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本單位已連續(xù)五屆評為市級文明單位,今年申請評選第八屆市級文明單位;兩年來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市文明委的指導(dǎo)下,我們緊緊圍繞市委、市政府精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,加強(qiáng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想道德建設(shè),組織開展各種豐富多彩的業(yè)務(wù)活動和精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動,動員組織全市廣大婦女,在我市兩個文明建設(shè)中發(fā)揮特殊作用,取得良好成效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
_、____年底,在市委的關(guān)心重視下,市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一人流動、一人提拔,并及時調(diào)進(jìn)兩位新的副主席,我們及時加強(qiáng)了對市級“五好文明家庭”創(chuàng)建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、本單位精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,保證創(chuàng)建工作力量到位和工作的連續(xù)性。
_、市婦聯(lián)工作做到銳意改革、求實創(chuàng)新,我們根據(jù)“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則,使兩年來的婦女工作不斷取得新的突破性進(jìn)展。我們圍繞市委、市政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的部署,扎扎實實地在全市開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動,圍繞科技興市目標(biāo),全面組織開展“農(nóng)村婦女科技致富”培訓(xùn)及組建農(nóng)村婦女科技致富協(xié)會活動;圍繞創(chuàng)文明行業(yè)、樹文明新風(fēng),在城鎮(zhèn)婦女中開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動;根據(jù)“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”手針,建立并堅持每月一次的主席_接待日制度。今年,我市婦聯(lián)總結(jié)了關(guān)于“發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、拓寬領(lǐng)域、延伸隊伍、活躍工作”、“探索巾幗文明小區(qū)模式、深化家庭文明工程內(nèi)涵”、“科技致富協(xié)會為農(nóng)村婦女插上騰飛的翅膀”三個方面工作經(jīng)驗分別參加省級三個大會,并都被安排大會發(fā)言交流。市婦聯(lián)被省婦聯(lián)推薦為全國表彰的我省首家、地市級的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動先進(jìn)協(xié)調(diào)小組,市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”先進(jìn)協(xié)調(diào)組織獲省婦聯(lián)表彰的先進(jìn)集體。
_、市婦聯(lián)班子成員分工明確,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,以身作則,廉潔奉公;帶頭遵守單位效能建設(shè)的各項規(guī)章制度,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭建立各項工作示范基地,帶頭宣傳總結(jié)各種先進(jìn)典型,發(fā)揮較好的骨干和示范作用。
二、加強(qiáng)思想道德建設(shè)
_、市婦聯(lián)通過堅持學(xué)習(xí)日制度,組織學(xué)習(xí)交流會、專題討論會,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想對婦女工作的指導(dǎo)意義,明確把有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)中華民族的先進(jìn)文化、真正代表最廣大婦女的根本利益作為衡量和檢驗新時期婦女工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。并要求婦聯(lián)干部要堅持解放思想、實事求是的思想路線,求真務(wù)實,創(chuàng)新思維,講求實效,提高為婦女群眾服務(wù)的質(zhì)量,使婦聯(lián)組織真正成為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,成為國家政權(quán)的重要社會支柱。
_、市婦聯(lián)加強(qiáng)對基層婦聯(lián)干部學(xué)教活動的指導(dǎo),發(fā)出了《關(guān)于在全市基層婦女干部中深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的意見》,要求以學(xué)教活動為動力,大力加強(qiáng)農(nóng)村婦女的思想政治工作,加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè),為提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)服務(wù),切實維護(hù)婦女合法權(quán)益,為農(nóng)村婦女的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。指導(dǎo)各縣(區(qū))婦聯(lián)認(rèn)真開展“三個代表”重要思想學(xué)教活動,對照“三個代表”要求,找差距,深化認(rèn)識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)工作落實。
_、宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德建設(shè),我們把單位干部職工的職業(yè)道德建設(shè)同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來,制訂了崗位文明禮貌用語和文明服務(wù)承諾,制訂了_接待工作的首接責(zé)任制,把職業(yè)道德建設(shè)納入工作人員的效能考評工作。市婦聯(lián)干部的工作熱情、工作效率得到有效提高;使_案件的辦理率達(dá)到__以上,而且有些侵犯婦女權(quán)益的惡性案件,經(jīng)過婦聯(lián)向公、檢、法的反映,得到從快從重處理,獲得受婦女的好評。二是突出對全市廣大婦女的家庭美德建設(shè),我們向全市發(fā)動開展家庭美德讀書宣傳活動、世紀(jì)父母讀書活動,發(fā)行《家庭美德格言》小冊子_._萬冊、《寫給世紀(jì)父母》書_萬本,為營造良好的公民道德發(fā)揮婦聯(lián)組織的特殊作用。
_、帶頭遵守社會公德,開展扶貧帶困活動。一是組織實施“春蕾計劃”,由市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,與農(nóng)村貧困女童結(jié)對,市婦聯(lián)共結(jié)對“春蕾女童”_人,爭取市五套班子領(lǐng)導(dǎo)參與,全市組織發(fā)動結(jié)對助學(xué)達(dá)___多人,每年籌得捐助款__萬元,由市婦聯(lián)有序發(fā)至貧困女童手中,幫助她們完成九年義務(wù)教育。二是開展援助西部貧困母親活動,于____年底,由市婦聯(lián)帶頭,并發(fā)動各界婦女共捐助_._萬元,送到西部用于挖建水窖,幫助貧困家庭改善生產(chǎn)、生存環(huán)境。三是每年元旦、春節(jié)之前,我們多方籌措資金_-_萬元/年,慰問農(nóng)村貧困戶、下崗女職工家庭、貧困老婦干、婦女老先進(jìn)人物等,送去黨對婦中女弱勢群體的關(guān)懷。四是幫助農(nóng)村貧困婦女爭取省婦聯(lián)發(fā)放的小額扶貧貸款兩年計__萬元,扶持__戶貧困家庭發(fā)展種養(yǎng)生產(chǎn),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、業(yè)務(wù)實績
_、面向農(nóng)村,全 面推進(jìn)“巾幗致富工程”,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。
一是深化“雙學(xué)雙比”競賽活動,培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女能人。我市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,積極引導(dǎo)廣大婦女面向新世紀(jì),增強(qiáng)市場意識。全市共組織__萬名婦女參加到“百萬婦女龍頭賽”中,__萬人參加了“千百婦女奔市場”活動,樹立了婦女“學(xué)科技、用科技”市級先進(jìn)典型__個、縣級“農(nóng)村女科技示范戶”___戶,一批闖市場的女能人成長起來。二是制訂全市實施“科技致富培訓(xùn)”方案,市婦聯(lián)重點(diǎn)抓八個培訓(xùn)示范點(diǎn),分別在XXXXX__先抓試點(diǎn),組織水產(chǎn)、蔬菜、果樹種養(yǎng)植及新品種、新項目推廣培訓(xùn),受訓(xùn)婦女骨干____多人;綠色證書培訓(xùn)班_期___人。三是扶持、樹立科技致富帶頭人,保持與婦女中科技種養(yǎng)大戶的密切聯(lián)系,多次召開婦女“學(xué)科技、用科技”現(xiàn)場觀摩會、座談會,介紹經(jīng)驗、現(xiàn)場指導(dