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一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實黨的科學發(fā)展觀,堅持“打、防、控”的工作方針,緊密圍繞《關于切實做好端午期間安全維穩(wěn)工作通知》的總體要求,認真學習和貫徹好的重要講話精神,進一步宣傳好市社會治安穩(wěn)定的方針政策,促進我鎮(zhèn)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
二、成立機構
組 長:
副組長:
三、端午期間治安維穩(wěn)工作目標
時間:2016年6月9日----2016年6月11日
主題:安定、吉祥、喜慶
緊緊圍繞著市綜治辦的工作要求,結合鎮(zhèn)的實際情況,確保端午期間無社會治安事件發(fā)生為目標,扎實做好矛盾糾紛排查及治安自查工作,密切關注特殊群體的動態(tài),一旦發(fā)現苗頭,及時上報,及時處置(穩(wěn)控),將矛盾消化在萌芽之中。讓廣大人民群眾愉快歡度端午。
四、主要工作措施
(一)建立和落實好維穩(wěn)防范工作機制,提升源頭預防和及時發(fā)現問題的能力,把維穩(wěn)工作從事后處理向事前預防轉變。
(二)加強基礎矛盾的排查力度和信息收集報送工作機制,對有群體上訪和極端行為苗頭的問題做到底數清、情況明、加大調解力度采取切實有效措施,確保對不穩(wěn)定隱患和苗頭及早發(fā)現,相關部門要加強溝通配合,既發(fā)揮各自的優(yōu)勢又要形成合力,加強對情報的分析和研究有針對性地做好工作,及時排查和化解矛盾糾紛,最大限度地把矛盾化解在萌芽之中。
(三)各社區(qū)、村要抓住節(jié)假日期間的特點,有針對性地建立和完善應急救援預案、組織應急處理隊伍和人員,隨時處于待命狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件,負責人要迅速干現場啟動預案,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
(四)各社區(qū)、村要成立護村巡邏隊伍加強端午期間巡邏,各社區(qū)、村要實行24小時值班,實行領導到崗帶頭,實行“零”報告制度。
防治工作方案
為認真貫徹國家和省關于深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關部署,嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》(皖大氣辦﹝2021﹞3號),以及我廳會同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準(試行)》(以下簡稱《標準》)等工作要求,為全省持續(xù)改善城市空氣質量做出積極貢獻,制定本工作方案。
一、工作目標
(一)繼續(xù)強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施;縣級以上主城區(qū)內施工現場嚴禁露天(或未密閉)攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合;嚴控拆除過程中揚塵污染。實現規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng),并與屬地相關部門聯(lián)網。
(二)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標準》要求,排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業(yè)建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規(guī)劃和取締無資質攪拌站工作;積極推進建設綠色攪拌站建設;實現攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測全覆蓋。
(三)持續(xù)推進城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作,采取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標準化,持續(xù)加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度,提高城市建成區(qū)和縣城道路機械化清掃率。
二、主要任務
(一)嚴格落實監(jiān)管責任和主體責任
1.壓實監(jiān)管部門職責。按照省大氣辦《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》(皖大氣辦〔2017〕27號)(簡稱27號文)要求,各市要落實市政道路(含軌道交通)、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監(jiān)管部門及層級監(jiān)管責任。建立揚塵防治“三單制臺賬”(問題清單、措施清單、責任清單)制度,實施清單管理。同時,市級監(jiān)管部門要落實轄區(qū)內縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))監(jiān)管部門“三單制臺賬”全覆蓋,按月更新“三單制臺賬”。
2.強化各方主體落實揚塵治理主體責任。各地主管部門要督促建設、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴格落實主體責任,定期檢查施工現場落實揚塵防治措施情況。嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況,確保經費按時撥付,未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
(二)強化揚塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋
加強對各類園區(qū)(含自貿區(qū))的揚塵污染防治監(jiān)管。加大對市政道路(含軌道交通)、政府投資建筑工程(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆)巡查力度。嚴格按照《標準》要求,督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況;施工單位揚塵防治措施落實情況;監(jiān)理單位揚塵防治監(jiān)理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目,要加大監(jiān)督整改力度;對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴重的責任單位,要加大處罰力度。
(三)推進揚塵防治差別化管控
要結合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際,強化部門聯(lián)動,加強與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調聯(lián)動,在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下,互通工作信息,做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控,在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優(yōu)罰劣,差異化管理,對揚塵治理成績突出的工地,優(yōu)先推薦申報文明示范工地、省市優(yōu)質工程等。
(四)提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設,推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備,發(fā)揮科技在揚塵防治中的作用,提升施工現場文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備,鼓勵市本級建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺,實現超標預警,遠程控制施工現場降塵設施聯(lián)動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對車輛沖洗情況可進行核查,視頻監(jiān)控資料需保留1個月,供監(jiān)管部門核查和倒查。
(五)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查,建立“三單制臺賬”,對照臺賬問題,按期整改。解決好已建料場大棚規(guī)模不能滿足產能需求,鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施,筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求,廢水廢渣管控不嚴等問題;指導企業(yè)健全內部各項環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝全覆蓋,并與屬地有關部門聯(lián)網。三是推進綠色攪拌站建設,新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設,扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應出臺綠色攪拌站建設激勵機制,引導和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質攪拌站,按照省大氣辦27號文要求,做好無資質攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強道路揚塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度,提高城市建成區(qū)和縣城道路機械化清掃率。城市重點區(qū)域全面實施道路濕掃、吸掃作業(yè),城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關規(guī)定要求進行灑水降塵或者沖洗,提高城市道路保潔質量和效率,有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮數字城管平臺作用,加強渣土運輸車輛規(guī)范化管理。
(七)推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術標準體系,加強國家級裝配式示范城市、基地建設指導和監(jiān)督,堅持質量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術,穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展。
三、工作要求
(一)加強組織領導,做好培訓宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉(xiāng)建設領域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署,強化對揚塵治理工作的組織領導,實現揚塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認真組織,深入到企業(yè)和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》,用好農民工夜校,對照《標準》邊學邊改,使參建各方責任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉,提高揚塵防治行為自覺。
移民建房工作是整個移民動遷安置工作中承前啟后的重要環(huán)節(jié),建房工作能否順利進行,事關灘坑庫區(qū)第一水平年無土安置移民能否實現如期搬遷。針對油竹新區(qū)移民建房量多面廣、施工復雜、建房要求高之特點,我們將按照“三通先行,分批實施,把握重點,有序推進”的建房工作思路,扎實做好移民建房的各項工作。為此,我代表油竹新區(qū)管委會作如下表態(tài):一、確保組織到位。從講大局的高度,重視移民建房工作,專門成立移民建房組織機構,克服新區(qū)工作任務重、人手緊之困難,統(tǒng)籌兼顧,調配精干力量從事建房工作,同時組建臨時居委會,發(fā)揮臨時居委會在建房過程中的積極作用,加強對建房工作的組織協(xié)調。實行建房分片負責制,并嚴格工作考核。做到建房工作無小事,事事有著落。
二、確保服務到位。能否為移民建房提供優(yōu)質、高效服務,是對我們干部效能建設一項最有力的檢驗。要按照“三個一切”的要求,為移民建房提供全方位的服務。轉變干部工作作風,在建房現場設立建房服務辦,與有關部門一道為移民建房提供建材信息、技術咨詢、水電配套等相關服務,幫助移民解決建房施工和生活中遇到的實際問題,讓移民放心在新區(qū)建好房。同時加快移民點道路網等基礎設施建設,實施建房暢通工程,實現順利建房。
三、確保管理到位。油竹新區(qū)移民建房是一項浩大的工程,涉及215幢2445間移民房建設,將形成60萬m2的建設規(guī)模。同時,這不僅僅是在建設移民新村,更是在建設城市新區(qū)。如此工程,不僅需要嚴格管理,更需要科學管理。我們將科學制定施工方案,合理安排施工場地,堅持條件成熟一批,開工建設一批,有序推進建房。并做到質量、安全、進度同時抓,嚴格執(zhí)行規(guī)劃標準,加強對移民建房資金的使用管理,從建房的每一個環(huán)節(jié)著手,強化管理,把建房工作納入規(guī)范化軌道。
會前做好部署檢查 準備要充分
會前準備工作是否充分,是決定會議能否成功的關鍵環(huán)節(jié)。
一是方案要細。會前準備工作要根據會議任務制定詳細的工作方案。一般要在大會秘書處成立秘書組、會務組、宣傳組、后勤組、安全保衛(wèi)組等工作小組,將工作方案中的任務分解,逐一明確相關事項和環(huán)節(jié)的具體責任人,并列表印發(fā),使各項任務職責分明、一目了然。
二是落實要細。會前準備工作具有很強的時限性,各工作小組要緊緊圍繞職責分工抓好落實。起草會議文件和落實與會人員,是會前準備的兩個關鍵要素。會議文件從起草到定稿要經過多次修改和討論,甚至定稿后還會受到各種變化因素的影響,應適當推遲印制時間。會議文件裝袋前,要對所有應發(fā)材料進行全面核實,確保資料齊全、次序不亂。落實與會人員要根據所在單位的不同,采用文字、短信、電報、傳真、電話等多種方式通知,確保及時準確、無遺漏;需要被通知單位反饋名單和提供有關材料的,要及時催辦、收集齊全。
三是檢查要細。這是落實方案、保證開好會議的重要一步。會前檢查可采用聽取匯報和現場檢查兩種方式。大會秘書處要根據計劃進度定期聽取各工作小組情況匯報,協(xié)調解決相關問題。會場布置是現場檢查的重點,從主席臺布置到座位安排,從話筒到碟片都要一一檢查,對落實不到位或銜接不夠的地方,要及時發(fā)現、及時督促、及時整改。
會中場內和場外運轉要有序
會中是從會議簽到至會議結束時的這一段時間,可分為場內服務和場外服務,涉及環(huán)節(jié)較多。如何做好場內場外各個環(huán)節(jié)的有機銜接,各項議程的有序運行,應注重把握三個細節(jié)。
一是關鍵細節(jié),指會務某項工作的核心環(huán)節(jié)。關鍵細節(jié)至關重要,來不得半點馬虎和疏忽。對待這些細節(jié),要做到思想高度重視、時間重點安排、精力重點傾斜,確保萬無一失。比如大會選舉,清點人數是核心環(huán)節(jié);大會伙食,食品安全是核心環(huán)節(jié)。由核心環(huán)節(jié)分解出來的細節(jié)就是關鍵細節(jié),要投入足夠的精力和時間去關注它、做好它。
二是銜接細節(jié),指會務各個環(huán)節(jié)之間的對應聯(lián)系。銜接工作涉及面廣,往往很難考慮周全,有的環(huán)節(jié)容易被忽略,如果銜接不好,也會影響全局。比如,上級領導機關臨時通知召開重要會議或部署緊急任務,需要相應調整某場會議的開會時間,這就要求相關的用餐時間以及工作人員到位時間等作相應的調整。又如,原定在主席臺就座的某位領導臨時不能參加會議,除了對主席臺座位進行調整外,還要對該領導承擔的任務(如頒獎、交接提案等)進行調整,不能顧此失彼。
三是延伸細節(jié),指會務工作中相對而言不怎么顯現或不容易想到的細節(jié)。它對整個會務沒有決定性的作用,但把握不好也可能影響局部,進而影響整個會議的效果。比如,會議分組討論地點,雖然場內設施布置完整,但遇周圍臨時施工非常嘈雜,影響與會者討論發(fā)言,也會讓大家不滿意。又如,有一年,我們在報到當晚的預備會前,把第二天的日程安排用短信群發(fā)給與會人員,由于字節(jié)較多,有的人分兩條收到,先打開的一條是“晚上自由活動”(實際上是第二天晚上的活動安排),讓個別與會同志誤認為當晚的預備會不開了。本來是對會議通知細節(jié)的一種改進,但由于群發(fā)的時間段沒把握好,結果帶來了不必要的誤會。考慮延伸細節(jié)不能囿于會務和細節(jié)本身,要拓寬思路,放開去想,提前預測可能影響會議正常進行的各種因素。
會后收尾和總結工作要規(guī)范
會后工作是保證會議達到預期目的的重要一環(huán)。需重點抓好三件事。
一是會后服務。在組織與會人員離會時,要詳細了解與會人員返回的日程和交通工具,協(xié)助購買機票、車票或提供其他服務等。對個別因工作需要還需暫留的人員,在食宿等方面要妥善安排。
一、主要工作情況
1、加強了各項環(huán)保宣傳工作。一是組織籌辦了2015年“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動;二是積極與報社、電視臺等媒體聯(lián)系,將最新環(huán)保工作動態(tài)信息傳播于廣大市民,提高公眾對環(huán)境保護的意識。
2、籌辦了全市環(huán)保工作會議和新環(huán)保法專題培訓。負責起草了會議各種材料,做好各項會務工作;同時做好局其他科室組織的會議的會務工作。
3、起草各類綜合性文件。起草全局上半年工作總結和全年工作總結、各類匯報材料及報省環(huán)保廳和市志辦年鑒的材料,以市委、政府兩辦名義起草了《關于開展環(huán)境保護大檢查等四個工作方案的通知》、《XX市2015年環(huán)境保護工作要點》、《關于加大力度打擊我市境內非法煉銅(焚燒電子)加工廠有關工作的通知》、《XX市“凈空、凈水、凈土”工程實施方案》等文件。
4、做好黨風廉政建設各項工作。組織開展“三嚴三實”專題教育活動、全市領導干部違規(guī)插手工程項目專項治理及黨風廉政建設社會評價等各項工作。
5、做好環(huán)保大樓及附屬工程的驗收工作。協(xié)調施工單位和財政、審計相關單位,完成實驗室裝修工程、弱電工程及院內綠化工程等工程項目的驗收。
6、加強了我局精神文明建設工作。組織環(huán)保志愿者隊伍開展各類志愿活動,完成創(chuàng)建文明城市的材料收集和報送任務。接受了市文明辦的創(chuàng)建工作檢查。
7、做好了我局政府信息公開的各項具體工作。通過培訓學習,做好省環(huán)保廳公文交換系統(tǒng)和XX市辦公自動化系統(tǒng)的正常運行。
8、完成了公務接待、公車管理、文件收發(fā)傳閱、電話接聽及會議通知、檔案管理及后勤管理等各項工作。
9、做好與市委、政府兩辦及其他單位部門的溝通協(xié)調工作。
10、做好局領導接待的其他工作。
二、2016工作計劃
新年第一季度,在公司領導班子的正確領導下,在公司各部門、直屬各單位以及各項目公司、指揮部的大力支持和幫助下,辦公室全體人員始終按照“更高、更嚴、更好”工作要求,齊心協(xié)力,統(tǒng)一思想,高效、有序完成各項工作任務。
一、2011年第一季度工作情況
(一)認真做好2010年終檢查迎檢的各項工作
組織各部門全力做好迎接集團公司年終檢查的各項準備工作,認真制定迎檢工作方案。通過組織各部門自檢,撰寫匯報材料,認真排查存在問題,及時整改,確保集團公司年終檢查效果良好。在檢查期間,積極配合檢查組工作,在會務后勤等方面提供保障。
(二)積極籌備召開公司年度工作會議
根據集團公司賦予高司管理項目建設的使命,認真總結公司去年全年的各項工作,分析存在問題,提出今年工作思路,完成了公司年度工作報告。積極做好公司年度工作會議的各項籌備工作,在會議材料準備、會務以及后勤接待等各方面細致安排,確保了公司年度工作會議的成功召開。
(三)順利完成隆林至百色高速公路通車儀式
隆林至百色高速公路作為集團公司成立以來第一個實現通車的項目,受到了自治區(qū)黨委、政府的高度重視。為將隆林至百色高速公路項目的通車儀式辦得隆重、熱烈、安全、圓滿,辦公室全體人員積極投入儀式的各項籌備工作。從制定實施方案、采購各項物資、落實禮儀公司、與沿線政府對接以及現場的布置等各項工作做到周密的安排,最終實現了隆百路通車儀式的順利舉行
(四)全力做好各項目公司、指揮部的綜合服務工作
一是進一步加強對各項目公司、指揮部的服務工作,特別對前期籌備項目的工作進行了協(xié)助,認真落實辦公場所、協(xié)助完成項目公司注冊,完成了籌備項目及直屬單位車輛采購5臺。二是完成了為各項目公司、指揮部辦公材料的采購、入庫和發(fā)放工作,確保了各項目公司、指揮部生產和工作的需要,給各項目公司、指揮部提供了強有力的后勤保障。三是加強對新進項目和直屬單位的文秘人員在OA使用以及公文處理上的培訓,組織文秘人員對國務院公文處理規(guī)范進行學習,確保了各單位的政令暢通。
(五)高效、規(guī)范完成辦公室日常管理工作
一是規(guī)范文件資料的管理。通過對500余份公文的準確、高效的處理,采取電話跟蹤等督辦方式,文件一般在2天內辦結,有效提高了行政效率。二是完成了檔案的保管、借閱、登記工作,協(xié)助集團公司以及各外單位查閱、整理工程建設的檔案資料30余人/次,為各單位工作的開展提供優(yōu)質服務。三是在南友路實現竣工驗收后,完成了南友路項目的工程和財務檔案的移交接收工作。四是協(xié)助公司領導策劃整體工作布局和階段性工作方案,理順工作思路,通過調查研究,及時收集關系公司發(fā)展的各種信息,經過綜合加工分析,為領導提供準確有效的決策依據。
(六)建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結構
通過認真籌備召開公司董事會,充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策和選聘經營者的職責,收集提供材料供公司董事會研究,包括公司重大投資項目、高管人員人事任免等,為集團公司董事會的決策提供依據。
(七)在信息服務上下功夫
加強溝通,努力提高寫作水平,從而使信息數量明顯增大,采用率明顯提高,覆蓋面明顯擴展。第一季度,在廣西交通政務信息采用2條、每日交通動態(tài)采用3條,內容定期在政務公開欄進行公開。
(八)積極推進食堂標準化建設
