前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的煤氣專項檢查主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)《防風險保平安迎大慶消防安全檢查專項行動工作方案》(xx行政〔2019〕75號)文件精神,為切實加強xxxx廠消防安全工作,維護消防安全形勢穩(wěn)定,預防遏制消防火災事故發(fā)生,2019年5月起,由廠領導班子及各部(室)、生產(chǎn)大班負責人組成的消防安全檢查小組在全廠范圍開展消防安全專項整治行動,現(xiàn)將六月份工作開展情況總結如下:
一、高度重視,組織領導
xxxx廠對火災防控工作高度重視,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,在公司主管部門的指導下,由廠領導班子及各部(室)、生產(chǎn)大班負責人組成的工作組組織開展消防安全專項整治工作,統(tǒng)一部署,明確各各部(室)、生產(chǎn)大班職責分工,切實加強整治領導組織,以預防和減少火災事故為目標,強化消防安全防控措施,深化消防安全“四個能力”建設,及時消除火災隱患,提高火災自防自救能力,切實維護全院消防安全形勢的穩(wěn)定。
二、完善制度,明確職責
進一步完善各種安全防火規(guī)章制度和責任制,根據(jù)實際調整消防安全管理組織架構和人員,逐級落實消防安全責任制,完善完善消防安全管理制度,定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓,制定滅火應急疏散預案并開展演練。制定了動力能源廠消防安全專項整治工作方案。
三、全面排查,綜合治理
抓好廠內安全防火檢查工作,做到重大危險源點每日巡查一次,其它站點每周巡檢一次。在六月分別于6月11日、6月27日進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患4處并及時整改,把火災隱患消滅在萌芽中。
(一)開展消防安全專項檢查
結合六月安全月活動開展,通過召開動員會,利用安全例會等形式,發(fā)動各部(室)、生產(chǎn)大班迅速開展消防安全隱患自查自糾,加強日常防火巡查,消除火災隱患。一是嚴查消防通道出口。重點檢查了疏散通道、安全出及樓道等,疏散通道堵塞、占用和安全出口鎖閉的,現(xiàn)場督促整改。二是嚴查消防設施器材。重點檢查單位滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、給水系統(tǒng)等消防設施是否完整好用;滅火器、疏散指示標志等消防器材是否完好有效等。對消防設施進行專門的檢測及維護保養(yǎng),及時更換了損壞、過期的消防器材。三是開展消防教育培訓。利用班前班后會等各類會議開展員工消防安全教育培訓。四是嚴查消防重點部位。重點檢查煤氣儲備站、制氧站、變電站等容易存在消防安全隱患的部位,并落實防范措施。
重點查找發(fā)現(xiàn)電源、電氣及其線路、煤氣管線的運行管理等方面存在的隱患和問題,定期開展電氣安全檢查,檢查是否存在亂拉電線,用電用氣是否安全規(guī)范,以及門、窗、電閘是否及時關閉。檢查組針對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場要求負責人限期整改,確保消除安全隱患。
(三)加強消防逃生演練提高應急處突能力
xxxx廠本月組織開展了空氣呼吸器使用技能競賽,通過此次活動,我廠員工安全應急能力有了顯著提高,員工安全意識得到了加強。
6月18日下午公司在xx廠舉行了一場有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練,動力能源廠紅鋼應急救援隊作為特邀隊伍參加了演練。參演同志快速的應急反應能力,專業(yè)的技術裝備,過硬的作風給觀摩的各級領導、各廠同行留下了深刻的印象。
在安全月期間,xxxx廠對各部(室)、生產(chǎn)運行大班進行了呼吸器使用技能考核,要求全廠干部職工人人會正確使用正壓式空氣呼吸器。
2019年6月28日14:30公司保衛(wèi)部、xxxxxx廠聯(lián)合在煤氣儲備站組織了一次以“煤氣加壓機煤氣泄漏著火事故”為事故假想的應急演練。通過演練使我廠職工能夠懂得在煤氣大量泄漏的情況下應該做出正確的應急處置和正確使用救援器材,提高了一線員工自身的應急處突和生產(chǎn)自救能力。
總結如下:
一、抓好對職工的安全生產(chǎn)常識的宣傳、教育、學習、培訓等項工作。
抓好對職工的安全生產(chǎn)知識宣傳教育的工作,是不斷提高職工安全第一思想,增強安全意識,提高職工安全素質的重要措施。今年以來我們是以正常性工作一抓到底。首先做好上傳下達工作,對分廠下達的有關安全生產(chǎn)的通知、通報和規(guī)定及時向職工進行傳達,較好地宣傳并組織各項安全活動的開展。我們堅持以掛橫幅,貼標語,出版報、寫稿件和提建議等形式,廣泛地做好宣傳教育工作,大力營造安全氛圍。以多種形式不斷提升安全工作的渲染力和感召力,使職工帶著積極的態(tài)度投入安全生產(chǎn)活動之中。
今年,我們還有計劃的組織職工進行安全學習和基礎知識培訓。深刻地學習和理解上級傳達的文件精神,要求職工在工作中認真貫徹執(zhí)行。如安全教育方面,每周安全學習不少于兩次,其學習內容為:分廠安委會、工會和安全處所發(fā)文件,主要是安全生產(chǎn)常識、消防、環(huán)保常識、事故案例、危險源控制措施,三規(guī)二制及事故預案等。
另外,我們對班組長以上管理人員119人進行了安全培訓,對特種作業(yè)人員的學習培訓和取證、復審做了大量的工作,共計133人;還對煤氣區(qū)域相關崗位人員進行消防、急救等方面的預案演練和培訓考試;我們對新工238人進行三級安全教育,換崗、復崗人員教育培訓24人。我們也積極組織,參加分廠舉辦的各種安全培訓活動。通過宣傳教育、學習和培訓,讓職工從思想上真正樹立強烈的自我保護意識,做到我要安全,我保安全,進一步提高了職工的安全第一思想,增強了安全意識,提高了安全素質和操作技能,對全年安全工作起到一定的推動和促進作用。
二、抓好各種安全專項活動的開展:
今年以來,我們緊緊圍繞安康杯“以人為本、安全發(fā)展、提高素質、促進和諧”這一競賽主題,根據(jù)分廠的部署,在安全工作中開展專項活動。月份開展的第十四“安全生產(chǎn)月”活動;7月份至10月份開展了“夏季安全百日無事故”競賽活動,我們始終抓住以“八防”為重點內容,開展工作;八月份由分廠組織,全面開展安全大檢查活動;11月份開展“119消防節(jié)”活動,同時開展自查自糾,消隱防災等工作;12月,分廠組織落實全年安全生產(chǎn)無事故活動;將“安康杯”活動具體內容,貫徹到底。總之,通過各個專項活動的開展,進一步促進了煉鐵廠的安全管理,保證了分廠的安全生產(chǎn)。
三、抓好各項安全檢查及對隱患整改工作,是消除安全生產(chǎn)隱患,保障安全生產(chǎn)順利進行的重要措施。
在安全檢查工作方面,首先領導能夠予以高度重視并親自參加檢查活動,(我們堅持每周一次的安全綜合性檢查活動)在抓好專項的安全檢查同時,還對環(huán)境進行了有效的整治。特別是加強對特種設備、鐵水包檢查,檢測、計量設備和機械設備檢查,電器專項檢查以及安全消防專項檢查等。對每個組織檢查出來的問題,分廠下達隱患整改通知給有關車間,堅持安全整改“三定四不推”原則,逐一進行整改,特別是對鑄鐵機鏈條下軌進行整改和包處理平臺的改造,起重設備的整改,四臺運輸車的整改和5#爐除塵設備整改等。有效地控制了危險源,杜絕了意外事故的發(fā)生。
對分廠專項檢查組下達給分廠的隱患整改項目也都按要求在要求時間內完成,整改率也達。除此之外,我們還堅持日巡查活動,對所查大小隱患能及時予以整改,不能整改的,在計劃修風時解決,不給生產(chǎn)留下任何風險,以確保生產(chǎn)穩(wěn)步進行。
四、抓好危險源點的監(jiān)控,落實高爐開、封爐,高爐檢修等工作的安全措施:
鐵廠危險源點多面廣,以煤氣區(qū)域為首要危險崗位遍布分廠各生產(chǎn)車間,從爐頂?shù)綘t臺從干法到噴煤和鑄鐵機等處。針對這一特點,首先我們對危險源點進行了分類,并制定出各種安全管理制度及控制措施,不斷完善安全操作規(guī)程。每月對煤氣設施專項檢查二次,操作人員做好日巡查記錄,煤氣檢測設備及防毒用具保持完好可靠。對煤氣區(qū)域內的設備有較大動作時,嚴格執(zhí)行危險區(qū)域動火管理制度和有關規(guī)定,且分廠領導及安全人員能到達現(xiàn)場指導監(jiān)護,確保操作人員人身安全。
一、工作目標
按照各級消防安全會議的重要指示精神,為全面貫徹落實消防工作會議要求,落實鎮(zhèn)、村、安委會成員單位消防工作責任,督促易燃易爆單位落實消防安全主體責任,動員全社會力量深入開展消防安全大檢查,確保我鎮(zhèn)無火災發(fā)生。
二、工作任務
深入對鎮(zhèn)轄區(qū)內的加油站、煙花爆竹有限公司、煤氣經(jīng)營戶等易燃易爆單位火災隱患排查整治,全面消除火災隱患,提高易燃易爆場所火災防控水平。
三、組織領導
鎮(zhèn)安委會成立專項行動領導小組。
四、工作范圍和職責
1、鎮(zhèn)安監(jiān)站配合派出所負責轄區(qū)內的易燃易爆單位(3個加油站、煙花爆竹有限公司和1個煤氣經(jīng)營戶)火災隱患檢查整治工作。
2、全鎮(zhèn)境內所有易燃易爆單位負責本單位的火災隱患自查整治工作;同時結合實際,有針對性地做好本單位撲救火災所需滅火藥劑的儲備工作。
3、辦公室負責全鎮(zhèn)專項行動組織、開展和協(xié)調工作。
4、各村配合鎮(zhèn)專項整治小組負責轄區(qū)內易燃易爆企業(yè)和村民密集場所的消防安全。
五、整治內容
1、開展全鎮(zhèn)易燃易爆場所火災隱患排查摸底工作,摸清底數(shù),掌握易燃易爆企業(yè)的數(shù)量、種類、危險性、消防設施、消防水源、消防車道、滅火劑儲量和消防安全管理等情況,登記造冊,完善全鎮(zhèn)臺帳。
2、開展易燃易爆場所火災隱患大排查、大整治活動,重點檢查消防行政許可、消防設施、消防水源、消防車道、消防安全管理和易燃易爆重點部位、重點工藝流程、重要儲罐區(qū)和重點場所;要網(wǎng)格化排查,做到單位不漏一家,火災隱患不漏一處,排查全面,整治到位。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(6月10日至6月16日)
根據(jù)縣消防安全委員會專項行動方案要求,成立專門的領導機構,制定本鎮(zhèn)專項行動實施方案,安排部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(6月17日一6月27日)
按照專項行動的范圍和內容,結合轄區(qū)特點,明確分工,采取有力措施,逐一開展排查工作;對于發(fā)現(xiàn)的隱患責令單位必須限期整改,必須明確責任人員,跟蹤督辦,直至火災隱患根除。對單位自身難以整改的隱患,要提請縣政府掛牌督辦整改,確保按期消除隱患;6月底前對轄區(qū)易燃易爆場所普查一遍要進行完畢,7月份著重檢查存在隱患的單位。
(三)總結階段(7月1日-7月10日)
鎮(zhèn)專項行動小組要認真總結整治情況,對存在火災隱患的易燃易爆單位,要跟蹤到底,復查隱患整改情況,及時向上級主管部門匯報工作開展情況。
七、工作要求
市局牽頭制定了城市安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,盧光智局長召開安全工作部署會議,按照時間節(jié)點,親自督導檢查安全生產(chǎn)工作,扎扎實實推進整治工作,局屬各部位均制定了具體的整治行動實施方案。
活動開展以來,市局牽頭出臺“防風險、除隱患、嚴執(zhí)法”專項行動實施方案、安全隱患拉網(wǎng)大排查實施方案、校園周邊安全隱患排查整治實施方案,局屬各部位總計召開安全工作部署會12次,市局采取不同形式的督導檢查20次,制定下發(fā)各類通知、督導單50余份。
市政中心共排查大同路、北辛路、善國路、府前路、益康大道等道路路沿石、人行道花磚損壞、路面破損等安全隱患共計26處,排查城區(qū)路燈損壞隱患16處,對排查出的隱患要求管理人員立即進行了整改維修,共計更換損壞人行道大理石、透水磚共計2000余平米,維修路面約10000平米,更換路沿石500余米;處理龍泉南路、青啤西路、大同北路、通盛路、北關街等道路路燈線路故障60余處,維修善國路、府前路、荊河路、北新路、塔寺路等道路路燈180余盞;
環(huán)衛(wèi)中心對作業(yè)車輛逐輛進行了安全排查,排查垃圾中轉站10座,消除安全隱患10余處,教育路段保潔人員50余次,責令1處公廁管理人員取締亂扯亂掛電線行為。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,突出抓好重點行業(yè)(領域)專項整治,進一步加大隱患排查整治力度,杜絕特別重大事故,遏制較大事故,減少一般事故,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為“十二五”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步奠定堅實基礎。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、建筑施工、冶金、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)整治重點
1.煤礦:正在實施整合的煤礦,從現(xiàn)在起至月日停止一切整合,只允許進行必要的通風排水工作,每班下井人數(shù)不得超過5人;確需下井維修維護礦井巷道的須報經(jīng)市政府批準,每班下井人數(shù)不得超過9人;嚴禁煤礦企業(yè)私自恢復安裝礦井提升設備,違法組織生產(chǎn)。各產(chǎn)煤縣(區(qū))政府要逐礦派駐停產(chǎn)監(jiān)督員,實行24小時死盯死守,嚴防違法違規(guī)生產(chǎn)。正常生產(chǎn)的煤礦企業(yè)(如元氏國有煤礦)要認真落實煤礦領導帶班下井制度,加強現(xiàn)場管理;切實加強“一通三防”管理和防治水工作,對重點部位和環(huán)節(jié)實行不間斷地監(jiān)控。嚴防春節(jié)及“兩會”期間趕時間、搶進度、突擊生產(chǎn),嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
責任單位:各產(chǎn)煤縣(區(qū))政府,市安監(jiān)局、公安局。
2.非煤礦山:以平山、靈壽、井陘、贊皇、行唐等縣為重點,深入開展打擊盜采礦產(chǎn)資源行為,對盜采行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強露天高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,繼續(xù)加大非煤礦山特別是井工開采礦山、尾礦庫、排土場等隱患排查治理力度。認真抓好節(jié)后復工監(jiān)管,嚴格組織復工驗收,達不到安全標準的不得進行復工。
責任單位:有關縣(市)區(qū)政府,市國土局、安監(jiān)局、公安局、工商局、電業(yè)局。
3.危險化學品:加大對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的監(jiān)管,從安全設施和安全管理等方面入手,深入開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,查找監(jiān)控火災、爆炸、中毒、窒息等措施是否存在問題。對危險性高、安全防護距離不符合要求的化工企業(yè),要采取防范措施,并列出搬遷計劃或加快實施搬遷。堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸危險化學品行為。強化危險化學品運輸安全監(jiān)管,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府,市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局。
4.煙花爆竹和民爆器材:加強煙花爆竹和民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,全面排查治理安全生產(chǎn)基本條件、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境以及規(guī)章制度、現(xiàn)場管理等方面存在隱患,嚴查經(jīng)營企業(yè)超量儲存、違規(guī)購銷私炮和超許可范圍經(jīng)營行為。
嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、私藏爆炸物品行為。全市范圍內開展嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動,排查要做到全方位、全覆蓋、無死角、無盲區(qū)”嚴防非法窩點死灰復燃。要建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營和運輸,嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。教育引導群眾文明安全燃放煙花爆竹,防止人為事故的發(fā)生。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府,市公安局、安監(jiān)局、工信局、供銷社、交通運輸局、工商局。
5.交通運輸:加大專項檢查力度,強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查,嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。集中整治超速、超載、超員、超限及非法從事客運行為,堅決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生。加強對運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品車輛監(jiān)管,堅決打擊未經(jīng)批準私自運輸行為。各監(jiān)管部門要根據(jù)客流量和氣候特點,精心組織運力,并做好雨雪降溫天氣應對工作。要強化車站、機場的安全檢查措施,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(飛機)確?!按哼\”安全。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府,市交通運輸局、公安局、國資委。
6.人員密集場所:要針對當前火災易發(fā)、高發(fā)等特點,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。加強對車站、機場、商場、集貿市場、體育場館、賓館飯店、歌舞廳、公共娛樂場所等人員密集場所的消防安全檢查;加強高層建筑、建工程、地下工程、石油化工等領域及學校醫(yī)院、社會福利機構、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全管理,狠抓隱患整治責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”確保重大隱患整改按時到位。加大對節(jié)日期間大型群體性活動的管理力度,嚴格制定并落實各項應急預案和安全保障措施,嚴防踩踏、火災等群死群傷事故發(fā)生。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府,市公安消防支隊、文化新聞出版局、交通運輸局、商務局、衛(wèi)生局。
7.建筑施工:開展以預防高處墜落、坍塌、中毒窒息等多發(fā)性事故為重點的建筑施工專項整治活動,加強冬季建筑施工現(xiàn)場管理,對存在重大事故隱患的施工現(xiàn)場,要堅決予以停工整改。加大對燃氣管道、儲灌區(qū)、液化氣罐裝等生產(chǎn)、輸送、經(jīng)營等安全隱患的整治工作。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府,市建設局。
8.冶金:重點監(jiān)控高爐、轉爐、熱風爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設施設備的檢查維護保養(yǎng)和隱患排查治理情況,防止高爐燒穿、轉爐噴濺、煤氣柜爆炸等嚴重事故發(fā)生;重點監(jiān)控煤氣在生產(chǎn)、傳輸、使用的過程中防止泄露、中毒、爆炸事故發(fā)生的煤氣管理制度落實和煤氣防護設施配備以及應急制度建立的有關情況。鋼鐵冶煉、鑄造過程中,鐵水、鋼水吊裝防止墜罐、傾翻事故發(fā)生的隱患排查整改情況。重點檢查新、改、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度的情況。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府,市安監(jiān)局、工信局、國資委。
三、工作安排
各級各部門要結合春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的特點,對專項整治做出具體安排部署。行動開展期間,市、縣兩級安委會要成立督導組,對專項治理活動進行督導檢查,督導生產(chǎn)經(jīng)營單位加大隱患排查治理力度,消除事故隱患。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關要求,認真排查治理安全隱患,對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,加大安全投入,分類治理,堅決主動整改,確保問題和隱患按時整改到位。
四、工作要求
(一)認清形勢,落實責任。冬春交替是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。各級各部門要認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,認真貫徹國務院和省政府的有關部署要求,按照“一崗雙責”要求,落實領導責任,抓好本地、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各級政府監(jiān)管部門,要按照職責分工加大執(zhí)法監(jiān)管力度,協(xié)調聯(lián)動,合力抓好安全生產(chǎn)措施的落實。
(二)突出重點,強化監(jiān)管。各級政府及監(jiān)管部門要著眼春節(jié)、兩會”期間安全生產(chǎn)的特點規(guī)律,立即組織開展“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患大排查活動,排查要突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè),切實做到不留死角、不留盲區(qū),確保有安全隱患能發(fā)現(xiàn)、早發(fā)現(xiàn),按時整改到位,絕不能搞形式、走過場。
一、指導思想
