電信條例精選(九篇)

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第1篇：電信條例范文

《電信業(yè)務(wù)分類目錄》

一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)

（一）固定網(wǎng)國內(nèi)長途及本地電話業(yè)務(wù)

固定網(wǎng)國內(nèi)長途電話業(yè)務(wù)固定網(wǎng)本地電話業(yè)務(wù)（二）移動通信業(yè)務(wù)

大區(qū)制無線電移動通信業(yè)模擬集群通信業(yè)務(wù)模擬蜂窩移動通信業(yè)務(wù)數(shù)字集群通信業(yè)務(wù)第二代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù) TDMA(GSM)數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)CDMA數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)第三代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)（三）衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)

衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、出售業(yè)務(wù)衛(wèi)星固定通信業(yè)務(wù)甚小地球站（VSAT）通信業(yè)務(wù)（四）因特網(wǎng)及其它數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)

因特網(wǎng)骨干網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)其它因特網(wǎng)傳送業(yè)務(wù) X.25數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)DDN數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)ATM數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)幀中繼數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)公眾電報和用戶電報業(yè)務(wù)無線數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)（五）網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)

帶寬、光通信波長的出租，出售業(yè)務(wù)電纜、光纖、光纜的出租，出售業(yè)務(wù)通信管孔的出租，出售業(yè)務(wù)（六）網(wǎng)絡(luò)接入及網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)

網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù) 有線接入無線接入網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)（七）國際通信基礎(chǔ)設(shè)施，國際電信業(yè)務(wù)

國際通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù) 地面國際通信網(wǎng)絡(luò)帶寬、光通信波長、電纜、光纖、光纜及其它網(wǎng)絡(luò)元素出租，出售業(yè)務(wù)衛(wèi)星國際專線業(yè)務(wù)國際電信業(yè)務(wù) 國際長途電話業(yè)務(wù)國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)國際圖像通信業(yè)務(wù)（八）無線尋呼業(yè)務(wù)

單向無線尋呼業(yè)務(wù)雙向無線尋呼業(yè)務(wù)（九）轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)

第（二）項業(yè)務(wù)中的大區(qū)制無線電移動通信和模擬集群通信業(yè)務(wù)，第（三）項業(yè)務(wù)中的甚小地球站（VSAT）通信業(yè)務(wù)，以及第（八）項無線對呼業(yè)務(wù)和第（九）項轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理。

二、增值電信業(yè)務(wù)

（一）固定電話網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)

電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)呼叫中心服務(wù)業(yè)務(wù)語音信箱業(yè)務(wù)可視電話會議服務(wù)業(yè)務(wù)（二）移動網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)

（三）衛(wèi)星網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)

（四）因特網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)

第2篇：電信條例范文

[關(guān)鍵詞]電信業(yè) 法律規(guī)制 互通互聯(lián)

[中圖分類號]D922.29 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）08-0017-01

一、我國電信業(yè)法律規(guī)制的現(xiàn)狀

建國初我國電信業(yè)由國家利用行政手段來規(guī)制，改革開放后，我國電信業(yè)歷經(jīng)多次重組和改革改善了政企不分的狀況，電信市場的競爭格局已經(jīng)形成。我國電信業(yè)公平的競爭需要一系列法律法規(guī)來對電信業(yè)進(jìn)行規(guī)制。當(dāng)前我國電信業(yè)的法律規(guī)制主要依靠《反不正當(dāng)競爭法》和《反壟斷法》，這兩部法律對我國電信業(yè)的競爭產(chǎn)生約束，但只能對電信業(yè)的不正常競爭行為和壟斷行為進(jìn)行規(guī)制。我國尚沒有頒布一部完整的《電信法》，2000年國務(wù)院的《電信條例》為我國電信業(yè)最高專門行政法規(guī)?！峨娦艞l例》明確了我國電信業(yè)規(guī)制要破除壟斷、鼓勵競爭，確立了電信業(yè)務(wù)許可制度、資源分配制度、互聯(lián)互通制度、電信資費(fèi)制度，列出了電信業(yè)中壟斷行為的方式及相對應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，明確了行業(yè)規(guī)制部門在電信業(yè)執(zhí)法中的管轄權(quán)?！峨娦艞l例》在促進(jìn)電信市場競爭、保護(hù)電信用戶利益、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的推動作用，為中國電信業(yè)的改革提供了基本的法律保障。但《電信條例》的立法層級較低、部門立法色彩濃厚、缺乏可操作性的缺陷也制約了我國電信業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前我國電信業(yè)法律規(guī)制存在的問題

（一）電信業(yè)立法落后于我國電信業(yè)發(fā)展的實(shí)際

我國電信業(yè)改革缺乏完整的法律體系而步履維艱，電信業(yè)市場競爭混亂，惡性競爭始終存在。從電信業(yè)法律規(guī)制現(xiàn)狀來看，《反不正當(dāng)法》和《反壟斷法》并非專門規(guī)制電信行業(yè)的法律，《電信條例》等專門法規(guī)的立法層級較低、權(quán)威性不足，法律的適用性比較小。由于電信業(yè)法律體系不健全導(dǎo)致許多不正當(dāng)行為由于無法可依而得不到有效解決。

（二）尚未設(shè)立權(quán)威的電信業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)

工業(yè)與信息化部是我國電信業(yè)的規(guī)制機(jī)構(gòu)，但由于工業(yè)與信息化部和主要電信運(yùn)營商存在許多聯(lián)系，且工業(yè)與信息化部既是電信業(yè)相關(guān)政策的制定者又是執(zhí)行者，所以難以保證電信規(guī)制機(jī)構(gòu)的客觀性、公平性和中立性。隨著新電信技術(shù)的引進(jìn)，單純依靠工業(yè)與信息化部不能有效完成對電信業(yè)的規(guī)制，電信業(yè)規(guī)制者由于缺乏最新行業(yè)動態(tài)也不利于網(wǎng)絡(luò)信息的融合和新信息技術(shù)的推廣。因此，設(shè)立獨(dú)立的電信業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)有利于對我國電信業(yè)規(guī)制，促進(jìn)我國電信業(yè)的發(fā)展。

（三）電信業(yè)互聯(lián)互通制度不完善

電信業(yè)是具有互聯(lián)互通性質(zhì)的行業(yè)，先進(jìn)入電信領(lǐng)域的企業(yè)能最大范圍地開拓網(wǎng)絡(luò)，后進(jìn)入電信業(yè)的企業(yè)沒有足夠廣的網(wǎng)絡(luò)空間且無法共享網(wǎng)絡(luò)而不利于其競爭。因此，確保電信業(yè)互聯(lián)互通是電信市場公平競爭的重要因素。我國雖然在相關(guān)法律法規(guī)中明確互聯(lián)互通制度，但在電信業(yè)競爭過程中先進(jìn)入電信企業(yè)對新興電信企業(yè)采取諸多限制條件，不同電信業(yè)企業(yè)間互聯(lián)互通的成本高昂或者無法相互接入，造成網(wǎng)絡(luò)無法共享，排擠了新型電信企業(yè)的競爭。另外，由于一些電信企業(yè)設(shè)置障礙來干擾網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，使得通信設(shè)施遭到破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，擾亂電信市場秩序。

