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引 子
早在本學期末考試之前,遠在哈爾濱的打一忙就打來電話說:要是期末考試考得好,就帶我和姐姐去海南旅游。以便歡歌環(huán)境解除疲勞,并游覽一下祖國的大好河山。這年頭,“人在江湖,身不由己。”那時的我,也就只能向“拼命三郎”一樣發(fā)奮讀書啦!
這一天終于盼到了,就在期末考試快要結束的是好,大姨媽就來到了深圳??荚囈唤Y束,(那次考試我的了全班第一)大姨媽就兌現(xiàn)了諾言,帶著我和姐姐開始了我們的“海南之旅”。
坐 飛 機
海南之旅,要坐飛機。飛機我已作過多次,但這次感覺卻和以前不一樣。走進深圳寶安機場,寬闊的停機坪,優(yōu)美的環(huán)境,近千米的電動長廊,讓人感到舒適,安逸;透過候機樓的玻璃窗向外望去,一架架大型客機整齊的停放在遼闊的停機坪上;每個十幾分鐘就有一架客機起飛,降落,整個機場既繁忙而有秩序,充分顯示深圳這座現(xiàn)代化大都市門戶的良好的形象。
“人逢喜事精神爽”,盼望已久的海南有這么快就得以實現(xiàn),真讓我興奮得不得了,在登機時差點兒抓破了自己的臉皮!就連以往坐飛機時正常的耳鳴耳痛都沒有,可能是我真的興奮過度了吧!
看 大 海
到了海南三亞,最先去的應該是哪兒呢?對了,是大海!來到了大海邊,那種海邊獨有的味道雖然不是很好聞,但也可以讓人的精神為之一振!站在海邊極目遠眺,碧藍的海水,波浪滔天!海平面成了一個球形,看來地球真是一個球形!
我們在大海里盡情地暢游著,一會兒被海浪托起,一會兒又跌入低谷。游累了,便來到沙灘上休息。堆沙堡,或躺在沙灘上隨意叫,感受大海的氣息。說到這里的沙子,可真是與眾不同。一望無際的沙灘,松軟,平坦,沒有一點瑕疵,躺在這樣的沙灘上,閉上眼睛,聽著悅耳的有節(jié)奏的海浪聲,真是一種享受啊!
我想:即使人間天堂,也不過如此吧!
泡 溫 泉
離開大海,我第一個想到的就是溫泉。三亞、瓊海的溫泉數(shù)不勝數(shù),去哪兒呢?我們選擇了瓊海的官塘溫泉。
來到這里,剛放好行李,我就迫不及待地來到了溫泉的池子邊上。“撲通”一聲,我第一個跳了下去。“??!真爽?。 蔽殷@嘆道。我躺在溫泉池里,盡情地享受著溫水的浸泡和洗滌。遙望四周,椰子樹挺拔地矗立著,好像威武的保安人員在守衛(wèi)著溫泉;仰望長空,天高云淡,這里的天空格外的藍,;在熱水的洗滌下,好像全身的污垢都被吸掉了。走出池子,一身輕松。
泡溫泉,對某些疾病還有很好的療效呢!你想啊,人泡在熱水里,能加速血液的循環(huán)。俗話說得好,“通則不痛”。血液暢通了,同的程度自然就減輕了。說也湊巧,我大姨媽的肩膀又協(xié)同,經(jīng)過幾天的泡溫泉,還就真的不痛了呢!泡溫泉能治病的說法終于得到了驗證。
尾聲
——神秘而又美麗的玉帶灘
我十分熱愛大海,但以前只是在電視看見過,一直盼望著身臨其境的感覺。這次來海南,我平生第一次親眼看到了大海。在所有和大海有關的景點中,我最喜歡的是玉帶灘這個景點,因為它的美麗中帶著神秘,潔凈中凸顯著圣潔……
天是什么顏色,連天的大海就是什么顏色的??拷碁┑哪瞧K蔷G色的,不對,應該是碧綠的,嗯,還不確切,應該說是透綠的,因為它是整個海水最清澈最晶瑩的。稍微往遠一點,海水變成了黃綠色,這是一個色彩推移,再往遠看,海水就變成了藍色,漸遠漸藍。你可別看海水這么美麗這么潔凈就一個勁的往前走,你得當心他的浪,海的浪有時可兇了,最高的有十幾米高呢,它們跳起來落下來,落下去又跳起來,你追我趕,一次次的沖洗沙灘,把沙子一點一點的沖走,可又拋下一堆堆貝殼。這時我的心中有了一個疑團,玉帶灘的這邊是大海,那邊是三條江,它們洶涌澎湃,為什么就被一條細細的、小小的沙灘給隔開了嗎?我?guī)е蓡柸ゲ橘Y料,原來它是傳說女媧補天時把一塊小石頭落在了玉帶灘上而形成的,于是,小小的玉帶灘任憑海水再怎樣沖擊,歷經(jīng)無數(shù)次沖擊它總是“紋絲不動”。
今天,一大早我們就起床了,(我們昨天就來到了三亞)雖然才七點,但是三亞已經(jīng)很熱了。吃完早點,我們就隨著導游來到了第一站“大小洞天”。
聽導游講,海南的第一怪就在大小洞天。導游指著一棵古怪的樹說:“這就是海南第一怪,他的樹根長在樹皮的外面。他叫菠蘿蜜,又叫木菠蘿,這種樹屬于長綠喬木,高達十米,葉子卵圓形,花小,聚合成橢圓形。果實可以吃,是海南特產(chǎn),一個有20多斤,里面有籽兒,比栗子還大。”
我們又來到了“椰夢長廊”。椰子一個接一個的涌向遠方。它那寬大的樹葉下面,結滿了紅綠紅綠的椰子,椰汁甜滋滋的跟聽裝椰汁根本不是一個味。
我們還去了西島和天涯海角。
回到旅館已經(jīng)很晚了,我們不知不覺就睡著了……
(二)
我們六點鐘就起來了吃完早飯,我們就隨著導游來到了第一個景點大東海。
一來到大東海,我就和媽媽去買潛水票,學會了手勢,就坐快艇向潛水區(qū)出發(fā)。到了潛水區(qū),我就背上了氧氣瓶,下了海,這時教練游了過來,他叫我把氧氣嘴含住。在海上我喝了幾口水,我適應了以后,教練就把我?guī)潞K恕?/p>
在海里,我看到了紅珊瑚,紅珊瑚的“手臂”就像人們的手指。我還看到了珊瑚礁,還有紅白顏色的小丑魚,還有一群不知名的魚,它們是黑白顏色的。一群小丁香魚從我面前游過,我一伸手,它們就不見了……
我們又去了亞龍灣,這里的沙子細如沙,白如雪。接著我們還去了蜈知洲島。
晚上,吃過晚飯,我們就回賓館睡覺了,真累?。?/p>
(三)
今天,我們一大早就前往興隆植物園。
我們一進門,就看見一棵棵檳榔樹再那亭亭玉立。
這種樹屬于長綠喬木,樹干很高,羽狀復葉。果實可以吃,也供藥用,能幫助消化,又有驅除蟲的作用,生長在熱帶地區(qū)。吃了它的果實,就像喝了酒似的頭暈暈的。
我們又來到了可可圓,可可樹,葉子卵形,花冠帶黃色,花萼粉色,果實卵形,紅色或黃色,用它制作出的粉末可以做飲料,能起到興奮作用,也叫蔻蔻。[COCOA]
我們又參觀了海南四寶之一——苦丁茶,它的葉子呈橢圓形,花粉紅色,有苦味。
參觀了植物園,我們有去了一些景點。
晚上回到旅館準備最后一天的旅程。
(四)
一大早,我們就來到了博鰲,2002年的時候主席曾經(jīng)在這里開過秘密大會。
我們做快艇來到了玉帶灘,這里的沙子非常的黃。
我們在岸邊挖了個大坑,在大坑旁建了座圍墻。突然,一個大浪打了過來,圍墻沒了,我們也成了“落湯雞”我們又建了個更大的圍墻,哈哈現(xiàn)在大浪打不倒圍墻了吧!
——洶涌澎湃的大東海
我們來海南玩得最后一片海域便是大東海,用洶涌澎湃這個詞來形容它一點也不過。也許是因為我們下午來的,正在漲潮,也許是因為我們離它太近,浪第一個打到的就是我們。反正在我看來,漲潮的大東海就像是一頭獅子,仿佛要把我們吞沒似地。
因為這幾天我和大海經(jīng)常親密接觸的緣故,我的膽子也漸漸大了起來,所以今天剛下車就迫不及待的沖向海岸,但畢竟我是新手嘛,我熱愛大海,可怕大海不遷就我,所以我只是敢在淺水處玩玩。一會兒,其他人也來了,兩位和我年紀相仿的姐姐提議說:“我們再往前走走吧!”為了掩飾我內(nèi)心的極度恐懼,我一邊附和著,一邊跟他們小心翼翼的向前走。腳下的沙子好像沒有邊際,我們走了那么長的一段路,腳下的沙子還仍那么厚,我漸漸放下心來,同他們一起玩水,當我彎下腰才發(fā)現(xiàn),我們已經(jīng)離沙灘很遠了,沒有浪時水都淹沒了我的膝蓋。我們紛紛彎下腰,看看能不能揀點什么好看的貝殼回去,正當我們專心致志的找時,一個浪打過來,我們頓時都變成了落湯雞,隨后浪一個接一個得打過來,腳下的沙子一點一點的流走,我一個趔趄,感覺海水要把我沖走,我很驚異,來海南玩了這么多天了,我可是第一次感到暈,趕緊和把兩個姐姐手挽手往回跑。
上了去中國最南邊??海南的旅程。這一次遠行,真讓我回味無窮,坐在飛機上還在細細品味呢!
一、飽覽熱帶風光
海南的天是格外的藍,海南的地是格外的綠,海南的大海是格外的迷人。飛機穿過海南的藍天白云徐徐下降,呈現(xiàn)在眼前的是一片醉人的綠。這里的景象使人忘卻了家鄉(xiāng)的寒冷,更難以體會北國的冰天雪地。我們帶著綠色的心情來到了熱帶植物園。在那里有許許多多未曾見過的熱帶植物。導游告訴我們有幾百個品種的椰子樹,但可以品嘗的則只有十幾種。我還認識了一種最毒的植物,它的汁液滴入傷口,人就會當場死亡,真可怕呀!……第二天,我們游玩了亞龍灣沙灘,感受了沙子的柔軟、夕陽的溫暖;乘坐了西島驚險的快艇,欣賞了“天涯海角”的迷人海景、“東山嶺”的奇峰怪石、“鹿回頭”的詩情畫意。領略了大自然的鬼斧神工,感受到海的故鄉(xiāng)的壯美。
二、漫游“黎族王國”
來到不同的地方,自然會見到不同的人們。這一次旅行,我就漫
游了海南四大民族之一??黎族。
黎族是一個熱情好客、團結友愛的民族。一路上,導游為我們講解了黎族的風俗與習慣,令大家對那個神奇的地方加深了一層向往。車剛停下奔跑的腳步,我們兒童隊便沖下了車子,第一個映入眼簾的是用美人蕉的葉子籠蓋的黎家宅,“黎家宅”三個字高高掛在大門上方。正當我們欣賞著大門別具一格的風景時,黎家宅的阿妹開始為我們做講解。大家邊聽邊走進了黎家宅。黎族姑娘們在路邊迎接著我們,在大家的“簇擁”下,我們進入了黎族博物館。我們觀看了阿婆的紡織品,那些作品真是千姿百態(tài)、栩栩如生,阿婆真稱得上是能工巧匠。
我們沿著一條綠樹成蔭的小路,在一個別致的小屋前停下了,阿妹說花10元錢可參加活動,“吃喝玩樂”一整套體驗,再加六個節(jié)目?!安挥谜f,我參加”,我早已按捺不住激動的心情脫口而出。我敏捷地穿上黎族服裝,戴上帽子,沒等媽媽反應過來,就迫不及待地給媽媽也戴了一頂帽子。媽媽看著我穿上黎族服裝的怪模樣,又看看自己,在那邊笑個不停。一路上,我們不僅吃到了美味的美人蕉,喝到了黎族的自家酒,還敲了108下平安樂器,觀看了黎族舞,欣賞了各式各樣美麗的椰子樹,真是樂趣無窮呀!
三、做客水果市場
海南的炎熱真是名不虛傳,就連冬天最高溫度也有20-25攝氏度,水果非常豐富。在導游的安排下,我們來到了水果批發(fā)市場。我跟著媽媽進入“水果大世界”,那些在我們家鄉(xiāng)罕見的水果正搖著她們五彩的手歡迎我們呢!我掙脫媽媽的手向水果攤奔去。首先出場的是形態(tài)可愛的楊桃,它們就像一顆顆天上的星星,多么引人注目,多么討人喜歡!旁邊是一種雜交水果,我切了一塊品嘗一下,它既有菠蘿蜜的酸,又能品嘗到茫果的甜味兒。前面有一種紅色外形的水果映入我的眼簾,原來這就是火龍果。火龍果白白的肉瓤上鑲著黑黑的小寶石,味道很清口。最吸引人的是那白白胖胖的小家伙??人參果?!段饔斡洝分型跄改锬锊拍艹缘侥?,我有幸能夠品嘗,難道不令人興奮嗎?……海南真不愧是水果的故鄉(xiāng)?。≌婵梢杂盟膫€字來形容:數(shù)不勝數(shù)!
今天,一大早我們就起床了,(我們昨天就來到了三亞)雖然才七點,但是三亞已經(jīng)很熱了。吃完早點,我們就隨著導游來到了第一站“大小洞天”。
聽導游講,海南的第一怪就在大小洞天。導游指著一棵古怪的樹說:“這就是海南第一怪,他的樹根長在樹皮的外面。他叫菠蘿蜜,又叫木菠蘿,這種樹屬于長綠喬木,高達十米,葉子卵圓形,花小,聚合成橢圓形。果實可以吃,是海南特產(chǎn),一個有20多斤,里面有籽兒,比栗子還大。”
我們又來到了“椰夢長廊”。椰子一個接一個的涌向遠方。它那寬大的樹葉下面,結滿了紅綠紅綠的椰子,椰汁甜滋滋的跟聽裝椰汁根本不是一個味。
我們還去了西島和天涯海角。
回到旅館已經(jīng)很晚了,我們不知不覺就睡著了……
(二)
我們六點鐘就起來了吃完早飯,我們就隨著導游來到了第一個景點大東海。
一來到大東海,我就和媽媽去買潛水票,學會了手勢,就坐快艇向潛水區(qū)出發(fā)。到了潛水區(qū),我就背上了氧氣瓶,下了海,這時教練游了過來,他叫我把氧氣嘴含住。在海上我喝了幾口水,我適應了以后,教練就把我?guī)潞K恕?/p>
在海里,我看到了紅珊瑚,紅珊瑚的“手臂”就像人們的手指。我還看到了珊瑚礁,還有紅白顏色的小丑魚,還有一群不知名的魚,它們是黑白顏色的。一群小丁香魚從我面前游過,我一伸手,它們就不見了……
關鍵詞:打造;旅游之島;建議
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2008)08-0036-05
海南建省20年的實踐證明,以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)是拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。海南作為我國重點發(fā)展的七大旅游區(qū)之一,擁有秀麗獨特的陽光、沙灘、青山、綠水、溫泉,素有“東方夏威夷”的美稱,如何充分利用這得天獨厚的藍天凈士,保護好綠色旅游資源,探索開放旅游機制,培育文明旅游文化,創(chuàng)建和諧旅游勝地,是促進海南旅游業(yè)向度假游轉型升級和打造“旅游之島”的首要考慮。
一、打造海南省“旅游之島”的可行性分析
(一)應對國際競爭的可行性分析
1.有利因素。一是海南獨特的自然景觀、人文景觀及旅游優(yōu)勢,為打造海南省“旅游之島”提供了得天獨厚的天然有利條件。二是當前國際面臨的旅游觀念的變化、旅游體制的變革,為海南省旅游企業(yè)做大做強提供了良好的發(fā)展機遇。一方面,低成本航空公司的出現(xiàn)使全球旅游業(yè)產(chǎn)生了革命性的變革,并帶來了大眾旅游業(yè)觀念的更新以及旅游配套設施設計理念的變化。另一方面,我國與國際接軌后,有利于海南省旅游企業(yè)拓展海外業(yè)務,更方便走出國門,招攬海外客源,參與國際競爭,走上跨國化、連鎖化之路。三是有利于海南省旅游業(yè)整體素質(zhì)的提高。通過國外資金投入和管理模式引入,有利于促進海南省開發(fā)“高”“精”“特”的旅游產(chǎn)品,進一步增強國際競爭力。四是有利于促進海南省旅游開放合作的新。對外開放程度的加大,也意味著旅游消費市場的擴大,這將為海南提供更多的國際客源。
2.不利因素。一是海南省旅游業(yè)資源的獨特性受到威脅??v觀國際,泰國、馬來西亞、印尼、夏威夷、澳大利亞、新西蘭等主要競爭對手的旅游國際化程度都較高。對比夏威夷、巴厘島、普吉島等旅游島嶼,其自然條件與海南十分相似,而海南作為一個海洋大省,卻缺少海洋博物館、水族館來展現(xiàn)海洋特色,特色的優(yōu)勢資源沒有得到充分的展現(xiàn)和包裝。隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)進程的加快,東盟等國家的旅游產(chǎn)品將以更便利的條件和更優(yōu)惠的價格分流國內(nèi)客源,海南省的旅游業(yè)將無可避免地受到東南亞國家的激烈競爭和嚴重威脅。二是海南省旅游企業(yè)規(guī)模性受到制約。海南省旅游業(yè)起步比較晚,加上海南人文資源挖掘宣傳力度較小,在此基礎之上發(fā)展起來的旅游企業(yè)大多經(jīng)營水平低、旅游精品不多、服務設施不配套,尚不具備足夠的國際競爭力。而東盟國家發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)比較成熟,相比之下,海南省旅游企業(yè)處于劣勢(見表1)。
資料來源:王鳳,張瑛,林紅.建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)對海南旅游業(yè)的影響及對策[J].旅游學刊,2003,(5).
(二)應對國內(nèi)挑戰(zhàn)的可行性分析
1.有利因素。一是海南省旅游基礎設施建設高度發(fā)展。環(huán)島高速公路全線貫通,西環(huán)鐵路與全國鐵路聯(lián)網(wǎng),東環(huán)輕軌鐵路正在建設,客運貨運港口初具規(guī)模,一南一北兩個國際機場,電信網(wǎng)絡全部實現(xiàn)數(shù)字化,使海南省旅游業(yè)具備了大開發(fā)、大發(fā)展的基礎條件。二是擁有豐富熱帶海島旅游資源。特別是尖峰嶺、七仙嶺、五指山、吊羅山、霸王嶺等山區(qū)的熱帶雨林、濱海度假區(qū)、溫泉及珊瑚礁資源等,都未充分開發(fā)成為優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品,海南有條件、有潛力發(fā)展成為生態(tài)旅游的度假勝地。三是西沙群島旅游資源豐富獨特。這些都是海洋觀光旅游的最佳場所,通過開發(fā)可使海南成為知名的海洋旅游勝地。四是海南具備熱帶“天然氧吧”條件。海南地理位置好,四季氣候好,陽光、海水、沙灘、森林,未受污染,質(zhì)量很高,可建成適于休閑度假中心、大型康復療養(yǎng)中心、大型娛樂體育活動中心以及發(fā)展組合式度假的旅游產(chǎn)品。海南旅游要實現(xiàn)從以觀光旅游為主向以休閑度假旅游為主的結構升級,從低檔次、低消費的旅游市場目標為主向高檔次、高消費的旅游市場目標為主轉變,從以規(guī)模擴張的初級階段向以效益擴張的高級階段發(fā)展,建立海南省國際旅游島正是實現(xiàn)這些轉變的關鍵所在。
2.不利因素。國內(nèi)旅游市場蓬勃發(fā)展,對海南形成了強有力的競爭,既有桂林、張家界、大理等風光秀美的景區(qū),也有人文歷史深厚的西安、北京,還有人文與美景兼具的“休閑之都”蘇杭,連冬天都有東北的“冰雪之旅”與海南的“避寒之游”競爭。國內(nèi)旅游業(yè)產(chǎn)品的增多,使國內(nèi)客源被分散,市場分額被擠占,海南度假游已不是一家獨秀。與國內(nèi)知名的景點相比,海南景點還存在著知名度不高、規(guī)劃水平較低、旅游精品不多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、服務不配套等亟待解決的問題。
二、海南省在打造國際“旅游之島”品牌中存在的問題
建省辦經(jīng)濟特區(qū)20年來,海南省旅游業(yè)發(fā)展迅速,已從一個幼小產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為一個初具規(guī)模的“朝陽”產(chǎn)業(yè)。2006年旅游總收入達123.57億元,同比增長7.9%,約占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.3%。[1]然而,在海南省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,也不斷暴露出一些深層次的問題和矛盾。
(一)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面
1.旅游產(chǎn)業(yè)結構亟待改善。一是旅游經(jīng)營屬粗放型而非質(zhì)量型。境內(nèi)旅游接待人數(shù)和收入雖年年遞增,但收入總量不大,沒有充分體現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的作用。二是旅游發(fā)展存在“三差”。海南省旅游業(yè)存在著海洋與森林的“藍綠差”、重東部沿海輕中西部的“空間差”、冬旺夏冷的“季節(jié)差”,市縣旅游經(jīng)濟發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)帶動作用不均衡。三是缺乏優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)。省內(nèi)旅行社呈現(xiàn)小、弱、多、差的局面,且分散經(jīng)營、各自為政。目前注冊旅行社數(shù)量增至158家,再加上其他“黑社”、承包掛靠部門和辦事處,業(yè)內(nèi)估算運作海南游的機構大約超過2000家,但能夠一呼百應的龍頭企業(yè)鳳毛麟角。[2]
2.旅游企業(yè)經(jīng)營管理落后。一是信息化程度不高。在海南很多的旅行社就靠一間屋,一臺電腦,一部電話,一部傳真機,一張桌子打天下,服務手段落后,服務效率低下。二是旅游的文化含量偏低。海南文化的特色主要體現(xiàn)在熱帶文化和黎苗族文化上,但在已開發(fā)的景點及民族民間工藝、民俗娛樂等方面,文化內(nèi)涵的深度和廣度遠遠不夠。三是產(chǎn)品開發(fā)淺嘗輒止。旅游公司、旅行社多年來呈現(xiàn)給游客的仍然是陳舊老套的旅游路線和品種單調(diào)的旅游產(chǎn)品,缺乏特色,且質(zhì)次價亂。四是從業(yè)人員素質(zhì)較低。目前,海南省旅游管理人員和從業(yè)人員約有6萬多人,管理人員培訓持證上崗率僅占35%,服務人員培訓持證上崗率僅占25%,低于全國平均水平,人員素質(zhì)結構與海南省旅游業(yè)發(fā)展要求極不適應。[3]
(二)行業(yè)管理方面
1.旅游市場監(jiān)管不到位。一是旅游市場監(jiān)管滯后。旅游相關部門的法律與責任分工不明確,沒有形成管理上的聯(lián)動。二是惡性競爭嚴重。近年來,來瓊旅游的外國人、華僑和臺灣同胞逐年下降,國內(nèi)客源增長有限和國際客源相對下降,致使海南省內(nèi)旅游客源市場競爭異常激烈,導致旅游零團費、負團費現(xiàn)象嚴重,資源嚴重浪費。三是旅游誠信建設滯后。旅游企業(yè)不講信用、違法經(jīng)營、逃稅漏稅的行為普遍存在。
2.旅游管理體制不順暢。當前,對旅游的行政管理缺位、越位、錯位問題比較突出。省、市、縣事權不順,各部門職責不清,相互推脫,如有收費一擁而上,無收費坐視不理,或者只收費不管理,這些現(xiàn)象不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.旅游開發(fā)建設無秩序。海南省旅游規(guī)劃管理跟不上,雖然已經(jīng)編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃,但還缺乏各項專業(yè)規(guī)劃和實施細則。各地旅游開發(fā)缺乏科學統(tǒng)籌,亂上項目,亂開發(fā)資源的現(xiàn)象普遍存在。國內(nèi)外投資者競相攜巨資在海南搶占地盤,大舉興建酒店、賓館、別墅和高爾夫球場等旅游接待設施,一些不符合規(guī)劃要求的旅游項目布局失衡,功能重疊。
4.旅游法規(guī)建設不同步。海南省在全國率先制定了旅游條例,對加快海南省旅游的發(fā)展起到了重要作用。但是,旅游考核標準化尚未真正起步,對旅游市場的監(jiān)管還存在管理不順、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管無力,該管的往往放任自流,不該管的卻緊抓不放,管理的無序和市場的有序發(fā)展明顯不相適應。[4]
(三)金融支持方面
1.信貸資金投入不足。截止2007年12月末,海南省商業(yè)銀行貸款余額為709.76億元,與旅游業(yè)和服務業(yè)相關的貸款余額為1.18億元,只占商業(yè)銀行總貸款余額的0.17%,對旅游相關產(chǎn)業(yè)的信貸投入所占的比例明顯偏低。一方面,海南省金融機構不良貸款比例仍然偏高,嚴重制約了金融支持旅游業(yè)發(fā)展的后勁和投資積極性。另一方面,各金融機構紛紛上收授信權限,加大對貸款風險的評估和規(guī)避,對貸款客戶的申請準入要求較高,旅游企業(yè)難以達到銀行規(guī)定的貸款“門檻”,且貸款報批手續(xù)繁鎖、時間長久,也都影響了信貸資金對海南省旅游業(yè)的扶持力度。[5]
2.金融市場不夠發(fā)達。海南省金融市場發(fā)育程度不高,導致金融市場融資業(yè)務發(fā)展滯后,隨著旅游的開發(fā)建設和招商引資力度逐步擴大,投資主體的多元化、融資模式的多樣性、服務需求的多層次都要求金融機構提供優(yōu)質(zhì)高效的金融投資產(chǎn)品,提供先進快捷的支付結算手段。尤其是要優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構,促進旅游資源整合重組,必須通過資本市場提供的金融服務來操作,而這些正是金融服務手段發(fā)展滯后的真空。
3.金融業(yè)務創(chuàng)新不夠。目前各金融機構總體上還是以經(jīng)營存貸款為主的傳統(tǒng)業(yè)務,且貸款抵押擔保手段單一滯后,旅游建設項目一般資金投入大、建設周期長、成本回收慢,項目開發(fā)商在申請貸款時很難找到足值或匹配的抵押物,別的企業(yè)也無相應的信用擔保能力或不愿意為此提供長期擔保,導致企業(yè)有貸款需求而難以貸到款。
三、打造海南省“旅游之島”品牌的對策建議
海南要發(fā)展成為繼“綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島”的第五島――“旅游之島”,進一步提高旅游國際競爭力,打造國際知名度假勝地,必須不斷地完善旅游行業(yè)、政府部門和金融機構三方之間自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)、自我補充機能,以產(chǎn)業(yè)升級的提高來拓展國際知名度和品牌附加值。
(一)旅游行業(yè):打造旅游精品,優(yōu)化客源結構
1.樹新觀念重大營銷。一方面,要樹立三大新觀念,即:海南大旅游觀念、精品旅游理念、可持續(xù)發(fā)展觀念,做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理和高質(zhì)量服務,逐步建立生態(tài)型、度假型的旅游產(chǎn)業(yè),形成全社會共同辦旅游的整體聯(lián)合局面。另一方面,根據(jù)2007年出臺的《海南旅游宣傳促銷年總體規(guī)劃》要求,通過利用報紙、報刊、電視臺、廣播臺、手機、網(wǎng)站等宣傳載體和媒體進行大力度、全方位的旅游營銷宣傳。國內(nèi)市場營銷宣傳仍以環(huán)渤海、長三角、泛珠三角和省會中心城市為主,國外市場營銷宣傳要重點針對香港、俄羅斯和北歐等三大市場,加大促銷投入,打造海南良好的度假型旅游形象。[6]
2.整合島內(nèi)旅游企業(yè)。一是盡快對國有旅行社的資產(chǎn)進行清理整頓,然后進行改制,改內(nèi)部承包制為合資、合作經(jīng)營制;二是鼓勵外資、私營企業(yè)投資旅行社或參控股、兼并收購國有旅行社;三是鼓勵有實力、有信用的大旅行社兼并小旅行社,發(fā)展集團化、網(wǎng)絡化經(jīng)營,扶持旅游企業(yè)走規(guī)劃化、集團化、國際化的發(fā)展道路;四是鼓勵旅游景區(qū)、賓館飯店和旅行社通過相互持股等方式實行一體化經(jīng)營,即一個企業(yè)同時經(jīng)營旅游景區(qū)、賓館飯店和旅行社,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重點打造旅游精品。一是打造高層次、有特色的旅游精品。對旅游產(chǎn)品進行整體策劃、改造和包裝,加大旅游產(chǎn)品的文化含量和科技含量,逐步改變3至5天半島觀光游占主導地位的現(xiàn)狀,推出度假休閑氣氛濃、參與性強、熱帶海島和生態(tài)特色鮮明、文化含量和附加值高的品牌旅游產(chǎn)品。二是合理規(guī)劃島內(nèi)旅游區(qū)域。把海南劃分為南、北、中、東、西部五大區(qū)域,實行有重點、有步驟的開發(fā)建設,平衡各市縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展。如南部可建設成熱帶濱海旅游區(qū),北部可建設成中國小康社會的第二居住地,中部可建設成中國的熱帶雨林旅游區(qū),東部可建設成亞洲一流的會展、溫泉等旅游區(qū),西部可建設成以洋浦和東方為兩極的生態(tài)工業(yè)旅游區(qū)。[7]
4.側重優(yōu)化客源結構。在兼顧低端客戶的同時要側重發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)客戶,要改變過去把旅游團隊作為重點客戶的做法,通過多種方式吸引俄羅斯度假客、日韓高爾夫球客、自駕游客等高消費散客群體來海南旅游;引進國際著名酒店管理品牌,建成一批具有國際水準的高星級酒店,同時建造高爾夫球場等高級休閑娛樂場,提供一流的VIP客戶服務;大力發(fā)展航海、郵輪、游艇等具有國際特色的旅游項目;舉辦大型國際性旅游活動或旅游節(jié)慶活動,增強海南旅游的吸引力。
(二)政府部門:發(fā)展度假旅游,促進產(chǎn)業(yè)升級
1.發(fā)展度假旅游。對于北部干旱、南部人多、東部地少、西部貧瘠的中國大陸,海南島在氣候、生態(tài)、水源、人居空間等方面均得天獨厚,海南完全可以逐步建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、國際知名的休閑度假基地,并可以成為國內(nèi)最具吸引力的第二居住地。發(fā)展度假旅游的休閑經(jīng)濟,意味著大量島外人士以購房定居、人口遷徙等商業(yè)方式入住海南島,那么政府的服務范疇必然由旅游局擴展為全局。首先,政府服務職能要全面轉變,積極構建良好的社會治安、商業(yè)服務、金融服務,以及醫(yī)療保障體系。其次,面向國際市場,發(fā)展包括休閑度假、會展商務旅游、體育健身、文化傳播、社區(qū)服務在內(nèi)的綜合性的“休閑經(jīng)濟”。再次,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營,對外實行以“免簽證、零關稅”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策,加快推進海南省旅游服務國際化、自由化進程。表現(xiàn)在人員進出上是“免簽證”,表現(xiàn)在貨物進出上是“零關稅”,表現(xiàn)在投資往來上是“自由化”。
2.提升旅游文化。目前海南旅游大多依靠自然景觀,文化旅游仍未形成規(guī)模。筆者認為,海南文化旅游的強盛將推動海南省旅游產(chǎn)業(yè)的轉軌升級。應從以下五個方面加以提升:(1)開發(fā)紅色旅游資源。海南屬革命紀念地的有瓊崖縱隊舊址、紅色娘子軍紀念園等,共有110個愛國主義教育基地,要發(fā)展紅色旅游就必須進行系統(tǒng)化的運作,包括對歷史的收集和整理、對景點的包裝、對紅色旅游資源進行經(jīng)濟層面的挖掘和資本運作等。(2)保護古建筑文化。如??谑械溺姌侨菏鞘攀兰o末至二十世紀二三十年代仿南洋風格所建的百年古建筑,建議把老城區(qū)的鐘樓街區(qū)規(guī)劃為觀光購物步行街,也可效仿上海的南京路購物步行街,配備小型觀光車以滿足游客的需要。(3)還原海南民族風情。海南主要有漢、黎、苗、回、滿、壯等少數(shù)民族,在少數(shù)民族中黎族人口最多、分布最廣,海南的黎族文化很有特色,應該挖掘和發(fā)展有內(nèi)涵的民族風情村。(4)提倡民族傳統(tǒng)節(jié)日。像海南黎族的“三月三”、儋州的“調(diào)聲節(jié)”、苗家的“花山節(jié)”、府城的“換花節(jié)”、“冼夫人文化節(jié)”等都是海南獨特的民俗文化遺產(chǎn),要通過政府的引導、挖掘、包裝和宣傳,精心打造不同區(qū)域不同民族的品牌特色,亦可借鑒大連服裝節(jié)、青島啤酒節(jié)、濰坊風箏節(jié)、杭州休閑節(jié)等主題活動,把握民族節(jié)日商機,打好民族節(jié)日的經(jīng)濟牌。(5)強化佛教旅游文化。很多游客來到南山和東山嶺,僅僅從自然景觀的角度觀賞南山文化旅游區(qū)和東山嶺旅游點,并沒有從精神上真正領悟佛教思想和與人為善真諦。建議三亞和萬寧市政府加大對生態(tài)環(huán)境的保護、恢復和利用的投入,加大市場拓展力度,通過舉辦“佛教開光典禮”、“長壽節(jié)”等活動,以此來吸引國內(nèi)外媒體的關注,不斷提升南山和東山嶺的知名度和影響力。
3.創(chuàng)新管理理念?,F(xiàn)代旅游業(yè)的核心是旅游國際化,而國際化首先是觀念的國際化。觀念的國際化要求政府的決策者和管理者要有發(fā)展的眼光和開放的觀念,結合省情及未來旅游的發(fā)展趨勢,與國際市場的操作規(guī)則和管理經(jīng)驗進行對接和互動。建省20年,海南省旅游業(yè)已完成了以觀光游為主、國內(nèi)游客為主的旅游發(fā)展第一階段,2007年海南省政府與國家旅游局共同向國務院遞交了建設“國際旅游島綜合試驗區(qū)”的申請,海南省旅游產(chǎn)業(yè)正處在轉型升級的關鍵時刻。設立“海南國際旅游島綜合試驗區(qū)”總體目標是,把海南建設成為中國最大的海洋旅游中心、最大的海上旅游運動基地、世界一流的海洋旅游休閑度假勝地,成為中外游客向往的購物天堂、度假天堂。面對日趨激烈的國際和國內(nèi)競爭環(huán)境,海南旅游的唯一出路就是在體制上、機制上與國際慣例和通行規(guī)劃接軌,加快國際化建設,構建規(guī)范統(tǒng)一的管理體系。[8]
4.強化監(jiān)管體系。一是強化調(diào)控職能。由政府主導、理順旅游管理的關系,劃清省、市、縣管理事權,實行“省、市、縣分級管理,旅游部門負總責,相關部門各負其責,各市縣屬地管理”的旅游管理體制。二是加強行政監(jiān)管。充分運用規(guī)劃、標準等各種行政手段,加強對旅行社、導游、旅游車隊的監(jiān)管,加強對旅游市場價格的監(jiān)管,從根本上解決旅游行業(yè)的“四黑”(黑社、黑導、黑車、黑店)“四亂”(管理亂、市場亂、價格亂、旅游路線亂)等問題。加強科學指導,對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境承受能力進行充分評估后才能進行新景區(qū)的開發(fā),努力做到科學規(guī)劃、合理發(fā)展,對各種破壞自然景觀的行為進行查處,要求酒店飯店的建設一定要與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5.加大政策扶持力度。政府要落實對中小旅游企業(yè)的政策支持措施:一是解決信貸擔保問題,通過擔保公司、咨詢公司、評級機構為企業(yè)爭取銀行信貸資金有效供給提供擔保平臺;二是調(diào)整相關財政政策,加大扶持一批確有示范作用和帶動作用的重點項目、重點品牌,集中財力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè);三是制定資金籌措政策,允許并鼓勵旅游企業(yè)多渠道融資,實現(xiàn)投資主體的多元化,引導旅游業(yè)進入良性競爭循環(huán);四是制定稅收優(yōu)惠政策,實行稅收優(yōu)惠、減免,調(diào)動社會各界參與旅游產(chǎn)業(yè)建設的積極性。
6.完善法規(guī)體系。政府管理部門要不斷修改完善旅游管理條例,研究制定“旅游資源監(jiān)管”、“旅游市場監(jiān)管”、“從業(yè)人員監(jiān)管”、“旅游市場開發(fā)”等規(guī)章,建立健全行業(yè)自律機制,制定各種行規(guī)行約,充分發(fā)揮各級行業(yè)協(xié)會的自律作用,用法律法規(guī)保障全省旅游安全、有序、和諧發(fā)展。
(三)金融機構:參與旅游建設,加大金融支持
1.發(fā)揮窗口指導作用。人民銀行要結合海南省旅游發(fā)展規(guī)劃,制定符合旅游業(yè)發(fā)展需求的信貸指導意見,促進金融機構支持重點旅游景點的新建、擴建和改造,扶持海南特色旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、開發(fā)與銷售,指導金融部門積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,適時調(diào)整信貸策略,為解決中小企業(yè)融資難尋求最佳平衡點,共同支持海南省旅游業(yè)的發(fā)展。
2.加大商業(yè)信貸支持。為了提高商業(yè)性信貸支持力度,要建立四項雙贏發(fā)展機制,即:建立旅游企業(yè)與金融機構之間的區(qū)域合作機制,加速區(qū)域金融資源有效流動,發(fā)展跨行跨地區(qū)銀團貸款等金融支持模式;建立旅游企業(yè)與金融機構之間的信息溝通機制,及時向金融機構推薦旅游業(yè)發(fā)展的重點投資領域;建立旅游信貸支持與金融風險控制的長效機制,讓金融機構適度參與到旅游項目的前期考察、總體規(guī)劃與后期開發(fā)的全過程;建立形式多樣的現(xiàn)代融資機制,海南省旅游產(chǎn)業(yè)要積極探索建立旅游信托基金、發(fā)展旅游租賃服務公司、組建金融控股公司、運用項目融資、籌集風險資金等方式以獲得資金支持。
3.尋求政策性金融扶持。根據(jù)2005年國家旅游局與國家開發(fā)銀行簽訂《開發(fā)性金融合作協(xié)議》條款,國開行將運用開發(fā)性金融資源支持“紅色旅游”的區(qū)域整體開發(fā),改進和完善我國旅游發(fā)展與投融資體制建設。海南的紅色旅游資源十分豐富,但大都是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū),自身積累能力和發(fā)展條件較差,吸引社會投資的能力也比較弱。海南省旅游部門應與國家開發(fā)銀行進行戰(zhàn)略性合作,積極爭取用政策性金融融資來進行“紅色旅游”的區(qū)域整體開發(fā),填補政府投資與市場投資存在的資金斷鏈。[9]
4.建立分類培育機制。對全省經(jīng)濟起主導和支撐作用的大型旅游企業(yè),金融機構應鼓勵企業(yè)加快資產(chǎn)重組,發(fā)展大型旅游集團,而后整體上市進行資本運作,優(yōu)化資源配置,提高直接融資比重;對省內(nèi)信譽好、有潛力的中小旅游企業(yè),要設立專門的旅游企業(yè)信貸管理部,負責中小旅游企業(yè)旅游基礎設施建設、旅游商品開發(fā)和營銷規(guī)劃等,建立和完善適合中小旅游企業(yè)特點的授信制度,適當降低中小旅游企業(yè)信貸門檻。
5.創(chuàng)新金融服務體系。一是創(chuàng)新旅游衍生服務。如開辦旅游包銷、旅游保險、旅游資產(chǎn)保管和旅游保管箱業(yè)務,以及辦理旅游儲蓄、旅游個人理財、旅行匯票、旅行支票、代安排旅游等業(yè)務,為旅游發(fā)展提供多樣化的選擇和便利。二是創(chuàng)新旅游電子化服務。發(fā)揮銀行金融工具科技化的優(yōu)勢,運用ATM機、電話銀行、網(wǎng)上銀行、旅游一卡通等支付工具為旅游咨詢、旅游管理等方面提供現(xiàn)代化服務。三是開設旅游特色專柜,專門為游客辦理代訂機票、火車票,外匯兌換、人民幣鑒定、殘損幣兌換、旅游咨詢等業(yè)務,讓游客享受熱情周到的金融服務。
參考文獻:
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[6]高虹.海南旅游宣傳促銷年暨傳媒合作體啟動,加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)[N].海南日報,2007-01-24.
