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按照文件,XX鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人,園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進(jìn)情況
(一)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”
1、黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。組建了以縣級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的4個(gè)貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個(gè)聯(lián)建黨支部,鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個(gè)貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實(shí)事,每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動(dòng)。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動(dòng),市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈(zèng)物達(dá)3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動(dòng)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動(dòng)1次,服務(wù)210人次,完成體檢建檔477戶,免費(fèi)體檢58人。新建村衛(wèi)站2個(gè)(大石村和星星村衛(wèi)生站)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會(huì)幫扶下,在杭州接受心臟手術(shù)成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費(fèi)用。
4、救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保,落實(shí)專項(xiàng)幫扶救助措施2萬元。XX成中集團(tuán)社會(huì)扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)。組織村干部20人到XX鎮(zhèn)XX村、XX村參觀學(xué)習(xí),培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識(shí)82人,養(yǎng)殖培訓(xùn)141人,發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶?,F(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán),“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。積極宣傳動(dòng)員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)行動(dòng)。(1)開展旅游宣傳活動(dòng)。制作《我在清平,你在哪里?》系列宣傳活動(dòng),點(diǎn)擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動(dòng)。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國(guó)”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動(dòng)。(3)夯實(shí)旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場(chǎng)、波形護(hù)欄彝族風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項(xiàng)目進(jìn)度的75%,預(yù)計(jì)在10月底前完成搬遷入住。啟動(dòng)了濱江路文化長(zhǎng)廊風(fēng)貌打造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)7月底前完成。
9、金融保險(xiǎn)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財(cái)政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財(cái)政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進(jìn)行動(dòng)。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。
(二)全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作
將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人,全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個(gè)貧困人口的信息核實(shí)、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入,如期完成扶貧攻堅(jiān)“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時(shí)編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃》,鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項(xiàng)目協(xié)議書,落實(shí)脫貧增收項(xiàng)目和干部幫扶措施,現(xiàn)已減貧33戶127人,完成目標(biāo)任務(wù)的40%。
2、項(xiàng)目建設(shè)。2014年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目除彝家新寨在建外,其余項(xiàng)目已全面完成建設(shè),正在抓緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。2015年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目在有序推進(jìn)中。
3、其他工作。定點(diǎn)幫扶活動(dòng)有聲有色,市、縣對(duì)口單位真幫實(shí)扶,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設(shè)資金28萬元,英雄村公路硬化計(jì)劃4.8公里。
4、上半年受表?yè)P(yáng)通報(bào)情況。屏委[2015]16號(hào)、屏扶辦發(fā)[2015]15號(hào)兩次通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三、存在的主要問題
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多,貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡,扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散,未形成規(guī)效益,產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級(jí)公路等級(jí)低,運(yùn)載能力差。
四、下季度工作計(jì)劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù),扶貧解困達(dá)到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設(shè)。
新階段扶貧開發(fā)綱要實(shí)施以來,縣人民政府決定召開這次扶貧開發(fā)工作會(huì)。銜接我縣《20112020年扶貧發(fā)展規(guī)劃》一次重要會(huì)議。剛才,縣扶貧辦袁主任傳達(dá)了省市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧了2010年全縣扶貧開發(fā)工作,對(duì)今年扶貧工作進(jìn)行了具體的安排和部署,請(qǐng)大家務(wù)必按要求抓好落實(shí)。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、兩項(xiàng)制度銜接的角度作了經(jīng)驗(yàn)介紹,值得大家借鑒。為進(jìn)一步提高“十二五”開局之年的扶貧開發(fā)水平,確保全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)工作取得顯著效果,結(jié)合縣情講三點(diǎn)意見,供參考。
一、切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作緊迫感,準(zhǔn)確掌握形勢(shì)。
縣搶抓新階段扶貧攻機(jī)遇、大干快上各類建設(shè)項(xiàng)目、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要一年。各級(jí)各方面的大力支持下,2010年。全縣扶貧開發(fā)工作堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),創(chuàng)新思路,整合資源,圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),呈現(xiàn)出力度加大、方法創(chuàng)新、效果顯著的特點(diǎn)。一是搶抓機(jī)遇,主動(dòng)反擊,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)縣、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)縣和“整鄉(xiāng)推進(jìn)、集團(tuán)幫扶”試點(diǎn)縣,累計(jì)爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金4000萬元。二是扎實(shí)工作創(chuàng)新方法,多措并舉,整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)效果顯著。以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺(tái),聚合資金,整合項(xiàng)目,改善貧困村生產(chǎn)生活條件、扶持增收產(chǎn)業(yè)、扶貧技能培訓(xùn)方面取得了明顯效果,為堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
也應(yīng)該看到當(dāng)前我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些突出的矛盾和問題:一是近年來,肯定成果的同時(shí)。隨著農(nóng)村低保政策全面實(shí)施和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大,局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松,工作力度上有所減弱,淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對(duì)國(guó)家和省扶貧思路改變后學(xué)習(xí)不夠,理解有差距,尤其是機(jī)改后,扶貧部門班子成員和工作人員來自方方面面,有的原來從事過扶貧工作,有的新手,對(duì)扶貧工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)、項(xiàng)目申報(bào)的順序、項(xiàng)目監(jiān)管和實(shí)施的要求不明確,急需強(qiáng)化培訓(xùn)。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目管理,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然啟動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目,但推進(jìn)速度緩慢,有些地方對(duì)已建成的項(xiàng)目管護(hù)利用措施落實(shí)的較差,難以有效發(fā)揮作用。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門無法適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)的形勢(shì)需要,工作的方式方法簡(jiǎn)單、老套,措施針對(duì)性不強(qiáng),無法有效調(diào)動(dòng)群眾參與、支持扶貧工作的熱情,扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制不完善,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部業(yè)務(wù)不熟,對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)作順序缺乏了解,兩眼一抹黑”致使資金報(bào)賬撥款嚴(yán)重滯后,影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。
如何認(rèn)識(shí)并定位我縣十二五期間的扶貧開發(fā)工作,面對(duì)這些問題。個(gè)人覺得必需認(rèn)真掌握幾方面的因素:一是縣的絕對(duì)貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時(shí)性、艱巨性和緊迫性。二是通過各級(jí)各部門的努力,縣已進(jìn)入國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,并列入山區(qū)特殊類型貧困地區(qū),這必將贏得國(guó)家更多的政策和項(xiàng)目支持。三是國(guó)家支持貧困地區(qū)發(fā)展的力度將進(jìn)一步加大。中央召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議明確提出國(guó)家投資將向西部民生工程領(lǐng)域傾斜,政策扶持力度將會(huì)越來越大,這必將為我更廣的領(lǐng)域內(nèi)獲得更多的支持提供了歷史機(jī)遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣,通過前期調(diào)研并向省長(zhǎng)匯報(bào),得到省長(zhǎng)批示,將從基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、教育等方面給予我縣傾斜扶持,這必將為我加快扶貧開發(fā)步伐提供了有力的資金保證。五是實(shí)踐中已經(jīng)探索出一些有效措施和好的經(jīng)驗(yàn)。整村推進(jìn)、貧困村互助資金管理使用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和實(shí)施扶貧技能培訓(xùn)提高貧困人口自我發(fā)展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門的認(rèn)可與肯定,這必將為加快推進(jìn)扶貧工作提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。六是縣委政府高度重視扶貧開發(fā)工作,把加快脫貧作為十二五全縣的主基調(diào),這更是扶貧開發(fā)的主基調(diào),扶貧開發(fā)目標(biāo)是什么?就是加快脫貧。扶貧開發(fā)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?就是高速發(fā)展。只要扶貧開發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),就能做到也才能做到跨越進(jìn)位。
各級(jí)各部門務(wù)必高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作,不只要干,而且要大干,快干,好干,絲毫不容懈怠。下更大的決心,花更大的氣力,采取更有力的措施,全面抓好落實(shí),基于以上理由。確保完成扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、著力提高扶貧開發(fā)工作水平,努力開拓創(chuàng)新。
消除2萬人絕對(duì)貧困現(xiàn)象。為完成上述目標(biāo)任務(wù),今年我縣扶貧開發(fā)工作的主要任務(wù)是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目;加快推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)村建設(shè);完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)3900人。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破。突出農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),采取抓點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合,齊頭并進(jìn)的方法,全面推進(jìn)貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。想特別提醒大家的要抓住中央加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇,有機(jī)對(duì)接,力爭(zhēng)通過兩三年的努力能基本解除水利設(shè)施的瓶頸制約。貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),要放在農(nóng)戶人居環(huán)境治理上,圍繞縣上提出的沼氣“4321建設(shè)模式,下功夫解決主干道沿線和農(nóng)戶集居地環(huán)境臟亂差問題,各相關(guān)部門要積極配合,住建部門要依照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求搞好村莊規(guī)劃,國(guó)土部門要督促農(nóng)戶建新必須拆舊,嚴(yán)格執(zhí)法,提高人居環(huán)境整治效果。同時(shí),要抓緊做好2011年驗(yàn)收項(xiàng)目自查自驗(yàn)工作,關(guān)鍵是要抓緊整理和完善工程技術(shù)措施和檔案資料、全力做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備,確保順利通過省市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí),要建立健全項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保工程永續(xù)利用,正常發(fā)揮效益。
(二)以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作都要突出增收、服務(wù)增收、保證增收。要把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民脫貧致富的根本途徑,依照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),以肉牛、大鯢為主的畜牧水產(chǎn)業(yè),以核桃為主的干雜果,以白芨為主的中藥材,積極發(fā)展烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè),壯大龍頭企業(yè),扶持農(nóng)戶發(fā)展,不時(shí)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育作為重點(diǎn),縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼扶持、互助資金協(xié)會(huì)扶持和技能培訓(xùn)方面入手,進(jìn)一步加大扶持力度,著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。扶持方式上,要以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為重點(diǎn),優(yōu)選增收項(xiàng)目,尊重群眾意愿,統(tǒng)一扶持到戶;扶持形式上,要以財(cái)政貼息和財(cái)政補(bǔ)貼為主,進(jìn)一步公開辦事流程,簡(jiǎn)化扶貧貸款審批順序。無償扶持項(xiàng)目要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位控制規(guī)模、深入考察、嚴(yán)格審批,發(fā)揮財(cái)政扶持資金的放大效應(yīng)。要擴(kuò)大扶貧互助資金覆蓋面,切實(shí)發(fā)揮貧困村“自助銀行”助農(nóng)增收上的積極作用。
(三)以技能培訓(xùn)為抓手。提高貧困人口自我發(fā)展能力。以增強(qiáng)致富技能、培育新型農(nóng)民為目標(biāo),創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,完善機(jī)制,多措并舉,加大對(duì)貧困群眾的教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)其致富本領(lǐng),不時(shí)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。最近媒體報(bào)道不少地方又出現(xiàn)了民工荒”其實(shí)這種現(xiàn)象反映的一個(gè)方面就是民工的勞動(dòng)技能問題,縣作為勞務(wù)輸出大縣,提升群眾勞動(dòng)技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺(tái),整合農(nóng)培項(xiàng)目,結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和市場(chǎng)需求,合理確定培訓(xùn)專業(yè),科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助,積極動(dòng)員貧困群眾參與技能培訓(xùn),全面提升勞動(dòng)技能,為貧困群眾貧困地區(qū)以及建設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打下基礎(chǔ)。同時(shí),要選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)一步加快農(nóng)村信息化示范村建設(shè),通過信息技術(shù)的推廣普及,拓寬群眾獲取科技信息的渠道,提高群眾依靠科技致富的身手。
(四)以社會(huì)扶貧為平臺(tái)。著力構(gòu)建大扶貧格局。積極組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,爭(zhēng)取扶貧投入、推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要舉措。多年來,縣在整合資源、集中使用”方面發(fā)明了不少成功經(jīng)驗(yàn),取得了良好的效果。今后,要繼續(xù)堅(jiān)持推廣這種做法,吸納更多社會(huì)力量參與扶貧開發(fā),形成多方參與、多措并舉的社會(huì)扶貧新格局。部門幫扶上,堅(jiān)持實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制,各參扶部門和單位要將扶貧工作列入本單位工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,做到真幫扶、真投入,堅(jiān)決杜絕“平時(shí)不管不問,過節(jié)走訪慰問”走過場(chǎng)式的扶貧,給貧困戶送錢、送物的同時(shí),久遠(yuǎn)考慮協(xié)助貧困群眾脫貧致富的方式方法,更多地在助農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業(yè)扶貧上,各部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,主動(dòng)加強(qiáng)與幫扶企業(yè)的銜接與聯(lián)系,抓緊確定牽頭責(zé)任人,共同商討幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,盡快推進(jìn)落實(shí)到位。縣扶貧辦要切實(shí)發(fā)揮牽線搭橋作用,為幫扶企業(yè)提供工作便利條件,爭(zhēng)取更多的支持和援助。社會(huì)扶貧上,要積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士關(guān)心扶貧工作、關(guān)注扶貧事業(yè)、投資扶貧開發(fā)。加強(qiáng)與在外工作的籍人士的聯(lián)系,充分發(fā)揮其為家鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進(jìn)一步做好與國(guó)內(nèi)外各類捐贈(zèng)援建組織的工作協(xié)調(diào),搞好牽線搭橋,吸引更多的扶貧資源流向,投入的扶貧開發(fā)事業(yè)。同時(shí),縣扶貧辦要加強(qiáng)與考核辦的溝通,進(jìn)一步完善幫扶效果考核評(píng)估方法,加大對(duì)縣級(jí)包扶部門單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作的考核力度,著力提高幫扶效果。