三、我國電信業(yè)法律規(guī)制的對策分析

（一）制定我國電信業(yè)的專門法——《電信法》

我國在電信業(yè)頒布了多部法規(guī)和規(guī)章，但電信業(yè)現(xiàn)有法規(guī)的立法層級較低，在實(shí)際應(yīng)用時會與上位法沖突而被代替，因此我國亟需出臺電信行業(yè)的專門法——《電信法》。我國的《電信法》要符合電信業(yè)規(guī)制的趨勢和要求，由電信技術(shù)專家、電信運(yùn)營商、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府各相關(guān)部門以及消費(fèi)者代表來共同研究起草，廣泛征求各方渠道的建議和意見，從促進(jìn)我國電信市場的發(fā)展、保護(hù)電信消費(fèi)者的權(quán)利及規(guī)范電信市場秩序等方面來規(guī)制我國電信業(yè)市場?！峨娦欧ā返某雠_可以有效改善我國電信業(yè)法律缺位的狀況。

（二）完善我國電信業(yè)互聯(lián)互通制度

我國在《電信條例》中對電信業(yè)互聯(lián)互通進(jìn)行了規(guī)定，但是規(guī)定過于原則化，操作性不夠強(qiáng)，難于具體應(yīng)用。因此，進(jìn)一步完善我國電信業(yè)互聯(lián)互通制度，要按照西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通范疇內(nèi)的電信運(yùn)營商，細(xì)化電信運(yùn)營商互通互聯(lián)的責(zé)任，加大阻礙和破壞互聯(lián)互通行為的處罰力度，明確電信運(yùn)營商及其主要負(fù)責(zé)人在違反法律規(guī)定之后處罰措施，落實(shí)電信運(yùn)營商互聯(lián)互通合同公開制度和引入互通互聯(lián)報告制度、完善網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電信互通互聯(lián)技術(shù)的研究和創(chuàng)新。

（三）設(shè)立獨(dú)立的電信業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)

在電信業(yè)迅速發(fā)展的背景下，為了保證我國電信業(yè)健康的發(fā)展，要盡快設(shè)立獨(dú)立的電信業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)。設(shè)立獨(dú)立的電信業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)，要使電信業(yè)的規(guī)制和運(yùn)營分離，避免電信業(yè)的發(fā)展受到政治權(quán)力的直接干預(yù)，給電信業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個公平、透明的環(huán)境。另外，獨(dú)立的電信業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)要有獨(dú)立的人事權(quán)、財政權(quán)、自主設(shè)置組織結(jié)構(gòu)、獨(dú)立執(zhí)法的權(quán)力。這樣不僅可以提高電信業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，還可以提高電信業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃海波.電信管制——從監(jiān)督壟斷到鼓勵競爭[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002.

[2]劉軒.電信規(guī)制改革的國際比較[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2010（2）.

第3篇：電信條例范文

第二條外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。

外商投資電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的地域范圍，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第五條外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為20億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；

（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為2億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。

第六條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49％。

經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50％。

外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資比例，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第七條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第八條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）是依法設(shè)立的公司；

（二）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（三）符合國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30％以上的出資者。

第九條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；

（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30％以上的出資者。

第十條經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗。

第十一條設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請并報送下列文件：

（一）項目建議書；

（二）可行性研究報告；

（三）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；

（四）電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十二條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)，中方主要投資者依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定提出申請時，可以根據(jù)實(shí)際情況先行報送可行性研究報告以外的其他文件，經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查認(rèn)可并書面通知后，再報送可行性研究報告；但是，自審查認(rèn)可通知之日起至報送可行性研究報告之日止的期間不得超過1年，且該期間不計算在規(guī)定的審批期限之內(nèi)。

第十三條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請并報送下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；

（三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的，轉(zhuǎn)報國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十四條外商投資電信企業(yè)項目建議書的主要內(nèi)容包括：合營各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類、合營期限等。

外商投資電信企業(yè)可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：擬設(shè)立企業(yè)的基本情況、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)預(yù)測和發(fā)展規(guī)劃、投資效益分析、預(yù)計營業(yè)時間等。

第十五條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，其投資項目需要經(jīng)國務(wù)院計劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》前，將申請材料轉(zhuǎn)送國務(wù)院計劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批。轉(zhuǎn)送國務(wù)院計劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，本規(guī)定第十一條、第十三條規(guī)定的審批期限可以延長30日。

第十六條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。

國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十七條外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，到國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)。

外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。

第十八條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際電信出入口局進(jìn)行。

第十九條違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第二十條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第二十一條申請設(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無效，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第4篇：電信條例范文

在炎熱高溫的夏季，全世界不論大人小孩, 都對這越來越熱的夏天感到不適, 煩燥不安, 即便是坐在有空調(diào)的汽車、辦公室或家里，也解決不了久坐后的不適之感，特別是駕駛員感受更深。由北京中科遠(yuǎn)東新型材料研究院開發(fā)生產(chǎn)的新一代保健空調(diào)冰墊，徹底解決了炎夏高溫久坐的后“股”之憂，為廣大的老人、小孩、司機(jī)、學(xué)生、理發(fā)美容店、辦公人員、網(wǎng)吧、高燒病人及臥床不起的患者，寵物等等防暑降溫帶來了福音。該產(chǎn)品可坐可枕可睡，涼爽舒適，其美觀、涼感、柔性等均超過其它任何產(chǎn)品, 被用戶譽(yù)為“無需電源的小空調(diào)”。每個縣市都有幾十萬人、幾萬臺車輛，車站、鬧市、批發(fā)部、汽配、汽修、網(wǎng)吧、娛樂場所等都是推銷的好地方，市場大機(jī)會多。

產(chǎn)品介紹:

新一代透心涼空調(diào)冰墊在傳統(tǒng)冰墊的基礎(chǔ)上有了巨大改進(jìn)，透心涼“空調(diào)冰墊”依據(jù)物理相變原理結(jié)合人體保健、防暑降溫等綜合因素研制而成。其神奇和奧秘盡在墊中的冰狀物，它采用現(xiàn)代高新生物技術(shù)及獨(dú)特的生產(chǎn)工藝制造的特殊的“冰”，無毒、無味、無腐蝕、設(shè)計獨(dú)特，美觀大方，坐臥柔軟、涼爽舒適，是傳統(tǒng)冰墊的一次重大創(chuàng)新。該產(chǎn)品重2公斤左右，外套采用優(yōu)質(zhì)PVC材料經(jīng)高壓熱合而成，耐壓200公斤不破裂，不泄漏，已通過國家權(quán)威技術(shù)部門檢測認(rèn)證。

產(chǎn)品優(yōu)勢：

1、涼感奇特：在40度左右炎熱的夏天，該墊可當(dāng)場試用當(dāng)場見效，不論誰或坐或睡上去就不想離開，那簡直是太舒服了，所以在銷售中有過硬的說服力。該產(chǎn)品絕非市場上所見的充水涼墊（充水涼墊市場價十幾元，3分鐘水變熱則無效），而本產(chǎn)品絕不充水，貨真價實(shí)，市場售價48-98元都非常俏銷。

