物資,供管理人員檢查、分析和查定,并驗(yàn)證查定的結(jié)果,為分析定額和修訂定額提供依據(jù)。
3.2有助于強(qiáng)化工程項(xiàng)目物資管理過(guò)程控制
(1)嚴(yán)格審核物資計(jì)劃的上報(bào),關(guān)注物資計(jì)劃各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。乙烯廠針對(duì)工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制:由專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)進(jìn)度、材料、設(shè)備采購(gòu)跟蹤、施工組織及后期項(xiàng)目評(píng)價(jià)等進(jìn)行全過(guò)程管理。(2)建立物資專業(yè)管理的各類臺(tái)賬,從而確保物資計(jì)劃的申報(bào)、執(zhí)行、到貨、庫(kù)存等的有效控制。(3)合理下達(dá)工程項(xiàng)目物資指標(biāo)。2013年公司下達(dá)工程項(xiàng)目物資計(jì)劃準(zhǔn)確率指標(biāo),定期對(duì)公司所有項(xiàng)目物資計(jì)劃準(zhǔn)確率進(jìn)行追蹤、清查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目物資管理中存在的問(wèn)題,提供給決策者,避免造成損失。
3.3衡量物資管理水平
統(tǒng)計(jì)報(bào)表可作為衡量工程項(xiàng)目物資管理水平高低、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣的重要標(biāo)尺,創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益是進(jìn)行物資管理的核心??梢酝ㄟ^(guò)統(tǒng)計(jì)物資消耗定額、物資計(jì)劃準(zhǔn)確率、及時(shí)率、工程物資余料等指標(biāo),綜合分析工程預(yù)算,同時(shí)結(jié)合工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,衡量此工程項(xiàng)目物資管理水平。如:通過(guò)對(duì)物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的分析,2013年公司將維修項(xiàng)目配件計(jì)劃審批工作作為重點(diǎn),嚴(yán)格審批。
4利用統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)制訂工程項(xiàng)目物資管理措施
4.1優(yōu)化統(tǒng)計(jì)的信息職能,為加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資管理工作奠定基礎(chǔ)
公司從2013年4月起對(duì)檢維修工程備件進(jìn)行信息化管理,備件信息共享;隨著備品配件系統(tǒng)數(shù)據(jù)的積累,逐步實(shí)現(xiàn)配件的歷史消耗查詢、消耗統(tǒng)計(jì)、更換周期、使用壽命計(jì)算、理論儲(chǔ)備定額計(jì)算等功能,為配件的科學(xué)化管理提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和理論依據(jù)。同時(shí),通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析,優(yōu)化備件信息系統(tǒng),建立預(yù)警機(jī)制、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)平庫(kù)利庫(kù),采用科學(xué)管理手段,提升備件管理水平。公司采用計(jì)算機(jī)管理,對(duì)基礎(chǔ)資料的搜集采取集中管理法,各分廠物調(diào)中心建立一套全廠完整的工程項(xiàng)目物資領(lǐng)用臺(tái)帳,匯總編表,并與財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門、工程管理部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),提高統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性,便于管理人員及時(shí)分析、掌握工程物資管理狀況。
4.2為決策者提供參考
結(jié)合工作需要,對(duì)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和討論,提出切實(shí)可行咨詢意見(jiàn)及預(yù)測(cè),給決策者提供參考。如對(duì)煉化檢維修項(xiàng)目中事故類配件進(jìn)行專題分析,發(fā)現(xiàn)石化公司檢、維修項(xiàng)目事故件配置不合理,科學(xué)性差,庫(kù)存金額高、周轉(zhuǎn)慢,由機(jī)動(dòng)部門牽頭對(duì)各廠的主要備品配件做三年消耗規(guī)律分析。具體做法為:(1)成立機(jī)動(dòng)配件管理技術(shù)專家組,改變管理模式,依據(jù)設(shè)備分類確定不同類型配件的最低儲(chǔ)備定額,逐步將安全儲(chǔ)備定額轉(zhuǎn)變?yōu)樽畹蛢?chǔ)備定額,為采購(gòu)、儲(chǔ)備提供依據(jù)。(2)繼續(xù)嚴(yán)格配件計(jì)劃審核、審批,控制事故件的采購(gòu)數(shù)量,加強(qiáng)采購(gòu)前平庫(kù)利庫(kù)管理,使備品配件計(jì)劃采購(gòu)量逐步趨于合理。(3)實(shí)行轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備配件計(jì)劃由鉗工車間提報(bào)制度。機(jī)動(dòng)配件的采購(gòu)計(jì)劃分為轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備和靜設(shè)備配件兩部分分別提報(bào),轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備配件由鉗工提報(bào),生產(chǎn)車間審核;靜設(shè)備配件由生產(chǎn)車間提報(bào),發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),同時(shí)利用ERP系統(tǒng)的費(fèi)用控制功能,進(jìn)行限額采購(gòu)和指標(biāo)控制,并與獎(jiǎng)懲掛鉤。
4.3預(yù)警監(jiān)督職能
在工程項(xiàng)目物資管理過(guò)程中,項(xiàng)目物資余料造成的庫(kù)存持久升高可在物資庫(kù)存報(bào)表中反映出來(lái),起到預(yù)警監(jiān)督作用。如:在整個(gè)工程物資管理過(guò)程中,由于各種內(nèi)部條件和外部因素,會(huì)出現(xiàn)一些決策和目標(biāo)的不和諧,如因人為因素造成物資超存儲(chǔ),其庫(kù)存會(huì)在統(tǒng)計(jì)月報(bào)中反映出來(lái),可及時(shí)采取適當(dāng)措施,以減少庫(kù)存,促進(jìn)資金流動(dòng),加速物資周轉(zhuǎn)。
5結(jié)束語(yǔ)
[摘要]通過(guò)業(yè)主在建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題,介紹了引入業(yè)主方項(xiàng)目管理的必要性,及業(yè)主如何管理好建筑工程的方法。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理業(yè)主建筑工程管理方法施工招標(biāo)
業(yè)主作為建設(shè)工程的主體,是建筑產(chǎn)品的使用或經(jīng)營(yíng)的所有權(quán)人,更關(guān)心工程質(zhì)量和造價(jià)。要保障質(zhì)量?jī)?yōu)良和造價(jià)合理,業(yè)主起主導(dǎo)作用,需要承擔(dān)主要責(zé)任。
1業(yè)主面臨的問(wèn)題
客觀上,一般業(yè)主只有階段性的建設(shè)任務(wù),沒(méi)有專門的管理班子,或者僅由行政部門派人配合施工隊(duì)工作,受自身能力所限,管理不到位;主觀上,不認(rèn)為業(yè)主是工程的責(zé)任主體,不依法認(rèn)真履行自己的職責(zé)。目前,我國(guó)一般的建筑企業(yè)管理薄弱,往往重視任務(wù)開拓,而輕人員素質(zhì)培訓(xùn),生產(chǎn)方式以手工現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)為主,直接操作基本上由勞務(wù)工完成,這些工人大都未經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練,文化水平低,更換頻繁,工作隨意性大,給工程質(zhì)量管理帶來(lái)更大的難度。在監(jiān)理工作方面,由于部分監(jiān)理人員不是復(fù)合型的,很難負(fù)起技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等全部責(zé)任,尚不能滿足工程管理的需要。同時(shí),建筑工程的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工程、法律、社會(huì)科學(xué)交叉,是復(fù)合型多因素,在政策法規(guī)制約下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組織工作。因此,要求業(yè)主方從人事制度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)構(gòu)建與工程管理特點(diǎn)相適應(yīng)的體制,提出并實(shí)行有效的管理方法。
