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2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月10日至12日在北京舉行,會(huì)議深刻總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、根本原因,著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)大局,立足發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出科學(xué)判斷,對(duì)謀劃和做好明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行精準(zhǔn)部署。這次會(huì)議,對(duì)于堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力、凝聚發(fā)展動(dòng)力,一步一個(gè)腳印地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一個(gè)總基調(diào)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
一條主線
扭住新發(fā)展理念,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力
一個(gè)超大市場(chǎng)
充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用
兩大宏觀政策
積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度
雙輪驅(qū)動(dòng)
激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?,以?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好深度貧困殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線
2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)要干這45件大事
1、各級(jí)黨委和政府必須適應(yīng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上。
2、要樹(shù)立全面、整體的觀念,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估,切實(shí)抓好政策落實(shí)。
3、要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度。
4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),鞏固脫貧成果。
5、要建立機(jī)制,及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。
6、要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
7、要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完善相關(guān)治理機(jī)制,抓好源頭防控。
8、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,壓實(shí)各方責(zé)任。
9、要發(fā)揮政府作用?;荆⒅仄栈菪?、基礎(chǔ)性、兜底性,做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。
10、要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
11、要加快補(bǔ)齊民生短板,有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題。
12、要兜住基本生活底線,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
13、要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性優(yōu)勢(shì),深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,增強(qiáng)多層次多樣化供給能力,更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
14、要加大城市困難群眾住房保障工作,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。
15、要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,全面落實(shí)因城施策,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
16、積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決壓縮一般性支出,做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障,支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。
17、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),降低社會(huì)融資成本。
18、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
19、財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力,引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。
20、要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
21、要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子,全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
22、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。
23、要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),做到保供穩(wěn)價(jià)。
24、要深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用,健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。
25、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設(shè)備更新和技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
26、要落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本,有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。
27、要健全體制機(jī)制,打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
28、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
29、要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
30、要重視解決好“一老一小”問(wèn)題,加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù),推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。
31、要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施,加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè),加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。
32、要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。
33、要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè),落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
34、要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
35、要加快國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
36、要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升制造業(yè)水平,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。
37、要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置,健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。
38、要改革土地計(jì)劃管理方式,深化財(cái)稅體制改革。
39、要加快金融體制改革,完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,提高上市公司質(zhì)量,健全退出機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉,推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè),深化農(nóng)村信用社改革,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能。
40、對(duì)外開(kāi)放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走,加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。
41、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)。
42、要降低關(guān)稅總水平。
43、發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用,推動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。