工商行政管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工商行政管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工商行政管理范文

（一）、行政許可的概念

《行政許可法》第二條規(guī)定：本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

（二）、行政許可具有以下法律特征

1、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家法律禁止的活動(dòng)。行政許可是在特定對(duì)象符合相關(guān)法律條件的情況下，對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除，允許其從事某項(xiàng)特殊的活動(dòng)，使其享有特定權(quán)利和資格。例如：為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序，國(guó)家通過(guò)考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權(quán)利。

2、行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對(duì)人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對(duì)人的公民、法人和其他組織要獲得對(duì)此種禁止的解除，就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件，并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請(qǐng)書(shū)，如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》、《公司注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)人通過(guò)申請(qǐng)書(shū)向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請(qǐng)求，并說(shuō)明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過(guò)審查申請(qǐng)人的請(qǐng)求，并確定其具備了相應(yīng)的條件后，才能授予許可。

3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對(duì)人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對(duì)人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照，具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書(shū)、資質(zhì)證書(shū)等等。

4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是允許相對(duì)人從事某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許，如從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)即屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為，將依法受到行政處罰。

（三）行政許可程序

許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請(qǐng)人的一個(gè)重要因素；也直接影響相對(duì)人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人申請(qǐng)的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，關(guān)系到相對(duì)人能否取得某種權(quán)利或資格，能否從事某種活動(dòng)。從程序上對(duì)行政許可進(jìn)行規(guī)范，是保證行政許可公正、合理的前提條件?，F(xiàn)《行政許可法》的出臺(tái)實(shí)施，對(duì)行政許可程序做了程序規(guī)定，行政許可程序，大致包括以下幾個(gè)步驟：1、申請(qǐng)與受理；2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定；3、行政許可的變更與延續(xù)。

1、申請(qǐng)與受理。

申請(qǐng)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請(qǐng)人）要取得某項(xiàng)行政許可，首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需載明申請(qǐng)人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請(qǐng)?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可，除提交申請(qǐng)書(shū)以外，法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料，如申請(qǐng)從事食品服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請(qǐng)某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí)，除提交上述有關(guān)文件、材料外，還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證（前置審批）。如動(dòng)植物及產(chǎn)品入境時(shí)，在向海關(guān)申請(qǐng)前必須獲得動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可，否則海關(guān)對(duì)此申請(qǐng)不予接受。

行政許可申請(qǐng)的表現(xiàn)方式一般以書(shū)面材料提出，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)視其具體情況，分別作出處理。（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證，加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。

2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定。

行政許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾?qǐng)人及申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的資格。申請(qǐng)人必須有行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。（2）申請(qǐng)書(shū)及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)人符合資格后還須對(duì)申請(qǐng)書(shū)的形式加以審查，如果認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范，有權(quán)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正或重新申報(bào)。（3）申請(qǐng)事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定，是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。（4）有關(guān)資格的許可還須審查申請(qǐng)人是否通過(guò)規(guī)定的考試、考核。（5）行政許可機(jī)關(guān)在書(shū)面審查申請(qǐng)合格的基礎(chǔ)上，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，根據(jù)法定條件和程序，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（實(shí)地考察）。

行政許可機(jī)關(guān)通過(guò)以上的步驟對(duì)申請(qǐng)審查之后，一般作出兩種決定。

一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件：（1）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū)；（2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū)；（3）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)頒發(fā)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明：許可證名稱、許可事項(xiàng)（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(hào)（注冊(cè)號(hào)）、許可日期等。

二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的，可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照（行政不作為）。

《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

3、行政許可的變更與延續(xù)。

取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)模嗫芍鲃?dòng)變更，這種變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)原許可證的修改，一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對(duì)許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更，許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。

被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

（四）特殊規(guī)定

1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

2、《行政許可法》還規(guī)定：有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。

行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的，申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定：賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施，公開(kāi)舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。

4、《行政許可法》規(guī)定：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定；有數(shù)量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（五）行政許可的撤銷

《行政許可法》規(guī)定：作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（4）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。

從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來(lái)看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容：1、市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入，申請(qǐng)退出的行政許可；2、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可；3、其他方面申請(qǐng)的行政許可。

（一）市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入，申請(qǐng)退出的行政許可。

這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可；2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；8、個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可；9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。

1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條：企業(yè)名稱在企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)（工商行政管理機(jī)關(guān)）核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條：登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書(shū)》。《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱，并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。

可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請(qǐng)人是：第

一、內(nèi)資企業(yè)（1）有限責(zé)任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。（2）內(nèi)資非公司企業(yè)：具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織（按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè)）。（3）私營(yíng)企業(yè)（合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）：具有投資資格的自然人。第

二、外資企業(yè)：外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人；中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第

三、個(gè)體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條：在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位及事業(yè)單位開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第三條：“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格；第四條：工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。

有限責(zé)任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條：公司變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊(cè)資本的變更、公司經(jīng)營(yíng)范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。

有限責(zé)任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：(1)公司被依法宣告破產(chǎn)；(2)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；(3)股東會(huì)決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。

3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

分公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條：公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記；核準(zhǔn)登記的，發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條：分公司變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

分公司注銷登記的行政許可?！豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第四十四條：公司撤銷分公司的，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū)和分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條：申請(qǐng)企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊(cè)的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。第三十五條：企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條：登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件，按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)變更登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條：企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)注銷登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條：企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章。

5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可?！豆痉ā罚弧豆镜怯浌芾?xiàng)l例》；《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》；《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》；《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》；《外資企業(yè)法》；《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》；《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》；《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。

以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。

6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可，《合伙企業(yè)法》第十六條：企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對(duì)符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù)，說(shuō)明理由?！逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條：合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

合伙企業(yè)變更的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十六條：合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

合伙企業(yè)注銷登記的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定：合伙企業(yè)因（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；（2）合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無(wú)法實(shí)現(xiàn)；（6）被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，辦理合伙企業(yè)注銷登記。

7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)范圍及方式，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書(shū)；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無(wú)繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給核準(zhǔn)通知書(shū)；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。

8、個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。

個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條：申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

個(gè)體工商戶變更的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條：個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等項(xiàng)內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營(yíng)者姓名時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變。

個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條；個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過(guò)六個(gè)月的，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可，《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條：登記主管機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)年檢的企業(yè)，簽署通過(guò)年檢的意見(jiàn)。在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識(shí)和加蓋年檢戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。

（二）、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可。

《廣告法》第二十六條：從事廣告經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記（申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)許可），方可從事廣告活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理，并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記。

從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可涉及以下幾個(gè)方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時(shí)性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。

1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務(wù)，在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告（僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記，同時(shí)提交下列證明文件：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點(diǎn)、形式的申請(qǐng)報(bào)告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。

2、房地產(chǎn)廣告的行政許可，《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定：房地產(chǎn)廣告的，必須具備（1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明；（2）建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；（3）土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明；（4）工程竣工驗(yàn)收合格證明；（5）房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明；出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；（6）中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；（7）工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明（房地產(chǎn)廣告的行政許可），方可廣告。

3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。

4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得戶外廣告。

5、化妝品廣告的行政許可，《化妝品廣告管理辦法》第二條：凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的化妝品廣告，均屬本辦法管理范圍（未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得化妝品廣告）。

6、酒類廣告的行政許可，《酒類廣告管理辦法》第三條：酒類廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定（未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得酒類廣告）。

7、臨時(shí)性廣告的行政許可，《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條：下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行：(1)體育比賽、體育表演活動(dòng)；(2)文藝演出、文藝表演活動(dòng)；(3)影視片制作活動(dòng)；(4)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)；(5)評(píng)比、評(píng)選、推薦活動(dòng)；(6)紀(jì)念慶典活動(dòng)；(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。

8、食品廣告的行政許可，《食品廣告暫行規(guī)定》第一條：食品廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等國(guó)家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。

9、印刷品廣告的行政許可，《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位或者個(gè)人不得印刷品廣告。

10、醫(yī)療廣告的行政許可，《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得醫(yī)療廣告。

11、煙草廣告的行政許可（國(guó)家限制性廣告），《煙草廣告管理暫行辦法》第三條：禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。第五條：在國(guó)家禁止范圍以外的媒介或者場(chǎng)所煙草廣告，必須經(jīng)省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營(yíng)者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品，須經(jīng)所在地縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（三）、其他方面申請(qǐng)的行政許可。

主要有以下幾點(diǎn)：1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可；2、申請(qǐng)開(kāi)辦商品展銷會(huì)的行政許可；3、開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的行政許可。

1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可，《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條：各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：（1）經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定；（2）經(jīng)紀(jì)人的登記注冊(cè)；（3）依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)營(yíng)；（4）指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作；（5）國(guó)家賦予的其它職責(zé)。第六條：具備下列條件的人員，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn)，取得經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)后，方可申請(qǐng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)：（1）具有完全民事行為能力；（2）具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能；（3）有固定的住所；（4）掌握國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；（5）申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒(méi)有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。

2、申請(qǐng)開(kāi)辦商品展銷會(huì)的行政許可，《商品展銷會(huì)管理辦法》第五條：舉辦商品展銷會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會(huì)登記證》后，方可進(jìn)行。未經(jīng)登記，不得舉辦商品展銷會(huì)。

3、開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的行政許可，《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》第二條：有固定場(chǎng)所、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，實(shí)行集中、公開(kāi)交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開(kāi)辦、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。第四條：市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。第十一條：市場(chǎng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。

通過(guò)對(duì)法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析，我們不難看出，法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利，作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章，在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。

2003年9月2日

參考資料：

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》；

（2）《行政法學(xué)》—法律出版社，1998年7月第1版

（3）《法律辭?！贰秩嗣癯霭嫔纾?998年12月第1版

（4）《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社

1996年1月第1版

第2篇：工商行政管理范文

    (1)建立機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)督查人員。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際建立健全督查機(jī)構(gòu),選配工作扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任專職督查員,具體負(fù)責(zé)督查事項(xiàng)的督辦落實(shí)。

    (2)健全規(guī)章制度,根據(jù)工商行政管理部門工作內(nèi)容和流程,結(jié)合督查工作職責(zé)和特點(diǎn),建立完善督查工作制度、操作規(guī)程、監(jiān)督考核等一系列規(guī)章制度,確保督查工作有章可循、有規(guī)可依。

    (3)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高督查人員的綜合素質(zhì)。

    (4)加強(qiáng)裝備規(guī)范化建設(shè)。要為督查部門配齊開(kāi)展工作所必需督查器材、裝備等,確保決策及部署得到有效地貫徹落實(shí)。

    2抓工作機(jī)制。確保督查效能

    (1)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化接受督查意識(shí)。組織工商全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)督查的有關(guān)規(guī)定,明確督查工作行為,積極參與督查,主動(dòng)接受督查。

    (2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成全員參與格局。把建立健全工商行政管理督查運(yùn)行機(jī)制作為各級(jí)工商局黨組的大事來(lái)抓,做到與工商行政管理業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等工作措施同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。

    (3)齊抓共管,提高整體效能。督查部門要積極主動(dòng)與各單位溝通聯(lián)系,交流、掌握情況,督促各單位做到關(guān)口前移,防范在前。

    (4)建立層層督查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)督查工作基礎(chǔ)。各級(jí)督查人員既要負(fù)責(zé)本單位有關(guān)工作的督辦落實(shí),又要負(fù)責(zé)與上下級(jí)督查機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)溝通,形成上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的督查網(wǎng)絡(luò)和工作格局。

    3抓中心工作。確定督點(diǎn)

    (1)緊緊圍繞中心工作開(kāi)展督查。督查就必須抓住當(dāng)前的工作重點(diǎn),圍繞中心工作開(kāi)展,并適時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度。

    (2)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查。群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,都是關(guān)系到群眾切身利益的突出問(wèn)題,也是樹(shù)立工商執(zhí)法形象的重點(diǎn)問(wèn)題。掌握這些問(wèn)題的真實(shí)情況,及時(shí)準(zhǔn)確地做出科學(xué)判斷。

    (3)圍繞決策落實(shí)中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問(wèn)題開(kāi)展督查。決策落實(shí)的過(guò)程中難免出現(xiàn)錯(cuò)誤的傾向和不良的苗頭,針對(duì)這樣的問(wèn)題,要主動(dòng)介入,促進(jìn)問(wèn)題解決。

    4抓工作方法。拓寬督查思路

    (1)要“深”。在督查之前,要深人基層,深入群眾,傾聽(tīng)群眾的呼聲,及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。

    (2)要“細(xì)”。要對(duì)提出和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),及時(shí)把切合實(shí)際、便于操作、蘊(yùn)含新思路的工作建議梳理出來(lái)。

    (3)要“活”。要學(xué)會(huì)及時(shí)捕捉信息,超前督查。特別是要將群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題、活動(dòng)新動(dòng)議,媒體新動(dòng)態(tài),納入督查范圍,提前督辦,快督快辦。

    (4)要“新”。要以信息化手段為依托,制定以督查信息自動(dòng)生成和網(wǎng)上跟蹤、反饋為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)督查工作流程和操作規(guī)程,進(jìn)一步提高督查工作科技含量。

    5抓工作程序。規(guī)范督查行為

    (1)確定事項(xiàng)。圍繞單位年度工作重點(diǎn)以及各階段的中心工作,根據(jù)督查機(jī)構(gòu)職責(zé)確定督查事項(xiàng)。

    (2)制定方案。根據(jù)督查項(xiàng)目確定督查方式、承辦(協(xié)辦)單位、完成任務(wù)時(shí)限和工作要求等。

    (3)動(dòng)員部署。按工作方案要求,分解督查工作任務(wù),并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

    (4)現(xiàn)場(chǎng)督查。根據(jù)督查事項(xiàng)內(nèi)容和要求認(rèn)真開(kāi)展督查工作。

    (5)反饋情況。專項(xiàng)督查結(jié)束后,綜合整理督查情況并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

    (6)跟蹤督辦。對(duì)明確批示有關(guān)部門辦理的督查事項(xiàng),通知所涉及的單位或個(gè)人進(jìn)行處理,并要求在規(guī)定的時(shí)問(wèn)內(nèi)以書(shū)面形式向督查機(jī)構(gòu)反饋處理結(jié)果。

    (7)總結(jié)歸檔。督查事項(xiàng)辦結(jié)后,對(duì)工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)在督查工作過(guò)程中產(chǎn)生的全部文字資料立卷、存檔。

    6抓工作原則。樹(shù)立督查形象

    (1)務(wù)求實(shí)效的原則。要防止和克服官僚主義、形式主義,實(shí)行跟蹤督辦,做到事事有著落,件件有回音。

    (2)實(shí)事求是的原則。要注重調(diào)查研究,全面、準(zhǔn)確地了解督查事項(xiàng)的落實(shí)情況,客觀、公正地反映存在的問(wèn)題和差距。

第3篇：工商行政管理范文

徐長(zhǎng)浩

一、工商行政管理理論學(xué)科分類

理論學(xué)科分為自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)兩大類，而哲學(xué)則是自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的概括和總結(jié)。

二十世紀(jì)九十年代中后期以前，工商行政管理屬于行政學(xué)，行政學(xué)中的公共行政學(xué)已成為獨(dú)立的分支學(xué)科，工商行政管理理論屬于公共行政學(xué)的范疇。而行政學(xué)又是政治學(xué)的一個(gè)分支，政治學(xué)隸屬于法學(xué)，而法學(xué)又是社會(huì)科學(xué)的一個(gè)門類。

二十世紀(jì)九十年代中后期，教育部調(diào)整了我國(guó)高等教育學(xué)科專業(yè)目錄，新設(shè)置了管理學(xué)門類，管理學(xué)門類下設(shè)公共管理學(xué)，而行政管理學(xué)是公共管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。工商行政管理理論屬于行政管理學(xué)理論范疇。這一變化意味著該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型(理論型)向應(yīng)用型(實(shí)務(wù)型)轉(zhuǎn)變。

為了更清晰地明確工商行政管理理論在社會(huì)科學(xué)中的位置，請(qǐng)看下表!

二、對(duì)工商行政管理理論的認(rèn)識(shí)

一門成熟的學(xué)科，其概念、范疇、體系結(jié)構(gòu)、基本原理，應(yīng)達(dá)到解釋實(shí)踐和揭示規(guī)律的程度。

工商行政管理理論的研究應(yīng)該包括工商行政管理行為(事實(shí))、工商行政管理規(guī)范(價(jià)值)，以及行為與規(guī)范之間的關(guān)系和如何實(shí)現(xiàn)行為與規(guī)范的統(tǒng)一。

到目前為止，工商行政管理理論尚沒(méi)有成為一門獨(dú)立的分支學(xué)科，但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府職能不斷發(fā)展和完善的條件下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐、探索和理論升華，工商行政管理理論很可能成為一門具有中國(guó)特色的獨(dú)立的分支學(xué)科。工商行政管理理論的基本概念、范疇、體系結(jié)構(gòu)和基本原理，都是建立在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)之上，即應(yīng)符合行政管理學(xué)的基本原則。從政府的職能人手，即從研究政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系人手，進(jìn)而深入到政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，再細(xì)化到工商行政管理職能，如市場(chǎng)主體準(zhǔn)人、退出監(jiān)管；市場(chǎng)主體的交易行為和競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管：消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)權(quán))的確認(rèn)和保護(hù)等，從中得出工商行政管理理論的概念、范疇、體系結(jié)構(gòu)和基本原理，并從工商行政管理行為與規(guī)范之間的關(guān)系和如何實(shí)現(xiàn)行為與規(guī)范的統(tǒng)一，達(dá)到解釋工商行政管理實(shí)踐和揭示工商行政管理規(guī)律的程度。

