工作實施意見精選(九篇)

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第1篇：工作實施意見范文

一、加強領導，提高認識，明確職責

按照“管辦分離、集中交易、規(guī)范運行、提高效率”的原則，切實加強本鎮(zhèn)的公共資源交易平臺規(guī)范化建設，將原塢根鎮(zhèn)招投標管理委員會、招投標交易管理中心更名為塢根鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會、塢根鎮(zhèn)公共資源交易中心。

二、進一步明確公共資源交易監(jiān)管工作職責

（一）鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會主要職責

（1）貫徹執(zhí)行公共資源交易有關法律法規(guī)、政策，建立健全有關制度；

（2）監(jiān)管本鎮(zhèn)所屬單位（含村級）項目按規(guī)定程序進行交易；

（3）協(xié)調處理公共資源交易活動中產生的爭議、投訴；

（4）負責管理和維護本鎮(zhèn)公共資源交易中心的日常交易秩序。

（二）鎮(zhèn)公共資源交易中心職責

（1）辦理進場交易登記、招標申請、投標報名。對參加交易各方的有關資料進行備案審查，統(tǒng)一本鎮(zhèn)公共資源交易信息；

（2）會同招標人對參加交易企業(yè)的資質、資信進行審查；

（3）指導與會同招標人進行收標、開標、評標及中標候選人公示、中標通知書發(fā)放等事宜；

（4）指導與監(jiān)督交易合同的簽訂，對標后履約施工情況進行跟蹤監(jiān)督，并及時向本級公共資源交易管理委員會反饋有關情況；

（5）自交易結束七天內，向鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會、鎮(zhèn)紀委上報交易情況的書面報告；

（6）實行交易檔案的統(tǒng)一管理；

（7）協(xié)助審核工程量變更的有關手續(xù)；

（8）承辦本鎮(zhèn)公共資源交易管理委員會交辦的其他工作任務。

三、公共資源交易的范圍和標準

（一）公共資源交易的范圍

鎮(zhèn)村項目交易除按規(guī)定應進入市公共資源交易中心交易的外，鎮(zhèn)項目必須統(tǒng)一進入鎮(zhèn)公共資源交易中心進行交易；村級項目原則上進鎮(zhèn)公共資源交易中心進行交易。

（1）利用國有、集體資金（含財政補助）在本區(qū)域內實施的工程建設項目（勘查、設計、施工、監(jiān)理以及與工程有關的設備、材料、采購等）；

（2）貨物采購、服務采購（辦公用品、器材、環(huán)衛(wèi)保潔、中介服務等）；

（3）國有、集體資產資源（土地、林業(yè)、灘涂、蝦塘、沙場等）公開承租、出（轉）讓、承包經營等公共資源交易。

（二）公共資源交易的標準

（1）施工項目單項合同價在5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的；

（2）采購工程重要設備、材料等貨物合同價在5萬元以上（含5萬元）、30萬元以下的；

（3）勘查、設計、監(jiān)理等服務費合同價在5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的；

（4）鎮(zhèn)本級使用財政資金的政府集中采購目錄外合同價或單價在1萬元以上（含1萬元）、50萬元以下物資、服務；

（5）村集體經濟組織采購1萬元以上（含1萬元）的物資（品）或服務；

（6）村級集體經濟組織的資產、資源對外出租、出讓標的（評估價）在1萬元以上（含1萬元）各類項目；

（7）其它集體經濟組織項目符合進入鎮(zhèn)交易中心交易的。

四、公共資源交易方式和操作辦法

公共資產交易應采取公開招標、拍賣、競價等方式，確保公開、公平、公正。交易項目有特殊情形或法律法規(guī)，政策規(guī)定的特殊情形可采用邀請招標或其它簡易方式進行交易。

（一）公共資源交易組織方式

（1）項目進入公共資源交易中心進行交易前：①填寫公共資源交易審批表（項目基本情況、提供批文、預算書、設計圖紙等）；②審批表、招標文件審批實行分線管理，逐級簽署意見后由鎮(zhèn)長審核簽發(fā)；③公共資源交易中心協(xié)助業(yè)主審核項目預算差價（材料市場差價、預算外應考慮增項）。

（2）組成公共資源交易評標小組：①建立公共資源交易評標人才庫，評標小組由5人組成，從人才庫中隨機抽取5位專家（其中鎮(zhèn)機關3人，業(yè)主1人，其他1人），并推選一名為評標小組組長；②評標小組負責招標控制價審查，招投標資料審核，確定投標企業(yè)資質。

（3）組成公共資源交易監(jiān)督小組：①由鎮(zhèn)人大、紀委、政協(xié)領導任監(jiān)督小組組長，按照項目需要，抽調市、鎮(zhèn)兩級人大代表、政協(xié)委員組成監(jiān)督小組；②監(jiān)督小組跟蹤監(jiān)督公共資源交易招標、評標、施工及驗收過程。

（二）公共資源交易操作辦法

（1）召開評標小組、監(jiān)督小組會議。確定取值范圍和投標企業(yè)資質標底控制價：①按照溫招委[2011]3號取值范圍，結合本鎮(zhèn)實際，確定取值范圍為：建設工程（含裝飾裝修、安裝、室外總體）1－7%；市政工程6－12%；園林綠化、道路照明工程7－13%；港通工程6－12%；水利工程8－14%；其他工程7－13%；②審核預算價，確定工程標底控制價及投標企業(yè)資質要求。

（2）公共資源交易中心協(xié)助業(yè)主，按照評標小組、監(jiān)督小組確定的要求，在2小時內交易信息公告，信息公告期為七天（含節(jié)假日），在鎮(zhèn)、村村務公開欄、農民信箱、鎮(zhèn)陽光工程網、市公共資源交易中心網站上公告，信息公告內容應注明工程基本情況、工程造價、標函下浮、工期、投標企業(yè)資質要求、報名時間、聯(lián)系方式。

（3）鎮(zhèn)公共資源交易中心（中介機構）編制招標文件。按照文件要求，精簡招標文件篇幅，招標文件條款重點體現實質性內容，招標文件編制應做到：①制訂前附表（與交易信息公告內容一致，另加合同履約保證金、投標保證金、投標文件、提交時間、招標時間）。②投標說明書，說明項目具體要求、施工辦法、合同履約金、退還時間、項目安全質量管理等要求。③制訂項目交易評標辦法，標函確定按照取值范圍隨機抽取七個標函，取平均值確定標的下浮數；投標人按照參加投標總家數中的號碼隨機抽取號碼，作為投標人號碼；中標候選人確定招標人公開隨機抽取參加投標人的號碼，第一個號碼對應投標人為第二中標候選人，第二個號碼對應的投標人為第一中標候選人。④制訂項目合同、廉政合同樣本，附項目預算書、投標承諾書樣本。

（4）投標人按信息公告要求，憑企業(yè)介紹信到指定的地點報名，并獲取招標文件。

（5）投標人按照招標文件要求，按規(guī)定時間內提交資格文件、投標承諾書，由交易中心預審。

（6）交易前半小時由評標小組、監(jiān)督小組對提交資格文件、投標承諾書進行審查，確定投標企業(yè)家數。

（7）按提交投標文件的順序，由每個有效投標人的法定代表人或其委托人公開抽取，登記代表投標人號碼并當眾公布每個號碼所對應的投標人，確定中標候選人按上述③評標要求。

（8）公共資源交易結果認定，在公開欄內對第一、第二中標候選人進行公示（公示期為三天），中標公示期滿后發(fā)放中標通知書，并由交易中心監(jiān)督中標單位與建設（業(yè)主）在三天內簽訂項目交易、合同、廉政合同。

（9）招投標完成后，交易中心整理資料歸檔，并在七天內把交易結果書面匯報鎮(zhèn)公共資源管理委員會、鎮(zhèn)紀委。

五、強化合同履行階段的監(jiān)督管理

（一）工程款的支付和結算應在合同中約定。工程決算、驗收前，工程款支付不得超過工程合同價的80%。工程建設項目一般應設置合同履約保證金，保證金金額一般為中標價的10%，但不低于1萬元，投標人參加投標中標后，投標保證金轉為履約保證金，未中標的5個工作日退還投標保證金；不參加投標的，投標保證金在3個月后退還。

（二）中標人必須按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目或將中標項目肢解事分別向他人轉包。

（三）工程管理實行分線負責，落實專人管理，管理人員按照合同要求、工程設計規(guī)范，結合實地每三天到現場并做好現場監(jiān)督情況記錄，工程聘用監(jiān)理，管理人員要把現場監(jiān)督中發(fā)現問題，通知監(jiān)理及時糾正。隱蔽工程施工要有現場施工照片記錄。

（四）進入鎮(zhèn)公共資源交易中心交易的工程建設項目在實施過程中，若發(fā)生設計變更或增加工程量超過中標價10%以下且金額在5萬以下的，相關辦、線提出由分管領導審核，報鎮(zhèn)長審批；若工程量超過中標價10%的或金額在5萬以上的，須經鎮(zhèn)公共資源交易中心審核，提交班子會議研究同意后方可實施；村級項目原則上按市村級管理十項規(guī)定執(zhí)行，工程變更累計額度原則上不得超過中標價的20%。工程量增減要做好記錄，填好工程變更聯(lián)系單。按照管理權限規(guī)定分別由管理人員、分管領導和主要領導簽字，并納入工程決算。

（五）工程項目中的輔助工程原則上按本實施辦法辦理，如有特殊情況，提交班子會議集體研究決定。

六、工程竣工驗收要求

（一）工程驗收分為中間驗收和竣工驗收。由分管線邀請工程相關專業(yè)人員、鎮(zhèn)紀委、人大、政協(xié)、公共資源交易管理中心、財政所組成工程驗收小組，并對工程驗收形成意見。

（二）竣工驗收按工程管理權限，組成竣工驗收小組，由組長主持竣工驗收。

（三）驗收小組對工程驗收分為五部分，分別進行檢查驗收：

（1）聽取施工方施工情況報告和檢查建設方管理人員現場管理記錄及隱蔽工程現場施工照片；

（2）檢查工程實體質量；

（3）檢查工程施工方提供的施工資料；

（4）對工程的使用功能進行抽查、試驗；

（5）驗收小組成員填寫工程驗收中，存在問題及整改要求。

（四）驗收小組組長針對驗收組成員和工程驗收意見進行匯總，并形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字，建設單位蓋章。

（五）當驗收過程中發(fā)現嚴重問題，達不到竣工驗收標準時，驗收小組應責令單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收。

（六）當竣工驗收小組，各方不能形成一致驗收意見，應當協(xié)商提出解決方法，當協(xié)商不成時應報建設行政主管部門或質量監(jiān)督機構進行協(xié)調裁決。

（七）建設工程竣工驗收完畢后，由建設單位負責，在15天內向鎮(zhèn)公共資源管理委員會辦理竣工驗收備案。

七、工程監(jiān)督

（一）建設工程施工單位確定后，在簽訂工程承包合同的同時，簽訂《廉政合同》并報鎮(zhèn)紀委備案。

（二）工程管理人員在建設工程質量監(jiān)督管理中，做到認真負責。如出現、徇私、舞弊要嚴肅處理，構成犯罪要依法追究其刑事責任。

（1）鎮(zhèn)紀委要加強對本區(qū)域內公共資源交易活動及項目實施過程的監(jiān)督檢查；村務監(jiān)督委員會要對村級項目實行全程跟蹤監(jiān)督，并定期公布有關情況。

（2）參加交易活動的各方主體、工作人員和評標專定違反法律、法規(guī)和有關紀律的，由有關監(jiān)督部門依法處理。

（3）鎮(zhèn)公共資源交易領導機構、工作機構、監(jiān)督機構人員在公共資源交易監(jiān)督中、、，致使管理松懈、監(jiān)管不力，造成不良后果的，由有關監(jiān)督部門責令改正，依法給予行政黨紀處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）紀檢、人大、政協(xié)、交易管理中心、財政所等單位要對工程建設進行全程監(jiān)督，特別是工程質量驗收及工程款的結算。

第2篇：工作實施意見范文

為貫徹落實《省人民政府關于實施糧油深加工及物流千億產業(yè)工程的意見》（政發(fā)[]33號）文件精神，進一步加快我市糧油產業(yè)發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，結合我市實際，特制定推進永州市糧油深加工及物流百億產業(yè)工程（以下簡稱“糧油百億產業(yè)工程”）建設實施意見。

一、統(tǒng)一思想認識

搶抓發(fā)展機遇，加快我市糧油百億產業(yè)工程建設，是推動全市農業(yè)產業(yè)化和現代化的重要舉措，是夯實農業(yè)發(fā)展基礎、保障糧食安全的必然要求，是提高農業(yè)比較效益、促進農業(yè)增收的有效途徑。近年來，我市著力發(fā)展糧油產業(yè)，全市糧油產業(yè)總體上已進入傳統(tǒng)產業(yè)向現代產業(yè)轉變的新階段，但是糧油深加工總體水平不高，與發(fā)達地區(qū)比還有較大差距，突出表現為糧油加工企業(yè)多、規(guī)模小、品牌雜、效益低，經營粗放，產業(yè)鏈條短，加工轉化率低，市場競爭力弱，糧油產業(yè)仍處于爬坡階段。各級各有關部門要從我市經濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，充分認識糧油百億產業(yè)工程建設的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，更新觀念，大力推進糧油百億產業(yè)工程建設，促進我市從糧油生產大市向糧油經濟強市轉變。

二、明確目標任務

到2015年，實現全市糧油深加工及物流業(yè)產值100億元，比“十二五”末翻兩番。建設1-2個初具規(guī)模的糧油產業(yè)園區(qū)。全市形成年產值過20億元企業(yè)2家、過10億元5家、過1億元10家以上，規(guī)模加工企業(yè)進入國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上、省級10家以上，培育2家上市公司。大米產能達到160萬噸，產值達到40億元；食用植物油加工業(yè)產能40萬噸，產值達到30億元；糧食物流業(yè)交易量達到40萬噸，物流總產值達到10億元。飼料加工業(yè)產能達到60萬噸，產值達到15億元；雜糧加工業(yè)產能達到2萬噸，產值達到2億元；面制品加工業(yè)產能達到5萬噸，產值達到2億元。