2、結(jié)冰獨(dú)特：使用時人體與冰墊一接觸，墊內(nèi)特殊的“冰”即馬上產(chǎn)生物理反應(yīng)，不需任何電源及外加條件即自動散熱制冷，集神奇、科學(xué)、適用于一體。降溫效果立竿見影，既讓人透心的涼爽又不覺得太冷，可反復(fù)使用長達(dá)三年。

3、經(jīng)有關(guān)專家實(shí)驗證明，該產(chǎn)品不但具有消暑降溫之奇效，并且對高血壓、頭昏以及痔瘡等疾病有輔助療效。特別是駕駛員使用該產(chǎn)品，對消除疲勞、提神醒腦、集中注意力有神奇功能。男性使用可降低溫度，提高活力，促進(jìn)生育機(jī)能。用于裝飾居室，給人以華麗大氣之美，同時也成了人們又一饋贈之佳品。

自產(chǎn)品投放市場后，深受消費(fèi)者歡迎，現(xiàn)己銷往新加坡，馬來西亞，越南等十幾個國家和地區(qū)。山西運(yùn)城的經(jīng)銷商白椿，每天用三輪車將冰墊拉到停車場、商店、機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)等地方去推銷，請他們試坐試睡, 銷售效果出奇的好，每天都能賣出幾百個，有些單位一次就買上百個，與他一同下崗的幾個姐妹也要求進(jìn)貨讓他們?nèi)ネ其N……

營銷策略：

可以張貼招聘廣告招收年輕的推銷人員，您只管收款發(fā)貨就好，如果每天保持有10個人推銷，每人每天只銷50個, 1天就可銷500多個,整個銷售期（6-9月）可銷幾萬個，每個純利至少20-30元，一個夏天獲利數(shù)十萬元可以說是小菜一碟。

經(jīng)銷方式：

(一) 直接批發(fā)：直接批發(fā)的不簽定經(jīng)銷合同，無區(qū)域保護(hù)，不退換貨，最少200個起批，價格19元/個，500個以上18元/個，量大面議。一次進(jìn)貨5000個冰墊以上的，廠家可為您貼牌生產(chǎn)，打出您自已的品牌。

(二) 買斷經(jīng)銷：買斷經(jīng)銷權(quán)的簽定經(jīng)銷合同，實(shí)行區(qū)域保護(hù)，整個銷售期 (6-9月) 結(jié)束后，銷不完的可退換。

第5篇：電信條例范文

第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)以及為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)和發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件，適用本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)，是指設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)器，為互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)送、接收互聯(lián)網(wǎng)電子郵件提供條件的行為。

第三條公民使用互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)的通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ艃?nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信秘密。

第四條提供互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者依法履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)。未取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)，任何組織或者個人不得在中華人民共和國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)。

第五條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者等電信業(yè)務(wù)提供者，不得為未取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的組織或者個人開展互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)。

第六條國家對互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者的電子郵件服務(wù)器IP地址實(shí)行登記管理?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在電子郵件服務(wù)器開通前二十日將互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)器所使用的IP地址向中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）登記?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者擬變更電子郵件服務(wù)器IP地址的，應(yīng)當(dāng)提前三十日辦理變更手續(xù)。

第七條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)系統(tǒng)，關(guān)閉電子郵件服務(wù)器匿名轉(zhuǎn)發(fā)功能，并加強(qiáng)電子郵件服務(wù)系統(tǒng)的安全管理，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞后應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施。

第八條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者向用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶服務(wù)內(nèi)容和使用規(guī)則。

第九條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者對用戶的個人注冊信息和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址，負(fù)有保密的義務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者及其工作人員不得非法使用用戶的個人注冊信息資料和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址；未經(jīng)用戶同意，不得泄露用戶的個人注冊信息和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄經(jīng)其電子郵件服務(wù)器發(fā)送或者接收的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的發(fā)送或者接收時間、發(fā)送者和接收者的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址及IP地址。上述記錄應(yīng)當(dāng)保存六十日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時予以提供。

第十一條任何組織或者個人不得制作、復(fù)制、、傳播包含《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件。任何組織或者個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)電子郵件從事《中華人民共和國電信條例》第五十八條禁止的危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的活動。

第十二條任何組織或者個人不得有下列行為：

（一）未經(jīng)授權(quán)利用他人的計算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件；

（二）將采用在線自動收集、字母或者數(shù)字任意組合等手段獲得的他人的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址用于出售、共享、交換或者向通過上述方式獲得的電子郵件地址發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件。

第十三條任何組織或者個人不得有下列發(fā)送或者委托發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的行為：

（一）故意隱匿或者偽造互聯(lián)網(wǎng)電子郵件信封信息；

（二）未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件接收者明確同意，向其發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件；

（三）發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件時，未在互聯(lián)網(wǎng)電子郵件標(biāo)題信息前部注明“廣告”或者“AD”字樣。

第十四條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件接收者明確同意接收包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件后，拒絕繼續(xù)接收的，互聯(lián)網(wǎng)電子郵件發(fā)送者應(yīng)當(dāng)停止發(fā)送。雙方另有約定的除外?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)發(fā)送者發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件，應(yīng)當(dāng)向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的聯(lián)系方式，包括發(fā)送者的電子郵件地址，并保證所提供的聯(lián)系方式在30日內(nèi)有效。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者、為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)受理用戶對互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的舉報，并為用戶提供便捷的舉報方式。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者、為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照下列要求處理用戶舉報：

（一）發(fā)現(xiàn)被舉報的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件明顯含有本辦法第十一條第一款規(guī)定的禁止內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告；

（二）本條第(一)項規(guī)定之外的其他被舉報的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報受理中心（以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報受理中心”）報告；

（三）被舉報的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件涉及本單位的，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，采取合理有效的防范或處理措施，并將有關(guān)情況和調(diào)查結(jié)果及時向國家有關(guān)機(jī)關(guān)或者互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報受理中心報告。

第十七條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報受理中心依照信息產(chǎn)業(yè)部制定的工作制度和流程開展以下工作：

（一）受理有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的舉報；

（二）協(xié)助信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局認(rèn)定被舉報的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件是否違反本辦法有關(guān)條款的規(guī)定，并協(xié)助追查相關(guān)責(zé)任人；

（三）協(xié)助國家有關(guān)機(jī)關(guān)追查違反本辦法第十一條規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者、為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)積極配合國家有關(guān)機(jī)關(guān)和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報受理中心開展調(diào)查工作。

第十九條違反本辦法第四條規(guī)定，未取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定處罰。

第二十條違反本辦法第五條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并處一萬元以下的罰款。

第二十一條未履行本辦法第六條、第七條、第八條、第十條規(guī)定義務(wù)的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第二十二條違反本辦法第九條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并處一萬元以下的罰款；有違法所得的，并處三萬元以下的罰款。

第二十三條違反本辦法第十一條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第六十七條的規(guī)定處理?；ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者等電信業(yè)務(wù)提供者有本辦法第十一條規(guī)定的禁止行為的，信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十八條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定處罰。

第二十四條違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并處一萬元以下的罰款；有違法所得的，并處三萬元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法第十五條、第十六條和第十八條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)予以警告，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第6篇：電信條例范文

【關(guān)鍵詞】電力通信；通信調(diào)度；管理

1電力通信調(diào)度管理部門的職責(zé)

