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高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在考察期間的重要講話以及中央和省委、省政府的一系列重要會(huì)議精神,緊緊圍繞全省國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管中心工作,以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為目標(biāo),加大信息報(bào)送力度,完善信息工作機(jī)制,創(chuàng)新信息工作方法,提高信息工作質(zhì)量,推進(jìn)我省國(guó)資系統(tǒng)政務(wù)信息工作邁上新臺(tái)階。
二、工作任務(wù)
(一)把握關(guān)鍵,全力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。以“提供信息參考,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”為根本,緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)工作的推進(jìn)以及國(guó)企改革發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。今年重點(diǎn)要加強(qiáng)專題信息報(bào)送工作,及時(shí)反映基層實(shí)情,著重提供綜合類信息;準(zhǔn)確預(yù)測(cè)形勢(shì)走向,著重提供前瞻性信息;敏銳捕捉關(guān)鍵癥結(jié),著重提供問(wèn)題類信息;要做到有情況、有問(wèn)題、有分析、有建議。專題信息報(bào)送要求各出資企業(yè)2條/年,各設(shè)區(qū)市國(guó)資委、各處(室、部)、省產(chǎn)權(quán)交易中心1條/年,每條字?jǐn)?shù)在2000字左右。
(二)突出重點(diǎn),加大信息報(bào)送力度。依托省委、省政府、國(guó)務(wù)院國(guó)資委以及省政府國(guó)資委政務(wù)信息傳輸系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確地編發(fā)全省國(guó)資監(jiān)管工作情況、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和階段性工作的開展情況等,特別是我省國(guó)資系統(tǒng)在改革發(fā)展中存在的、需要上級(jí)部門理解和幫助解決的突出困難和問(wèn)題,積極創(chuàng)造有利于我省國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的良好信息環(huán)境。各單位要結(jié)合省政府國(guó)資委政務(wù)信息報(bào)送要點(diǎn),按時(shí)完成每個(gè)月3條的信息報(bào)送任務(wù)。
(三)健全機(jī)制,加強(qiáng)信息工作部署。我委已先后制定并下發(fā)了《省政府國(guó)資委信息工作暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見(jiàn)》等文件,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)信息工作的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),根據(jù)各自實(shí)際完善工作機(jī)制,結(jié)合今年政務(wù)信息工作要點(diǎn)加強(qiáng)部署,切實(shí)提高信息工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析查找不足,提前謀劃安排,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。
(四)注重交流,強(qiáng)化信息宣傳效果。充分利用《國(guó)資信息》、《每周要報(bào)》和省政府國(guó)資委門戶網(wǎng)站等載體,加大我委與各出資企業(yè)、各設(shè)區(qū)市國(guó)資委之間的交流,及時(shí)反映各單位的工作情況,交流借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年要著重加強(qiáng)與上級(jí)信息工作部門的匯報(bào)溝通,開好信息工作座談會(huì),每季度通報(bào)一次信息報(bào)送情況,不定期組織專題信息工作調(diào)研,表彰鼓勵(lì)先進(jìn),拓寬交流渠道,增進(jìn)彼此溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,積極有效地加大我省國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的宣傳力度,增強(qiáng)宣傳效果。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提升工作人員素質(zhì)。針對(duì)去年五大集團(tuán)整合重組,信息工作人員流動(dòng)性大等實(shí)際,今年計(jì)劃通過(guò)加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展信息講座、組織學(xué)習(xí)考察等方式,進(jìn)一步提升信息工作人員素質(zhì)。各單位要高度重視信息工作隊(duì)伍建設(shè),重新報(bào)送信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和信息員。為進(jìn)一步增強(qiáng)信息時(shí)效性,各出資企業(yè)可選擇有條件的重點(diǎn)權(quán)屬企業(yè)將信息直接報(bào)送我委,采取單獨(dú)記分并累加到出資企業(yè)總分的方式進(jìn)行考評(píng),業(yè)績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、報(bào)送要點(diǎn)
我省國(guó)資系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送工作要切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性,著重圍繞以下要點(diǎn)開展報(bào)送工作。
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話以及中央、省委、省政府和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的一系列重要會(huì)議精神
重點(diǎn)報(bào)送傳達(dá)貫徹落實(shí)胡總書記在考察期間的重要講話、“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議、省委常委擴(kuò)大會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)以及全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神情況。
(二)關(guān)于《海西意見(jiàn)》及《綱要》
重點(diǎn)報(bào)送各單位貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》精神以及《建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》情況。
(三)關(guān)于《省屬企業(yè)年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》
重點(diǎn)報(bào)送省屬企業(yè)堅(jiān)持高起點(diǎn),著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);對(duì)接省產(chǎn)業(yè)振興方案,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)能源保障和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),打造具有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)情況。
(四)關(guān)于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
重點(diǎn)報(bào)送全省國(guó)有企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況及其財(cái)務(wù)分析;各出資企業(yè)以及重點(diǎn)權(quán)屬子企業(yè)的月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)以及主要產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況等);各出資企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)的調(diào)研、分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況。
(五)關(guān)于企業(yè)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)報(bào)送全省國(guó)有企業(yè)總體投資安排及進(jìn)度情況;各出資企業(yè)投資進(jìn)度及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況(特別要把握項(xiàng)目開工及投產(chǎn)等時(shí)間點(diǎn),內(nèi)容要包括項(xiàng)目總投資、規(guī)模、優(yōu)勢(shì)以及投產(chǎn)后將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)等);各出資企業(yè)與央企合作、與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)對(duì)接以及省屬企業(yè)之間戰(zhàn)略合作等工作進(jìn)展情況;各單位開展銀企戰(zhàn)略合作情況;各單位搭建企業(yè)投融資平臺(tái)情況等。
(六)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
重點(diǎn)報(bào)送各出資企業(yè)有關(guān)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、技術(shù)改造、企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面工作的進(jìn)展情況;各出資企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)診斷的做法和成效;各單位培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面工作的進(jìn)展情況及面臨的困難和問(wèn)題;各單位有關(guān)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作進(jìn)展情況。
(七)關(guān)于國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)集團(tuán)管控
重點(diǎn)報(bào)送有關(guān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)、資本證券化、改制重組、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、產(chǎn)權(quán)管理、機(jī)關(guān)和企業(yè)黨建以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作的安排部署和進(jìn)展情況;各企業(yè)在加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略管控、強(qiáng)化投資與風(fēng)險(xiǎn)管理、完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資金集中管理等方面工作中的做法、成效以及進(jìn)展情況。
(八)關(guān)于對(duì)外貿(mào)易合作、運(yùn)輸保障及其他
重點(diǎn)報(bào)送各單位開展對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)合作等方面工作的進(jìn)展情況;煤、電、油、氣、運(yùn)等工作部署和進(jìn)展情況;貫徹落實(shí)中央和省里的有關(guān)政策情況;中央和省領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作活動(dòng)情況;各單位及外省市各項(xiàng)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
四、考評(píng)激勵(lì)
省政府國(guó)資委政務(wù)信息工作列入績(jī)效考核和年終工作考評(píng),擇優(yōu)進(jìn)行評(píng)先表彰,年度終了將評(píng)選出政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員,并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。年省政府國(guó)資委政務(wù)信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)各單位完成規(guī)定每月3條信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分10分,未完成的不計(jì)分;當(dāng)月在完成規(guī)定信息報(bào)送數(shù)量的基礎(chǔ)上每增加1條增計(jì)1分(連續(xù)兩個(gè)月未完成信息報(bào)送任務(wù)的單位,要做出書面說(shuō)明)。
(二)各出資企業(yè)完成規(guī)定每年2條專題信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分20分;各設(shè)區(qū)市國(guó)資委、各處(室、部)、省產(chǎn)權(quán)交易中心完成規(guī)定每年1條專題信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分10分;未完成的不計(jì)分。在完成規(guī)定專題信息的基礎(chǔ)上每增加1條增計(jì)5分,在年終考評(píng)時(shí)一并記入總分。
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委的統(tǒng)一部署,始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),堅(jiān)持條塊結(jié)合,將電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合,融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中;堅(jiān)持實(shí)踐特色,把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過(guò)程,開展五大實(shí)踐活動(dòng);堅(jiān)持輿論宣傳,營(yíng)造良好的氛圍,形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向;堅(jiān)持注重實(shí)效,邊學(xué)邊查邊改,著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展、深入推進(jìn)、富有成效。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段,于2008年9月29日開始,11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則,重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作:一是準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。國(guó)慶前后黨組先后三次召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件精神,研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排;10月9日,召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動(dòng)員講話,省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會(huì)檢查指導(dǎo)工作,洪長(zhǎng)平組長(zhǎng)作了重要的指導(dǎo)性講話;10月14日,組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在**分會(huì)場(chǎng)觀看了國(guó)家電監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快,開局好,進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,以支部為單位,邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次,黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),處級(jí)黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和**省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的重要講話精神以及國(guó)家電監(jiān)會(huì)2009年電力監(jiān)管工作會(huì)議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題,辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對(duì)**電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會(huì),對(duì)辦兩年多來(lái)開展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討;11月10日上午,召開**電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐載體大討論,圍繞電監(jiān)會(huì)黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體如何有機(jī)結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論,提高辦干部職工對(duì)實(shí)踐載體的理解,加深對(duì)電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外,還召開了2008年**省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班,組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”。
(二)分析檢查階段,于2008年11月13日開始,2009年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注重針對(duì)性,講求實(shí)效性,精心組織、周密安排,認(rèn)真查找、深刻剖析,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。主要抓三件事:一是廣泛發(fā)動(dòng)幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上,廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議,總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問(wèn)題;二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日,**電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì),辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自**電監(jiān)辦成立以來(lái)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問(wèn)題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際,進(jìn)行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評(píng)與自我批評(píng),形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)材料和個(gè)人材料;三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起草和形成,雖在中央黨校學(xué)習(xí),但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會(huì),通過(guò)多種形式聽取方方面面對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn),把好的意見(jiàn)充分吸收在分析檢查報(bào)告中,努力把問(wèn)題找得準(zhǔn),把原因分析透,把舉措提得實(shí),先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上五易稿件,最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,全部收回發(fā)放的47份評(píng)議表,總體評(píng)議滿意率達(dá)100%。
(三)整改提高階段,于2009年1月19日開始,2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),解決實(shí)際問(wèn)題,提高監(jiān)管能力,破解監(jiān)管難題,增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果,辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)群眾反映的十個(gè)方面意見(jiàn)和分析檢查階段提出的五大方面的問(wèn)題,多次召開專題會(huì)議研究討論,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見(jiàn),集思廣益,群策群力,提出對(duì)策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,結(jié)合年終歲首工作,制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案,使之與**電監(jiān)辦2009年工作要點(diǎn)、**電監(jiān)辦2009年工作計(jì)劃分解表、**電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的初步方案相銜接,并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則,各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化,對(duì)目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí),如去年供電檢查中反映問(wèn)題的整改落實(shí),最近正在逐一跟蹤督促;推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作,正在加快推進(jìn);建立完善全省電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,已開展了2009年電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警深度分析,形成分析報(bào)告。
我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法有以下幾點(diǎn):
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終,不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐性,這對(duì)理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動(dòng)開展的各個(gè)階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對(duì)集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式,在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研,提高思想認(rèn)識(shí),解疑釋惑,提高查找問(wèn)題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實(shí)踐載體活動(dòng)貫穿始終,努力增進(jìn)活動(dòng)實(shí)效。把國(guó)家電監(jiān)會(huì)提出的實(shí)踐載體和**省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來(lái),從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā),提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行,電力要先行,監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動(dòng)和行動(dòng),把實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委省政府部署要求結(jié)合起來(lái),與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn),學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問(wèn)題找原因理思路,整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展,促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問(wèn)題貫穿始終,注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映迫切需要解決的突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的原則,以學(xué)習(xí)調(diào)研促問(wèn)題查改,以分析檢查帶問(wèn)題查改,以整改提高驗(yàn)問(wèn)題查改。多次召開專題會(huì)議,征求多方意見(jiàn),全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問(wèn)題,從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責(zé)任部門和時(shí)間安排,為問(wèn)題的整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終,創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個(gè)先行區(qū)發(fā)展這一主線,充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的新成果、新成效,著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫,在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個(gè)階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ),把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù),把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)監(jiān)管工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展期間,我辦成功爭(zhēng)取國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策,對(duì)我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對(duì)貫徹落實(shí)電監(jiān)會(huì)這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案,并將之宣貫到2009年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改提高中,落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對(duì)應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī),促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展,服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)中,這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營(yíng)造良好氛圍和聲勢(shì)。始終緊密結(jié)合實(shí)際,通過(guò)多種媒介渠道和傳播方式及時(shí)宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主陣地,第一時(shí)間報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效;認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā),對(duì)中央、國(guó)家電監(jiān)會(huì)的重要會(huì)議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報(bào)道;精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動(dòng)、專題研討會(huì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效,提高教育效果。截止目前,共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)14期,刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各類信息55條,在國(guó)家電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)刊登2條,在《中國(guó)電力報(bào)》刊登2條,在國(guó)家電監(jiān)會(huì)門戶網(wǎng)站刊登15條,在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條,在**機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點(diǎn)和體會(huì)
