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關鍵詞:職教管理;學生干部;培養(yǎng);植入;企業(yè)管理元素
江蘇省職業(yè)學校學生管理規(guī)范明確規(guī)定,學校要培養(yǎng)學生自我教育、自我管理、自我服務和自主學習的能力,為學生成為熱愛祖國,遵紀守法,具有社會公德和文明行為習慣的公民,成為具有社會責任感,創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)勞動者奠定基礎。百年大計,教育為本,教育大計,以人為本。陶行知先生說過:生活即教育,社會即學校,教學做合一。各類人才的培養(yǎng)最終是為了適應社會,服務社會。作為職業(yè)類學校,尤其是中等職業(yè)類學校的學生畢業(yè)后如何具備相應的知識和能力,謀求相應的工作崗位,是每一個從教人員和學生需要共同關注的問題。
職業(yè)教育主要是培養(yǎng)一線中高級技術應用型人才,其職業(yè)定位一線的操作藍領。作為企業(yè)藍領的后備力量,職業(yè)類學生應具備與企業(yè)文化相適應的職業(yè)素養(yǎng),即職業(yè)道德、職業(yè)精神和職業(yè)能力, 人才的培養(yǎng)應走職業(yè)化道路。所以,筆者認為:我們要培養(yǎng)學生的主人翁意識,愛崗敬業(yè),遵章守紀,心存感恩,誠實守信的職業(yè)道德,勤思好學腳踏實地,實事求是,團隊合作,樂于奉獻的工作作風,培養(yǎng)注重細節(jié)和實踐的職業(yè)能力等。然而,意愿和現(xiàn)實還有很大差距,學生的職業(yè)素質(zhì)還不盡人意。
一、職業(yè)類學生普遍存在的一些問題
根據(jù)我們對一些用人單位的調(diào)研和對職業(yè)類學生畢業(yè)后的跟蹤調(diào)查,主要問題如下:
(一)職業(yè)定位不準,流失率較高
一些大中專職校生,仍存在著鄙視工人 、眼高手低,不安心一線等現(xiàn)象,入廠工作2、3年內(nèi)離職率很高。
(二)職業(yè)意識不強, 適崗能力不夠
1 部分畢業(yè)生敬業(yè)愛崗精神欠缺。急功近利,志大才疏,一事無成,或者當一天和尚撞一天鐘,不思進取,投機取巧,在崗不適崗;
2 有的畢業(yè)生遵章守紀不夠。新入職的學生,有不少存在違章違紀行為,包括不遵守勞動紀律、工藝紀律、安全現(xiàn)場、行為規(guī)范等,且少數(shù)學生屢教不改,只能淘汰。
3 團隊意識缺乏。部分學生進入工廠后以自我為中心,缺乏目標同向、團結(jié)協(xié)作的“主人翁”意識,難以融入企業(yè)。
4 奉獻精神不夠。一些學生進入企業(yè)后,沒有吃苦耐勞的心理準備,缺乏加班加點的奉獻意識,無法適應快節(jié)奏的生產(chǎn)節(jié)拍。
(三)職業(yè)能力不夠,校企脫節(jié)
一是教學與實踐功底不夠扎實。學生學用結(jié)合解決實際生產(chǎn)問題轉(zhuǎn)化不夠;二是教學與工廠需求銜接不緊。部分專業(yè)理論教學內(nèi)容與崗位職業(yè)需求貼得不緊;三是實訓環(huán)節(jié)普遍缺乏跟蹤,學生的實習指導不到位。
二、學生干部培養(yǎng)中植入企業(yè)管理元素的嘗試
作為學生中的佼佼者,學生干部應比普通學生成長更快。我們可讓一部分人先優(yōu)秀起來。學??稍趯W生干部培養(yǎng)中率先植入企業(yè)管理的元素,探討新形勢下學校文化與企業(yè)文化的接軌。
(一)創(chuàng)設機會讓學生干部了解企業(yè)文化的內(nèi)涵
通過參觀、討論、拓展訓練等方式,學習企業(yè)理念、企業(yè)價值和企業(yè)愿景等文化內(nèi)涵,引導學生將職業(yè)理想與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,建立命運共同體,通過對畢業(yè)班實習學生進行職業(yè)規(guī)劃等引導學生落實行動、持續(xù)進步、多做貢獻,實現(xiàn)自身成長和企業(yè)發(fā)展的共贏等。
(二)引入企業(yè)的競爭上崗、末位淘汰機制,培養(yǎng)學生干部的競爭意識,危機意識
企業(yè)競爭的核心競爭力是人才、科技、物質(zhì)、文化的綜合。市場經(jīng)濟下的企業(yè)以追求增加值為目的。盡可以的降低人工成本以創(chuàng)造高效率。“坐、等、靠”的思想是注定被淘汰的。所以我們要培養(yǎng)學生的競爭意識,危機意識。我們通過“申請、推薦、試用、聘任”的方式,在全校選拔優(yōu)秀的學生干部。試用期不合格者實行淘汰制。這樣,既提高了入選學生干部的榮辱感又賦予了高度的責任感。學生干部隊伍有壓力就有動力。實行讓一部分學生先優(yōu)秀起來,意在將企業(yè)藍領隊伍的開發(fā)培養(yǎng)由企業(yè)前移至學校培養(yǎng)階段,從而帶動輻射身邊的學生。
(三)引入企業(yè)的崗位設置制度,規(guī)范制度管理。
培養(yǎng)學生的定置習慣,促進學生愛崗敬業(yè),遵章守紀,具備良好的職業(yè)道德。國有國法,廠有廠規(guī)。要培養(yǎng)企業(yè)員工遵章守紀的習慣,必須從學生遵守校紀校規(guī)抓起。因此,我們挑選出的學生干部不光是校紀校規(guī)的楷模,更是學生工作制度的嚴格執(zhí)行者。我們擬定了學生會的工作規(guī)章制度。確定了符合實際的崗位設置,擬定了各項常規(guī)檢查的督促內(nèi)容和評價標準。讓學生干部通過自學和集中培訓的方式,熟悉要求,明確責任,養(yǎng)成定崗定置的習慣。
(四)引入輪崗制度,促進團隊溝通,培養(yǎng)協(xié)作精神,強化團隊的執(zhí)行力,培養(yǎng)學生換位思考的習慣
企業(yè)員工的執(zhí)行力決定著組織的戰(zhàn)斗力,一個好的團隊是目標同向、同甘共苦、團結(jié)協(xié)作的集體。所以,學校要培養(yǎng)“團隊”和“執(zhí)行”校園文化,建設協(xié)作型組織,才能加速與企業(yè)經(jīng)營的對接,形成組織核心競爭力。
無論是企業(yè)管理者還是教育工作者,有必要讓學生明確,我們的共同目標是什么?我要做什么?怎么做?怎么樣才能做到位?我們學生干部的目標是一致的、同向的,是營造一個整潔優(yōu)美的校園環(huán)境,創(chuàng)造一個和諧幸福的校園,提高自我管理,自我服務,自我教育的能力,打造一支高素質(zhì)的未來企業(yè)的藍領隊伍。因此,我們清衛(wèi)部的學生干部就提出了“保潔是目的,扣分是手段”、 “服務他人,惠澤自己”,“一個口號喊到底,一份工作做到底”。 進行目標的認同教育能夠培養(yǎng)團隊意識和強化團隊的執(zhí)行力。我們在工作中,我們結(jié)合具體檢查工作,進行系部內(nèi)部的小循環(huán)和系部之間的大循環(huán)。通過輪崗,學生干部熟悉不同事務要求,相互監(jiān)督和幫助。深化了工作的全局意識,培養(yǎng)了換位思考的習慣,促進團隊成員之間的理解和溝通。最終形成很好的凝聚力,提升了團隊的整體工作能力。尤其是每次換崗時,負責交接的學生能夠做到現(xiàn)場指導,現(xiàn)身說法,很好地培養(yǎng)了學生的接點習慣,杜絕了交接過程中因信息溝通障礙而導致的無效、低效現(xiàn)象。
(五)引入企業(yè)管理中的每天記錄,每月總結(jié),年度考核制度
培養(yǎng)學生的清單習慣,培養(yǎng)學生重事實、重數(shù)據(jù)的科學意識。企業(yè)的考核是對員工工作的肯定和督促,是員工動力的加油站。堅持清單式的記錄每天、每周、每月的工作要點,一段時間后對照檢測一下落實情況,可以在工作中做到查漏補缺。同時,平時的記錄也是評優(yōu)評先的依據(jù)。也讓學生樹立重數(shù)據(jù)、重事實的科學意識。我們學生干部堅持每月例會進行總結(jié)點評;每周一結(jié)合學校工作安排,部長傳達本周工作要點;每天組長對一天的工作要點作清單式羅列,晨檢前2分鐘布置,進一步明確各個成員的分工及工作要點和標準;每次檢查組員都以小紙條書面形式指出各班存在問題,并署上檢查者姓名。學期末對總體工作進行總結(jié)表彰,評選出優(yōu)秀的學生干部,進行物資和精神的雙重獎勵。
深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神,按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,加強內(nèi)部管理和監(jiān)督,加強審計隊伍建設和制度建設;在深化學校改革,促進廉政建設,服務學校發(fā)展、提高資金使用效益等方面發(fā)揮作用,促進我區(qū)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、工作要點
(一)完善內(nèi)部審計制度,抓好教育內(nèi)審基礎工作
內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本部門、本單位及所屬單位及所屬單位財務收支與經(jīng)濟活動的真實、合法及效益,為加強經(jīng)濟管理、實現(xiàn)經(jīng)濟目標服務的行為。內(nèi)部審計的依據(jù)是有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,只有不斷豐富和完善單位的規(guī)章制度,才能更好地加強管理,才能為內(nèi)審工作提供制度依據(jù),才能豐富審計評價依據(jù)。今年,我局從審計規(guī)范、審計質(zhì)量控制、財務管理、黨風廉政建設等方面著手,要完善各類規(guī)章制度,基本做到審計工作延伸到哪里,制度就約束、規(guī)范到哪里。