2引入業(yè)主方的項(xiàng)目管理
2.1組建業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理部
業(yè)主要選聘有經(jīng)營(yíng)管理才能,熟悉基建工作,既懂經(jīng)濟(jì)技術(shù),又懂政策法規(guī)的復(fù)合型人才擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,其余組成人員按建筑工程管理所需,如質(zhì)檢、技術(shù)、概預(yù)算兼材料等人員,由項(xiàng)目經(jīng)理選聘,共同組成職責(zé)明確、功能完整的項(xiàng)目經(jīng)理部。由來(lái)自不同專業(yè),掌握工程所需知識(shí)和技能,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人組成團(tuán)隊(duì),履行業(yè)主職責(zé),管理工程項(xiàng)目。
2.2項(xiàng)目管理的監(jiān)督制約機(jī)制
業(yè)主方實(shí)施對(duì)建設(shè)工程的管理,需要建立2個(gè)定位不同、職能不同、責(zé)權(quán)明確、有利于監(jiān)督和執(zhí)行的管理層,架構(gòu)監(jiān)督與執(zhí)行分立的制約機(jī)制。由業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢、聘請(qǐng)行業(yè)專家共同組成監(jiān)督?jīng)Q策層,對(duì)項(xiàng)目管理中的重大事項(xiàng),如方案、招標(biāo)、資金使用、項(xiàng)目經(jīng)理聘任等進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)決算審核負(fù)責(zé),實(shí)行集體決策,業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理則實(shí)行監(jiān)督?jīng)Q策層領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理參與決策過(guò)程,業(yè)主方的主要負(fù)責(zé)人不兼任項(xiàng)目經(jīng)理。
2.3業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行管理模式
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)實(shí)行企業(yè)模式管理。項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)中,履行業(yè)主的所有職責(zé),行使經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置等方面的指揮管理,貫徹業(yè)主意圖、實(shí)現(xiàn)業(yè)主意志,承擔(dān)工程質(zhì)量、造價(jià)、失誤等法律方面的民事責(zé)任。為完善項(xiàng)目管理,做到責(zé)、權(quán)、利一致,制訂項(xiàng)目管理的獎(jiǎng)懲辦法。項(xiàng)目管理的目標(biāo)是業(yè)主與監(jiān)理、施工方同心協(xié)力,完成質(zhì)量?jī)?yōu)、投資省、周期短、效益好的建筑工程項(xiàng)目。
3建筑工程的程序化管理
3.1程序編制方法
建設(shè)工程項(xiàng)目從可行性研究的前期準(zhǔn)備階段到委托監(jiān)理、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的實(shí)施階段,把復(fù)雜問(wèn)題分解為簡(jiǎn)單問(wèn)題。各項(xiàng)工作可以采用相對(duì)固定的模式確定,再按過(guò)程細(xì)化分解,以過(guò)程為基礎(chǔ),把處理問(wèn)題的知識(shí)和途徑編制成管理程序,按目標(biāo)要求,投入相應(yīng)資源,一步步地完成該管理過(guò)程,并為過(guò)程的順利進(jìn)行實(shí)施協(xié)調(diào)與控制,以獲得每個(gè)子項(xiàng)目滿意的管理績(jī)效。
3.2委托設(shè)計(jì)管理程序?qū)嵗?/p>
(1)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理按國(guó)家招投標(biāo)法的要求,在監(jiān)理協(xié)助下,向參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)文件,并組織到建設(shè)用地踏勘,介紹建設(shè)目的、使用功能要求等,規(guī)定在時(shí)限內(nèi),各家提出參加競(jìng)賽的設(shè)計(jì)方案。
(2)由決策層組織專家評(píng)審。過(guò)程為:專家咨詢統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定權(quán)重綜合評(píng)分得出參賽方案中的最佳方案。
(3)提練未能入選方案中的精華融入最佳方案,并正式簽約,委托設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)費(fèi)一般為工程造價(jià)的1。5%左右。
(4)方案經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后,由設(shè)計(jì)監(jiān)理聯(lián)系中標(biāo)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
(5)由項(xiàng)目經(jīng)理組織專家審查初步設(shè)計(jì),對(duì)設(shè)計(jì)圖紙是否反映了業(yè)主的要求和意志,是否具有安全、實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局,材料、工藝是否合理、是否先進(jìn)等提出書面意見(jiàn),返回設(shè)計(jì)院修改,再做正式設(shè)計(jì)出圖。
4把握住關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)
4.1施工招標(biāo)管理
業(yè)主對(duì)招標(biāo)的管理一是考察施工企業(yè)的信用,二是制定合理的標(biāo)底。信用包括資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員能力、技術(shù)裝備狀況、管理水平、業(yè)績(jī)。特別重要的是需要選擇技術(shù)業(yè)務(wù)組織能力強(qiáng)、素質(zhì)高,有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的施工項(xiàng)目經(jīng)理。標(biāo)底在綜合評(píng)標(biāo)中占總分60%~70%的權(quán)重,標(biāo)底的編制管理極為重要,業(yè)主要委托公信度高、經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)中介方完成,有條件的盡可能封閉進(jìn)行。一般講,按定額編制的預(yù)算偏高,由于施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、人員素質(zhì)不同,使用機(jī)械設(shè)備不同,對(duì)市場(chǎng)原材料等因素的把握能力不同,同一工程成本造價(jià)是不同的。而且,實(shí)際工期往往比國(guó)家定額工期縮短30%左右。因此,業(yè)主組織行業(yè)專家修訂所編預(yù)算,確定標(biāo)底系數(shù),最后形成業(yè)主的招標(biāo)標(biāo)底。按建筑業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),參照國(guó)際慣例,業(yè)主可以采用工程量清單招標(biāo),施工企業(yè)依據(jù)自身建立的內(nèi)部定額,用綜合單價(jià)投標(biāo),專家評(píng)委選擇合理低標(biāo)中標(biāo)。
4.2工程質(zhì)量管理
業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程的質(zhì)量管理是以監(jiān)督落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制實(shí)現(xiàn)的,協(xié)調(diào)組織施工企業(yè)、監(jiān)理、質(zhì)檢站的質(zhì)檢工作,監(jiān)督執(zhí)行工程質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、質(zhì)量措施、施工工藝操作規(guī)范的執(zhí)行。既不代替監(jiān)理,也不指揮企業(yè)的施工和質(zhì)檢,而是落實(shí)各責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。業(yè)主應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)質(zhì)檢站依法對(duì)工程質(zhì)量執(zhí)行國(guó)家建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,政府工程質(zhì)量監(jiān)督是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的管理。業(yè)主的工程質(zhì)量管理是通過(guò)協(xié)調(diào)與監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)的,對(duì)各項(xiàng)檢查記錄、文件是否真實(shí)可靠、結(jié)果是否準(zhǔn)確要做到心中有數(shù)。這樣共同建立一個(gè)職責(zé)明確、管理到位的質(zhì)保體系。
4.3工程造價(jià)管理
業(yè)主項(xiàng)目管理一個(gè)重要的目標(biāo)是要獲得投資效益和社會(huì)效益的最大化,其工作就是工程造價(jià)的控制管理。首先是投資決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制管理,由業(yè)主組織專家對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)項(xiàng)目規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝與設(shè)備的選用,做出與使用功能建設(shè)目標(biāo)相一致的判斷和決定。按投資實(shí)行限額設(shè)計(jì),重點(diǎn)控制工程量,控制設(shè)計(jì)變更,并運(yùn)用價(jià)值工程原理改進(jìn)設(shè)計(jì)方案。其次是在施工階段對(duì)造價(jià)的控制管理,實(shí)行精細(xì)化管理,精在事前、細(xì)在過(guò)程。敦促施工企業(yè)制訂科學(xué)的材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃,周轉(zhuǎn)零庫(kù)存、在線供應(yīng)等;嚴(yán)格控制工程變更;嚴(yán)格按工程量撥付進(jìn)度款;加強(qiáng)工程的結(jié)算、決算審核;防止索賠等工作。
5組建以業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理為核心的管理運(yùn)作體系
業(yè)主、監(jiān)理單位、施工企業(yè)既是責(zé)權(quán)分明的單體,又是相互制約的獨(dú)立體,更是共同擔(dān)負(fù)建筑工程項(xiàng)目任務(wù)的合作體。在工程管理體系中,業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是核心管理要素,擔(dān)負(fù)統(tǒng)率整個(gè)體系運(yùn)作的責(zé)任,凝聚各管理要素形成一個(gè)有機(jī)整體,促使各方協(xié)調(diào)一致,讓各要素的管理者想事、做事,通過(guò)別人的工作把項(xiàng)目的事情辦好,實(shí)現(xiàn)業(yè)主的項(xiàng)目管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
1)各管理體系具有相同的管理原則。管理的系統(tǒng)方法原則是將管理對(duì)象看成是由相互關(guān)聯(lián)的一系列過(guò)程組成的,“將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為體系來(lái)看待、理解和管理,有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。”各個(gè)管理體系都采用了這一原則,包括領(lǐng)導(dǎo)的作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策、持續(xù)改進(jìn)和與相關(guān)方的互利關(guān)系等。各管理體系還遵循了PDCA的改進(jìn)模型作為基本骨架。
2)各管理體系的總體要求、邏輯思路和框架結(jié)構(gòu)相似。質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上相似,都是通過(guò)管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn),對(duì)組織內(nèi)的活動(dòng)、過(guò)程及其要素進(jìn)行控制和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)方針和承諾,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
3)各管理體系具有相同或相似的要素。質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)都是相互兼容的,其相同和相似的要素包括:要求在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的文件化體系;要求在相關(guān)的職能和層次上建立目標(biāo)和指標(biāo),并通過(guò)具體的方案加以實(shí)施;都強(qiáng)調(diào)持續(xù)的體系改進(jìn);都要求對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行控制;都重視建立糾正和預(yù)防的措施;都要求對(duì)記錄進(jìn)行控制等。
2工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系的整合
工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系的整合是在一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部,通常將兩個(gè)或者多個(gè)管理體系,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的方式方法組合形成一個(gè)整體的管理體系。整合形成的管理體系的內(nèi)容和要求需要滿足其構(gòu)成管理體系的全部要素。這種整合并不是單純的將各個(gè)體系融合在一起,而是需要相互協(xié)調(diào),相互補(bǔ)充構(gòu)成有機(jī)整體。
2.1工程建設(shè)施工企業(yè)管理體系整合的過(guò)程
將各管理體系一體化需要分階段進(jìn)行,即準(zhǔn)備階段、策劃階段、文件化階段、文件實(shí)施階段和持續(xù)改進(jìn)。
2.2工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的文件化
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其頒布的質(zhì)量、環(huán)境管理等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,都強(qiáng)調(diào)了文件的價(jià)值和作用,指出組織建立管理體系必須文件化。文件的價(jià)值在于能夠溝通意圖、統(tǒng)一行動(dòng),具有重復(fù)性和可追溯性,并提供客觀證據(jù)。工程建設(shè)施工企業(yè)建立一體化的管理體系,也應(yīng)以多層次的文件對(duì)管理體系的范圍、運(yùn)行準(zhǔn)則進(jìn)行充分的描述,其目的是使企業(yè)的管理手段和方法制度化、程序化、系統(tǒng)化和“法制化”,提高企業(yè)的管理水平和管理績(jī)效。工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的文件應(yīng)充分體現(xiàn)其法規(guī)性、系統(tǒng)性、證實(shí)性和動(dòng)態(tài)性,同時(shí)內(nèi)容上要符合管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化要求和各施工企業(yè)的特點(diǎn),通過(guò)管理手冊(cè)、程序文件、專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書等來(lái)體現(xiàn)文件的層次性,編寫時(shí)文件的數(shù)量力求最少。
2.3工程建設(shè)施工企業(yè)一體化管理體系的運(yùn)行
管理體系的運(yùn)行實(shí)施主要包含過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。運(yùn)行實(shí)施的過(guò)程控制將直接關(guān)系到體系在企業(yè)中的實(shí)施情況,而運(yùn)行實(shí)施的持續(xù)改進(jìn)情況將影響體系的發(fā)展與優(yōu)化,是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。一體化管理體系的運(yùn)行依然遵循PDCA循環(huán)模式,但在運(yùn)行中要注重按照體系要求程序分層次分階段進(jìn)行全員培訓(xùn),培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)的體系內(nèi)審人員;要保證體系運(yùn)行的資源投入;運(yùn)行中要注重記錄的保持。持續(xù)改進(jìn)要求組織不斷尋求對(duì)管理體系過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)的機(jī)會(huì),以實(shí)現(xiàn)組織的管理體系所設(shè)定的目標(biāo)。包括定期定時(shí)地進(jìn)行評(píng)審,持續(xù)不斷地調(diào)整組織管理方針和管理目標(biāo)。