自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),我辦全體黨員干部始終按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署和要求,以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。歸納起來(lái),有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是以“快”贏主動(dòng)。辦黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視,認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排和要求,快速反應(yīng)、及時(shí)行動(dòng),做到了“六快”,即籌備快、動(dòng)員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵,提高理論政策水平和思考問(wèn)題的思維方法水平;學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層,摸實(shí)情,說(shuō)實(shí)話,想實(shí)招,提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的本領(lǐng);開展實(shí)踐載體活動(dòng),把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化,成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”;分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,認(rèn)真剖析主觀原因,明晰破解監(jiān)管難題的努力方向;整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時(shí)整改措施,還著力完善制度體系、建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)工作問(wèn)責(zé)、跟蹤問(wèn)效、持續(xù)提高。
三是以“實(shí)”見(jiàn)成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā),著眼于解決突出問(wèn)題,著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制,著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,各項(xiàng)活動(dòng)開展力求做到“三突出”,即突出實(shí)踐性,抓好載體;突出針對(duì)性,做好“結(jié)合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見(jiàn)、做得到、感受深的新成果。
總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),有以下幾點(diǎn)主要體會(huì):
(一)提高思想認(rèn)識(shí)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提條件。思想是行動(dòng)的指南,是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行,才能保證在行動(dòng)上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中十分注重思想發(fā)動(dòng)工作,在每個(gè)階段開始都進(jìn)行充分思想動(dòng)員,做到思想統(tǒng)一,行動(dòng)一致;根據(jù)活動(dòng)開展情況召開情況碰頭會(huì),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促指導(dǎo);每個(gè)階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會(huì),進(jìn)行深入總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改正不足,增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作的信心。通過(guò)強(qiáng)化思想教育,使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動(dòng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和責(zé)任感,做到統(tǒng)籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監(jiān)管工作,一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并結(jié)合實(shí)踐載體活動(dòng)有針對(duì)性地采取一系列更直接更得力的措施推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)是否到位,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否順利開展,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,我辦專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、行動(dòng)到位,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn),并取得顯著成效。
(三)堅(jiān)持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫,是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng),也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作,認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠(chéng)接受基層群眾的批評(píng)和建設(shè);通過(guò)多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見(jiàn),發(fā)動(dòng)群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,集中群眾智慧來(lái)思考整改落實(shí)提高的措施,并把好的意見(jiàn)和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案中,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想認(rèn)識(shí)“深”、查找問(wèn)題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得真正的成效。積極采取“請(qǐng)上來(lái)”和“發(fā)下去”的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議,將整改落實(shí)方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監(jiān)督,確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)階段,通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、召開座談會(huì)、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報(bào)箱、到基層調(diào)研等形式,共與社會(huì)方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特征,也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦結(jié)合國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題,并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動(dòng)貫穿于始終,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果看得見(jiàn)、摸得著。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,切實(shí)提高破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
(五)上級(jí)指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要因素。與上級(jí)保持信息溝通,了解最新動(dòng)態(tài)和精神,才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一部署不走樣不落時(shí)。我辦學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)的順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦及時(shí)向國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和第八指導(dǎo)組匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況,也常邀請(qǐng)上級(jí)單位蒞臨指導(dǎo)檢查,增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和動(dòng)力,也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在方案制定給予大力指導(dǎo),在重大活動(dòng)開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺(tái),為我辦順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
三、取得成效和存在問(wèn)題
總的看,我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利,總體平穩(wěn),取得較好成效,基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀,大家對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰(shuí)發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰(shuí)發(fā)展”等發(fā)展的基本問(wèn)題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際,對(duì)電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識(shí)不斷升華,實(shí)踐總結(jié)不斷豐富,規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為,通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰(shuí)、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問(wèn)題,對(duì)電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識(shí)更加深刻清晰,以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念,這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn),又是對(duì)監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場(chǎng)監(jiān)管;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場(chǎng)監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)思考電力監(jiān)管工作,用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)檢驗(yàn)監(jiān)管工作的成效,用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問(wèn)題。我們把查找突出問(wèn)題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)、民主生活會(huì)的自我剖析、撰寫分析檢查報(bào)告過(guò)程中廣泛征求群眾意見(jiàn)、多次召開黨組擴(kuò)大會(huì)議討論研究,我們對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題、對(duì)制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識(shí),將之提煉、概括和歸納為五個(gè)方面:一是履行職能、發(fā)揮作用不足;二是協(xié)同監(jiān)管、主動(dòng)配合不力;三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊;四是有效辦法、長(zhǎng)效機(jī)制不多;五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際,逐項(xiàng)對(duì)照國(guó)家電監(jiān)會(huì)授予的電力監(jiān)管和依法行政職能,查找差距和不足,進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問(wèn)題,形成詳實(shí)的問(wèn)題清單。通過(guò)對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理,使得大家對(duì)“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅(jiān)定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來(lái)的問(wèn)題,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對(duì)策建議,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問(wèn)效、工作問(wèn)責(zé)的原則,制定整改落實(shí)方案。共有整改項(xiàng)目46項(xiàng),主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,明確各個(gè)整改項(xiàng)目到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既有近期目標(biāo),又有中遠(yuǎn)期安排。爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有23項(xiàng),這些項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng),將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有6項(xiàng),長(zhǎng)期進(jìn)行整改項(xiàng)目有17項(xiàng),這些中長(zhǎng)期項(xiàng)目的實(shí)施和完成,將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用,推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo),為建立堅(jiān)強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心,強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時(shí)間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多,但通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),大家進(jìn)一步振奮精神,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,把難題當(dāng)破題,把挑戰(zhàn)化機(jī)遇,把壓力轉(zhuǎn)動(dòng)力。大家對(duì)自己所從事的工作,高度認(rèn)真負(fù)責(zé),精益求精,在工作中表現(xiàn)出一種無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚精神,事業(yè)為重的崇高境界,求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí),黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn),工作熱情不斷提高,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表?yè)P(yáng)的是,在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時(shí),為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行做了大量工作,如文件起草、信息報(bào)送、方案擬定、活動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報(bào)道等,許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,挑燈夜戰(zhàn),廢寢忘食,有突出的表現(xiàn)。
五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局,積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題;都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊(duì)伍的加強(qiáng),以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高,形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面;都能主動(dòng)地貫徹落實(shí)民主集中制,注重發(fā)揮整體功能,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動(dòng)電力監(jiān)管工作;都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫,加強(qiáng)調(diào)查研究,把情況吃透,把問(wèn)題找準(zhǔn),把思路理清,為民多辦實(shí)事,多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個(gè)“結(jié)合”,即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合,努力做到兩不誤、兩促進(jìn),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面,以各項(xiàng)工作的新成果來(lái)衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有新的提高,電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到破解,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發(fā)展方面,成功爭(zhēng)取國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,研究制定《**電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題批復(fù)意見(jiàn)的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效;在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面,首次規(guī)范啟動(dòng)電力爭(zhēng)議調(diào)解程序,成功實(shí)施爭(zhēng)議調(diào)解,促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展,把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處;在安全監(jiān)管方面,首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合;在課題調(diào)研方面,完成了《省級(jí)監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題,為推動(dòng)電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲(chǔ)備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會(huì),節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)研成果匯報(bào)會(huì),進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用,轉(zhuǎn)化為謀劃2009年電力監(jiān)管工作的思路、舉措,提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠,在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策,重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng);黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠,破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高;對(duì)一些問(wèn)題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問(wèn)題的自覺(jué)性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng);在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問(wèn)題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸鸶叨戎匾?,認(rèn)真制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點(diǎn)建議
(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拓展發(fā)展空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重中之重,既要抓新興產(chǎn)業(yè)培育促增量,更要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升優(yōu)存量,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力在“加快”上下功夫,在“轉(zhuǎn)變”上求實(shí)效。
一是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家盡早批復(fù)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃和試點(diǎn)工作方案,分解落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任,精心籌備全省海洋經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),推動(dòng)規(guī)劃和方案的落實(shí)。盡早完善并上報(bào)舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。組織實(shí)施海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和海島利用保護(hù)規(guī)劃。大力促進(jìn)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)。編制實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目。大力爭(zhēng)取國(guó)家先行先試和保稅、土地、用海等傾斜政策的支持,抓緊擬定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策意見(jiàn)。抓緊組織沿海各市縣編制海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)年度工作任務(wù)和責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃實(shí)施。組織實(shí)施省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)各市抓緊編制各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和主攻方向。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批代表行業(yè)先進(jìn)水平的大項(xiàng)目大企業(yè)。加快啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)支持政策,推動(dòng)制定土地保障、財(cái)稅支持、環(huán)境容量等具體配套政策,加快建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)辦法。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升。深入實(shí)施開發(fā)區(qū)(園區(qū))生態(tài)化改造。
三是大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制政策創(chuàng)新和集聚示范區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)培育發(fā)展。抓緊制定2011年全省服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解方案。研究擬定促進(jìn)服務(wù)業(yè)體制政策創(chuàng)新的意見(jiàn)。編制實(shí)施服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃和年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,著力培育全省108家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),加大創(chuàng)建培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)工作力度,積極推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好杭州、寧波兩個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。開展服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)按季統(tǒng)計(jì)直報(bào)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)分析工作。
四是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)落實(shí)11個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃。牽頭編制年度重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,大力推動(dòng)一批重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)項(xiàng)目和資金支持,抓緊制定全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。加快制定培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),協(xié)調(diào)推進(jìn)九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃年度計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目的實(shí)施。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,支持科技創(chuàng)新基地、重大科技項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目和資金支持,培育建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極支持塊狀經(jīng)濟(jì)和龍頭企業(yè)發(fā)展。
五是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃實(shí)施。促進(jìn)公共建設(shè)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目安排向農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)集中,支持新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)100萬(wàn)畝、規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同區(qū)310萬(wàn)畝,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,力爭(zhēng)糧食播種面積達(dá)到1930萬(wàn)畝,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。突出推動(dòng)中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理“三位一體”規(guī)劃和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。著力推進(jìn)灘涂同墾和低丘緩坡開發(fā)。