l.切實加強領導,提高認識。組織校長、會計等認真學習《審計法》《關于進一步加強區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和省、市頒布的內(nèi)部審計規(guī)定,提高各校領導干部和有關人員對加強內(nèi)審工作重要性、必要性的認識。切實加強教育內(nèi)審工作的領導,認真落實教育審計職能,主要負責同志親自分管這項工作,把教育審計列入重要工作,認真落到實處。
2.加強隊伍建設,健全內(nèi)審網(wǎng)絡。根據(jù)教育經(jīng)費管理體制調(diào)整后的實際,及時調(diào)整充實專兼職審計人員,保證教育內(nèi)審工作的正常運轉(zhuǎn)。組織專兼職審計人員參加審計上崗證考試及各類業(yè)務培訓,不斷提高其業(yè)務水平。
(二)認真做好幾項常規(guī)工作
1.認真做好財務收支審計工作。檢查財務收支的合法性、真實性,防止國家投入的教育經(jīng)費流失或用于其他不該開支的項目,保證有限的教育經(jīng)費真正用在發(fā)展教育事業(yè)上。
(1)檢查學校收費情況。各單位是否建立收費管理責任制,所有收費是否全部納入單位財務帳核算,實行“收支兩條線”管理,有無亂收費行為,有無擅自增加收費項目,擴大收費范圍和提高收費標準的現(xiàn)象,代辦費是否及時與學生結(jié)算等。
(2)加強對支出的審計。重點審計各項支出的真實性和合法性。檢查各種補貼、勞務費的發(fā)放,會務費、活動費、業(yè)務招待費的開支,有無亂支行為,設備費和修繕費是否按規(guī)定列支。
(3)檢查財經(jīng)紀律的執(zhí)行情況。重點檢查有無“小金庫”、公款私存和帳外帳,各單位是否嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī),有無違紀違規(guī)、弄虛作假和損失浪費等行為。
2.對學校小型維修項目的管理。繼續(xù)按《關于印發(fā)“區(qū)公共小型項目管理暫行辦法”的通知》文件,公共小型項目的實施堅持科學決策、嚴密程序、標準管理、陽光監(jiān)督的原則。各校的小型維修工程項目堅持先審計后結(jié)算。具體程序要嚴格按教育系統(tǒng)審計規(guī)范中的相關規(guī)定執(zhí)行,防止高估冒算,提高教育資金使用效益。
3.加強對各校食堂監(jiān)督管理。今年重點檢查各校食堂財務管理是否規(guī)范,會計核算是否符合要求,大宗食品是否集中采購。繼續(xù)對6所外來民工學校,監(jiān)督其建立食堂賬戶。對已建立食堂賬戶的學校,監(jiān)督其對賬戶中的伙食收入、伙食支出、成本的核算是否合理,是否賬實相符,促使食堂的財務更加規(guī)范化。
4.強化經(jīng)濟責任審計,促進黨風廉政建設。今年我們要在全區(qū)教育系統(tǒng)實施以離任審計為主要內(nèi)容的經(jīng)濟責任審計制度,凡離任的校長及主要負責人,都必需通過經(jīng)濟責任審計后才能離崗或輪崗。做到業(yè)績評價實在,經(jīng)濟責任分清,建議意見中肯,對國家和單位負責,對當事人負責。
5.結(jié)合中小學布局調(diào)整,加強撤并學校國有資產(chǎn)的審計,防止教育資源的流失,校產(chǎn)置換所得資金全部用于基礎教育。檢查拆并學校雙方的校產(chǎn)是否按經(jīng)常途徑處理,該移交的要賬目清楚,并入學校要及時清點入賬,拆除學校財產(chǎn)該報廢的是否按規(guī)定程序辦理,學校財產(chǎn)有無長期外借,財產(chǎn)管理是否規(guī)范、帳物是否相符等。特別是拆除的學校,資產(chǎn)要保持完整性。
6.配合做好工作,對人民來信反映的有關經(jīng)濟問題進行專項審計調(diào)查。
7.積極配合上級部門和區(qū)紀監(jiān)、審計、財政等部門做好相關工作。
三、重點工作日程安排
3月份、9月份對全區(qū)中小學進行2012年春、秋學期教育收費檢查。
3月份、5月份參加省、市內(nèi)部審計協(xié)會組織的2012年度組織的有關內(nèi)審業(yè)務培訓。
以黨的“十七大”精神為指導,堅持實踐科學發(fā)展觀,圍繞全市“古鎮(zhèn)旅游年活動”和全縣“旅游活縣”戰(zhàn)略,著力培育旅游產(chǎn)業(yè)六大要素,營造全民興旅的濃厚氛圍,充分依托豐富的人文及自然旅游資源,加大全縣旅游總體策劃、規(guī)劃、旅游項目推介、旅游景區(qū)(點)建設、旅游商品研發(fā)、旅游產(chǎn)品促銷、旅游行業(yè)管理等工作,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,發(fā)展大旅游、拓展大市場、形成大產(chǎn)業(yè),促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力。
二、工作目標
根據(jù)年度《縣委工作要點》和《縣政府工作報告》以及市旅游局年度旅游工作目標管理的要求,旅游局明確年度旅游工作要點。
(一)旅游規(guī)規(guī)建設。一是修訂編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃;二是編制龍缸國家地質(zhì)公園保護性規(guī)劃。
(二)旅游招商引資。一是做好龍缸、歧山草場等旅游項目的策劃推介;二是參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會,大力開展旅游項目招商推介;三是力爭完成五星級旅游飯店招商選定業(yè)主。
(三)旅游項目建設。一是做好縣五星級旅游飯店設計方案評審工作,并啟動五星級旅游飯店建設;二是啟動草場亞景區(qū)綜合開發(fā)前期工作;三是啟動龍缸國家地質(zhì)公園龍洞的保護工程建設。
(四)營銷宣傳活動。主要是實施旅游發(fā)展“六個一”工程。一是制定一套旅游促銷方案;二是制作一份旅游宣傳資料;三是編輯一冊旅游“一本通”;四是制作一張旅游地圖;五是開發(fā)一批旅游紀念品;六是開展一次旅游推介活動。
(五)旅游節(jié)慶活動。一是協(xié)助泥溪鄉(xiāng)舉辦火山峽5.1漂流活動;二是指導全縣鄉(xiāng)村旅游節(jié):油菜花節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)及張飛廟廟會周活動;三是組織參加市政府舉辦的第十四屆
三峽國際旅游節(jié)。四是是組織參加市政府舉辦的第十三屆山水都市旅游節(jié)。
(六)旅游產(chǎn)業(yè)要素培育。主要是指導、培育、新增1家二星級以上的旅游飯店。
(七)旅游經(jīng)濟指標。全年接待海內(nèi)外游客39萬人次,比上年增長11.4%;實現(xiàn)旅游業(yè)收入8000萬元,比上年增長128.6%。
三、工作措施
為堅持“旅游活縣”戰(zhàn)略,做好旅游規(guī)劃,強化招商引資,加強景區(qū)(點)建設,完善服務設施,拓展旅游市場,規(guī)范旅游行業(yè)管理,提升旅游產(chǎn)業(yè)整體形象和市場競爭力,具體將采取以下措施。
(一)做好旅游發(fā)展規(guī)劃設計
1.高起點修訂編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃?!氨局c全市旅游規(guī)劃相銜接、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與新農(nóng)村建設規(guī)劃相銜接”的原則,騁請國內(nèi)知名旅游規(guī)劃設計單位,修訂編制縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,合理安排旅游空間布局。
2.高質(zhì)量實施旅游修建性詳細規(guī)劃。以全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃為指導,嚴把旅游修建性詳細規(guī)劃的論證實施關,每個項目都要力爭聘請專家精心規(guī)劃、反復論證,確保多出精品、不留敗筆。
3.高要求彰顯個性化單體項目規(guī)劃。強化“特色就是競爭力”理念,在旅游單體項目規(guī)劃上注重培育自己的特色,突出項目個性特征,不搞“復制品”和大路產(chǎn)品,力求一個項目一種風格,一個項目一個特色,力求做到風格各異,以特取勝。
(二)加強旅游招商引資力度
1.制定旅游招商引資工作方案,狠抓龍缸、歧山草場、彭氏宗祠、龍脊嶺生態(tài)文化長廊、磐石城古軍寨、高陽湖等旅游項目的深度策劃、包裝,積極參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會和首屆西部博覽會,大力開展旅游項目招商推介,力爭每年包裝打造1—2個景區(qū)景點。
2.以駐、、三個辦事處為旅游招商引資平臺,采取“走出去,引進來”的辦法,有針對性地開展旅游項目推薦會,重點推薦龍缸、歧山草場、縣五星級旅游飯店等旅游大項目,集中力量打好張飛廟4A景區(qū)和龍缸國家地質(zhì)公園兩張牌,力爭旅游招商引資實現(xiàn)重大突破。
(三)推進旅游項目設施建設
1.推進張飛廟4A景區(qū)提檔升級工程。盡快完成張飛廟景區(qū)提檔升級規(guī)劃,明確張飛廟景區(qū)提檔升級項目的建設內(nèi)容,啟動南濱路綜合開發(fā)和旅游碼頭建設,借實施沿江生態(tài)屏障工程的契機,加強張飛廟4A景區(qū)的綠化和環(huán)境配套建設,抓好張飛廟景區(qū)可視范圍內(nèi)的綠化、保護范圍內(nèi)有損張飛廟景區(qū)風貌的違法違章建筑物的拆除、建構筑物風貌的控制等,進一步提升張飛廟4A旅游景區(qū)的整體形象。
2.啟動縣五星級旅游飯店建設。做好縣五星級旅游飯店前期招商引資基礎資料工作,加強相關基礎設施及配套設施建設,抓好旅游飯店規(guī)劃設計方案指導、征求意見和評審工作,并啟動五星級旅游飯店建設。