3結(jié)語(yǔ)
(一)進(jìn)行項(xiàng)目策劃工作
根據(jù)公路工程項(xiàng)目合同的大小及具體要求,企業(yè)總部、分部協(xié)同施工項(xiàng)目部的相關(guān)人員,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行宏觀決策:明確該工程項(xiàng)目的主要管理方式、需要投入的資源及其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。該環(huán)節(jié)是項(xiàng)目管理過(guò)程中一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié),主要是使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)大體的了解,以便于在今后的具體管理過(guò)程中抓住重點(diǎn),在制度建設(shè)時(shí)對(duì)不足的地方進(jìn)行重點(diǎn)控制,從而降低管理成本與管理風(fēng)險(xiǎn)。決策階段對(duì)工程項(xiàng)目成本的影響在80%左右,對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理有決定性影響,但在實(shí)際過(guò)程中,該環(huán)節(jié)往往被省略掉,使得工程項(xiàng)目后期的一些修改與調(diào)整對(duì)工程項(xiàng)目成本不能造成根本性影響。
(二)進(jìn)行施工項(xiàng)目部的制度建設(shè)工作
考慮到公路工程的合同金額有大有小,管理人員與施工人員配置不一,施工項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)為方便上下信息溝通采用職能式結(jié)構(gòu)。即通過(guò)下發(fā)各類管理制度文件來(lái)確定各個(gè)部門的分工、職責(zé),尤其要詳細(xì)、周密的明確各部門之間的銜接,使各部門之間形成為一個(gè)整體,為整個(gè)工程項(xiàng)目服務(wù)。此外,施工項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門、生產(chǎn)調(diào)度部門、財(cái)務(wù)部門、安保部門、技術(shù)部門、作業(yè)隊(duì)和機(jī)電物資部門等職能部門為工程建設(shè)服務(wù)。
(三)公路工程項(xiàng)目的過(guò)程管理
該階段是決定項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本目標(biāo)的關(guān)鍵階段,項(xiàng)目80%以上的工程成本是在該階段形成的。在該階段的成本管理過(guò)程中,要考慮當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)厝说韧獠恳蛩?;?guó)家政策、天氣、材料漲價(jià)等不可控制因素;各職能部門負(fù)責(zé)人素質(zhì)考察因素三方面造成的影響,從中找出影響項(xiàng)目成本的關(guān)鍵因素并對(duì)其采取必要措施降低項(xiàng)目成本。此外,項(xiàng)目經(jīng)理要全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等,尤其要把成本控制排在首要位置。各參建人員也要進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,發(fā)揮主人翁意識(shí),精打細(xì)算,降低成本。
(四)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
在該階段,工程項(xiàng)目具備竣工或移交條件,施工項(xiàng)目部大部分資源已撤離,施工企業(yè)只需做少量掃尾工作即可。
(五)技術(shù)方面的成本控制
一方面要從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā),公路施工企業(yè)只需要按照科學(xué)合理規(guī)劃的原則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布置,降低浪費(fèi),減少成本;另一方面公路施工企業(yè)要分析自身的技術(shù)水平,將管理人員的積極性充分調(diào)動(dòng)出來(lái),開展合理化的建議活動(dòng),最大限度的加強(qiáng)控制成本的范圍與深度。
(六)對(duì)質(zhì)量和安全方面進(jìn)行成本控制
必須要按章工程技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行辦事和安全操作規(guī)程進(jìn)行辦事,將出現(xiàn)質(zhì)量或者安全方面的事故降到最低,避免不必要的損失,從而更好的保障企業(yè)的效益具有最大化。
二、公路項(xiàng)目施工過(guò)程成本控制的原則
(一)預(yù)算先行為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)
預(yù)算先行非常重要,為了確保施工企業(yè)的利益,必須將預(yù)算做好事先控制,因?yàn)橥黄祁A(yù)算會(huì)給業(yè)主和施工項(xiàng)目部雙方帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。施工過(guò)程中的不確定因素會(huì)影響簽訂的總價(jià)合同,業(yè)主不能加大不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用,在單價(jià)組成中輔助材料的費(fèi)用比例也較大,所以施工企業(yè)也會(huì)面臨材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
(二)成本與工程并行為控制的原則
在工程進(jìn)行過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些資金和項(xiàng)目的變更,按照合同程序及時(shí)明確這些變更極為重要。假設(shè)在變更被確認(rèn)前就施工,施工項(xiàng)目部和業(yè)主之間容易對(duì)工程量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生較大分歧,影響雙方的合作,所以成本合同變更手續(xù)必須先完成,要保持和工程并行的原則。
(三)系統(tǒng)控制為整體調(diào)節(jié)的手段
在施工項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行系統(tǒng)化控制,確定相關(guān)人員的職責(zé)和責(zé)任,確立總的管理原則,盡量挖掘節(jié)約潛能,消除管理過(guò)程中產(chǎn)生的不必要損失,協(xié)調(diào)組織,最大程度的保證項(xiàng)目施工在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中快速平穩(wěn)的進(jìn)行。
三、公路工程施工的成本控制的方法和策略
(一)以目標(biāo)管理為核心建立成本系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)
一般來(lái)說(shuō),按照公式來(lái)計(jì)算公路工程所得利潤(rùn):其利潤(rùn)=工程的總造價(jià)—稅金支出—目標(biāo)成本使用來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的利潤(rùn)值。在將每一個(gè)單位工程的最低獲取利潤(rùn)確定了之后,才將公路項(xiàng)目進(jìn)行公開的招標(biāo),在為工程組織適合的工程隊(duì)伍,并且運(yùn)用簽訂合同的方式形成條約。而在管理上主要分為了縱向與橫向兩方面的管理:縱向管理主要是分成為四級(jí)承包,對(duì)于目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行了核定之后,與各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)伍對(duì)于施工的工期、安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行承包合同簽訂;施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理與工程的各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)考核成本、安全、質(zhì)量等分項(xiàng)工程合同進(jìn)行簽訂;而再由項(xiàng)目的各級(jí)負(fù)責(zé)人將施工任務(wù)以書面的形式落實(shí)到作業(yè)班組當(dāng)中;之后再通過(guò)各個(gè)作業(yè)班組的任務(wù)下達(dá)給操作人員,而任務(wù)主要依據(jù)是定額工日。橫向管理中,主要是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理以委托人與施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)部、外部的施工、生產(chǎn)等單位對(duì)于材料、施工工序、外保工程等經(jīng)濟(jì)性的合同進(jìn)行簽訂,從而通過(guò)有效的法律和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)于施工項(xiàng)目部以及有關(guān)的項(xiàng)目施工單位的責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范,使得其能夠在開展管理工作的時(shí)候能夠緊緊的圍繞實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的成本目標(biāo)來(lái)實(shí)行下去。
(二)確保成本目標(biāo)的整體實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理
在項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理當(dāng)中,加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理是有效的途徑之一,從施工技術(shù)、簽訂合同、施工組織等方面采取相應(yīng)的有效措施,都能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)項(xiàng)目的基本管理。在其中,首先需要明確組織結(jié)構(gòu)、明確項(xiàng)目施工的專人負(fù)責(zé)制,從而確定好各項(xiàng)分工;然后是對(duì)多種施工方案從技術(shù)方面考慮,篩選出更好的設(shè)計(jì)方案;最后對(duì)于成本,實(shí)行動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)管理,對(duì)于項(xiàng)目的每一筆支出都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核。通過(guò)系統(tǒng)化的管理來(lái)保證成本目標(biāo)的整體實(shí)現(xiàn)。
(三)制定或修訂企業(yè)定額
企業(yè)的定額包含了勞動(dòng)、材料消耗、工具消耗、機(jī)械臺(tái)班消耗以及費(fèi)用等方面的定額。例如:勞動(dòng)定額主要用于對(duì)于各個(gè)施工班組的進(jìn)行工效考核;材料消耗定額主要針對(duì)材料的消耗情況進(jìn)行相應(yīng)考核;機(jī)械臺(tái)班消耗、工具定額,主要是對(duì)于機(jī)械設(shè)備的使用效率和生產(chǎn)工具的消耗情況進(jìn)行相應(yīng)考核;費(fèi)用定額主要運(yùn)用于各項(xiàng)費(fèi)用的開支的有效控制。企業(yè)定額對(duì)節(jié)約企業(yè)施工成本都具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì);EPC總承包;管理模式
引言
EPC總承包模式在國(guó)際工程承包中已被廣泛的應(yīng)用,是一種相當(dāng)成熟的工程承包模式。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化程度的加強(qiáng),我國(guó)也在積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理型企業(yè)的發(fā)展和建設(shè),深化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方式改革,規(guī)范建筑市場(chǎng)管理秩序。與此同時(shí),我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下形成的大批設(shè)備制造、設(shè)計(jì)咨詢和專業(yè)施工單位面臨著轉(zhuǎn)型艱難和業(yè)務(wù)萎縮的窘境。時(shí)逢國(guó)家對(duì)從事工程總承包的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì),具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。而設(shè)計(jì)工作始終是EPC項(xiàng)目的關(guān)鍵,那么建立設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式,有利于設(shè)計(jì)單位與工程市場(chǎng)并行接軌,從而提高設(shè)計(jì)管理水平,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。只要設(shè)計(jì)單位能充分調(diào)動(dòng)自身積極性,發(fā)揮它的專業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)行限額管理,優(yōu)化設(shè)計(jì),有效的降低工程成本,就能占據(jù)工程總承包市場(chǎng)的重要領(lǐng)域。
1、EPC總承包實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題
EPC總承包管理模式保護(hù)了業(yè)主的權(quán)益,我國(guó)已經(jīng)有很多EPC總承包項(xiàng)目成功的例子。雖然這種模式目前還未成熟,采用的也不是標(biāo)準(zhǔn)的模式,但是也暴露了不少問(wèn)題。
(1)業(yè)主沒(méi)有完全掌握和發(fā)揮EPC的優(yōu)勢(shì)
隨著業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工期和質(zhì)量要求的不斷提高,工程建設(shè)由業(yè)主自行建設(shè)管理的傳統(tǒng)模式難以滿足現(xiàn)代項(xiàng)目管理的專業(yè)需求,反而增加了業(yè)主的管理負(fù)荷,收效甚微。在EPC總承包管理模式下,承包商利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì),內(nèi)部協(xié)調(diào)和優(yōu)化組合,基本上可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、工期和質(zhì)量的最優(yōu)組合效果。但是目前業(yè)主的要求重點(diǎn)還是在項(xiàng)目的投資和質(zhì)量上,并沒(méi)有充分理解總承包模式在工期上也有其優(yōu)勢(shì),而無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)主和總承包商的雙贏。
(2)設(shè)計(jì)工作影響了EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮
設(shè)計(jì)工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理起著決定性的作用。在EPC總承包模式下,總承包商要有強(qiáng)大的設(shè)計(jì)力量,才能縮短工期和優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)力量的不足往往造成總承包項(xiàng)目的失敗,設(shè)計(jì)分包往往成為總承包項(xiàng)目管理的短板。設(shè)計(jì)在EPC模式中緩解和調(diào)和總承包商和業(yè)主之間管理壓力的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),且多數(shù)情況下受制于業(yè)主的要求和變更。
(3)設(shè)計(jì)-施工總承包是EPC總承包模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
我國(guó)的施工企業(yè)很少具有設(shè)計(jì)能力,設(shè)計(jì)單位往往和施工單位發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象。設(shè)計(jì)和施工在EPC模式中是相輔相成、交融并舉的兩個(gè)工作環(huán)節(jié)。如何合理有效地整合專業(yè)設(shè)計(jì)院的技術(shù)力量和施工單位人力、機(jī)械資源,以求技術(shù)力量、人力資源以及各種資金的組合能夠達(dá)到總承包項(xiàng)目的要求,這也是相當(dāng)棘手的一個(gè)難題。
(4)承包商企業(yè)聯(lián)盟存在誤區(qū)
無(wú)論是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,還是一般工程,國(guó)外的咨詢公司參與承擔(dān)的有很多例子。如果國(guó)外的公司不僅參與了設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié),還滲透到項(xiàng)目的其它方面,也許我們就會(huì)失去項(xiàng)目實(shí)施階段的獨(dú)立能力,而且在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中,各方面摩擦增大,工作效率也會(huì)降低。