(二)大力擴(kuò)大民間投資和培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。努力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定和拓展外需的同時(shí),把促進(jìn)民間投資、培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)作為突破口,促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
一是大力推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。制定并實(shí)施年度“二三個(gè)千億”工程為主體的重大建設(shè)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目前期計(jì)劃、省級(jí)政府投資計(jì)劃等五大計(jì)劃。計(jì)劃安排“三個(gè)千億”工程投資1670億元,推進(jìn)項(xiàng)目155項(xiàng):省重點(diǎn)建設(shè)投資1380億元,建成投產(chǎn)76項(xiàng)。加快推進(jìn)杭寧、杭甬、杭長(zhǎng)客專、金溫?cái)U(kuò)能改造鐵路項(xiàng)目、杭州、寧波鐵路樞紐以及嘉興至紹興跨江通道、蕭山國(guó)際機(jī)楊二期擴(kuò)建、嘉興電廠三期、甬紹金衢成品油管道、欽寸水庫(kù)、舟山大陸引水二期等一批續(xù)建工程:爭(zhēng)取新開工建設(shè)“九線一站”鐵路項(xiàng)目(九景衢、杭黃鐵路、商合杭客專、通蘇嘉城際、滬乍杭城際、湖蘇滬城際、衢寧、金臺(tái)、甬金鐵路和杭州站)以及六橫電廠、蒼南電廠、甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線、京杭運(yùn)河“四改三”工程、臺(tái)州朱溪水庫(kù)等一批鐵路、能源、公路、航道、水利項(xiàng)目。扎實(shí)做好“國(guó)批”、“省批”項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目稽察制度和監(jiān)管工作,加大投資項(xiàng)目的稽察力度。
二是促進(jìn)民間投資更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。抓緊研究制訂促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)的具體分工方案,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政公用設(shè)施等領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持民間資本推動(dòng)民企加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)制體制,促進(jìn)資本與實(shí)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入金融業(yè)、擴(kuò)大直接融資,構(gòu)筑民間資本有序流動(dòng)的平臺(tái)。認(rèn)真清理現(xiàn)行有關(guān)民間投資的審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化手續(xù),加強(qiáng)民間投資的管理決策、項(xiàng)目咨詢、行業(yè)準(zhǔn)入和審核報(bào)批等方面的綜合。
三是積極做好央企對(duì)接工作。扎實(shí)做好加強(qiáng)我省與央企對(duì)接合作工作政策意見(jiàn)的貫徹落實(shí)工作。圍繞建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)創(chuàng)新載體、重點(diǎn)骨干企業(yè),抓緊編制實(shí)施我省與央企對(duì)接合作項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃,抓好已簽約項(xiàng)目的落地、實(shí)施和推進(jìn),抓緊謀劃一批重大推介和洽談項(xiàng)目,更加主動(dòng)與重點(diǎn)央企開展溝通對(duì)接,爭(zhēng)取再簽約一批央企對(duì)接合作協(xié)議。積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效推進(jìn)機(jī)制,建立健全央企對(duì)接合作項(xiàng)目全程跟蹤和服務(wù)制度,不斷鞏固和擴(kuò)大對(duì)接合作成果。
四是大力培育投資和消費(fèi)結(jié)合點(diǎn)。繼續(xù)促進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新等鼓勵(lì)消費(fèi)政策的實(shí)施工作。大力推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè),支持完善農(nóng)村物流配送中心、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,
培育農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè),進(jìn)一步加大在農(nóng)村用地、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融等方面的政策支持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以公共租賃房、廉租房為重點(diǎn),加大保障性住房建設(shè)力度,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
五是努力穩(wěn)定外需和加大利用外資、境外投資力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展匯率風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)指導(dǎo),用足用好人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)政策。積極推進(jìn)境外貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、出口品牌培育、省級(jí)出口基地、境內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。不斷提高利用外資質(zhì)量和水平,優(yōu)化外商投資空間布局。積極引導(dǎo)企業(yè)境外投資,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”進(jìn)行市場(chǎng)拓展、資源開發(fā),開展以獲得市場(chǎng)、資源、技術(shù)、品牌為主要目的的收購(gòu)兼并活動(dòng),建立重大境外投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。
(三)堅(jiān)持不懈地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省和清潔能源示范省建設(shè),提高生態(tài)文明水平。要扎實(shí)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源示范省建設(shè)。大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等工作,努力把生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一是扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。全面貫徹落實(shí)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)。積極做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)省、溫室氣體排放清單和杭州低碳城市試點(diǎn)三大國(guó)家試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)25個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè),支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目三類項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作。
二是開展清潔能源示范省建設(shè)。組織編制清潔能源示范省建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,及時(shí)制定年度能源發(fā)展計(jì)劃。積極加快核電發(fā)展,推進(jìn)方家山、三門、龍游、蒼南等核電項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作。穩(wěn)步提高天然氣利用水平,積極發(fā)展天然氣發(fā)電和集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)。加快寧波、蕭山、紹興、江山、常山氣電等在建工程建設(shè)。積極引導(dǎo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電,加快嘉興、舟山、寧波、臺(tái)州等海上風(fēng)電、以及舟山苜蓿制新能源燃料等一批項(xiàng)目前期工作。著力發(fā)展電力成套裝備、風(fēng)電裝備、太陽(yáng)能利用裝備、核電裝備及電力相關(guān)配套設(shè)備五大產(chǎn)業(yè),全面提升清潔能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)我省與能源央企、新疆等能源富集地的合作,爭(zhēng)取有更多的安全、清潔的一次能源輸入我省。
三是推動(dòng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境整治重點(diǎn)工程建設(shè)。配合有關(guān)部門及時(shí)分解落實(shí)國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善節(jié)能減排考核辦法。強(qiáng)化節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全區(qū)域和總量雙控制度,完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。加大淘汰落后產(chǎn)能力度。支持繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能降耗”十大工程,加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快集中式污水處理廠管網(wǎng)改造和鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè),加大垃圾處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)力度,啟動(dòng)燃煤電廠脫硝工作,深化非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。積極支持建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
(四)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和市場(chǎng)供應(yīng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,切實(shí)做好市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作。
一是保障重要商品市場(chǎng)供給。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格,提高農(nóng)民種糧積極性;協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)好保障糧食、蔬菜、化肥等重要商品生產(chǎn)供應(yīng)的政策措施;發(fā)揮生豬生產(chǎn)成本收益預(yù)警機(jī)制作用,促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的落實(shí)工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷有序銜接。
二是完善市場(chǎng)和價(jià)格調(diào)控。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題的調(diào)研并提出對(duì)策建議;完善價(jià)格應(yīng)急機(jī)制,妥善處置突發(fā)性市場(chǎng)價(jià)格異常上漲:把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,充分考慮社會(huì)承受能力,審慎出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目;加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
三是加強(qiáng)民生價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。進(jìn)一步完善醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)管理,繼續(xù)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)。加強(qiáng)有線數(shù)字電視、電信、保障性住房等公益價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,確保困難群眾生活水平不因價(jià)格上漲而降低。
四是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,加大對(duì)串通漲價(jià)、惡意囤積、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等違法行為的查處力度。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)價(jià)格,開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)藥、教育、銀行、資源性產(chǎn)品等價(jià)格和收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,加大對(duì)各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為的治理力度。
(五)積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。把新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和小城市培育試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持為重點(diǎn),努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。