在電力通信網(wǎng)的運(yùn)行管理中， 無論體制如何劃分確定， 都應(yīng)明確省、市各級通信管理部門的職責(zé)， 都應(yīng)遵循職責(zé)， 做到有法可依， 依法辦事。省級通信管理部門， 協(xié)助一、二級網(wǎng)絡(luò)的故障處理與運(yùn)行維護(hù)； 負(fù)責(zé)監(jiān)控三級通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行與消缺； 負(fù)責(zé)三級通信網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度指揮、資源調(diào)配及參數(shù)設(shè)置； 負(fù)責(zé)對市級供電公司通信部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 在省公司培訓(xùn)部門許可下進(jìn)行培訓(xùn)； 制定相關(guān)規(guī)程、辦法、規(guī)定， 并監(jiān)督執(zhí)行； 負(fù)責(zé)對省主干通信網(wǎng)疑難問題的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

電力通信站是通信網(wǎng)的基本單位， 分為有人值班站和無人值班站。有人值班站值班人員應(yīng)具有上崗證， 必須嚴(yán)格遵守值班制度， 服從上級調(diào)度指揮， 配合相關(guān)站的工作； 無人值班站必須按照有關(guān)規(guī)定的要求， 具備完備的技術(shù)措施， 經(jīng)上級驗收批準(zhǔn)方可撤人， 主管部門對無人站應(yīng)定期進(jìn)行巡視。

發(fā)電企業(yè)的通信站是通信網(wǎng)的重要部分， 電力體制改革中， 絕大多數(shù)發(fā)電企業(yè)的通信站（設(shè)施）隸屬于不同的發(fā)電集團(tuán)，根據(jù)通信全程全網(wǎng)運(yùn)行管理的特點(diǎn)， 這些發(fā)電企業(yè)的通信站仍然是所在通信網(wǎng)絡(luò)中不可分割的一部分。一方面， 電網(wǎng)公司所屬的各級通信部門要為電廠和相關(guān)單位的安全生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)可靠的服務(wù)， 這是電力通信長足發(fā)展的需要。

2電力通信調(diào)度的基本內(nèi)容，其中包括：

2.1采集數(shù)據(jù)

由RTU收集站端（變電站OR電廠）的電氣參數(shù)，包括開關(guān)位置、保護(hù)信號、電壓電流等遙測數(shù)據(jù)。

2.2傳輸信息

將RTU收集到的信息經(jīng)過可靠的通道傳送至主站系統(tǒng)（前置機(jī)、服務(wù)器），并傳輸主站下達(dá)的控制命令到戰(zhàn)端。

2.3數(shù)據(jù)處理 收集到的信息要經(jīng)過處理、篩選、計算。

2.4人機(jī)聯(lián)系

將處理過的信息經(jīng)由友好的界面呈現(xiàn)給用戶，并實(shí)現(xiàn)遙控、遙調(diào)功能。

而其電力調(diào)度系統(tǒng)的功能有以下幾個方面：

①實(shí)時監(jiān)測供電系統(tǒng)電壓質(zhì)量

②實(shí)時監(jiān)測電網(wǎng)諧波電壓分量

③對供電電壓、諧波分量進(jìn)行整點(diǎn)和分時段統(tǒng)在線監(jiān)測和采集電力系統(tǒng)供電電壓質(zhì)量、諧波電壓分量和失電時間，及時準(zhǔn)確地向電壓質(zhì)量管理專責(zé)人員提供有關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

2 通信調(diào)度的規(guī)章制度和工作流程

2.1進(jìn)行通信調(diào)度管理時有必要建立、健全以下管理制度：

（1）通信調(diào)度值班員崗位責(zé)任制；

（2） 機(jī)房值班制度：在此制度中應(yīng)加強(qiáng)對外來人員進(jìn)出機(jī)房；

（3） 設(shè)備專責(zé)制度；

（4）交接班制度：交接班制度中要建立早接班班會制度，在會上由值班員介紹當(dāng)班系統(tǒng)運(yùn)行情況利故障記錄，由主管人員傳達(dá)、布置有關(guān)工作；

（5）設(shè)備定期檢測制度；

（6）崗位培圳制度：在此制度中要加強(qiáng)對外出培訓(xùn)人員管理，外出培訓(xùn)人員畢竟是少數(shù)人，培訓(xùn)人員應(yīng)上交培訓(xùn)資料，并組織講課，起到以點(diǎn)帶面的效果：

（7）技術(shù)資料管理制度；

（8）儀器儀表和備品備件管理制度；

（9）安全、消防、保密制度；

（10）主管部門制定的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，對于管理制度，貴在執(zhí)行。

2.2 在進(jìn)行通信電路、設(shè)備的投入、退出、轉(zhuǎn)接、調(diào)測、檢修、故障處理、統(tǒng)計分析與評價及電路的運(yùn)行方式和分配計劃等方面的工作時，必須規(guī)范工作程序，制訂各項工作流程是規(guī)范工作程序的一個好措施，以下工作流程可以借鑒：

（1）技術(shù)培訓(xùn)工作流程；

（2）新電路、設(shè)備投運(yùn)流程；

（3）月度工作計劃工作流程；

（4）電路、設(shè)備故障處理工作流程；

（5）備品備件管理工作流程；

（6）技術(shù)資料管理工作流程；

（7）儀器儀表管理工作流程；

（8）運(yùn)行電路停、復(fù)役工作流程；

（9）調(diào)度單工作流程；

（10）通信設(shè)備檢修工作流程。

3通信調(diào)度的技術(shù)資料體系

（1）建立完善的配線資料數(shù)據(jù)庫

配線資料主要包括：①微波機(jī)房配線資料；②電纜配線資料；③光端機(jī)房配線資料；④PCM設(shè)備配線資料；⑤交換機(jī)配線資料；⑥光纖熔接配線資料；⑦遠(yuǎn)動RTU配線資料。配線資料的有序高效管理對于通信調(diào)度管理工作具有非常重要的意義，是話路安排、設(shè)備配置、故障檢修等工作的技術(shù)支持 。建立完善的配線資料數(shù)據(jù)庫，不但可以提高配線資料的使用效率，而且可以方便工作人員的使用。

（2）建立完善的通信網(wǎng)圖

電力通信網(wǎng)是由光纖、微波及衛(wèi)星電路構(gòu)成主干線，各支路充分利用電力線載波、特種光纜等電力系統(tǒng)特有的通信方式，電力系統(tǒng)專業(yè)通信網(wǎng)具有如下主要特點(diǎn)：①用戶數(shù)量眾多，分布范圍廣泛；②要求容量較小但是種類繁多，數(shù)據(jù)信息通道所占比例高；③伴隨著電網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)變化大；④對于電路可靠性的要求越來越高。根據(jù)這些特點(diǎn)，在設(shè)計通信主干網(wǎng)絡(luò)時，必須做到可靠、靈活方便、并具有可持續(xù)發(fā)展能力，確保任何一個站出現(xiàn)大故障，不能影響其他站的正常運(yùn)行，任何設(shè)備的任何一塊板或某一個元件出現(xiàn)故障，不能影響本設(shè)備的正常運(yùn)行。因此，建立完善的通信網(wǎng)圖有利于通信調(diào)度人員了解熟悉管轄范同內(nèi)的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、通信方式。

4加強(qiáng)通信調(diào)度人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

4.1 明確通信調(diào)度的重要意義

電力通信作為電力行業(yè)的專用通信網(wǎng)，是保障現(xiàn)代電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和可靠運(yùn)行的重要影響因素。電力通信主要為了提高電網(wǎng)的自動化控制水平、完善商業(yè)化運(yùn)營模式和增強(qiáng)現(xiàn)代化管理而服務(wù)。通信調(diào)度人員必須明確地認(rèn)識到，只有建立一個完善的通信調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，才能確保通信系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠地運(yùn)行。

4.2 加強(qiáng)通信調(diào)度人員的專業(yè)知識培訓(xùn)

通信調(diào)度人員的核心業(yè)務(wù)是通信專業(yè)技術(shù)，每名工作人員都應(yīng)該了解掌握一定的通信專業(yè)知識，成為通信調(diào)度事業(yè)的研究者、實(shí)踐者和宣傳者。在日常工作和學(xué)習(xí)過程中，通信調(diào)度管理部門應(yīng)當(dāng)整理較為完善和有實(shí)用價值的專業(yè)培訓(xùn)資料，根據(jù)實(shí)際情況計劃和安排培訓(xùn)課程，讓通信調(diào)度人員邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，從學(xué)習(xí)中借鑒前輩的寶貴經(jīng)驗，從實(shí)踐中檢驗自己的不足，提高分析問題、解決問題的能力。

4.3 可采取的具體措施

通調(diào)人員輪流到相關(guān)處室學(xué)習(xí)，熟悉運(yùn)行設(shè)備，與檢修人員一同處理設(shè)備故障，力求學(xué)有實(shí)效；要求外出培訓(xùn)的值班員，給大家授課，做到共同提高；每個月底組織通調(diào)人員學(xué)習(xí)，使大家了解當(dāng)月典型故障，積累處理判斷能力，同時總結(jié)調(diào)度處當(dāng)月完成的工作情況，并布置下月工作任務(wù)，使每一個人都清楚自己的工作。

5結(jié)束語

電力系統(tǒng)通信是現(xiàn)代電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)。電力系統(tǒng)通信要為電力調(diào)度、電網(wǎng)自動化、防汛指揮、生產(chǎn)經(jīng)營管理等電力系統(tǒng)內(nèi)各方面生產(chǎn)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)自動化和管理現(xiàn)代化的重要手段，是電網(wǎng)調(diào)度自動化不可分割的一部分。如果沒有完善的通信調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，便難以確保通信系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠地運(yùn)行

參考文獻(xiàn)：

第7篇：電信條例范文

關(guān)鍵詞1反壟斷

通信產(chǎn)業(yè)報：今年以來，《物權(quán)法》、《反壟斷法》相繼頒布，這兩部法律對通信業(yè)發(fā)展

產(chǎn)生哪些影響？對于電信法制建設(shè)將起到何種作用？

李國斌：《物權(quán)法》是針對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“確權(quán)”法律，對社會的整體影響力比較大?！斗磯艛喾ā肥沁m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求應(yīng)運(yùn)而生的法律，在一定程度上會起到“經(jīng)濟(jì)憲法”的作用。應(yīng)該說，這兩部法律對通信業(yè)的發(fā)展、監(jiān)管都將產(chǎn)生深刻的影響，也將催動和加快電信法制化進(jìn)程。

由于對所有權(quán)的規(guī)定，《物權(quán)法》對電信行業(yè)建設(shè)和規(guī)劃方面的影響比較突出，涉及建設(shè)用地、駐地網(wǎng)、接入網(wǎng)建設(shè)等問題。實(shí)際上，《物權(quán)法》已引入了一個評估機(jī)制，這一評估機(jī)制就是不能違反法律和公共利益。為了達(dá)成和實(shí)現(xiàn)公共利益，權(quán)利人(小區(qū)業(yè)主)在實(shí)施權(quán)利的過程中，需要承擔(dān)一定的“容忍義務(wù)”。容忍義務(wù)不是對電信企業(yè)進(jìn)駐、施工這種行為的容忍，而是對由電信企業(yè)上述行為所代表的“公共利益”的容忍，因為電信企業(yè)施工等行為目的是為了向公眾提供服務(wù)。只有承擔(dān)一定的“容忍義務(wù)”，權(quán)利人才能有效地實(shí)現(xiàn)相關(guān)利益。

在無線通信方面，電信企業(yè)架設(shè)的基站，必須在國家規(guī)定的安全輻射范圍之內(nèi)；而且需按照國家規(guī)定給予一定補(bǔ)償。在此前提之下，電信企業(yè)才能開展建設(shè)。在有線通信方面，主要涉及接入網(wǎng)、駐地網(wǎng)問題，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，涉及業(yè)主共同利益的事項，要由業(yè)主共同來決定。未來，應(yīng)該在互聯(lián)互通的前提下，實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營商利用開發(fā)商提供的駐地網(wǎng)和接入網(wǎng)來提供服務(wù)，并提供結(jié)算條件，不能因開發(fā)商投資建設(shè)而造成先進(jìn)入者實(shí)施排他經(jīng)營的局面。

《反壟斷法》和電信行業(yè)關(guān)聯(lián)很大。電信行業(yè)本身是帶有壟斷性的行業(yè)，認(rèn)識《反壟斷法》，要注意這樣幾點(diǎn)：

首先，目前六家電信運(yùn)營商都擁有同一投資方，這是市場結(jié)構(gòu)的決定性因素。在電信領(lǐng)域，還存在行政壟斷和濫用市場支配地位的問題?！峨娦艞l例》、不對稱管制政策等和《反壟斷法》的思想是一致的，電信行業(yè)也正在努力促進(jìn)形成市場競爭的格局?！斗磯艛喾ā凡皇轻槍Ψ磯艛嘈袠I(yè)和壟斷企業(yè)，而是針對反壟斷行業(yè)和壟斷企業(yè)在市場中的壟斷行為。

其次，要注意如何讓具有市場支配地位的企業(yè)不濫用自身的優(yōu)勢地位。有人認(rèn)為，在目前中國電信市場上，中國移動“一家獨(dú)大”。但事實(shí)上，在現(xiàn)有條件下，中國移動如果在占有天時、地利、人和的條件下還“做不大”，將反受其害。保持在重要行業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)的行業(yè)控制力，是必要的、客觀的，反壟斷必須考慮到市場結(jié)構(gòu)的客觀情況。

反壟斷領(lǐng)域還有一些問題需要進(jìn)一步探索解決，如反壟斷機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立怎樣的關(guān)系問題等。國外一般遵循監(jiān)管機(jī)構(gòu)優(yōu)先的原則，同時強(qiáng)調(diào)反壟斷機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的配合。但我國應(yīng)該如何做，《反壟斷法》沒有明確規(guī)定；在具體執(zhí)行中，還應(yīng)該很好地處理這樣的關(guān)系，在有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)中，反壟斷事項監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該優(yōu)先。因為《反壟斷法》雖然是“經(jīng)濟(jì)憲法”，但也是市場經(jīng)濟(jì)中的“一般性法律”，實(shí)施中應(yīng)遵守“特殊規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定”的原則。

關(guān)鍵詞2電信法

通信產(chǎn)業(yè)報：電信業(yè)的法制化進(jìn)程正面臨新局面，請您介紹一下目前電信業(yè)相關(guān)立法工作面臨的局面及取得的成績。

李國斌：電信業(yè)的法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)與電信業(yè)的發(fā)展水平相適應(yīng)。

目前，我國每年電話用戶凈增1個億，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大。在這樣情況下，顯然需要較為完備的法律來鞏固發(fā)展改革成果和促進(jìn)電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2000年國家出臺了《電信條例》，2001年出臺了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》。以此為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)部制定了40多件規(guī)章，其中70%-80%與電信監(jiān)管有關(guān)。應(yīng)當(dāng)說，在法律制度建設(shè)上，電信行業(yè)與建設(shè)社會主義法治國家是基本適應(yīng)的。

同時，《電信條例》頒布實(shí)施以來，我國電信業(yè)取得了多方面成果：電信行業(yè)保持持續(xù)高速發(fā)展，滿足了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對通信業(yè)的需求；電信市場結(jié)構(gòu)趨于合理，市場競爭格局正在形成；電信監(jiān)管體系由小到大，形成了較為完善的管理體系；電信法制建設(shè)日趨完善。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前電信立法的層次還比較低，《電信法》正在加緊制定過程當(dāng)中。經(jīng)過各方努力，我們期待《電信法》在下屆人大取得階段性成果。

通信產(chǎn)業(yè)報：電信立法應(yīng)如何適應(yīng)“十一五”時期電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求？

李國斌：這涉及法和社會發(fā)展關(guān)系的問題。隨著大家對“法”的認(rèn)識逐步提高，“法”的特性也逐步顯現(xiàn)。即“法”并不是靈丹妙藥，法只能解決那些應(yīng)該由法來解決的問題，解決“人在社會關(guān)系”中的權(quán)利義務(wù)問題?！胺ā辈荒艽婕夹g(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，也不能代替道德規(guī)范。“法”不應(yīng)該成為技術(shù)發(fā)展的障礙，“法”對道德規(guī)范應(yīng)該起到一定的保障作用。

《電信法》一定要對電信領(lǐng)域的社會關(guān)系起到調(diào)整、引導(dǎo)、規(guī)范的作用，對違反的要制裁、對遵守的要褒獎、對引領(lǐng)發(fā)展潮流的要表彰。這樣，“法”會對電信業(yè)的發(fā)展才能起到促進(jìn)、保障和規(guī)范作用。所以，“法”并不是電信業(yè)這個技術(shù)性很強(qiáng)的行業(yè)所涉及技術(shù)的一個簡單的鏡面反映，而是人與人、人與社會的關(guān)系的調(diào)整規(guī)范?！笆晃濉逼陂g要進(jìn)一步推進(jìn)電信立法工作。

關(guān)鍵詞3配套法

通信產(chǎn)業(yè)報：如何加強(qiáng)對地方政策法規(guī)工作的指導(dǎo)？如何加強(qiáng)政策法規(guī)領(lǐng)域中央和地方互動？

李國斌：電信業(yè)實(shí)行雙重管理，以中央管理為主、地方管理為輔，同時電信監(jiān)管實(shí)行中央管理為主的垂直管理體系；電子信息產(chǎn)業(yè)則是實(shí)行中央和地方分級管理。這表明，對電信業(yè)的管理，信息產(chǎn)業(yè)部要發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時注意發(fā)揮地方的作用；而電信監(jiān)管則要完全按照國家有關(guān)的電信的法律法規(guī)來進(jìn)行監(jiān)管。也正是由于電信監(jiān)管的事權(quán)在中央，我們不主張制定有關(guān)電信業(yè)的地方性法規(guī)。但電子信息產(chǎn)業(yè)的管理是分級的，電子信息產(chǎn)業(yè)自身的市場化程度也很高，中央和地方都可以立法，并形成指導(dǎo)關(guān)系。我們鼓勵地方結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行信息化、信息產(chǎn)業(yè)方面的地方性立法，形成中央和地方的互動，推動產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

通信產(chǎn)業(yè)報：《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《信息技術(shù)應(yīng)用條例》、電子簽名法配套規(guī)定等立法項目被列入今年立法計劃。目前這些條例的立法進(jìn)程如何？類似法律規(guī)范將在具體監(jiān)管過程中發(fā)揮怎樣的作用？

李國斌：電信服務(wù)業(yè)和電子產(chǎn)品制造業(yè)分屬第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，前者屬于網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和自然壟斷屬性；后者非網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)，且市場化程度較高。上述特點(diǎn)決定了兩個行業(yè)的管理模式不同，相關(guān)法制建設(shè)也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。有關(guān)電信服務(wù)業(yè)的立法主要是適應(yīng)電信業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的特殊要求，就其天然壟斷性和市場化程度不高、需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的行業(yè)特征，提出一系列規(guī)范和措施，進(jìn)行特殊監(jiān)管；電子產(chǎn)品制造業(yè)則不需要特殊監(jiān)管，但需要一般性的市場監(jiān)管，按普遍的市場法則進(jìn)行監(jiān)管。

第8篇：電信條例范文

關(guān)鍵字：電力載波通信；擴(kuò)頻；OFDM；調(diào)制

1引言

20世紀(jì)50年代就有在10kV線路上使用電力線通信（Power Line Communication）窄帶載波技術(shù)的先例。20世紀(jì)80年代末，我國也曾經(jīng)使用小型集成電路農(nóng)電載波機(jī)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)的通信。隨著通信技術(shù)的高速發(fā)展，高速帶寬PLC技術(shù)的研究也悄然興起。21世紀(jì)以來，PLC技術(shù)不斷提升，傳輸速率、抗干擾性能等研究工作得到了加強(qiáng)。但是電力線不是專門的通信線路，在整個電力載波通信系統(tǒng)中存在著大量干擾，嚴(yán)重的影響了通信系統(tǒng)的性能。

PLC網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性：電力線上的阻抗不僅和傳輸信號的頻率有關(guān)，而且和負(fù)載有關(guān)，電力線上負(fù)載的數(shù)量、類型不同，不同頻率的阻抗變化也不同，變壓器及導(dǎo)線特性阻抗的變化導(dǎo)致阻抗的變化多端，阻抗匹配問題顯得十分復(fù)雜；大量的設(shè)備隨時隨地都可能打開或關(guān)閉，PLC拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)致使多徑效應(yīng)更為嚴(yán)重，信號隨著傳輸距離和頻率的變化而變化，并且頻率越高傳輸線的效應(yīng)就越明顯，發(fā)生諧波導(dǎo)致某一頻率下衰減會急速增加，信息的傳輸?shù)玫絿?yán)重衰減；PLC脈沖噪聲帶來的干擾尤為嚴(yán)重，如果這類噪聲的持續(xù)時間過長，超過使用糾錯碼能容忍的檢測和改正時間限度時，會產(chǎn)生嚴(yán)重的突發(fā)錯誤。因此必須找到應(yīng)對該噪聲的干擾模型，特別是基于OFDM（Orthogonal Frequency Division Multiplexing）系統(tǒng)的抗干擾模型。