三、落實推進措施

（一）發(fā)展精深加工。充分利用糧油資源，加大龍頭企業(yè)新產品、新裝備、新工藝開發(fā)的扶持力度，積極推進糧油加工業(yè)向環(huán)保、能源、醫(yī)藥、化工、飼料等領域發(fā)展。積極爭取國家和省扶持資金，重點開發(fā)和包裝稻谷及食用植物油深加工項目，以項目建設拉動糧油經濟轉型升級。引導稻米加工向速凍食品、方便食品、營養(yǎng)配合米等高附加值產品發(fā)展，積極開展米糠油、碎米淀粉糖等副產品綜合利用。植物油加工要向生化、制藥產品等系列化產品發(fā)展，延伸糧油產業(yè)鏈條。

（二）培育產業(yè)集群。打破行政區(qū)劃界線，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強糧源基地建設。基地建設要做到區(qū)域化、專用化和規(guī)?；?。大力支持糧油加工企業(yè)按照“公司+基地+大戶”模式，逐步建立企業(yè)與農戶利益共享、風險共擔的優(yōu)質糧油原料基地。加快形成以天龍米業(yè)、銀光糧油為龍頭的大米加工產業(yè)；以金浩茶油、永大高科為龍頭的植物油加工產業(yè)；以妹食品、華利工貿為龍頭的糧油深加工產業(yè)；以恒惠飼料、鼎立飼料為龍頭的飼料加工產業(yè)；以天圣薯業(yè)為龍頭的雜糧加工產業(yè)；以君面業(yè)、城食品為龍頭的面制品加工產業(yè)；以下河糧庫為核心的物流產業(yè)。

（三）建設物流園區(qū)。加快糧食物流園建設。市糧食物流園實行“一園兩區(qū)”：一是加快以下河糧庫為核心的糧食物流園交易區(qū)建設，重點抓好馬坪新庫區(qū)、貨物中轉設施現代化改造等；二是在永州國家農業(yè)科技園部署建立糧食物流加工區(qū)。全市形成以市糧油現代物流園為中心，以道縣、江華、祁陽、東安等區(qū)域性批發(fā)市場為節(jié)點，以10家左右骨干企業(yè)為網絡的現代糧油物流體系。積極發(fā)展第三方物流，暢通糧油產品物流通道。加快“四散”（散裝、散卸、散儲、散運）設施建設，降低流通成本，提高流通效率。

（四）打造強勢品牌。重點扶持金浩、銀光、天龍、妹、永大高科等龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)實現引進做強、聯(lián)合做強、靠大做強，增強其輻射帶動能力。幫助指導有實力的龍頭企業(yè)開展與大公司的合資合作，引進資金、技術和管理，大力提高龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模和質量。努力打造強勢永州糧油品牌，創(chuàng)建3-5個知名品牌，進一步提高市場占有率。

（五）堅持科技支撐。進一步加大對科技開發(fā)的支持力度，提高糧油產業(yè)技術素質和創(chuàng)新能力。積極引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新，加快對國內外先進技術的引進，提高優(yōu)勢糧油產品的科技含量。引導企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合協(xié)作，鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓，參與糧油產業(yè)的發(fā)展。重視企業(yè)對職工的技能培訓，提高員工的科技文化素質。

（六）整合產業(yè)資源。引導帶動力強的糧油加工龍頭企業(yè)，以資本、技術、品牌、資源為紐帶，通過招商引資或內引外聯(lián)，積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴。整合資源、資金、技術、人才等要素，開展兼并、聯(lián)合，培育具有競爭力的企業(yè)集團。引導龍頭企業(yè)由產品經營轉向資本經營，實現上市融資。各縣區(qū)國有糧食購銷公司，要整合改革后留存的國有資產，按照大縣1萬噸、小縣5000噸的標準，搞好縣區(qū)骨干糧庫網絡建設。

（七）健全質檢體系。配齊人員、設備，落實工作經費，加大人員培訓，全面提升檢測能力。充分發(fā)揮市糧油質量檢測中心作用，積極拓寬業(yè)務，擴大服務范圍。搞好夏秋收期間跟蹤檢查，實行企業(yè)質檢和市糧油質檢中心雙道檢驗把關，確保入庫原糧質量合格。完善監(jiān)控網絡，加強與市工商、質監(jiān)、農技等部門單位聯(lián)動，定期組織聯(lián)合檢測，隨時監(jiān)控全市糧油企業(yè)生產經營的糧油產品質量，確保流入市場糧油產品質量安全。

四、加大扶持力度

（一）加大財政資金支持。年以后新增產糧大縣獎勵資金要全部用于糧油百億產業(yè)工程建設和獎勵扶持發(fā)展糧食生產。農業(yè)綜合開發(fā)資金、新型工業(yè)化引導資金、產學研結合專項資金、農業(yè)產業(yè)化專項資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等有關財政專項資金按一定比例用于扶持糧油百億產業(yè)工程建設。全市糧食企業(yè)改革后留存的國有資產經政府授權，由市、縣區(qū)糧食行政管理部門行使出資人職能，確保國有資產保值增值。糧食企業(yè)改革后的國有資產運營收益，除解決企業(yè)改革后遺留問題外，主要用于扶持糧油百億產業(yè)工程建設。市本級整合市直糧食部門改革后留存的國有資產投入到以下河糧庫為核心的糧油物流園建設。各縣區(qū)也要整合糧食企業(yè)改革后留存的國有資產，投入到骨干糧庫建設和糧食物流產業(yè)發(fā)展。

（二）設立專項獎勵基金。年至2015年，市財政每年安排100萬元專項基金，用于永州市糧油百億產業(yè)工程專項獎勵、配套等方面開支，具體獎勵、補助項目及標準由市糧食局商市財政局拿了初步意見報市政府審定后執(zhí)行，并接受市紀檢監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督檢查。獎勵、配套資金使用要重點向市直國有或國有控股的大中型糧油深加工或物流企業(yè)傾斜，獎勵當年度市直糧油加工及物流企業(yè)大額固定資產投資項目，對已爭取到國家、省大額補貼、獎勵或撥款的項目給予適當配套、補貼，扶持年加工、銷售優(yōu)質糧油原料、半成品及成品上一定規(guī)模檔次的企業(yè)，鼓勵品牌整合、兼并重組和引進靠大成功的企業(yè)，年底創(chuàng)牌、上市融資的企業(yè)，以及適當獎勵對推動糧油百億產業(yè)工程建設有重大貢獻的先進單位和先進個人。各縣區(qū)可參照市做法，安排一定資金進行獎勵、配套。