(五)以強(qiáng)化資金監(jiān)管為重點(diǎn)。去年以來正在建設(shè)的項(xiàng)目和今年即將下達(dá)的財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金總量將超過億元。資金總量大、項(xiàng)目覆蓋范圍廣,合理、規(guī)范、平安地管好用好這筆資金將直接關(guān)系到縣扶貧開發(fā)工作的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位務(wù)必要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣扶貧辦要按照縣上的統(tǒng)一部署,會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門,對(duì)我縣2005年以來所有的財(cái)政扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行一次全面檢查,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目資金管理中存在各類違紀(jì)違規(guī)行為,此項(xiàng)工作,既是對(duì)“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查,也是為做好“十二五”扶貧開發(fā)工作打牢保障基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要積極配合,確保專項(xiàng)檢查工作順利開展。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法,按規(guī)定的順序和要求管好項(xiàng)目、用好資金。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和人居環(huán)境治理項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施,扶持增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貧困人口技能培訓(xùn)項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一組織實(shí)施。項(xiàng)目審批下達(dá)后,任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村絕不能隨意變卦調(diào)整項(xiàng)目。使用財(cái)政資金建設(shè)的每一個(gè)扶貧項(xiàng)目,都要有實(shí)施方案、資金兌付公示、項(xiàng)目驗(yàn)收演講和工程審計(jì)演講。要嚴(yán)格按照“項(xiàng)目隨著規(guī)劃走,資金隨著項(xiàng)目走”要求,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。特殊情況確需變更的須報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)同意后,方可實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金使用中存在報(bào)賬滯后、管理不規(guī)范等問題,縣扶貧辦要加強(qiáng)與財(cái)政局的合作,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶代管記賬的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)扶貧專干的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),盡快提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要繼續(xù)堅(jiān)持推行“陽(yáng)光工程”實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和投入效益“三公開”嚴(yán)把報(bào)賬審查關(guān)和檔案資料關(guān),保證資金使用公開透明、賬目資料規(guī)范完整,切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。
(六)以項(xiàng)目帶動(dòng)為推手。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),安排經(jīng)費(fèi),抽調(diào)專人,制訂外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃,具體工作在下午的培訓(xùn)會(huì)上將作安排。
三、確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,社會(huì)參與的扶貧協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓扶貧項(xiàng)目,統(tǒng)籌干部力量,落實(shí)包抓責(zé)任,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃進(jìn)度、工程質(zhì)量要求推進(jìn)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人具體負(fù)責(zé),堅(jiān)持扶貧工作的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。
(二)整合資源。打破部門和行業(yè)界限,依照渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功的原則,根據(jù)重點(diǎn)貧困村建設(shè)總體規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目銜接制、資金捆綁制、駐村包抓制、跟蹤督查制的工作機(jī)制,將項(xiàng)目和資金集中投向貧困村,確保發(fā)揮最大效益。今后,凡是投向農(nóng)村的資金都要向貧困村、連片開發(fā)試點(diǎn)村等重點(diǎn)區(qū)域集中,形成合力推進(jìn)的工作格局。對(duì)縣委、縣政府確定的整合項(xiàng)目,相關(guān)部門要不打折扣地堅(jiān)決落實(shí)到位。
1、施工圖預(yù)算工作:目標(biāo)編制率100%,成立算量中心,在建項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制率100%,完成美的萬麓府項(xiàng)目(29291萬)、花果園S3區(qū)新增學(xué)校主體部分(4200萬)、威寧C區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(50216萬)、桐梓客運(yùn)站項(xiàng)目(14721萬)、威寧電商園項(xiàng)目施工圖預(yù)算(12631萬),共計(jì)完成111059萬。
2、目標(biāo)責(zé)任制工作:目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%,繳納率100%,兌現(xiàn)率100%。實(shí)際2019年所有項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%,繳納率100%,兌現(xiàn)率100%。2019年累計(jì)兌現(xiàn)金額144.39萬。(慶典廣場(chǎng)竣工節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)在審計(jì)初稿完成)
3、竣工結(jié)算:目標(biāo)12億,實(shí)際完成14.5億(預(yù)計(jì))
4、分包結(jié)算:目標(biāo)2017年12月31日前竣工項(xiàng)目完成率100%,2018年12月31日前竣工項(xiàng)目完成率75%,2019年12月31日竣工項(xiàng)目完成率30%。實(shí)際2017年12月31日前竣工項(xiàng)目57%(自營(yíng)項(xiàng)目完成率100%),2018年12月31日前竣工項(xiàng)目完成率42%。(自營(yíng)項(xiàng)目完成率80%),2019年12月31日竣工項(xiàng)目完成率50%。
5、培訓(xùn)工作:目標(biāo)完成6次,實(shí)際開展培訓(xùn)8次,考試測(cè)評(píng)2場(chǎng)。
6、其他重點(diǎn)工作:
大方扶貧項(xiàng)目面臨巨大虧損,在公司領(lǐng)導(dǎo)幫扶下,經(jīng)過分公司與業(yè)主多輪洽商索賠談判,據(jù)理力爭(zhēng),業(yè)主最終同意索賠金額6500萬,為公司減少損失。
參與投標(biāo)項(xiàng)目7個(gè),(貴陽(yáng)軌道消防站項(xiàng)目、遵義美的金科萬麓府樁基工程、花果園零星工程、貴陽(yáng)白云區(qū)沙文縣棚改項(xiàng)目、貴陽(yáng)恒大錦苑項(xiàng)目、遵義美的湖濱路悅江府項(xiàng)目、中國(guó)電信信息園項(xiàng)目)。
針對(duì)尚未結(jié)算的虧損項(xiàng)目,召開結(jié)算策劃及索賠專題會(huì)3場(chǎng),制定索賠方案,并與項(xiàng)目簽訂索賠責(zé)任書。
二、現(xiàn)目前存在問題:
1、因歷史遺留問題導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目結(jié)算推進(jìn)緩慢,過程資料的缺失無法追補(bǔ),項(xiàng)目利潤(rùn)白白流失,竣工結(jié)算遲遲不能定案。
2、商務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕,3年工作經(jīng)驗(yàn)以下人員占比過高,面對(duì)業(yè)主及分包處理問題經(jīng)驗(yàn)不足,會(huì)發(fā)生低級(jí)失誤情況。
三、2020年工作計(jì)劃:
一、狠抓理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想教育,隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
我局把理論學(xué)習(xí)作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,平時(shí)注重狠抓學(xué)習(xí),形成常態(tài)化,使黨員干部職工的思想認(rèn)識(shí)不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
(一)積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育
自開展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育,學(xué)習(xí)視察安徽重要講話精神,向廖俊波同志學(xué)習(xí)活動(dòng)以來,我局緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題,認(rèn)真開展各環(huán)節(jié)工作,始終堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),形成了學(xué)習(xí)教育與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作整體推進(jìn)的良好局面。一是開展宣傳動(dòng)員,制定活動(dòng)計(jì)劃。成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了學(xué)教方案,召開了學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì);二是嚴(yán)格落實(shí)方案,多種形式開展活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)與座談交流相結(jié)合等形式,每位黨員按要求完成了讀書筆記和撰寫心得體會(huì),通過召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、談心談話等方式征求意見、建議;三是認(rèn)真查找問題,扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員認(rèn)真開展交心談心活動(dòng),召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子述廉述責(zé)生活會(huì)。
(二)完善制度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一年來,我局結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及系列重要講話精神,依據(jù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育學(xué)習(xí)要求,把解決隊(duì)伍作風(fēng),提升隊(duì)伍活力,肅清隊(duì)伍陋習(xí),挖掘隊(duì)伍潛力結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)大保障。第一,加強(qiáng)班子建設(shè),帶好隊(duì)伍。充分發(fā)揚(yáng)民主,注重班子團(tuán)結(jié),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)就是大局,團(tuán)結(jié)就是力量;在重要工作、重大活動(dòng)及大額開支上執(zhí)行民主集中制,不搞一言堂,真正做到黨組班子認(rèn)真討論研究,以公平、公正和求實(shí)求效的原則,做好每項(xiàng)決策。第二,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升素質(zhì)。一年來,我們加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,在重落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行、干實(shí)事上下功夫。切實(shí)打造接待服務(wù)“零差錯(cuò)”、安全防控“零隱患”、后勤保障“零擱置”。進(jìn)一步增強(qiáng)全局職工的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)。
二、全面分工布局,細(xì)致劃分,攻克重點(diǎn)工作
(一)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作
一是制定相關(guān)文件,指導(dǎo)節(jié)能工作。根據(jù)《安徽省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》及上級(jí)會(huì)議精神要求,協(xié)助全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有序開展;二是及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),規(guī)范節(jié)能。嚴(yán)格按照省市要求,對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)每月上報(bào)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到仔細(xì)審核,嚴(yán)格把關(guān),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確;三是開展各種培訓(xùn),宣傳節(jié)能。四是推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。我局不斷完善制度,更新硬件設(shè)施,以節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約紙張為主要內(nèi)容,以“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)為契機(jī),在全縣推動(dòng)創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)。目前,全縣公共機(jī)構(gòu)汽油消耗、電消耗、水消耗、人均能耗、單位建筑面積能耗均明顯下降,圓滿完成市下達(dá)節(jié)能目標(biāo)管理任務(wù)并取得了先進(jìn)名次。
(二)公車平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行
公務(wù)用車管理服務(wù)平臺(tái)自2016年4月1日運(yùn)行以來,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度改革有關(guān)實(shí)施方案,積極穩(wěn)妥落實(shí)各項(xiàng)工作。為保障全縣相關(guān)單位公務(wù)用車,平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)值班制度,工作日白天全體人員正常上班,工作日下班時(shí)間和節(jié)假日實(shí)行輪班制度,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局完善了公車平臺(tái)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理,分批次招聘駕A類、B類駕駛員15名、管理人員2名充實(shí)隊(duì)伍并進(jìn)行崗位培訓(xùn)。按照縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組研究意見,積極做好公務(wù)車輛的更新購(gòu)置相關(guān)工作。為全縣公務(wù)用車提供了有效保障,1-10月公車平臺(tái)共計(jì)出車6855次,安全行駛1158682.69公里。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,我縣公車運(yùn)營(yíng)節(jié)支率達(dá)26.3%,居全市首位。
(三)公務(wù)接待工作有序規(guī)范
嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法(試行)》,確保接待工作順利展開。嚴(yán)格把握,事無巨細(xì),順利完成各項(xiàng)接待任務(wù)。接待是第一窗口,第一形象。面對(duì)我縣接待任務(wù)日益繁重,接待批次、接待層次、接待規(guī)格日益提高的新形勢(shì)和高層領(lǐng)導(dǎo)考察多,大型會(huì)議多,黨政團(tuán)組交流多,重要客商多等特點(diǎn),全局上下緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)重大活動(dòng),自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、勤儉節(jié)約、方便務(wù)實(shí)的原則,努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、慎思慎行、細(xì)致周到。較好的履行了接待部門的職能作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)本年度1-8月,接待辦共接待人員212批次、4614人次,為領(lǐng)導(dǎo)順利開展工作、擴(kuò)大對(duì)外交流、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)公用房清理深入推進(jìn)
自全縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房的清理整改工作開展以來,根據(jù)《國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,我局按照分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則積極配合相關(guān)部門做好辦公用房使用的監(jiān)管工作?;緦?shí)現(xiàn)《國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定的要求。
(五)物業(yè)監(jiān)管工作不斷推進(jìn)
我局持續(xù)發(fā)揮好物業(yè)監(jiān)管人作用,為政務(wù)中心黨政機(jī)關(guān)單位提供良好的辦公環(huán)境。督促物業(yè)加強(qiáng)院內(nèi)亮化工作,整改樓體燈和大門燈飾,更換破損照明設(shè)施,提高大院整體亮化度;對(duì)大院的破損地面進(jìn)行必要的整修,對(duì)破損的花壇進(jìn)行維修,對(duì)大院內(nèi)單位車輛停放和外來辦事各種車輛停放實(shí)行準(zhǔn)入管理、科學(xué)規(guī)劃、劃區(qū)域停放,有效避免了行政中心院內(nèi)車輛亂停亂放的現(xiàn)象發(fā)生。此外,不斷加強(qiáng)對(duì)物業(yè)員工規(guī)矩意識(shí)、禮儀文化、愛崗敬業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),制定員工考核機(jī)制、物業(yè)工作考核方法,激勵(lì)物業(yè)公司持續(xù)為政務(wù)中心的美好辦公環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
(六)招商引資成效明顯
2017年以來,在縣委縣政府指導(dǎo)及各部門的密切配合下,我局瞄準(zhǔn)年初制定的目標(biāo)任務(wù),搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目投入資金額總額近3億元。我局在做好安徽成達(dá)生物質(zhì)新材料有限公司投資2.15億元的30萬噸秸稈綜合循環(huán)利用暨扶貧項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)工作的同時(shí),成功招商引進(jìn)北京蜜蜂出行有限公司投入5000萬的共享電車項(xiàng)目進(jìn)駐XX,為XX人民最后一公里的綠色出行保駕護(hù)航。
(七)認(rèn)真做好結(jié)隊(duì)幫扶貧困戶工作
我局扶貧單位為靈城鎮(zhèn)虹川社區(qū),根據(jù)我縣扶貧工作規(guī)劃和扶貧工作要求,我局認(rèn)真貫徹縣委重要決策,制訂了縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局扶貧工作方案和“一對(duì)一”、“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧方案,定期或不定期深入靈城鎮(zhèn)走訪調(diào)研,全面掌握該村基本情況,認(rèn)真開展幫扶慰問。一是進(jìn)村入戶建立完善扶貧幫扶檔案;二是精準(zhǔn)摸清貧困戶的致貧原因,家庭狀況,脫貧需求;三是針對(duì)每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)宣傳脫貧政策,制定幫扶計(jì)劃。目前,虹川社區(qū)幫扶工作取得了良好進(jìn)展,轄內(nèi)大部分貧困戶已達(dá)到預(yù)脫貧狀態(tài)。
(八)深化平安單位創(chuàng)建,保障機(jī)關(guān)大院安全和正常工作秩序
今年繼續(xù)以“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,堅(jiān)持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的工作方針,進(jìn)一步落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,分別與各股室負(fù)責(zé)人及政務(wù)中心各單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書和消防安全工作責(zé)任書,完善與公安、消防等部門的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)門衛(wèi)管理,配合、公安部門,及時(shí)處置群體性上訪事件,詢查和妥善處置個(gè)訪人員,維護(hù)了機(jī)關(guān)正常工作秩序。
三、存在不足及原因分析
一年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,在各級(jí)各部門的密切協(xié)調(diào)配合和全局工作人員的積極努力下,我局各項(xiàng)工作取得一定的成效。但是,仍然存在不足,分析如下:
一是工作性質(zhì)特殊,相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)深入。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是集后勤保障與服務(wù)為一體的職能機(jī)構(gòu),承擔(dān)著政務(wù)中心辦公大樓消防設(shè)施、供排水管道、空調(diào)等電器設(shè)備、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、會(huì)議會(huì)場(chǎng)服務(wù)及各類接待服務(wù)等工作,工作任務(wù)重、工作程序復(fù)雜、涉及面廣,而我局干部職工學(xué)習(xí)的方法方式過于單一,學(xué)習(xí)深度和廣度也不夠,大多是文件、會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),政治理論和專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的較少,在工作上的創(chuàng)新思維還不夠明顯,成效還不顯著;
二是公共設(shè)備設(shè)施逐漸老化,管理維護(hù)難度大。原因是辦公大樓公共設(shè)備設(shè)施分布較為零散,并且隨著設(shè)備設(shè)施使用年限及用電負(fù)荷增加導(dǎo)致逐漸老化,維修維護(hù)經(jīng)費(fèi)成本投入越來越大,一定程度上影響各項(xiàng)工作順利開展;
三是調(diào)研活動(dòng)不夠扎實(shí)。我局工作較為繁雜,臨時(shí)性工作較多,必須隨時(shí)保障辦公大樓設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),致使深入基層的機(jī)會(huì)就相對(duì)較少,特別是一些職能工作又常安排我局參加,導(dǎo)致工作極為被動(dòng),不同程度影響全局各項(xiàng)工作的正常開展;
四是接待工作。1、機(jī)制不夠完善,影響職能發(fā)揮。2、在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié),忙于具體事務(wù)性工作多,缺乏對(duì)接待工作深層次的思考。
四、2018年工作計(jì)劃
堅(jiān)持學(xué)重要講話精神,研習(xí)《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》報(bào)告,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng),依據(jù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育學(xué)習(xí)要求,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。積極推進(jìn)反腐倡廉教育,按照抓規(guī)范強(qiáng)管理、抓形象強(qiáng)服務(wù)、抓安全強(qiáng)保障、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍的工作思路,實(shí)現(xiàn)“管理制度化、保障專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化”的目標(biāo)。
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“”及其他重要會(huì)議指示精神,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng),鞏固學(xué)教成果。
(二)把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置,全面提高后勤服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
一、抓方案落實(shí),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
四月份鎮(zhèn)黨委、政府召開各種會(huì)議,按照縣有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)方案。今年,我鎮(zhèn)落實(shí)稅費(fèi)及代辦合計(jì)為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負(fù)擔(dān)總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務(wù)及代辦費(fèi).103.1萬元,其中水圩費(fèi)20.3萬元,排澇費(fèi)66.4萬元,大病合醫(yī)26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發(fā)動(dòng)。先后召開各種會(huì)議,采取一系列措施,向廣大農(nóng)民進(jìn)行多方位的宣傳,層層統(tǒng)一思想,堅(jiān)持減負(fù)工作始終不動(dòng)搖。
2、抓稅費(fèi)政策落實(shí)。今年我鎮(zhèn)按照省委、省政府提出的全面免征農(nóng)業(yè)稅政策來落實(shí)稅費(fèi)方案,各村在制定方案和歸戶計(jì)算時(shí),農(nóng)業(yè)稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現(xiàn)收取農(nóng)業(yè)稅的行為,杜絕因此而出現(xiàn)的政策性糾紛。規(guī)范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會(huì),向其明確籌資,籌勞的用金并經(jīng)村民代表會(huì)議的三分之二以上人員通過并報(bào)鎮(zhèn)審批后施行,我鎮(zhèn)籌資籌勞總體實(shí)行“民主議事、上限控制,??顚S?、張榜公布”,堅(jiān)持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執(zhí)行。規(guī)范代辦及生產(chǎn)服務(wù)性收費(fèi),今年村統(tǒng)一代辦的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目為水圩費(fèi)和排澇費(fèi)兩項(xiàng),實(shí)行??顚S茫?jié)余轉(zhuǎn)下年,以“誰服務(wù),誰收費(fèi);先服務(wù),后收費(fèi)”的原則,用通知書的形式將有關(guān)情況發(fā)放到農(nóng)戶手中。
3、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。各村按照鎮(zhèn)對(duì)接批準(zhǔn)的農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)方案,及時(shí)分解落實(shí)歸戶,實(shí)行集中填寫,統(tǒng)一發(fā)放負(fù)擔(dān)卡,至五月十五日,歸戶計(jì)算蓋章率達(dá)98%以上(不含舉家出外的勞務(wù)人員),“一卡一書”發(fā)放率達(dá)99%,各項(xiàng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)事項(xiàng)已全部公開上墻,經(jīng)縣檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作得到充分的肯定。
4、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。為了防止村級(jí)變象向農(nóng)民搭車收費(fèi),鎮(zhèn)在四月底和五月上旬對(duì)各村農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,明確了專項(xiàng)人員的責(zé)任,防止涉農(nóng)搭車而出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象,經(jīng)檢查村級(jí)沒有出現(xiàn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。6月份,村完成各項(xiàng)費(fèi)用收交后,我鎮(zhèn)又組織人員對(duì)各村的收入同方案和歸戶計(jì)算表又進(jìn)行了一次檢查核對(duì),確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不反彈。
5、抓執(zhí)行糧食直補(bǔ)政策。我鎮(zhèn)根據(jù)省有關(guān)文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產(chǎn)掛鉤的簡(jiǎn)便方法,實(shí)行陽(yáng)光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額,于10月份將52.31萬元的糧食直補(bǔ)資金逐一發(fā)放到農(nóng)戶的手中,讓廣大農(nóng)戶深感黨的溫暖。
二、抓村級(jí)財(cái)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度
1、抓民主理財(cái)組織的建立健全。首先,鎮(zhèn)成立了分管農(nóng)村的黨政負(fù)責(zé)為正副組長(zhǎng),紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度;其次,村成立由支部書記為組長(zhǎng),其他村主要干部為成員的村級(jí)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),村召開村民代表會(huì)議,民主推薦產(chǎn)生理財(cái)小組,理財(cái)小組成員皆由群眾擔(dān)任,村干部不得參加;第三,以鎮(zhèn)為單位召開民主理財(cái)人員會(huì)議,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并統(tǒng)一發(fā)放理財(cái)證。
2、抓重點(diǎn)村審計(jì)。今年,我鎮(zhèn)成立由紀(jì)委牽頭,以農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心為業(yè)務(wù)核心的財(cái)務(wù)清理小組,對(duì)我鎮(zhèn)30%的村進(jìn)行重點(diǎn)清理,并行成財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,并以此帶動(dòng)面上的全面清理。對(duì)清理的問題及時(shí)進(jìn)行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場(chǎng)的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財(cái)務(wù)公開。清理結(jié)束后,各村根據(jù)鎮(zhèn)和村民主理財(cái)小組的意見實(shí)行財(cái)務(wù)公開,對(duì)所公開的材料必須經(jīng)民主理財(cái)組長(zhǎng)和村支部書記簽字,報(bào)我中心審核無誤后方可公開,我鎮(zhèn)村均每年不低于四次,將全部要公開的內(nèi)容在規(guī)定的櫥窗式公開欄中統(tǒng)一公開,其公開率達(dá)100%,同時(shí)將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規(guī)范村帳鎮(zhèn)管工作。按照縣規(guī)定,我鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“雙代管”制度,要求村必須實(shí)行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發(fā)生的各項(xiàng)收入必須使用鎮(zhèn)規(guī)定的統(tǒng)一收據(jù),同時(shí)各項(xiàng)收入票據(jù)必須加蓋由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的各村財(cái)務(wù)專用章,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主動(dòng)監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)村各個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)的收入要及時(shí)解交到農(nóng)經(jīng)站專用設(shè)備戶中,鎮(zhèn)不得截留或作他用,對(duì)各村上交資金必以先稅后費(fèi)的原則。同時(shí),今年我們將各村的三項(xiàng)資金由財(cái)政帳戶轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)站專戶,實(shí)行嚴(yán)格的管理,確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、嚴(yán)格控制村級(jí)費(fèi)用支出。年初,鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際情況,出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,所有支出要從“艱苦創(chuàng)業(yè),以收定支,保證重點(diǎn)”出發(fā),按照排足支出,壓縮支出,對(duì)收入支出往來回收,債務(wù)償還,幾大重點(diǎn)指標(biāo),嚴(yán)格考核,實(shí)行??顚S茫?jì)劃用款,合理用款。
三、抓“三村”聯(lián)創(chuàng),努力創(chuàng)建小康社會(huì)
為推進(jìn)“三村”聯(lián)創(chuàng),加快全面小康建設(shè),根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)具體做到:
1、廣泛發(fā)動(dòng),全民參與。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求作出的一項(xiàng)重決算,是整個(gè)農(nóng)村推進(jìn)全面小康建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的核心和基礎(chǔ),也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的重中之重。為此我鎮(zhèn)利用各種會(huì)議進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng),使全鎮(zhèn)廣大干部群眾都了解“三村”聯(lián)創(chuàng)的意義,爭(zhēng)創(chuàng)的要求,以及掌握“三村”聯(lián)創(chuàng)的指標(biāo)體系,認(rèn)清存在差距,明確爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo),激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力,真正把全鎮(zhèn)上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯(lián)創(chuàng)上來,同時(shí)鎮(zhèn)要求各村利用各種媒體,張貼標(biāo)語等形式,向社會(huì)進(jìn)行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯(lián)創(chuàng)工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動(dòng)。
2、科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。我鎮(zhèn)在5月初,對(duì)各村的情況進(jìn)行了摸底排隊(duì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的情況,對(duì)照“三村”聯(lián)創(chuàng)的各項(xiàng)指標(biāo),組織蹲村鎮(zhèn)干部和農(nóng)經(jīng)人員與村干部一道,認(rèn)真研究做好對(duì)接,排出了每年的工作目標(biāo),排到了具體的增收渠道,發(fā)展項(xiàng)目形成了各村的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃,力求做到整個(gè)“三村”聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃,條塊結(jié)合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破?!叭濉甭?lián)創(chuàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,從我鎮(zhèn)實(shí)際來看,壓力最大的是勞動(dòng)力就業(yè)率,農(nóng)戶享有的衛(wèi)生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標(biāo),因而我鎮(zhèn)在抓好整個(gè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,拿出相當(dāng)?shù)木?,圍繞目標(biāo),排找差距,明確主攻方向,落實(shí)得力措施,充分利用國(guó)家扶持“三農(nóng)”力度加大這個(gè)機(jī)遇,及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目,向上爭(zhēng)取解決發(fā)展難題,確保我鎮(zhèn)村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭(zhēng)創(chuàng)梯次,加快實(shí)現(xiàn)全面小康。
四、抓化解村級(jí)債務(wù),努力實(shí)現(xiàn)減債目標(biāo)
抓好村級(jí)“止新債、減陳債”工作,是我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期農(nóng)村工作的一個(gè)重要內(nèi)容,為此我鎮(zhèn)具體做到:
1、加大考核力度。鎮(zhèn)成立了化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也相應(yīng)的成立化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)鎮(zhèn)制定了化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)考核意見,年終將對(duì)各村進(jìn)行考核,并將其考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤。
2、實(shí)行民主管理。各村充分發(fā)揮村民代表村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用,召開村民代表會(huì)議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項(xiàng)工作的積極性,凡村重要事項(xiàng)必須提交村民代表會(huì)議和村兩委會(huì)會(huì)議討論,真正實(shí)行民主決策,進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督水平。
3、加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)。我中心進(jìn)一步完善審計(jì)工作制度,正常開展審計(jì)工作,每年都對(duì)村級(jí)債務(wù)狀況進(jìn)行一項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)是看減債目標(biāo)完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現(xiàn)象等。
這是我中心一年來的工作總結(jié),雖取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責(zé)任,在新的一年里再創(chuàng)輝煌成績(jī)。
XX年工作計(jì)劃
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農(nóng)”為中心,以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手,全面落實(shí)農(nóng)村政策,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步的邁上一個(gè)新的臺(tái)階,為此,我中心制定了XX年工作計(jì)劃,其具體思路是:
一、認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi),嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)
進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策,嚴(yán)格規(guī)范一事一議籌資籌勞的辦法,規(guī)范好生產(chǎn)性代辦收入,堅(jiān)持“誰服務(wù),誰收費(fèi),先服務(wù),后收費(fèi)”的原則。配合其他各部門堅(jiān)決杜絕向農(nóng)民亂收費(fèi),亂攤派的行為。加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的檢查和發(fā)放力度,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪查處力度,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益,保持社會(huì)穩(wěn)定。
二、推進(jìn)村務(wù)公開,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
XX年,我中心逐步推進(jìn)農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù),做好會(huì)計(jì)、合同管理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介、政策咨詢等五項(xiàng)服務(wù),對(duì)村級(jí)所發(fā)包的各項(xiàng)合同,采取招、投標(biāo)的形式,要求必須由農(nóng)經(jīng)中心的人員對(duì)此進(jìn)行參與。進(jìn)一步提高村帳鎮(zhèn)管水平,堅(jiān)決做到村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章代管到位,票據(jù)管理到位,資金代管到位,電算化推進(jìn)等到位,以此來提高農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,建立財(cái)務(wù)規(guī)范的流程,健全民主監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,管好對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的管理,在財(cái)務(wù)公開上,我中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神,全面推進(jìn)村務(wù)公開“四個(gè)一”工程,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)審批程序,保障好村民在村務(wù)管理上的“四權(quán)”。
三、努力化解村級(jí)債務(wù),確保村級(jí)穩(wěn)定動(dòng)轉(zhuǎn)
為切實(shí)化解村級(jí)債務(wù),確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),XX年我們堅(jiān)持做到鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),組織收入,壓縮支出,堅(jiān)決制止新債,化解陳債,每季度末對(duì)村級(jí)減債情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),公布減債成果,確保完成鎮(zhèn)下達(dá)的村級(jí)減債目標(biāo)任務(wù)。