一是深化中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和小城市培育試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)中心鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,推進(jìn)財(cái)政和投資體制、金融制度等改革創(chuàng)新。實(shí)施中心鎮(zhèn)“兩百雙千”工程,落實(shí)年度投資計(jì)劃。督促各地出臺(tái)落實(shí)扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策措施。全面開展小城市培育試點(diǎn),認(rèn)真編制小城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,編制并實(shí)施小城市試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃,探索建立與小城市發(fā)展相適應(yīng)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是加大對(duì)口支援工作力度。組織實(shí)施對(duì)口援疆、、援青規(guī)劃,根據(jù)年度援建項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接、監(jiān)督檢查,切實(shí)完成對(duì)口援疆、、援青項(xiàng)目建設(shè)實(shí)物量任務(wù),繼續(xù)做好青川災(zāi)后援建后續(xù)工作。組織和引導(dǎo)浙江企業(yè)參與支援地區(qū)資源能源開發(fā)和經(jīng)貿(mào)合作,積極探索具有浙江特色的對(duì)口支援新路子。按照國(guó)家要求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、干部、人才、教育、科技和民生事業(yè)等全方位的對(duì)口支援工作。
三是進(jìn)一步支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。配合有關(guān)部門全面啟動(dòng)對(duì)6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣的群眾致富奔小康三年特別扶持,加快實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目。促進(jìn)山海協(xié)作,實(shí)施興林富民工程。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)在項(xiàng)目、資金安排等方面予以傾斜,做好景寧結(jié)對(duì)幫扶工作,加大幫扶項(xiàng)目、資金扶持力度。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
四是積極推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。選擇若干工作基礎(chǔ)好的縣(市)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。整合推進(jìn)千村示范萬(wàn)村整治、農(nóng)房改造、中心村培育、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、森林浙江等新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程,完善農(nóng)村公共服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和就業(yè)社會(huì)保障,不斷改善民生。按照“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)同
步”的要求,更加注重推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,更加注重保障和改善民生。
一是繼續(xù)實(shí)施基本公共服務(wù)均等化計(jì)劃。編制實(shí)施基本公共服務(wù)均等化年度實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌安排十大工程80個(gè)以上項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),力爭(zhēng)提前完成五年總投資計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)做好紹興縣、浦江縣、遂昌縣三大聯(lián)系點(diǎn)的改革試點(diǎn)工作。著力推進(jìn)均等化體制機(jī)制創(chuàng)新。積極開展國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。
二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,編制實(shí)施“十二五”社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革試點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)。深入實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程,全面啟動(dòng)教育改革試點(diǎn)。組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施紅色旅游二期規(guī)劃,積極打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、重要紅色旅游景點(diǎn)三級(jí)紅色旅游精品。
三是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。建立健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置各類重點(diǎn)工程建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題。深化信用浙江建設(shè),預(yù)防和化解區(qū)域信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)系統(tǒng)層級(jí)監(jiān)督,努力化解行政爭(zhēng)議。切實(shí)做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。
四是推動(dòng)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。扎實(shí)推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”,建立健全轉(zhuǎn)移接續(xù)等基本政策體系。積極推進(jìn)收入分配制度改革。穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商制度,建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
(七)深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革和各具特色的改革試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)為重要載體,以更大決心、更務(wù)實(shí)作風(fēng)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破。
一是加快推進(jìn)中國(guó)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家盡早批復(fù)試點(diǎn)方案,制定年度實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套政策,力爭(zhēng)在外貿(mào)體制機(jī)制上有創(chuàng)新突破,探索建立新型外貿(mào)發(fā)展方式新途徑。創(chuàng)新市場(chǎng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制,提升義烏小商品市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位。深化行政管理和社會(huì)管理體制改革,加快建立與小商品國(guó)際貿(mào)易相適應(yīng)的管理體制、政策體系、服務(wù)平臺(tái)、貿(mào)易方式,優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。
二是深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。探索錢塘江流域水權(quán)制度改革試點(diǎn)。完善居民生活用電階梯式電價(jià)制度,實(shí)施超能耗產(chǎn)品懲罰性電價(jià)制度。推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),建立完善省市兩級(jí)排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)和平臺(tái),探索開展化學(xué)需氧量和二氧化硫排放交易。完善污水處理收費(fèi)機(jī)制。
三是全面完成醫(yī)改三年階段性目標(biāo)任務(wù)。著力抓好綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)評(píng)估,制訂和完善醫(yī)改配套政策。在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度。全面建立基層醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資制度。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策。
四是深化審批制度改革。著力清理和依法削減前置審批事項(xiàng)和條件,建立新增非行政審批事項(xiàng)的審核制度。完善投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制,推進(jìn)全省投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)正式運(yùn)行,推廣行政審批服務(wù)全程制和網(wǎng)上審批制。
五是積極推進(jìn)金融等領(lǐng)域改革。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持,積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金,重點(diǎn)支持14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融資。積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,做好我省發(fā)行企業(yè)債券的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)全省改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),盡快出臺(tái)年度我省體制改革要點(diǎn),加快“11+1”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn),開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合評(píng)價(jià)試運(yùn)行等工作。
(八)以中央和省委“十二五”規(guī)劃《建議》為指導(dǎo),切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃《綱要》編制工作。高水平地編制好“十二五”規(guī)劃,是當(dāng)前各級(jí)發(fā)展改革部門的重要任務(wù)。
一是高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃。抓緊編制“十二五”規(guī)劃《綱要》,在規(guī)劃政策導(dǎo)向、指標(biāo)體系設(shè)置、戰(zhàn)略任務(wù)安排等方面,都要始終貫穿科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,力爭(zhēng)編制一個(gè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的五年規(guī)劃。抓緊省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃,按照主體功能區(qū)定位實(shí)施差別化的區(qū)域政策和績(jī)效考核辦法。抓緊編制“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,組織開展區(qū)域規(guī)劃工作,推動(dòng)形成各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。
二是加強(qiáng)各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。各地各部門要高度重視各類規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào),加強(qiáng)本地區(qū)、本部門規(guī)劃與上一級(jí)層面規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃之間的銜接,特別要加強(qiáng)發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目等方面的銜接。
一、繼續(xù)深入開展“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)
