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煤炭企業(yè)的物資部門與社會流通領(lǐng)域的物資部門,都是從事物資流通業(yè)務(wù)的,但煤炭企業(yè)物資部門在這個活動中,不再是從流通到流通,追求的目標(biāo)也不是部門利益最大化,而是滿足安全生產(chǎn)對物資的需求及實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。因此,在物資采購過程中,要充分考慮總成本的節(jié)約。成本最優(yōu)往往被誤認(rèn)為價格最低,因而采購決策的主要依據(jù)就是單次購量價格,忽略了物資使用過程中的維修費(fèi)用、使用壽命、配件及易損件的消耗、產(chǎn)品更新淘汰等因素,只考慮價格,采購總成本是得不到整體控制的。因此,必須對采購流程中涉及到的關(guān)鍵成本環(huán)節(jié)和其他長期潛在成本進(jìn)行評估。
二、形成共同參與、綜合協(xié)調(diào)的運(yùn)作體系
供應(yīng)商隊伍建設(shè)不僅是供應(yīng)部門的事,也涉及使用單位,因為物資的各種性能都需要經(jīng)過使用過程的檢驗,同時還涉及到技術(shù)部門。只有技術(shù)部門與供應(yīng)商結(jié)合起來,才能促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝在煤礦的不斷推廣和應(yīng)用。此外,作為企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門,也需要在采購方式改變時,對新的運(yùn)作方式進(jìn)行有效的監(jiān)督,保證供應(yīng)商管理工作的公平性、公正性和公開性,這就需要有一個由各部門共同參與的供應(yīng)商管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌運(yùn)作這項工作。
三、建立供應(yīng)商評價體系,科學(xué)劃分供應(yīng)商類型
評價體系主要包括:①企業(yè)的基本情況。主要涉及企業(yè)的性質(zhì)、組織規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)品等方面。②企業(yè)的綜合能力。主要包括企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、企業(yè)的規(guī)章制度體系、產(chǎn)品的市場范圍。③質(zhì)量水平。主要包括產(chǎn)品資質(zhì)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)化程度、產(chǎn)品的優(yōu)良品率、iso質(zhì)量管理體系及質(zhì)量認(rèn)證體系、對質(zhì)量問題處理的及時性和準(zhǔn)確率、安裝調(diào)試情況、使用過程中事故率(次數(shù))。④交貨能力。主要評價生產(chǎn)加工發(fā)貨的及時性、擴(kuò)大供貨能力、增加訂貨的反應(yīng)能力等。⑤價格水平。主要評價優(yōu)惠程序及幅度、消化漲價能力、成本下降空間。⑥技術(shù)水平。主要包括工藝技術(shù)的先進(jìn)性、后續(xù)開發(fā)的能力、產(chǎn)品設(shè)計能力、技術(shù)問題反應(yīng)能力。⑦售后服務(wù)。主要包括應(yīng)急反應(yīng)程度、配套售后服務(wù)能力、現(xiàn)場服務(wù)能力。⑧企業(yè)文化。主要涉及企業(yè)理念、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。在評價過程中,供應(yīng)部門、技術(shù)部門、使用單位按照涉及不同內(nèi)容和不同的權(quán)重,最終對供應(yīng)商做出綜合的評價,再按照物資采購額度及在煤礦生產(chǎn)中的重要程度,分別確定戰(zhàn)略供應(yīng)商、重點供應(yīng)商、準(zhǔn)入供應(yīng)商。
四、采用新的運(yùn)作模式,降低采購成本,提高供應(yīng)保障程度
供應(yīng)商隊伍經(jīng)過評價、篩選確定后,在物資采購上可以采用以戰(zhàn)略(重點)供應(yīng)商采購為主、其他采購為輔,協(xié)商定價為主、招標(biāo)采購為輔,集中批量采購為主、臨時采購為輔的方式,逐步形成“大廠家、大批量、大采購”的運(yùn)作模式。如平頂山煤業(yè)集團(tuán)20*年末開始著手供應(yīng)商隊伍建設(shè),改變了以月度招標(biāo)比價為主的分散采購方式,以年度需求計劃為基礎(chǔ),組織了兩次大型商務(wù)洽談會,20*年訂貨量達(dá)到8億元,為全年60%的主要物資需求確定了采購渠道。由于供需雙方對市場進(jìn)行了鎖定,因此,生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)需求,尋求市場原材料最佳采購期,適時安排生產(chǎn),形成規(guī)模生產(chǎn),最大程度地消化市場價格變化形成的不利因素,為煤炭企業(yè)提供價格較為穩(wěn)定的產(chǎn)品。
供應(yīng)商隊伍建設(shè),也使煤炭企業(yè)的儲備結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。供應(yīng)商為了保證其市場占有率,就要提高物資供應(yīng)的保證程度,同時,為了減少生產(chǎn)周期、運(yùn)輸成本等因素的影響,一般都擴(kuò)大其產(chǎn)品在煤炭企業(yè)的代儲量,煤炭企業(yè)作為對供應(yīng)商的支持,也采取了相應(yīng)的優(yōu)惠政策,吸引供應(yīng)商擴(kuò)大代儲。如淮南礦業(yè)集團(tuán)物資部門對供應(yīng)商實行了“四免一不欠”(免提運(yùn)費(fèi)、免倉儲費(fèi)、免裝卸費(fèi)、免配送費(fèi),消耗后結(jié)算不拖欠貨款)政策,采用物流大市場、物資代售、采掘工具超市等方式,為供應(yīng)商代儲提供便利條件,在物資總儲備中,供應(yīng)商的儲備比例達(dá)到2:3左右,大大提高了物資供應(yīng)的保障程度。
五、通過技術(shù)、資本、服務(wù)等紐帶與優(yōu)秀供應(yīng)商實行多層次合作
搭建一個平臺將供應(yīng)商與使用單位連接起來,供應(yīng)商可以直接接觸到使用單位,了解煤礦對物資技術(shù)的需求和特,了解所品使用、維修情況,及時提供零配件。同時,積極開展技術(shù)培訓(xùn),減少因安裝使用不當(dāng)造成的產(chǎn)品損壞。一些供應(yīng)商與煤礦企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,取得了很好的成效。如供應(yīng)商與平頂山煤業(yè)集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)了o型掘進(jìn)機(jī)、雙聯(lián)電機(jī)車、智能型饋電開關(guān)等產(chǎn)品,帶動了煤礦的技術(shù)進(jìn)步和效益的提高。平煤集團(tuán)物資部門利用土地、設(shè)施等與中國石油公司進(jìn)行資本合作,成立了中油平頂山銷售分公司,運(yùn)作幾年來,市場不斷擴(kuò)大,效益逐步提高,平頂山煤業(yè)集團(tuán)得到了可靠的資源,也降低了儲備占用。
目前,大型煤炭企業(yè)都在整合煤炭資源,擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)規(guī)模。建立區(qū)域性倉庫和擴(kuò)大配送能力是許多煤炭企業(yè)物資部門面臨的新問題。與優(yōu)秀供應(yīng)商進(jìn)行資本合作,吸引供應(yīng)商參與煤炭企業(yè)內(nèi)部的倉儲物流業(yè)務(wù),應(yīng)該是我們進(jìn)一步探討和嘗試的一個方面。同時,物資部門還可以利用煤炭企業(yè)在鋼鐵、建材等行業(yè)的采購優(yōu)勢,為供應(yīng)商提供價格優(yōu)惠、質(zhì)量優(yōu)良的物資,使供應(yīng)商的生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低。
六、開展動態(tài)考核,實行優(yōu)勝劣汰
供應(yīng)商隊伍建設(shè)是一個動態(tài)過程,通過評價體系,煤炭企業(yè)每年都要對供應(yīng)商開展綜合評價,實行準(zhǔn)入供應(yīng)商向重點供應(yīng)商、重點供應(yīng)商向戰(zhàn)略供應(yīng)商晉級,并增加對優(yōu)秀供應(yīng)商的采購額度。同時,還要對運(yùn)行中出現(xiàn)問題的供應(yīng)商實行降級,對出現(xiàn)重大問題的、不合格的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰,逐步建立起一支成熟和相對穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍。
一、調(diào)研的基本情況概述
本次調(diào)研對象為鳳電35周歲以下青年職工,調(diào)研方式為問卷調(diào)查、交流座談。共發(fā)放問卷208份,收回176份,回收率為84.62%。參與此次問卷調(diào)查的青年職工,涉及鳳電各個部門、各個專業(yè),基本能夠代表和反映鳳電青工的情況,確保了調(diào)研具有廣泛的代表性、真實性和有效性。
學(xué)歷結(jié)構(gòu):大專及以上學(xué)歷173人,占98.30%,本科學(xué)歷的人數(shù)最多,為156人,占88.64%。
年齡結(jié)構(gòu):絕大部分為1980年以后出生人員,1981-1990年出生的占81.25%,1991年后出生的占14.20%。大部分參加工作的時間在3-10年。
婚姻結(jié)構(gòu):已婚的占42.61%,大部分已婚人士愛人都在本市;未婚有男(女)朋友的占24.43%,未婚無男(女)朋友的占35.80%
地域結(jié)構(gòu):鳳電職工來自全國各地,父母不在企業(yè)所在地的比例較高,為84.66%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,鳳電青年職工有著高學(xué)歷、年輕化、地域多元化的特點,理論水平高并且積累了一定的實踐經(jīng)驗,已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的有生力量。
二、調(diào)研情況分析
(一)青年職工的思想主流是積極進(jìn)取的
從調(diào)研的數(shù)據(jù)分析,鳳電青工的思想狀況總體良好,思想主流是積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的,對自身認(rèn)識較為清晰,勇于追求自我價值的實現(xiàn),展示出了比較良好的精神風(fēng)貌。
1、關(guān)注安全生產(chǎn),關(guān)心企業(yè)發(fā)展
問卷中,認(rèn)為基本掌握和掌握崗位安全知識的占了100%,認(rèn)為安全工作重要的占了98.30%。這說明鳳電通過開展安全培訓(xùn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等,使青年職工的安全生產(chǎn)意識得到了有效提高,并基本掌握了安全知識。尤其在鳳電學(xué)習(xí)借鑒煤炭企業(yè)的“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)問責(zé)”的安全管理理念后,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象明顯減少,職工的“反三違”意識明顯提高,能始終將安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展的第一位,充分發(fā)揚(yáng)了“沒有安全生產(chǎn)就沒有公司的一切,沒有公司的先進(jìn)就沒有安全生產(chǎn)的先進(jìn)”的企業(yè)安全理念。
2、自我定位清晰,成長需求強(qiáng)烈
調(diào)研問卷顯示,大多數(shù)青年職工都能努力做好自己的本職工作,勝任崗位,有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和進(jìn)取心,能夠自覺地鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)技術(shù)。對自己有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識和清晰的定位,能正確認(rèn)識自己的不足,深刻剖析產(chǎn)生不足的原因。大部分青工認(rèn)為現(xiàn)在的技術(shù)培訓(xùn)非常實用,而在培訓(xùn)方式上則呈現(xiàn)多樣化,崗位技能培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、專業(yè)重點培養(yǎng)和技術(shù)比武都比較受歡迎。調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%以上的青年職工表示希望能提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會,以全面提升自己的綜合素質(zhì),滿足個人成長成才的需要。
(二)青年職工的需求呈現(xiàn)多樣化
1、期待改善生活品質(zhì)
由于鳳電地理位置相對偏僻,業(yè)余生活比較單調(diào)、枯燥,61.36%的青年職工認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該多組織娛樂活動。65.91%的青年職工表示愿意參加企業(yè)組織的活動,并且對工作之外的運(yùn)動類、游戲類、書畫類、音樂類、攝影類活動都比較感興趣。部分青年職工沒有參加企業(yè)組織的活動是因為沒有時間,期待能合理安排工作,提高工作效率,改善業(yè)余文化生活,提高幸福指數(shù)。
2、期待良好的培養(yǎng)機(jī)制
通過座談了解,90%以上的青年職工認(rèn)為企業(yè)目前的人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善,缺乏明確的崗位升遷規(guī)定,成長通道基本上只有行政管理這一條,不夠多,不利于技術(shù)、技能人才的培養(yǎng)和成長。部分青年職工對自身的要求比較高,學(xué)習(xí)能力也比較強(qiáng),現(xiàn)在的培養(yǎng)機(jī)制不能滿足個人發(fā)展要求。部分崗位的崗位培訓(xùn)機(jī)制不夠完善,導(dǎo)師帶徒等載體沒有很好地發(fā)揮作用。
3、期待管理更加人性化
青年人,尤其是90后職工,思想活躍,見識廣博,崇尚自由,來到企業(yè)后發(fā)現(xiàn)企業(yè)生活與自己的想象存在比較大的差距。而目前鳳電的管理方式還存在有待提升的地方,與青年人的活躍思想不完全相符,致使部分青年職工感覺迷茫,無所適從。尤其在關(guān)系職工切實利益的工作上,更需要精細(xì)化管理,暢通溝通渠道,及時做好解釋。
(三)青年職工思想中存在的問題
鳳電一直堅持“企業(yè)以人為本,發(fā)展以人為先”的理念,高度重視青年職工的思想政治工作,取得了一定的效果,但客觀分析青年職工的思想現(xiàn)狀,還存在一些問題:
1、部分青年職工認(rèn)為培養(yǎng)機(jī)制不夠完善