以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國家、省、市、區(qū)關于加強安全生產(chǎn)工作的各項部署,落實責任,強化管理;突出重點,全面檢查,堵塞漏洞、防患于未然。通過開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,督促建筑施工各方責任主體,加強安全責任意識,解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,全面排查、排除安全生產(chǎn)事故隱患,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高安全生產(chǎn)事故防范能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、組織機構
為確保本次專項檢查工作順利開展,現(xiàn)成立區(qū)住建局冬季建筑施工質量安全專項檢查工作領導小組。
三、檢查的范圍和重點
(一)檢查范圍
全區(qū)所管轄的在建工程
(二)檢點
1、冬季施工措施的執(zhí)行情況;
2、建筑工程實體質量情況,各責任主體履行《省建設工程質量和安全生產(chǎn)管理條例》相關法律法規(guī)及國家強制性標準的情況;
3、徹底排查各類腳手架的安全隱患,特別是附著式升降腳手架,依照有關規(guī)定進行嚴查;
4、認真排查塔吊和施工電梯等大型施工機械安全隱患,防止施工機械安全事故的發(fā)生;
5、檢查外電線路(高壓線)與建筑物、施工機械和臨時設施等安全距離及施工用電的安全隱患,防止觸電事故發(fā)生;
6、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;
7、檢查深基坑、圍墻、模板支撐體系安全隱患,防止坍塌事故發(fā)生;
8、檢查四口五臨邊安全防護,防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生;
9、檢查消防水源、通道以及消防器材配備情況;
10、民工宿舍防火、防觸電、防煤氣中毒,臨建活動板房電氣線路亂拉亂接、違規(guī)使用大功率電器等情況;
11、建筑工地揚塵治理工作的開展情況;
四、工作步驟
第一階段(安排部署、自查階段)11月20日—12月20日,各建設、監(jiān)理、施工單位要結合實際,制定實施方案,全面開展建筑施工質量安全自查自糾工作,對查出的安全隱患、問題和薄弱環(huán)節(jié),要按照定人員、定責任、定措施、定時間,切實加以整改,并將自查結果(附表內容)12月20日前報區(qū)質監(jiān)站。
第二階段(檢查督導階段)12月21日—12月31日,在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上,我局將組織區(qū)質監(jiān)站相關人員對轄區(qū)內企業(yè)進行督導和檢查,建立隱患檔案,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,監(jiān)督、指導企業(yè)進行整改,確保專項檢查工作取得實效。
第三階段(復查、總結階段)2014年1月1日—1月10日,對檢查出的問題要登記、督促整改、復查,由區(qū)質監(jiān)站于2014年1月10日前將企業(yè)自查結果(附表內容)及匯總結果報送區(qū)住建局工程科,并對轄區(qū)內建筑施工專項檢查工作進行全面總結,按照建筑工地相關標準,強化措施,不斷加強監(jiān)管體系建設,持續(xù)提升專項檢查工作的水平和質量。
第四階段(處理階段)我局將根據(jù)檢查結果,對未認真開展專項檢查工作、質量安全隱患整改不力、公司對項目部疏于管理的企業(yè),將依法進行嚴肅處理。
五、工作要求
(一)加強領導,認真部署。各建設、監(jiān)理、施工單位要充分認識開展專項檢查工作的重要意義,加強組織領導,落實責任,精心安排,認真部署,針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況,制定切實可行的實施方案,明確專項檢查的重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實施,確保專項檢查工作落到實處。
(二)強化預防,及時整改。各相關單位要繼續(xù)深入開展建筑施工質量安全隱患排查治理工作,樹立"隱患就是事故"的預防理念,通過開展嚴格細致的監(jiān)督檢查,真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并督促有關企業(yè)落實責任,逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力,特別是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,我局將依法嚴厲查處。
包頭市燃氣有限公司成立于2003年,總資產(chǎn)近人民幣6.1億元,2006年全年銷售收入1.14億元,共銷售天然氣約1.1億m3,其中,工業(yè)用戶約占80%,天然氣汽車用戶約占10%,居民用戶及商業(yè)用戶占余下約10%。2007年,中國燃氣控股有限公司以人民幣1.47億元取得包頭市燃氣有限公司80%的股份,產(chǎn)權重組后的包頭市燃氣有限公司,擺脫了傳統(tǒng)體制的束縛,實現(xiàn)了產(chǎn)權多元化,生產(chǎn)經(jīng)營格局,市場發(fā)展和工程建設得到快速穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟實力顯著增強,擁有包頭市50年管道燃氣專營權。包頭市燃氣有限公司做為包頭市唯一一家管道天然氣特許經(jīng)營企業(yè),承擔著包頭市四市區(qū)及烏素圖區(qū)、開發(fā)區(qū)民用戶、168戶公建用戶及3個大型工業(yè)用戶的用氣需要,已建成兩座城市門站、三座分輸站及覆蓋主要城區(qū)完善的高、中、低壓管道網(wǎng)路。2007年的燃氣銷量達到2億m3,2008年的燃氣銷售量達到2.5億m3。包頭市天然氣氣源來自于中石油長慶氣田。長慶氣田位于鄂爾多斯盆地中部,跨陜西、內蒙古兩省,是我國最大的復合整裝氣田。長慶氣田已建成亞洲最大的天然氣凈化廠,總集氣能力42億m3/年的集氣干線。內蒙古西部天然氣公司已建成“長——呼”天然氣輸氣管道:氣田→烏審旗→東勝→包頭→呼和浩特,管道直徑457mm,總長度497km,最大輸氣壓力6.1MPa,能保證對內蒙古地區(qū)長期穩(wěn)定供氣。