（三）落實稅費優(yōu)惠政策。根據財政部、國家稅務總局《關于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農產品初加工范圍（試行）的通知》（財稅〔〕149號）精神，落實糧油初加工免征企業(yè)所得稅政策。糧油企業(yè)中經認定的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對糧源基地遭嚴重自然災害的龍頭企業(yè)，其財產損失按規(guī)定可稅前扣除。從事糧油加工、物流的糧油企業(yè)，按《企業(yè)所得稅法》及其實施條例落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；對農民糧食專業(yè)合作社銷售本社成員生產的糧食免征增值稅。增值稅一般納稅人從農民糧食專業(yè)合作社購進的免稅糧食，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。對農民糧食專業(yè)合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。國有糧食購銷企業(yè)收購糧食經紀人的糧食，可簡化程序、免征增值稅。對國家級糧油產業(yè)化龍頭企業(yè)給予按現行土地使用稅等級稅額標準下降一級的優(yōu)惠。對接受中央、省、市、縣四級政府委托，承擔糧油儲備任務的糧油企業(yè)，除辦公房屋及用地外，其余房屋、土地均可比照《財政部國家稅務總局關于部分國家儲備商品有關稅收政策的通知》（財稅[]151號）執(zhí)行。其他糧油企業(yè)繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可向主管地稅部門申請，由縣以上地方稅務機關按照稅收減免管理權限審批；鼓勵企業(yè)加大對自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的研發(fā)投入，對新技術、新產品、新工藝等研發(fā)費用，按照有關稅收法律和政策規(guī)定，在計算應納稅所得額時加計扣除。糧油企業(yè)引進技術和進口設備，符合國家產業(yè)政策和稅收政策規(guī)定的，免征進口關稅。工商、稅務等部門在辦理證照和其他管理部門在收取規(guī)費時要按最低標準收取費用。

（四）提供土地優(yōu)惠政策。積極支持糧食產業(yè)園區(qū)建設，國土資源部門要支持糧食企業(yè)退出城區(qū)，國有糧食企業(yè)原劃撥土地使用權轉讓應繳納的土地出讓金，劃撥土地轉用地性質要繳納土地出讓金的，根據有關規(guī)定可以安排用于糧食產業(yè)園區(qū)建設和糧食倉庫建設的資金配套。市、縣（區(qū)）在安排建設用地計劃指標時，優(yōu)先考慮糧食產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)建設用地需要。在爭取國家、省級投資的土地開發(fā)整理項目時，給予優(yōu)先安排。市級以上糧油加工及物流龍頭企業(yè)新建或改擴建所需用地，市、縣（區(qū)）國土資源部門比照當地招商引資政策，優(yōu)先安排。

（五）其他有關優(yōu)惠政策。生產用水，由所在縣（區(qū)）供水行政主管部門核定年度用水計劃，供水企業(yè)應確保糧油加工及物流企業(yè)年度生產用水需要，并搞好供水服務工作。生產用電，由所在供電部門優(yōu)先保障供應。對符合條件的市級及以上糧食加工及物流龍頭企業(yè)，可按程序向中儲糧省分公司提出最低收購價糧食收儲申請，經審核批準后從事有關政策性收儲業(yè)務。外商投資興辦龍頭企業(yè)和建設農產品生產基地，在項目審批、土地供應、技術服務、產銷對接等方面給予大力支持，達到市級龍頭企業(yè)基本條件的，按程序報批后，可享受市級龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。市級龍頭企業(yè)改制或組建企業(yè)集團的各種登記費減半收取。開通糧油食品運輸“綠色通道”，對運輸糧油食品的車輛，超限低于10%的、超載低于20%車輛不予扣車、卸載和罰款。市糧食工業(yè)園、物流園內的糧油企業(yè)享受鳳凰園經濟開發(fā)區(qū)的各類優(yōu)惠政策。

（六）加強金融信貸服務。積極貫徹落實國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行《關于加強合作支持現代糧食產業(yè)化發(fā)展的通知》(國糧財[]217號)文件。農業(yè)發(fā)展銀行要積極支持具有糧食收儲資質的各類糧食企業(yè)入市收購;加大對糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食訂單生產基地、糧食產業(yè)園區(qū)、糧食批發(fā)市場、糧食倉儲基礎設施、糧食科技成果轉化、固定資產投資和技術改造等貸款支持力度。農村金融機構要創(chuàng)新適應糧食經營企業(yè)、農戶需要的信貸產品和服務;將流轉土地1000畝以上、流轉期限5年以上的糧食經營企業(yè)作為信貸支持的重點,對實力強、資信好的給予授信額度;采取多形式、多渠道為農民專業(yè)合作社提供資金支持。依據《中華人民共和國物權法》，擴大貸款抵押物范圍，豐富擔保方式,探索土地承包權等質押貸款；允許龍頭企業(yè)間連擔，允許法人代表、股東為龍頭企業(yè)擔保，允許合作社連保。篩選1-2家符合產業(yè)政策、產品競爭力強、具有良好發(fā)展前景和增長潛力的糧油企業(yè)進入市重點上市后備資源庫，支持企業(yè)上市融資。

第3篇：工作實施意見范文

為進一步加強和改進街道消防工作，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，按照《縣人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》精神，結合街道實際，特提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，圍繞轉型升級，致力科學發(fā)展，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與，加強和創(chuàng)新社會消防管理，落實責任，強化預防，整治隱患，夯實基礎，有效預防和減少火災事故發(fā)生，為我街道經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

到2015年，“十二五”時期實現消防安全責任全面落實，消防工作與經濟社會發(fā)展同步協(xié)調發(fā)展，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，覆蓋城區(qū)滅火應急救援力量體系基本完善，公民消防安全素質普遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升。

三、組織領導

根據消防工作要求，街道成立消防安全委員會，由消防安全分管領導任主任，綜治辦、派出所、安監(jiān)（消防）站和社區(qū)（居）等負責人為成員，加強對消防工作的組織領導。每月召開工作例會，研究解決重大消防安全問題。整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治。各社區(qū)（居）建立消防管理室，組織群眾力量開展消防安全自我管理；各居民樓明確消防管理員，實現消防安全自我管理。

四、主要內容

（一）加強火災預防工作

1、建立常態(tài)化火災隱患排查。深入開展“三合一”場所、出租房屋、人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、地下建筑、老街區(qū)等場所和建筑消防設施、防雷防電、電氣、消防車道等方面的消防安全專項治理。在重要活動、重大節(jié)日和火災多發(fā)季節(jié)等重點時期，開展消防隱患大排查大整治，確保消防安全。每季度召開消防工作聯(lián)席會議，對本單位轄區(qū)消防安全形勢進行研判評估，采取針對性措施解決突出問題，防范于未然。

2、落實重大火災隱患整治措施。加強影響公共消防安全的區(qū)域性火災隱患的專項整治，對區(qū)域性火災隱患，制定并組織實施整治工作計劃，深入推進消防安全整治，切實解決一批區(qū)域性火災隱患問題。對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，加大力度進行整改。加強日常排查治理，逐步建立轄區(qū)單位“戶籍化”消防安全檔案，實時跟蹤監(jiān)督消防安全狀況。