鳳電的青年職工存在同齡人多、同崗位人員競爭激烈的問題,尤其在鳳電二期機(jī)組步入穩(wěn)定期后,崗位升遷的機(jī)會逐步減少。雖然近幾年鳳電在青年人才培養(yǎng)和選拔上進(jìn)行了公開競聘、中層后備干部海選等新的嘗試,較好地激發(fā)了青年職工的學(xué)習(xí)熱情,但企業(yè)在薪酬激勵、技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、崗位輪換等涉及職工切身利益的工作上,還沒有建立起較為完善的制度,一定程度上造成了調(diào)查中青年職工反應(yīng)的“個人才華無法施展”的問題。
2、部分青年職工對企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)
從調(diào)查來看,面對當(dāng)前形勢,有47%的青年職工因工作強(qiáng)度太大、壓力太大、工資待遇不好等有過離職的想法;有97.73%的青年職工表示身邊有離職的青工;有41.37%的青年職工表示會看企業(yè)的發(fā)展情況再定自己的發(fā)展方向,有14.3%的青年職工明確表示將尋找機(jī)會準(zhǔn)備跳槽,可見有不少青年職工對企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)。主要原因是工作一定時間后,因各種原因造成自身發(fā)展沒有達(dá)到預(yù)期的設(shè)想,導(dǎo)致對企業(yè)的責(zé)任感和使命感在下降,當(dāng)企業(yè)面臨困境時,他們不是堅定信念與企業(yè)共度難關(guān),而是準(zhǔn)備選擇另謀出路。
經(jīng)統(tǒng)計,2014年-2015年5月份,35歲以下青年職工流失人數(shù)為15人。
三、青年職工思想引導(dǎo)的措施和建議
青年人才培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)工程,需要下真功夫、下苦功夫,堅持“三個結(jié)合”,即與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與部門的人才需求相結(jié)合、與職工的個人價值實現(xiàn)相結(jié)合,才能全面實現(xiàn)人才提檔升級。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),完善青年人才發(fā)展體系
青年人實現(xiàn)自我價值的愿望迫切,企業(yè)必須為青年人才的脫穎而出搭建廣闊的舞臺,逐步建立和完善企業(yè)人才發(fā)展體系。通過到同類型電廠調(diào)研,參考、對比同類型電廠崗位設(shè)置,組織開展崗位分析,認(rèn)真研究制定企業(yè)《三定方案》,明確人員崗位設(shè)置、崗級升遷等規(guī)定。結(jié)合鳳電實際情況,本著精干、高效的原則,量身定制企業(yè)《人才管理辦法》,明確職業(yè)發(fā)展體系,設(shè)計縱向(行政管理級別晉升)和橫向(同崗位職級調(diào)整或崗位調(diào)整)發(fā)展通道,實現(xiàn)人才發(fā)展通道的多樣化。通過崗位分析、建立人員素質(zhì)評測記錄等方式,設(shè)計和建立與職業(yè)通道相匹配的員工培訓(xùn)體系和開發(fā)體系,突破傳統(tǒng)意義上行政管理級別晉升的局限性,形成一專多能或者崗位輪換機(jī)制,滿足企業(yè)員工發(fā)展的多方位需求。
2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,助推青年人才隊伍建設(shè)
針對青年職工實際需求,堅持“內(nèi)部培訓(xùn)為主,外部培訓(xùn)為輔”的培訓(xùn)原則,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取青年職工樂于接受的方式,加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)造和提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會。充分依托現(xiàn)有的資源,組織和培養(yǎng)內(nèi)訓(xùn)師,在內(nèi)部形成相對完善的崗位培訓(xùn)體系,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。不斷加強(qiáng)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項目單位等的交流與合作,積極創(chuàng)造一種“走出去”的氛圍,激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情,形成外培內(nèi)授的良好機(jī)制。逐步優(yōu)化和完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺的功能,提高網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺的網(wǎng)站利用率,提高青年職工學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。鼓勵青年職工參加各類崗位資格考試、技能等級考試和職稱等級考試等,加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,完善青年職工的崗位資質(zhì)、技能等級和職稱等級等。力爭通過實踐摸索,形成比較完善的培訓(xùn)、考試、審核、上崗體系,營造進(jìn)取向上的氛圍,全面提升人員的綜合素質(zhì),為多出人才、出好人才提供良好的保障。
——“堵塞一個漏洞”。通過舉行“面對面話環(huán)境,心連心促發(fā)展”電視對話會,開展“走千企、訪萬人”活動,虛心征求各類意見,針對存在問題扎實整改。如,針對打假力度不夠的問題,投資80多萬元增添了執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備和現(xiàn)場檢測儀器,開設(shè)了24小時值班的“12365”打假舉報專用電話,實行了打假舉報獎勵制度;針對市民呼吁對果蔬農(nóng)藥殘留和裝飾材料防射線污染進(jìn)行檢測的問題,投資100多萬元購置了檢測設(shè)備,成立了“煙臺市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”,面向社會開展檢測服務(wù),深受廣大市民的歡迎。
——“提出一套措施”。按照“提速、減量、增效”的要求,該局出臺了《關(guān)于提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》,規(guī)定所有審核審批、審查備案項目在行政審批中心“一站式”辦結(jié)。目前75%的行政審批項目實現(xiàn)提速,其中提速15天以上的10項,縮時一半的17項。去年我局駐行政審批窗口共受理審批事項2.26萬項,辦結(jié)率達(dá)100%,收到來自企業(yè)的表揚(yáng)信22封、錦旗5面。去年4月,煙臺萬華氣體充裝站因改制急需辦理變更危險品經(jīng)營許可證和氣體充裝許可證等有關(guān)證照。工作人員特事特辦,用不到一周的時間就辦妥了有關(guān)證件,確保企業(yè)改制后安全合法的開展工作。
——“解決一個難題”。針對目前多數(shù)企業(yè)不了解生產(chǎn)許可證辦理程序的問題,該局推出了“跟蹤幫辦制”。2002年以來,先后為45個水泥生產(chǎn)企業(yè)的71個產(chǎn)品集體申報了生產(chǎn)許可證。去年11月份,我們又在技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)辦理窗口實行10小時工作制,對企業(yè)辦事人員免費(fèi)提供午餐,受到社會各界的好評。
——“開拓一個領(lǐng)域”。2002年該局經(jīng)反復(fù)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),先后收回了水泥檢驗站和煤氣表檢測站;開展了燃?xì)鈭缶瘷z測標(biāo)準(zhǔn)項目、X射線和超聲波探傷儀的檢定、條碼膠片制作業(yè)務(wù)。各縣局想方設(shè)法拓寬工作領(lǐng)域,如福山區(qū)分局還利用仙豐公司新購買的先進(jìn)化肥檢測設(shè)備擴(kuò)建自己的化工檢驗室,并爭取兩家摩擦片廠投資6萬元,建起了摩擦片檢測中心。
——“開拓一個市場”。該局鍋檢所采取借水行舟、優(yōu)勢互補(bǔ)的辦法,利用企業(yè)閑置廠房和部分設(shè)備建立起乙炔氣瓶檢驗站,既填補(bǔ)了煙臺氣瓶檢驗的空白,又方便了企業(yè)生產(chǎn)。招遠(yuǎn)局針對龍口粉絲生產(chǎn)企業(yè)多、塑料包裝袋用量大的特點,建立了塑料包裝材料檢驗室。
首先我代表*集團(tuán)董事長*、總經(jīng)理*以及5000名職工向各位領(lǐng)導(dǎo)親臨*調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。
我們*集團(tuán)創(chuàng)建于*年,是全國獨(dú)立*行業(yè)的“旗艦企業(yè)”,是全國民營企業(yè)納稅第一大戶,是*省政府確立的三大方陣企業(yè)之一,已形成集“原煤洗選、煉*工、自備發(fā)電、物流商貿(mào)、鐵路發(fā)運(yùn)、煤氣外供、自營出口”等為產(chǎn)業(yè)鏈條的大型煤*加工企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、社會貢獻(xiàn)、環(huán)保建設(shè)、管理水平位居全國同行業(yè)前列,為運(yùn)城、*的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
企業(yè)廉潔建設(shè)文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是企業(yè)精神、企業(yè)價值觀、企業(yè)核心經(jīng)營理念的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)工作,建立企業(yè)廉潔文化,不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實需要,更是一個企業(yè)實現(xiàn)健康有效發(fā)展的必然選擇和動力保障。*集團(tuán)作為*省的大型民營企業(yè),作為有著30年發(fā)展歷史的大型企業(yè)。要想科學(xué)持續(xù)、穩(wěn)健和諧地實現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo),很重要的一條就是必須抓好企業(yè)廉政建設(shè)工作,積極發(fā)揮廉潔文化的基礎(chǔ)作用。下面我就公司廉政建設(shè)方面的工作向大家做簡要匯報。
近年來,我公司在廉政建設(shè)工作中,始終緊緊圍繞“加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題,積極有效地探索非公有制企業(yè)的廉潔文化建設(shè)之路,通過實施“三大舉措”,深入推進(jìn)黨內(nèi)紀(jì)律教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),有效地促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)和企業(yè)競爭力的提升,為加快建設(shè)“百年*、和諧家園”提供有力的思想保證和作風(fēng)保障。
所謂“三大舉措”:
一是完善機(jī)構(gòu),健全制度。20*年,公司就組建成立了監(jiān)察審計部和黨委紀(jì)委組織機(jī)構(gòu),配備了專業(yè)管理人員,強(qiáng)化管理職能,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察審計。先后制定了《廉政建設(shè)六項規(guī)定》、《三級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》、《員工思想教育制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)定》、《管理干部誡勉談話制度》、《監(jiān)察審計制度》、《廠務(wù)公開制度》等。
比如,我們從管理程序入手,對涉及人事、采購、營銷、質(zhì)量等容易滋生腐敗、違規(guī)違紀(jì)的關(guān)鍵崗位,實施重點防范,嚴(yán)把“選好人、用好人、激勵人”三道關(guān),不斷強(qiáng)化監(jiān)督,理順程序,規(guī)范流程。針對這些重要崗位的員工在考核上崗時,堅決要求做到“作風(fēng)正派、公私分明、熱愛*、嚴(yán)格自律”。從人員素質(zhì)、規(guī)章制度到監(jiān)督考核都做到了全方位、立體化的保障,筑起一道道企業(yè)反腐倡廉的“防火墻”,有效預(yù)防和管控了企業(yè)的內(nèi)部腐敗。
二是以人為本,宣傳造勢。建立良好的廉政文化,需要堅持廉潔自律,弘揚(yáng)正氣,為企業(yè)健康發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)和文化支撐。*事業(yè)走過了30年的發(fā)展歷史,我們始終倡導(dǎo)并發(fā)揚(yáng)“廉潔奉公、艱苦奮斗”的優(yōu)良傳統(tǒng),20*年,圍繞“以人為本,構(gòu)建百年和諧*”企業(yè)愿景,結(jié)合我們*的實際情況,我們將廉政文化納入企業(yè)文化之中,提出了“事前預(yù)防、照章督察、懲前毖后”的監(jiān)察理念,防微杜漸地開展員工廉政文化教育工作。由此不斷增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任,增強(qiáng)員工的大局意識、責(zé)任意識,促進(jìn)企業(yè)和員工共同發(fā)展、全面發(fā)展。公司充分利用《*之窗》內(nèi)刊、《*之聲》廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、黑板報等媒介對廉政文化、規(guī)章制度進(jìn)行廣泛宣傳。通過舉辦各類廉政文化演講比賽、紅歌會等健康向上、積極有益的活動,營造氛圍,弘揚(yáng)正氣。還比如,我們每年都組織黨員干部和各單位、各部室領(lǐng)導(dǎo)班子到河津及運(yùn)城、延安的革命教育基地、黨建先進(jìn)單位、廉政建設(shè)警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),使廉政文化教育達(dá)到潛移默化的最佳效果,這些生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的廉政文化建設(shè)活動,不僅豐富了企業(yè)職工的文化生活,又提升了企業(yè)管理水平,更重要的是把黨關(guān)于廉政建設(shè)的要求,融入到企業(yè)日常經(jīng)營管理活動和員工的日常生活中,從而在職工隊伍中營造出了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的優(yōu)良文化習(xí)俗。
其次公司在廉政建設(shè)上,堅持正確的用人導(dǎo)向,杜絕用人上的不正之風(fēng),堅持走群眾路線,建立并實施了舉報獎勵制度、管理干部提拔任用、民主推薦、公開選拔制度和工段長競選上崗制度,通過公開公平、公正透明的監(jiān)督體制,堅持年中、年末兩次領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評制度,把各項管理工作始終置于員工的監(jiān)督之下,使公司管理經(jīng)營始終處于“*作業(yè)”,為扼制違法違紀(jì)的行為,弘揚(yáng)*的廉政文化構(gòu)建起了良好的制度平臺。