3.抓好國家地質(zhì)公園綜合開發(fā)工作。重點編制龍缸國家地質(zhì)公園保護性規(guī)劃和龍洞地質(zhì)遺跡保護方案,加快龍缸國家地質(zhì)公園旅游項目開發(fā),建設清水至龍缸、清水至歧山草場旅游公路,完善公園景區(qū)(點)安全設施設備建設,完成公園核心景區(qū)打樁定界工作,初步實現(xiàn)對外接待。規(guī)劃建設歧山草場至南三峽旅游連接公路,串聯(lián)南翼旅游景區(qū)(點),形成旅游經(jīng)濟循環(huán)圈。
(四)大力開展旅游宣傳促銷
1.多渠道加大旅游宣傳促銷力度。一是選擇影響力大的旅游衛(wèi)視和等主要客源地的主流媒體,在黃金時段加大宣傳力度,同時,積極參加國內(nèi)重要客源地的旅游交易會和各類旅游展銷會,進行促銷宣傳。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡的作用,建立旅游網(wǎng)站與國際國內(nèi)知名網(wǎng)站的鏈接,采取圖片、視頻等形式,推出旅游產(chǎn)品和旅游線路。三是進一步推動云、萬、開、利四地旅游聯(lián)合體建設,共同制作區(qū)域旅游形象宣傳手冊,推出區(qū)域精品旅游線路。
2.組織參加市旅游重大節(jié)慶活動。通過組織參加市政府舉辦的第十四屆三峽國際旅游節(jié)和第十三屆山水都市旅游節(jié),大力營銷宣傳三國文化、鹽文化、移民文化以及訪古旅游、養(yǎng)生旅游、紅色旅游、科考探險旅游、休閑度假旅游等文化旅游產(chǎn)品,形成特色旅游資源,豐富旅游文化內(nèi)涵,提升旅游知名度和美譽度。
(五)指導舉辦旅游節(jié)慶活動
1.按照“月月有活動,季季有”的活動要求,制定全縣旅游宣傳促銷活動方案,通過合作、培訓、現(xiàn)場指導、協(xié)助籌備、組織參加等方式進行,指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以及旅游企事業(yè)單位爭取活動經(jīng)費,制定活動工作方案和安全工作預案,確保旅游活動“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。
2.積極協(xié)助舉辦油菜花節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)、火山峽5.1漂流節(jié)、張飛廟廟會周、三峽移民文化節(jié)等一系列節(jié)慶活動,通過精心策劃,加強媒體宣傳,邀請市內(nèi)縣外旅行社組織客源,組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旅游企事業(yè)單位開展旅游商品展銷。力爭全年節(jié)慶活動接待游客5萬多人,實現(xiàn)旅游節(jié)慶綜合收入700余萬元。
(六)提升旅游行業(yè)管理素質(zhì)
1.加強旅游行業(yè)隊伍建設。為了旅游市場健康、有序、規(guī)范的發(fā)展,通過開展旅游行業(yè)管理業(yè)務培訓、外出學習考察、星級飯店評定、旅游行政執(zhí)法知識學習等一系列活動,在掀起一輪崗位練兵熱潮,通過活動促進交流,提高旅游從業(yè)人員的服務技能和水平,提升旅游管理隊伍的綜合素質(zhì),建設一支政治素質(zhì)硬、服務水平高、業(yè)務能力強的學習型旅游行業(yè)管理隊伍和從業(yè)人員隊伍。
各位主任、各位委員:
根據(jù)2006年工作要點,經(jīng)主任會議研究決定,縣人大常委會調(diào)研組于5月底對我縣住房公積金的征繳、管理和使用情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣建設局、房改辦關于住房公積金征繳、管理和使用情況的匯報,查閱了相關資料;召開了縣住房制度改革領導小組成員單位負責人座談會和部分縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人座談會,了解各有關部門貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》履行工作職責情況,征求對推進住房公積金制度改革和清理償還公積金借款的意見、建議。為配合這次調(diào)研,縣審計局根據(jù)常委會的要求,對2005年度住房公積金的歸集、繳交、管理和使用情況進行了審計,提出了書面審計報告。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
我縣住房公積金制度是1993年建立的。1999年《住房公積金管理條例》施行后,我縣在推行住房公積金制度,加強公積金管理等方面,取得了一定的成績。
(一)行政推動,擴大歸集。公積金制度建立初期,縣政府出臺了《太湖縣城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》等文件,就住房公積金的繳存范圍和對象、資金渠道、繳存比例以及公積金的使用和管理等相關問題,做出了明確的規(guī)定。2000年,為貫徹落實《住房公積金管理條例》,縣政府又發(fā)文要求各單位、職工依法繳存公積金。在行政推動的基礎上,房改部門積極營造有利于公積金歸集的環(huán)境和氛圍,使公積金歸集額得到較快增長。截止2005年末,全縣繳存公積金的單位192個,繳存職工6411人,累計歸集住房公積金7647.4萬元,歸集余額7032.8萬元。特別是2000年以來,新增歸集額7000余萬元。
(二)健全制度,規(guī)范管理。近幾年來,房改部門吸取過去的教訓,按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,逐步建立健全了相關管理制度,防范資金風險,確保資金安全和保值增值。一是委托國有商業(yè)銀行管理。分別與縣建行、工行、農(nóng)行簽訂了委托合同,實行分戶儲存、專戶核算,確保資金的保值增值。二是完善制度,防范風險。房改部門內(nèi)部實行審批與經(jīng)辦分離、資金調(diào)度權和資金使用權分離的管理模式,健全了財務規(guī)章制度,明確了財務人員的職責。同時加強與受委托銀行協(xié)作,確保住房資金的封閉運營,凡涉及調(diào)度住房資金均應出具書面報告和相關批件。另外,按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,建立了風險準備金制度。三是強化外部監(jiān)督。近幾年來,房改部門堅持向職工公示住房公積金繳存入戶、計息及定期對帳情況,接受職工查詢。財政、審計等部門加強對住房公積金運行情況的監(jiān)督,有力地促進了公積金管理工作的規(guī)范。根據(jù)審計部門提供的審計報告,審計期內(nèi),房改部門加強了對住房資金的管理,住房資金管理核算較為規(guī)范,基本做到了帳面相符、帳款相符。
(三)規(guī)范公積金貸款業(yè)務,提高資金使用率。堅持“嚴格手續(xù)、規(guī)范運作、方便職工、化解風險”的原則,積極開展個人住房公積金貸款業(yè)務,努力適應廣大職工自購自建住房的需要。截止2005年末累計投放住房公積金貸款10627萬元,資金使用率達50%以上,為促進城鎮(zhèn)住房建設,提高廣大職工的居住水平發(fā)揮了重要作用。
二、主要問題
1、《住房公積金管理條例》宣傳的力度、廣度不夠,相當一部分職工包括一些領導干部,對《住房公積金管理條例》不太了解,對住房公積金制度的性質(zhì)、意義和作用認識不足,這在很大程度上制約了住房公積金制度的推行。
2、住房公積金歸集面窄、覆蓋率低,發(fā)展不平衡??h直機關、事業(yè)單位在落實住房公積金政策方面做得比較好,繳存率達99%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一塊尚未普遍開展,繳存率僅為30%,這不僅直接影響在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職工的切身利益,也不利于做大住房公積金的規(guī)模。
3、歷史遺留的違規(guī)拆借資金數(shù)額大,清繳任務十分艱巨??h政府雖然成立了清收領導小組,但未建立責任制度,缺乏有效的責任追究措施,清收的力度不大,效果不佳。
4、住房公積金管理決策機制不夠健全。雖然明確了住房公積金實行“房改領導小組決策、中心運作、銀行專戶儲存、財政監(jiān)督”的制度,但房改領導小組未建立嚴格、規(guī)范的會議制度,領導小組決策流于形式。
三、幾點建議
(一)切實加大對《住房公積金管理條例》的宣傳力度。要采取多種形式,廣泛深入地宣傳《住房公積金管理條例》,宣傳建立住房公積金制度的必要性和重要性,為全面貫徹落實住房公積金政策營造良好的氛圍,奠定堅實的基礎。
(二)切實抓好歸集擴面工作。要在全縣機關、事業(yè)單位全面建立住房公積金制度,切實維護廣大職工的合法權益。對應建不建、應繳不繳的單位,要通過行政、法律等多種手段予以糾正。對財政撥款單位的住房公積金單位配額,建議縣政府根據(jù)財力實際,以適當補助的方法先起步,然后逐步做到按規(guī)定在預算中列支。要積極引導招商引資企業(yè)、私營企業(yè)建立住房公積金制度。房改部門要做好歸集擴面的服務工作,以服務促征繳。
(三)加大清欠力度,力爭清收工作在近期取得實質(zhì)性進展。要高度重視違規(guī)拆借資金的清收工作,切實加強對清收工作的領導。要組織專門力量,盡快對違規(guī)拆借資金進行認真清理,分析每一筆違規(guī)拆借資金的原因及流向,明確債務人,并針對不同情況,制定出操作性強的清收方案。對有償還能力的借款單位,要責令其履行義務,限期歸還借款。對一時難以全部償還的,要做出還款計劃。對改制、破產(chǎn)的工商企業(yè),在其資產(chǎn)清算、處置時要優(yōu)先償還住房資金借款。對有償還能力而惡意逃避債務的,要堅決依法追償欠款。對已形成的呆帳、壞帳,要在資金去向和責任追究明確的基礎上逐步予以消化。在抓好清收工作的同時,縣政府及房改部門要嚴格執(zhí)行《住房公積金管理條例》,堅決杜絕挪用、拆借等違法違規(guī)行為,確保住房資金安全。
(四)健全決策機制,規(guī)范管理。在公積金管理機構上劃之前,縣住房制度改革領導小組要完善例會制度,健全決策機制。資金管理中心要進一步完善內(nèi)控制度,通過審批與經(jīng)辦分離、關鍵崗位輪崗、股室互查等措施,加強內(nèi)部監(jiān)督,防范資金風險。要進一步加大外部監(jiān)督力度。房改部門要繼續(xù)堅持定期公布住房公積金征繳、管理和使用情況。財政部門要加大對增值收益分配的監(jiān)管和管理費預算執(zhí)行情況的管理。人民銀行要督促受委托的商業(yè)銀行加強對住房資金的全程監(jiān)督。審計部門要定期對住房資金使用情況進行審計。要理順房改部門職能關系,逐步解決機構設置和人員問題。
(五)拓展住房公積金貸款業(yè)務,提高資金使用率。在防范風險的基礎上,簡化貸款程序,適當降低貸款手續(xù)費用,提高貸款年限,鼓勵職工貸款,以提高資金使用率。
關鍵詞:新時期;電力企業(yè);思想政治;青年員工
知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的核心在于對人才的競爭,而員工的思想也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的關鍵。電力企業(yè)作為我國基礎資源支柱型產(chǎn)業(yè),對于國家經(jīng)濟發(fā)展和社會整體進步有著重要的意義。當前社會發(fā)展形勢下,青年員工特別以“90后”、“80后”為主,逐漸成為了電力企業(yè)發(fā)展的主力軍。做好這群青年員工的思想政治工作,不斷促進他們在思想上的成熟,繼而逐步培養(yǎng)他們成為電力企業(yè)的骨干人才,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
1新時期電力企業(yè)青年員工思想特點
1.1思想特點
當前社會背景下,電力基層員工與基層管理者大多數(shù)為“90后”或者“80后”,這一批青年職工是電力企業(yè)發(fā)展的新鮮“血液”,對企業(yè)的經(jīng)營管理有著重要的意義。以下從工作態(tài)度、價值觀以及心理狀態(tài)三個方面來分析新時期電力企業(yè)青年員工的思想特點。
1.1.1工作態(tài)度
“80后”和“90后”的成長過程中,社會發(fā)展速度較快,他們經(jīng)歷了社會劇烈變化以及時代的變遷。他們所成長生活的物質(zhì)環(huán)境相對豐富,所接受的教育更加高等,因而他們普遍具有對新事物、新知識接受能力強、掌握快、樂于創(chuàng)新的工作。他們對于工作也有著更獨特的態(tài)度:賺錢不再是唯一的工作目標,更加熱衷于生活的享受。
1.1.2價值觀
新時期的青年員工成長于物質(zhì)豐富多樣的社會環(huán)境之中,他們的價值觀更加現(xiàn)實,功利性較強,在社會不斷發(fā)展中,以自我為中心的價值觀是普遍存在的。他們崇尚參與,注重功利,強調(diào)實惠,重視物質(zhì)享受,同時他們注重張揚個性,追求自由,自尊心強,希望處理簡單的而不是復雜的人際關系,不容忍自己的價值觀被忽略,表現(xiàn)為在工作上,有的員工合作的意識相對差一些。
1.1.3心理狀態(tài)
作為被社會和時代特別關注的一代,新時期電力企業(yè)青年員工的心理狀態(tài)是極其不穩(wěn)定的,他們成長于相對穩(wěn)定、富足的物質(zhì)環(huán)境中,所經(jīng)歷的磨礪較少,對于挫折和困難的應對經(jīng)驗少,因而在工作中容易出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定、抗壓能力差的現(xiàn)象。
1.2工作中仍舊存在的思想問題
一是思想上的消極心理,電力企業(yè)作為國有企業(yè),在現(xiàn)有的管理制度下,青年員工的晉升、發(fā)展仍舊需要得到長時間的考驗,展現(xiàn)自己的平臺相對局限,因而許多青年員工會自暴自棄,不積極進取,對自身發(fā)展缺乏信心,在工作中就表現(xiàn)出十分懶惰、隨大流的現(xiàn)象。二是工作中缺乏團隊意識和合作精神。大部分的青年職工都是獨生子女,其“獨一份”的心理在工作中表現(xiàn)為缺乏團隊意識和合作精神,過分強調(diào)實現(xiàn)自我價值,在工作中講待遇、計報酬,缺乏實干精神,不積極參加單位集體活動,團隊合作精神較弱。以上問題的出現(xiàn)都會對現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響,一方面不利于企業(yè)內(nèi)部工作氛圍以及企業(yè)文化的和諧發(fā)展,另一方面也不利于企業(yè)的經(jīng)營得到更好的發(fā)展。這些問題也反映了許多電力企業(yè)對思想政治工作的放松,過分重視對生產(chǎn)經(jīng)營利益的追求,忽視了青年員工的思想建設工作,因此,下階段電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中要充分重視對青年員工的思想政治工作建設。
2新時期電力企業(yè)青年員工思想政治工作要點
2.1走近青年員工,了解他們的實際需求
電力企業(yè)思政工作應該圍繞青年員工的根本需求、實際需求展開,增強思想服務引導的作用。首先,電力企業(yè)單位應該做好相對應的調(diào)查工作,理順工作思路,并根據(jù)青年員工的實際思想狀態(tài)來調(diào)整工作方案,應該深入到基層,了解到各個崗位、各個年齡層的青年員工的真實需求。其次,要加強與青年員工的溝通,耐心細致的向他們講解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。應該改變原有的一對多溝通模式,做到高效率的一對一溝通模式,并通過走訪、上門約談等多種形式來進行思想輔導。
2.2完善管理體制機制,創(chuàng)建青年員工成長平臺
對于電力企業(yè)的發(fā)展而言,創(chuàng)建一個有利于青年員工釋放自己能力的平臺十分重要。一個完善的管理體制和機制則是這個平臺實踐的基礎。一方面,企業(yè)應該不斷的健全青年人才的選拔機制,給予青年員工一定的發(fā)展空間,可以采用基層輪崗鍛煉制度。有計劃地安排青年員工到不同崗位進行鍛煉,采取“老帶新、師帶徒”的方式,使他們盡快熟悉不同崗位的生產(chǎn)流程,積累工作經(jīng)驗,提高業(yè)務能力,為以后的發(fā)展打下堅實基礎。另一方面,還應該積極的發(fā)展績效激勵機制,通過物質(zhì)激勵和精神激勵的雙重激勵方式,來提升青年員工的積極性。在考核指標中,應該加入團隊評分,注重個人與團隊的和諧發(fā)展,不斷鍛煉青年員工的工作意志。與此同時,還應該將繼續(xù)教育貫穿青年員工職業(yè)生涯。加強青年員工培訓工作,培訓應注重知識結(jié)構的梳理和重點內(nèi)容的設計,以本崗位專業(yè)知識培訓為主,其他相關專業(yè)知識、管理知識、基本技能培訓為輔。充分挖掘他們的聰明才智和創(chuàng)新熱情,更好地激勵廣大青年員工學習、成長、成才,實現(xiàn)自我提升和自我發(fā)展,進而為企業(yè)的改革發(fā)展作出更大的貢獻。
2.3創(chuàng)新思想政治工作方式
新時期的青年員工朝氣蓬勃,他們生長在物質(zhì)豐富、信息爆炸的社會環(huán)境中,他們具有強烈的自我意識,因此,在開展思想政治工作過程中,相關工作人員要針對他們的思想特點,有針對性的創(chuàng)新工作方式,這樣才能取到事半功倍的效果。思政工作者應該與時俱進,改進溝通方式,現(xiàn)代網(wǎng)絡十分發(fā)達,可以通過定點多向聯(lián)系的方式,來提升工作效率,一個思想政治工作者可以對應某一個固定的崗位,充分了解崗位職責、日常工作生活的前提下,結(jié)合線下交流來進行線上的相互討論,促進青年員工與思政工作者的雙向交流。與此同時,積極引導青年員工開展健康的業(yè)余生活,使青年員工在輕松愉快的氛圍中受到啟發(fā)、受到教育,學會學習、學會生活、學會創(chuàng)造,避免一些不健康的生活觀念和生活態(tài)度產(chǎn)生潛移默化的消極影響,改變枯燥、單調(diào)和空洞的說教,達到“潤物細無聲”的效果。
2.4加強企業(yè)文化建設,增強企業(yè)凝聚力
企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)的“軟實力”,也是最具有發(fā)展?jié)摿Φ摹盁o形資產(chǎn)”。加強對青年員工的思想建設,就必須要進一步的加強對企業(yè)文化的建設,增強企業(yè)對青年員工思想的吸引力和凝聚力。一方面,電力企業(yè)應該積極的創(chuàng)建企業(yè)文化平臺,既可以采用傳統(tǒng)的雜志、報紙的宣傳形式,也可以成立專門的思政宣傳小組,建立企業(yè)公眾微信號、微博、及時向員工推送相關思政信息。另一方面,電力企業(yè)應該不斷完善企業(yè)文化建設,發(fā)揮企業(yè)文化的塑造功能,熏陶公司青年員工提升道德觀念、文明理念,增強企業(yè)文化對青年員工的號召力和影響力。
3結(jié)語
青年員工的思想政治工作是一個極富時代意義的重要課題和艱巨使命,它不僅僅關系到企業(yè)未來發(fā)展的大局,也決定著整個社會的價值取向。新時期電力企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對于青年員工群體的思政工作提出了更高的要求。青年員工作為新時期電力企業(yè)的活躍因素,通過思政工作來不斷的促進青年員工形成正確的工作態(tài)度、積極的工作思想,對于電力企業(yè)的整體轉(zhuǎn)型、發(fā)展有著重要的意義。為此,我們要不斷探索新形勢下做好青年員工思想政治工作的新路子、新方法,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航。
作者:王曉俐 單位:陜西省地方電力( 集團) 有限公司培訓中心
參考文獻:
[1]朱其友,杜萌.新形勢電力企業(yè)青年員工思想政治工作探討[J].中國電力教育,2012(30):8~9.
一、主要做法
一是完善會計檢輔模式,有序推動檢查工作。省分行的年度季度檢點和整改事項,這是檢查工作的重要信息點,在此基礎上,分行根據(jù)自身的實際將各項檢查內(nèi)容,逐一落實到每個月的例行檢查中。分行充分利用自行設計的會計檢查管理系統(tǒng),對檢查發(fā)現(xiàn)的問題情況進行分析,進一步梳理當前存在的主要問題,研究下一步檢查工作重點,采取調(diào)閱相關工作資料、會計憑證和賬簿、查看操作流程、現(xiàn)場詢問、調(diào)閱監(jiān)控錄像及充分利用會計檔案管理及會計稽核系統(tǒng)查詢等方式,并在平時以及各法定節(jié)假日期間隨機開展金庫、尾箱、重要單證和重要物品管理、柜員交接和日終軋賬、前臺授權操作合規(guī)性等情況的多次突擊檢查,逐一形成會計檢查工作底稿,編制檢查發(fā)現(xiàn)會計部位問題整改信息匯總分析表。日常檢輔頻率為:對城區(qū)所有機構每月現(xiàn)場檢查、蹲點輔導一次、監(jiān)控錄像檢查每月一次,對縣支行每季監(jiān)控錄像檢查一次,全面檢查每年一次;對本支行的所有營業(yè)機構每月現(xiàn)場檢查和錄像檢查分別一次。另外,專項檢查、突擊檢查、重點檢查視情況而開展,較好地實現(xiàn)了工作相互促進、問題及時糾正的目的。
二是不斷創(chuàng)新檢查方式,豐富檢查手段。認真開展會計部位營業(yè)監(jiān)控錄像資料的抽查,實現(xiàn)了營業(yè)監(jiān)控錄像資料抽查常態(tài)化,提高抽查頻率、抽查網(wǎng)點覆蓋率和時效性。有效運用非現(xiàn)場檢查疑點,增強檢查針對性。有效利用非現(xiàn)場數(shù)據(jù),按季實施常態(tài)化大額存款滾動排查,以技術手段支撐業(yè)務檢查,并逐步達到提升檢查針對性的目的。整合檢查輔導資源,提升檢查效率。有效利用督導、稽核、預警、運行等團隊檢查資源,實施跨部門合作。針對關鍵風險,開展現(xiàn)場檢查,針對重點區(qū)域、會計基礎工作等級單位實施有針對性的專項非現(xiàn)場檢查。通過創(chuàng)新檢輔手段,切實解決了網(wǎng)點疑難問題,全面提升了網(wǎng)點會計管理能力。
三是加強檢輔隊伍建設,打造高素質(zhì)檢查輔導團隊。為進一步提高我分行員工整體素質(zhì)、履崗能力和風險防控能力,加強優(yōu)秀會計業(yè)務人才的培養(yǎng),在全市分行開展柜面業(yè)務技能大練兵活動,通過大練兵活動,進一步統(tǒng)一了思想,認清了的差距,明確了努力方向,極大地激發(fā)了廣大員工“學業(yè)務、練技能、強素質(zhì)”的訓練熱情柜員的整體素質(zhì)有了明顯提高,涌現(xiàn)出一批業(yè)務尖子,業(yè)務骨干隊伍得到了有效充實,進一步增強了會計后備人才隊伍的力量。第一階段大練兵開展情況已進行考核驗收,參考率為97.42%,取得了預期效果。
四是強化檢輔考核,提升會計基礎工作等級管理水平。認真落實每次會計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,通過按季評定網(wǎng)點的內(nèi)控質(zhì)量并將結(jié)果與其綜合考評相結(jié)合、與員工的績效工資密切掛鉤來實現(xiàn)明確責任、落實獎罰、激勵員工積極性的目的。精心組織了全市分行委派會計主管、檢輔員業(yè)務知識考試以及派遣工的業(yè)務知識和技能定級考試,并將考核成績與其年度業(yè)績評定掛鉤,以進一步發(fā)揮等級驗收指揮棒作用,為基層營業(yè)機構規(guī)范操作,提升管理水平提供業(yè)務指引,促進會計基礎工作等級管理更上臺階。
五是規(guī)范管理,建立案件防控及整改長效機制。始終要把案件防控與整改作為年度會計檢查的重要工作抓好落實。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要落實責任、整改糾偏,更要舉一反三防止同質(zhì)同類問題的屢查屢犯和此查彼犯。針對屢查屢犯問題,全面開展了“重治理、強規(guī)范、防風險”活動,做到“治理一批,規(guī)范一批,根治一批”,從根本上解決了基層營業(yè)機構屢查屢犯的問題。
二、取得的成效
(一)會計基礎工作等級管理不斷加強。會計基礎工作等級管理做到早計劃,早落實,年初即根據(jù)省行當年會計檢查工作要點及上年度各支行網(wǎng)點會計工作綜合考核結(jié)果,把會計管理基礎工作扎實,稽核差錯率低,會計核算質(zhì)量高的網(wǎng)點確定為會計基礎工作等級管理一級單位的目標網(wǎng)點,同時積極鼓勵其余網(wǎng)點申報。根據(jù)“統(tǒng)一標準、逐級確認、分級負責、動態(tài)管理”的原則,通過對所轄100%營業(yè)機構的會計基礎工作等級復查和驗收,經(jīng)綜合評定,有1個機構通過了二級單位驗收,有1個二級單位機構,被降為會計基礎工作等級規(guī)范化單位,其余機構均通過了原有等級的復查。至此,我行共33家營業(yè)機構中有會計基礎工作一級單位8家、二級23家,二級以上單位占全部機構的91%,全行的會計管理工作質(zhì)量和會計部位風險內(nèi)控水平有了穩(wěn)步提升。
(二)檢輔效果不斷提高。市分行直接下幫扶網(wǎng)點開展檢輔工作達4-5人次,安排2個幫扶網(wǎng)點的營業(yè)經(jīng)理赴先進網(wǎng)點學習,一個支行檢輔員到市分行跟班學習,學習效果開始顯現(xiàn),幫扶網(wǎng)點規(guī)范操作意識明顯增強,稽核差錯率有效下降,會計核算管理水平有了較大提高。
(三)屢查屢犯集中整治成效顯著。去年以來,會計檢查把屢查屢犯問題作為必查項目,特別重視對問題整改落實的跟蹤檢查。為徹底整治屢查屢犯問題,我行下發(fā)了“關于全行開展屢查屢犯集中整治活動的通知”和實施細則,通過對近年來會計部位檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全面梳理,并建立了問題庫。一方面要求各營業(yè)機構對照問題舉一反三,深刻剖析,認真整改。另一方面對其中發(fā)生頻繁,風險控制較差的16個問題確定為集中整治對象。通過驗收,使屢查屢犯的現(xiàn)象有了較大的改善。
(四)會計部位風險得到全面控制。會計檢查項目繁多,檢查內(nèi)容廣泛,檢查要求嚴格,全體檢輔人員以高度的工作責任心,克服困難,犧牲休息時間,組織現(xiàn)場檢查237網(wǎng)點/次,涉及8個支行、33個網(wǎng)點、3個中心與檢查的網(wǎng)點數(shù)與去年同比增加120%,非現(xiàn)場檢查239網(wǎng)點/次,對縣支行錄像檢查的網(wǎng)點數(shù)從上年18個增加到去年的63個,增幅達到350%,每個網(wǎng)點均達到3-5次。通過檢查,切實提高了會計核算和管理水平,對防范會計部位風險發(fā)揮了積極保障作用,有效地遏制了會計部位重大違法違紀行為的發(fā)生。
(五)圓滿完成區(qū)域特色平臺成功上線等工作事項。一是順利地完成了區(qū)域特色平臺項目系統(tǒng)的開發(fā)到成功上線的工作。二是保質(zhì)保量完成省分行交辦的柜員試題庫建設-督導內(nèi)控部分試題和柜面操作指南-貸款、自助設備部分的編寫工作以及“產(chǎn)品、服務、營銷”業(yè)務技能比賽題庫的建立。三是派員參加省分行組織的營業(yè)監(jiān)控錄像和對外匯資金業(yè)務專項檢查以及會計基礎工作等級管理一級單位驗收等工作。四是組織支付結(jié)算業(yè)務知識培訓,并在日前全省建行舉辦的“學業(yè)務、強能力、促服務”支付結(jié)算知識競賽活動,我分行榮獲全省建行支付結(jié)算競賽團體第三名。五是檢輔人員積極參加省分行組織的全省檢輔員培訓班、個人外匯業(yè)務骨干培訓班學習以及其他會計業(yè)務現(xiàn)場或視頻培訓,并首次參加了外匯會計崗位資質(zhì)考試業(yè)務考核,綜合業(yè)務素質(zhì)得到進一步提高。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題及成因分析
在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)的問題主要有:崗位責任制不完善,銀行承兌匯票業(yè)務核算不規(guī)范,對賬問題存在死角,單位客戶預留印鑒管理,柜員崗位權限設置不合理、重要崗位未按規(guī)定輪崗,社保資金活期存款利率執(zhí)行有誤,中間業(yè)務收入核算不規(guī)范,上門服務用工與操作不合規(guī),外匯業(yè)務發(fā)展不夠規(guī)范,歷史遺留問題難以整改,屢查屢犯問題時有發(fā)生等。主要原因:一是新員工或柜員崗位輪換對業(yè)務不熟悉,二柜員風險意識淡薄,工作責任心不強,三是會計主管業(yè)務培訓不到位,自查與責任追究不力。
四、下一步工作措施
針對會計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下一步,我們將努力做好以下幾個方面的工作:
一是加大檢查頻率,提高管理質(zhì)量。按月對城區(qū)直屬營業(yè)機構進行會計工作例行檢查和輔導;不定期對城區(qū)4個中心進行檢查輔導,每年進行一次全面檢查,每個季度監(jiān)控錄像的檢查面覆蓋全部基層支行網(wǎng)點,對會計基礎相對較差的機構加大檢查和輔導的頻率。采取現(xiàn)場檢查、調(diào)看監(jiān)控錄像與調(diào)閱各業(yè)務輔助系統(tǒng)數(shù)據(jù)、運用科技后臺取數(shù)等相結(jié)合的方式,有效增強會計管理的質(zhì)量和效率,進一步規(guī)范會計人員的工作行為,提高員工業(yè)務素質(zhì)和服務水平。
工作重點:
通過課堂教學,熏陶良好品德;
通過常規(guī)管理,促進行為規(guī)范;
通過體驗活動,培養(yǎng)生存能力。
工作措施:
一、加強德育科研,關注德育效果。
教育局把年定為“教育科研年”,我們將按照普教科的工作要點,認真貫徹落實。進一步加強德育科研,在研究的針對性、實效性上下功夫,切實加強研究德育課題的過程管理,規(guī)范積累研究材料,積極組織教師撰寫論文,做好相關課題的開題或階段性匯報和每年一次的德育交流研討工作,并且扎實做好對日常工作的研究。
二、繼續(xù)抓好隊伍建設,強化德育意識。
1、提高師德水準,加強全員育人。加強師德建設,師德是教師素質(zhì)的靈魂,師德建設是教師隊伍建設的一項重要內(nèi)容,要逐步健全制度,不斷充實師德教育內(nèi)容,通過教育引導、學習培訓和考核獎懲等形式加強教師隊伍建設,讓每一位教師做到關愛學生,理解學生,尊重學生,時時為師,處處為表。
2、重點抓好級部、班主任、學科教師、班委會建設,進一步提高各類德育骨干力量工作的積極性,樹立德育工作典型。在全校強化德育“全員管理、全面管理、全程管理”的局面,形成“教書育人、管理育人、服務育人”的良好氛圍,讓人人成為德育工作者,真正做到既教書又育人。
3、加強班主任隊伍建設。班主任工作強調(diào)“三個前移”:意識前移,不能出了問題以后才后悔;工作前移,不能出了問題以后才補救;責任前移,不能出了問題以后才承擔。
(1)采用校內(nèi)培訓和走出去、請進來的方法,加強對班主任的培訓。
(2)加強德育信息化建設。充分利用本校網(wǎng)站資源和德育信息面向德育工作人員以及班主任隊伍,開發(fā)班主任博客群,利用網(wǎng)絡博客開展教師論壇、班級工作經(jīng)驗交流等。