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五月一日,天氣晴朗,早上媽媽早早的把我叫了起來,我看了看鐘,呀,才早上7.0呢?正奇怪著媽媽為啥這樣早叫我時,媽媽說話了,今天我們?nèi)ツ仙街窈Aǎ拕傄宦?,我急忙穿好了衣服,那個高興勁呀,別提了。。在門口等著我親愛的爸爸。,關鍵時刻手里還不忘。拿我嘴讒的零食.
呀哈,我們很快就到了南山竹海,這時,我馬上就“跳”出了車子,奔向美麗的竹海,我突然覺得自已象被關在籠子里的小鳥,一下子飛出來了,到了大門口,看到了那壯觀的四個大字,我大聲地把它讀了出來,海……竹……山……南咦?好奇奇怪怪的偶.再一看,原來要倒著讀哩,爸爸還向我介紹說"南山竹海是四A級旅游景區(qū).
走近景區(qū),首先映入我的眼簾是成片成片的竹林,它們挺拔蒼翠、堅忍不拔、典雅高潔、婀娜多姿,天然形成了一幅幅壯美的詩畫。爸爸說這里的竹林有一萬多畝,所以稱竹海.漫游在竹海,順著長長的小溪,我們來到了一條大壩上,眼前是一片碧波蕩漾的湖水,有山有水的地方真是太美了,仿佛是人間仙境,很多人在這擺布各種姿勢拍照留下珍貴的回憶,湖面上漂著五六片竹筏,穿著黃色救身服的游客.他們正在開心地打著水戰(zhàn),嘻嘻哈哈高興的笑聲,吸引了岸邊的很多游客的目光,我也想上去試試,可媽媽說太危險了,還是買一把水槍做個記念吧.
快樂的時光總容易很快過去,南山竹海我還會想念你的,我一定還會回來的.
江蘇溧陽市外國語學校三年級:彭謙謙
關鍵詞:男性 性傷害 規(guī)制
一、背景簡介
北京一位19歲男孩,在某同性戀聚集的公園內(nèi)被“輪流”。
江蘇省蘇州市虎丘區(qū)20歲左右的劉某,因多次被男性老板,忍無可忍的情況下,先向當?shù)嘏沙鏊鶊蟀福笙蚧⑶饏^(qū)法院提起刑事自訴。但法官很無奈地裁定,不予立案。
云南省昆明市某區(qū)一名男子,多次遭受其岳母的犯,當其忍無可忍向當?shù)胤ㄔ赫埱蠓芍С謺r,法院竟不知該如何立案。
北京,某大學女教師借手中權力及職務之便,不斷騷擾、糾纏班中一名男大學生,試圖逼其就范,最終導致該生身心受損,最后患病輟學。
云南省西雙版納州十多歲的巖應到山上放牛,遇到了平時經(jīng)常在一起放牛的村民巖坦。巖坦40歲出頭,平時說話很少,但在村中口碑很好。巖應萬萬沒有想到,這個平時自己極其信任的長輩,突然撲過來,將其拖入草叢中,強行脫掉他的褲子,按在地上了他……。最終巖應因巖應患處的病灶癌變?nèi)ナ馈?/p>
以上的案例都是在向我們展現(xiàn)這樣的一個情形,男性受到了犯,而且與此同時,他卻得不到任何的救濟,而侵害人也得不到法律應有的懲罰。這是為什么呢?難道對男性被犯法律不應提供救濟的途徑么?
二、現(xiàn)有法律規(guī)制的缺失
1997年,我國對刑法進行了一次重大的修改,取消了流氓罪這一“口袋罪”,取而代之的有罪(專門針對婦女受到害),侮辱罪、猥褻婦女兒童罪等罪名,但是唯一缺少的就是對男性遭受害時的救濟。女性在遭受害的情況下,侵害人可能受到《刑法》中罪、侮辱罪和猥褻婦女兒童罪等罪名中一罪的懲罰,即使是未滿14歲的男性在遭受害時,侵害人也可能受到《刑法》中猥褻兒童罪的懲罰。但是,只要男性年滿14周歲,在遭受害時就不能受到刑法的保護,侵害者也不能得到刑事上的懲罰,這對成年男性來說是極為的不公平,也意味著刑法保護的缺失。有學者認為對成年男性的害可以適用故意傷害罪來對侵害者定罪處罰。但筆者認為這一說法是完全行不通的。首先,故意傷害罪必須是輕傷才能立案處罰,而許多對男性害的案件是不存在任何的傷害,或者存在明顯的取證困難,如果證明其所受的侵害能夠達到立案標準將是其首先要面對的問題;其次,故意傷害罪要求對被害人驗傷,法醫(yī)是否能夠準確的界定被侵害者的傷情也是以故意傷害罪對對男性犯定罪處罰的又一瓶頸;最后,也是最關鍵的一點,對男性的犯是采用暴力或脅迫的手段侵犯男性的性權利,其所具有的暴力性和違背意志性不是故意傷害罪中所具有的,如果僅僅以故意傷害罪來對對男性性權利的侵犯進行定罪處罰,則明顯違背了刑法中的罪行法定原則,而且由于故意傷害罪輕傷的量刑較輕很難對侵害者起到震懾作用,更難對社會起到警示的作用。因此,對男性害的規(guī)制就目前來看是缺失的,是亟待完善的。