比如,為了加強(qiáng)廉政建設(shè)、人員自律,確保公司各項經(jīng)營活動規(guī)范運(yùn)作,提高關(guān)鍵崗位人員的自律能力,每年公司都要求廠部、車間、科級三級領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》,重要崗位員工人人寫出《廉潔自律保證書》,一般員工做到有廉潔承諾。通過個人保證和責(zé)任承諾,有效加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化了內(nèi)部管理,防止因管理失控、行為失范而發(fā)生違法、違紀(jì)、違規(guī)行為,從源頭上杜絕腐敗行為。
三是深入調(diào)研,問計于民。近年來,我們每年開展一次“管理干部下基層調(diào)研活動”,通過深入一線,體驗生活,面對面與職工交流溝通,向基層職工廣泛征求意見建議,不斷改進(jìn)管理干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)大家的職業(yè)操守和職業(yè)道德。尤其是在今年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,公司黨委組織全體黨員和科級以上干部,深入車間、工段生產(chǎn)一線開展深入調(diào)查研究,并針對企業(yè)實際擬定了20個課題,要求運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀研究探討企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法,破解生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。共寫出調(diào)研報告120多份,內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展思路、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營以及員工思想作風(fēng)建設(shè)等各個方面,為企業(yè)發(fā)展提供了很有價值的決策參考。
我公司經(jīng)過近年來的積極推進(jìn),企業(yè)的廉政文化建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,公司廉政文化建設(shè)的意識不斷深化,工作氛圍逐步形成,成效逐步顯現(xiàn)。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗,但是非公企業(yè)的廉政文化建設(shè)還屬于探索階段,或多或少還存在一些問題,還請各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給予批評和指正。
一、我的家鄉(xiāng)——社區(qū)基本簡介
縣是省市下轄的一個縣。位于省西部,市東北端。東部依繞河與縣、市為鄰,南部與臺安縣搭界,西部與市接壤,北部、西北部與自治縣為鄰。縣下轄17個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng),51個社區(qū)居委會、417個村委會。面積2436.01平方千米,人口63.40萬
(一)地形地貌
縣地處繞陽河下游地區(qū),西部、北部為50-100米的低矮丘陵,是醫(yī)巫閭山的一部分,中部為開闊的平原,南部為洼地。平原地勢平緩,土質(zhì)肥沃。
(二)水文狀況
河流縱橫。主要河流有繞陽河及其支流東沙河、羊腸河等。河床坡量小,含沙量大。
(三)經(jīng)濟(jì)概況
1.農(nóng)業(yè)土質(zhì)肥沃,現(xiàn)有耕地面積117917公頃(176.9萬畝),是全國重點產(chǎn)糧縣,遼寧省商品糧基地之一,主產(chǎn)高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麥。1991年以來,糧食年產(chǎn)量一直穩(wěn)定在5億公斤以上。由于糧多、菜多,畜牧業(yè)發(fā)展迅速
2.畜牧業(yè)縣飼養(yǎng)的牛、羊、豬、雞、鹿及其它畜禽種類有20余種之多。年生豬飼養(yǎng)量70萬頭,蛋禽飼養(yǎng)量600萬只,水果產(chǎn)量2000萬公斤。森林覆蓋率達(dá)16.1%,活立木總儲量123.5萬立方米,是國家平原綠化達(dá)標(biāo)縣和糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,及生豬生產(chǎn)基地縣。
3.工業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,現(xiàn)已形成化工、建材、食品、煤炭、輕工、機(jī)械加工、鑄造、紡織等工業(yè)體系,并具有一定的規(guī)模優(yōu)勢??h鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)266個,其中縣營工業(yè)企業(yè)67個??h造紙廠、制碘廠人均創(chuàng)利稅分別在全省和全國同業(yè)中居首位。全縣獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2.7億元,其中縣營工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2億元。
社區(qū)位于縣北部,該社區(qū)人口較為密集,居民收入在全縣位于前列。該社區(qū)共有居民312戶,人口1314人。
二、調(diào)研的方法、范圍
本次調(diào)研報告選擇了社區(qū)100戶居民,向他們發(fā)放調(diào)查問卷??紤]到收入來源以及生活方式存在較大差別,一些沒有收入及長期穩(wěn)定的工作者將被剔除,如農(nóng)村外來打工者、學(xué)生等。調(diào)查項目主要包括居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項。
三、抽樣計劃
1、訪問地點:直接到隨機(jī)抽取的受訪者家中進(jìn)行訪。
2、訪問對象:必須是具有收入條件的人,嚴(yán)格意義上說是18歲以上的人
3、如對方拒絕受訪,不要過多強(qiáng)求,可以另外訪問他人
4、總之要有禮貌,對于接受受訪的人要表示感謝
四、調(diào)研的目的、意義
通過對居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項的調(diào)查,分析居民收入問題,總結(jié)出居民的生活質(zhì)量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下,如何保證居民正常消費(fèi)并且日常生活不受其影響。并初步分析引發(fā)收入差距日益增大的主要原因。
五、社區(qū)居民收入現(xiàn)狀調(diào)查
社區(qū)300多戶居民中工資性收入的居民占百分之六十,個體經(jīng)營收入的占百分之四十。
(一)工資性收入增長。一是居民在非企業(yè)組織中勞動得到的收入人均5000元,同比增長2000元;二是由于營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,居民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入人均7000元,同比增長3000元;三是居民在本鄉(xiāng)地域外從業(yè)得到的收入人均5500元,同比增長1800元。
(二)家庭經(jīng)營純收入增長。我社區(qū)居民家庭經(jīng)營純收入人均6000元,同比增長1700元。占全部純收入的百分之七十五,仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。
(三)財產(chǎn)性純收入下降。年我市農(nóng)村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補(bǔ)償?shù)燃兪杖霕?gòu)成的財產(chǎn)性純收入人均元,同比下降,占全部純收
六、居民收入變化特點
(一)社區(qū)居民人均可支配收入持續(xù)增加,工資性收入貢獻(xiàn)最大
從年至今我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢。三年來人均可支配收入呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢。年較年相比增加了2048元,增長20、9%。拉動城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長的主要因素是工資性收入的增長。近年來,隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高及各類津貼補(bǔ)貼政策的落實到位,城鎮(zhèn)居民人均工資性收入呈現(xiàn)快速增長。從2009年城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入構(gòu)成情況來看,所占比重最大的是工資性收入,人均8000元左右,同比增長7、3%,占到了城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入的59%,成為拉動人均可支配收入的主要因素。其次為轉(zhuǎn)移性收入,人均2561元,同比增長0、7%,占總收入的27.0%。位居第三的是經(jīng)營凈收入,人均1464元,同比下降8.1%,占總收入的9.0%。
(二)高低收入差距依然明顯,但呈現(xiàn)逐步縮小態(tài)勢
根據(jù)近兩年城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料,將被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭按其收入五等分組,各組所占比重為20%,由低至高排列,分別為低、較低、中間、較高和高收入組,然后對五組人均可支配收入情況進(jìn)行分析。首先從增速上來看,2009年,全部被調(diào)查戶人均可支配收入為9610元,與上年同期相比增加569元,增長了6.0%。其中,低收入組增加了690,增長14.4%,;高收入組增加了510元,增長了2.9%。低收入組人均可支配收入水平相對較低,但增速卻相對較高。
(三)不同行業(yè)收入差距較大
從各行業(yè)在崗職工收入水平來看,不同行業(yè)收入水平不盡相同。其中,服務(wù)行業(yè)收入水平相對較低,而壟斷行業(yè)收入水平較高。將我州2005年各行業(yè)收入及人員情況根據(jù)在崗職工平均工資進(jìn)行由低到高排序,其中最低收入行業(yè)是住宿餐營業(yè),其年平均工資是10569元,最高收入行業(yè)是電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng),其年平均工資是26940元,兩者相差16371元,比值為1:2.5。
(四)社會保障體系逐步完善,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高
近年來,縣結(jié)合實際,制定了一系列完善社會保障制度的措施和實施方案,擴(kuò)大了失業(yè)保險保障范圍,將基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保范圍由單位擴(kuò)展到個人,啟動并著力推進(jìn)工傷、生育保險工作的發(fā)展。
七、居民收入現(xiàn)狀存在的問題
雖然近些年安康居民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長,生活質(zhì)量明顯提高,但在諸多方面依然存在問題,突出的體現(xiàn)為:
1、城鎮(zhèn)居民收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長。2003至2007年五年間,錦州市GDP年均增長10.1%,財政總收入年均增長18.5%,而鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.4%。居民收入滯后GDP2.7個百分點,滯后于財政收入11.1個百分點。
2、增長慢導(dǎo)致與全省平均水平差距越來越大。2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5625元為全省平均水平的82.7%,到2007年的8051元為全省平均水平。
八、居民增收存在的問題
(一)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工增收。
近年來,經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展,呈現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的好局面,但也存在很多問題,就內(nèi)部來看,中小企業(yè)作為就業(yè)的最大蓄水池,但因規(guī)模小,融資難,市場競爭力不強(qiáng)等因素,導(dǎo)致效益低,較其他類型企業(yè)職工增收更難。特別是受全球金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯,對中小企業(yè)沖擊很大,企業(yè)訂單減少,銷售不暢,利潤減少,職工增收受到影響。
(二)城鎮(zhèn)單位職工工資收入分配不均,行業(yè)間收入差距仍較大。
從統(tǒng)計資料看,各行業(yè)從業(yè)人員收入水平都在逐年增高,但由于基數(shù)不齊,增幅不同,導(dǎo)致行業(yè)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大,并且擴(kuò)大趨勢未改,國家調(diào)控行業(yè)收入顯著高于其它行業(yè),特別是服務(wù)業(yè)收入水平較低,電力、煙草、金融保險業(yè)職工收入居各行業(yè)之首。以農(nóng)村信用社為例職工平均月工資為4000元左右,而餐飲服務(wù)業(yè)職工平均月工資僅為1300元左右。此外,由于企業(yè)內(nèi)部利益分配的引導(dǎo)和監(jiān)管制約機(jī)制尚未完善,企業(yè)主與普通職工收入差距很大,因此在較高的人均收入數(shù)據(jù)背后是我們無法忽視的群體、行業(yè)之間日益增大貧富差距擴(kuò)大現(xiàn)象,以及由此給我們帶來的“弱勢群體”等一系列亟待解決的社會問題。
(三)就業(yè)市場的供需影響職工正常增收。
受勞動力市場供大于求及金融危機(jī)的沖擊,就業(yè)壓力大,人力資本價格下滑,影響職工收入正常增長。
(四)部分城鄉(xiāng)居民的主觀因素影響其就業(yè)增收。
有的待業(yè)人員期望值高,因找不到體面輕松的工作,或因崗位辛苦、待遇低而寧愿吃低保不就業(yè);被征地農(nóng)民中有的有勞動能力卻無就業(yè)愿望,也有的有參賭酗酒等不良嗜好,吃完“征地補(bǔ)償”再吃“低?!?。部分城鄉(xiāng)居民受傳統(tǒng)的小農(nóng)意識影響較深,有滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想,缺乏創(chuàng)業(yè)增收的進(jìn)取精神,存在著坐享其成、不勞而獲的創(chuàng)收思維方式和投機(jī)取巧、僥幸獲利思想,不僅自我封閉了就業(yè)增收之門,而且危及了社會的和諧穩(wěn)定。
九、主要生活成本調(diào)查