四、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,保障農(nóng)民合法權(quán)益
我中心在XX年進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例》告示法律法規(guī),穩(wěn)定土地承包關(guān)系,及時(shí)解決好承包過程中出現(xiàn)的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,股權(quán)證入戶”的形式,再建立1-2個(gè)土地股份合作社,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
五、以新農(nóng)村建設(shè)為己任,加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程
進(jìn)一步完善好“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標(biāo)考核體系,積極主動(dòng)配合有關(guān)部門搞好村建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)出發(fā)展規(guī)劃,勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,以第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),組織農(nóng)民開展“三清、三改”活動(dòng),大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動(dòng),以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村扶貧工作落實(shí),針對(duì)三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點(diǎn),我們將向上級(jí)提出合理建議,來加快幫扶項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,建議幫扶單位要從農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的項(xiàng)目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農(nóng)民實(shí)際困難。
六、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),樹立農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的良好形象
×義務(wù)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
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同志們:
×今天,我們?cè)谶@里隆重召開全縣援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)議的主要任務(wù)是,深入開展援助農(nóng)村薄弱學(xué)校、救助貧困學(xué)生活動(dòng),充分發(fā)揮政府、社會(huì)、教育三方面的作用,廣泛動(dòng)員,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,在全縣上下迅速掀起援助農(nóng)村義務(wù)教育的熱潮。下面,就如何做好援助農(nóng)村義務(wù)教育工作,我講三點(diǎn)意見。
一、多方支援,整體推進(jìn),援助農(nóng)村義務(wù)教育工作呈現(xiàn)喜人局面
×幾年來,縣委、縣政府一直十分重視農(nóng)村教育的發(fā)展,特別是薄弱校的改造和貧困生救助工作,采取了超常措施,給予了政策上的較大傾斜,建立了“優(yōu)先改造、部門包保、扶貧助學(xué)”等工作機(jī)制,不斷加大了對(duì)教育的投入,改造了一大批薄弱學(xué)校。全縣新建校舍萬平方米,改造教學(xué)危房平方米萬平方米,裝備教學(xué)微機(jī)總量近臺(tái),可以說,教學(xué)條件得到了極大改善。
×年初以來,市政府組織××警備區(qū)等家駐長(zhǎng)部隊(duì)、市婦聯(lián)等個(gè)市直機(jī)關(guān)及寬城區(qū)所中小學(xué),與我縣的所農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行了一對(duì)一的幫扶和援助?,F(xiàn)已援助校舍改建維修資金、微機(jī)、圖書、辦公及學(xué)生桌椅等物品價(jià)值達(dá)萬元,預(yù)計(jì)近期還將有大量的資金和物品送至受援助學(xué)校,整個(gè)援助活動(dòng)正在如火如荼的進(jìn)行之中。
×我縣信用聯(lián)社主任張樹同志率領(lǐng)單位全體職工積極投身到扶貧助學(xué)活動(dòng)中來。他們幾次深入哈拉海程家窩堡小學(xué)實(shí)地考察學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施、裝備狀況,并于月日舉行了隆重的現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)儀式,捐贈(zèng)資金及物品總價(jià)值達(dá)萬元。其中縣信用聯(lián)社萬元,為學(xué)校維修校舍、更新辦公桌椅、添置微機(jī)等。聯(lián)社職工個(gè)人捐款萬元,資助了名貧困生和名品學(xué)兼優(yōu)的特困生。同時(shí),縣信用聯(lián)社將程家窩堡小學(xué)做為黨建活動(dòng)和團(tuán)員活動(dòng)基地,以此為載體,加強(qiáng)對(duì)職工的教育,培養(yǎng)信合職工的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。這為我縣自己的扶貧助學(xué)活動(dòng)開了個(gè)好頭,堪稱表率。
×辦教育是得民心、順民意的,老百姓是擁護(hù)的、支持的。去年的全省高考理科第一名、第二名都花落××,今年又有名學(xué)生高考成績(jī)超過分,在××地區(qū)名列前茅。我們××教育在省內(nèi)外的名望與日俱增。取得這樣可喜的成績(jī),正是我們縣委、縣政府、社會(huì)各界和全縣人民共同努力的結(jié)果。駐農(nóng)單位、上管部門、企事業(yè)單位、黨政干部、廣大人民群眾都曾以不同的方式慷慨解囊,捐資助學(xué)。
×二、廣泛發(fā)動(dòng),形成共識(shí),充分認(rèn)識(shí)援助農(nóng)村義務(wù)教育的重要意義
×××縣是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、教育大縣,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),財(cái)力仍十分有限。在全縣所中小學(xué)中,有所遍布全縣鄉(xiāng)村,占全縣學(xué)??倲?shù)的以上,其中,有相當(dāng)一部分村小和初中分校條件還很差,辦學(xué)還很困難;在全縣近萬中小學(xué)生,有的學(xué)生就讀在鄉(xiāng)村學(xué)校,有萬名中小學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)還比較困難,許多貧困學(xué)生仍徘徊在失學(xué)的邊緣。因此,我們必須動(dòng)員全社會(huì)的力量,加倍關(guān)注農(nóng)村薄弱校的發(fā)展,加倍關(guān)注農(nóng)村貧困學(xué)生的就學(xué)問題,伸出友愛之手,給每一所學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)均衡的發(fā)展條件,給每一個(gè)孩子創(chuàng)造一個(gè)平等的就學(xué)條件,這是我們黨和政府的第一要?jiǎng)?wù),是全社會(huì)的共同責(zé)任。
×方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體、開展援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)方正簡(jiǎn)體,是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。方正簡(jiǎn)體“三個(gè)代表”重要思想的核心是代表廣大人民群眾的根本利益,本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本。群眾利益無小事,細(xì)微之處見真情。只有始終把群眾情緒作為第一信號(hào),把群眾滿意作為第一目標(biāo),把群眾利益作為第一追求,才能把“三個(gè)代表”重要思想真正落到實(shí)處。因此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界人士要察民之情,體民之苦,排民之憂,解民之難,傾力關(guān)心和扶助這些薄弱學(xué)校和貧困學(xué)生,向他們送去黨和政府的溫暖,全社會(huì)的一片愛心。方正簡(jiǎn)體
×方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體、開展援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)方正簡(jiǎn)體,是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的最佳選擇。方正簡(jiǎn)體“一方有難,八方支援”、“扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛”,這是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是功德無量的好事。我們講“以德治國(guó)”,我理解,這個(gè)“德”字既是一個(gè)心靈尺度,也是一種行為規(guī)范,其中很重要的一點(diǎn)就是要富有愛心,樂于助人,把積德行善作為我們?nèi)松非蟮囊环N境界。有些同志認(rèn)為經(jīng)費(fèi)緊張,捐款頻繁,存在著一定畏難情緒。這種思想是和我們的傳統(tǒng)美德相背離的。困難是存在的,但面對(duì)那些因貧而輟學(xué)、因貧而無法升學(xué)的孩子,我們這些黨員干部怎么能無動(dòng)于衷,毫無惻隱之心呢。只要我們?nèi)巳双I(xiàn)出一點(diǎn)愛心,個(gè)個(gè)伸出援助之手,就會(huì)使那些孩子體會(huì)到社會(huì)主義大家庭的溫暖,體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。版權(quán)所有版權(quán)所有
×方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體、開展援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)方正簡(jiǎn)體,是推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的迫切需要。方正簡(jiǎn)體教育發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,這個(gè)難主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)村教育涉及面廣,二是農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱,三是教育界供給和幫助他們渡過難關(guān)。我們的機(jī)關(guān)干部、單位職工和個(gè)體業(yè)戶,雖然生活也不算富裕,但是與那些弱勢(shì)群眾相比,條件要好得多。如果我們大家都能少抽幾包煙,少喝幾頓酒,把節(jié)省下來的錢匯集起來,捐獻(xiàn)出來,對(duì)那些貧困戶、受災(zāi)戶將起到很大的作用。方正簡(jiǎn)體
×方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體、開展援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)方正簡(jiǎn)體,是保持縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際要求。方正簡(jiǎn)體縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是人才,根本在教育,這些貧困孩子如果獲得援助,他們將順利完成學(xué)業(yè),將來很有可能成為縣域方正簡(jiǎn)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有用人才,如果我們讓這些孩子因貧困而輟學(xué),流他們一無知識(shí),二無技術(shù),很有可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,勢(shì)必會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此,我們必須從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局出發(fā),本著為政府分憂,為群眾解難的態(tài)度,切實(shí)幫助貧困學(xué)生解決實(shí)際困難問題,全力開展好這次援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)方正簡(jiǎn)體。方正簡(jiǎn)體
×二、精心設(shè)計(jì),嚴(yán)密組織,積極穩(wěn)妥地開展援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)
×規(guī)范管理是扶貧助學(xué)工作健康發(fā)展的前提,科學(xué)管理是扶貧助學(xué)工作有效開展的條件,社會(huì)監(jiān)督是扶貧助學(xué)工作順利開展的保障。要不斷完善扶貧助學(xué)的管理機(jī)制,建立“領(lǐng)導(dǎo)包保、部門對(duì)接、資金援助”的援助農(nóng)村義務(wù)教育的工作格局,把援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)真正落到實(shí)處。版權(quán)所有
×、建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、副鄉(xiāng)(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包保貧困生制度
×領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,在援助農(nóng)村義務(wù)教育活動(dòng)中,要集中精力、熱心參與、走在前面、當(dāng)好表率。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn),要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的薄弱學(xué)校,了解情況,掌握問題,及時(shí)協(xié)調(diào)督促部門、單位落實(shí)包保薄弱校任務(wù),在短期內(nèi),迅速改變薄弱校的落后面貌。副鄉(xiāng)(局)級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部每人要包保一名貧困學(xué)生。包保期限為自包保之日起至貧困生完成九年義務(wù)教育學(xué)業(yè)止,每學(xué)期包保金額不低于元。包保期間,我希望各位領(lǐng)導(dǎo)要在包保學(xué)生身上傾注更多的熱情,密切關(guān)注包保學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況,全程支持包保學(xué)生完成九年義務(wù)教育學(xué)業(yè)。
×、建立部門、單位對(duì)接援助農(nóng)村薄弱學(xué)校制度
×全縣個(gè)機(jī)關(guān)、家民營(yíng)企業(yè)分別包保所農(nóng)村中小學(xué)校。支援與受援單位已經(jīng)結(jié)成了對(duì)子、簽訂了協(xié)議書,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),具體工作中要重點(diǎn)解決困擾學(xué)校發(fā)展的校舍陳舊、裝備不足、資金短缺等實(shí)際問題。雙方要在實(shí)地考察、調(diào)研、交流的基礎(chǔ)上,制定出切實(shí)可行的援建計(jì)劃,認(rèn)真付諸實(shí)施。各援助單位要有錢的出錢、有物的出物,把援助農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)做本部門單位的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好。各受援單位必須要把援助的資金和物品真正利用起來,最大限度地發(fā)揮作用。版權(quán)所有
×、建立縣城學(xué)校援助農(nóng)村學(xué)校制度
×縣城中小學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校將本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作交流、共同發(fā)展”的原則簽訂援助協(xié)議,建立“手拉手”校際互動(dòng)協(xié)作關(guān)系。在財(cái)力、物力上給予農(nóng)村學(xué)校支援的同時(shí),在師資培訓(xùn)、教學(xué)研究、教學(xué)管理等方面給予支持和援助。援助可采取多種形式,比如教學(xué)研討、送課下鄉(xiāng)、師徒結(jié)對(duì)等。
×、建立救助貧困生專項(xiàng)資金制度
×在農(nóng)村,仍有相當(dāng)一部分學(xué)生受家庭經(jīng)濟(jì)條件所困,徘徊在失學(xué)邊緣。學(xué)習(xí)、生活條件仍十分艱苦,雜費(fèi)、書本費(fèi)已成為學(xué)生的沉重負(fù)擔(dān)。因此,我們必須建立經(jīng)常性地救助貧困生制度,每年通過社會(huì)捐資、政府籌集、省市救助貧困生專項(xiàng)資金、學(xué)校減免雜費(fèi)等渠道籌措資金,對(duì)縣內(nèi)所轄九年義務(wù)教育階段,因各種災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生;家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族、殘疾、軍烈屬子女;孤兒;義務(wù)教育段擔(dān)負(fù)不起雜費(fèi)及書費(fèi)的貧困學(xué)生予以資助。
×要嚴(yán)格履行個(gè)人申請(qǐng)、街道、村委會(huì)(居委會(huì))推薦、學(xué)校走訪調(diào)查、師生評(píng)議、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核、張榜公示、縣教育局審批等程序,分別按初困生每學(xué)年元,小學(xué)特困生每學(xué)年元,初中貧困生每學(xué)年元,小學(xué)貧困生每學(xué)年元的標(biāo)準(zhǔn),在開學(xué)前一周,用于抵減貧困學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)、伙食費(fèi)等必需的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用開支。受資助的特困生、貧困生要向所在學(xué)校遞交保證書,并由監(jiān)護(hù)人、推薦人在保證書上簽字,保證完成九年義務(wù)教育學(xué)業(yè)。
使貧困生學(xué)習(xí)和生活得到保障,使他們學(xué)習(xí)安心,生活舒心,對(duì)未來充滿信心,同時(shí)感受到黨和政府對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)懷,感受到全社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注?!皥A學(xué)童求學(xué)夢(mèng),育自強(qiáng)有為人”,是我們對(duì)所有貧困學(xué)生的希望,也正是我們開展援貧助學(xué)工作的宗旨所在。
×三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保援助農(nóng)村義務(wù)教育工作取得實(shí)效
×、加大力度,高度重視援助農(nóng)村義務(wù)教育工作。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》中指出,要廣泛發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)各行業(yè)和公民捐資助學(xué),做好貧困家庭學(xué)生的就學(xué)工作。這一切,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重視。今后,我們將進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入,加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把扶貧助學(xué)工作融入縣委、縣政府和縣屬各部門、企業(yè)單位的工作計(jì)劃中,調(diào)動(dòng)全縣各方面的力量,使扶貧助學(xué)工作規(guī)范化、長(zhǎng)期化、社會(huì)化,確保我縣的薄弱學(xué)校迅速發(fā)生變化,確保生活在××縣的貧困家庭的孩子充分感受到社會(huì)主義的溫暖,能夠與其他同齡人一樣享受到平等、優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。
×、加強(qiáng)宣傳,迅速掀起扶貧助學(xué)新。讓每一位適齡兒童有書讀、有學(xué)上、能成才是政府及社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任要加大宣傳力度,組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的社會(huì)團(tuán)體及有識(shí)之士投入到扶貧助學(xué)事業(yè)中來,把扶貧當(dāng)作一項(xiàng)崇高的社會(huì)公德事業(yè),使扶貧助學(xué)工作成為凝聚××人心、反映××誠(chéng)信意識(shí)的民心工程。
×、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。要成立縣援助農(nóng)村義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由丙恩縣長(zhǎng)和我擔(dān)任組長(zhǎng),縣委組織部、縣委宣傳部、縣機(jī)關(guān)黨工委、縣教育局、縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)局、縣招商局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委等部門的負(fù)責(zé)人為成員。
×縣援助農(nóng)村義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查部門和單位包保薄弱校情況;督查副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部援助貧困生情況;督查縣城學(xué)校援助農(nóng)村學(xué)校情況;督查各級(jí)各類學(xué)校,落實(shí)援助農(nóng)村義務(wù)教育協(xié)議書情況和省、市、縣資助貧困生資金使用情況。要組織紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、教育等部門聯(lián)合對(duì)援助農(nóng)村義務(wù)教育工作專項(xiàng)督查。出現(xiàn)包保學(xué)生輟學(xué)的,要責(zé)令包保人無條件找回;對(duì)不履行包保職責(zé)或包保任務(wù)落實(shí)不到位的,要對(duì)包保人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,責(zé)令其限期改正并全縣通報(bào);對(duì)擠占、挪用援助農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)資金的,追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。