按照縣委、縣政府的部署,我局以服務(wù)企業(yè)為工作理念,扎實(shí)開展了以下六方面工作:一是明確了繼續(xù)深化“工業(yè)服務(wù)年”的目標(biāo)和任務(wù),參與起草《縣工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》,建立、完善縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目制度,為活動(dòng)的有序推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是牽頭開展以“送服務(wù)、樹形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題的“百名科長(zhǎng)進(jìn)企業(yè),創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),以完善企業(yè)反映問(wèn)題的轉(zhuǎn)、交辦平為抓手,組織人員整理企業(yè)反映的困難問(wèn)題,實(shí)施轉(zhuǎn)交、辦制度和重大問(wèn)題專報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)制度,集中力量深入企業(yè)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。三是切實(shí)開展局“走進(jìn)矛盾,破解難題”活動(dòng),切實(shí)解決了車頭制藥省級(jí)技術(shù)中心申報(bào)難、企業(yè)家素質(zhì)提高、中小企業(yè)擔(dān)保公司成立難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”建設(shè)難等一系列涉及企業(yè)發(fā)展、居民生活的問(wèn)題。四是切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作。起草了《縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任分工》、《縣企業(yè)治亂減負(fù)工作要點(diǎn)》,明確工作責(zé)任,加大源頭治理力度,確保減負(fù)工作落到實(shí)處。五是協(xié)調(diào)好我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司組建工作。幫助解決我縣第一家民營(yíng)擔(dān)保公司中大投資擔(dān)保有限公司成立過(guò)程的問(wèn)題,目前擔(dān)保公司已注冊(cè)完畢,填補(bǔ)了我縣民營(yíng)擔(dān)保公司的空白,一定程度上緩解了我縣企業(yè)融資難的問(wèn)題。六是加強(qiáng)了信息服務(wù)。編發(fā)《工業(yè)服務(wù)年簡(jiǎn)報(bào)》10期,上報(bào)和發(fā)表各類服務(wù)年工作信息20多篇,及時(shí)向上級(jí)部門傳遞我縣工業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況。七是積極協(xié)調(diào)解決好我局服務(wù)年活動(dòng)中聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)車頭制藥發(fā)展中面臨的問(wèn)題,到目前車頭制藥有限公司運(yùn)行良好,前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元,入庫(kù)稅收469萬(wàn)元。密切關(guān)注我局聯(lián)系的重大工業(yè)性投資項(xiàng)目鴻洲橡塑項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好跟蹤服務(wù)工作,幫助解決項(xiàng)目審批、建設(shè)過(guò)程中遇到的困難,目前該項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。
二、“三個(gè)加強(qiáng)”做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。我局緊緊關(guān)注出口退稅政策變動(dòng)、原輔材料上漲、人民幣升值、國(guó)家宏觀調(diào)控加強(qiáng)等諸多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)因素,全面跟蹤分析縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時(shí)撰寫運(yùn)行分析報(bào)告。全年撰寫了各類運(yùn)行分析報(bào)告10篇以上,為政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)。每月及時(shí)匯編各行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)前10強(qiáng)排序和每季度規(guī)模上企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況表。二是加強(qiáng)了調(diào)研工作,我局組織專人以實(shí)地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè),電話訪問(wèn)、數(shù)據(jù)分析等方法,向調(diào)研要質(zhì)量。全年完成了《三升一降對(duì)工藝品的影響》、《加快發(fā)展橡塑行業(yè)的對(duì)策建議》、《國(guó)家可能再次下調(diào)出口退稅率的政策預(yù)期將影響我縣工藝行業(yè)生產(chǎn)》、《出口退稅調(diào)整將沖擊我縣工藝、醫(yī)化、白銀三大行業(yè)》等10余篇調(diào)研文章,其中獲領(lǐng)導(dǎo)批示的文章5篇以上。三是加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作。組織成立縣經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織上報(bào)縣域重點(diǎn)企業(yè)列入國(guó)家商務(wù)部出口產(chǎn)品監(jiān)測(cè)企業(yè)名錄,建立產(chǎn)品跟蹤信息庫(kù),每月督促上報(bào)產(chǎn)業(yè)損害月報(bào)表。
三、提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)縣域工業(yè)提升、轉(zhuǎn)型
(一)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
結(jié)合園區(qū)布局的實(shí)際情況,編制了《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》,明確“一城四園”的主體功能定位。積極配合園區(qū)工業(yè)用地招拍掛工作,今年共4只項(xiàng)目用地進(jìn)行了招拍掛,其中司太立項(xiàng)目用地63.4畝,以掛牌出讓的形式供地。省縣百思特工貿(mào)有限公司等三只項(xiàng)目用地81畝,以拍賣出讓的形式供地。截止10月份,我縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)性投入3.45億元,同比增長(zhǎng)了43.7%,投產(chǎn)企業(yè)家數(shù)8家,同比增長(zhǎng)了33.3%,新增銷售收入2.57億元,同比增長(zhǎng)了181.1%,新增入庫(kù)稅收1785萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)了187.9%。
(二)狠抓工業(yè)性投入工作
按照年初的任務(wù)目標(biāo),一年來(lái),我局落實(shí)人員狠抓工業(yè)性投入。1-9月累計(jì)完成投入9.06億元,同比增長(zhǎng)21.4%,其中限額上投資6.89億元,同比增長(zhǎng)46.6%;設(shè)備工器具投入3.56億元,占39.3%,同比增長(zhǎng)44.7%。
(三)做好技改項(xiàng)目的審批,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型
年初開始,備案項(xiàng)目已全部實(shí)行網(wǎng)上操作,職能部門同時(shí)并聯(lián)審批。1—10月,共立項(xiàng)32只(備案項(xiàng)目28只,核準(zhǔn)項(xiàng)目4只),其中:零土地技改項(xiàng)目24只,涉及用地項(xiàng)目8只,純?cè)O(shè)備投資項(xiàng)目19只;項(xiàng)目總投資2.73億元,其中設(shè)備投資1.29億元,占47.3%,項(xiàng)目用地97.53畝。在新批項(xiàng)目中其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2只,總投資額610萬(wàn)元,橡塑項(xiàng)目5只,總投資額5000多萬(wàn),機(jī)械制造業(yè)項(xiàng)目2只,總投資額900萬(wàn),其他新的行業(yè)例如制衣、建筑、印刷等均有項(xiàng)目核準(zhǔn)備案,有效地促進(jìn)了我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,努力向上爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策
項(xiàng)目包裝是申報(bào)成功的關(guān)鍵。我們落實(shí)人員一對(duì)一幫助企業(yè)做好項(xiàng)目包裝工作,并及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系、溝通。經(jīng)過(guò)努力,今年我局上報(bào)企業(yè)信息化項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品加工基地1個(gè)、省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心1家、省級(jí)共性技術(shù)服務(wù)中心1個(gè),味老大的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)和縣竹木工藝品加工基地已獲省局批準(zhǔn)通過(guò);列入度省信息產(chǎn)業(yè)科研、新產(chǎn)品試制項(xiàng)目1只,列入省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目2只。列入省“雙千工程”、市級(jí)重大工業(yè)性投資項(xiàng)目5只,列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1只,市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目12只,車頭制藥有限公司被列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心;完成技改項(xiàng)目設(shè)備抵扣所得稅網(wǎng)上申報(bào)確認(rèn)3只,設(shè)備進(jìn)行調(diào)整2只,共可抵扣稅471萬(wàn)元;推薦縣列入商務(wù)部度全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)”試點(diǎn)縣,推薦縣農(nóng)資公司列入商務(wù)部全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)”試點(diǎn)企業(yè)。一年來(lái),共落實(shí)各類項(xiàng)目資金共100萬(wàn)余元。
(四)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行管理創(chuàng)新
積極做好度管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)推薦工作。通知、落實(shí)有關(guān)企業(yè)參加市現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)比,做好管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)參評(píng)課題人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。仙通、銀河、鴻燕等三家企業(yè)參加管理創(chuàng)新成果評(píng)比活動(dòng)。
四、政策引導(dǎo),以人才建設(shè)為抓手,加強(qiáng)企業(yè)培育工作
(一)努力營(yíng)造了企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
為了適應(yīng)國(guó)家政策的變化及我縣工業(yè)發(fā)展的需要,進(jìn)一步修改完善了工業(yè)扶持政策。重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗和綜合利用資源,重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)與畝均稅收貢獻(xiàn)高的企業(yè)。對(duì)涉企政策的兌現(xiàn),對(duì)符合工業(yè)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了匯總、考核。全縣共有超過(guò)30多家的企業(yè)獲得了300多萬(wàn)元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。繼續(xù)起草了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核政策,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)特色,有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。出了《縣工業(yè)性投資導(dǎo)向目錄》,起草《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄》,明確了我縣“一城四園”的主體功能定位。今年還組織了《縣工業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》及各子規(guī)劃的評(píng)審,進(jìn)一步明確了我縣工業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo)。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“2112”工程,關(guān)注成長(zhǎng)型企業(yè)、規(guī)模下企業(yè)的培育
一是完成度“2112”工程企業(yè)申報(bào)和確認(rèn)工作,按月匯總46家企業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并以此為基礎(chǔ)對(duì)“2112”工程企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行分析;二是積極做好成長(zhǎng)型企業(yè)的培育工作,上報(bào)5家成長(zhǎng)型中小企業(yè)列入了省成長(zhǎng)型企業(yè)培育信息庫(kù)。三是加大對(duì)規(guī)模下企業(yè)的培育力度。建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的微小企業(yè)培育信息庫(kù)。目前我縣共有20多家企業(yè)申請(qǐng)列入省微小企業(yè)培育信息庫(kù),詩(shī)音工藝制品廠被評(píng)為全省小企業(yè)“創(chuàng)業(yè)新星”。同時(shí)指導(dǎo)全縣工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本轄區(qū)的微小企業(yè)培育信息庫(kù),對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。起草了《關(guān)于加快成長(zhǎng)型微小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步營(yíng)造支持成長(zhǎng)型微小企業(yè)發(fā)展了良好氛圍。四是注重企業(yè)上市工作。重點(diǎn)關(guān)注仙琚制藥、新農(nóng)化工2家已完成及進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè),及時(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步調(diào)查有上市意向的企業(yè),將車頭、司太立、君業(yè)、竺梅、銀河等一些成長(zhǎng)性較好的企業(yè)充實(shí)進(jìn)上市后備資源。加強(qiáng)上市后備資源上市知識(shí)培訓(xùn)工作,組織30多人次參加了各類培訓(xùn)。
(三)以企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手,切實(shí)提高企業(yè)人員素質(zhì)