根據(jù)走訪各類家庭,發(fā)放調(diào)查問卷,最后得出目前居民的收入成本主要有四大關(guān)鍵詞:養(yǎng)房、養(yǎng)孩、看病、吃藥。約有三分之一的家庭都是貸款買房,每個月的月供大約在800-1000左右。社區(qū)中一半的家庭中都有老人,因此看病的費(fèi)用在生活總支出中也有很大的比重。所以大多數(shù)居民認(rèn)為生活壓力較大,生活舒適度一般。
十、提高居民收入水平的對策和建議
1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,提高居民收入的整體水平。居民收入水平通常是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。因此,必須堅持發(fā)展是硬道理,把發(fā)展作為第一要務(wù),加快經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加政府、企業(yè)和個人的收入,讓廣大人民群眾更加充分地享受到改革發(fā)展所帶來的實惠。
2、突出抓好地方企業(yè)的發(fā)展和提效。目前我社區(qū)高收入群體的家庭多有人就業(yè)于事業(yè)單位中,因這些企業(yè)效益好而收入較高,但大多數(shù)人群是就業(yè)于地方中小型企業(yè)中,只有地方企業(yè)效益取得整體提高,勞動者收入增加,最終才能促進(jìn)全市城鎮(zhèn)居民可支配收入水平的有效提高。
3、提高低收入家庭就業(yè)率和收入水平。提高城鎮(zhèn)低收入居民家庭就業(yè)率,對提高城鎮(zhèn)低收入居民的收入至關(guān)重要。同時要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和市場物價變化及時調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
4、進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位工資改革力度,提高收入水平。在擴(kuò)大財源和盡力爭取轉(zhuǎn)移支付額度的基礎(chǔ)上促工資改革的到位,按方案及時足額兌現(xiàn)津貼標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)收入水平的較快提升,力爭縮小與全省平均水平的差距。
【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 制度 對策
一、我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程
我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。在這三個階段中,由于中國市場環(huán)境的變化,對企業(yè)能力的要求有所不同,企業(yè)成功的原因也有很大區(qū)別。
1、20世紀(jì)80年代改革的初期
這個時期一般被稱為“尋租”階段。這是中國改革開放的前10年,短缺經(jīng)濟(jì)使市場在很長一段時間內(nèi)保持了賣方市場的狀態(tài)。
2、20世紀(jì)90年代初期
這個時期稱為“一招鮮”階段,中國從短缺經(jīng)濟(jì)走向了過剩經(jīng)濟(jì)。在一些最先開放的行業(yè),例如家電行業(yè),賣方市場逐漸向買方市場過渡。消費(fèi)者開始享有選擇權(quán),也就是對產(chǎn)品有了差異化的要求。
3、20世紀(jì)90年代末至今
這個時期企業(yè)進(jìn)入“全面競爭”階段,市場真正從“過剩經(jīng)濟(jì)”快速走向“飽和經(jīng)濟(jì)”?!帮柡徒?jīng)濟(jì)”最典型的特征就是產(chǎn)能過剩。中國絕大部分的行業(yè)都有產(chǎn)能過剩的問題,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)果就是價格戰(zhàn)。在這個階段,企業(yè)想保持領(lǐng)先地位,需要高層次的創(chuàng)新能力、系統(tǒng)的管理能力和組織架構(gòu)的搭建能力。只有在這個階段,企業(yè)家才會真正關(guān)心如何建立“基業(yè)長青”的企業(yè),也只有在這個階段之后,才會出現(xiàn)真正意義上的“好企業(yè)”。
從我國企業(yè)發(fā)展的總趨勢來說,系統(tǒng)的管理能力對企業(yè)發(fā)展所起到的作用會越來越大,這與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)。這要求我國民營企業(yè)在新的環(huán)境下必須做好相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
二、我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點
1、向自然壟斷行業(yè)拓展,涌現(xiàn)出資本密集、技術(shù)密集的大企業(yè)
過去我國的非公有制經(jīng)濟(jì)在行業(yè)分布上主要以輕工紡織、普通機(jī)械、建筑運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域為主,而現(xiàn)在已經(jīng)開始向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展。在冶金、汽車、電力等行業(yè),已經(jīng)出現(xiàn)投資規(guī)模為幾億、幾十億甚至上百億元的私營企業(yè)。在道路橋梁建設(shè)、城市環(huán)保、公共交通等領(lǐng)域,不少私營企業(yè)成為了大型項目的中標(biāo)者。
據(jù)全國工商聯(lián)2002年對會員民營企業(yè)統(tǒng)計,我國前500家大企業(yè)大集團(tuán)的平均資產(chǎn)規(guī)模為12.9億元,銷售收入14.1億元?!吨袊駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告第三卷(2005-2006)》預(yù)測,未來五年,民營企業(yè)的規(guī)模將繼續(xù)明顯擴(kuò)大,私營企業(yè)平均注冊資金規(guī)??赡茉鲩L50%以上,戶均資金規(guī)??蛇_(dá)250萬元左右;規(guī)模私營企業(yè)的戶均資產(chǎn)和銷售收入規(guī)模以30%左右的速度增長。
從行業(yè)分布看,2006年度“民營企業(yè)500家”主要集中在市場競爭比較充分、具有比較優(yōu)勢和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。其中,黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)有63家企業(yè)入圍,占12.6%,數(shù)量位居第一;其次是建筑業(yè)有58家。而在2004、2005年度曾連續(xù)兩年位居行業(yè)第一的紡織化學(xué)纖維制造業(yè)則只有50家,位居第三;其后是電氣機(jī)械及器材制造業(yè),有45家;另外批發(fā)零售業(yè)42家、綜合36家。
2、向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展
在組織形式上,非公有制經(jīng)濟(jì)從以個人、家族企業(yè)為主,逐漸向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展。過去非公有制企業(yè)大都是個人、家族制企業(yè),企業(yè)組織形式主要是個人獨(dú)資。近年來,股份多元化的私營公司發(fā)展迅速,民營企業(yè)已開始自覺實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式的改變,向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏,治理水平逐漸提高,并積極利用資本運(yùn)作實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。2002年,在全國私營企業(yè)中有限責(zé)任公司已達(dá)到174萬家,企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、實收資本、營業(yè)收入已分別占到私營企業(yè)總數(shù)的46%、50%、68%和64%。2005年全國已有200多家私人企業(yè)控股的上市公司,占全部上市公司的20%左右。隨著企業(yè)組織形式的改變,企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化。全國工商聯(lián)調(diào)查表明,超過1/3的民營企業(yè)設(shè)立了股東大會,超過1/2的民營企業(yè)設(shè)立了董事會,超過1/4的民營企業(yè)設(shè)立了監(jiān)事會。
3、整體發(fā)展較快,但地區(qū)發(fā)展不平衡
改革開放以來,非公有制經(jīng)濟(jì)在沿海地區(qū)率先發(fā)展,沿海地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較快,現(xiàn)在仍保持著良好勢頭。2003-2005年,上規(guī)模的民營企業(yè)的地區(qū)分布集中度較高,主要分布在東部地區(qū),而中、部地區(qū)的比重較低。3年來東部地區(qū)上規(guī)模民營企業(yè)的數(shù)量分別是1770家、1674家和2172家;中部地區(qū)則分別為337家、302家和358家;西部地區(qū)分別為161家、143家和158家。
4、逐步向國際市場進(jìn)軍
過去,我國非公有制經(jīng)濟(jì)基本以國內(nèi)市場為主。隨著國家近年來逐漸放開私營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),一大批私營企業(yè)的業(yè)務(wù)紛紛轉(zhuǎn)向國際貿(mào)易。私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅猛,速度不僅高于全國,還高于外商投資企業(yè)。2003年,私營企業(yè)出口和進(jìn)口分別增長152%和157%;2004年1月-10月,分別增長101.8%和76.6%。浙江民營經(jīng)濟(jì)出口已占全省出口的約40%,超過國有及外商投資企業(yè),成為浙江省出口第一軍團(tuán)。
5、民營科技企業(yè)引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)新方向
目前國內(nèi)已有500多家民營科技企業(yè)與500多所高校、科研院所建立了合作關(guān)系。在民營經(jīng)濟(jì)大省浙江,區(qū)域龍頭企業(yè)大都是民營科技企業(yè),在全省850多家省級以上高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)占了95%以上。在廣東省國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中,民營科技企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的80%以上,全省民營科技企業(yè)數(shù)量從去年底的4740家增加到目前的5015家,其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)從190家增至262家,占全省高新技術(shù)企業(yè)的一半以上。
三、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度問題及對策
1、轉(zhuǎn)換政府職能
在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,地方政府在執(zhí)行政府職能時經(jīng)常會出現(xiàn)“越位”、“缺位”或“錯位”現(xiàn)象。新形勢下,要避免出現(xiàn)這種混亂現(xiàn)象,實現(xiàn)政企關(guān)系合理化,政府職能必須實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:即政府由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變,由“管制政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變,進(jìn)而逐步改變政府對資源的配置權(quán)力過大和對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多的局面。政府應(yīng)該堅持依法行政原則,把握好自己的角色定位,完善相應(yīng)的法規(guī)和制度,做好執(zhí)法和監(jiān)督,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)意識,積極構(gòu)建完善高效的服務(wù)體系,為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和發(fā)展提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮政府在開拓市場中的組織和推動作用,提升服務(wù)水平。同時,按照“精簡高效、行為規(guī)范”的要求,深化行政管理體制改革和創(chuàng)新,最大限度地減少審批手續(xù)、審批環(huán)節(jié)和規(guī)范審批程序,為民營企業(yè)提供方便、優(yōu)質(zhì)、低成本的服務(wù)。
2、打破行業(yè)壟斷、地方保護(hù),保證公平競爭
市場競爭規(guī)則是保證市場主體能夠在平等的基礎(chǔ)上充分競爭的行為準(zhǔn)則。就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,改善競爭的體制環(huán)境首先必須清除市場準(zhǔn)入方面的障礙。長期以來,我國教育、醫(yī)療、民航、通信、住房、水電、煤氣等公共服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)低價高的問題相當(dāng)突出,至少在一定程度上說明其供給的相對不足(不排除壟斷提價因素)。而這些恰恰都是行政性壟斷極強(qiáng)的部門,整個社會都在為行政性壟斷無奈地支付過高的“成本”。內(nèi)需不足、過度競爭、供給短缺、結(jié)構(gòu)升級等一系列經(jīng)濟(jì)問題都與此有關(guān)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于技術(shù)進(jìn)步、社會籌融資體系發(fā)達(dá)以及成本收益的變化,許多傳統(tǒng)上只有政府才介入的領(lǐng)域都在轉(zhuǎn)由民間資本介入。而且,引入民營經(jīng)濟(jì)對于提高經(jīng)營效率、緩解財政壓力具有積極作用。2005年2月,國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2005)3號,以下簡稱《意見》),為民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域掃除了制度障礙。但是,我國大部分傳統(tǒng)基礎(chǔ)領(lǐng)域依然維持著較強(qiáng)的行政性壟斷,對民營企業(yè)的進(jìn)入障礙還沒有從根本上消除。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),重在給予民營企業(yè)同等的國民待遇,放寬市場準(zhǔn)入的限制,按照市場原則向民間資本開放包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有可能領(lǐng)域,形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的有序競爭,促進(jìn)整個社會資源的合理有效配置,充分調(diào)動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。要致力于建立規(guī)范有序的市場環(huán)境,強(qiáng)化市場監(jiān)管和行業(yè)自律,規(guī)范市場主體的行為。要維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,堅決取締無照經(jīng)營,打擊走私販私、假冒偽劣、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營,逐步規(guī)范市場運(yùn)行以及各項經(jīng)濟(jì)活動,維護(hù)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。要切實貫徹落實國務(wù)院《意見》的精神,繼續(xù)推動在基礎(chǔ)領(lǐng)域引入民營經(jīng)濟(jì)的實踐,并逐步擴(kuò)大到金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。