(一)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1.建立目標(biāo)責(zé)任制,糧食。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在三農(nóng)”工作首位??h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村逐級(jí)分解生產(chǎn)任務(wù)。鐘書記、周縣長(zhǎng)多次過問糧食生產(chǎn),親自辦點(diǎn)示范。縣財(cái)政安排糧食生產(chǎn)發(fā)展資金200萬元,籌措雙季稻縣級(jí)辦點(diǎn)資金350萬元,縣級(jí)示范區(qū)的種子由縣統(tǒng)一采購(gòu)、免費(fèi)提供,并按翻耕80元/畝、專業(yè)化防治40元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給農(nóng)戶;落實(shí)縣級(jí)雙季稻示范辦點(diǎn)10個(gè)1.5萬畝,建立了三閣司、南岳廟和石門兩個(gè)集中連片萬畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片;全縣擴(kuò)雙增面4萬畝。組建了10支技術(shù)服務(wù)組,實(shí)行分片包干巡回指導(dǎo)。整合糧食產(chǎn)能工程、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、山塘清淤、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科學(xué)儲(chǔ)糧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目向雙季稻主產(chǎn)區(qū)傾斜。縣糧食生產(chǎn)受到徐明華副省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。
2.畜牧水產(chǎn)。生豬、牛、羊分別出欄56.26萬頭、0.93萬頭、2.16萬只,同比分別增長(zhǎng)4.49%、2.20%、1.89%;家禽出籠171.9萬羽,同比增長(zhǎng)4.37%;水產(chǎn)品產(chǎn)量4245噸,同比增長(zhǎng)0.36%。完成了14個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì),已啟動(dòng)實(shí)施;加強(qiáng)生豬品種改良,引進(jìn)純種公豬10頭,純種母豬116頭;國(guó)家生豬活體儲(chǔ)備項(xiàng)目完成了征地300畝和規(guī)劃設(shè)計(jì),生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目完成摸底調(diào)查。
3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災(zāi)和救災(zāi)補(bǔ)損、品改和南擴(kuò)等造林工作。指導(dǎo)廣大種植戶對(duì)老園實(shí)施深耕改土,加強(qiáng)冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作,開展了金銀花品種適應(yīng)性調(diào)研。加強(qiáng)與省林科院協(xié)調(diào),加快種苗生產(chǎn)進(jìn)度;加強(qiáng)金銀花研究所建設(shè),招聘高學(xué)歷工作人員2名。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建園,一季度完成南擴(kuò)2萬多畝,品改1萬畝。二是開展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗(yàn)示范。從江西省農(nóng)科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗,在山界回族鄉(xiāng)等地進(jìn)行了田間栽培試驗(yàn)。
4.烤煙。一是攻堅(jiān)克難,抓好煙田落實(shí)。移栽烤煙2.1萬畝。組建機(jī)耕服務(wù)隊(duì)4個(gè),重點(diǎn)抓好橫板橋、獅子白居、太平車對(duì)江和長(zhǎng)鄄等四個(gè)項(xiàng)目區(qū)煙田翻耕工作,得到了省市煙草部門領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。二是明確責(zé)任,抗災(zāi)保苗。培育烤煙苗床430個(gè),每個(gè)苗床落實(shí)責(zé)任人員6人,成功應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣,確保全縣烤煙苗棚無一受損。我縣抗擊冰雪保煙苗事跡受到了市政府的表?yè)P(yáng),1月25日邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)頭版對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。
5.品牌建設(shè)。完成全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)展情況調(diào)查。全縣共有農(nóng)家樂658家,休閑農(nóng)莊45家,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)148家,民俗村3個(gè)。市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)工作有序進(jìn)行,年內(nèi)計(jì)劃申報(bào)4家;無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已做好2個(gè)的申報(bào)材料。
6.“二轉(zhuǎn)”工作。一是利用貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)民素質(zhì)教育工程、陽(yáng)光工程等項(xiàng)目,組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣工業(yè)園求職,幫助工業(yè)園企業(yè)解決“招工難”的問題;以縣一職中等機(jī)構(gòu)為平臺(tái),舉辦了金銀花標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理、嫁接苗培育技術(shù)培訓(xùn)班,牲畜品種改良培訓(xùn)班,提高農(nóng)業(yè)科技水平。二是圍繞雙季稻辦點(diǎn)、金銀花南擴(kuò)、百合生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)等重點(diǎn)
工作加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),培育種植大戶,建成了一批示范基地。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.項(xiàng)目申報(bào)與爭(zhēng)取。⑴全力做好新一輪國(guó)扶縣和武陵山區(qū)連片特困地區(qū)爭(zhēng)取工作。⑵申報(bào)了種子檢測(cè)、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警、石漠化綜合治理項(xiàng)目、白馬山林場(chǎng)省級(jí)森林公園、“中國(guó)柏木之鄉(xiāng)”、長(zhǎng)防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程、浙江中煙利群品牌基地單元項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目、隆回金銀花藥用成分分析及提取技術(shù)研究項(xiàng)目等。⑶成功爭(zhēng)取土地綜合開發(fā)項(xiàng)目987萬元、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目28萬元;中小流域治理1400萬元、木瓜山水庫(kù)灌區(qū)溝渠疏浚項(xiàng)目500萬元、防汛抗旱預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目300萬元,第一批財(cái)政扶貧資金1370萬元;生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目456萬元,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目220萬元。⑷六都寨水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目解凍,可望爭(zhēng)取資金1700萬元;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目可爭(zhēng)取資金6700萬元,農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目可爭(zhēng)取1300萬元,木瓜山以電代燃項(xiàng)目可爭(zhēng)取600萬元。秸稈氨化養(yǎng)牛、生豬品改、蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已進(jìn)入省市規(guī)劃籠子。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴西洋江農(nóng)綜開發(fā)土地治理項(xiàng)目基本完工,改造中低產(chǎn)田7300畝,總投資830萬元。橫板橋涉農(nóng)整合項(xiàng)目區(qū)完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工,形象進(jìn)度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工;解決了39個(gè)村及5所學(xué)校1.88萬人的飲水安全;六都寨雙江、司門前鎮(zhèn)五通供水工程完成招投標(biāo)。⑷六都寨水庫(kù)除險(xiǎn)加固掃尾工程完成投資450萬元。梅樹坳等9座小ⅰ型水庫(kù)完成了總工程量的70%,其中5座完成了90%。完成山泥沖、黃信等12座小ⅱ型水庫(kù)的初設(shè)、技設(shè)設(shè)計(jì)合同簽訂。⑸赧水河電站建設(shè)。元木山電站完成投資1200萬元,累計(jì)完成投資6000萬元。⑹辰水河流域七江鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)防洪工程完成了合同造價(jià)的50%。山塘清淤擴(kuò)容完工187口,完成投資364萬元。⑺“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到虎形山、山界、羅洪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)國(guó)定貧困村,新增幫扶人數(shù)16150人。⑻主要庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)重點(diǎn)建設(shè)橫板橋鎮(zhèn)水渠、虎形山瑤族鄉(xiāng)銅錢坪村公路等。⑼國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造已征地57.94畝,進(jìn)入土建工程招投標(biāo)和整體規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。⑽煙基工程荷田鄉(xiāng)長(zhǎng)鄄項(xiàng)目區(qū)總投資680萬元,4月底完工。
(三)生態(tài)建設(shè)
1.造林綠化。完成春季造林2.8萬畝,封山育林1.28萬畝,歷年造林的補(bǔ)植補(bǔ)造3.75萬畝,創(chuàng)辦造林示范點(diǎn)30處共5600畝。特別是石門鄉(xiāng)合龍村1000畝金銀花示范基地,得到省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。滬昆高速公路隆回段綠色通道總長(zhǎng)25公里,租地造林面積900余畝,移栽苗木3萬多株。此項(xiàng)工作在全市“五城同創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。將林改工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)掛鉤,舉辦了40余人的技術(shù)培訓(xùn)班,有力推動(dòng)了工作開展。
2.森林保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)休伐和禁伐制度,確定每年1至5月為我縣林木采伐凍結(jié)期;對(duì)小沙江、虎形山、麻塘山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白馬山林場(chǎng)以及公路、河渠沿線、景區(qū)內(nèi)實(shí)行禁伐;清理整頓木材加工廠26家。森林防火措施硬,工作實(shí),一季度森林火災(zāi)僅發(fā)生1起,同比下降98%,為歷年來最好水平,得到省森林防火指揮部的高度評(píng)價(jià)。3月15日全省森林防火和造林綠化工作電視電
話會(huì)議上推介了我縣的森林防火經(jīng)驗(yàn)。
3.清潔能源建設(shè)。新建沼氣池89口,完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程2處。做好了善英養(yǎng)殖場(chǎng)1000m3大型沼氣工程的前期準(zhǔn)備工作和世界銀行對(duì)生態(tài)家園項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
(四)體系建設(shè)
1.安全穩(wěn)定工作。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目完成投資195萬。狠抓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,抽檢蔬菜樣876個(gè),超標(biāo)17個(gè),超標(biāo)率2%。抽檢生豬尿樣416份,無“瘦肉精”陽(yáng)性反應(yīng)。二是開展了農(nóng)資專項(xiàng)治理活動(dòng)。查封未經(jīng)審定的種子600公斤、不合格化肥11萬公斤。抽查獸(漁)藥飼料店48家、養(yǎng)殖場(chǎng)20家,查處禁用藥物2件,下發(fā)整改通知書7份。開展了獸藥gsp認(rèn)證工作前期宣傳與培訓(xùn)。三是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。召開了春防動(dòng)員大會(huì),完成了第一階段的免疫工作,正在進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。四是開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查整治,糾正農(nóng)機(jī)違法違章138臺(tái)次,未發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。五是做好移民穩(wěn)定工作。召開了移民代表座談會(huì),及時(shí)化解矛盾。接待群眾來訪180人次,辦理來信10件,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理問題12件,未出現(xiàn)移民到省、到京上訪。
2.防災(zāi)減災(zāi)。一是完善防汛抗旱工作預(yù)案。進(jìn)行了一次汛前大排查,對(duì)12座存在隱患的水利工程提出了整治方案,準(zhǔn)備了防汛物資;防汛預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目4月中旬可完工。二是加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。共《隆回氣象信息》9期600余份,重要天氣報(bào)告3期,專題報(bào)告1期,氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)2次。三是做好防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)群測(cè)群防觀測(cè)站建設(shè),及時(shí)收集并排除各種宏觀異常信息。四水利普查工作全面啟動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定了工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。
3.減負(fù)惠農(nóng)專項(xiàng)治理。確定2011年為減負(fù)惠農(nóng)工作專項(xiàng)治理年,出臺(tái)了3個(gè)規(guī)范性文件,召開了高規(guī)格動(dòng)員大會(huì)。從嚴(yán)查處了幾起減負(fù)惠農(nóng)案件。對(duì)3名校長(zhǎng)進(jìn)行撤職處理;立案查處縣廣電局農(nóng)網(wǎng)公司亂收費(fèi)一案,3名責(zé)任人受到黨紀(jì)處分;3月,又查處了隆回一中違規(guī)收費(fèi)行為,清退違規(guī)收費(fèi)110余萬元;4月中旬,對(duì)全縣減負(fù)惠農(nóng)專項(xiàng)治理年活動(dòng)的開展情況進(jìn)行明查暗訪。一季度,調(diào)處了農(nóng)村土地承包合同糾紛4起;完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)200余個(gè)。
二、第二季度工作計(jì)劃
(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1.抓好糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好雙季稻擴(kuò)面、超級(jí)稻高產(chǎn)創(chuàng)建和旱糧作物的推廣。強(qiáng)化早稻育秧技術(shù)指導(dǎo),加快水田翻耕,確保面積落實(shí);加強(qiáng)春糧作物的田間管理和技術(shù)服務(wù),推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治,堅(jiān)決制止耕地拋荒;及早謀劃晚稻生產(chǎn)。
2.抓好金銀花種苗培育。繼續(xù)抓好百合脫毒種球快速繁育技術(shù)攻關(guān),推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。制定國(guó)家地理商標(biāo)使用辦法、金銀花基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴(kuò)基地的檢查驗(yàn)收與資金結(jié)算工作,及2011年南擴(kuò)與品改的規(guī)劃設(shè)計(jì),加快中國(guó)金銀花交易網(wǎng)的籌建與金銀花品種示范園的選址。
3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作,抓好煙葉烤制。切實(shí)抓好基地單元建設(shè),組建1個(gè)綜
合服務(wù)總社、4個(gè)分社和6個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,5月份完成掛牌注冊(cè)。搞好組織協(xié)調(diào),做好橫板橋項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)的規(guī)范化管理。
4.做好紅皮大蒜基地建設(shè)和國(guó)家地理商標(biāo)申報(bào)工作,落實(shí)北山鎮(zhèn)新擴(kuò)城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地,著手制定富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。
5.加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽(yáng)光工程、農(nóng)民素質(zhì)教育等;盡快出臺(tái)《隆回縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法》。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.項(xiàng)目包裝與爭(zhēng)取。⑴繼續(xù)爭(zhēng)取列入武陵山集中連片困難地區(qū),做好衡邵干旱走廊水利項(xiàng)目的規(guī)劃工作,項(xiàng)目總投資不少于10個(gè)億。⑵抓好山界、桃洪鎮(zhèn)天福安全飲水項(xiàng)目和城區(qū)向北山鎮(zhèn)供水工程方案論證,灘頭鎮(zhèn)安全飲水工程規(guī)劃,伏龍江、小江河小流域治理項(xiàng)目包裝,寨志水庫(kù)升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產(chǎn)業(yè)國(guó)家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)工作,抓好“中國(guó)柏林之鄉(xiāng)”長(zhǎng)防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程等項(xiàng)目的申報(bào)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴做好涉農(nóng)整合橫板橋項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)劃與實(shí)施準(zhǔn)備工作。6月底前完成田間工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。⑵抓好生豬活體儲(chǔ)備項(xiàng)目爭(zhēng)取在5月份開工,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目要抓緊實(shí)施。⑶加快農(nóng)村飲水安全工程、梅樹坳等8座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成;4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接、貧困村互助資金試點(diǎn)和新一輪30個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。⑸做好移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作。⑹加快國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。⑺加快農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓的規(guī)劃初設(shè),盡快立項(xiàng);搞好移民培訓(xùn)大樓的選址。
(三)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
1.抓好新造林驗(yàn)收和幼林撫育,落實(shí)好管護(hù)措施;抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設(shè)的掃尾,確保苗木成活率。加強(qiáng)森林防火與森林病蟲害防治工作。
2.開展國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研活動(dòng),做好轉(zhuǎn)型總體方案,完成白馬山林場(chǎng)申報(bào)省級(jí)森林公園的申報(bào)工作。
3.抓好生態(tài)家園項(xiàng)目實(shí)施,新建沼氣池150口,完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程6處,做好農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)體系建設(shè)。
1.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗(yàn)收,開展打擊“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng),建設(shè)2家獸藥gsp示范店;加強(qiáng)農(nóng)資打假工作與農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。
2.抓好惠農(nóng)減負(fù)專項(xiàng)治理年活動(dòng),搞好自查自糾,加大督促檢查力度;做好2011年度“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、審批。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),抓好村級(jí)換屆財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育工作。
3.加強(qiáng)和完善防汛避險(xiǎn)體系建設(shè),4月底前完成13個(gè)氣象基站建設(shè),5月份完成氣象臺(tái)站搬遷項(xiàng)目的招投標(biāo);切實(shí)抓好防汛抗旱和水利普查工作,組織開展防汛避災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)演練。
一、20__年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成情況