2PLC接入系統(tǒng)的抗干擾分析

PLC最終是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的，但是電網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、惡劣的傳輸信道、電磁兼容等問題嚴(yán)重阻礙了信號的傳輸，因此PLC調(diào)制解調(diào)技術(shù)的研究十分有必要，也是解決干擾的有效途徑。

2.1傳統(tǒng)的調(diào)制技術(shù)

ASK是振幅鍵控方式，這種調(diào)制方式根據(jù)信號的不同來調(diào)節(jié)正弦波的幅度，傳輸效率比較低，抗噪能力比較低，尤其是抗衰落能力也不強(qiáng)，一般指適宜在恒參信道下采用，不能應(yīng)對PLC信道的時變性，隨機(jī)性要求。

PSK是相移鍵控，發(fā)送消息在載波的相位中，有很好的抗干擾性，在衰落信道中也能獲得較好的效果，但是對于高速數(shù)據(jù)傳輸率來說，系統(tǒng)要求接受機(jī)有精確和穩(wěn)定的參考相位來分辨所使用的各種相位。

FSK是頻移鍵控，用數(shù)字信號去調(diào)制載波的頻率，比較容易實(shí)現(xiàn)，抗干擾和抗衰減較好，適合窄帶的低速數(shù)據(jù)傳輸，如果干擾源固定并跟中心頻率差不多，會帶來致命的錯誤。

2.2擴(kuò)頻技術(shù)

PLC并不是在標(biāo)準(zhǔn)化的通信線上傳輸，而是在易受電氣設(shè)備等噪聲和衰減影響的電力線上傳輸?shù)模瑸榇吮仨氄乙粋€特殊的調(diào)制技術(shù)――擴(kuò)頻（SS）技術(shù)。該SS技術(shù)是將傳輸信號帶寬擴(kuò)展到比原信號傳輸需要的頻帶更寬后，再進(jìn)行傳輸。具有可秘密通信、抗噪聲和衰減能力強(qiáng)、能保持穩(wěn)定的通信質(zhì)量等優(yōu)點(diǎn)，在軍事上收到很大的追捧。其目的是，第一，發(fā)射出的擴(kuò)頻信號稱為偽噪聲信號，敵人很難檢測出發(fā)射信號；第二，信號不容易擾信號破壞。

擴(kuò)頻技術(shù)可以分為：直接序列（DS，Direct Sequence）擴(kuò)頻、跳頻（FH，F(xiàn)requency Hopping）擴(kuò)頻、跳時（TH，Time Hopping）擴(kuò)頻和多載波（MC，Muti-Carrier）擴(kuò)頻。也可以把這幾種技術(shù)混合一起同時獲取它們的優(yōu)點(diǎn)。DS是一種平均類型的系統(tǒng)，主要是通過把干擾在更長時間間隔內(nèi)取平均來減弱干擾的影響。FH和TH系統(tǒng)屬于避讓系統(tǒng)，它們是通過在大的時間片內(nèi)避開干擾來減弱干擾的影響。直接擴(kuò)頻方式的通信框如圖1所示。

但是在實(shí)際中，對于低壓電線中的脈沖噪聲，擴(kuò)頻技術(shù)不能很好的克服，還需要結(jié)合信道編碼技術(shù)，這就有降低了擴(kuò)頻增益。而且受帶寬的限制，生產(chǎn)出的芯片，頻率利用效率低，不適合高速PLC的數(shù)據(jù)傳輸。

2.3OFDM技術(shù)

OFDM技術(shù)是一種多載波調(diào)制技術(shù)，不再采用一個正弦波震蕩做載波，具有傳輸時間長，窄帶較窄的特性，具有一定的抑制PLC多徑干擾和脈沖干擾的效果。目前主要應(yīng)用的領(lǐng)域有非對稱數(shù)字用戶環(huán)路（ADSL），高清晰度電視（HDTV）信號傳輸，數(shù)字頻域廣播（DVB），無線局域網(wǎng)（WLAN）等。OFDM系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)框如圖2所示。

（1）OFDM屬于將信號分割為多個子載波，多個相互正交的子載波傳輸，子信道的頻譜可以部分重疊，提高了頻譜利用率。（2）串行的高速信號轉(zhuǎn)化成并行的低速信道上，使OFDM對脈沖干擾和多徑時延失真抵抗力變強(qiáng)。另外OFDM系統(tǒng)把頻率選擇性衰落和脈沖干擾的影響分散到多個符號上去，將由衰落和脈沖引起的突發(fā)性錯誤變隨機(jī)化，這樣再統(tǒng)一的信道編碼，也起到了消弱脈沖干擾及多徑時延的作用。（3）OFDM技術(shù)可以把整個系統(tǒng)的帶寬劃分為許多子信道，對于每個子信道而言，符號周期變長，每個信道上的頻率響應(yīng)也平坦了，符號干擾降低，所需的均衡比串行系統(tǒng)簡單，只需要簡單的算法就能使每個子信道上的均方誤差最小化。（4）每個子信道的載波信息可映射，每個子信道上可以設(shè)置不同的調(diào)制方式，而且可以將任何子載波設(shè)置為不用狀態(tài)，很容易避開其它無線電設(shè)備的干擾，提高系統(tǒng)性能。（5）易物理層的非對稱高速數(shù)據(jù)傳輸，即下行鏈路的傳輸數(shù)據(jù)量要遠(yuǎn)大于上行鏈路的數(shù)據(jù)傳輸量，而OFDM系統(tǒng)可以很容易地通過使用不同數(shù)量的子信道來實(shí)現(xiàn)。

第9篇：電信條例范文

關(guān)鍵詞：電子銀行；電子商務(wù)；風(fēng)險管理

一、電子銀行發(fā)展現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代末出現(xiàn)第一家網(wǎng)絡(luò)銀行至今，已經(jīng)有二十多年的時間，時間雖然不長，但電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展速度很快，尤其是在近些年逐漸興起并已成規(guī)模的電子商務(wù)的帶動下，電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展可謂一日千里。

二、分析電子商務(wù)飛速發(fā)展的原因

首先，我國近年來通過互聯(lián)網(wǎng)支付進(jìn)行的交易規(guī)模在迅速擴(kuò)大。究其原因，在互聯(lián)網(wǎng)上搜索交易信息的成本極低，也更加方便，足不出戶即可達(dá)成交易協(xié)議，人們選擇互聯(lián)網(wǎng)支付交易的比重越來越大，說明更多的人認(rèn)可和選擇這種支付模式，互聯(lián)網(wǎng)支付的交易方式對人們來說更加方便。自2009年起，我國的互聯(lián)支付市場交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，2013年已初具規(guī)模，在其之后，交易規(guī)模的增速也一直保持在高水平，在2016年，交易規(guī)模達(dá)到14.7億?，F(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)支付主要通過電子銀行、支付寶、微信等平臺實(shí)現(xiàn)，雖然近兩年使用支付寶支付方式和微信支付方式的人數(shù)激增，但電子銀行作為最初的互聯(lián)網(wǎng)支付方式仍保有很大一部分的使用者，受互聯(lián)網(wǎng)支付的帶動，電子銀行的使用普及率越來越高。其次，我國近幾年的電子商務(wù)發(fā)展勢頭猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)購物作為新興的購物模式，發(fā)展成熟。網(wǎng)絡(luò)購物在當(dāng)今社會中已成為國民購物方式，網(wǎng)絡(luò)購物的優(yōu)勢在于信息豐富，方便消費(fèi)者進(jìn)行價格比對且這種信息成本很低，購物方便，足不出戶即可置辦各種衣食住行所需商品。如圖2，自2006年以來，我國的電子商務(wù)發(fā)展一直處于高水平增速中，在2016年已達(dá)18.2萬億。伴隨電子商務(wù)的發(fā)展，電子銀行也成為更加必不可少的銀行業(yè)