三、工商行政管理與市場(chǎng)

工商行政管理與市場(chǎng)的關(guān)系就是縮小了的政府與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。政府一方面要遵循價(jià)值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，另一方面又要干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)。同樣，工商行政管理既要尊重市場(chǎng)自身的規(guī)律，又要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管市場(chǎng)的理由是市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈的原因在于效率和公平。市場(chǎng)的外部非經(jīng)濟(jì)性和不公平問(wèn)題是市場(chǎng)自身無(wú)法克服的，必須由政府提供公共產(chǎn)品以消除市場(chǎng)的外部性問(wèn)題；維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序：調(diào)節(jié)收入分配；穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府管理經(jīng)濟(jì)是必須的，但是，如果政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)多，做了它不該做也做不好的事情，也會(huì)破壞正常的市場(chǎng)機(jī)制，總之，在政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系問(wèn)題上，政府既不能是一個(gè)自由放任、無(wú)所作為的弱政府，也不能是一個(gè)無(wú)所不管的全能政府，而應(yīng)該是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)政府的行政權(quán)力與市場(chǎng)及社會(huì)的自身調(diào)節(jié)能力之間的結(jié)構(gòu)性均衡的政府。

四、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論概述

公元前250年，蘇格拉底的學(xué)生色諾芬著《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，是研究莊園經(jīng)濟(jì)的，也稱為家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)。歐洲中世紀(jì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在政治學(xué)和倫理學(xué)中進(jìn)行研究。中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)一詞，指“經(jīng)邦濟(jì)世”，也屬政治學(xué)范疇。15世紀(jì)末，歐洲自然經(jīng)濟(jì)瓦解，商品貨幣關(guān)系建立，使得國(guó)家的致富問(wèn)題、政府的財(cái)政稅收問(wèn)題日益重要起來(lái)。這以后的經(jīng)濟(jì)學(xué)大家，以斯圖亞特、亞當(dāng)。斯密、李嘉圖、西蒙斯第為代表，研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并使用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，稱為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派。1890年，英國(guó)馬歇爾著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，研究消費(fèi)、需求和資源的優(yōu)化配置，以及商品的價(jià)值(效用)，稱為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派，被稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。1936年，凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》《文通論》，以國(guó)民收入總量分析為主要方法，研究政府同時(shí)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡四大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的過(guò)渡，稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派。經(jīng)濟(jì)學(xué)成為“社會(huì)科學(xué)之王”，而經(jīng)濟(jì)學(xué)所要解決的問(wèn)題只有一個(gè)：如何選用有限的資源來(lái)生產(chǎn)有價(jià)值的商品，并把它們進(jìn)行合理分配。換言之，如何確立有效的原則和機(jī)制，使資源配置得最優(yōu)，以盡可能地避免閑置和浪費(fèi)，這是人類社會(huì)與生俱來(lái)的基本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

五、政府職能轉(zhuǎn)變

政府職能轉(zhuǎn)變的路徑選擇，應(yīng)本著克服改革阻力，降低改革成本的原則，最優(yōu)化的路徑是法治化。職能轉(zhuǎn)變的法治化是克服改革阻力的克星，法治化是權(quán)力再分配的有效平衡機(jī)制，法治化具有公開(kāi)、公正、穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的特點(diǎn)，為各種利益群體所最能接受。

政府職能轉(zhuǎn)變法治化，首先要以制度建設(shè)為先導(dǎo)。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法行政。要憑制度規(guī)則規(guī)范和引導(dǎo)人們的市場(chǎng)行為和社會(huì)行為，而不是憑權(quán)力。要以制度規(guī)范自身。用法律制約權(quán)力，嚴(yán)守公共權(quán)力行使的邊界，絕不允許有任何的專橫和恣意。

其次，要以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)。規(guī)則是秩序的前提，沒(méi)有規(guī)則就沒(méi)有秩序。但“徒法不能自行”，秩序只有通過(guò)規(guī)則的執(zhí)行才能維持。政府的基本職能就是執(zhí)行規(guī)則以維護(hù)秩序。因此，提高政府的執(zhí)行力，對(duì)于政府職能的轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的。

第4篇：工商行政管理范文

關(guān)鍵詞:新公共管理;服務(wù)型政府;工商行政管理;建設(shè)

一、新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)工商行政管理的影響

20世紀(jì)70年代末80年代初,伴隨著新自由主義思潮的興起和信息技術(shù)革命的浪潮,西方各國(guó)掀起了一場(chǎng)公共行政改革運(yùn)動(dòng),其核心是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制并通過(guò)借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升政府的行政績(jī)效,這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)被理論界稱為“新公共管理運(yùn)動(dòng)”。新公共管理運(yùn)動(dòng)源于對(duì)70年代凱恩斯主義推行所帶來(lái)的“滯脹”困境和“政府失靈”,并對(duì)工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型期間傳統(tǒng)官僚制政府的管理模式的弊端進(jìn)行了深刻的反思,是西方行政管理從規(guī)制主義向市場(chǎng)主義的再次回歸。新公共管理運(yùn)動(dòng)具有明顯的市場(chǎng)導(dǎo)向,主張將市場(chǎng)機(jī)制引入公共管理,打破政府對(duì)公共產(chǎn)品與服務(wù)的壟斷;主張更多的注重公共行政管理的結(jié)果,而不只是專注于過(guò)程,重視公共行政的績(jī)效考核;主張把公眾視為顧客,將公眾的滿意程度作為衡量政府績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。

隨著我國(guó)改革發(fā)展的不斷深入,公共服務(wù)日益成為政府的重要責(zé)任和核心職能。黨的十六屆三中全會(huì)指出:政府經(jīng)濟(jì)管理部門在新時(shí)期要把主要職能轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。黨的十七屆二中全會(huì)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》把服務(wù)型政府的職能定義為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義。工商行政管理部門在整個(gè)公共行政體系內(nèi)具有特殊的作用。2008年7月11日,國(guó)務(wù)院《國(guó)家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》指出:國(guó)家工商行政管理總局的主要職責(zé)有十五項(xiàng),概括起來(lái)一是肩負(fù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施有效監(jiān)督的行政執(zhí)法職能,承擔(dān)維護(hù)市場(chǎng)秩序的職責(zé):二是肩負(fù)為市場(chǎng)主體服務(wù)、為國(guó)家法律服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為老百姓切身利益服務(wù)的責(zé)任。作為政府職能部門,工商行政管理部門既是政府的執(zhí)法部門,又是政府的服務(wù)部門,既肩負(fù)的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法這一基本職責(zé),又承擔(dān)著為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)產(chǎn)品的責(zé)任。

二、我國(guó)工商行政管理工作在公共服務(wù)方面存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái),工商行政管理部門充分發(fā)揮職能,在提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品方面發(fā)揮了重要作用,但對(duì)照公平取向、對(duì)照和諧要求,還存在一些問(wèn)題,在一定程度上影響了工商公共服務(wù)產(chǎn)品提供的質(zhì)量和效益。

(一)工商機(jī)關(guān)的服務(wù)理念尚未完全建立,思想意識(shí)滯后

受原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,工商部門一直以管理者的身份出現(xiàn),沒(méi)有真正樹(shù)立起監(jiān)管就是服務(wù)的理念。由于思想觀念沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變,因此在監(jiān)管與被監(jiān)管的認(rèn)識(shí)上發(fā)生偏差,習(xí)慣把自己凌駕于被管理者之上,缺乏平等的姿態(tài)和真誠(chéng)的心態(tài),為群眾服務(wù)的意識(shí)和為市場(chǎng)主體服務(wù)的思想淡漠。

(二)工商服務(wù)體系尚未建立,服務(wù)措施不力

工商服務(wù)目前只停留在基層和窗口的服務(wù),而背后缺乏一套高效、簡(jiǎn)潔的機(jī)構(gòu)作支撐,使基層和窗口成為管理矛盾的焦點(diǎn)。由于沒(méi)有精簡(jiǎn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和下方審批權(quán)限,基層和窗口能夠承辦的事項(xiàng)有限,需要層層上報(bào)和審批,導(dǎo)致服務(wù)效率低下,無(wú)法讓群眾滿意。

(三)服務(wù)考核機(jī)制不健全,制約了服務(wù)質(zhì)量的提高

我國(guó)現(xiàn)有的工商服務(wù)考核機(jī)制尚未完全建立,近年來(lái)工商機(jī)關(guān)為提高監(jiān)管質(zhì)量和效率,制定了管理質(zhì)量考核指標(biāo)體系,但其中只有極少數(shù)反映工商服務(wù)質(zhì)量和效率的指標(biāo),這一方面反映工商機(jī)關(guān)并沒(méi)有完全把服務(wù)工作納入考核體系,另一方面也影響工商服務(wù)質(zhì)量和效果的提高。

(四)社會(huì)整體資源尚未充分利用,社會(huì)中介服務(wù)未能充分發(fā)揮作用

我國(guó)工商業(yè)雖然經(jīng)過(guò)多年探索與發(fā)展取得一定的成績(jī),但目前發(fā)展緩慢,工商的市場(chǎng)規(guī)模仍然偏小,行為極不規(guī)范,人員的素質(zhì)也亟待提高。

三、工商行政管理工作中體現(xiàn)的新公共管理思想

(一)促進(jìn)各類企業(yè)快生優(yōu)生

一是積極為企業(yè)提供全方位服務(wù),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)外資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)提供更為快捷的登記注冊(cè)服務(wù)。二是對(duì)常規(guī)市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目實(shí)行一審一核制,將受理、審查、核準(zhǔn)權(quán)限全部授予有資格的“注冊(cè)官”,在窗口一次辦結(jié),進(jìn)一步提高辦照效率。三是實(shí)行鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)外地企業(yè)投資落戶,鼓勵(lì)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

(二)促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)

一是大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大規(guī)模,引導(dǎo)和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展上市融資和組建企業(yè)集團(tuán)。二是大力促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)與外商投資企業(yè)配套協(xié)作。定期組織私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶與外商投資企業(yè)配套協(xié)作洽談會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)在與外商投資企業(yè)嫁接配套過(guò)程中的層次和水平。三是大力發(fā)展科技型企業(yè),鼓勵(lì)大專院校、科研院所、科技企業(yè)和科研人員以高新技術(shù)成果投資舉辦企業(yè),加速知識(shí)成果轉(zhuǎn)化利用,提高企業(yè)技術(shù)檔次。

(三)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施

一是采取多種形式,實(shí)施重點(diǎn)幫扶,上門指導(dǎo)企業(yè)正確運(yùn)用商標(biāo)策略,積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)辦理商標(biāo)注冊(cè)的具體事宜。二是全方位幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。三是大力保護(hù)特有商標(biāo)資源,加大對(duì)馳名、著名、知名商標(biāo)的保護(hù)力度,加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)商標(biāo)、具有原產(chǎn)地特征商標(biāo)的保護(hù)。

第5篇：工商行政管理范文

關(guān)鍵詞：工商行政管理；效能；現(xiàn)實(shí)困境

加強(qiáng)我國(guó)工商行政管理效能作為促進(jìn)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展的硬性要求，尤其對(duì)于實(shí)現(xiàn)工商行政管理大幅度發(fā)展具有重要意義。然而，由于受到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中多因素影響，工商行政管理效能建設(shè)這一項(xiàng)工作在很多方面上都受到了制約。為解決當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題，相關(guān)工作人員需要在提升工商行政管理效能的過(guò)程中，沖破現(xiàn)實(shí)困境，選擇正確路徑，從而實(shí)現(xiàn)大幅度提升管理效能的目標(biāo)。

一、工商行政管理效能的具體內(nèi)容

提升工商行政管理效能的前提，就是要清楚掌握工商行政管理效能包含的具體內(nèi)容。簡(jiǎn)單來(lái)來(lái)講，所謂工商行政管理效能就是要求相關(guān)工商行政管理部門和工作人員在日常工作中，完成對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和行政執(zhí)法的工作，同時(shí)相應(yīng)地消耗人力、物力以及財(cái)力等社會(huì)資源，最終完成工商行政管理并產(chǎn)生相應(yīng)效益。

二、工商行政管理效能建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

提升工商行政管理效能即是提高該項(xiàng)工作的工作效率，同時(shí)降低所需費(fèi)用和縮短工作時(shí)間。當(dāng)前，工商行政管理效能建設(shè)受到社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、人文、地域、自然環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域的制約，面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)困境，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）工作人員工作能力有限

作為工商行政管理部門的工作人員，應(yīng)熟練掌握很多與實(shí)際問(wèn)題相關(guān)的法律知識(shí)，并針對(duì)不同的案件提出合適的解決方案。完成上述工作，是一個(gè)合格的工作人員或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有的基本素質(zhì)。然而在很多工商行政管理部門中，一些工商人員或多或少存在工作不合格的現(xiàn)象，比如專業(yè)知識(shí)不完善、做事不掌握技巧、思想水平不達(dá)標(biāo)等。目前，工商行政管理的工作人員在多次管理培訓(xùn)中，不斷完善自身的專業(yè)知識(shí)，并在平時(shí)的工作中逐漸提升了工作能力。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和其他各領(lǐng)域的快速發(fā)展，工商行政管理部門對(duì)工商人員的工作能力要求也在不斷提升。另一方面，由于制約工商人員的體制不太完善，一些工商人員專門鉆體制的漏洞，在平時(shí)工作中表現(xiàn)不積極，甚至態(tài)度懶散，這就給工商行政管理建設(shè)工作帶來(lái)極大的困擾。

（二）崗位資源的分配不合理

所謂資源分配就是相關(guān)機(jī)構(gòu)的劃分、工商人員的調(diào)動(dòng)、硬件設(shè)施的建設(shè)。這幾項(xiàng)工作與工商行政管理效能有著密切聯(lián)系，第一，合理劃分相關(guān)管理部門所在的機(jī)構(gòu)，對(duì)工商人員工作的具體職責(zé)和日常工作的穩(wěn)定有著重要意義；第二，合理調(diào)動(dòng)工商人員，能夠最大程度上提高工作質(zhì)量，加快工作流程，激發(fā)工作積極性，這對(duì)工商行政管理效能的建設(shè)工作起到了決定性作用；第三，硬件設(shè)施的建設(shè)作為能夠正常工作的基礎(chǔ)，是每個(gè)部門都極其關(guān)注的問(wèn)題，例如部門領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷改進(jìn)信息技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)工商行政管理效能的大幅度提升。然而，就當(dāng)前形勢(shì)而言，工商行政管理各部門之間上下級(jí)別的職能差別不明顯，這就造成了上下級(jí)別間分工不明確的現(xiàn)象。還有，由于權(quán)利分配不合理，很多部門如機(jī)構(gòu)內(nèi)部、市場(chǎng)交易、個(gè)體等都持有執(zhí)法辦案權(quán)，因而常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)處罰、處罰力度標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。另外，由于上下級(jí)別不同，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理不合理，導(dǎo)致資源上的分配也存在很多不合理之處。

（三）工商行政監(jiān)督管理體制有待完善

目前，工商行政管理管理部門正處在由原來(lái)的垂直式管理向交由地方管理的改革過(guò)程中，然而由于許多部門間分工不明確，以及地方上社會(huì)背景復(fù)雜，政府部門權(quán)利過(guò)于集中等因素，相應(yīng)的監(jiān)督管理部門在執(zhí)法時(shí)權(quán)威性不足，大大降低了管理效能。工商行政管理部門的文化是指在長(zhǎng)期的執(zhí)法過(guò)程中，各部門逐漸形成的價(jià)值觀、行為方式、思維方式、道德觀念和服務(wù)態(tài)度、文化水平等，即工商部門的軟實(shí)力。近幾年，我國(guó)針對(duì)工商行政管理部門文化建設(shè)的重視度不斷提升，發(fā)現(xiàn)不同地域?qū)ど绦姓块T的文化差異很大，在管理工作中的價(jià)值觀、執(zhí)法觀念、服務(wù)水平等方面上無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這種文化上的差異給工商行政管理部門的工作帶來(lái)很多麻煩，大大制約了管理效能的提升。（四）工商行政管理的信息技術(shù)等設(shè)備急需更新由于在信息技術(shù)方面上的投資力度不足，工商行政管理工作缺乏必要的硬件設(shè)施和技術(shù)人員，導(dǎo)致其工作模式落后，效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)代化要求。具體問(wèn)題有：硬件設(shè)施缺乏，如計(jì)算機(jī)的數(shù)量不足，互聯(lián)網(wǎng)普及度低；各地區(qū)所用的信息軟件不統(tǒng)一，區(qū)域間聯(lián)系脫節(jié)，致使信息無(wú)法及時(shí)更新，增大了工商人員的工作量，因而大大降低其工作效率，也就阻礙了工商行政管理效能的建設(shè)進(jìn)度。

三、工商行政管理效能建設(shè)的路徑選擇

（一）提高工商人員的文化知識(shí)和思想水平

一個(gè)人的文化知識(shí)和思想水平直接決定了其行為方式。因此，只有從根本上提高工商人員的文化知識(shí)和思想水平，工商行政管理部門才能貫徹高效能建設(shè)工商行政管理的口號(hào)，最大程度上發(fā)揮全體員工的工作能力，更好更快地完成工商行政管理效能建設(shè)工作。具體來(lái)講，工商行政管理部門首先應(yīng)接受“民為主”的思想，徹底拋棄之前“官最大”的腐敗思想，要時(shí)刻銘記任何的工作都是為了人民，將“以人為本”的理念貫徹實(shí)施到實(shí)際工作中，關(guān)注人民的利益而不是領(lǐng)導(dǎo)的利益。只有改變以往錯(cuò)誤的思想觀念，從人民群眾的角度出發(fā)，才能加快提高工商行政管理效能。其次，工商行政管理部門工作應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變其工作性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督管理型到服務(wù)與監(jiān)管并存的轉(zhuǎn)變，合理結(jié)合服務(wù)與監(jiān)督管理之間的關(guān)系，在監(jiān)督和執(zhí)法的同時(shí)做到全心全意為人民服務(wù)。還有，要拋棄政府代表權(quán)利這一思想，明確工商行政管理部門的職責(zé)與義務(wù)，本著負(fù)責(zé)的態(tài)度完成監(jiān)管工作，更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的常規(guī)運(yùn)作。

（二）加大對(duì)工商人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高效隊(duì)伍

工商行政管理的工作由工商人員完成，因而其內(nèi)部員工自身素質(zhì)直接決定了工商行政管理效能。為了加強(qiáng)工商行政管理效能，提高工商人員的素質(zhì)是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。首先，針對(duì)不同部門的具體情況，分別提出不同的培訓(xùn)目標(biāo)并詳細(xì)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高工商人員的專業(yè)技能；其次，本著公正客觀的態(tài)度挑選各部門的精英人才，并將這些人聯(lián)系在一起，組成精英團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)精英團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)出一支專業(yè)技能高、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的隊(duì)伍；還有，制定合理的人事管理制度，對(duì)精英團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)思想教育，并提高其工作福利以此來(lái)調(diào)動(dòng)其工作積極性，這些舉措將會(huì)極大促進(jìn)工商行政管理效能的建設(shè)工作；此外，加強(qiáng)對(duì)高階層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步完善工商行政監(jiān)督管理體制，明確監(jiān)管原則，從而為工商行政管理效能的建設(shè)提供有效的保護(hù)。

（三）完善工商行政管理體制

合理設(shè)置工商行政管理體制，并對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，將有效提高工商行政管理效能。為此，政府部門應(yīng)針對(duì)工商行政管理部門內(nèi)部現(xiàn)有矛盾，對(duì)其組織部門和權(quán)力部門進(jìn)行職責(zé)和資源上的重新分配，從而最大程度上提高各部門信息的準(zhǔn)確度。除此之外，這種針對(duì)職責(zé)和資源兩大方面的改革，還應(yīng)以目前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求為前提，保障各工作部門之間相互緊密聯(lián)系且協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善工商行政管理體制。

（四）爭(zhēng)取創(chuàng)新，從各方面提高工商行政管理效能

所謂提升工商行政管理效能，即縮短有效的工作時(shí)間，在低消耗的前提下提高工作質(zhì)量，獲得最大的收獲量。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)大膽創(chuàng)新現(xiàn)有體制，提高生產(chǎn)效率。以創(chuàng)新為主要手段，改變現(xiàn)有的工作方式，比如將新型的信息技術(shù)加入到日常工作中，提高工商人員的服務(wù)理念，以正規(guī)流程實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)消費(fèi)透明化等。總而言之，創(chuàng)新的目的就是要消除傳統(tǒng)模式下形成的不合理收費(fèi)、監(jiān)督工作不到位等現(xiàn)象，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工商行政管理逐漸服務(wù)化、正規(guī)化，最終提高工商行政管理的效能。

（五）改革監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管體制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要有三種模式經(jīng)濟(jì)警察模式、公平交易委員會(huì)模式、市場(chǎng)行政監(jiān)督管理局模式。以上三種模式各有長(zhǎng)處與不足,我國(guó)在借鑒國(guó)外模式時(shí),應(yīng)該吸收國(guó)外模式的長(zhǎng)處。目前,我國(guó)監(jiān)管模式采用市場(chǎng)行政監(jiān)督管理局模式較為符合我國(guó)國(guó)情,要按照黨的十精神,建立適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管需要的大部制,解決權(quán)責(zé)不清、各自為政問(wèn)題,解決生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)監(jiān)管問(wèn)題,努力提升行政管理效能。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升工商行政管理相關(guān)部門的工作效能已成為政治和經(jīng)濟(jì)的雙重需求。然而，由于受到市場(chǎng)、社會(huì)環(huán)境、文化、政治等領(lǐng)域的影響，工商行政管理工作面臨著工作人員自身能力有限、崗位資源的分配不合理、監(jiān)督管理體制不完善、文化建設(shè)工作不統(tǒng)一、信息技術(shù)落后等現(xiàn)實(shí)困境。為解決上述問(wèn)題，本文提出提高工商人員的文化和思想水平、建設(shè)一支高效隊(duì)伍、完善工商行政管理體制、創(chuàng)新理念和改革工作方式等路徑選擇，從而提升工商行政管理效能。

參考文獻(xiàn)：

[1]余妍．工商行政管理效能建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇．[J]中國(guó)工商管理研究，2011（7）

[2]李向榮，水漢林，張士茂．提升工商行政管理效能研究．[J]中國(guó)工商管理研究，2013（4）.

[3]周伯華．全面推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè)以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十勝利召開(kāi)———在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上的講話．[J]中國(guó)工商管理研究，2012（2）.

[4]顏美薇，陳磊，汪基強(qiáng)．工商行政管理效能測(cè)量原則與維度研究．[J]中國(guó)工商管理研究，2013（9）.

第6篇：工商行政管理范文

一、全面理解工商行政管理信息化建設(shè)的重要性和必要性文秘部落

（一）工商行政管理信息化的概念和特征

工商行政管理信息化是指工商行政管理機(jī)關(guān)憑借現(xiàn)代電子、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作辦公自動(dòng)化，對(duì)外實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)信息化。具體的講就是：對(duì)內(nèi)要能夠把業(yè)務(wù)盡可能地移到網(wǎng)上來(lái)辦公，通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成工商部門的日常工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的采集以及相關(guān)的分析、處理、決策與共享；對(duì)外要建成以市場(chǎng)主體為電子經(jīng)濟(jì)戶口的監(jiān)管信息系統(tǒng)以及建成網(wǎng)上工商法律、法規(guī)、政策、辦事程序等信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等信息公示系統(tǒng)，網(wǎng)上登記、注冊(cè)、備案管理系統(tǒng)，12315消費(fèi)者投訴系統(tǒng)，企業(yè)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)數(shù)據(jù)等信息查詢、共享系統(tǒng)。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服務(wù)、辦理、監(jiān)管”功能于一體，最大限度地為公眾提供便捷服務(wù)，全面開(kāi)展網(wǎng)上交互式辦公，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部及政府部門間的信息共享，切實(shí)轉(zhuǎn)變部門的工作方式，提高辦事效率，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。

（二）工商行政管理信息化建設(shè)的重要性和必要性

我國(guó)“十五”規(guī)劃中曾明確提出，要建設(shè)同級(jí)政府及連接中央、省、市、縣政府的專用信息網(wǎng)絡(luò)，建成政府信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的共享以及政府信息系統(tǒng)，工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)然也包含在政府信息化建設(shè)的要求之內(nèi)。因此，加強(qiáng)工商行政管理信息化建設(shè)是政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)時(shí)展的需要。

加強(qiáng)工商行政管理信息化建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，當(dāng)前信息技術(shù)已普遍運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，電子商務(wù)發(fā)展異常迅速，如果工商部門自身不能學(xué)好、用好現(xiàn)代電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，那么很難想象工商部門能夠承擔(dān)起今后市場(chǎng)監(jiān)管的重任。發(fā)展工商行政管理信息化，是促進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的必由之路，是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，尤其是加強(qiáng)電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的有效保證。

工商行政管理信息化建設(shè)的意義在于它有利于提高工作效率，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于提升工商部門的形象?？梢约ぐl(fā)廣大工商干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起工商干部的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們不斷適應(yīng)時(shí)展的自信心。

（三）工商行政管理信息化建設(shè)的目標(biāo)、途徑和可行性

1、對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和和信息資源共享。主要利用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)技術(shù)和辦公自動(dòng)化處理軟件系統(tǒng)，把工商行政管理內(nèi)部的一些業(yè)務(wù)性工作搬到網(wǎng)上來(lái)處理，例如公文處理、督查辦理、信息、會(huì)議管理、人員管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)分析等等都可以通過(guò)成熟的辦公自動(dòng)化軟件系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。部門之間，也可以通過(guò)局域網(wǎng)或英特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本登記數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、政務(wù)信息等信息資源共享。例如江蘇省工商信息系統(tǒng)的“三網(wǎng)三庫(kù)一中心”的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和布局，即是一個(gè)例證?！叭W(wǎng)”指的是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對(duì)外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)；“三庫(kù)”指的是業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)、多功能信息數(shù)據(jù)庫(kù)，“三庫(kù)”可以為內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對(duì)外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總，利用豐富的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)、分析；“一中心”是江蘇省企業(yè)電子身份（CA）認(rèn)證中心，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)提供身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、信息加密等電子政務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)。

2、對(duì)外實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)和管理。主要有：一是實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)，建立快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。依靠信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，掛市牌、省牌的企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有關(guān)登記信息的高速傳遞，加快企業(yè)名稱核準(zhǔn)和企業(yè)登記設(shè)立的速度，為辦事者節(jié)省時(shí)間和開(kāi)支，提高辦事效率。上級(jí)局也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)下級(jí)局的有關(guān)登記流程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控。二是實(shí)行電子身份管理，建立動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制?；鶎庸ど谭志职演爡^(qū)內(nèi)的各類市場(chǎng)主體的基本登記數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)上“經(jīng)濟(jì)戶口”，把在日常監(jiān)管中的關(guān)于個(gè)體、企業(yè)在商標(biāo)、廣告、合同、公平交易等方面的動(dòng)態(tài)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入網(wǎng)上“經(jīng)濟(jì)戶口”，不斷更新、完善數(shù)據(jù)信息。三是運(yùn)用信息化手段，建立快速反應(yīng)和查處機(jī)制。通過(guò)“經(jīng)濟(jì)戶口”信息查詢和分析，可以及早發(fā)現(xiàn)個(gè)體和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、有無(wú)資質(zhì)、是否商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、合同欺詐等方面存在違法違規(guī)行為，做到及時(shí)提醒和快速查處。可以通過(guò)完善12315網(wǎng)上舉報(bào)受理系統(tǒng)，做到及時(shí)受理和快速調(diào)查、處理。版權(quán)所有

3、要繼續(xù)加強(qiáng)同IT企業(yè)的交流與合作。電子政務(wù)真正成為熱點(diǎn)還是近兩年的事，即使在國(guó)外，也不過(guò)是數(shù)年的時(shí)間。與電子商務(wù)相比，電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)說(shuō)更具中國(guó)特色和地方特色。無(wú)論是各級(jí)政府還是供應(yīng)商，都還處于改革和探索階段。工商行政管理信息化作為政府電子政務(wù)的一個(gè)重要組成部分，要全面實(shí)現(xiàn)工作業(yè)務(wù)和流程的優(yōu)化與重組，最終達(dá)到向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明、規(guī)范、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)目標(biāo)，可謂任重道遠(yuǎn)。它需要工商部門和IT企業(yè)的積極參與與配合，加強(qiáng)交流，共同研究，克服難關(guān)，共同推動(dòng)工商部門的信息化建設(shè)向更快、更成熟的方向發(fā)展。

二、當(dāng)前工商行政管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）人員素質(zhì)

要使工商行政管理真正走上信息化，人員素質(zhì)的提高是首要解決的問(wèn)題。尤其是處在市場(chǎng)監(jiān)管前沿的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其分局（工商所），更需要大力提高人員素質(zhì)，改變過(guò)去的思維方式和工作方式，培養(yǎng)用電腦網(wǎng)絡(luò)手段辦公的習(xí)慣。當(dāng)前雖然大多數(shù)人員參加了各種計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的培訓(xùn)，或多或少地掌握了一定的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)，但是跟工商行政管理信息化對(duì)人的要求相比，仍然存在很大差距，精通或熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)及操作技術(shù)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就需要工商行政管理機(jī)關(guān)，尤其是縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，要加大計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)力度和普及力度，要首先培養(yǎng)那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)的干部熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，要把他們充實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)科室和基層分局（工商所），讓他們成為計(jì)算機(jī)技術(shù)的帶頭人，帶動(dòng)整個(gè)單位成員的計(jì)算機(jī)操作技能的學(xué)習(xí)和提高，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，要通過(guò)招收公務(wù)員的途徑，引進(jìn)優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)人才，以此帶動(dòng)全系統(tǒng)信息化管理水平的提高。

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

第7篇：工商行政管理范文

經(jīng)市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹市委二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，這次全市工商行政管理工作會(huì)議。認(rèn)真總結(jié)去年工作，全面布置今年工作，努力開(kāi)創(chuàng)工商行政管理事業(yè)新局面。剛才，何源同志作了一個(gè)很好的演講，目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、措施有力，完全贊同。會(huì)議還對(duì)2010年度全市工商系統(tǒng)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位、優(yōu)秀工商所和優(yōu)秀工商行政管理人員，以及全市工商系統(tǒng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作優(yōu)秀監(jiān)管組及監(jiān)管人員進(jìn)行了懲處。這里，代表市政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、過(guò)去一年工商行政管理工作值得充分肯定

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策安排，2010年。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展延續(xù)了近年來(lái)的良好勢(shì)頭，全面完成了十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為今后更好更快發(fā)展、奮力跨越崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入了全省第一方陣，財(cái)政收入增幅居全省第3位，其中地方財(cái)政收入增幅居全省第4位；城鄉(xiāng)居民收入增幅均居全省第2位；固定資產(chǎn)投資增幅居全省第6位；新增貸款增幅居全省第2位；進(jìn)出口總額總量居全省第6位，其中入口總量居全省第4位。

市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，這些成果的取得。全市上下齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，也與全市工商系統(tǒng)奮力拼搏、辛苦付出是分不開(kāi)的過(guò)去的一年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的中心工作，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，解放思想、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成果。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)更加主動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于促進(jìn)銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的四十條政策意見(jiàn)》完善各項(xiàng)幫扶措施，有力促進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。商標(biāo)戰(zhàn)略加快推進(jìn)，指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)356件，幫扶4家企業(yè)申報(bào)“中國(guó)弛名商標(biāo)”新增商標(biāo)質(zhì)押貸款3700萬(wàn)元。開(kāi)展了經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)和“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”家電下鄉(xiāng)商品專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。二是市場(chǎng)監(jiān)管更加有力。相繼開(kāi)展了維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、整治制售假冒偽劣商品違法行為、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和打擊“傍名牌”查處虛假?gòu)V告、打擊傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”掃黃打非等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序作出了積極貢獻(xiàn)。三是特色打造更加鮮明。加強(qiáng)房屋購(gòu)銷合同監(jiān)管，開(kāi)展創(chuàng)立“證照管理示范街”活動(dòng)，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，推廣食品平安監(jiān)管“票證通”系統(tǒng)，舉辦的廣告論壇等，全省工商系統(tǒng)發(fā)生了一定影響。四是隊(duì)伍素質(zhì)更加提高。市、縣工商行政管理部門機(jī)構(gòu)改革順利完成，基層基礎(chǔ)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“踐行廉政準(zhǔn)則、優(yōu)化政治生態(tài)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推行干部交流輪崗，公開(kāi)考錄一批人員，加大教育培訓(xùn)力度，有效提高了干部隊(duì)伍依法行政能力和綜合素質(zhì)。實(shí)踐充分說(shuō)明，全市工商隊(duì)伍是一支素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、能打硬仗的隊(duì)伍，也是一支黨委政府信任、人民群眾信賴的隊(duì)伍。

二、助推跨越崛起進(jìn)程，充分發(fā)揮職能作用

市“充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上”關(guān)鍵時(shí)期，十二五”時(shí)期。也是市跨越發(fā)展、奮力崛起的黃金機(jī)遇期。依照市委二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，未來(lái)五年，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“五個(gè)并重”實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”達(dá)到一個(gè)高于”一個(gè)同步”和“一個(gè)確保”五個(gè)并重”即工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并重、提升激進(jìn)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)偏重、擴(kuò)大總量與提高質(zhì)量偏重、強(qiáng)市與富民并重、跨越發(fā)展與和諧發(fā)展偏重；五個(gè)翻番”即生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資比2010年翻一番；一個(gè)高于”即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平；一個(gè)同步”即城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度堅(jiān)持同步；一個(gè)確?！奔创_保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

也是十二五”規(guī)劃的起步之年。今年的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27%左右。全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。工商行政管理部門作為政府的重要工作部門，今年是新一屆政府的開(kāi)局之年。承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)等重要職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的地位。全市各級(jí)工商行政管理部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，認(rèn)真履責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，理清工作思路、強(qiáng)化工作措施、狠抓工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展再立新功。

服務(wù)科學(xué)發(fā)展上再立新功。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的各級(jí)工商部門必需堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，第一。著力在創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化守業(yè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境上狠下功夫。一要著力支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加速崛起進(jìn)程的關(guān)鍵所在各級(jí)工商部門要按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”要求，符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立健全地位平等、規(guī)劃公平、規(guī)范統(tǒng)一、機(jī)會(huì)均等、退出有序的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，力爭(zhēng)培育更多的守業(yè)者、更多的企業(yè)家、更多的增長(zhǎng)點(diǎn)。要優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制，大力引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。要開(kāi)辟綠色通道，提供便當(dāng)準(zhǔn)入，大力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不時(shí)的后勁和支撐力。二要大力實(shí)施“品牌興市”戰(zhàn)略。商標(biāo)作為品牌的載體，全社會(huì)守業(yè)能力和市場(chǎng)主體發(fā)育水平的重要標(biāo)志，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。建設(shè)皖江城市帶銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，不只需要通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐，更需要打造一批強(qiáng)勢(shì)品牌來(lái)引領(lǐng)。各級(jí)工商部門要認(rèn)真實(shí)施《市2010-2012年商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃》新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批在全省乃至國(guó)內(nèi)外具有較大影響力、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、能夠有效聚集社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)品牌和領(lǐng)軍企業(yè)，營(yíng)造“品牌興市”品牌興企”濃厚氛圍，力爭(zhēng)“十二五”期間我市注冊(cè)商標(biāo)總量、著名商標(biāo)數(shù)量再實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破性增長(zhǎng)，繼續(xù)堅(jiān)持弛名商標(biāo)、著名商標(biāo)在全省的領(lǐng)先位次。三要全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)工商部門要繼續(xù)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)等系列幫扶活動(dòng)，著力培育新農(nóng)村市場(chǎng)主體，優(yōu)化新農(nóng)村市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)指導(dǎo)、維護(hù)、維權(quán)力度，發(fā)揮其在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的積極作用。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上再立新功。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，第二。維護(hù)市場(chǎng)秩序，工商行政管理部門的基本職能，也是一項(xiàng)重要職能。各級(jí)工商部門要更加有效地履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要突出監(jiān)管重點(diǎn)。要高度重視、毫不放松地抓好流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管工作；要深入推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)；要繼續(xù)大力開(kāi)展打擊壟斷行為、打擊非法廣告、打擊非法傳銷、打擊合同欺詐、打擊商業(yè)賄賂、打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)；要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)行為。二要拓展監(jiān)管領(lǐng)域。繼續(xù)抓好平安生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，深入開(kāi)展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，及時(shí)排查和消除平安隱患，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。積極探索、有效加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管，促進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。三要加大監(jiān)管力度。對(duì)嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重侵犯他人合法權(quán)益的違法行為，毫不手軟地加大懲罰和曝光力度，通過(guò)查處和曝光一批大案要案，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念。牢固樹(shù)立執(zhí)法是手段、規(guī)范是目的科學(xué)理念，以監(jiān)管促發(fā)展，以執(zhí)法促規(guī)范。堅(jiān)持打防結(jié)合、注重治本的原則，積極開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，注重克服重獎(jiǎng)勵(lì)輕監(jiān)管、以罰代管的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)管、事后處置向事前規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變，由過(guò)去突擊式、運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管向長(zhǎng)效化、規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，督促指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步樹(shù)立工商部門良好執(zhí)法形象。五是豐富監(jiān)管手段。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。六是完善監(jiān)管機(jī)制。健全監(jiān)管制度，細(xì)化監(jiān)管規(guī)范，優(yōu)化監(jiān)管流程，規(guī)范監(jiān)管秩序。

保證民生權(quán)益上再立新功。消費(fèi)維權(quán)是工商部門的重要職責(zé)，第三。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的基本要求。各級(jí)工商部門要把維護(hù)消費(fèi)平安與提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，全力營(yíng)造平安放心的消費(fèi)環(huán)境，努力擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展。今年315活動(dòng)的主題是消費(fèi)與民生”消費(fèi)維權(quán)是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要手段，保證和改善民生的重要抓手。要廣泛開(kāi)展多種形式的消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)愿意；要健全完善12315消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮疏通民意、處置訴求、調(diào)解糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用，確保讓人民群眾滿意；要借助現(xiàn)代傳媒等輿論監(jiān)督力量，適時(shí)曝光違法侵權(quán)行為，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，形成消費(fèi)維權(quán)的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持不懈、鍥而不舍地抓好自身建設(shè)

做好各項(xiàng)工作的根本保證。進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新局面，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍。

領(lǐng)導(dǎo)班子是重點(diǎn)。近年來(lái)，一要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)。市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，班子成員講黨性、重團(tuán)結(jié)、做表率。下一步，要繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要根據(jù)工商部門的特點(diǎn)和實(shí)際，二要突出抓好隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、食品平安、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，加大教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)工商專業(yè)人才和復(fù)合型人才，真正做到干什么、懂什么、強(qiáng)什么”要繼續(xù)深化干部人事制度改革，結(jié)合工商部門實(shí)際，健全完善考評(píng)制度，使干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要強(qiáng)化法治工商建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不時(shí)提高行政執(zhí)法效能和公信力。要樹(shù)立和宣傳一批基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

黨風(fēng)廉政是保證。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)制度創(chuàng)新，三要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索預(yù)防腐敗的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力。要繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，依照市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展好干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極開(kāi)展民主考評(píng)“百名科長(zhǎng)”活動(dòng)，樹(shù)立工商行政管理干部廉潔自律、勤政為民的良好形象。

第8篇：工商行政管理范文

抓好“兩個(gè)規(guī)范”，即：“規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為”是貫徹落實(shí)《行政許可法》等各項(xiàng)法律法規(guī)的客觀要求。工商部門的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，不折不扣的按工商法律法規(guī)規(guī)定的程序辦事，自覺(jué)做到公正、公開(kāi)、公平執(zhí)法。決不能憑借國(guó)家賦予的權(quán)力“”，收“人情費(fèi)”。作為基層一線從事行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管的干部，除了全面深刻了解熟悉有關(guān)法律法規(guī)，積極參加單位統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)外，還要有目的、有重點(diǎn)的利用業(yè)余時(shí)間，發(fā)揚(yáng)“鉆”和“擠”的精神，不斷充實(shí)自己，豐富自己，提高自己的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。

二、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)

“政治工作是一切工作的生命線”。政治工作是解決方向、路線和為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。工商機(jī)關(guān)是政府的職能部門，作為工商機(jī)關(guān)的公務(wù)員，國(guó)家賦予了監(jiān)管社會(huì)主義市場(chǎng)的神圣職責(zé)，干部政治素質(zhì)的高與低，政治敏銳力強(qiáng)不強(qiáng)，執(zhí)法為民的宗旨服務(wù)意識(shí)濃不濃，直接關(guān)系到工商系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)的形象。因此，要全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力做到學(xué)以致用。對(duì)從事工商工作的每一個(gè)干部來(lái)說(shuō)，能不能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是理論上和政治是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。學(xué)以致用，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，開(kāi)拓新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。作為每一名工商干部在政治理論學(xué)習(xí)中，除了積極參加單位組織的各類政治學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還要密切結(jié)合工商工作和自身實(shí)際，充分借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體宣傳手段，不斷拓寬知識(shí)面，提高政策理論水平，增強(qiáng)明辨是非能力，努力在學(xué)習(xí)中自覺(jué)養(yǎng)成“三勤”，勤動(dòng)手，勤思考，勤聯(lián)系工商工作和個(gè)人思想實(shí)際，做到學(xué)有所益，學(xué)有所獲，學(xué)有所為。

三、加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高綜合能力

工商工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。作為工商工作者，要盡職盡責(zé)地履行“紅盾衛(wèi)士”職能，除了具備過(guò)硬的政治素質(zhì)，良好的職業(yè)道德，精湛的業(yè)務(wù)技能外，還要加強(qiáng)文化知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬自己的知識(shí)面，成為復(fù)合型人才?！缎姓S可法》的頒布，對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革行政管理方式，提高行政效能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施管理，具有很強(qiáng)的約束力，也給提高工商管理和服務(wù)水平提出新問(wèn)題，這就要求我們每個(gè)干部把心思和精力放在學(xué)習(xí)上，在繁忙的工作之余，靜下心來(lái)，花大力氣，下苦功夫，缺什么，學(xué)什么，取別人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短，力爭(zhēng)在短期內(nèi)把自己充實(shí)成能夠獨(dú)當(dāng)一面，知識(shí)廣泛，勝任多角色的復(fù)合型工商干部。

第9篇：工商行政管理范文

全市工商行政管理工作會(huì)議今天在這里召開(kāi)，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了2008年度全市工商系統(tǒng)先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

過(guò)去的一年是不尋常的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”，強(qiáng)力推進(jìn)“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)運(yùn)行、城市建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生等重點(diǎn)工作，完成了市十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值820億元，比上年增長(zhǎng)16％，高于全省4個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政收入50.5億元，增長(zhǎng)19.9%；新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家；鐵雄新沙一期150萬(wàn)噸焦化、圣世化工60萬(wàn)噸mcc、達(dá)馳電氣500千伏超高壓節(jié)能變壓器和洪業(yè)化工14萬(wàn)噸已二酸等45個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市千萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目完成投資300億元，增長(zhǎng)22％。這些成績(jī)的取得，是全市人民同心同德、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部的心血、汗水和智慧。

我時(shí)刻關(guān)注著工商行政管理工作，我認(rèn)為，一年來(lái)，全市工商系統(tǒng)在學(xué)杰同志的帶領(lǐng)下，工作務(wù)實(shí)，善于研究，勇于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。