1.縣城至龍門油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長(zhǎng)24公里,經(jīng)公開招投標(biāo),由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為16891623.49元。工程于20__年10月開工建設(shè),現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程,鋪筑瀝青路面24.374公里。主線建設(shè)工程共完成投資1666萬元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投資142萬元,累計(jì)完成投資1808萬元?,F(xiàn)正在編制內(nèi)業(yè)資料,將于近期進(jìn)行交工驗(yàn)收。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目是20__年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計(jì)劃,路線全長(zhǎng)30公里。經(jīng)公開招標(biāo),由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為:26355657.00元。合同工期10個(gè)月,工程于20__年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作,簽約合同價(jià)為39.8萬元。全部建設(shè)工程于20__年8月30日完成,于20__年10月24日通過交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量評(píng)定為“合格”。該工程共完成投資2032.78萬元,與合同價(jià)26355657.00元比較,節(jié)約投資6027808.13元,節(jié)約22.8。節(jié)約的主要原因是對(duì)k0—k17段進(jìn)行薄層路面變更處理。
3.20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程。20__年,省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目11個(gè)78公里,其中:水泥硬化路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)1.6公里,彈石路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)68公里,路基改造項(xiàng)目2個(gè)8.4公里。建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后,我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程。并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完成情況是:
(1)龍門鄉(xiāng)大龍午[!]公路:該工程共完成投資135.2萬元,建成彈石路面11km,建成水泥路面0.088km,完成路基改造7km。(2)杉陽(yáng)鎮(zhèn)東寶公路抱龍段:該工程共完成投資163萬元,建成彈石路面9km,建成水泥路面0.36km。(3)龍街鎮(zhèn)古富公路:該工程共完成投資22.7萬元,完成路基改造2.5km。(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路:該工程共完成投資133.6萬元,建成彈石路面11km,建成水泥路面1km。(5)廠街鄉(xiāng)界面公路:該工程共完成投資59.7萬元,完成路基改造10.2km。(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路:該工程共完成投資216.7萬元,建成彈石路面14.88km。(7)北斗鄉(xiāng)新村公路:該工程共完成投資117.1萬元,建成彈石路面7.7km。(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路:該工程共完成投資91.1萬元,建成彈石路面6.7km。(9)杉陽(yáng)鎮(zhèn)金河公路:該工程共完成投資129.8萬元,建成彈石路面8.8km。(10)仁壽公路:該工程共完成投資17.3萬元,建成水泥路面0.614km。(11)李子樹公路:該工程共完成投資28.3萬元,建成水泥路面1km。
4.永保橋至廠街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目由發(fā)改部門按擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目下達(dá)建設(shè)計(jì)劃,20__年3月縣發(fā)展和改革局(《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈大理白族自治州縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)農(nóng)村公路20__年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋,止于廠街,全長(zhǎng)57.2公里;20__年下達(dá)36公里,起點(diǎn)永保橋,止點(diǎn)岔河,年度計(jì)劃總投資2667萬元。
k0—k9(永保橋至鄭家山段)油路建設(shè)工程整合小灣水電站淹沒公路路面恢復(fù)建設(shè)資金360萬元,經(jīng)州交通局同意提前實(shí)施。該工程于20__年10月經(jīng)公開招投標(biāo),由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)8659781元;由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)施工監(jiān)理。工程于20__年12月開建設(shè),于20__年5月完成全部建設(shè)工程,完成投資768萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段經(jīng)公開招投標(biāo),由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為23425019.2元。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)施工監(jiān)理工作,簽約合同價(jià)為34.8萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段油路建設(shè)工程于20__年8月開工建設(shè),目前工程進(jìn)展順利,共完成投資900萬元。
該工程目前到位資金2667萬元,其中:中央補(bǔ)助資金1440萬元,省級(jí)配套資金360萬元,州級(jí)配套資金72萬元,縣級(jí)配套資金795萬元。該工程到目前已累計(jì)完成投資1668萬元。
本文來源:文秘站5.20__年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程。20__年州地方公路管理處共下達(dá)我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養(yǎng)護(hù)大中修工程計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)后,我局積極組織實(shí)施了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)大中修工程,于20__年6月完成全部建設(shè)任務(wù),并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完成情況是:
(1)永昌線:共完成投資66.1萬元,主要對(duì)永昌公路的瀝青路面、缺損路基進(jìn)行修復(fù),鋪筑水泄鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)水泥路面;(2)永廠線:共完成投資79.7萬元,主要對(duì)水毀路基進(jìn)行修復(fù),完善排水系統(tǒng);(3)龍街線:共完成投資64萬元,主要對(duì)水毀缺損路基進(jìn)行修復(fù),設(shè)置擋墻、涵洞,對(duì)彈石路面進(jìn)行提塘補(bǔ)缺、封面、包邊,清理排水溝等。
6.客運(yùn)站建設(shè)工程。龍門農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級(jí)客運(yùn)站,經(jīng)招標(biāo),工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)23萬元,工程于20__年8月10日開工建設(shè)?,F(xiàn)已完成站房建設(shè)工程,完成投資25萬元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求,我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程,現(xiàn)附屬工程正在施工中。
7.斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是××縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型,為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個(gè)示范基地的道路交通問題。該兩項(xiàng)彈石路面建設(shè)工程于20__年5月15日開工建設(shè),于20__年6月15日完成全部建設(shè)工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元。兩項(xiàng)工程均通過了交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量評(píng)定為“合格”。
8.金河移民安置點(diǎn)對(duì)外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè),由我局負(fù)責(zé)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工。我局組建了施工項(xiàng)目部,于20__年3月6日開工建設(shè),現(xiàn)已完成金河村民委員會(huì)至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽(yáng)鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現(xiàn)正在施工中。
9.20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目。20__年,大理白族自治州交通局以《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)云南省交通運(yùn)輸廳20__年通達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃的通知》(大交計(jì)〔20__〕43號(hào)文件)下達(dá)我縣的農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目8個(gè)100.2公里。其中:通村水泥路9.7公里,彈石路面74.8公里,路基改造15.7。項(xiàng)目分別是:羊街公路、蘇青公路、東莊至抱龍公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文庫(kù)公路、阿茨路公路。項(xiàng)目總投資:2505萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資20__萬元,縣自籌配套投資501萬元。
××縣20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程采用公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程施工招標(biāo),共分6個(gè)合同段,對(duì)7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo),其中:一合同為羊街公路,二合同為蘇青公路,三合同為東寶公路東莊至抱龍段,四合同為三村公路老鷹坡至三村段,五合同為阿波公路,六合同為文庫(kù)公路、水泄公路(阿茨路公路目前還未開展施工招標(biāo)工作)。
根據(jù)州交通局大交基建〔20__〕110號(hào)文件《關(guān)于對(duì)××縣20__年農(nóng)村公路通達(dá)工程施工招標(biāo)文件的批復(fù)》,于20__年10月28日進(jìn)行公開開標(biāo),經(jīng)合同談判,一合同(羊街公路)由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為3614556.00元,合同工期8個(gè)月;二合同(蘇青公路)由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為3532120.90元,合同工期4個(gè)月;三合同(東寶公路〈東莊至抱龍段〉)由保山市奔馳路橋工程經(jīng)貿(mào)有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為2270744.27元,合同工期8個(gè)月;四合同(三村公路〈老鷹坡至三村段〉)由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為1898072.75元,合同工期8個(gè)月;五合同(阿波公路)由云南聯(lián)合鐵路工程股份有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為1583763.50元,合同工期6個(gè)月;六合同(文庫(kù)公路〈含水泄公路〉)由云南聯(lián)合鐵路工程股份有限公司中標(biāo)承建,簽約合同價(jià)為3351126.90元,合同工期5個(gè)月。
上述項(xiàng)目已于20__年11月15日開工建設(shè)。其中:羊街公路富陽(yáng)至蓮花段已于20__年4月20日完成了彈石路面建設(shè)工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料,將于近期組織交工驗(yàn)收。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程。為滿足對(duì)寶臺(tái)山旅游資源的開發(fā)利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級(jí)路面,路線等級(jí)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動(dòng)苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程,我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究,并已于20__年4月2日通過了省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)審。
11.瀾滄江航道碼頭工程。我縣共涉及兩個(gè)碼頭,分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭。現(xiàn)已完成了建設(shè)地點(diǎn)的《工程地質(zhì)勘察》工作和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估》工作,并已將《工程地質(zhì)勘察報(bào)告書》和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說明書》上報(bào)至大理州海事局,請(qǐng)求審批,待審核通過后下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。
12.岔路至龍街公路建設(shè)工程。為盡快啟動(dòng)岔路至龍街公路改建工程,我局正在開展該段公路油路改建工程的《可行性研究》。
(二)縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)
一是進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作,在對(duì)上年縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)成果進(jìn)行考核評(píng)定的基礎(chǔ)上,重新確定了一批責(zé)任心強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)工作扎實(shí)的養(yǎng)護(hù)承包人,并與之簽定了養(yǎng)護(hù)合同,明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任。平時(shí)勤檢查、勤督促,切實(shí)做好縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作,確保公路的暢通;二是投入物資、人員、機(jī)械,做好縣鄉(xiāng)公路雨季保通工作,全縣縣鄉(xiāng)公路一年來未發(fā)生堵車24小時(shí)以上現(xiàn)象,確保了烤煙、泡核桃等農(nóng)特產(chǎn)品及其他農(nóng)用物質(zhì)的調(diào)運(yùn);三是根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理所”,并下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所各5000元的籌辦經(jīng)費(fèi),現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已明確了公路管理所人員;四是在部分鄉(xiāng)村公路路口設(shè)置了指路標(biāo)志和限載標(biāo)志,共設(shè)置了指路標(biāo)志和限載標(biāo)志14塊。
(三)路政管理工作
路政管理上,一是加強(qiáng)《公路法》及路政管理相關(guān)法規(guī)的宣傳,教育群眾增強(qiáng)愛路護(hù)路意識(shí)。20__年上路開展公路管理法律法規(guī)宣傳5次,發(fā)放和張貼宣傳材料300余份,收到了較好的效果,路政案件發(fā)案率明顯下降。二是加強(qiáng)巡查,及時(shí)制止和預(yù)防違法利用、侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為。至目前,共查處侵占公路案件13件,其中:履帶車行駛公路1件,違法新開路口12件;收繳公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)4300元。通過開展路政管理工作,消除了公路安全隱患,保障了公路的完好、安全和暢通,提高了公路通行能力和服務(wù)能力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的交通保障。
(四)海事管理工作
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府十分重視水運(yùn)安全生產(chǎn)工作,將其列為全縣“十二項(xiàng)”專項(xiàng)整治之一。我局結(jié)合我縣的水運(yùn)安全工作特點(diǎn)和部門工作實(shí)際,把水運(yùn)安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好,同時(shí),要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)20__年水運(yùn)安全專項(xiàng)整治工作。
二是在年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀”的基礎(chǔ)上??h地方海事處 督促、協(xié)助涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、村委會(huì)與沿江農(nóng)戶簽訂水上安全責(zé)任狀。
三是加強(qiáng)安全巡查,消除安全隱患。年初以來,定期,不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“一江三庫(kù)塘”進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改,堅(jiān)決取締、銷毀“三無”船舶,至目前,累計(jì)共巡查5次。
(五)安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作是“人命關(guān)天”的大事,而道路交通安全工作更是安全生產(chǎn)工作的重中之重。具體工作中,我們主要抓了以下四個(gè)方面:
道路交通安全:為保障公路暢通,要求縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員按照技術(shù)規(guī)范要求全面清挖側(cè)溝,疏通涵洞,使公路排水系統(tǒng)暢通;鏟除路肩高草,清除路肩堆積物;修剪行道樹,拓寬行車視距,確保行車安全;及時(shí)修復(fù)險(xiǎn)口險(xiǎn)段,不能修復(fù)的,設(shè)立警示標(biāo)志。20__年,共設(shè)置了警示標(biāo)志牌34塊,警示樁46棵。
客運(yùn)安全:根據(jù)所制定的《××縣重特大交通安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”,切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查,督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育、監(jiān)督、管理,定期召集駕乘人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)禁超員、超載、超速、強(qiáng)超搶會(huì)、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經(jīng)過扎實(shí)細(xì)致的工作,20__年未發(fā)生旅客傷亡的安全事故,沒有發(fā)生重大道路交通安全事故。
水運(yùn)安全:××縣地方海事處加強(qiáng)對(duì)大堿塘、海子汪水庫(kù)、金光寺人工湖及××轄區(qū)內(nèi)瀾滄江沿江的巡查,清理非法營(yíng)運(yùn)船筏,消除安全隱患。由于工作措施到位,20__年來我縣未發(fā)生水運(yùn)交通安全事故。
施工安全:一是對(duì)建設(shè)工程實(shí)行合同管理,在簽訂《施工合同》時(shí),同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)合同》和《森林防火合同》,切實(shí)抓好工程施工安全生產(chǎn)工作;二是要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)有專人疏導(dǎo)交通,并設(shè)置明顯的安全提示標(biāo)志,警示過往車輛,確保行車安全;三是要求施工單位加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)教育管理,教育施工人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程,持證上崗,確保文明施工,安全施工。
(六)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從20__年3月開始,用半年左右時(shí)間,在縣級(jí)各部門中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,按時(shí)組織召開了動(dòng)員大會(huì)、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織實(shí)施方案,參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、個(gè)人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí),在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(七)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是省政府繼責(zé)任政府四項(xiàng)制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)新舉措,是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,保障人民群眾民利,努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化,公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動(dòng)自身建設(shè)上臺(tái)階,確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報(bào)電話;及時(shí)在網(wǎng)站上工作動(dòng)態(tài)、更新內(nèi)容,讓人民群眾及時(shí)了信息。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、事項(xiàng)公示制度,接受人民群眾監(jiān)督。