2、設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包模式的優(yōu)越性及局限性
EPC總承包模式具有以下不可比擬的優(yōu)勢(shì):
(1)優(yōu)化人力資源配置和組織結(jié)構(gòu)配置。傳統(tǒng)模式下的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)臃腫,EPC模式優(yōu)化了人力資源配置,減少了管理人員的數(shù)量。
(2)提高工程項(xiàng)目質(zhì)量。一般情況下,EPC總承包企業(yè)有更合適的施工方案,更高的專業(yè)管理能力,更優(yōu)秀的技術(shù)人員,有利的保證了工程的質(zhì)量。
(3)降低項(xiàng)目交易成本。業(yè)主只要和EPC總承包商簽訂合同即可。所以業(yè)主在合同談判以及管理、管理協(xié)調(diào)以及信息收集等方面的工作減少了,顯著的降低了交易的成本。
(4)充分體現(xiàn)了設(shè)計(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它決定著施工的質(zhì)量。EPC承包商開始就參與了設(shè)計(jì),這樣就能把他們?cè)谑┕し桨负徒ㄖ牧系确矫娴慕?jīng)驗(yàn)融于設(shè)計(jì)中,對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化產(chǎn)生了積極的作用。
(5)縮短采購(gòu)管理周期。在EPC總承包模式下,采購(gòu)納入設(shè)計(jì)中,采購(gòu)工作和設(shè)計(jì)工作相融合。一般設(shè)計(jì)工作結(jié)束了,采購(gòu)工作也基本結(jié)束,采購(gòu)工作也可以和施工相配合接口,很大程度上縮短了項(xiàng)目工期。
同時(shí),EPC總承包模式也具有如下局限性:(1)降低了業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的參與度;(2)總承包商的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大大增加;(3)選擇合適的承包商比較困難;(4)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制力降低。
3、建立以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式的措施
EPC總承包模式的特點(diǎn)是:以設(shè)計(jì)為龍頭,以施工單位為輔助。建立這種模式首先要提高思想認(rèn)識(shí),深刻的理解這種模式是有利于我國(guó)建筑行業(yè)改革的,是有利于提高我們的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的。其次應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,使它達(dá)到EPC總承包企業(yè)的政策要求。最后應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,使它滿足EPC總承包企業(yè)的人力資源條件。具體的措施如下:
(1)轉(zhuǎn)變思想,尋找出路。大部分設(shè)計(jì)單位的出路就是轉(zhuǎn)變成EPC總承包企業(yè),所以有關(guān)部門應(yīng)該支持和鼓勵(lì)這種轉(zhuǎn)變。
(2)依據(jù)實(shí)際條件,確定最佳實(shí)施方案。不同的行業(yè)有不同的模式,比如工業(yè)設(shè)計(jì)院比較有可能轉(zhuǎn)變成EPC型工程公司,而建筑設(shè)計(jì)院比較適合轉(zhuǎn)變成D-B型工程公司。選擇合適的實(shí)施方案十分重要,底子好的設(shè)計(jì)院和底子差的設(shè)計(jì)院不同,規(guī)模大的設(shè)計(jì)院和規(guī)模中小型的設(shè)計(jì)院不同,逐步轉(zhuǎn)變和一步到位不同,單獨(dú)一個(gè)單位的改造和幾個(gè)單位的重組也不同。擬定實(shí)施方案應(yīng)該包括:運(yùn)行方式、人員配置、組織機(jī)構(gòu)以及管理制度等。
(3)編寫適用且可操作的管理程序文件。專業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)于總承包某些業(yè)務(wù)比較陌生,沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。比如進(jìn)度控制、施工管理、費(fèi)用控制、物資采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)和合同談判等,這些也與設(shè)計(jì)管理有很大不同。如果沒(méi)有一套可操作和適用的管理程序文件,新的公司就很難開展工作。為了管理文件的質(zhì)量有所保障,也為了少走一些彎路,我們通常采取的措施就是向有經(jīng)驗(yàn)的單位借鑒通用管理文件,然后在此基礎(chǔ)上做一些修改,使得通用管理文件變成適用于本公司的管理文件。
(4)增設(shè)機(jī)構(gòu)。設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該滿足EPC總承包的功能需求。需要增設(shè)的主要組織機(jī)構(gòu)有項(xiàng)目控制部門、項(xiàng)目管理部門、人力資源管理部門、施工管理部門以及采購(gòu)部門等。
(5)配置專業(yè)人員。新增設(shè)的部門需要相應(yīng)的專業(yè)人員,包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、項(xiàng)目控制工程師、進(jìn)度控制工程師、費(fèi)用控制人員、合同管理人員等。
(6)統(tǒng)籌規(guī)劃。設(shè)計(jì)院到以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包公司的轉(zhuǎn)變,是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。我們既要控制進(jìn)程,又要考慮到總體規(guī)劃,這需要逐步有序的實(shí)施進(jìn)行。
4、結(jié)語(yǔ)
目前以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包企業(yè)在我國(guó)還不算很多,但是這種企業(yè)的管理模式是市場(chǎng)分工的必然趨勢(shì),也是業(yè)主降低風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求。EPC總承包模式具有資源配置優(yōu)化、業(yè)主管理傾向以及綜合效益集成等多方面的優(yōu)勢(shì),它將發(fā)展成工程承包的主流模式。在建立以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式過(guò)程中,還有很多需要探討和改進(jìn)的地方,比如與設(shè)備制造商、施工總承包商之間如何實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合,合作發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏,都有待進(jìn)一步摸索和實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)
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1.招投標(biāo)計(jì)價(jià)概念模糊。
企業(yè)除負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)
這一計(jì)價(jià)方式外,企業(yè)管理者及項(xiàng)目經(jīng)理仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式想問(wèn)題、辦事情,缺乏對(duì)當(dāng)前計(jì)價(jià)管理的“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的動(dòng)態(tài)管理的了解。
2.項(xiàng)目管理部責(zé)任不明確。
多數(shù)企業(yè)缺乏對(duì)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326-2001)的學(xué)習(xí),對(duì)“成本管理的主體是施工項(xiàng)目部,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認(rèn)識(shí)不足。
3.企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額
由于長(zhǎng)期不注重施工過(guò)程中實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的收集,對(duì)于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個(gè)臺(tái)班等,一直依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家定額,導(dǎo)致無(wú)法確定準(zhǔn)確地實(shí)際施工成本。
4.責(zé)任成本測(cè)算滯后。