結合城市發(fā)展規(guī)劃盡快建設形成合理的管網(wǎng)布局燃氣工程是城市具有先導性的重要基礎設施之一,也是環(huán)保節(jié)能工程。燃氣管網(wǎng)的鋪設應與城建、交通、國土、水利等工程相互配套、相互促進。包頭市燃氣公司已建成門站2座、儲配站1座、高壓管網(wǎng)90km,高中壓調壓站6座。根據(jù)包頭市城市規(guī)劃和自然條件,用氣負荷主要在青山和昆區(qū),隨著用氣規(guī)模的擴大,東興門站和東河門站的供氣量不能滿足需求,應擴建東河門站、開發(fā)區(qū)高中壓調壓站,新建昆區(qū)高中壓調壓站;另外,為保證供氣的安全可靠,實現(xiàn)對城市燃氣高壓環(huán)網(wǎng)實現(xiàn)兩點供氣,需要在包頭市西南部,天然氣長輸管道附近建設西門站。城市燃氣高壓管應成環(huán)或半環(huán),應首先把包頭市南部的高壓管道連成半環(huán),具體走向為:東興門站→東河門站→開發(fā)區(qū)調壓站→內蒙古北重公司→昆區(qū)調壓站→西門站,然后在包頭市北部建設高壓管道連成環(huán)。
盡快完成氣源的置換液化氣混空氣和天然氣具備互換性,原東河、青山液化氣混空氣管網(wǎng)和設施不需改造可直接接入天然氣管網(wǎng),該項工作已經(jīng)完成,已平穩(wěn)運行。因人工煤氣和天然氣的華白數(shù)不同而不具備互換性,原青山、昆區(qū)人工煤氣管網(wǎng)、部分設施必須進行改造。人工煤氣管網(wǎng)系統(tǒng)改輸天然氣,流程復雜,安全技術要求高,管線設施改造量大,破壞城市基礎設施較多,增加了置換的難度。根據(jù)包頭市管網(wǎng)的實際情況,應采取不停氣、從氣源點由近及遠、壓力順序由高到低逐級置換、分期分區(qū)改造和置換的方式。天然氣置換將先從富強路入手,然后從市區(qū)東面、南面兩個方向逐步向西至市府西路、三八路和阿吉奈道。技術要求:目前人工煤氣中壓管網(wǎng)設計壓力0.1MPa,置換后實際運行壓力不超過0.1MPa,滿足天然氣管道的運行壓力。天然氣為高壓氣源,隨著供氣規(guī)模的擴大,應把壓力級別提高到0.2MPa。
1.1基礎不牢,重視不夠
“重生產(chǎn)、輕安全”的錯誤意識在不少企業(yè)依然存在,對安全隱患的警惕性重視不夠,對安全管理的重要性認識不夠,對安全防控措施落實不到位,對安全設備設施的作用發(fā)揮不夠。一些新上項目沒有經(jīng)過安全評價或預評價,對突發(fā)環(huán)境事故應對不足,有些企業(yè)沒有編制相應的生產(chǎn)安全事故應急預案、突發(fā)環(huán)境事件應急預案,沒有經(jīng)過職業(yè)危害因素評價,沒有應對措施,有了預案,但幾乎從不演練的現(xiàn)象也很普遍。因此一旦發(fā)生各類安全事故,往往顯得措手不及,匆忙應對,導致事故或事件不斷擴大,甚至產(chǎn)生二次事故。
1.2設備設施本質安全化水平不高
事故多半是人的因素造成的,違章是造成事故的直接原因。這一點固然很客觀實際。但是,要知道隨著企業(yè)對安全工作的重視程度進一步提高,人們也在想方設法控制不安全因素,盡最大可能將生產(chǎn)和設備保持在安全狀況。比如,加裝了必要的安全防控設備設施,采取了有效的設備防腐材料和技術對職業(yè)危害因素實行在線檢測和監(jiān)控等。但一些安全防控設備設施等本身的本質安全度還沒有達到我們期望的程度,隱患或缺陷依然存在,因此必須對此加以不斷改進和完善,消除各類物的不安全狀態(tài),改善和提高設備設施的本質安全度。
1.3安全培訓不到位安全素質低下
不可否認的是,目前還有相當大一部分企業(yè)職工安全知識缺乏,安全素質偏低,安全意識不強,安全能力不足,對現(xiàn)場存在的危險源辨識不夠充分,執(zhí)行規(guī)程存在偏差,習慣性違章依然存在,離作業(yè)規(guī)范化、上崗標準化還有一定的差距。究其原因,主要是缺乏必須的安全知識教育培訓,尤其企業(yè)內的很多農民工。一旦發(fā)生各類安全事故,基本的安全自救和互救技能嚴重缺乏,行為慌亂,造成不必要的傷害現(xiàn)象,令人痛心。
2冶金企業(yè)事故根源及對策
冶金行業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展,安全管理水平整體不斷提高,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但近幾年來生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件也漸呈上升趨勢,中小事故不斷,重特大事故也時有發(fā)生,造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。冶金企業(yè)常見事故有安全隱患造成的高處墜落、物體打擊事故、危險場所擠壓事故、在行車道行走被壓事故、鋼水噴爐事故、爐頂墜落事故、天車空中相撞事故不穿防護服造成的職業(yè)傷害事故,煤氣中毒事故、窒息事故、觸電事故、鋼水爆炸事故等等。這些事故當中,以煤氣中毒和鋼水爆炸灼燙事故居多,引起的傷亡和財產(chǎn)損失尤為嚴重。一方面,冶金企業(yè)發(fā)展勢頭強勁;另一方面,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,事故隱患偏多,各類生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。
2.1根源分析