一是進一步規(guī)范了飯?zhí)霉芾砉ぷ?,飯?zhí)脤嵭辛怂⒖ㄊ埏垼∪斯撅執(zhí)秘攧展芾?,推行成本核算制度,?jié)約了成本。二是進一步加強食品衛(wèi)生安全,由指定專職人員負責食品衛(wèi)生檢查,嚴格堅持高溫消毒制,符合衛(wèi)生要求。食堂消防設施齊全,從未發(fā)生過食物中毒或其他安全事故。
二、2011年4月份工作計劃
(一)加強學習培訓,提高綜合事務人員的素質
一是為提高各項目對工程檔案管理工作的重視,辦公室將組織各項目公司和直屬單位的檔案管理人員進行業(yè)務培訓,進一步規(guī)范項目工程檔案和文書檔案的管理進行,提高各項目檔案管理水平。
二是對各項目公司、公司以及直屬單位的駕駛員展開專業(yè)技能、安全等方面的培訓,邀請交警等進行規(guī)范駕駛、應急狀況處理等培訓,提高駕駛員的業(yè)務水平和安全行駛的意識。
(二)加大調研力度,努力實現綜合事務管理工作創(chuàng)新局面
為充分發(fā)揮辦公室參謀助手作用,將于近期組織各項目綜合部人員召開綜合事務管理研討會,充分研究堅持貼近領導思路、把握工作規(guī)律、突出工作重點,全面強化調查研究、督查信息、公文管理、會務服務、綜合協(xié)調等各項工作思路。一是立足推進決策抓調研。著眼大局,謀劃長遠,選擇領導關注的焦點和群眾反映的熱點開展調查研究。二是立足政令暢通抓信息。健全公司政務信息報送考核工作制度,進一步加強信息員隊伍建設,形成一個覆蓋全局、反應快捷的信息網絡。
(三)嚴格落實車管制度,確保車輛行駛安全“零”事故
一是嚴格控制維修費用。車輛維修經車輛負責人開條到指定修理廠,需換零件部分,必須交回更換舊件。二是嚴格控制油耗。車隊按照車輛特點和性能核算制定每輛車的油耗標準,公里油耗、每季度核算一次,油耗超過該車標準,由司機從工資中補足,節(jié)省部分司機進行獎勵。三是對公司車輛的日常維護保養(yǎng)情況是否良好、相關零件設備是否正常、行駛登記記錄是否清楚明了等進行全面檢查,確保車輛行駛安全“零”事故。
(四)提高服務水平,充分發(fā)揮辦公室中樞作用
一、當前企業(yè)辦公室文秘工作存在的問題
隨著企業(yè)隊整體伍素質的提高,辦公室的文秘工作有了很大的發(fā)展,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是辦公室事務過于繁雜,影響文秘工作。以大多數基層辦公室來說,是一個綜合性辦公室,集合了辦文、辦會、人事勞資、后勤服務等職責,幾乎變成了勤雜室。辦公室工作人員每天都會沉浸于紛繁零碎的瑣事之中,存在信息報送不及時、上下渠道不夠暢通等問題,難以真正起到參謀助手作用。
二是辦公室文秘人員少,工作負擔重、質量低。近年來,企業(yè)單位文秘人員短缺已成為一個不爭的事實,并已影響了工作的正常開展。目前,大多數企業(yè)辦公室主要從事文秘工作的人員只有一人,其中的辛苦只有干過的人才會明白,加班加點、熬通宵、“連軸轉”是家常便飯,可以說是“行行字字苦兼酸,篇篇章章麻與辣”。
三是文秘人員素質偏低,跟不上企業(yè)的工作要求。由于行業(yè)特點等各方面的原因,企業(yè)辦公室文秘人員的素質已不能適應新形勢下的要求。首先是是文秘專業(yè)知識欠缺?,F在大多基層辦公室的文秘人員多半是半路出身,沒有系統(tǒng)學過文秘專業(yè)知識,雖然有些企業(yè)近年來也招聘了一些文秘專業(yè)人員,但一方面人數太少,不能滿足工作需要,另一方面文秘的成長本身需要一個過程,很難立即成為行家里手。其次是知識更新過慢。文秘人員出外機會較少,培訓機會更少,知識更新慢,前沿東西掌握的少,大大限制了文秘人員自身素質的提高。
四是信息調研工作滯后,參謀作用發(fā)揮不好??陀^上由于辦公室事務多,沒有時間,但更多的是文秘人員主觀上對信息調研工作難以重視,沒有認識到調查研究的重要性,業(yè)務不精通,基層調研少,基本情況了解不多,加之個人素質能力,導致信息調研工作跟不上新形勢下工作的需求,不能很好地為領導決策提供參考依據。
二、做好企業(yè)辦公室文秘工作的幾點思考
1、銳意進取,加強學習,不斷提高文秘人員綜合素質
作為文秘工作者,是領導與各部門之間聯(lián)系的橋梁,一言一行,都直接或間接地影響到單位的形象。這種工作的特殊性,要求每一個文秘工作者必須不斷學習,提高自己的綜合素養(yǎng)。
一要不斷提高自己的政治素質。辦公室工作是一個政治性、全局性、政策性很強的工作,工作人員任何時候都必須忠誠堅定,把政治素質作為自己的第一素質。這就要求我們要不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性、堅定性,學會從政治的角度,辨證的分析問題和解決問題。
二要全面提高自身的綜合業(yè)務素質?!罢圆胖巍I(yè)以才興”,辦公室人員必須勤學苦練,博采眾家之長,既要向書本學、向實踐學,又要向領導學、同事學,使自己成為“雜家”,成為復合型人才,要做到提筆能寫,開口能講,有事能辦,尤其要把提高自己的寫作水平作為增強能力的重點。
三要加強文秘人員教育培訓工作。辦公室文秘人員由于工作性質的關系,相對來說培訓機會較少,文秘人員知識更新慢,現有的知識水平很難滿足工作的需要。為此,要加強文秘人員的培訓工作,要有針對性,提倡“菜單式”的培訓模式。
2、轉變作風,改進方法,不斷提高辦事效率
辦公室的每一項工作都與全局有著密切的聯(lián)系,作為辦公室文秘人員,一定要在工作作風和方法上下功夫,提高自己的辦事效率。
一要樂于奉獻,扎扎實實做好本職工作。辦公室工作就是服務,服務就意味著奉獻,沒有奉獻精神,服務工作就沒有積極性、主動性和創(chuàng)造性。必須將任勞任怨作為修身養(yǎng)性的根本,在工作中不斷充實和完善自己,使自己的全部聰明才智得以充分發(fā)揮。
二要理清思路,有條不紊的做好本職工作。辦公室工作雜而亂,常常是手忙腳亂,但越在這時我們越不能亂,我們要分清輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、合理安排;同時,要不斷摸索工作規(guī)律,防止埋于事務堆中,而無時間抓信息工作和調研工作。