一是針對(duì)企業(yè)高層開展與高校合作培訓(xùn)。在06年成功舉辦大學(xué)EMBA研修班的基礎(chǔ)上,于9月組織舉辦了學(xué)制為一年半的大學(xué)EMBA研修班二期,各企業(yè)高層管理人員近50人參加。并組織有關(guān)企業(yè)高層管理人員赴進(jìn)行為期1周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),二是針對(duì)企業(yè)中層組織短期適應(yīng)性培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家、學(xué)者來(lái)我縣作專題授課,共舉辦短期適應(yīng)性培訓(xùn)班共5期,培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人員共500多人次。三是針對(duì)企業(yè)基層員工開展崗位技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)企業(yè)基層員工人,并頒發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制訂的培訓(xùn)合格證書,可作為勞動(dòng)技能鑒定的重要依據(jù)。四是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作。我縣的一些上規(guī)模的企業(yè)都積極開展了企業(yè)內(nèi)訓(xùn)工作,通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)工作加強(qiáng)了企業(yè)凝聚力,提高了員工素質(zhì),促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。五是組織各企業(yè)參與各類考察、研討。組織省汽車用品協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)赴南京、徐州等地考察,組織醫(yī)化企業(yè)參加省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘高層論壇,組織塑料生產(chǎn)企業(yè)參加中國(guó)塑料回收和應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)。
五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)了特種行業(yè)的監(jiān)管
一是今年指導(dǎo)建立我縣本土煤炭批發(fā)企業(yè)2家,改變過(guò)去一直依靠向南邊區(qū)縣購(gòu)煤的狀況。二是加強(qiáng)了加油站行業(yè)的清理整頓工作,關(guān)閉了無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家,改造完成加油站7家,新建遷建加油站3家,正常運(yùn)行的17家加油站都通過(guò)了安全評(píng)估和安全員培訓(xùn)。三是穩(wěn)定了油品供應(yīng)市場(chǎng)。在今年柴油緊缺的情況下,積極采取相關(guān)措施,穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng),維持了社會(huì)穩(wěn)定。四是制定了縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃11家加油站點(diǎn)等待建設(shè)。四是積極配合公安部門開展“黑車斷油”行動(dòng),關(guān)閉無(wú)證加油站點(diǎn)3家,在加油站點(diǎn)內(nèi)添置了監(jiān)控設(shè)備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)肉品市場(chǎng)監(jiān)管
將官路、步路、福應(yīng)街道楊府片納入縣城機(jī)械化屠宰,針對(duì)三地檢查一放松,私宰現(xiàn)象就有所抬頭的情況,每組織4—5人進(jìn)行執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員上千人次,收繳違法產(chǎn)品50多例。針對(duì)今年出現(xiàn)的肉價(jià)大幅上漲的情況,一方面做好了銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,另一方面積極鼓勵(lì)食品公司拓寬進(jìn)貨渠道,從而保證我縣白肉供應(yīng)不短缺。今年全年,我縣進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)94%,機(jī)械化屠宰率65.6%,縣城機(jī)械化屠宰率100%,瘦肉精抽檢批次1809批,抽檢樣品1915個(gè),抽檢率達(dá)3.57%,合格率100%,瘦肉精檢出率為0。
(三)推進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)
是我縣新型業(yè)態(tài)、商貿(mào)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展的一年。家世界公司進(jìn)行改造重新開張,引進(jìn)的好鄰多超市已于今年開張營(yíng)業(yè),經(jīng)營(yíng)面積近萬(wàn)平方。2萬(wàn)平方商鋪的新地廣場(chǎng)成為縣城新的商業(yè)中心,各商戶已紛紛入駐陸續(xù)開展?fàn)I業(yè)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月份全部建成連鎖超市,全面完成省下達(dá)的覆蓋任務(wù)。古街大酒店、東區(qū)商業(yè)街項(xiàng)目列入了市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,目前建設(shè)進(jìn)展順利。
六、積極做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、會(huì)展工作
(一)做好各合作洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作,并取得了較好成效
我們著力做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,力求合作有成效。4月6日在市舉行的“東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”上,我縣參加簽約合作項(xiàng)目2個(gè),總投資額為3.3億元,項(xiàng)目投資額居全市首位。6月15日在哈爾濱市國(guó)際會(huì)議中心舉行的“·能源資源及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)”上,我縣有2個(gè)項(xiàng)目參加簽約,項(xiàng)目總投資20600萬(wàn)元,這已經(jīng)是我縣根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)第4年參與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)。市第四屆“南北協(xié)作”大會(huì)前期準(zhǔn)備工作,我縣簽約項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃總投資36500萬(wàn)元。
(二)認(rèn)真做好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的統(tǒng)計(jì)及合作項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。
后續(xù)服務(wù)是協(xié)作成功的重要促進(jìn)因素,我們一直十分重視。按季匯總上報(bào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、山海協(xié)作工程實(shí)施情況進(jìn)展表、商人大會(huì)簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況表、南北協(xié)作簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況表。對(duì)各簽約合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況密切關(guān)注,并上報(bào)市經(jīng)委及縣政府,為政府決策做好參謀。
(三)積極構(gòu)建籍在外企業(yè)家工作網(wǎng)絡(luò)
以接軌上海,融入長(zhǎng)三角為挈機(jī),努力構(gòu)建我縣接軌大上海工作網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步完善籍在外企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù),建立籍在外科技和政府人才網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù),力爭(zhēng)構(gòu)建一個(gè)多方位的,多層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。目前我們已擁有70多位籍在外企業(yè)家的基本資料,今后將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行充實(shí)和完善。
(四)積極推動(dòng)會(huì)展工作
全年組織企業(yè)參加中國(guó)()汽車用品展銷會(huì)、第四屆中國(guó)()汽車工業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)食品博覽會(huì)等大型會(huì)展,拓展了企業(yè)銷售渠道,提高了我縣企業(yè)的知名度。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)資源與能源的綜合、有序利用工作,保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
(一)積極開展節(jié)能降耗工作
節(jié)能降耗工作是關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年的節(jié)能降耗指標(biāo)分解到了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),我局工作中更注重掌握數(shù)據(jù),一年來(lái)對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)用能單位企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)常性督查,對(duì)能耗上升的單位為其尋找原因、對(duì)癥下藥。并積極開展了節(jié)能宣傳,上街開展了大型的咨詢活動(dòng),發(fā)放各種節(jié)能宣傳資料2000多份,于10月份對(duì)全縣的128家規(guī)模上企業(yè)進(jìn)行了能管員培訓(xùn),提高企業(yè)人員的節(jié)能意識(shí)和實(shí)際操作能力。前3季度我縣規(guī)模上企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降11.76%,超過(guò)市考核指標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)以上。全縣重點(diǎn)用能企業(yè)如仙琚制藥萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)綜合能耗同比降低了19.4%,熱電同比降低了10%,車頭制藥同比降低了15%,新農(nóng)化工同比降低了7.6%。
(二)積極開展清潔生產(chǎn)工作
實(shí)施清潔生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們狠抓了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。今年我們共完成清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)5家,對(duì)于這些企業(yè)我們著重指導(dǎo)他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中節(jié)約原材料、減少污染。目前這些企業(yè)都制定了能使能耗與污染明顯降低的工藝流程,且在實(shí)踐中不斷完善。車頭制藥通過(guò)清潔生產(chǎn)工作,已取得經(jīng)濟(jì)效益178.6萬(wàn)元(含電、煤和生產(chǎn)成本減低費(fèi)用),工藝廢水減排8.87%,全公司廢水減排31.1%,節(jié)電22.3%,節(jié)煤10.4%,物料減少6.57%,廢氣減排10.1%,固廢減少25.6%。
(三)加強(qiáng)綜合利用企業(yè)的管理與指導(dǎo)工作
目前主要是加強(qiáng)對(duì)全縣的廢舊金屬回收行業(yè)管理工作。利用廢舊金屬回收行業(yè)協(xié)會(huì)的平,規(guī)范了廢舊金屬回收市場(chǎng),對(duì)一些違規(guī)進(jìn)行收購(gòu)的會(huì)員聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理,全年共處理10人次,有效地保證了廢舊金屬回收市場(chǎng)有序、健康發(fā)展。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電工作
今年我縣在220千伏、110千伏變電工程搭接時(shí),出現(xiàn)了大網(wǎng)電不能進(jìn)入我縣電網(wǎng)的情況。我局會(huì)同了相關(guān)部門制定了行之有效的有序用電方案,確保全縣城鄉(xiāng)居民的高溫季節(jié)生活用電。
(五)散裝水泥使用量穩(wěn)定增長(zhǎng)
1—9月份我縣的散裝水泥使用量已完成11.7萬(wàn)噸,占全年目標(biāo)的97.5%,為國(guó)家節(jié)約包裝紙702噸,折合優(yōu)質(zhì)木材3861方米。節(jié)約煤炭912.6噸、電力84萬(wàn)度,減少水泥損失5265噸,創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益479.7萬(wàn)元。
八、加快企業(yè)改制工作,維護(hù)局勢(shì)穩(wěn)定
今年我局的企業(yè)改制工作主要在3家企業(yè)中進(jìn)行,都取得了一定進(jìn)展。完成了機(jī)械廠的18名精簡(jiǎn)下放職工、17名職工遺屬生活困難補(bǔ)助的安置工作,對(duì)5名計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工一次性發(fā)給安置費(fèi)。解決了縣地方工業(yè)供銷公司5名已辦理退休手續(xù)的職工以轉(zhuǎn)借繳交欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式進(jìn)入社保中心發(fā)放退休養(yǎng)老金。完成了縣輕工化工廠的資產(chǎn)處置和職工安置方案的方案,并報(bào)縣政府審批后,開始進(jìn)入操作階段。我局同時(shí)處理原國(guó)有企業(yè)改制后的一些遺留問(wèn)題,全年接待上訪企業(yè)職工1000多人次,辦理案件11件,妥善處理好了清泉、仙藥、南峰藥業(yè)、醫(yī)療器械廠等一批國(guó)有改制企業(yè)的改制遺留問(wèn)題,積極向上反映系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)態(tài),維持國(guó)慶及“”期間的社會(huì)穩(wěn)定。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),局內(nèi)部各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
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