由于投標(biāo)報(bào)價(jià)仍是依據(jù)國(guó)家預(yù)算定額,還未能通過(guò)成本預(yù)測(cè)直接計(jì)算投標(biāo)價(jià)格,因此對(duì)完成項(xiàng)目研究需要多少錢,在議標(biāo)時(shí)到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數(shù)、不能按照實(shí)際所需的人、材、機(jī)費(fèi)來(lái)分析測(cè)算成本,而只能采用套定額、請(qǐng)分包(供應(yīng))商報(bào)價(jià)的方式。
5.經(jīng)濟(jì)與技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)
由于投標(biāo)報(bào)價(jià)采用清單報(bào)價(jià),投標(biāo)時(shí)往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進(jìn)來(lái),在施工過(guò)程中缺乏對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢(shì)的支持。
建立科學(xué)的成本管理體系
1.轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由于過(guò)去的公司、分公司、工程處、工程隊(duì)的兵營(yíng)式管理模式,向直接的公司管理層次、項(xiàng)目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2.分清職責(zé)范圍
公司管理層次主要負(fù)責(zé)責(zé)任成本的確定,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項(xiàng)目層按照下達(dá)的責(zé)任成本,進(jìn)行施工管理成本的核算和操作,崗位層負(fù)責(zé)具體工作,對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)明確,接受管理層和項(xiàng)目部的管理和監(jiān)督。
3.控制兩個(gè)極端
建章立制是管理工作的基礎(chǔ),要嚴(yán)格成本控制,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,健全相關(guān)的管理制度和操作方法,分工明確、關(guān)系明晰??刂苾煞N極端的現(xiàn)象發(fā)生,一是以包代管,即公司管理層對(duì)項(xiàng)目成本的管理持放任態(tài)度,強(qiáng)調(diào)結(jié)果而不注重過(guò)程;二是越俎代庖,即公司管理層對(duì)項(xiàng)目成本管理干預(yù)過(guò)多,而造成責(zé)任不清,互相推諉,影響了項(xiàng)目管理人員的積極性。編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本
投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)、估價(jià)、報(bào)價(jià)3個(gè)階段預(yù)測(cè)出直接成本,最后由公司的高層管理人確定需要在這個(gè)預(yù)測(cè)成本上另加的公司管理費(fèi)、期望利潤(rùn)、不可預(yù)測(cè)的費(fèi)用所組成的投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)后責(zé)任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進(jìn)行拆分,絕對(duì)不能使用以往以定額為基礎(chǔ)和費(fèi)用系數(shù)的測(cè)算辦法,必選按照每一個(gè)子目對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)分析后進(jìn)行單獨(dú)測(cè)算,其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)需按照施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行核算。責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)不同情況,可以適當(dāng)調(diào)整,一個(gè)嚴(yán)重脫離實(shí)際的責(zé)任成本預(yù)算是毫無(wú)意義的,因此,必須在項(xiàng)目開工前將它完成,確保責(zé)任成本的合理性和可操作性,使管理層和項(xiàng)目層兩方面利益不會(huì)因?yàn)榭陀^情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。
落實(shí)成本管理過(guò)程的控制
1.人工費(fèi)的控制
堅(jiān)持以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ),制定責(zé)任單價(jià),以完成合格工程數(shù)量的多少來(lái)確定的原則,減少重復(fù)用工,改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià)以及流于形式的工程數(shù)量測(cè)定不準(zhǔn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點(diǎn)工、亂簽費(fèi)用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際,進(jìn)行計(jì)件承包,保證人工費(fèi)的節(jié)約,管理層重點(diǎn)進(jìn)行總量控制,定期指導(dǎo)單價(jià)。
2.材料費(fèi)的控制
由于供貨渠道不一,加上市場(chǎng)波動(dòng)因素,選購(gòu)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)貨比三家,價(jià)比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項(xiàng)目部的采購(gòu)權(quán)限,分別承擔(dān)各自的責(zé)任,建立材料單價(jià)逐級(jí)審核制度;項(xiàng)目部消耗的各種材料,需進(jìn)行限量領(lǐng)用。
3.機(jī)械費(fèi)控制
關(guān)鍵在于機(jī)械的使用采取租賃和自購(gòu)的方式進(jìn)行價(jià)格比較,同時(shí)需對(duì)施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化,提高機(jī)械使用率。
4.費(fèi)用管理
嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理,規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制,對(duì)日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施,本著合理、高效的原則,控制各項(xiàng)費(fèi)用。
除上述幾項(xiàng)外,還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作,同時(shí)也不能忽視索賠、回收工程款的工作,由此每個(gè)環(huán)節(jié)都需時(shí)刻保持受控狀態(tài),
防止成本管理流于形式
1.1普及成本管理知識(shí),提高企業(yè)成本管理水平成本管理是一個(gè)全員參加全過(guò)程監(jiān)控的持續(xù)過(guò)程管理,項(xiàng)目成立伊始就要對(duì)項(xiàng)目全體員工進(jìn)行普及成本管理知識(shí),并進(jìn)行合同交底,通過(guò)合同交底和成本管理的理論學(xué)習(xí),應(yīng)該使每位員工都有權(quán)利和義務(wù)來(lái)管理項(xiàng)目的各項(xiàng)支出和收入,使每位員工都應(yīng)該知道合同哪項(xiàng)條款對(duì)企業(yè)不利,應(yīng)該避免在此發(fā)生索賠,也知道哪項(xiàng)條款對(duì)企業(yè)有利,從而在此方面擴(kuò)大盈利能力。通過(guò)成本管理更要使全員參加到成本管理中來(lái)。
1.2著重勞務(wù)分包管理,避免過(guò)多勞務(wù)費(fèi)用支出很多人認(rèn)為,成本管理就是費(fèi)用越低越好,對(duì)于勞務(wù)分包亦是如此,但是從實(shí)際情況來(lái)看,過(guò)低的勞務(wù)分包價(jià)格往往意味著施工人員素質(zhì)參差不齊,工作效率低下,施工質(zhì)量無(wú)法保證等問(wèn)題,在工程施工中則集中反映為工程質(zhì)量差、后期返工現(xiàn)象嚴(yán)重、重復(fù)勞動(dòng)過(guò)多、現(xiàn)場(chǎng)材料大量浪費(fèi)以及現(xiàn)場(chǎng)難以管理。現(xiàn)在勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,沒(méi)有專業(yè)的施工技術(shù)人員。由于勞務(wù)分包費(fèi)用過(guò)低,部分勞務(wù)隊(duì)伍一旦虧損,勞務(wù)隊(duì)伍沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力,一旦沒(méi)有利潤(rùn)或虧損就拖欠農(nóng)民工工資,使用工企業(yè)就處于非常不利的地位。一旦工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)或者項(xiàng)目進(jìn)度滯后,無(wú)法保證按期完工,施工企業(yè)將面對(duì)來(lái)自發(fā)包方對(duì)工程進(jìn)行索賠或推遲支付進(jìn)度款以及因拖延工期而處以罰款等的巨大壓力。如果勞務(wù)隊(duì)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情況,施工企業(yè)還極有可能面對(duì)來(lái)自政府以及社會(huì)輿論的壓力,對(duì)自身形象造成極其惡劣的影響。為了更好的合理合法使用合格勞務(wù)隊(duì),在工地開工選擇隊(duì)伍前期就要組織人員考察勞務(wù)隊(duì)素質(zhì)及墊資能力,并不在價(jià)格方面惡意壓價(jià),選擇信譽(yù)好且有一定技術(shù)的勞務(wù)隊(duì)是至關(guān)重要的,也能降低現(xiàn)場(chǎng)管理的難度,從而間接降低施工成本,使企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)達(dá)到雙贏。