3、深化社會消防安全宣傳教育。以“消防安全人人有責，消防安全人人共享”為主導，開展多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，大力普及消防安全知識。不斷深化消防宣傳進家庭、進社區(qū)、進學校、進農村、進企業(yè)、進人員密集場所工作，重視對老人、婦女和兒童的消防安全教育。加強消防安全常識教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識，在社區(qū)（居）、企業(yè)、學校等人員密集場所的醒目位置，明顯提示場所火災危險性、疏散出口路線、滅火逃生設備器材位置和使用方法。

（二）推進消防安全網格化管理

1、建立健全消防安全網格化組織機構。以街道、社區(qū)（居）、居民樓群（院）為單位劃分為三級網格，分別設立專門的消防安全管理組織，建立街道消防安全管理工作站、社區(qū)（居）消防工作室、居民樓群（院）消防安全管理員的三級層次化消防安全管理模式，對網格內的社會單位實施常態(tài)、動態(tài)管理。

2、逐步完善消防安全網格化管理機制。各社區(qū)（居）建立社區(qū)（居）、居民樓群（院）消防安全管理的中、小網格，明確工作職責，開展入戶消防宣傳，加強防火檢查、巡查，強化動態(tài)監(jiān)管，將消防安全納入管理范疇，全面落實消防安全“網格化”管理。

3、推行“網格化”火災隱患排查機制。實行逐級管理，落實人員，分片定責，掃除消防安全監(jiān)管的盲區(qū)、死角，構建“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無盲區(qū)”的網絡體系。到2013年底，全面落實街道消防安全“網絡化”責任，推廣應用火災隱患排查整治網絡系統(tǒng)，逐步建立轄區(qū)單位消防安全檔案，確?；馂碾[患能夠及時發(fā)現、及時消除。

（三）夯實消防基礎工作

1、組建基層消防隊伍。要求各社區(qū)（居）組建消防管理室，配備6名以上成員，設立隊長、副隊長各一人。主要負責社區(qū)（居）日常防火檢查、巡查，宣傳消防安全知識，組織消防演練等消防安全工作。同時，針對老街區(qū)、老居民小區(qū)等火災頻發(fā)地段現狀，計劃在大寺、下市頭等社區(qū)（居）組建機動消防隊，每支隊伍配齊6名以上隊員，并落實經費保障，配置消防泵、水帶、水槍等消防設備到位。定期組織隊員開展訓練，提高消防隊的實戰(zhàn)能力。

2、強化消防安全培訓。擴大培訓面，不斷提高社會消防安全意識和基礎技能。各社區(qū)（居）每年定期組織居民開展滅火應急疏散演練。中小學校要在相關課程中納入消防教育內容，使師生每學期能學習消防安全知識，并適時開展師生應急疏散演練。高層建筑可根據自身特點，每年定期或不定期組織高層建筑防火、滅火及人員逃生避難應急演練。

3、定期維護消防設施。全面盤點街道范圍內的公共消防栓、滅火器、水帶等消防設施，查漏補缺，配齊配強。同時，實行每季度一次的維護和檢修，確保消防設施完好無損，做到一旦發(fā)生火災，能拉得出、打得響、撲得滅，保障國家、集體和個人生命財產的安全。

第4篇：工作實施意見范文

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹市紀委五屆五次會議和縣委十一屆五次會議精神，緊緊圍繞安全生產中心工作，秉持以人為本、監(jiān)管為民的理念，以實現“三個確?！睘槟繕?，把民主評議工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“深化作風建設”和“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”等活動有機結合起來，廣泛動員社會各界參與，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。通過評議活動，著力解決好人民群眾反映強烈的安全生產突出問題，糾正損害群眾安全利益的不正之風，改進工作作風、提高辦事效率，促進安監(jiān)系統(tǒng)在以人為本的理念、服務群眾的意識、依法行政的水平、干凈干事的風氣、監(jiān)督管理的機制等方面有明顯提升，使人民群眾對安監(jiān)系統(tǒng)的滿意度進一步提高，在不斷開創(chuàng)行風建設新局面中推進安全監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展，進一步營造凝心聚力、干事干凈、團結和諧的良好氛圍。

二、評議范圍和內容

（一）評議范圍：

縣安全生產監(jiān)督管理局。

（二）評議內容：

1.服務中心。秉持以人為本、監(jiān)管為民的理念，貫徹落實黨委、政府的中心工作；緊盯安全，提振服務力，更好地服務社會、服務企業(yè)、服務基層、服務民生。

2.依法行政。進一步規(guī)范行政處罰案件和行政許可工作，規(guī)范行政處罰自由裁量權行使，確保行政行為的公正性、規(guī)范性、嚴肅性。

3.政務公開。健立健全政務公開制度，穩(wěn)步推進政府信息公開等工作，進一步落實工作職能、辦事程序、工作紀律、服務承諾、監(jiān)督電話“五公開”，方便群眾辦事，主動接受社會各界監(jiān)督。加強行政辦事窗口、12350咨詢投訴熱線建設，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率，規(guī)范服務行為，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象發(fā)生。

三、評議方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（6月中旬-6月下旬）

局機關成立民主評議工作領導小組，建立由局長負總責，分管領導具體負責的工作機制，及時召開動員大會，層層發(fā)動，營造聲勢，使廣大干部職工充分認識民主評議工作的重要性和必要性，自覺投入到評議工作中去，主動接受評議。通過新聞媒體和政府門戶網站，向社會廣泛宣傳評議的內容、重點及投訴渠道，發(fā)動社會各界積極參與，使整個評議工作在廣大群眾的關注、支持、參與和監(jiān)督下健康有序地進行。

（二）查找問題階段（7月份）

根據評議的目標、內容和要求，抓好自查自糾工作。一是深入調查研究。深入實際、深入群眾、聽取意見，認真查找本部門、本單位自身存在的突出問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題。二是主動接受社會監(jiān)督。通過公開向社會承諾、公布熱線電話、受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛聽取社會各界的反映和群眾的意見，公開接受社會監(jiān)督。采取走出去請進來等方式，加強與服務監(jiān)管對象及社會各界的多向互動，廣泛聽取部門、企業(yè)和群眾意見建議。三是找準安全生產熱點難點問題。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、走訪基層（企業(yè)、群眾）等多種方式，及時把握基層（企業(yè)、群眾）反映強烈的熱點、難點問題，剖析原因，有針對性地提出整改措施和解決辦法。

（三）落實整改階段（8月初-9月底）

根據自查和反饋情況，認真梳理存在問題，制定整改方案，承諾整改時限，及時向縣糾風辦報送整改情況。堅持邊查邊糾，采取有效措施，及時進行整改提高。對暫時不能解決的問題，要說明情況。

（四）總結提高階段（10月上旬）

將開展行風評議的基本情況、調查和征詢到的主要意見、行風監(jiān)督員提出的意見建議、整改情況等相關評議材料進行匯總，在自我評估的基礎上寫出自評報告?？h糾風部門將組織政風行風監(jiān)督員（行風評議代表）進行面對面評議。