(3)健全班主任的培訓學習制度,開好每月的班主任工作例會,明確學習目標,不斷充實學習內(nèi)容;要求班主任多學習、多吸取好的經(jīng)驗和做法,融入自己的工作中,注重實效,提高理性思考的成份,使教師在研究的狀態(tài)下工作,在工作中研究,不斷提高班主任工作的水平。
二、開展以“抓行為規(guī)范塑優(yōu)良品德做文明學生”為主題的德育活動。旨在以生命教育為基點,以民族精神教育為重點,以學生實際生活為切入點,培養(yǎng)學生的愛國主義情感,增強學生的責任感和使命感。激勵學生下定決心:“努力學習,報效祖國;奮發(fā)圖強,為校增光”。
1、舉辦慶?!拔逅摹皩W生愛國運動九十周年活動。作為學生,應對我們國家的歷史有著一種不一樣的情懷,“忘記歷史就等于背叛”。我們應該傳承五四精神,落實科學發(fā)展觀,把自己和社會,國家和民族緊緊地連在一起。通過介紹祖國悠久的歷史、壯麗的河山、燦爛的文化,了解我國近現(xiàn)代史和我國的國情,了解家鄉(xiāng)的昨天、今天和明天,激發(fā)學生愛國、愛家鄉(xiāng)的情感,懂得只有社會主義才能救中國的道理。通過愛學校、愛班級的教育,樹立集體觀念,培養(yǎng)集體榮譽感,熱心為集體做好事,形成一個團結(jié)友愛、積極向上的班集體。
2、舉辦“民族精神教育月”活動。通過活動激發(fā)學生的愛國熱情,扎實搞好民族精神傳承教育。進一步激發(fā)學生的“愛學校、愛家鄉(xiāng)、愛祖國”的熱忱,促使學生繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),培育學生“刻苦學習、自強不息、德才兼?zhèn)?、勇?lián)厝巍钡木瘛?/p>
3、舉辦慶祝建國六十周年系列活動。讓學生了解改革開放三十年來取得的重大成就及建國六十年來祖國的變化,勤奮學習文化知識,堅持德智體全面發(fā)展,把今天的所聞、所思、所感化為具體的行動,牢固樹立“祖國和人民的利益高于一切”的利益觀,做一個“充滿激情,肩負責任,對社會有用的人”。
4、以社會實踐體驗為基本途徑,讓廣大學生了解建國六十年來的變化,結(jié)合建國六十周年慶祝活動,開展形式多樣的主題活動和社會實踐,讓學生感受祖國的發(fā)展成就,共享和諧陽光,幫助學生牢固樹立愛黨、愛國觀念,真正使社會主義核心價值體系教育入耳、入腦、入心。以此激發(fā)學生的民族自豪感和愛國情感。
5、弘揚中華優(yōu)秀文化,利用法定傳統(tǒng)節(jié)日,營造民族、民間、民俗文化氛圍,注重儀式渲染,增強文化認同。利用教師節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦以感恩為主題的節(jié)日儀式活動、誠信教育系列活動。
三、抓好常規(guī)管理,落實日常行為規(guī)范。
1、根據(jù)《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》要求,制定完善各項管理規(guī)定,創(chuàng)造好管理的環(huán)境,減少管理難度。如:《關于加強學生常規(guī)管理的實施意見》等。
2、培養(yǎng)學生自主管理、自主發(fā)展的能力。加強學生會和學管會的職能建設。實行組長負責制,干部輪崗制,值周班制度。開展“文明宿舍”、“溫馨和諧教室”的創(chuàng)建評比活動等。
3、加大“兩會三課”德育教育效果:利用班會、班主任會,班級活動課、人生課(改進上課模式)、心理健康課進行正面教育。
4、用好學生德育千分制考核機制,加強對學生的日常管理。將學生管理與千分制緊密掛鉤,以此為抓手作好學生的基礎素養(yǎng)評價。
5、利用人生課、班級活動課、國旗下講話等加強愛國主義教育、集體主義教育、民族精神教育、生命教育、養(yǎng)成教育、感恩教育、誠信教育,世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀教育。
四、加強心理健康教育,提高工作實效性,使學生形成健全人格。
心理健康教育是新形勢下必須重視的重要內(nèi)容,要開展好學生的心理健康教育、青春期教育。做好學生心理的疏導,教師要積極創(chuàng)設良好的課堂氛圍和保證學生心理健康發(fā)展的人文環(huán)境。充分利用學校的心理健康教育咨詢室,保證心理健康教育活動的正?;?、規(guī)范化,促進學生身心全面健康地發(fā)展。
1﹑通過報紙,宣傳心理健康的重要性,宣傳心理咨詢的科學性。
2﹑做好談心室的心理咨詢,對學生在學習和生活中出現(xiàn)的問題給予直接的指導,排解心理困擾。
3﹑通過心理信箱,及時發(fā)現(xiàn)并解決學生的心理疑難。
4﹑開發(fā)心理校本課程,編寫學生用教材。
5﹑加強對教師們心理健康教育工作方法的滲透,讓教師們具有較高的心理指導素養(yǎng)。讓全校師生共同關注心理健康,人人參與心理健康教育活動。
6、充分發(fā)揮《安人心理測評系統(tǒng)》的作用,繼續(xù)完善學生心理檔案,做好心理測評,并有針對性地定期或不定期地舉辦心理健康講座、專家報告會等活動。
7﹑認真進行《積極心理健康教育》實驗校的課題研究以及《學習心理輔導》實驗校的課題研究,聘請有關專家來校作心理指導。
五、構建家、校、社區(qū)三位一體德育網(wǎng)絡。
抓好“三結(jié)合”教育,促進學生全面健康地發(fā)展。重視家庭、社會與學校教育的配合,利用校外德育教育基地,進一步形成德育教育的合力。班主任要做好家訪工作,和家長一道做好學生深入細致的思想工作,使學生在教師、家長的指導下,能夠沿著正確的軌跡前行。通過社會實踐活動,繼續(xù)深入開展社區(qū)教育,利用一切社區(qū)資源對學生進行全方位的素質(zhì)教育。
1、加強學校、家庭、社會的聯(lián)系,形成共同抓好德育工作的合力,有效提高德育教育效果?,F(xiàn)實中,家庭教育一般存在三個跟不上:一是對培養(yǎng)什么樣的人的認識跟不上時代的要求;二是教育孩子的方法跟不上科學育人的要求;三是有些家長自身修養(yǎng)跟不上做孩子的榜樣的要求。因此,加強對家庭教育的指導工作,應該是學校亟待加強的任務。
2、辦好家長學校,提高家教水平。通過家長會、家長開放周、家校聯(lián)系冊、致家長的一封信、家訪、電訪等形式對家庭教育的內(nèi)容、方式、方法進行指導,及時向家長通報學校各方面的情況,反饋學生在校的學習、生活及表現(xiàn),幫助家長形成家庭教育合力,發(fā)揮帶頭示范作用;幫助家長樹立高尚的品德和正確的人生觀、世界觀和價值觀;幫助家長更新成才觀念,明確培養(yǎng)目標;幫助家長把積極健康的社會信息納入家庭教育軌道。學校還將邀請省內(nèi)外知名家庭教育專家,到校給家長們做報告,進行面對面的交流,進一步更新家長們的育人觀念和教育水平,以達到家校聯(lián)合的最大和諧。
3、特別重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭等特殊家庭家教工作的指導和該類家庭學生的教育和管理,讓這些孩子也能享受到學校大家庭的溫暖,也能想其他孩子一樣健康成長。
六、加強平安校園建設,強化學生的安全教育、法制教育。
1、學校將繼續(xù)把安全教育和法制教育作為德育工作長期堅持的重點。各班要把安全教育、法制教育貫穿到整個教學工作中,常抓不懈,充分利用校會、班會、班級活動課等進行教育,規(guī)范學生的課間活動。通過學生自我教育、自我管理,使學生樹立安全意識,教育和引導學生不參與有害身心健康的電子游戲、不到網(wǎng)吧上網(wǎng),重視學生的交通安全教育,加強防范意識教育,創(chuàng)建安全文明和諧的校園。學校并且對在校教職工進行安全和法制教育思想的灌輸,使老師們能夠俱備較強的思想觀念,在平時的教育生活學習中給學生們起到一種示范的作用。面對老師們的私家車不斷增多的現(xiàn)實,學校將不間斷的進行交通安全教育,以此為契機,把安全教育的觀念深入到校園中的角角落落。
【摘 要】《教育部2014年工作要點》中指出教育部2014年將全面推進現(xiàn)代學徒制試點工作。全國各職業(yè)院校積極響應,部分專業(yè)已經(jīng)開始了現(xiàn)代學徒制試點班的研究工作?,F(xiàn)代學徒制的教學模式,有利于教學內(nèi)容與企業(yè)工作內(nèi)容緊密結(jié)合,有利于學生學以致用,有利于提高學生的學習積極性;現(xiàn)代學徒制的教學模式下的校企合作多元立體化評價模式,利于接軌企業(yè)標準;現(xiàn)代學徒制的教學模式下的校企合作參與學生管理,有利于提升校企合作質(zhì)量,教學設備將得到企業(yè)的支持,教學內(nèi)容更新更快。推行具有中國特色的現(xiàn)代學徒制,更有利于培養(yǎng)企業(yè)適用的技能人才,有效解決企業(yè)“用工難”的問題。
關鍵詞 職業(yè)教育;現(xiàn)代學徒制;校企合作
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2015)08-0085-02
作者簡介:庾蕙敏,女,機械工程師,研究方向:汽車運用與維修技術。
一、現(xiàn)代學徒制在職業(yè)教育中推行的必要性
傳統(tǒng)“學徒制”是一種在實際生產(chǎn)過程中以師帶徒,言傳身教為主要形式的技能傳授方式。然而傳統(tǒng)“學徒制”由于存在師傅理論水平、技能強弱不一,技能操作工藝各異,僅停留于口頭傳授,沒有系統(tǒng)的理論學習傳授等問題。而現(xiàn)行的職業(yè)教育制度雖然具有“全面、系統(tǒng)、高效”的人才培養(yǎng)優(yōu)勢在一定程度上彌補了傳統(tǒng)“學徒制”的不足。
現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的對象是兼顧了學生和工人的雙重身份的學徒;培養(yǎng)的目標是使學徒成長為具備良好的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng),具有與專業(yè)相適應的文化水平和良好的溝通表達能力和團隊合作意識,掌握專業(yè)基本理論知識和基本操作技能的高素質(zhì)勞動者和技能型人才;現(xiàn)代學徒制機制的建立必須以深度的校企合作為前提。
二、職業(yè)院?,F(xiàn)代學徒制實施要素探究
職業(yè)院校現(xiàn)代學徒制的實施方案的制定,首先必須通過行業(yè)、企業(yè)、院校調(diào)研,了解企業(yè)人才需求現(xiàn)狀及未來5年內(nèi)人才需求的規(guī)劃,企業(yè)的崗位能力需求,企業(yè)、兄弟院校技能人才培養(yǎng)的模式,校企合作共同培養(yǎng)人才的可行性等問題;第二通過召開實踐專家訪談會、校企合作指導委員會、專業(yè)建設指導委員會制定人才培養(yǎng)方案,構建課程體系,形成教學模式,建立教育教學評價體系,組建“雙師型”師資隊伍。通過對人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學模式、評價方式、師資隊伍等五個要素的改革,以適應現(xiàn)代學徒制實施的要求。
1.人才培養(yǎng)模式改革:采用“三段三崗”工學交替的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式。分三個階段設置課程,分別為職業(yè)認知階段的通用能力課程以及基本能力課程,職業(yè)培養(yǎng)階段的專業(yè)核心能力課程及專業(yè)核心能力方向課程,職業(yè)實踐階段的頂崗實習課程。同時針對三階段的課程體系,在職業(yè)認知階段安排學生到企業(yè)參觀學習謂之識崗、在職業(yè)培養(yǎng)階段安排學生進行隨崗輪訓謂之輪崗、在職業(yè)實踐階段組織學生在企業(yè)進行頂崗實習謂之頂崗,通過“三段三崗”工學交替的人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)技能成才的目的。
2.課程體系改革:根據(jù)“三段三崗”工學交替的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式,構建以職業(yè)啟蒙與文化基礎課、專業(yè)基礎課相結(jié)合的職業(yè)認知課程;以崗位能力培訓與專業(yè)核心能力課、專業(yè)核心能力方向課相結(jié)合的職業(yè)培養(yǎng)課程;以“技能實踐能力”、“職業(yè)關鍵能力”和“綜合能力”訓練為主的職業(yè)實踐課程。依據(jù)工作過程系統(tǒng)化的理念,提取典型工作任務,制定課程標準,開發(fā)教、學、做一體化的教材、學習工作頁。
3.教學模式改革:組建以教育專家、實踐專家為主體的研究團隊,通過公開課展示,培訓交流,模擬實踐,探究實施及“任務驅(qū)動、行動導向、六步實施”的課堂教學模式和“理實一體,工學交替”現(xiàn)場教學模式。以試點班為切入點,針對學生的實際能力,落實“以學生為中心”循序漸進的教學方法。鼓勵學生積極地探索、反思和創(chuàng)造,強調(diào)“少教多學”,“做中學”“手腦并用、真教真學”以提高現(xiàn)代學徒制育人的針對性和有效性。同時加強教師與學生、師傅與徒弟間的溝通交流,提高教學的效能。
4.評價方式改革:構建學校和企業(yè)共同參與的以提升學生綜合職業(yè)能力為核心的評價模式,建立以學校評價、企業(yè)評價及社會評價(或第三方評價)的立體多元化、發(fā)展性的評價體系。參照職業(yè)崗位要求,引入職業(yè)資格標準,企業(yè)聘用人才標準,行業(yè)技術標準,職業(yè)能力測評標準。針對不同的課程形成以職業(yè)能力為核心,行業(yè)企業(yè)共同參與的基于現(xiàn)代學徒制的評價標準。
5.師資隊伍重組:現(xiàn)代學徒制的教學任務必須由學校教師和企業(yè)師傅(兼職教師)共同承擔,“雙師型”教師隊伍,是實施現(xiàn)代學徒制教育的主體,是決定學徒制教育質(zhì)量的關鍵。通過對專業(yè)帶頭人,骨干教師,技能大師,能工巧匠,兼職教師的遴選,認定。組建一支校企聯(lián)合,專兼結(jié)合既有教師又有工程師、技師的教學團隊承擔課程開發(fā)、教材開發(fā)、教學研討,培養(yǎng)現(xiàn)代學徒的工作。
三、職業(yè)院?,F(xiàn)代學徒制實施保障機制探究
1.通過校企深度合作,建立招工、招生聯(lián)合機制。建立“校企雙制”高技能人才生產(chǎn)實訓基地。以訂單班的形式,根據(jù)企業(yè)用人需求招收學生,實行“招生即招工、入校即入廠 ”制度,學生同時具有雙重身份,首先是企業(yè)準員工,同時又是學校的學員,因此他們既要完成學校開設的課程學習,又要參與企業(yè)的生產(chǎn)實踐。學生的學習目的,就業(yè)方向明確,學校,企業(yè)人才培養(yǎng)層次、培養(yǎng)方向定位清晰,學生的職業(yè)能力綜合素質(zhì)得以提高,企業(yè)用工需求得以滿足。企業(yè)直接從社會招工的的數(shù)量就會逐步減少,校企合作的欲望就會高漲,良性循環(huán)就會建立。
2.加強教師、工程師、技師相結(jié)合的師資隊伍建設,保證師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)院校的教師至少應有3~5年的企業(yè)工作經(jīng)驗。以保證教師既具備解決專業(yè)技術問題的能力,又具備較強的專業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新能力,同時還需與企業(yè)保持緊密且良好的合作關系,能為學生爭取并指導完成企業(yè)項目。
學校須制定教師提升培訓計劃的框架,提供師資進修經(jīng)費和系列激勵機制的保障,保證每個教師都有到相關企業(yè)、院校、培訓機構甚至海外進修的機會。使得教師始終是具有國際視野、掌握專業(yè)最先進最前沿技術、恪守價值典范、能夠為學生提供市場所需知識和技能、協(xié)助學生保持就業(yè)及具備終身學習能力的人。
3.校企合作,共建優(yōu)質(zhì)教學資源共享平臺。校企共建應本著利用現(xiàn)有資源,具有發(fā)展眼光,互利共贏的原則。職業(yè)院校通過優(yōu)質(zhì)的教學資源、校園教育網(wǎng)絡優(yōu)勢,建立服務教學和學校管理的信息化系統(tǒng),提供數(shù)字課程、在線培訓、專業(yè)資源庫等教學服務,使每個教師和學生都可以用自己的賬號隨時隨地去共享這些教育資源,實現(xiàn)教學資源的高利用率和實用效率。企業(yè)利用先進的生產(chǎn)設備,前沿的技術、工藝流程,管理方法,極具實踐經(jīng)驗的兼職教師隊伍參與教學,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。
現(xiàn)代學徒制的育人宗旨是以“三段三崗”工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。構建專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接,課程與崗位對接,學習任務與工作過程對接的課程體系。通過“雙導師”在真實的工作環(huán)境,以學生為中心,采用理實一體,工學交替的教學模式。通過“做中學”,“邊學邊做”實現(xiàn)崗位成才,滿足企業(yè)用人需求,提高了技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量,助推 “雙師型”師資隊伍的建設,創(chuàng)新了職業(yè)教育招生制度。
參考文獻:
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一、20**年工作總體要求
認真學習貫徹黨的十七大和縣委九屆三次全會精神,落實省市人事和勞動保障工作會議,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞人才強縣戰(zhàn)略,進一步完善公務員制度和機關事業(yè)單位工資收入分配制度,全面推進事業(yè)單位人事制度改革,不斷加強人才隊伍建設;圍繞構建和諧**,大力促進充分就業(yè)再就業(yè),進一步拓寬社會保險覆蓋面,認真做好勞動關系調(diào)整工作;圍繞建設服務型機關,完善公共服務,創(chuàng)新管理機制,狠抓自身建設,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,為實現(xiàn)人事勞動和社會保障快速發(fā)展做出新貢獻。
二、主要工作目標
(一)、深化人事制度改革,創(chuàng)新人事人才工作
1、深入實施人才強縣戰(zhàn)略,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。一是構筑人才智力進入**的綠色通道。按照“不求所有、但求所用”的思路,創(chuàng)新人才柔性引進機制。鼓勵支持縣內(nèi)企事業(yè)單位與高校、科研院所開展對接、聯(lián)姻,通過聘請國內(nèi)外專家等多種引智形式深化區(qū)域人才合作。建立**籍在外人才資源庫,吸引“智力返鄉(xiāng)”。組織舉辦縣人才市場洽談會、民營企業(yè)人才專場招聘、工業(yè)園區(qū)人才招聘會,充分利用**人事人才網(wǎng)站服務平臺,打造引進人才綠色通道。二是扎實做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)做好安置全日制本科以上畢業(yè)生工作,鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實施畢業(yè)生“三支一扶”工作。三是做好農(nóng)村實用人才和高技能人才選拔工作。建立長效激勵機制,調(diào)動農(nóng)村實用人才為基層經(jīng)濟建設服務的積極性。四是加強機關事業(yè)單位工勤技能崗位和工勤人員的管理,深入開展機關事業(yè)單位工人正常晉升技術等級培訓考核工作。
2、進一步加強公務員隊伍建設工作。一是認真學習貫徹《行政機關公務員處分條例》、《公務員考核規(guī)定(試行)》及配套法規(guī),完善機關事業(yè)單位考核獎勵機制,健全公務員監(jiān)督約束機制,加大對新錄用公務員和已登記公務員公共管理。認真做好在公務員崗位工作未登記人員考錄掃尾工作。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位參照管理相關政策和人員管理辦法,嚴格標準條件,從嚴掌握范圍,6月底前完成擬參照單位和個人公務員登記的審查申報工作。二是認真貫徹《“十一五”河北省行政機關公務員培訓規(guī)劃》,進一步深化公務員四類培訓,做好公務員公共管理(MPA)培訓考核、新招錄公務員初任培訓工作。三是創(chuàng)新股級干部管理機制。進一步完善股級干部任免獎懲、培訓考核、競爭上崗、輪崗交流等管理辦法,優(yōu)化股級干部隊伍,提高整體素質(zhì)。五是做好人民滿意公務員和人民滿意公務員集體的評選工作。
3、加強專業(yè)技術人才能力建設。一是認真落實《河北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》,深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程,推進專業(yè)技術人員創(chuàng)新能力培訓。積極開展“三三三人才工程”、新世紀百千萬人才工程和中青年專家選拔、推薦工作。二是進一步深化職稱制度改革。完善評審程序,繼續(xù)向經(jīng)濟發(fā)展急需、主導產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線傾斜。進一步提高專業(yè)技術人員初級職稱評審和中高級職稱審核推薦工作,提高評審質(zhì)量。認真組織好職稱外語、計算機考試等各類專業(yè)技術人員資格報名考試,嚴把審查關口,加強職稱聘任管理。三是研究制定我縣專業(yè)技術人員實行崗位聘任和動態(tài)管理的實施意見。爭取完成已評定職稱資格但未聘任的專業(yè)技術人員職稱聘任工作。
4、加快崗位設置管理實施工作。一是認真貫徹落實《河北省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見(試行)》,按照市局安排部署,核準崗位總量、結(jié)構比例和最高等級,制定崗位設置方案,科學進行崗位設置。年內(nèi)完成崗位設置任務,基本完成人員聘任工作。二是認真落實《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》,研究制定我縣事業(yè)單位公開招聘的實施意見,爭取年內(nèi)在全額、差額的事業(yè)單位完成試點工作。加大對事業(yè)單位進人監(jiān)督檢查力度。進一步規(guī)范事業(yè)單位人員流動管理。
(二)認真貫徹落實《就業(yè)促進法》,積極促進就業(yè)再就業(yè)
5、全面完成就業(yè)再就業(yè)目標任務。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人,其中困難對象再就業(yè)80人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.6萬人次,新增勞務輸出1.2萬人次,新增中高級技能人才200人。