(1)新建冶煉加工項目盲目上馬,生產(chǎn)技術水平還停留在現(xiàn)有落后的層面,未見多大改進和提高。同時,由于新上、倉促上,對企業(yè)員工缺乏應有的安全教育與培訓工作。(2)利益與安全始終是一對矛盾,片面追求利益,往往是拿安全作為代價交換而來。在利益不斷增加的背景下,盲目擴大規(guī)模,而相對薄弱的安全生產(chǎn)基礎沒有同步得到強化,安全生產(chǎn)主體責任不落實,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生也就不足為奇。(3)大中型企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度尚且不夠,小型企業(yè)或個體經(jīng)濟從業(yè)人員的安全素質自然更是低下,加上管理人員的安全意識淡薄,使得安全管理管理和復雜程度進一步擴大。
2.2對策措施
2.2.1落實企業(yè)主體責任
設立安全管理機構,健全安全管理制度,編制并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度制度和操作規(guī)程,編制生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并加強演練。設立專項安全資金,提高并保證設備設施的本質安全度,確保企業(yè)在安全狀況下穩(wěn)定、長期運行。
2.2.2加強安全教育培訓
要加強對企業(yè)法人、安全管理人員、工程技術人員和外來務工人員的安全培訓教育工作,保證持證上崗,同時要加強對員工安全生產(chǎn)技能的培訓,提高員工的綜合業(yè)務素質。
2.2.3加強安全監(jiān)管
加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)并及時糾正給累不安全行為,糾正設備設施的不安全狀態(tài)。嚴格要求企業(yè)做好安全評價和與評價工作,搞好環(huán)境風險評估,并通過專家評審,在安全監(jiān)管部門備案。
2.2.4對待事故嚴肅處理
一旦發(fā)生各類事故,要堅持按照“四不放過”的原則,嚴肅處理。堅持對事不對人,要使員工普遍從事故當中受到教育和警示,避免再次發(fā)生。
3加強管理責任
3.1提高認識,落實責任
以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,正確處理好安全與發(fā)展的關系,進一步加強企業(yè)安全管理,督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,有效推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,全面提升企業(yè)本質安全水平。各企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任,聘請安全專家對企業(yè)進行安全隱患排查,加強對煤氣作業(yè)和高溫液態(tài)金屬運輸作業(yè)等危險性較大作業(yè)安全管理,制訂安全管理制度和安全操作規(guī)程,采取針對性措施,切實把各項責任落實到位,把各項政策措施落到實處。
3.2加大投入,夯實基礎
要繼續(xù)深入開展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,著力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。要通過安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建活動,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,夯實安全生產(chǎn)基礎。各企業(yè)要根據(jù)自身作業(yè)特點,制定有針對性的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并加強演練。配齊必要的救援和檢測監(jiān)測及堵漏裝備,并定期進行維護、保養(yǎng),保證正常使用。切實加強有限空間作業(yè)的安全管理,特別是要加強對從事危險性較大作業(yè)的班組員工、臨時工、農民工、外包單位人員的安全生產(chǎn)和應急知識培訓,提高安全意識和應急處置能力。
3.3開展安全隱患排查治理
認真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查工作:①切實履行職責,要結合當前企業(yè)生產(chǎn)實際狀況,迅速組織力量開展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查,特別是對涉及危險性較大作業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),以及停產(chǎn)后復工的企業(yè)要逐一進行檢查,確保隱患排查不留死角和盲區(qū);②突出排點,要針對冶金行業(yè)的特點,重點檢查涉及危險性較大作業(yè)環(huán)節(jié)的安全設施設備;③確保措施到位,對查出的事故隱患,要按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求及時整改,重大事故隱患必須按規(guī)定及時上報。
作者:董愛國 姜加兵 周劍 翁金權 單位:江蘇邦馳茂元安全技術科技有限公司
參考文獻
節(jié)能減排事關國民經(jīng)濟大局,是一個長期的奮斗目標,政府在其中的作用顯然不能缺位。
2006年上半年,山東省政府節(jié)約能源辦公室成立,專門負責組織協(xié)調推進建設節(jié)約型社會和資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等各項工作。山東各市也成立了由市政府主要領導任組長的建設節(jié)約型社會領導小組,資源節(jié)約工作擺上了政府工作的重要議事日程。濟南、淄博、棗莊、濱州、煙臺、濟寧、德州、臨沂等8市組建成立了節(jié)能辦。
自國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》下發(fā)以來,山東省政府先后出臺了《山東省節(jié)能目標責任考核辦法》、《山東省節(jié)能獎勵辦法》、《山東省超標準耗能加價管理辦法(試行)》等一系列節(jié)能意見和辦法,加大了考核和激勵約束力度。在支持政策上,山東省去年設立了省級節(jié)能節(jié)水專項資金,今年可用資金已達2億元,各地市也配套設立了1000萬元不等的專項節(jié)能資金。
今年以來,山東省省市兩級已拒批不符合準入條件的項目186個,其中省里拒批項目11個,涉及項目資金58,8億元。同時,山東省還加快了淘汰高耗能高污染行業(yè)落后產(chǎn)能步伐,6月份以來,已經(jīng)關停了9家小鋼廠,年內全省將關停和淘汰落后煉鐵能力490萬噸、煉鋼能力791萬噸。
山東省更進一步把節(jié)能減排作為調整經(jīng)濟結構的突破口,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建設節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。目前,山東省循環(huán)經(jīng)濟“123”工程正穩(wěn)步推進,10個循環(huán)經(jīng)濟示范城市、20個示范園區(qū)、300個示范企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合試點工作已經(jīng)全面展開。
此外,山東省委、省政府還將今年確定為節(jié)能降耗攻堅年,將重點實施“節(jié)代石油、鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)”等十大節(jié)能工程,以加強替代能源開發(fā),優(yōu)化能源結構,推進節(jié)能減排。山東省政府提出的節(jié)能減排目標是,到“十一五”末,實現(xiàn)萬元GDP能耗比“十五”末降低22%,二氧化硫排放量降低20%,COD排放量降低18%。
至此,山東省政府節(jié)能減排工作的力度、深度和廣度可謂前所未有。
“技術節(jié)能”任重道遠
節(jié)能減排,新技術節(jié)能眾望所歸。同時,新技術也是實現(xiàn)節(jié)能減排最根本的方式。
2006年,山東組織了一批重大節(jié)能國債示范項目,濟鋼高爐煤氣發(fā)電、山東奧寶化工利用廢渣磷石礦生產(chǎn)新型建材以及萬華集團能量梯級利用等一批項目成為節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術推廣項目。同時,山東發(fā)揮省級節(jié)能節(jié)水專項資金引導作用,首批實施了53個節(jié)能節(jié)水示范項目。
據(jù)透露, “十一五”期間,山東將在全省推廣100項重大節(jié)能技術、100項重大節(jié)能裝備和實施100項重大節(jié)能示范工程。目前,已經(jīng)首批選出重大節(jié)能技術、重大節(jié)能裝備和重大節(jié)能示范項目各50項予以重點推廣。
為此,據(jù)山東省經(jīng)貿委環(huán)境與資源處透露,“十一五”期間,山東省政府每年將設立節(jié)約型社會科技支撐體系專項經(jīng)費1500#-元,資助從事“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦”和循環(huán)經(jīng)濟六個領域關鍵共性和關鍵技術研究開發(fā),支持先進適用的節(jié)約技術和設備的推廣應用。
與此同時,企業(yè)研發(fā)推廣新技術的熱情也空前高漲。萊鋼推進“三干”技術,在國內首次使用高爐煤氣全干法除塵技術,較早使用轉爐煤氣干法除塵技術和干熄焦技術,應用節(jié)水水平在全國處于領先水平:濰坊亞星自主開發(fā)的40立方米大型氯化釜,使CPE產(chǎn)品電耗每噸降低500度,一年節(jié)電4000#-度;煙臺萬華集團通過實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)煤、廢水利用、減排一系列改造項目,在產(chǎn)量增長的情況下,實現(xiàn)廢棄物排放、原水消耗總量和原材料單耗三個負增長……
監(jiān)管緊箍咒與企業(yè)自律
5月27日13時30分,位于淄博市博山區(qū)的華能白楊河電廠3個小火電機組被全部實施爆破關閉。華能白楊河電廠轟隆的爆炸聲,拉開了山東關停小火電機組工作的大幕。
山東省發(fā)展改革委主要負責人表示,目前,山東省電力裝機總容量達5005萬千瓦,其中,像華能白楊河電廠一樣在10萬千瓦級及以下小火電機組近1400萬千瓦,占全省裝機總容量的1/4以上。這些小火電機組耗能高,污染排放大。與大型發(fā)電機組相比,發(fā)同樣的電量,小機組比大機組多耗煤30%-50%。去年,全省10萬千瓦級及以下小火電機組排放二氧化硫約35萬噸,占全省二氧化硫總排放量的25%左右。關停的3個小火電裝機總容量5萬千瓦,每年可減少排放二氧化硫10400多噸,減少煙塵排放4200噸,年節(jié)約標準煤27萬噸以上。
2006年,省政府先后組織開展了3次“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,檢查企業(yè)52241家次,對1883起環(huán)保違法行為進行了立案查處,對123家排污單位和突出的環(huán)境問題進行掛牌督辦,對16名相關責任人進行了處理。
在監(jiān)管越來越嚴的“緊箍咒”下,企業(yè)紛紛加強自律,節(jié)能降耗的步伐明顯加快,濃厚的節(jié)能減排氛圍已經(jīng)在山東企業(yè)中形成。
5月25日,在山東省政府與17市政府簽訂節(jié)能目標責任書的同時,103家重點企業(yè)也與省政府簽訂了2007年節(jié)能目標責任書。山東各地企業(yè)還掀起了簽訂節(jié)能減排承諾書的熱潮。