四、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。開展對安監(jiān)系統(tǒng)民主評議工作，既有利于社會公眾和服務對象對安監(jiān)部門行使建議權、監(jiān)督權，充分地保障公民的合法權益，也有利于進一步規(guī)范安監(jiān)部門公職人員的職務行為，切實提高公共管理部門的管理與服務水平，促進安監(jiān)部門執(zhí)法為民、依法行政。各科室要充分認識這次民主評議活動的重要性、必要性，通過廣泛、深入、細致的宣傳發(fā)動，引導干部職工進一步堅定以人為本、監(jiān)管為民的理念，自覺增強服務意識、提高行政能力，全面推進全系統(tǒng)行風建設。

（二）加強領導，周密組織。各科室要把民主評議工作列入今年工作的重要內容，擺上重要議事日程，做到與安監(jiān)中心工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督促和檢查。要與中心工作有機結合，做到相互促進，一體化推進，讓人民群眾在安監(jiān)部門安全惠民、執(zhí)法維權中得到實惠。要切實履行職責，按照評議工作的指導思想和目標要求，對職責范圍內的評議工作切實負起責任，一級抓一級，層層抓落實，確?；顒由钊朐鷮嵉亻_展。

第5篇：工作實施意見范文

一、統(tǒng)一思想認識，增強緊迫感和責任感

加大招商引資工作力度，提高利用引來投資水平，是促進全市經濟社會快速發(fā)展的必由之路，是推進新型工業(yè)化、加快城市化、實現城鄉(xiāng)一體化的客觀需要，是實現全市經濟社會持續(xù)、健康、長遠發(fā)展的可靠保障。因此，全局上下要進一步解放思想，轉變觀念，自覺把思想認識統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，切實增強責任意識和時不我待的緊迫感，牢固確立發(fā)展是第一要務，招商是第一要事的觀念，堅持把招商引資作為實現“常金一體，東擴南移，苦干三年，強基進位”目標的主攻方向，作為全局性重中之重的工作來抓，通過全體參與，全員招商，取得突破，來體現整體水平，展示工作業(yè)績，重塑糧食部門形象。

二、落實工作舉措，加大考核力度

招商引資工作是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，工作難度較大，必須上下一心，協(xié)調動作，全力推進。同時，加大考核獎勵力度，運用激勵機制擴大招商引資成果。

一是堅持領導帶頭，以身作則。各部門科室主要負責人為第一責任人，要把招商引資工作擺上議事日程，把它作為重中之重的工作抓緊抓好。

二是廣泛發(fā)動，全員參與。通過召開動員會、座談會以及深入基層走訪等活動，廣泛進行宣傳發(fā)動，使全系統(tǒng)干部職工人人關心招商，個個參與招商。

三是利用糧食部門各種資源優(yōu)勢，積極開展招商引資活動。要結合糧食產業(yè)園區(qū)建設、糧油精深加工、現有資產整合利用、糧食流通貿易等環(huán)節(jié)和便利條件，加強與客商的溝通聯(lián)系，尋求投資和合作。

四是加大考核獎勵力度。籌集部分資金，對在招商引資中引薦有效項目信息和項目落實地者，除了按照市委辦《關于印發(fā)關于鼓勵市級機關部門參與招商引資工作的意見的通知》號）和《關于印發(fā)關于對項目投資第一引薦人和區(qū)鎮(zhèn)相互引薦項目的獎勵分配實施意見的通知》進行考核兌現外，市局另行給予獎勵。

五是對在招商引資工作中表現突出的人員年終評比時優(yōu)先考慮評先評優(yōu)。

第6篇：工作實施意見范文

一、指導思想

以黨的十會議精神為指引，深入貫徹落實2012年全國科技創(chuàng)新大會精神，堅持科學發(fā)展主題，堅持服務大局主線，發(fā)揮科協(xié)組織優(yōu)勢，充分調動全社會力量共同參與，推動重點人群的科學素質行動，切實提高全民科學素質，為廣大科技工作者服務，努力促進地方經濟社會和人才的全面發(fā)展。

二、工作思路

1、通過大型系列科普活動宣傳普及生態(tài)節(jié)能、安全健康、科技民生等科普知識，使公民具備科學、健康的生活方式和工作方式。

2、穩(wěn)步推進重點人群的科學素質行動。引導未成年人對科學的興趣和創(chuàng)新實踐能力，促進勞動人口的科學素質提高及農民素質提升和就業(yè)培訓工作，加強領導干部和公務員的科學素質。

3、以“金橋工程”、“廠會協(xié)作”等為抓手，推進科技、人才項目對接，發(fā)揮科協(xié)平臺優(yōu)勢，努力為各類產學研合作牽線搭橋。

4、鞏固、發(fā)展社區(qū)科協(xié)組織，引導企業(yè)科協(xié)組建，推進科普示范社區(qū)及科普文明企業(yè)等科普創(chuàng)建。

三、工作重點

（一）系列科普活動提高全民科普氛圍

1、根據全區(qū)科協(xié)工作部署，精心策劃大型科普活動。以節(jié)能環(huán)保、安全健康、科技民生等為重點內容，充分調動社區(qū)科協(xié)、科普志愿者、科技工作者的力量，集中搞好科普志愿者月、科普宣傳周、全國科普日等重大科普活動。

2、結合全民科學素質行動開展各類主題教育活動。

3、根據自身實際，全面結合雪浪大講堂等教育資源，協(xié)調各單位、部門開展多角度、多層次、形式多樣的科普活動，形成重點科普活動與專題活動、特色活動相得益彰的格局。

（二）五大科學素質行動提升全民科學素質

1、未成年人科學素質行動。開展課外、校外科技活動，引導未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力。借助科普學校及社區(qū)的現代化媒體、宣傳媒介，對未成年人進行科學發(fā)展觀、生態(tài)環(huán)保、身心健康、法律知識等宣傳教育。組織科技工作者通過形式多樣內容豐富的科普活動和社會實踐，擴大未成年人的科學視野，增強未成年人實踐能力和科技素質。

2、勞動人口科學素質行動。加強對勞動者科技教育培訓的指導與管理，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門組織實施對勞動者的科技教育培訓；充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的作用，鼓勵和引導企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓活動；優(yōu)化整合雪浪黨校、技工學校等各種教育培訓資源，以多層次的教育培訓網絡，為勞動者提供更多、更優(yōu)質的培訓，切實提高勞動者素質。

3、領導干部和公務員科學素質行動。采取多種途徑和形式加強對領導干部和公務員的科技教育與培訓。繼續(xù)辦好“雪浪大講堂”，面向領導干部有針對性的開展領導干部管理藝術、產業(yè)規(guī)劃等專業(yè)講座；組織公務員參與各類科普活動，建設學習型機關，增強公務員終身學習和科學管理的能力。

4、農民科學素質行動。以山水城果農協(xié)會為依托，結合發(fā)展旅游觀光農業(yè)建設，大力實施農民科技培訓，提高失地農民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。在社區(qū)注重安排相應的專題講座、科普宣傳和各種活動，以教育引導農民素質提升。