6、實施積極就業(yè)政策,落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針。認真貫徹落實《就業(yè)促進法》及省相關配套法規(guī),研究制定我縣落實各項就業(yè)政策的實施意見。加大對失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓工作力度,鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。積極落實各項就業(yè)培訓補貼及社會保險補貼政策,重點落實好4050人員和符合補貼條件的非4050人員的社會保險各項補貼。
7、加強就業(yè)管理和服務。以公益性職業(yè)介紹為重點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場管理。進一步規(guī)范縣鄉(xiāng)職介市場,提高職介功能,努力開發(fā)公益性崗位。加強勞動保障事務工作,組建勞動事務服務大廳,拓寬業(yè)務,完善服務功能。健全就業(yè)援助制度,開展“關愛零就業(yè)家庭”活動,對零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶,援助一戶,穩(wěn)定一戶”,及時幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員解決就業(yè)困難,有針對性地開發(fā)就業(yè)崗位,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)為零。加大城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助力度,幫助就業(yè)困難人員進入技校學習技能。鼓勵企業(yè)用人本地化,就業(yè)服務局要與工業(yè)園區(qū)、、重點企業(yè)、用工需求最大企業(yè)實現(xiàn)對接,重點引導本縣農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè),促進縣內(nèi)勞動力就地轉(zhuǎn)移,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
8、圍繞建設社會主義新農(nóng)村,積極做好農(nóng)民工工作。繼續(xù)開展春風行動,提高農(nóng)民工進城就業(yè)的組織化程度,為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、職業(yè)信息、就業(yè)指導等服務,積極鼓勵外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開展陽光工程培訓和就業(yè)技能培訓,進一步整合培訓資源,完善培訓機制,落實職業(yè)培訓補貼政策,通過入廠、入校、入社區(qū)、進村入戶等培訓形式,加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓,全面提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。切實維護農(nóng)民工合法權益,積極引導農(nóng)民工參加社會保險。
(三)進一步擴大社會保險覆蓋面,提高社會保障能力。
9、養(yǎng)老保險。
企業(yè)職工養(yǎng)老保險。研究制定省基金調(diào)劑與養(yǎng)老保險費擴面征繳掛鉤的辦法,積極開展縣級百強企業(yè)進社?;顒樱M一步加大民營企業(yè)和個體工商戶及靈活就業(yè)人員擴面征繳工作力度。待省市意見出臺后,認真解決未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險問題。加強社保基礎工作,完善業(yè)務流程,為養(yǎng)老保險跨省市轉(zhuǎn)移、接續(xù)打好基礎。做好20**年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作。在有條件的單位推行企業(yè)年金試點工作。
機關事業(yè)養(yǎng)老保險。制定縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關事業(yè)單位財政開支工作人員養(yǎng)老保險的實施意見,并抓好落實。做好縣直自收自支事業(yè)人員擴面工作。
農(nóng)村養(yǎng)老保險。積極做好失地農(nóng)民的參險工作,全面落實被征地農(nóng)民社會保障政策,制定相關措施。嚴把被征地農(nóng)民社會保障審核關,規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障業(yè)務和基金管理,切實做到即征即保。
10、醫(yī)療保險。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)工作人員醫(yī)療保險,積極推進國有企業(yè)職工醫(yī)療保險擴面。研究解決非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保,加強對關閉企業(yè)未參加醫(yī)保退休人員的醫(yī)療保險工作。積極探索醫(yī)保醫(yī)師服務協(xié)議管理辦法。進一步加強醫(yī)療費的報銷管理,并做好離休人員門診送藥上門服務,確實管好參保人的“保命錢”。調(diào)整提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)藥費報銷比例,讓參保人員享受更多實惠。積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。
11、工傷、生育保險。全面啟動縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工傷保險工作。企業(yè)工傷保險以建筑高危行業(yè)為重點抓好農(nóng)民工和個體私營企業(yè)職工參險工作。完善工傷調(diào)查認定程序,提高工傷認定質(zhì)量,加強工傷保險的抗風險能力。規(guī)范工傷醫(yī)療服務,積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理。認真貫徹落實《河北省城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》,完善我縣的實施意見,不斷擴大生育保險覆蓋面。
12、失業(yè)保險。重點是抓好較大規(guī)模企業(yè)依法申報工作,強化申報登記工作力度。做好失業(yè)保險金標準調(diào)整工作。完善失業(yè)保險保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體功能,推動失業(yè)預警制度建設,加強失業(yè)預防和失業(yè)調(diào)控。
13、增強社保經(jīng)辦機構能力建設,加強社會保險基金監(jiān)督。對社會保險各項業(yè)務,各個環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)控、加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保各項基金安全運行。進一步規(guī)范社會保險經(jīng)辦能力,增強社會保障政策執(zhí)行力度。要進一步整合經(jīng)辦資源,盡量節(jié)約經(jīng)辦成本,創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)各險種統(tǒng)一征繳的目標。積極推進社會化管理服務工作,加強社區(qū)勞動保障平臺建設,在適當時機組織開展老年人娛樂活動。
(四)認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。
14、深入開展勞動法規(guī)宣傳,加強勞動合同管理。一是加強對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,以及即將出臺的《社會保險法》的宣傳,引導企業(yè)廠長、經(jīng)理知法、懂法,按法律辦事。二是繼續(xù)開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動,積極實施勞動合同制度三年行動計劃,力爭年底各類企業(yè)普遍與勞動者簽訂勞動合同,進一步規(guī)范企業(yè)用工行為,建立和諧的勞動關系。三是加強勞動備案制度建設,進一步摸清用人單位勞動用工情況,建立勞動用工數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。四是做好企業(yè)改制中職工安置及有關問題處理工作,注重解決企業(yè)改制中涉及勞動保障的遺留問題。五是大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商制度,實施集體合同全覆蓋計劃。充分發(fā)揮政府、工會及企業(yè)方面代表三方機制的協(xié)調(diào)作用,努力做好勞動關系協(xié)調(diào)工作。
15、實施積極的工資政策,促進職工工資正常增長。一是繼續(xù)推進機關事業(yè)單位工資制度改革,做好公務員和事業(yè)單位工作人員正常晉級工作,完成津貼補貼調(diào)整工作。建立機關事業(yè)單位工作人員工資實名數(shù)據(jù)庫,健全完善事業(yè)單位關于勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的工資制度。二是深入貫徹實施《工資條例》和《河北省工資集體協(xié)商條例》,在建立工會的企業(yè)普遍推行工資集體協(xié)商制度,促進企業(yè)職工工資收入增長。三是認真貫徹落實《最低工資規(guī)定》,加強企業(yè)工資宏觀管理。繼續(xù)推進工資指導線、人工成本、勞動力市場指導價位等工資指導制度,研究制定非國有企業(yè)工資收入管理辦法,指導企業(yè)建立健全工資正常增長機制,促進職工工資正常增長,爭取使我縣企業(yè)職工收入在較短的時間內(nèi)達到不低于全國企業(yè)職工平均工資水平。四是全力推進金保工程,積極爭取列入省社會保障信息化試點縣。
16、認真抓好以查處非法職介、非法使用童工、不簽勞動合同、不參加社會保險、惡意拖欠職工工資為重點的專項監(jiān)察工作。嚴查小作坊、磚瓦場以及建筑、服務行業(yè),嚴厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)的行為。深入開展企業(yè)用工年審工作,年審率達到95%以上。繼續(xù)加大勞動力市場監(jiān)管力度,堅決取締非法職介和職介欺詐行為。
17、扎實做好勞動爭議仲裁和處理工作。深入學習貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《條例》,加強勞動爭議仲裁隊伍建設,提高仲裁員業(yè)務素質(zhì)和水平。完善勞動爭議仲裁工作制度、工作程序,加強仲裁廳實體化建設。進一步規(guī)范和完善接待、事項答復、復查、復核程序,嚴格按《勞動保障群體性多發(fā)事件應急預案》進行操作,預防突發(fā)性事件發(fā)生。