(八)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
20__年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程,我局于20__年2月完成了對(duì)栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程,完成投資35萬元。
(九)配合縣林業(yè)局完成了林區(qū)公路情況調(diào)查
根據(jù)上級(jí)的安排部署,積極配合縣林業(yè)局利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),完成了全縣林區(qū)公路的現(xiàn)狀調(diào)查工作,根據(jù)調(diào)查,全縣共有林區(qū)公路23條,里程為220.908公里,所調(diào)查公路均屬等外公路。
二、20__年工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合做好已完成的農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計(jì)工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及20__年100.2公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用,管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路,使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取啟動(dòng)永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程,力爭(zhēng)兩個(gè)碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施廠街農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程,爭(zhēng)取實(shí)施永和客運(yùn)站和曲硐客運(yùn)站,同時(shí)積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站投入使用,規(guī)范全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),使建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
6.認(rèn)真疏理我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀,超前謀劃,切實(shí)做好20__年農(nóng)村公路項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。
煤礦半年工作總結(jié)
200*年,是**礦區(qū)發(fā)展史上極不平凡的一年,也是**煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來,我礦在上級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持下,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,發(fā)奮工作。圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)建礦以來最高水平,安全生產(chǎn)與精神文明建設(shè)同步推進(jìn),礦井實(shí)現(xiàn)了第一步跨越,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),職工收入大幅度提高,全礦呈現(xiàn)出人心穩(wěn)定、干勁倍增的喜人局面。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、主要生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全面完成
——全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬元,占計(jì)劃的103.08%,比上年同期凈增92.23萬元,增長(zhǎng)率3.68%。
——完成原煤產(chǎn)量56.818萬噸,占計(jì)劃118.37%,比上年多生產(chǎn)8.13萬噸,增長(zhǎng)率16.7%。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬噸,占計(jì)劃113.42%,掘進(jìn)煤產(chǎn)量完成5.7803萬噸,占計(jì)劃192.68%。
——完成掘進(jìn)總進(jìn)尺3427.7米,占計(jì)劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進(jìn)尺877.7米,占計(jì)劃103.62%,回采進(jìn)尺2550米,占計(jì)劃80.31%。
——巷道維修完成1881米,占計(jì)劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計(jì)劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計(jì)劃的31.83%。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸,占計(jì)劃109.8%,同比少銷1.3609萬噸,降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%,比計(jì)劃的12.5%上升了1.48個(gè)百分點(diǎn)。
——大塊煤含矸率2.26%,比計(jì)劃的3%降低了0.74個(gè)百分點(diǎn)。
——商品煤全水份14.9%,比計(jì)劃的16%降低了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
——塊炭率30.5%,比計(jì)劃30%提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
——經(jīng)營(yíng)成本41.37元/噸,比計(jì)劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實(shí)際坑木消耗22.51m3/萬噸;實(shí)際鋼材消耗20.32噸/萬噸;實(shí)際雷管消耗1762發(fā)/萬噸;實(shí)際炸藥消耗775.36千克/萬噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡(jiǎn)工程完成總工作量逾1800萬元,占計(jì)劃的100%。
——債權(quán)債務(wù):
債權(quán):年初713萬元,截止11月底1412萬元;
債務(wù):年初848萬元,截止11月底1098萬元。
——流動(dòng)資產(chǎn):
年初499.8萬元,其中:貨幣資金5.5萬元,其它應(yīng)收款7.3萬元,存貨487萬元;
11月末391.67萬元,其中:貨幣資金49.47萬元,其它應(yīng)收款20.2萬元,存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工,比計(jì)劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計(jì)劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區(qū)回采率75.23%,比計(jì)劃75%提高了0.23個(gè)百分點(diǎn)。
——設(shè)備完好率93.1%,待修率2.15%,事故率0.23%,均控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。
——礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級(jí)以上非人身事故,實(shí)際發(fā)生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標(biāo)范圍以內(nèi)。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長(zhǎng)率5.8%。
(全年實(shí)際指標(biāo)完成情況以年終決算報(bào)告為準(zhǔn)。)
二、主要工作回顧
一年來,全礦廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),抓生產(chǎn)、保安全,抓改造,促發(fā)展,嚴(yán)管理,增效益,團(tuán)結(jié)協(xié)作,忘我奉獻(xiàn),贏得了一場(chǎng)重大戰(zhàn)役的勝利,刷新了四項(xiàng)歷史記錄,在四個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展,有八項(xiàng)工作得到了鞏固和提高。
打了一個(gè)大勝仗
礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目是我礦立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持科技興企,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)“希望工程”。工程設(shè)計(jì)立足于礦井實(shí)際和發(fā)展要求,定位于建設(shè)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標(biāo),將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運(yùn)輸,同時(shí)對(duì)影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行配套改造,并與三采區(qū)各項(xiàng)工程同步施工。時(shí)間緊,任務(wù)重,要求嚴(yán)格,困難重重。為了保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,礦上成立了改擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)工作組,統(tǒng)籌安排,分工負(fù)責(zé);組織精銳力量承擔(dān)施工任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行施工承包責(zé)任制;強(qiáng)化施工組織管理和工程質(zhì)量管理,集中調(diào)度,科學(xué)指揮,狠抓安全,落實(shí)責(zé)任;不斷完善施工方案,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)查漏補(bǔ)缺,優(yōu)化設(shè)計(jì)。從4月8日破土動(dòng)工,到10月底聯(lián)動(dòng)試產(chǎn)成功,僅用了6個(gè)月時(shí)間,完成總工作量1128.35萬元,占計(jì)劃工作量的129.84%,不但全面完成了計(jì)劃任務(wù),而且在原方案基礎(chǔ)上增加了漏項(xiàng)、補(bǔ)套和臨措工程量259.35萬元,徹底消除了長(zhǎng)期以來制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進(jìn)一步增強(qiáng),運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用明顯下降,礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達(dá)到了120萬噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災(zāi)防災(zāi)能力和發(fā)展后勁,在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益,最高日產(chǎn)量達(dá)到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結(jié)著參與施工設(shè)計(jì)和施工組織的廣大黨員干部、工程技術(shù)人員以及建設(shè)施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實(shí)施二期改造,實(shí)現(xiàn)更大跨越做好了技術(shù)上、工作上、思想上的準(zhǔn)備,在我礦發(fā)展過程中具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
刷新了四項(xiàng)歷史記錄
一是在正常生產(chǎn)時(shí)間不足九個(gè)月的前提下,提前22天完成了48萬噸生產(chǎn)任務(wù),全年生產(chǎn)原煤56.82萬噸,比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬噸;二是基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模為歷年最大,維簡(jiǎn)工程完成投資1800多萬元,年內(nèi)按計(jì)劃進(jìn)度全部完成。安全技措無欠帳,工程質(zhì)量全部合格;三是強(qiáng)化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創(chuàng)了最好水平;四是堅(jiān)持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達(dá)1.24萬元,比去年凈增0.07萬元。
開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,在四個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展
一是**公司的成立,給我們來了難得的發(fā)展機(jī)遇,既是動(dòng)力,又是壓力,全礦上下認(rèn)準(zhǔn)加快發(fā)展的硬道理,緊跟形勢(shì),主動(dòng)工作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的步伐。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工行為,實(shí)行雙向選擇、動(dòng)態(tài)管理;試行管理人員公開選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用;實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,以崗定薪,績(jī)效掛鉤,三項(xiàng)制度改革取得了重大突破。二是扎實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)步和全面質(zhì)量管理工作,推廣應(yīng)用高強(qiáng)度錨桿配合錨網(wǎng)支護(hù),取代了傳統(tǒng)的棚式支護(hù)方式;主提升系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進(jìn)行走向長(zhǎng)壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術(shù)、新工藝的研究應(yīng)用效果顯著,礦井網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)展加快,科技創(chuàng)新有突破。三是夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),走內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)之路。推行模擬市場(chǎng)核算,加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘考核,根據(jù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和定崗定員,明確了業(yè)務(wù)職能,制定了崗位規(guī)范,內(nèi)部管理上了一個(gè)新臺(tái)階。四是努力培育**礦特色的企業(yè)文化,加強(qiáng)礦容礦貌整治,投資102萬元改善了基層區(qū)隊(duì)的辦公學(xué)習(xí)環(huán)境,投資38萬元裝修了多功能會(huì)議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅(jiān)持民主管理,實(shí)行礦務(wù)公開,積極整改落實(shí)職工提案涉及五個(gè)方面共16條,開展了崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),組織豐富多彩的文體活動(dòng),先后有20多名職工在集團(tuán)公司各項(xiàng)活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)項(xiàng),開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng),為貧困職工組織捐款20400元,礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)15戶困難戶實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動(dòng)中,建成了文明示范點(diǎn)28個(gè),精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。
嚴(yán)抓細(xì)管,求真務(wù)實(shí),八項(xiàng)工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質(zhì)量有了提高。礦領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)樹立前瞻意識(shí),各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃,早安排,有督促,有落實(shí)。年初,黨政班子同各級(jí)管理人員認(rèn)真分析礦井內(nèi)外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素,理清發(fā)展思路,達(dá)成共識(shí),在總結(jié)表彰上年度工作的同時(shí),將今年的各項(xiàng)工作做了安排部署,制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃,召開不同層次的工作會(huì)議,層層分解指標(biāo),與基層單位簽訂了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任書,將工作任務(wù)落實(shí)到每名職工,使全礦上下對(duì)工作任務(wù)進(jìn)一步明確,做到了心中有數(shù),行動(dòng)一致。在階段性工作中堅(jiān)持調(diào)查研究,超前預(yù)測(cè),在改擴(kuò)建工程施工當(dāng)中,前三個(gè)月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進(jìn)行,避免了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響,8—10月停產(chǎn)搞井下工程,在入冬前施工全面結(jié)束,礦井生產(chǎn)能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時(shí)機(jī),開足馬力,穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn),使礦井的損失降到了最低程度,保持了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢(shì),全年產(chǎn)銷率為96.6%。在改變采煤方法申請(qǐng)立項(xiàng)的同時(shí),一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進(jìn)行布置,以保證2003年度礦井正常的采掘接續(xù),為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是各級(jí)干部深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)抓細(xì)管,生產(chǎn)組織管理得到加強(qiáng)。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn),正規(guī)循環(huán)作業(yè),堅(jiān)持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”和“兩項(xiàng)競(jìng)賽”,嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度,實(shí)現(xiàn)了礦井無瓦斯超限,無通風(fēng)事故,無頂板事故,無重大機(jī)電運(yùn)輸事故,設(shè)備“三率”均達(dá)到控制指標(biāo)。落實(shí)管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強(qiáng)調(diào)度指揮和礦井監(jiān)測(cè),順利完成了1203、1104工作面搬面任務(wù),實(shí)現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦“三大規(guī)程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競(jìng)賽、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動(dòng)”,以活動(dòng)為載體,以狠反“三違”為手段,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理制度,落實(shí)安全技措,及時(shí)查處現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,著重加強(qiáng)盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理,對(duì)“三違”罰款從重從嚴(yán),不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內(nèi)下崗培訓(xùn)8人次,辭退2人,“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,努力節(jié)支降耗,成本得到有效控制。今年以來,逐步建立和完善了以二級(jí)單位為主體的模擬市場(chǎng)運(yùn)行體系,進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,在制定崗位規(guī)范的同時(shí),提出了工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)三定方案,將核算延伸到了區(qū)隊(duì)。制定了《物資采購(gòu)供應(yīng)管理辦法》、《經(jīng)營(yíng)管理崗位責(zé)任制》、《物資回收利用獎(jiǎng)罰辦法》等一系列制度并付諸實(shí)施,大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗,對(duì)各單位的材料消耗實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰,使材料消耗與各班組及個(gè)人相掛鉤,有效地控制了成本費(fèi)用。經(jīng)統(tǒng)計(jì),若不考慮增資因素的影響,今年的經(jīng)營(yíng)成本指標(biāo)為38元/噸,控制在計(jì)劃范圍以內(nèi)。五是加強(qiáng)煤場(chǎng)管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),嚴(yán)格把關(guān),產(chǎn)品管理得到加強(qiáng)。煤場(chǎng)的營(yíng)銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來,抓了煤場(chǎng)的工業(yè)衛(wèi)生整治,堅(jiān)持每班灑水除塵、清理場(chǎng)地,設(shè)立了開水供應(yīng)站和司機(jī)休息室,提高服務(wù)質(zhì)量,為客戶提供了便利,加強(qiáng)庫(kù)存管理,堅(jiān)持票據(jù)三對(duì)口,帳物相符,計(jì)量準(zhǔn)確,防止裝運(yùn)過程中的各種不正當(dāng)手段,杜絕了產(chǎn)品流失,年底庫(kù)存平衡,未發(fā)生虧庫(kù)虧噸,產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),工資和勞動(dòng)定額管理進(jìn)一步規(guī)范,推行了崗位績(jī)效工資制度,加強(qiáng)總額控制下的計(jì)件工資管理,實(shí)行二級(jí)單位工資總額包干制度,按生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)月考核,與產(chǎn)量、質(zhì)量、塊炭率、庫(kù)存盈虧指標(biāo)相掛鉤,活化了分配機(jī)制,同時(shí)對(duì)部分生產(chǎn)一線的勞動(dòng)定額作了修訂,統(tǒng)一了全礦工作量標(biāo)準(zhǔn),提高了工作效率,使工資管理不斷適應(yīng)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。七是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金管理和使用,財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)電算化水平的同時(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,努力提高核算質(zhì)量,保證了會(huì)計(jì)信息的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法。堅(jiān)持量入為出,合理安排資金流向,加強(qiáng)資金管理,集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間,組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì),保證了企業(yè)改組順利進(jìn)行。八是群防群治,加強(qiáng)治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛(wèi)工作力量,加強(qiáng)防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)門衛(wèi)管理和巡邏檢查,保持了礦區(qū)內(nèi)的正常秩序,為安全生產(chǎn)提供了保證。