5、社區(qū)居民科學素質行動。依托科普志愿者宣傳月、科普宣傳周、全國科普日等，開展深入居民群眾的科普宣傳活動，普及科學知識，倡導科學生活；推進社區(qū)科普設施建設，健全科普志愿者隊伍，廣泛開展科普進社區(qū)、進家庭活動，宣傳科學健康工作生活方式，全方位切實提高社區(qū)居民科學素質。

（三）重點項目抓手優(yōu)化科技合作平臺

圍繞“節(jié)能環(huán)保、科技人才、民生發(fā)展”等主題，充分挖掘周邊科研院校、規(guī)模企業(yè)的資源，發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)優(yōu)勢，努力為各類產學研合作搭建平臺，抓好人才、技術、項目等方面的對接工作。積極推動“興農富民”工程示范基地、項目的培育申報；不斷拓展科技服務領域，積極為企業(yè)提供科技對接服務，發(fā)揮橋梁、紐帶作用，認真組織“金橋工程”、“廠會協(xié)作”等技術合作項目的申報，切實為科技成果轉化為現實生產力服務。

（四）完善組織建設營造科協(xié)工作良好環(huán)境

1、社區(qū)科協(xié)組織建設。鞏固發(fā)展社區(qū)、園區(qū)科協(xié)組織，逐步推進企業(yè)科協(xié)組建，健全工作機制，帶領科技人員為科技、科普和經濟社會服務。加強作風建設，弘揚“獻身、創(chuàng)新、求實、協(xié)作”的科協(xié)精神，增強為科技工作者服務的責任感、使命感，提升科協(xié)工作效能。

2、科技人員之家建設。切實為科技工作者提供優(yōu)質服務，為科技工作者提供法律援助和咨詢服務，開展有關科普講座，維護他們的合法權益；開展科技工作者聯(lián)誼和學術交流等活動，及時關心科技工作者的工作、生活，了解他們的需求，以優(yōu)質的服務使其融入科技大家庭。

四、保障措施有力支撐科普工作實施

（一）加大經費投入。貫徹和落實有關公民科學素質建設的政策法規(guī)，根據實際提高教育、科普經費的投入，并將科普經費列入財政預算，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費，為《綱要》的實施提供資金保障。

第7篇：工作實施意見范文

一、總體思路和要求

2013的消防安全工作要以“三個代表”、科學發(fā)展觀等重要思想為指導，認真貫徹落實十，以中央、國務院有關消防安全工作的一系列方針、政策和國家的法律法規(guī)為準繩，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學發(fā)展觀指導消防安全工作，以隱患排查和整治為切入點，立足防范事故，進一步加強監(jiān)管，落實企業(yè)、農戶消防安全主體責任，努力為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標

年內各村（居）、企業(yè)、單位不得發(fā)生重大火災事故及人員傷亡。

三、工作重點

（一）加強領導，明確責任。各村（居）應成立消防安全工作領導機構，成立義務消防隊，加強對消防工作的監(jiān)管，排查火災隱患，應急救援，火災事故的處理。

（二）加強消防安全宣傳，提高安全意識。積極開展消防安全知識競賽、開展“11.9”消防宣傳周活動。利用村級廣播、每月召開一次廣播會，要求廣大村民做好消防安全工作，排查火災隱患、整改火災隱患。要求村民整改老化電線，教育兒童不能玩火。祭祖后及時樸息火源。

（三）排查隱患。各村要組織消防工作領導小組全體成員堅持每月對農戶、企業(yè)進行消防安全檢查，對檢查的隱患要督促農戶單位及時進行整改，消除隱患。

第8篇：工作實施意見范文

為認真貫徹落實中央和省、市關于促進就業(yè)工作的有關文件精神，根據區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)〈關于進一步加強就業(yè)工作的實施意見〉的通知》(錫濱委發(fā)[2010]27號)精神，結合我區(qū)實際，制定如下實施細則：

一、實行自主創(chuàng)業(yè)激勵政策

1、實行開業(yè)補貼

在領失業(yè)保險金人員自主創(chuàng)業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后，可按失業(yè)保險有關政策申請一次性領取其應領未領的失業(yè)保險金，并可申請2000元的一次性開業(yè)補貼。

對其他非在領失業(yè)保險金的本區(qū)城鎮(zhèn)“4045”大齡人員、夫妻雙方失業(yè)、有子女讀書單親家庭、特困職工家庭、享受城鎮(zhèn)低保家庭和零就業(yè)家庭的失業(yè)人員，以及農村享受低保家庭、有子女讀書單親家庭就業(yè)困難人員等自主創(chuàng)業(yè)，領取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經營6個月以上的，可申請3000元的一次性開業(yè)補貼。

2、實行創(chuàng)業(yè)獎勵

對2010年1月1日以后領取營業(yè)執(zhí)照的自主創(chuàng)業(yè)者，在領取營業(yè)執(zhí)照一年內招用1名及以上本區(qū)登記失業(yè)人員，并與其簽訂一年及以上勞動合同，辦理就業(yè)登記和繳納社會保險費6個月以上，給予其一次性獎勵，標準為1000元/人，總額不超過15000元。

二、實行公益崗位補貼扶持政策

1、延續(xù)社會保險補貼

對公益性就業(yè)崗位按照實際招用就業(yè)困難人員人數，用人單位所繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費部分給予全額補貼（簽訂勞務協(xié)議的除外），個人應繳納的社會保險費仍由個人負擔。享受社會保險補貼期限最長不超過3年，其中開始享受該補貼政策時距法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至法定退休年齡。

2、延續(xù)公益性崗位崗位補貼

對公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上勞動合同（或勞務協(xié)議），按照實際招用就業(yè)困難人員人數，按照每人每月400元的標準給予崗位補貼。享受崗位補貼期限最長不超過3年，其中開始享受該補貼政策時距法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至法定退休年齡。

三、實行重大項目社保補貼政策

對重大項目企業(yè)招用就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，按實際招用就業(yè)困難人員的人數，用人單位所繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費部分給予全額補貼，個人應繳納的社會保險費仍由個人負擔。享受社會保險補貼期限最長不超過3年，其中開始享受該補貼政策時距法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至法定退休年齡。

四、實行穩(wěn)定就業(yè)補貼獎勵政策

對連續(xù)12個月沒有欠繳社會保險費、且終止或解除勞動關系的人數（退休、退職和因勞動者個人原因離職或辭職的除外）少于單位平均參保人數1%的50人以上規(guī)模企業(yè)，給予企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼獎勵5000元。已享受企業(yè)社保補貼或崗位補貼的企業(yè)和已享受市困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼的企業(yè)，不再給予穩(wěn)定就業(yè)獎勵。

五、實行新成長勞動力補貼政策

2010年1月1日起，對26周歲以下未就業(yè)的本區(qū)大中專畢業(yè)生，在政府指定的青年職業(yè)見習基地參加見習、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，并取得一定培訓成效的，給予每人每月本市職工最低工資標準的50％的補貼，最多不超過6個月。

六、實行務農人員補貼政策

對本區(qū)登記失業(yè)人員從事養(yǎng)殖業(yè)、種植經濟作物，或承包重點道路兩側綠化帶，年產值在2萬元以上或種養(yǎng)殖面積在8畝以上的，給予每人每年2000元務農補貼。