3、完善民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系
我國非公有制經(jīng)濟(jì)的組織形式一直以個人、家族企業(yè)為主,而這種家族式的企業(yè)管理模式已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國民營企業(yè)的成長。近年來,股份多元化的私營公司開始迅速發(fā)展。在我國民營企業(yè)開始向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏的時候,產(chǎn)權(quán)問題就顯得尤為突出。
完備而規(guī)范的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)成功的精髓。(1)政府在貫徹執(zhí)行憲法有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,要突出強(qiáng)調(diào)對公民財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù),維護(hù)各市場主體的平等、合法權(quán)利。在立法原則上應(yīng)由過于偏重管制轉(zhuǎn)向注重權(quán)利與責(zé)任、義務(wù)對稱、重視權(quán)利的授予和保護(hù),重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于構(gòu)造現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系的基礎(chǔ)作用。只有保證各類性質(zhì)的不同產(chǎn)權(quán)在市場交易中的平等權(quán)利,良好的信用關(guān)系才能得以確立,公平競爭和市場秩序才能真正形成。(2)細(xì)化有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律。有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù),必須有一系列相關(guān)法律對財產(chǎn)權(quán)利、責(zé)任以及遭受侵害后的訴訟、法律適用等內(nèi)容進(jìn)行明確、具體的規(guī)定。如果沒有相關(guān)的法律規(guī)定或者雖有規(guī)定但過于簡單,很難實現(xiàn)對產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。因此,政府應(yīng)針對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化中出現(xiàn)的突出問題,有重點、有步驟地制定和完善相關(guān)法律,使產(chǎn)權(quán)保護(hù)切實得到貫徹和實施。
4、改善民營企業(yè)的融資環(huán)境
資金匱乏是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸。從外部環(huán)境看,雖然中央已經(jīng)出臺相關(guān)政策,同意銀行向民營企業(yè)增加貸款,但是由于各種原因,銀行還是更多地向大企業(yè)投放貸款,而沒有向規(guī)模不大的民營企業(yè)放開代款業(yè)務(wù)。從內(nèi)部情況來看,民營企業(yè)一般都是從自身的積累起步發(fā)展的,資本的原始積累往往靠自身積累或者是從親朋中借款,所以民營企業(yè)普遍存在本錢小、底子薄的問題,缺少銀行貸款所必需的擔(dān)保品,導(dǎo)致從銀行渠道貸款融資的空間就非常小。
在直接融資方面,企業(yè)內(nèi)部職工集資和社會集資曾是民營企業(yè)籌資的一條重要渠道。經(jīng)過近年來的金融整頓,民營企業(yè)原有的融資渠道關(guān)閉了,與中小企業(yè)發(fā)展相配套的融資體系又沒有相應(yīng)地建立起來。在資本市場上融資也很困難,盡管目前股票發(fā)行實行核準(zhǔn)制,企業(yè)上市不再由政府推薦,預(yù)示著將有更多的民營背景的公司能夠上市融資,但對于大多數(shù)規(guī)模很小的企業(yè)來說,其企業(yè)現(xiàn)狀根本不具備上主板的條件,而創(chuàng)業(yè)板的退出還在討論中。因此民營企業(yè)從股市直接融資仍然很困難,債券市場的情況則更明顯。
由此可見,政府應(yīng)進(jìn)一步為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供融資便利,大力推進(jìn)民間融資。除了在政策上對民營企業(yè)的融資采取更為靈活的措施之外,最根本的還是發(fā)展民間融資,本著“民資民用,民用民資”的原則,積極鼓勵民間資本向非公有經(jīng)濟(jì)投資。同時,國有銀行應(yīng)改變對民營企業(yè)的“惜貸”心理。
要拓寬民營企業(yè)的融資渠道,應(yīng)從以下三方面入手。(1)應(yīng)加快民營企業(yè)信用制度建設(shè),逐步建立民營企業(yè)信息征集與評價體系,實現(xiàn)民營企業(yè)信用查詢、交流和共享的社會化。以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、依法納稅為重點,推進(jìn)民營企業(yè)信用體系建設(shè),建立合理的企業(yè)信用評估和管理體系以及企業(yè)信用信息依法披露制度。(2)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),加快建立企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為分散和化解擔(dān)保風(fēng)險創(chuàng)造條件,積極推動商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立,也可以由政府成立第三方的擔(dān)保公司或擔(dān)保機(jī)構(gòu),為民營企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。(3)允許私人資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,加快發(fā)展與民營企業(yè)相適應(yīng)的各類非國有商業(yè)銀行和非銀行商業(yè)機(jī)構(gòu)。
(基金項目:北京市屬市管高校人才強(qiáng)教計劃資助項目項目編號51070038。)
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【超市物價上漲的超市調(diào)查報告】
從20xx年8月份以來,關(guān)系民生的肉類、糧油和煤氣價格不斷飆升,給老百姓的日常生活帶來很大的不便。于是,我們做了一個關(guān)于物價上漲的超市調(diào)查報告的范文,傾聽一下老百姓的心聲。
以下是2月1日至5日我們在花都各大市場、超市隨機(jī)對200名不同階層的市民所做的調(diào)查,以及對豬肉、花生油、煤氣三種具有代表性的商品上漲的情況的超市調(diào)查報告的范文統(tǒng)計。
一、超市調(diào)查報告的范文之主要物品價格上漲調(diào)查表
價 格物 品 20xx年-20xx年
10月 11月 12月 1月 2月
豬肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2
花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2
煤氣/m3 13 13 15 18 18
二、超市調(diào)查報告的范文之月工資增加調(diào)查表
月 工 資 增 加(元) 0 0-100 100 ~ 400 400
調(diào) 查 人 數(shù) 141 29 26 4
占總?cè)藬?shù)的比例 70.5% 14.5% 13% 2%
三、超市調(diào)查報告的范文之物價上漲對居民生活的影響程度調(diào)查表
影 響 程 度 無影響 有一定影響 很大影響
調(diào) 查 人 數(shù) 60 72 68
占總?cè)藬?shù)的比例 30% 36% 34%
四、超市調(diào)查報告的范文之圖表分析:
由超市調(diào)查報告的范文之上圖觀察得知:在物價迅速上漲的今天,仍有許多市民的工資沒有增長,約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的70.5%,并且工資上升幅度較大的人僅占總?cè)藬?shù)的2%!這是多么嚴(yán)峻的問題啊!關(guān)系民生的各種物品價格不斷飆升,而居民的工資卻得不到與物價同幅度,同比例的上升。自然而然的就對百姓的生活造成了影響,也進(jìn)一步反映出我國正處于社會主義初級階段,主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。
國家在物價上漲嚴(yán)重時就已經(jīng)出臺各種抑制物價飆升的規(guī)定,我們的超市調(diào)查報告的范文則顯示民眾普遍認(rèn)為物價上漲對他們的生活造成了一定影響,只有少部分人認(rèn)為對他們的生活沒有造成影響。因此,可以體現(xiàn)出一些商家沒能嚴(yán)格按照國家出臺的政策辦事,同時也反映出有關(guān)部門執(zhí)法力度不強(qiáng)。
因此,我們現(xiàn)在需要做的是繼續(xù)推動工資的增長,讓民眾能夠坦然面對物價的持續(xù)上漲 ,而不是為他們構(gòu)筑起一個并不存在的虛擬的幻覺。超市調(diào)查報告的范文里說:國際經(jīng)驗也表明,擴(kuò)大居民收入份額,使居民收入增速等于甚至在一定時期內(nèi)濕度快于經(jīng)濟(jì)增長。因此,今后一段時期我國國民收入分配大格局應(yīng)適度向城鄉(xiāng)居民個人收入傾斜,保持居民收入的穩(wěn)步增長,應(yīng)成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本政策取向。
【關(guān)于物價上漲的調(diào)研報告】
一、調(diào)查概況
我于20xx年2月份,對我居住地周圍的超市、百貨商店、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營者等進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究,對當(dāng)前物價上漲情況有了初步認(rèn)識和了解。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)、具體目標(biāo)
1.物價上漲的具體體現(xiàn)
2.物價上漲的原因
3.物價上漲的影響及應(yīng)對措施
(二)、調(diào)查方法
訪問法:我深入附近超市等人流量比較大的地方進(jìn)行了訪問,內(nèi)容涵蓋近幾年的物價對比、百姓眼中物價上漲的原因、物價上漲帶來的害處和對居民生活的影響等。
觀察法:我多次深入百姓之中,觀察他們購買生活用品,記錄他們的言行;我多次外出買東西,向賣方打聽關(guān)于物價上漲的情況。從日常的小事去觀察社會
中的大事,從中獲益不淺,并提高了與人交流的能力。
三、總體情況介紹
今年最流行的一句話是:物價漲了,工資沒漲。工資漲了,物價漲的更快!
目前中國通脹的表現(xiàn)比較特殊,因為主要是食品類漲價幅度超過10%,帶動整體cpi(即消費(fèi)者物價指數(shù)(consumerpriceindex),是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格統(tǒng)計出來的物價變動指標(biāo),通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。)上升至5%以上。但是美國的物價指數(shù)是不包含食品和能源的,原因是食品和能源的價格波動性太大,不足以反映社會整體通脹的真實情況。而中國除食品外的價格指數(shù)上升僅僅1.9%。也就是說,中國目前的通脹是結(jié)構(gòu)性的,廣義上講是流動性過剩(即貨幣發(fā)行量過大引起),但如果僅僅用收縮貨幣存量的政策,并不能有效控制通脹,反而會抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食品類商品價格的上漲的本質(zhì)原因是原材料,能源價格的增長,如電力,化肥,運(yùn)輸(汽油價格提高運(yùn)輸成本),當(dāng)然也有中間商的投機(jī)行為的作用。目前,政府采用各種行政手段降低中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用,這類商品的漲價壓力已經(jīng)緩解。但是,原則上講,這類商品,主要是蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品的價格應(yīng)該適度上漲,這樣可以使農(nóng)民得到較多的利益。當(dāng)社會都在注意城市人口失業(yè)率的時候,有誰會注意農(nóng)民的收入是否合理呢?
生活用品的漲價只能說明生產(chǎn)商的資金充裕,不必由于資金周轉(zhuǎn)困難而降價處理商品。例如衣服的價格,確實可以發(fā)現(xiàn)商場的價格提高許多,但再仔細(xì)了解可以發(fā)現(xiàn),高價格的商品通常是新上市的樣式,而且沒有節(jié)假日的打折活動。筆者曾經(jīng)花200元買到國內(nèi)某名牌的西服,原價將近XX元,通常打折到最低也要4-5折。而我買的西服大約是3年前的樣式。在任何時代,不考慮價格僅以自己喜歡為買的標(biāo)準(zhǔn),都是富裕到一定程度的人群的消費(fèi)行為。
工資水平需要調(diào)整。提高工資,提高所得稅起征點,這些是調(diào)整社會分配格局的措施,會緩解通脹壓力。但是,如果調(diào)整過快,會形成物價與工資輪流增長的惡性循環(huán)。
人民幣匯率偏低。由于我國經(jīng)濟(jì)對進(jìn)口物資的依賴性很高,石油等商品價格高企對我國物價上升構(gòu)成壓力,這是美國過量發(fā)行美元的結(jié)果。如果人民幣匯率提高,會使目前的通脹得到緩解。只是人民幣匯率提高的速度不可太快,否則,金融市場上的投機(jī)行為會使我國經(jīng)濟(jì)受到傷害。
蔬菜元時代
蔬菜價格已經(jīng)進(jìn)入元時代。在近20種蔬菜中,至少1/3的蔬菜要價超過4元/斤,1元/斤以下的蔬菜幾乎絕跡.
蒜你狠是時下中國流行的一句時髦用語,這是源于大陸大蒜瘋漲超過100倍,甚至比肉、雞蛋還貴。蒜你狠的菜價,讓老百姓在掏荷包里的銀子買蔬菜時,想了又想,算了又算,最后只能感慨:什么都漲了。
泡菜,對于韓國人而言,是一日三餐都離不開的食物。但由于氣候異常,腌制泡菜的主要原料白菜的價格持續(xù)上漲,有的地方價格甚至是以往的4倍。這讓韓國很多普通家庭吃不上泡菜,被當(dāng)?shù)孛襟w稱為泡菜危機(jī)。
菜籃子綜合癥,中國36個大中城市重點測的食用農(nóng)產(chǎn)品價格比前上漲0.3%,是連續(xù)第6周上漲,網(wǎng)民們紛紛發(fā)貼訴說物價上漲之害,城里人說物價漲了坑了城市居民,富了農(nóng)村群眾;農(nóng)村人說物價漲了,種啥養(yǎng)啥都賠本,物價上漲不只傷害了農(nóng)村群眾,傷害了城市居民,物價上漲嚴(yán)重傷害的是政府的公信力,糧價漲了,糧農(nóng)未曾得到多少實惠,肉價回升了,豬農(nóng)也未嘗到甜頭,蒜價漲了,蒜農(nóng)依舊未實現(xiàn)增收。這就是物價上漲下農(nóng)村的真實情況。
以上是關(guān)于目前我國物價上漲的簡單解釋。
四、市場調(diào)查
去菜市場逛一圈,竟然很難看到1元/斤以下的菜。有些當(dāng)季菜,比如莧菜,都是4、5元一斤。帶100元出門買菜,經(jīng)常兜里空空回去?;厝ヒ凰阗~,連雇主都不相信錢用得這么快。一名打工的專職鐘點阿姨反映到,今年以來,每個月與雇主核對買菜的賬單時,她就愈加清楚地感覺到東西貴多了。后來她說,她服務(wù)的幾個家庭都經(jīng)常吃蠶豆??墒撬终f:蠶豆賣4元5斤,幾乎是菜場里最便宜的蔬菜了。
一向不當(dāng)家不知柴米貴,自稱原本不太在乎錢的白領(lǐng)最近也體會到了食品價格上漲的壓力。她在博客里抱怨:茄子8元一斤,散養(yǎng)母雞20元一斤,買兩只雞花了200元。現(xiàn)在花錢都覺得肉疼。
一位在超市蔬菜柜臺工作的職員對今年以來的蔬菜價格變化有更為直觀的感受。她說過年后,蔬菜價格一直在上漲,她所在超市上架蔬菜的零售價比年初時平均翻了近一番。
除蔬菜外,包括水果、糧油在內(nèi)的其他食品也出現(xiàn)不同程度的價格上漲。繼房奴出現(xiàn)后,最近,網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)了自稱吃不起蔬菜、水果的菜奴、果奴。
有人反映,雜糧漲價比之蔬菜更為兇猛:去年綠豆3元/斤,今年已經(jīng)賣到11元/斤。前兩天,家門口的超市還賣斷貨了。
農(nóng)產(chǎn)品價格上漲一輪接一輪;一個產(chǎn)品接一個產(chǎn)品;一個環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到一個環(huán)節(jié)。
除了農(nóng)產(chǎn)品漲價外,衣食住行中的衣這一項也讓消費(fèi)者感覺手頭吃緊。
五、分析問題的主、客觀原因和制約、影響因素
根據(jù)大家的反映的普遍觀點來說主要有一下方面的原因:
其一:國家宏觀調(diào)控(即保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、迅速、健康發(fā)展,推動社會全面進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)措施。所謂的宏觀調(diào)控是與市場經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的,是政府調(diào)節(jié)市場的主要手段。),包括提高或降低銀行利率,并沒有取得實質(zhì)性的效果,造成大量資金流入市場,刺激經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)增長必然帶動物價上漲;
其二:貨幣發(fā)行過量,這是全世界普遍存在的問題。特別是最近美國實行量化寬松的貨幣政策之后,這幾天國際市場大部分商品價格在急劇上漲。
其三:也有一些臨時性的因素,比如今年的蔬菜價格上漲就是因為今年的災(zāi)害天氣導(dǎo)致的。
其四:我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,農(nóng)村的勞動力成本也上升了。
其五:熱錢炒作的因素。
我看了一些文章不完全一樣,我個人認(rèn)為這次物價為什么漲?
第一,有成本的原因,盡管大宗農(nóng)副產(chǎn)品沒有怎么漲,但是與消費(fèi)息息相關(guān)的蔬菜等漲起來了,這里面確實有農(nóng)民工的工資問題,在一些地方農(nóng)民工一天的工資相當(dāng)高,我曾經(jīng)聽說原來新疆棉花收集時找河南的農(nóng)民去一天50塊,現(xiàn)在100塊也找不到。這是一個例子,說明有成本推動的因素。隨著如何把蛋糕切好的呼聲下,gdp(即國內(nèi)生產(chǎn)總值(grossdomesticproduct,簡稱gdp)國內(nèi)生產(chǎn)總值是指在一定時期內(nèi)(一個季度或一年),一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值,常被公認(rèn)為衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。)做大了,收入分配怎么解決好?想盡辦法把蛋糕切好,提高低收入群體的工資水平,在這個大背景之下,推動和引起的物價上漲會持續(xù)一段.在民工荒或者是人口紅利出現(xiàn)拐點的時機(jī)大背景下會維持一個階段,現(xiàn)在物價壓力不僅僅是這個。
第二個原因是輸入性的,在美國第二輪寬松貨幣政策之下,盡管加強(qiáng)了資本管制,大家很關(guān)心熱錢問題,貨幣供應(yīng)多的問題,擔(dān)心超發(fā)的問題,在這個背景之下我們客觀上有些關(guān)系老百姓國計民生的商品原材料許多是進(jìn)口的。比如像大豆,幾乎四分之三是進(jìn)口,植物油大多數(shù)也是進(jìn)口的,在第二輪寬松貨幣政策大背景下,全球貨幣多,全球商品價格包括棉花、糖、咖啡、石油都在漲價,而且大幅度漲價情況之下,我們進(jìn)口的東西能不漲價很難!
第三,物價上漲環(huán)境中,市場投機(jī)炒作也相當(dāng)厲害,我在一些場合說,比如網(wǎng)上的語言豆你玩、蒜你狠,這樣的炒作本身對物價推動也起了很大的作用。因此, 仔細(xì)分析最近物價上漲的原因是幾個方面都有。但是不管是炒作原因,成本推動也好,還是國內(nèi)一些需求原因,說到最后物價問題還是貨幣問題。
六、解決問題的思路、對策和可行性
1、千方百計增加職工收入
收入是決定消費(fèi)最重要的因素,所以促進(jìn)消費(fèi)最重要的途徑就是不斷增加居民的可支配收入,居民收入的增加,會有效改善居民的收入預(yù)期,增強(qiáng)信心,減少過度儲蓄,擴(kuò)張即期消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。由于我區(qū)從業(yè)人員工資收入偏低,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,因此應(yīng)增加在崗職工收入,以支撐居民收入的增加,政府應(yīng)實行就業(yè)優(yōu)先和社會保障優(yōu)先的政策,以提高城鎮(zhèn)居民的生活水平。
2、加大對低收入戶的扶貧力度
政府和有關(guān)部門應(yīng)多關(guān)心弱勢群體,一方面要提高社會保障程度,增加對困難群體的就業(yè)支持和轉(zhuǎn)移支付,發(fā)放低保補(bǔ)助費(fèi)是一個方面,同時應(yīng)注意解決低收入戶家庭勞動力的就業(yè)問題。另一方面應(yīng)制定相應(yīng)政策,著力解決由于不合法不合理收入存在而導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的社會問題,重點擴(kuò)大中低收入者的比重,加大對低收入戶的扶貧力度,使之盡快脫貧。
3、改善消費(fèi)環(huán)境,拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,更新消費(fèi)觀念
政府的經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)從研究生產(chǎn)和供給,轉(zhuǎn)向研究消費(fèi)和需求,從實際情況出發(fā),著力從體制和政策上調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),啟動不同層次的消費(fèi)需求。有關(guān)部門應(yīng)加大力度依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為,嚴(yán)厲制裁商業(yè)欺詐,提倡、鼓勵誠信促銷,規(guī)范市場秩序,消除消費(fèi)者購買商品的后顧之憂,維護(hù)消費(fèi)者的利益。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,大力提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,大力開展信息服務(wù)、金融理財服務(wù)、租賃服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭個人醫(yī)療服務(wù)等。目前,我區(qū)服務(wù)貿(mào)易還處于起步階段,市場空白點還很多,潛力巨大,商機(jī)無限。
4.穩(wěn)定價格
穩(wěn)定價格總水平的24字原則是:立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),綜合施策、重點治理,保障民生、穩(wěn)定預(yù)期。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),就是要迅速采取有力措施,把市場價格穩(wěn)住;同時,考慮到影響物價上漲的因素中有些因素如成本推動因素等可能會長期起作用,所以要把采取短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制結(jié)合起來。綜合施策、重點治理,就是要打好組合拳:針對供給面的因素,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理利益,保障主要農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)用生產(chǎn)資料的供給,完善儲備制度,合理降低運(yùn)輸?shù)攘魍ǔ杀?針對需求面的因素,有效管理流動性,控制物價上漲最基礎(chǔ)性的貨幣條件;針對國際上的通脹輸入因素,密切跟蹤和防控境外熱錢流入,搞好重要農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品的進(jìn)出口調(diào)節(jié),增強(qiáng)國家儲備的吞吐調(diào)控能力;針對市場管理因素,把維護(hù)市場正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合,以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,重點打擊串通漲價、變相漲價、囤積炒作等不法行為;對于政府所管價格特別是上游資源性產(chǎn)品價格,要把握好調(diào)整的時機(jī)、節(jié)奏和力度。保障民生、穩(wěn)定預(yù)期,就是要保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活,完善補(bǔ)貼制度,建立健全最低生活保障、失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)等與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制;同時,針對通脹預(yù)期因素,做好輿論引導(dǎo)工作,澄清各種不實報道,客觀分析物價變動趨勢,穩(wěn)定各方面的價格預(yù)期。所有的貨物,不得高價進(jìn)口,不得低價出口。物的最高價格,超過上線,禁止進(jìn)口;限制出口貨物的最低價格,低于下線,禁止出口。什么昂貴出口什么,什么便宜進(jìn)口什么。從一定意義上說,穩(wěn)定價格預(yù)期比穩(wěn)定現(xiàn)期價格更為重要。