1.3制定質(zhì)量職責(zé),落實(shí)質(zhì)量成本項(xiàng)目質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí),該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用通常較為穩(wěn)定,但隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然,開始時(shí)因質(zhì)量較差損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用,必然要制定一個(gè)合理的質(zhì)量職責(zé),來(lái)落實(shí)質(zhì)量成本,有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目在制定質(zhì)量檢測(cè)策劃時(shí)對(duì)檢驗(yàn)批數(shù)據(jù)搞不清或制定好的檢驗(yàn)項(xiàng)目卻不按照質(zhì)量檢測(cè)策劃來(lái)執(zhí)行,無(wú)形加大了檢測(cè)數(shù)量和檢測(cè)成本,另制定一個(gè)質(zhì)量職責(zé)也要和合同交底一樣前期要開質(zhì)量交底會(huì),不能一說(shuō)質(zhì)量就是質(zhì)量員一個(gè)人的事,要求全體管理人員參與,并將責(zé)任落實(shí)到人頭,管理人員要嚴(yán)格控制各道工序的質(zhì)量驗(yàn)收,使全員參與和管理質(zhì)量,杜絕發(fā)生質(zhì)量事故,降低質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),大家都知道如出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)量事故少則損失幾十萬(wàn)元多則幾百萬(wàn)元,直接增加了工程成本。項(xiàng)目上也應(yīng)積極推廣先進(jìn)技術(shù)的成果運(yùn)用,科學(xué)組織利用新技術(shù)新成果,使它們真正用在工程上從而提高施工生產(chǎn)的技術(shù)含量,也能夠有效的降低施工成本。
1.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,建立健全安全管理體制一個(gè)工程項(xiàng)目分為多個(gè)分部分項(xiàng)工程,施工高峰期間,往往幾十個(gè)勞務(wù)班組同時(shí)施工,施工人數(shù)可達(dá)上百人,但由于工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面狹小、高處作業(yè)、交叉施工、使用老舊的施工機(jī)具等產(chǎn)生了眾多的不安全因素。隨著我國(guó)社會(huì)越來(lái)越注重人權(quán)保護(hù),工程安全也變?yōu)樗袡z查中的重中之重。安全事故一旦發(fā)生,不僅要接受行政處罰、對(duì)傷亡人員進(jìn)行大量賠償,還面臨停工整改的風(fēng)險(xiǎn),從而加大了施工成本。所以,建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的安全管理體制對(duì)企業(yè)降低成本存在重要意義。前者只是第一要素,在施工項(xiàng)目上要加大宣傳力度讓大家在思想上重視起安全為天的意識(shí),項(xiàng)目全員安全意識(shí)不提高也會(huì)加大安全風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目上有必要在安全方面制定詳細(xì)的獎(jiǎng)罰制度,在生產(chǎn)過(guò)程中要加大懲處力度,從制度上約束大家的行為規(guī)范,加大隱患排查力度及時(shí)提出整改措施,提出改正時(shí)間并要在過(guò)程中一一落實(shí),不能把安全檢查流于形式,要時(shí)時(shí)刻刻在大家腦袋里想,要做到安全全員參與人人有責(zé)的制度執(zhí)行,最大限度的減少安全事故的發(fā)生,從而減少施工成本。
1.5重視材料計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存的成本管理大家都知道施工現(xiàn)場(chǎng)材料要占到工程成本的65%~75%,如不把現(xiàn)場(chǎng)材料管理真正抓起來(lái),只想工程成本減少基本屬于空談,材料管理應(yīng)在下面幾個(gè)方面來(lái)加以管理:
1)詳細(xì)制定供料大分析,要讓材料管理部門了解材料需用量,制定有效的管理措施,在材料管理措施中要明細(xì)材料,控制最少盈余率,在材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收階段至少做到兩人以上驗(yàn)收把關(guān)。
2)在采購(gòu)上也要制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃和價(jià)格,進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格詢價(jià)調(diào)查。材料采購(gòu)人員所采購(gòu)材料的價(jià)格不得突破詢價(jià)組的價(jià)格,要貨比三家陽(yáng)光采購(gòu),同時(shí)公示供應(yīng)商的聯(lián)系方式,從而加大監(jiān)督力度。
3)重視材料質(zhì)量管理,材料質(zhì)量管理也是加大成本的一方面,材料質(zhì)量直接影響工程實(shí)體質(zhì)量,一旦材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量事故,處理事故必然會(huì)加大工程成本。
4)加大ABC法則管理,加強(qiáng)材料駐場(chǎng)保管,對(duì)價(jià)格昂貴的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,防止盜竊丟失,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,加大工程成本。
5)重視材料儲(chǔ)存成本,資金具有時(shí)間價(jià)值,過(guò)多的儲(chǔ)存材料不僅將有限的資金積壓得不到流通,喪失了資金的時(shí)間價(jià)值,也增加了現(xiàn)場(chǎng)材料管理費(fèi)用。
1.6積極教育宣傳,提高全員成本意識(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員到普通施工人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí),加大宣傳力度,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外,還可通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳。使每一位工人都能把工程成本控制放在首要位置。其次,領(lǐng)導(dǎo)干部要充分重視和支持項(xiàng)目成本管理工作,要將項(xiàng)目成本管理貫通到施工企業(yè)的全過(guò)程,用制度管理企業(yè)。再次,項(xiàng)目成本管理不能只注重事后核算,要將成本預(yù)測(cè)和成本控制并重。
1.7加強(qiáng)過(guò)程管理,為竣工結(jié)算提供支撐竣工結(jié)算是工程成本最后一道關(guān)鍵階段,在工程結(jié)算時(shí)往往需要提供各種結(jié)算資料,其中包括工程量與價(jià)的變更,工期索賠,人工簽證。但如果我們?cè)诮Y(jié)算時(shí)提供不了當(dāng)時(shí)的簽證資料,業(yè)主方就不會(huì)進(jìn)行合理的結(jié)算,可見(jiàn)過(guò)程資料的收集及簽字是至關(guān)重要的,所以我們要在施工伊始就要制定詳細(xì)的資料收集計(jì)劃,要落實(shí)到人身上,并要在每月及時(shí)開會(huì)總結(jié),遇見(jiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,千萬(wàn)不要在最后進(jìn)行整理總結(jié)從而喪失了最佳解決時(shí)間。
2結(jié)語(yǔ)
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