七、實行搬遷企業(yè)補貼政策

搬遷企業(yè)（包括：街道、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)內搬遷和區(qū)內搬遷）吸收原有本區(qū)職工比例不低于50％，并與其簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費，給予一次通補貼：街道（鎮(zhèn)）內搬遷一次性補貼1000元，區(qū)內搬遷一次性補貼2000元。

八、實行靈活就業(yè)補貼政策

1、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，向戶籍所在地街道社區(qū)申報認定靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，按其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費金額的50％給予社會保險補貼。享受補貼期限最長不超過3年，其中開始享受該補貼政策時距法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至法定退休年齡。

2、對于本區(qū)戶籍、到達法定退休年齡、養(yǎng)老保險繳費年限不滿15年的大齡斷保人員，自行延長繳費的，給予每人每月300元的保險補貼。已享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼的人員不再享受。

九、實行招聘會補貼政策

1、本區(qū)公共職業(yè)介紹機構免費介紹本區(qū)失業(yè)人員成功就業(yè)，并訂立1年以上勞動合同或勞務協(xié)議，每月工資不低于本市企業(yè)職工最低工資標準的，給予公共職業(yè)介紹機構每人30元的補貼。

2、本區(qū)公共職業(yè)介紹機構免費介紹本區(qū)“4045”大齡就業(yè)困難人員成功就業(yè)，并訂立1年以上勞動合同或勞務協(xié)議，每月工資不低于本市企業(yè)職工最低工資標準的，給予公共職業(yè)介紹機構每人100元的補貼。

3、本區(qū)公共職業(yè)介紹機構定期或不定期舉辦專場（綜合）招聘會的，按進場單位數，每單位每次定額補貼（一年內同一單位多次招聘均按一次計算）100元。

十、實行就業(yè)培訓補貼政策

凡培訓機構為本區(qū)戶籍失業(yè)人員免費提供就業(yè)指導培訓和引導性培訓的，按培訓人數給予50元/人次(不少于8課時)定額補貼。

凡培訓機構為本區(qū)戶籍失業(yè)人員免費提供創(chuàng)業(yè)培訓的，按培訓人數給予5元/課時定額補貼。

第9篇：工作實施意見范文

一、指導思想

以**屆**全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以優(yōu)化投資環(huán)境、改善市容市貌、降低拆違成本、加快建設速度為目標，堅持自拆助拆為主，強拆為輔和屬地管理、條塊結合、標本兼治的原則，黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法三管齊下，有效遏制頂風違建，逐步解決歷史違建，把中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)打造成無違法建設示范區(qū)。

二、工作目標

**年的工作目標是確保中心城區(qū)重點規(guī)劃控制區(qū)全年無新增違法建設，確保中心城區(qū)無影響市容市貌、阻礙城市建設的違法建設。

三、拆違重點

（一）違反城市和土地利用規(guī)劃，頂風違建的違法建設；

（二）為征地、拆遷而搶建的違法建設；

（三）重點工程項目區(qū)域內的違法建設；

（四）黨政機關、黨員干部的違法建設；

（五）占壓各種管線，影響供電、供水、供氣安全，擠占消防通道，存在嚴重安全隱患的違法建設；

（六）嚴重影響群眾生產生活、社會反響強烈的違法建設；

（七）嚴重影響市容市貌的違法建設。

四、完善拆違工作機制

（一）明確責任主體。街道辦事處及居委會、鎮(zhèn)政府及村委會、物業(yè)管理公司及小區(qū)物業(yè)管理委員會、各黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、中央和省駐黃單位及外地駐黃機構為拆違工作責任單位，主要負責人或法人代表為違建監(jiān)管第一責任人。主要職責是對本單位（轄區(qū)）違法建設監(jiān)管、制止和報告以及日常巡查和拆后管理，防止違建回潮。

（二）建立違建監(jiān)管網絡。按照“屬地管理、重心下移、條塊結合、以塊為主、網絡健全、監(jiān)督有力、問責到位、激勵有效、各司其責、齊抓共管”的要求，建立健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）四級違建監(jiān)管網絡。

（三）建立責任單位聯(lián)絡員制度。建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）四級拆違聯(lián)絡員制度。責任單位確定專人擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員及聯(lián)系電話報市拆違辦備案，拆違聯(lián)絡員每周定期向市拆違辦報送本單位、本轄區(qū)違法建設拆除、監(jiān)管動態(tài)，實行零報告制度，并負責向本單位主管領導傳達市拆違指揮部的拆違工作部署。

（四）實行拆違目標管理。屯溪區(qū)政府、市經濟技術開發(fā)區(qū)、**旅游度假區(qū)管委會、市城管執(zhí)法局圍繞今年違建拆除重點對象，制訂限期拆除計劃表，拆違對象明確到戶。計劃拆除對象登記造冊后移交國土、規(guī)劃部門鑒定，經國土、規(guī)劃部門認定確屬違建的統(tǒng)一匯總后報市拆違辦，由市拆違辦督促屯溪區(qū)政府、市經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、**旅游度假區(qū)管委會、市城管執(zhí)法局如期拆除。

（五）強化督查機制。市區(qū)兩級拆違辦負責拆違任務的分解，每周（月）定期通報拆違任務落實情況及存在問題。市區(qū)紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門按照《**市查處違法建設責任追究暫行辦法》（黃紀發(fā)〔2005〕61號），進行認真督查，督查的重點是：拆違主管部門、執(zhí)行部門落實拆違任務是否有效；拆違基層組織（單位）加強違建監(jiān)管、制止報告頂風違建是否及時，配合拆違行動是否有力，拆后管理是否落實到位；黨政機關、企事業(yè)單位、黨員干部自拆違建是否主動迅速；市拆違指揮部7個協(xié)調組成員單位是否服從市拆違指揮部統(tǒng)一調度，配合拆違行動是否得力。各新聞媒體對黨政機關、黨員干部違建反面典型要向社會公開曝光。

（六）強化激勵機制。1、對認真落實監(jiān)管職責，及時完成督拆、自拆任務的單位，提交市文明辦作為創(chuàng)建文明單位依據，同時新聞媒體予以優(yōu)先報道，并由上級主管部門給予物資或精神獎勵。2、開展無違建社區(qū)（街道辦事處、自然村）活動，對**年無頂風違建，歷史違建徹底拆除的社區(qū)（街道辦事處、自然村）評為無違建社區(qū)（街道辦事處、自然村）示范點，由市拆違辦予以全市通報表揚，新聞媒體宣傳報道，并適當給予物質獎勵。3、對大力支持拆違工作，及時自拆違建的個人，給予表揚，新聞媒體正面宣傳報道。

五、保障措施

（一）加強領導。市拆違指揮部每季度召開一次會議，聽取指揮部成員單位匯報，研究拆違中的重大問題，布置拆違工作。建立市拆違辦主任聯(lián)席會議制度，每月召開一次，及時研究拆違工作中難點、重點問題，安排拆違具體工作。