七、個人結(jié)論
對于調(diào)查結(jié)果我最深刻的體會是:
物價上漲會導(dǎo)致通貨膨脹,貨幣貶值,經(jīng)濟(jì)混亂,失業(yè)率上升,破壞社會的穩(wěn)定與安寧。物價上漲會影響人民的生活水平的提高,造成人民對政府的不滿,不利于政府工作的展開。物價上漲會造成市場上商品供求的失衡,造成商品積壓;也會影響賣主的利潤.物價上漲不利于社會的穩(wěn)步健康發(fā)展。
留守故事
11歲女孩張露的家在貧窮的昆明市祿勸縣農(nóng)村。1月22日,張露期末考試完回家,父親張富華打電話回來,告訴張露他還有三四天的工作,忙完就能回家過年了。那段時間,張露每天都期待著:父母什么時候回家,會買什么好吃的回來?“最重要的是終于能和父母在一起了。”
往年的這個時候,“爸爸一直跟我說,你要好好在家?guī)妹?,好好學(xué)習(xí),爸爸媽媽會努力打工賺錢讓你們過上好日子?!睆埪度f萬想不到的是,就在2月5日,過年的前3天,噩耗傳來:外出打工的爸爸媽媽因煤氣中毒雙雙死在了昆明的出租屋內(nèi),她和2個妹妹瞬間變成了孤兒,最小的妹妹年僅4歲。
張露的父母10年前就從老家祿勸縣來到昆明市打工,最初夫妻倆帶著大女兒張露在昆明一起生活。從小學(xué)一年級到四年級上半學(xué)期,張露都在昆明讀書。但到前年時,父母感到“昆明的學(xué)費(fèi)越來越貴,實在供不起,只能將娃娃轉(zhuǎn)回祿勸老家讀書”。
雖然對和父母分開心里百般不情愿,但是張露還是選擇了聽從安排。畢竟回到老家,她還有一個7歲的妹妹張元和4歲的妹妹張言一起生活。
爺爺張庭中說,為了節(jié)省從昆明到祿勸一百元多元的路費(fèi),張露的父母每年只在春節(jié)時回來半個月,而這半個月是張露和兩個妹妹最開心的一段時間。如果這一年內(nèi)沒有什么大事發(fā)生,三姐妹只能在電話里聽到父母的聲音。
因為突然的變故,65歲的張庭中只能收留3個孫女。但這對他來說并不是一件輕松的事。
張庭中一共有5個子女,3個兒子和2個女兒。老大和老二都有兩個孩子,死去的老三張富華留下3個孩子。除了老二的孩子由外公外婆家照顧,老大的兩個孩子,一個在昆明打工,另一個則由張庭中帶在家中,加上張露3姐妹,張庭中一共在家?guī)е?個孩子。
張庭中一個人在家種著5畝烤煙,養(yǎng)著幾頭羊。而老伴幾乎已經(jīng)沒有勞動能力,只能在家做點家務(wù)。張庭中說,靠這些養(yǎng)活3個孩子沒有什么問題,但是孩子慢慢長大,念書的壓力還是比較大?!拔視M力供這些孩子讀書,讓她們有出息,不能在家種田?!?/p>
留守兒童逐年增加
類似張露家的情況在祿勸縣撒營盤鎮(zhèn)美能村不在少數(shù)。美能村村委會主任朱吉雙介紹,美能村有20個村小組,989戶,人口總數(shù)為3790人,而父母雙方都出去打工的留守兒童就有212人。
“除了過年,村里面的青壯年都在外打工,很多家庭只有老人、婦女和兒童?!敝旒p說,小孩都是跟著老人一起生活的,上學(xué)接送全由老人管,老師家訪也都只能見到老人。
黃加信是美能小學(xué)的校長,已經(jīng)在美能小學(xué)工作10年。他們村里的學(xué)校只有一年級到三年級,全校只有68名孩子,其中父母雙雙外出打工的孩子有23人,如果算上父母一方出去打工的,超過一半學(xué)生都是留守兒童。
“而且留守兒童數(shù)量都是不固定的,今年在家里留守,明年可能就跟著父母外出打工了,留守兒童在城市和農(nóng)村奔波是很正常的現(xiàn)象。”黃加信說,他們每年都會統(tǒng)計留守兒童的數(shù)量,他剛來美能小學(xué)時全校有學(xué)生200多人,留守兒童只有十幾個,留守兒童的數(shù)量有逐年增加的趨勢。
美能村村民的收入以種植業(yè)和外出務(wù)工為主,全村耕地2800多畝,人均耕地才0.7畝。朱吉雙說,美能村種植玉米和烤煙的自然條件都很好,但是因為耕地太少,并不能養(yǎng)活全部人口,很多村民都選擇外出打工。
“因為大家都會算一筆賬,外出打工比在家種烤煙賺的錢更多?!敝旒p說,加上在家務(wù)農(nóng)不能滿足子女讀書的要求,現(xiàn)在村里的土地大多是老人在種。
因為家里的耕地少,張露的二伯張富祥十多年前就去昆明打工了?!叭绻依锏囟?,種烤煙還能有些收入。但是每家分到的土地很少,一年到頭能夠收支平衡就很不錯了,有時候還需要到附近打零工才能供孩子讀書?!睆埜幌檎f,在外面雖然很辛苦,但是夫妻兩個人苦一年的收入還是能有幾萬元。
其實,很多父母也希望把孩子帶在身邊,但是在城市生活了一段時間后,考慮到生活成本太高只能打退堂鼓。張富祥的小孩出生后由外公外婆帶了一段時間,后來他把孩子帶到身邊讀書,最終還是送回了農(nóng)村交給老人照顧。
“從一年級到四年級,孩子都是跟著我們到昆明讀書。后來因為學(xué)費(fèi)太高了,根本就負(fù)擔(dān)不起,只能又把孩子送回老家?!睆埜幌槟壳霸诶ッ饕患椅锪鞴纠镒鏊緳C(jī),每個月的工資是3500元,自己吃住的費(fèi)用再加上兩個孩子讀書的費(fèi)用,生活成本已超出了他的承受能力。
張富祥的哥哥張富寶同樣也面臨這個問題。因為公立學(xué)校的門檻比較高,他們的孩子進(jìn)不去,只能送到民辦學(xué)校讀書。張富寶說,在民辦學(xué)校讀書,一個月300多元的生活費(fèi),加上學(xué)雜費(fèi),一年怎么也要4000多元。但是在村里就不需要這么多錢,只需要交生活費(fèi)就可以了,“這還只是讀小學(xué),如果上初中的話會更難,所以只能把小孩送回老家讀書。”張富寶說,另外一個原因就是,民辦的私立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量難以保證,由于父母忙于打工無暇時刻照顧孩子,小孩在城里容易學(xué)壞。
祿勸縣轄8個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)1個街道,總?cè)丝?1.16萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計,2015年全縣有留守兒童15458人,流動兒童7581人。其中父親外出務(wù)工留守兒童5340人,母親外出務(wù)工留守兒童2811人,父母雙方外出務(wù)工留守兒童7307人,隔代監(jiān)護(hù)7343人,單親監(jiān)護(hù)7954人,親友監(jiān)護(hù)134人,其他監(jiān)護(hù)27人。
留守兒童的問題該如何解決?
如果把留守兒童帶到城市生活,仍會存在很多問題。昆明市東郊路社區(qū)工作人員介紹,東郊路社區(qū)是昆明的城郊結(jié)合部,因房租便宜,越來越多的進(jìn)城務(wù)工人員租住在這里。但是由于不少父母的工作地點比較遠(yuǎn),許多孩子就留守在社區(qū)內(nèi),從農(nóng)村到城市,實際只是換個地方“留守”。
“雖然父母把孩子帶在身邊,但由于工作原因,幾乎沒時間陪伴孩子?!鄙鐓^(qū)書記李常麗感慨地說,大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員家庭都有幾個孩子,到了城里只能是大孩子帶小孩子。相比在農(nóng)村老家有爺爺奶奶照顧,進(jìn)城沒人陪伴的孩子更需要呵護(hù)。
“如果我們有能力,肯定會帶著孩子在身邊,但是不符合我們的實際情況?!倍嗝邮懿稍L的農(nóng)民工說,外來務(wù)工人員在公立學(xué)校讀書,很難辦齊所需的各種手續(xù),而去民辦學(xué)校,學(xué)費(fèi)又比較貴,教學(xué)質(zhì)量也難以保證。在老家就不一樣了,在老家讀書不需要交什么錢,只需要給生活費(fèi)和一些零花錢就行,還有老人幫忙照顧。
昆明市社科院原院長龍東林表示,要把孩子帶進(jìn)城市,這需要解決農(nóng)民工子女的住房、讀書、就醫(yī)等問題,讓他們和城市人口享受同等待遇,讓他們有信心在城市生活下去,才會有更多進(jìn)城務(wù)工的父母愿意和敢于把孩子帶在身邊。這是從源頭上解決留守兒童難題的辦法。
“目前,公租房和廉租房主要是針對有城市戶口的人,下一步政府可以考慮把公租房和廉租房的受益群體擴(kuò)大,讓公租房和廉租房的福利也能惠及農(nóng)民工?!?/p>
同時,政府正推動社會力量參與到留守兒童的幫扶中。留守兒童教育公益組織榕樹根的負(fù)責(zé)人李D表示,目前,社會力量的參與缺少一個渠道,公益組織有時候顯得有心無力,因為草根公益組織的影響力和資金都不足。
“目前我們有能力來培訓(xùn)更多的鄉(xiāng)村教師,更好地關(guān)愛留守兒童,但由于資金不足,導(dǎo)致人才缺乏?!崩頓表示,如果公益組織能夠獲得政府購買服務(wù),其實比政府自己來做這些事情,效果會更好。
中央電視臺于1997年5月推出了《科技博覽》欄目。該欄目以宣傳“科教興國”戰(zhàn)略,倡導(dǎo)科技進(jìn)步為已任,成為中央電視臺科技宣傳和科普教育的名牌欄目。從艱難初創(chuàng)到不斷調(diào)整提高,漸漸成長為一個口碑良好,頗有人緣,引領(lǐng)中央電視臺科技欄目的龍頭欄目。在電視欄目更新?lián)Q代越發(fā)頻繁的今天,《科技博覽》以其經(jīng)久不衰的地位贏得了各界的贊揚(yáng)和推崇。但事實上,在鮮花和掌聲背后,這個老牌欄目也一直面臨著政策、形式、體制、人員等諸多方面的困境。
作為我國電視科普節(jié)目的一個縮影,《科技博覽》的問題是極具代表性的。目前,我國電視科普節(jié)目的創(chuàng)作與研究整體上陷入迷惘與冷漠的境地。央視國際網(wǎng)站上的“電視批判”欄目,曾經(jīng)邀請我國科普出版界、理論界、學(xué)術(shù)界的20余位知名專家,探討“觀眾需要什么樣的電視科普節(jié)目”這一主題。盡管該欄目內(nèi)容豐富而深刻,但還是缺少系統(tǒng)的梳理、分析與升華。由此可見,如何推動我國電視科普節(jié)目的發(fā)展,如何使電視科普節(jié)目獲得全社會的重視與支持,開辟創(chuàng)作繁榮的新局面,是目前迫切需要解決的問題。從這個意義上說,系統(tǒng)全面地研究《科技博覽》欄目進(jìn)而尋求對策是非常必要的。
一、《科技博覽》的發(fā)展歷程
(一)順應(yīng)時代潮流,《科技博覽》應(yīng)運(yùn)而生
《科技博覽》是國家電視臺科技宣傳和科普教育的精品欄目,旨在將“知識性、趣味性、時效性”有機(jī)融為一體,引發(fā)廣大觀眾對科學(xué)的愛好與興趣,提高公眾素養(yǎng)。為適應(yīng)這一形勢,中央電視臺推出了《科技博覽》欄目,于1997年5月在CCTV-1的黃金時段正式播出,廣受歡迎,在中央電視臺所有節(jié)目中,收視率僅次于《新聞聯(lián)播》和《焦點訪談》。
創(chuàng)辦初期的《科技博覽》在選題上涵蓋各個科技領(lǐng)域,知識含量高,專業(yè)性強(qiáng),反映高新技術(shù)的題材較多,對自然科學(xué)涉獵較少。在表現(xiàn)形式上,采用畫面和解說詞的方法闡述科技原理;在觀眾結(jié)構(gòu)上,男性觀眾多于女性觀眾,城市觀眾多于農(nóng)村觀眾,并且隨著觀眾年齡的增長、文化程度的提高,收視率相應(yīng)遞增。這個時期,《科技博覽》的主要任務(wù)是配合國家的各項科技宣傳政策,扮演著引導(dǎo)者的角色。
(二)三次改版――由科技轉(zhuǎn)向科普
《科技博覽》播出一段時間后,由于欄目編制人員較少、節(jié)目制作量大且難度高、設(shè)備不足等因素,節(jié)目質(zhì)量逐漸開始下降。同時,由于題材大量局限于科學(xué)和技術(shù)本身,形式單一,使觀眾漸漸失去了新鮮感。與此同時,中央電視臺開始正式實行“末位淘汰制”,規(guī)定連續(xù)三個季度收視率排在末位的節(jié)目將被取消。播出時間的調(diào)整以及評價標(biāo)準(zhǔn)的變革,促使《科技博覽》進(jìn)行了創(chuàng)辦六年以后的三次改版。