三要嚴以律己,樹立良好的公眾形象。辦公室工作接觸面廣,其性質較為復雜,要低調做人,低調干事,要嚴格遵守工作紀律,在工作中謙虛謹慎,一絲不茍,要正確認識和對待組織、自己和他人,這樣才能真正協(xié)調好各科室的關系,有利于各項工作的開展。
3、抓住中心,創(chuàng)新工作,做好辦公室政務服務工作
作為辦公室的文秘人員,最主要的服務就是辦好會,辦好文。一要細致規(guī)范,做好會務服務工作。細節(jié)決定成敗,規(guī)范體現水平。會務服務的好壞影響著會議的成功與否,我們要結合單位實際制定出詳細的會務工作方案,制定出詳細的工作流程,將會務工作分解到組,量化到人;在執(zhí)行過程中,要及時溝通工作中存在的問題,查漏補缺。
二要嚴格認真,做好公文處理工作。在內容審核上,首先要把好政策關,看文件是否符合現行政策規(guī)定,是否完整體現了發(fā)文機關的意圖;其次要把好文字關,看文字表達是否準確、通順、簡練,文句是否符合語法、邏輯,數字、引文、標點等是否準確、規(guī)范、嚴謹。在程序審核上,重點要把好簽審關,要看公文是否嚴格按照公文處理程序進行簽審。在格式審核上,要看文種是否恰當、文件格式是否規(guī)范等。
三要積極主動,做好信息報送工作。信息工作是辦公室工作的重要組成部分,是“上情下達、下情上報”的重要途徑,是領導決策的基礎和依據。要抓重點工作貼近領導意圖。將全年或階段性的重點工作進展情況及時反映,讓領導了解工作的開展情況,為下一步決策提供依據;要抓熱點問題貼近群眾需求。抓住群眾普遍關注的熱點問題,及時地把群眾的呼聲反映給領導,及時架起干群“連心橋”,使一些矛盾點進入領導決策后及時化解,維護群眾利益;要抓亮點總結經驗貼近上級需求。在反映問題時一定要把事情搞清楚,在肯定成績的前提下,指出隱藏在成績背后的矛盾和問題,提醒領導注意。
一、加強領導,組建專班,為搞好接待服務工作提供必要的組織保障
只要是從事過接待服務工作的人都知道,接待服務是一項直接面對每一個客人,經手每一件事務的具體性工作。要搞好此項工作既需要統(tǒng)一高效的組織者、領導者、指揮者和協(xié)調者,也需要具體事務的落實者、承辦者和處理者。因此,我們在開展此項工作時始終堅持了加強組織領導,組建工作專班,為搞好接待服務工作提供必要的組織保障這一行之有效的工作方法。一是召開籌備會議。在接到接待服務工作任務后,根據接待的不同對象及層次級別,由相應的領導主持召開相關部門負責人參加的接待服務工作籌備會議,對接待服務的主要精神和內容進行傳達,如接待時間、接待地點、接待對象、接待范圍和接待標準等。二是組建接待專班。成立由相關領導掛帥,相關部門具有一定接待服務經驗的負責人組成的接待服務工作專班,具體負責接待服務的組織、領導、協(xié)調和落實等工作。三是明確工作職責。采取分工負責的辦法,明確專班人員的工作職責、具體要求和注意事項等。
二、健全制度,強化管理,為搞好接待服務工作提供必要的機制保障
接待服務工作涉及人、財、物的管理。沒有一套嚴格的管理機制和科學的管理體制作為保障,想要搞好機關的接待服務工作是不可能的。因此,我們在開展接待服務工作時始終堅持了健全管理制度,優(yōu)化管理結構,為搞好接待服務工作提供必要的機制保障這一行之有效的工作方法。
(一)建立健全管理制度。嚴謹的管理制度是做好每項工作的重要措施之一。我們根據現行機構的設置情況、目前的物價水平和我縣的財力狀況,參照上級黨政機關接待服務管理情況,并借鑒同級黨政機關接待服務的先進經驗和管理制度,經組織相關部門討論研究后,以縣委辦公室、縣政府辦公室的文件下發(fā)了《關于加強會議費、公務接待費管理工作的通知》。對會務和公務的接待類別、接待標準、接待單位、接待人員、物資采購以及費用的審核結算方式方法等,都提出了明確的規(guī)定和要求,使我縣黨政機關、社團組織等單位的接待服務工作有章可循,有據可依。通過建立健全管理制度,進一步規(guī)范了接待服務行為,有力地促進了接待服務工作。
(二)改革現行管理體制。科學的管理體制是做好每項工作的關鍵要素之一。計劃經濟時代的后勤服務管理模式,已極不能適應各項改革發(fā)展的需要。要攻破后勤服務管理體制“瓶頸”障礙問題,促進機關接待服務工作的健康良性發(fā)展,就必須對現行管理體制進行深化改革。近年來,經縣委、縣政府研究決定,對縣委、人大、政府、政協(xié)機關的后勤服務管理體制,進行了一系列大刀闊斧的改革和干部隊伍的任用調換。一是于2002年8月,撤銷了專門從事后勤服務工作的縣委辦、人大辦、政府辦和政協(xié)辦行管科以及縣委辦保衛(wèi)科,組建了縣機關事務管理局,負責縣委、人大、政府、政協(xié)機關的后勤服務工作,形成了“五合一”的管理體制。二是對那些不能勝任后勤服務工作的領導干部,調離現任工作崗位,從縣內領導干部隊伍中選派了部分德才俱佳、具有一定工作經驗的年輕干部充實到后勤服務管理的領導崗位。三是根據改革后的管理體制,實行分級負責、對口接待、單獨核算、條塊結合的接待服務管理,使縣委、人大、政府、政協(xié)機關的接待服務工作達到了有序、熱情、節(jié)儉、協(xié)調的目的,實現了“三有”目標,即有人接待、有人負責、有人把關。
三、加強建設,優(yōu)化環(huán)境,為搞好接待服務工作提供必要的能力保障
做好接待服務工作,必須具備一定的接待能力,具有良好的接待環(huán)境作為保障。因此,我們始終堅持了加強建設,優(yōu)化環(huán)境,為搞好接待服務工作提供必要的能力保障這一行之有效的工作方法。
(一)加強硬件建設,著力營造良好的接待環(huán)境。我縣是湖北省唯一不對外開放的山區(qū)縣。經濟建設步伐相對緩慢,公共事業(yè)發(fā)展相對落后,人民生活水平相對較低。這些現狀的存在給我們在稍大一點的接待服務工作中帶來了極為不利的一面,有時也會陷入相當被動的局面。為變不利為有利,變被動為主動,我縣多法并舉,采取了一系列應對措施。一是堅持科學發(fā)展觀,緊緊抓住第一要務不放松,大力實施“三大目標,四縣戰(zhàn)略”(即山區(qū)工業(yè)強縣、綠色經濟富縣、生態(tài)旅游名縣,工業(yè)立縣、綠色富縣、項目強縣、科教興縣),加速推進建設全省山區(qū)綠色經濟強縣的進程,逐步縮小與經濟發(fā)達縣市區(qū)的差距,為搞好接待服務的硬件建設提供經濟支撐。二是先后出臺了招商引資優(yōu)惠政策,采用公開招標拍賣或租賃的辦法,對我縣具備一定接待能力的國有賓館、飯店和旅游等服務業(yè)進行了改革,吸收民間資本對經營的設施設備進行了改造與建設,實行民營化的經營與管理,極大地提升了接待服務能力,促進了接待服務工作的順利開展。通過改革,目前我縣已擁有一家星級賓館,可同時接待近400位賓客。
(二)加強軟件建設,著力提升較高的服務水平。服務水平的高與低決定了服務的好與壞,沒有一個高水平的服務就不可能有一個高質量的服務,高質量的服務需要一個高能力的管理集體和一支高素質的服務員隊伍。這是從事接待服務工作人員的親身體驗,更是服務業(yè)經營和管理人員的戰(zhàn)略思想和經營理念。因此,我們在加強硬件建設的同時,服務業(yè)的經營者也著力加強了管理者和服務人員等軟件的建設與管理。一是從縣內外高薪招聘了大量的善經營、懂管理的高層、中層的經營和管理人才。例如我縣鳴鳳賓館有限責任公司,也就是我縣唯一的星級賓館的總經理,是從當陽市金葉賓館高薪聘任的。二是通過崗前與崗后培訓、請進來與送出去培訓相結合的方法,對服務從業(yè)人員進行全方位的培訓,增強了整體素質,提高了服務水平,提升了服務品位;同時,也增強了我縣的接待服務能力,提升了我縣的接待服務水平,推動了我縣的接待服務工作不斷地向高質效、高品位的方向發(fā)展。
2011(秋季)投資貿易洽談會定于9月19日至21日與林交會同期進行。今天會議的主要任務是,動員各縣區(qū)、各有關部門迅速行動起來,按照組委會的統(tǒng)一部署,集中精力,認真準備,扎實有效地做好投洽會各項籌備工作。剛才,曉紅同志宣讀了本屆投洽會籌備方案,明確了各縣區(qū)、各有關部門的工作任務、活動內容和具體要求,希望大家認真學習,抓好落實。根據會議安排,我講三點意見。
一、提高認識,增強辦好投洽會的緊迫感和責任感
本屆投洽會,以“開放、交流、合作、發(fā)展”為主題,突出我市“五大基地一大產業(yè)”的宣傳推介,構建互利共贏、交流合作、競爭開放的長期合作平臺,充分展示的新優(yōu)勢、新形象,辦好本屆投洽會意義重大。
(一)辦好投洽會是實現“十二五”良好開局的有力舉措。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是轉方式、調結構的攻堅之年,如何開好頭、起好步至關重要。國家實施一系列穩(wěn)定增長、改善結構、促進和諧等方面的政策,省委、省政府將建設魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學發(fā)展高地列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃,都為我市更好更快發(fā)展提供了強大動力。但是受國際金融危機影響,世界經濟復蘇仍較為緩慢,當前各縣區(qū)在招商引資方面也都遇到了不少的困難和阻力,我市利用外資規(guī)模在全省排名仍比較靠后,與其他市差距仍然很大。前一階段的赴美加、澳新等經貿考察活動,任務明確,準備充分,經中行牽頭,東明石化等企業(yè)分別與境外投資機構達成了合作協(xié)議,拓寬了招商引資渠道,取得了豐碩的成果。各縣區(qū)要積極組織企業(yè)主動出擊,走出去上門聯(lián)系客商,通過企業(yè)與外商直接洽談,了解國際市場信息,開闊發(fā)展視野,增加合作機會,多方位尋找利用外資渠道,推動我市企業(yè)與國外資本合作,提高企業(yè)和產業(yè)的競爭力。如何充分利用好投洽會這個平臺,發(fā)揮好自身的能動作用,精心策劃一大批有吸引力的好項目,不斷提高招商引資工作的質量和水平,在競爭中有所作為,是擺在我們面前關鍵而又現實的任務。
(二)辦好投洽會是進一步擴大對外開放的有效途徑。全力開展招商引資,不斷擴大對外開放,是推動我市經濟實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的必然選擇??倳浽凇捌咭弧敝匾v話中指出:我們將堅定不移實行對外開放的基本國策,完善開放型經濟體系,全面提高開放型經濟水平,加強同世界各國的互利合作,繼續(xù)以自己的和平發(fā)展促進各國共同發(fā)展。我們辦好投洽會的根本目的就是為招商引資搭建平臺,把國內外的資金引進來,把先進的生產要素聚集到來。當前國際國內形勢發(fā)生深刻變化,危機后世界經濟結構加快調整,商務工作挑戰(zhàn)與機遇并存,在這種情況下,我們更應該自覺辦好投洽會,充分利用投洽會這個平臺,大力開展招商引資,擴大對外貿易,使我市在更高層次、更大范圍、更寬領域參與國內外經濟技術交流與合作,推動我市產業(yè)結構的調整,不斷壯大經濟規(guī)模與實力,促進經濟快速發(fā)展。
(三)辦好投洽會是集中展示優(yōu)越的投資環(huán)境,宣傳形象的重要平臺。優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的城市形象是我們能否引來客商,能否真正留住客商的一個決定因素。實踐證明,投洽會已成為集中展示的投資環(huán)境、投資政策、城市形象、服務形象的重要窗口,是國內外客商了解我們的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,招商引資項目,尋找經貿合作伙伴,尋求商機的有效途徑。本屆投洽會,我們能不能在招商引資上收到成效,在很大程度上取決于我們能不能充分發(fā)揮投洽會的窗口作用,把好的投資環(huán)境、投資政策展示出來,把產業(yè)優(yōu)勢、項目優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿φ故境鰜恚蚜己玫姆招蜗笳故境鰜?。對此,我們一定要提高認識,改變思路,不要以為只要把客商請過來,搞好接待就行了,而是要充分利用投洽會這個平臺,抓住這個客商云集的機會,通過投洽會期間的各項活動,多推介項目,多交流洽談,宣傳我們的優(yōu)勢和潛力,增強吸引力,讓客商盡可能多地了解,認同,投資。在宣傳推介方面,各級各部門要正確處理好縣區(qū)利益與經濟發(fā)展、眼前利益與長遠發(fā)展的關系,牢固樹立全局意識、大局意識,要加強配合協(xié)作,形成合力,通過投洽會辦出的新形象、辦出的新水平。