三、電子銀行面臨的風(fēng)險新特點(diǎn)

（一）傳遞速度快

電子銀行的優(yōu)勢之一就是處理速度快，節(jié)約時間，但高速網(wǎng)絡(luò)帶給銀行和顧客高效率的同時也給電子銀行帶來了新的風(fēng)險。傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)依托于紙質(zhì)協(xié)議和銀行內(nèi)部系統(tǒng)，業(yè)務(wù)處理較慢，同時也給了工作人員糾正業(yè)務(wù)差錯的時間和補(bǔ)救的機(jī)會，在電子銀行的高效率下，一旦出現(xiàn)了業(yè)務(wù)上的差錯和處理不當(dāng)，很難及時攔截，追回?fù)p失的過程也會更艱難。

（二）影響面積廣，破壞能力強(qiáng)

電子銀行的業(yè)務(wù)處理在其方式和渠道上都比傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)更加豐富多樣，也將各個業(yè)務(wù)的處理關(guān)聯(lián)在了一起，這給銀行客戶帶來了很大便利，同時也擴(kuò)大了風(fēng)險的影響面積。傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)處理中，每項業(yè)務(wù)互相獨(dú)立，風(fēng)險也是相對互相獨(dú)立的，在電子銀行業(yè)務(wù)處理過程中，各項業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，處理起來更加方便快捷，各項業(yè)務(wù)的風(fēng)險出現(xiàn)了一定程度上的疊加，對傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管可以通過市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)開辦等方式將傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行隔離，但電子銀行業(yè)務(wù)打破了這種監(jiān)管規(guī)則，導(dǎo)致電子銀行的風(fēng)險影響面積更廣，破壞性也越強(qiáng)。

（三）責(zé)任難以區(qū)分，技術(shù)要求高

電子銀行的業(yè)務(wù)處理通常會與其他合作方合作，比如電信、電力、外包商等，因此，如果業(yè)務(wù)處理差錯或延遲是由于系統(tǒng)崩潰，系統(tǒng)遺漏或者服務(wù)中斷等事由引起的時候，即使業(yè)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的根源并不在于銀行本身，銀行也要承擔(dān)此類風(fēng)險產(chǎn)生的后果。并且，在承擔(dān)風(fēng)險、彌補(bǔ)損失之后，銀行向合作方的追責(zé)也會面臨重重困難。電子銀行作為銀行業(yè)務(wù)處理的前端業(yè)務(wù)處理方式，其技術(shù)要求也相對較高，電子銀行系統(tǒng)需要提供更高水平的交易安全措施，其設(shè)計、運(yùn)行及維修的難度較大。因此，電子銀行相比于傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)面臨更高的技術(shù)風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險帶來的后果尤其嚴(yán)重，一旦爆發(fā)不僅會使銀行承擔(dān)數(shù)額較大的損失，還可能會導(dǎo)致銀行面臨嚴(yán)重的聲譽(yù)風(fēng)險，甚至是法律風(fēng)險。

（四）監(jiān)管難度高

電子銀行的方便快捷使得銀行處理業(yè)務(wù)的速度加快，業(yè)務(wù)量增多，這是技術(shù)發(fā)展帶來的便利。信息技術(shù)于銀行業(yè)務(wù)上的應(yīng)用也同時加大了當(dāng)局對電子銀行的監(jiān)管難度，在一定程度上影響了當(dāng)局對電子銀行的監(jiān)管力度。信息技術(shù)的不斷發(fā)展帶來了更為嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象，監(jiān)管者如果在技術(shù)上的水平稍弱，將很容易被蒙騙；被監(jiān)管者容易做到隱藏信息的情況下，也會誘使被監(jiān)管者監(jiān)守自盜，引發(fā)更高的道德風(fēng)險水平。

四、基于管理手段的電子銀行風(fēng)險管控手段

（一）構(gòu)建明確的電子銀行風(fēng)險管理理念

風(fēng)險管控的第一要點(diǎn)就是從自身重視風(fēng)險這項因素，更要重視風(fēng)險管理這項管理要素。銀行在管控電子銀行風(fēng)險時，首先要構(gòu)建明確的風(fēng)險管理理念，以此為起點(diǎn)才能得到有效的風(fēng)險管理效果。構(gòu)建風(fēng)險管理理念是要層層建立的：首先，銀行高管層要有明確的風(fēng)險管理意識，不能好高騖遠(yuǎn)，重業(yè)務(wù)發(fā)展輕風(fēng)險管理，風(fēng)險管理就如同業(yè)務(wù)發(fā)展的基石，基石不穩(wěn)，難起高樓。銀行高管層要有長遠(yuǎn)發(fā)展的意識，充分認(rèn)識電子銀行風(fēng)險的新特征和高難度，將電子銀行的風(fēng)險管理作為其風(fēng)險管理的重點(diǎn)。其次，銀行管理層應(yīng)有計劃地提升全體員工的風(fēng)險意識，將風(fēng)險管理理念貫徹到銀行的每一級員工心中，讓每一個員工都充分認(rèn)識到電子銀行風(fēng)險發(fā)生的嚴(yán)重后果，提高他們對電子銀行風(fēng)險水平的認(rèn)識程度，培育員工在工作中防御風(fēng)險的能力。最后，銀行應(yīng)由管理層做起，帶領(lǐng)員工身體力行地參與到對電子銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理過程中，提高員工對風(fēng)險的警惕性和防御風(fēng)險的積極性。

（二）重視來自外部的金融監(jiān)管

對于電子銀行風(fēng)險的管控，要從內(nèi)外兩方面把控，再明確構(gòu)建了風(fēng)險管理理念的同時，要正視外部金融監(jiān)管對風(fēng)險管理的正向影響。銀行高管層可以通過以下方式借助外部金融監(jiān)管的力量管控電子銀行的風(fēng)險。一是定期接受監(jiān)管部門的檢查和監(jiān)督，長期運(yùn)行下來，有很多風(fēng)險漏洞潛移默化的存在于電子銀行系統(tǒng)中，正常的業(yè)務(wù)處理過程很難發(fā)現(xiàn)這些漏洞，此時，外部監(jiān)管部門的檢查變得尤為重要，有利于銀行發(fā)現(xiàn)自己在風(fēng)險管理上存在的問題和不足，分辨出電子銀行風(fēng)險水平較高的風(fēng)險事項，并及時進(jìn)行整改和修復(fù)。二是定期向監(jiān)管部門提交報告。這種方式既可以督促銀行進(jìn)行風(fēng)險自查，重視風(fēng)險管理工作，便于及時發(fā)現(xiàn)問題并改正，并就相關(guān)問題向監(jiān)管部門尋求解答和幫助，同時也是銀行積極按時履行向監(jiān)管部門上報信息的職責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，能夠降低銀行承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險。

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