總之,一年來全礦廣大職工繼承和發(fā)揚(yáng)**礦的光榮傳統(tǒng),敬業(yè)奉獻(xiàn),公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績(jī)。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題:
1、設(shè)備管理薄弱,影響生產(chǎn)的因素較多。
2、基礎(chǔ)管理還不夠科學(xué)規(guī)范,有的制度還要進(jìn)一步做過細(xì)的工作,才能得到落實(shí)。
3、安全形勢(shì)不容樂觀,雖未發(fā)生重大事故,碰手碰腳現(xiàn)象依然很多,職工的自主保安意識(shí)不強(qiáng),安全教育的形式和內(nèi)容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉(zhuǎn)變跟不上去。
6、企業(yè)形象建設(shè)任重而道遠(yuǎn),尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化,職工隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)。
這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究對(duì)策,加以改進(jìn)和提高。
2006年工作打算
2006年,煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)保持旺盛需求,集團(tuán)公司實(shí)施戰(zhàn)略性擴(kuò)張,將進(jìn)一步加大技術(shù)革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,引入科學(xué)規(guī)范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和良好的外部環(huán)境。為此,我們將牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展意識(shí),積極進(jìn)取,主動(dòng)工作,促進(jìn)礦井各項(xiàng)工作的更大進(jìn)步。2006年行政工作指導(dǎo)思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神為指針,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以制度創(chuàng)新為保證,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,自我加壓,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,狠抓文明生產(chǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)建制,加快實(shí)施礦井二期技改,實(shí)現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收,保持隊(duì)伍穩(wěn)定的目標(biāo),全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井,為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。
全年主要工作目標(biāo)任務(wù)是:
——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬噸,力爭(zhēng)80萬噸。
(1)回采產(chǎn)量計(jì)劃67萬噸。
(2)掘進(jìn)產(chǎn)量計(jì)劃3萬噸。
——掘進(jìn)總進(jìn)尺5518.2米。
(1)回采進(jìn)尺:4288米。
(2)開拓進(jìn)尺:553.4米。
(3)準(zhǔn)備進(jìn)尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發(fā)生重傷以上人身事故,杜絕二級(jí)以上生產(chǎn)事故,礦井負(fù)傷率控制在20‰即17人(次)以內(nèi)。
——礦井工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到60%,合格率達(dá)到100%,設(shè)備三率90.5.1,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
——商品煤灰分控制在13%以內(nèi),水分控制在17%以內(nèi),含矸率控制在3%以內(nèi),塊炭率達(dá)到25%以上。
——維簡(jiǎn)(技改)工程計(jì)劃投資3902.4萬元,其中:井巷工程567萬元;土建工程390萬元;安裝工程120萬元;設(shè)備購(gòu)置2707.5萬元,安全技措87.9萬元,其他工程30萬元。
——掘進(jìn)工作面單進(jìn)達(dá)到109米/月.個(gè),采煤工作面單產(chǎn)達(dá)到32051噸/月以上,全員工效達(dá)到4.67噸/工日,采區(qū)回采率達(dá)到75%以上。
——成本指標(biāo)控制在股份公司下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。
——全年完成職工培訓(xùn)440人次。
——完成技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃12項(xiàng)。
——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)。
圍繞上述奮斗目標(biāo),打算重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質(zhì)量為本”的思想,以質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn),安全創(chuàng)水平為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一是要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為礦井生產(chǎn)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ),根據(jù)礦井實(shí)際制定切實(shí)可行的計(jì)劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財(cái)力上予以保證,推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。二是組織職工利用一切機(jī)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制訂具體的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在具體操作過程和工序交接過程中嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)照驗(yàn)收,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平?jīng)Q定工資收入,讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)深入人心,變成職工的自覺行動(dòng)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和安全技措的落實(shí),按照“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”的要求,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,職能部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查,各級(jí)管理人員切實(shí)發(fā)揚(yáng)“一線工作法”,及時(shí)研究解決礦井質(zhì)量管理和安全管理中遇到的困難和問題,把這一基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩(wěn)定的高度認(rèn)真抓好各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度值班和下井制度,認(rèn)真兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)罰,切實(shí)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心。五是大造聲勢(shì),狠反“三違”,加強(qiáng)“三違”處罰力度,增強(qiáng)職工照章作業(yè)的自覺性,提高職工的自主保安意識(shí)和能力,豐富安全教育的內(nèi)容和手段,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長(zhǎng)鳴。
二、科學(xué)決策,精心組織,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),確保效益,不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率,把講求經(jīng)濟(jì)效益貫穿于生產(chǎn)組織全過程,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。
一是一采區(qū)東西兩翼的掘進(jìn)回采和三采區(qū)的建設(shè)以及其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都要服從服務(wù)于礦井發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護(hù)、采放工藝控制、提升運(yùn)輸和設(shè)備管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,不斷提高礦井生產(chǎn)組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關(guān)系,提高調(diào)度指揮能力,及時(shí)平衡、協(xié)調(diào),解決出現(xiàn)的各種問題,做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn),特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機(jī)電運(yùn)輸、生產(chǎn)準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象,為完成全年任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。三是要抓好煤質(zhì)管理和主煤流管理,大力整治井下現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)衛(wèi)生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格執(zhí)行煤質(zhì)管理制度,根據(jù)煤層賦存變化,制訂提高煤質(zhì)和塊炭率的有效措施并明確責(zé)任,狠抓落實(shí),以防水治水、改進(jìn)放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運(yùn)和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進(jìn)篩選工藝,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為輔助,實(shí)行全方位、全員、全過程的煤質(zhì)管理,不斷提高**礦煤的質(zhì)量水平,提高市場(chǎng)占有率。四是抓好設(shè)備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善,強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),認(rèn)真落實(shí)包機(jī)制,堅(jiān)持誰使用,誰維護(hù),誰管理,基層區(qū)隊(duì)要對(duì)設(shè)備實(shí)行計(jì)算機(jī)建卡管理,特別是要抓好采掘設(shè)備的管理,加強(qiáng)預(yù)防性檢修,堅(jiān)決消除井下電器失爆,努力提高設(shè)備完好率,提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量,做到文明生產(chǎn)。五是大力開展節(jié)能降耗,修舊利廢活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)生產(chǎn)單位千方百計(jì)提高煤炭資源回收率,在提高單產(chǎn)的同時(shí),修舊利廢,降低消耗。六是加強(qiáng)技術(shù)管理,充分發(fā)揮廣大工程技術(shù)人員的作用,鼓勵(lì)他們積極開展技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用,不斷優(yōu)化資源配置,降低原煤生產(chǎn)成本。
三、銳意進(jìn)取,敢為人先,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,全面提升礦井整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“自我完善,滾動(dòng)發(fā)展”之路,早動(dòng)手、早安排,抓緊12項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究和應(yīng)用工作,特別是走向長(zhǎng)壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術(shù)的研究應(yīng)用和錨網(wǎng)支護(hù)工藝的推廣應(yīng)用,各職能部門要通力協(xié)作,密切配合,集中人才優(yōu)勢(shì),抓好組織攻關(guān),做到有立項(xiàng)課題,有工作計(jì)劃,有組織領(lǐng)導(dǎo),有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理方法,為把**礦建成120萬噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術(shù)支持。二是進(jìn)一步建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,實(shí)施制度創(chuàng)新,夯實(shí)管理基礎(chǔ),做到事事有人管,件件有標(biāo)準(zhǔn),時(shí)時(shí)有考核,處處有監(jiān)督,使礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立在科學(xué)規(guī)范的管理基礎(chǔ)之上,更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要,進(jìn)一步明確職責(zé),合理分工,基層生產(chǎn)單位實(shí)行全額費(fèi)用包干,模擬市場(chǎng)核算,工資材料一次核定,承包經(jīng)營(yíng)。逐步下放分配權(quán),達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,分配自主。不斷完善績(jī)效工資和計(jì)件工資分配方案,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),積極、穩(wěn)妥、靈活地推進(jìn)工資改革,充分調(diào)動(dòng)最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng),使勞動(dòng)用工達(dá)到雙向選擇,渠道暢通。進(jìn)一步推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和黨員干部民主評(píng)議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評(píng)聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評(píng)制度,探索技術(shù)工人專業(yè)技能的考核和評(píng)聘辦法,把三項(xiàng)制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節(jié)流,全面提高礦井經(jīng)營(yíng)管理水平,努力降低經(jīng)營(yíng)成本。
一是在物資采購(gòu)供應(yīng)方面,堅(jiān)持計(jì)劃管理,比質(zhì)比價(jià),大宗物資和大型設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),做好庫(kù)存儲(chǔ)備工作,保證供應(yīng)及時(shí)而不壓庫(kù)。二是在材料消耗管理方面,實(shí)行限額發(fā)放,定額供應(yīng),制定設(shè)備配件消耗定額,各單位材料消耗通過內(nèi)部結(jié)算中心記入帳戶,進(jìn)一步深化內(nèi)部核算機(jī)制,加強(qiáng)班組核算,細(xì)化管理,做到雙方心中有數(shù),結(jié)算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,先保安全投入,再保工資發(fā)放,堅(jiān)持先計(jì)劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實(shí)行效益工資考核浮動(dòng)兌現(xiàn),計(jì)件工資日清月結(jié),工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險(xiǎn)和技術(shù)崗位傾斜,進(jìn)一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個(gè)人收入與礦井效益掛起鉤來,逐步實(shí)現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。五是在產(chǎn)品管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行裝車發(fā)運(yùn)票據(jù)三對(duì)口,加強(qiáng)煤場(chǎng)管理,整頓煤場(chǎng)秩序,工作人員要統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,堅(jiān)決反對(duì)手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產(chǎn)品流失,維護(hù)企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動(dòng),提倡勤儉辦礦,從一點(diǎn)一滴做起,進(jìn)一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營(yíng)管理方面,發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)控作用,定期分析經(jīng)營(yíng)成果,查找成本管理和計(jì)劃管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。通過一系列過細(xì)的工作,堅(jiān)決把成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。
五、以人為本,以德治礦,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和崗位培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
一是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,堅(jiān)持黨管干部的原則,無論是競(jìng)爭(zhēng)上崗,還是選拔任命,都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論,聽取群眾意見,實(shí)行任前公示,以群眾公認(rèn),辦事可靠,敬業(yè)奉獻(xiàn),思想先進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn),保證干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。二是在職工隊(duì)伍建設(shè)方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動(dòng)態(tài)管理,抓好職工隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律約束,利用多種形式進(jìn)行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀(jì)守法教育,全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是要切合實(shí)際抓好職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)和操作規(guī)程培訓(xùn),特別是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí),要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競(jìng)賽和技術(shù)比武,對(duì)優(yōu)秀人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),教育和引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),鉆研技術(shù),銳意革新,養(yǎng)成一絲不茍,講求質(zhì)量的良好職業(yè)風(fēng)尚,廣泛開展QC小組、“五小”競(jìng)賽等活動(dòng),促使廣大職工盡職盡責(zé)干好本職工作,為礦井的發(fā)展貢獻(xiàn)出聰明才智和辛勤勞動(dòng)。
六、黨政工團(tuán)齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強(qiáng)礦井精神文明建設(shè),營(yíng)造積極向上團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好礦風(fēng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)