一年兩屆的投洽會,不僅宣傳了,廣交了朋友,還推介了大批項目,引進了大量的外資,已經逐步成為我市對外開放和招商引資的一項重要活動、推動經貿交流合作的重要平臺。投洽會不僅增強我市在國內外的競爭力,也為加快我市經濟社會實現四個發(fā)展提供了強大動力,在加快經濟發(fā)展、擴大對外開放、全方位招商引資、發(fā)展開放型經濟等各個方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。現在距投洽會開幕還有不到一個月的時間,可謂時間緊、任務重、責任大。各縣區(qū)、各部門、各部處必須高度重視,統(tǒng)一認識,高效運轉,強力推進,在認真總結以往經驗的基礎上,保質保量地完成各項籌備任務,確保本屆投洽會取得圓滿成功。
二、明確重點,扎實開展各項籌備工作。
(一)精心篩選項目。本屆投洽會擬推介招商項目300個,投資總額300億元,其中市重點推介40個、投資總額100多億元。一要緊緊圍繞“五大基地一大產業(yè)”發(fā)展,策劃論證高起點、大規(guī)模、產業(yè)化的項目。選擇科技含量高、市場前景好、能源消耗低、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的項目。項目要效益好,回報率高,操作性強,要有具體齊全的聯(lián)系方式,經得起推敲和檢驗。項目推介方面要充分考慮項目投資收益率、投入產出比等要素,這樣投資者看了才會動心,才有進一步洽談的可能。今年的春季投洽會市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)、單縣、巨野主要負責人在投資環(huán)境說明會上進行了推介,取得了明顯的效果,今后投資環(huán)境說明會上各縣區(qū)都要輪流進行推介,本屆秋投會擬由四個縣區(qū)進行推介,各縣區(qū)要提前做好準備。二要做好項目對接工作。要做好已接洽項目的推進、服務工作,不論什么渠道和方式抓到的項目,都要明確責任、專人靠上、緊抓不放、加速推進,確保項目成功、外資到位,決不能前熱后冷、有始無終,使到手的項目失之交臂。
(二)廣泛邀請客商??蜕痰臄盗亢唾|量是影響投洽會成功與否的重要因素。因此要有重點、有針對性地廣泛邀請高層次、有投資意向的客商參會。要創(chuàng)新招商思路,實現全面發(fā)展。面對金融危機的種種不利影響,為鼓勵企業(yè)擴大出口規(guī)模和對外貿易成交額,各縣區(qū)、各有關部門要利用好投洽會這一平臺,廣招貿易商參加投洽會,拓展市場渠道。本屆投洽會計劃邀請參會投資貿易商1000人,其中境外300人,國內700人。要抓緊時間,及早行動,通過各種途徑,邀請各地客商在投洽會期間來菏考察洽談、開展貿易。要積極通過省政府駐日本、韓國、香港辦事機構,海外華人社團,友好城市等渠道廣泛推介投洽會,邀請更多客商團組,特別是一些大商會和行業(yè)協(xié)會。要在重視邀請日韓、港臺及歐美等境外客商的同時,抓好環(huán)渤海京津冀地區(qū)、長三角滬寧杭地區(qū)、珠三角廣東周邊地區(qū)以及省內青煙威等地的招商,充分利用東企西進、南企北移的機遇,承接好外企的二次轉移或二次投資。目前土地問題從一定程度上制約了我市的招商引資進度,但我市與東南沿海等發(fā)達地區(qū)相比,土地存量方面仍有不小的優(yōu)勢。各級各部門要牢固樹立依法集約節(jié)約用地的觀念,從盤活土地存量和科學規(guī)劃兩個方面入手,靈活變通,突破土地制約,為招商引資提供有力保障。
(三)積極擴大宣傳。投洽會是擴大知名度的重要契機,宣傳工作的好壞直接影響著活動的效果。各新聞宣傳部門和單位要積極聯(lián)絡國家、省有關新聞媒體,通過開辟專版、專欄、專題等形式,圍繞這次投洽會活動,全面宣傳介紹我市經濟建設和改革開放的成就、良好的投資環(huán)境、重點招商引資項目,形成強大的輿論宣傳攻勢,為整個會展活動營造出一個隆重熱烈的氛圍。各縣區(qū)、各部門要結合活動的開展,大力宣傳各自的優(yōu)勢產業(yè)產品和園區(qū)建設政策等,吸引更多的項目、資金和技術。
三、加強領導,進一步明確職責分工
為確保本屆投洽會成功舉辦,組委會認真研究制定了詳細的籌備方案,市政府辦公室專門下發(fā)了通知,對各項籌備工作和具體任務進行了明確分工,各縣區(qū)、各有關部門要按照方案和通知要求,進一步明確任務目標,制定細化工作方案,強化工作措施,狠抓落實,責任到人,主動、認真、高效地做好各項籌備工作。
(一)加強組織領導,確保取得實效。為辦好本次投洽會,市政府專門成立了投洽會組委會,投入了大量的人力、物力、財力。各縣區(qū)、各相關部門也要成立相應的領導機構,制定詳細的工作方案,精心籌備、超前工作,確保各項任務目標能夠圓滿完成。要抽調精干人員,拿出專門經費,為籌備好投洽會提供最大限度的保障。要把人員和經費用在刀刃上。
(二)加強工作調度,及時掌握情況。投洽會各業(yè)務部要根據工作職責,建立有效的督辦機制。市商務局要抓好調度,客商邀請情況要每5天調度一次,項目準備情況要每3天調度一次。招商、會務、會展、宣傳、安保等都要把大量的工作作在會前,各部處都要根據任務目標倒排工期、心中有數、經常調度、及時查缺補漏,確保圓滿成功。