一是按照“以人為本、嚴(yán)管厚愛(ài)，關(guān)注基層、關(guān)愛(ài)民生”的理念，切實(shí)維護(hù)了全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的利益。你們市局黨組在2007年提出的“以人為本、嚴(yán)管厚愛(ài)”理念的基礎(chǔ)上，2008年增加了“關(guān)注基層、關(guān)愛(ài)民生”的內(nèi)容。在這種理念的指導(dǎo)下，你們市局黨組把全市系統(tǒng)6000人的利益放在第一位，帶著責(zé)任、帶著感情，關(guān)心干部職工的安危冷暖，努力解決好同志們的切身利益，從而增強(qiáng)了市局黨組的凝聚力、向心力和親和力，實(shí)現(xiàn)了全市系統(tǒng)“隊(duì)伍高素質(zhì)、執(zhí)法上水平、服務(wù)高效能、經(jīng)費(fèi)有保障、生活高質(zhì)量”的新突破。

二是解決自身發(fā)展難題方面取得新成就。你們從系統(tǒng)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，頗有遠(yuǎn)見(jiàn)地加強(qiáng)了基礎(chǔ)性工作。成功推行了“縣財(cái)市管”新模式，增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障能力；實(shí)施綜合預(yù)算，優(yōu)化了財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)；全員加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了干部職工的后顧之憂；增加了基層人員工資性收入，穩(wěn)定了隊(duì)伍；你們大膽改革，實(shí)行在職人員離崗創(chuàng)業(yè)和內(nèi)部退養(yǎng),破解了長(zhǎng)期困擾全市工商系統(tǒng)的歷史性難題，為超編人員提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和施展才華的空間，單位和個(gè)人雙滿意，各得其所。你們緊跟市委、市政府的步伐，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，集中處理了172車輛公務(wù)車，兩年節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)4600萬(wàn)元，這是其他市直部門不可想象的。這些措施對(duì)維護(hù)全市工商系統(tǒng)穩(wěn)定、全面推動(dòng)工商事業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新成效。你們積極履行職責(zé)，卓有成效地開(kāi)展了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。你們抓住市委、市政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了維護(hù)食品安全、查處虛假?gòu)V告、治理商業(yè)賄賂、打擊非法傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)等專項(xiàng)治理行動(dòng)。市委書(shū)記趙潤(rùn)田同志對(duì)你們?nèi)【啞昂诰W(wǎng)吧”工作給予高度肯定。特別是在查處“三鹿”問(wèn)題奶粉中，動(dòng)用全系統(tǒng)之力，集中力量、集中時(shí)間、集中行動(dòng)，采取拉網(wǎng)式檢查，收繳銷毀劣質(zhì)奶粉11.4噸，切實(shí)保護(hù)了廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，有力地維護(hù)了公平公正、誠(chéng)信有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，工作是得力的，成效是顯著的。

四是為服務(wù)菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。你們認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策和部署，改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)，在促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。你們顧全大局，堅(jiān)定不移地停征“兩費(fèi)”、取消中心、清理各類協(xié)會(huì)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；積極推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管改革，促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)；大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行了企業(yè)網(wǎng)上年檢，提高了為各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾服務(wù)的水平；成立群工辦，落實(shí)好服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，及時(shí)接聽(tīng)群眾來(lái)電，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，為菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有了新舉措。你們著眼于加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索、勇于實(shí)踐，推行了新舉措，取得了新成效。完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，確保政令暢通和重大決策的有效落實(shí)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”、健全任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、完善民主生活會(huì)、堅(jiān)持談心談話制度，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2008年全市工商工作成效是顯著的。實(shí)踐證明，市工商局黨組是團(tuán)結(jié)的，是堅(jiān)強(qiáng)有力的，群眾信賴的，是一個(gè)完全能夠經(jīng)得住考驗(yàn)的班子。市委、市政府對(duì)工商工作是肯定和滿意的。我代表市委、市政府，向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在第一線的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

關(guān)于2009年工作安排，希望大家按照學(xué)杰同志的講話認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、積極發(fā)揮服務(wù)職能，努力為菏澤經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，越是困難的時(shí)候，越要緊緊抓住發(fā)展不動(dòng)搖。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，發(fā)揮工商職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記程序，提高工作效率。對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的企業(yè)登記，要開(kāi)辟“綠色通道”，采取提前介入、及時(shí)注冊(cè)、重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早收益。對(duì)企業(yè)的并購(gòu)重組，要積極提供良好的服務(wù)，減免登記變更的相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，搞好登記服務(wù)，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目建設(shè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

二是抓好商標(biāo)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于“質(zhì)量興市”的工作部署，切實(shí)加大對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)能反映企業(yè)特點(diǎn)和菏澤文化底蘊(yùn)的商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。目前，我們市只有單縣四君子集團(tuán)的“四君子”、巨野花冠集團(tuán)的“花冠”是中國(guó)馳名商標(biāo)，今年要在爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)方面取得突破。

三是重點(diǎn)幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。要加大公司股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作的力度，搞好對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳咨詢，使更多的企業(yè)了解和運(yùn)用這個(gè)渠道擴(kuò)大融資。利用掌握企業(yè)信用狀況的優(yōu)勢(shì)，將信譽(yù)好、獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)“守合同重信用”榮譽(yù)而又急需資金的企業(yè)，推薦給金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)解決資金短缺、融資難問(wèn)題。

四是積極服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們菏澤是農(nóng)業(yè)大市，工商行政管理機(jī)關(guān)要立足本職，進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)等工作機(jī)制，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)與管理工作，促進(jìn)農(nóng)民致富增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、認(rèn)真履行監(jiān)管職能，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

一是以食品安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的監(jiān)管。今年是中央確定的質(zhì)量安全年，確保食品安全是重中之重，工商部門責(zé)無(wú)旁貸。要認(rèn)真汲取“三鹿”奶粉事件的教訓(xùn)，繼續(xù)完善農(nóng)村食品安全“四項(xiàng)制度”，探索城市監(jiān)管新模式，盡快建立起嚴(yán)格有效的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，確保人民群眾消費(fèi)安全。要繼續(xù)做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二是以食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點(diǎn)，深入開(kāi)展虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治。打擊虛假違法廣告，凈化廣告市場(chǎng)。特別要查處在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能和療效等行為，查處未經(jīng)廣告審查擅自醫(yī)療、藥品、保健品廣告行為。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。要加強(qiáng)《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的宣傳。要充分發(fā)揮“12315”和各級(jí)消協(xié)的作用，查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。要重視農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作，特別是對(duì)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)交易行為的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。你們搞的“省際邊區(qū)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)廊”，非常好，有特色，希望今年抓好，抓出實(shí)效。

四是認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)責(zé)任，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。省政府確定，2009年是我省安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年。工商部門在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的職責(zé)，一定要高度重視，把好登記關(guān)。要以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)，嚴(yán)把前置許可關(guān)，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)過(guò)硬的新型工商干部隊(duì)伍

一是認(rèn)真開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固和發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。要圍繞增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念、依法行政理念、服務(wù)大局理念，深入查找不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和差距，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐成效體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高自身素質(zhì)上來(lái)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)、解決新矛盾、開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的新型工商干部隊(duì)伍。

二是突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。要加強(qiáng)形勢(shì)教育、政治教育、廉潔教育，切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)政策措施，不斷提高駕馭形勢(shì)、控制全局、解決問(wèn)題的能力。特別是高度重視應(yīng)急管理工作，針對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，防止因反應(yīng)滯后造成惡劣的影響。要進(jìn)一步深化改革，制定科學(xué)的干部選拔任用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全干部交流鍛煉制度，把各級(jí)工商部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)有力的堅(jiān)強(qiáng)集體。07和08年，你們選拔后備干部到市局掛職鍛煉、培養(yǎng)了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，不少人都進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成了骨干，這個(gè)做法很好。

三是組織開(kāi)展好“基層建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層建設(shè)。你們省局黨組提出今年要開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，并且提出了工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化基層工商所工作環(huán)境的“三轉(zhuǎn)、一創(chuàng)、一優(yōu)化”的工作思路，我認(rèn)為很好，符合當(dāng)前形勢(shì)和基層的實(shí)際?；鶎庸ど趟欠?wù)科學(xué)發(fā)展、依法監(jiān)督管理的前沿陣地，工作量大，他們工作能力和效能的高低，直接關(guān)系到工商部門科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)能否圓滿完成，直接關(guān)系到整個(gè)工商形象。因此，要通過(guò)培訓(xùn)教育，不斷提高基層工商人員監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)的能力，做到監(jiān)管無(wú)漏洞、服務(wù)上水平、維權(quán)全覆蓋，為推進(jìn)全市工商事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持。做好工商工作離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的支持。各級(jí)工商部門要主動(dòng)向所在地黨委、政府匯報(bào)工作，積極承擔(dān)地方黨委、政府交辦的任務(wù)，自覺(jué)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。