針對以往題材“過窄”、“過專”的問題,《科技博覽》開始從“博”字上下功夫。在題材上,廣泛涉獵科技探索與創(chuàng)新、科技與生活、科技與環(huán)境、科技與經(jīng)濟(jì)等各個領(lǐng)域,將大量的自然科學(xué)和科普常識引入節(jié)目。在表現(xiàn)手段上,加入了簡單的動畫和圖示。改版后的《科技博覽》強(qiáng)調(diào)大眾化的科普,收視率一度有所提高,受到了以男性為主的知識階層的好評。
在內(nèi)容上,新版節(jié)目全方位地選取和剖析人們生活中不期而遇的各種意外,如剎車失靈、地震海嘯、煤氣中毒、觸電溺水等。這些題材都與觀眾的生活息息相關(guān),很容易吸引觀眾的注意。在形式上,《科技博覽》第一次采取講故事的手法,從人物遭遇險境開始,一步步地展現(xiàn)他在面對危情時的做法,引導(dǎo)觀眾學(xué)習(xí)和掌握在災(zāi)難降臨時如何化險為夷、轉(zhuǎn)危為安以及防患于未然的方法,充分體現(xiàn)了電視科普節(jié)目應(yīng)當(dāng)具備的人文關(guān)懷。
改版后的《科技博覽》獲得了驕人收視效果,甚至創(chuàng)造了中央電視臺有記錄以來這個時段的最高收視率。
二、《科技博覽》的問題分析
(一)節(jié)目自身的缺陷與不足
1.缺乏可視性
從內(nèi)容上看,在《科技博覽》創(chuàng)辦的前六年中,純粹的知識性節(jié)目占據(jù)了大壁江山。例如:某一科學(xué)概念的具體含義是什么?某個科學(xué)原理如何解釋?某個高科技設(shè)備的工作流程是怎樣的?節(jié)目中還常有些許枯燥的數(shù)字或兩三個深奧難懂的專業(yè)術(shù)語,它們需要觀眾正襟危坐、努力思考。但對普通電視觀眾而言,勞累了一天,誰還愿意在家里聽講課?當(dāng)時許多觀眾反映,節(jié)目很難看懂,大批普通觀眾被拒之門外。
2.曲高和寡,人氣不足
《科技博覽》欄目播出時間由CCTV-1晚間黃金時段改為次黃金時段,之后又挪到16:00―17:00這一時段,騰出了時間和空間為其他高收視節(jié)目讓路。與新聞、娛樂的幾個重點欄目相比,《科技博覽》的各項指數(shù)明顯處于落后地位,同時,與同類節(jié)目《探索發(fā)現(xiàn)》和《走進(jìn)科學(xué)》的差距也在逐年擴(kuò)大。
3.創(chuàng)作隊伍素質(zhì)有待提高
科技傳播是一門學(xué)問,具有特殊的內(nèi)在規(guī)律。但“很多電視科普節(jié)目制作人員缺少必要的專業(yè)訓(xùn)練,既包括必要的科學(xué)知識素養(yǎng),也包括對傳播學(xué)知識的了解、對傳播形式的研究以及過硬的跨文本寫作能力”。[1]
(二)外界環(huán)境的限制
1.觀眾需求與“宣傳窗口”的矛盾
制作電視科普節(jié)目和評估節(jié)目優(yōu)劣應(yīng)該以“意圖為指導(dǎo)”還是以“效果論英雄”?“在傳統(tǒng)科普觀的支配下,我們習(xí)慣于用意圖來衡量電視科普節(jié)目,認(rèn)為它的作用主要是知識傳播。在西方,則是用“效果”來衡量科教節(jié)目,主張電視科普節(jié)目的作用是傳播科學(xué)精神,喚醒或激起人們對科學(xué)的熱愛”。[2]
我國電視科普節(jié)目常常肩負(fù)過重的宣傳使命,要將科學(xué)界取得的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、科技成果、科學(xué)政策、科技活動等向外,有時不管選題多不適合做科普節(jié)目,都要盡力而為、密切配合有關(guān)部委要求,觀眾能否明白、是否關(guān)心、是否會感興趣就難以保證了。但是,是否選擇收看是觀眾的權(quán)力,這與收視率有直接關(guān)系,如果答案是否定的,那就形同自縊。
2.經(jīng)費(fèi)短缺限制發(fā)展
電視科普節(jié)目作為國家科教興國戰(zhàn)略的重要窗口,在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,需要贏得更為廣闊的生存和發(fā)展空間。僅依靠國家撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須面向市場,借助社會資金來補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足。事實上,很多國家電視媒體采取了這樣的做法,比如企業(yè)資助、節(jié)目交易、廣告營銷等,這些社會資金供給保證了節(jié)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國外的科普節(jié)目,如《探索》一小時的制作費(fèi)是80萬到400萬美元,相比之下,《科技博覽》平均一期的節(jié)目費(fèi)用僅為1.5萬元。由于經(jīng)費(fèi)的限制,隊伍規(guī)模很小,為了保證播出,節(jié)目制作周期需要被壓縮,導(dǎo)致節(jié)目制作“短平快”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
三、《科技博覽》的發(fā)展對策
“科教興國”國策的提出、《科普法》的頒布、國家科技大會的召開足以證明國家對科普工作的重視程度。在這樣的背景下,《科技博覽》如何克服自身缺陷擺脫上述困境,走出一條更加廣闊的道路,成為一個亟待解決的問題。
(一)創(chuàng)作與運(yùn)營觀念的轉(zhuǎn)變
所謂觀念就是具體行為的指導(dǎo)思想。只有用正確的創(chuàng)作觀念和運(yùn)營觀念指導(dǎo)具體實踐,才能在節(jié)目制作手法及表現(xiàn)形式等方面尋求突破和創(chuàng)新,將節(jié)目真正推向市場,真正實現(xiàn)高收視率與高滿意度。
1.從科學(xué)普及到科學(xué)傳播
在一個國家教育落后的國度里,從社會改造的角度出發(fā),科學(xué)普及具有很強(qiáng)的啟蒙色彩,它既是一種社會責(zé)任,也是一種社會理想。所以,很多人更喜歡、留戀科普這個概念。它有點像掃盲,任務(wù)一旦完成就很有成就感。科學(xué)傳播的概念比傳統(tǒng)科普的概念內(nèi)涵更廣,包括了對低素質(zhì)國民進(jìn)行科學(xué)啟蒙的使命。
從理論上講,“科學(xué)傳播”比“科學(xué)普及”更容易形成一種有內(nèi)涵、有張力、產(chǎn)生主動觀看與良性循環(huán)的新型“科普”模式,因此用科學(xué)傳播取代傳統(tǒng)科普是一種觀念上的提升。
2.以內(nèi)容為王,觀眾為本
長期以來,由于技術(shù)條件和傳統(tǒng)收視習(xí)慣的限制,《科技博覽》一般采取單向傳輸形式,以電視播出為中心,節(jié)目創(chuàng)作和制作比較簡單?!拔也ナ裁?,觀眾看什么”。在“以觀眾為中心”的傳播時代,可供觀眾選擇的信息獲取渠道增加了,評價傳播效果要以受眾能否接受和喜歡為出發(fā)點。因此,要在正確輿論導(dǎo)向的前提下,以平民化的視角關(guān)注生活,根據(jù)觀眾的興趣設(shè)置話題。從經(jīng)營角度看,真正的客戶是觀眾而不是廣告廠商,廣告的投入是由觀眾的關(guān)注度來決定。在新技術(shù)條件下和開放的市場環(huán)境中,隨著新型業(yè)務(wù)、新型傳輸、服務(wù)手段的不斷登場,這種傳統(tǒng)的單向傳播方式也必將發(fā)生變化,“內(nèi)容為王,觀眾為本”將逐漸變成科普節(jié)目的核心運(yùn)營指導(dǎo)思想。
3.從市場化轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化
雖然我國已經(jīng)引入歐美“公眾理解科學(xué)”的創(chuàng)作及運(yùn)營新觀念,強(qiáng)調(diào)平等、交流、互動,也部分引入市場概念,強(qiáng)調(diào)通過市場手段吸納資金,發(fā)展壯大電視科普節(jié)目規(guī)模,但這種運(yùn)營觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)匀徊粔虻轿唬粔驈氐?,尚未形成以“觀眾”為中心、以“支付”為前提、以“交易”為目的的科普節(jié)目產(chǎn)業(yè)格局。
既然發(fā)展電視科普節(jié)目意義重大,且不能完全倚賴國家的扶持與投入,那么從“神圣的科學(xué)殿堂”步入市場,使科學(xué)從少數(shù)人擁有變成被多數(shù)人所理解和喜愛,真正達(dá)到科學(xué)普及的目的。
(二)優(yōu)化人才
電視科普節(jié)目的制作,是在科學(xué)素材基礎(chǔ)上的再創(chuàng)作和升華,而不是科學(xué)家觀念的翻版,最終的節(jié)目作品是否優(yōu)秀和創(chuàng)作者本人的綜合素質(zhì)密切相關(guān)。這就需要媒體引進(jìn)專業(yè)人才,從業(yè)人員常常要接觸各種領(lǐng)域,需要當(dāng)雜家。電視科普隊伍對人才的要求更為嚴(yán)格,良好的科學(xué)修養(yǎng)與人文素質(zhì)都需要具備。如果能夠培養(yǎng)并選拔出這樣一批思路開闊、知識全面、具有較強(qiáng)寫作能力和科學(xué)鑒賞能力且文理兼優(yōu)的科學(xué)傳播人才,充實到《科技博覽》欄目的制作崗位,必能給節(jié)目創(chuàng)作帶來新的生機(jī)。
(三)完善政策法規(guī)
1.政府及媒體加大扶持力度
在許多發(fā)達(dá)國家,電視科普節(jié)目的播出量都占有相當(dāng)大的比重。“號稱‘科學(xué)立國’的日本便通過立法形式,明確規(guī)定了電視節(jié)目中科技內(nèi)容必須達(dá)到的播出比例,規(guī)定電視科教片不能少于15%。在美國,科技類節(jié)目的時間已經(jīng)占到了20%?!钡谖覈?,電視科普節(jié)目播出量的比例還達(dá)不到2%。
2.通過政策傾斜形成資金投入多元化局面
英國和日本是從每部電視機(jī)中收取收視費(fèi),然后劃撥到電視機(jī)構(gòu)(如英國的BBC、日本的NHK等)作為節(jié)目(包括電視科學(xué)節(jié)目)制作費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用。而另一些國家(如美國等)則靠各種基金會資助電視科普節(jié)目?!懊绹鴩铱茖W(xué)基金會科普預(yù)算已占到基金會總預(yù)算的1.3%,即每100美元的預(yù)算中就有1.3美元用于支持科普。基金會還將非正規(guī)教育經(jīng)費(fèi)的一半投入到電視科學(xué)類節(jié)目的制作上,專供商業(yè)電視臺和公共電視臺播出?!盵3]
美國許多部家喻戶曉的電視科普系列節(jié)目,如《比爾?奈――科學(xué)人》、《神奇的學(xué)校汽車》、《閱讀彩虹》、《科學(xué)奧德賽》等都是以此種方式資助的。這些節(jié)目影響深遠(yuǎn)、廣受好評。高投資確實取得了良好的社會效益。而《科技博覽》盡管有來自科技部的專項資助,但全年經(jīng)費(fèi)不超過100萬,急需加強(qiáng)。
結(jié)語
從國際國內(nèi)電視科普節(jié)目的發(fā)展趨勢看,《科技博覽》欄目要想在電視科普領(lǐng)域穩(wěn)固其經(jīng)久不衰的地位,就要把競爭的壓力變成現(xiàn)實的動力,進(jìn)行全面改革在各個方面做好迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。希望在不久的將來,《科技博覽》以及中國電視科普節(jié)目能夠獲得高收視率和高滿意度,成為深受大眾關(guān)注和喜愛的節(jié)目。
注釋:
[1]張建奎.如何當(dāng)好科普節(jié)目記者[J].中國電視,2002年(增刊):58.
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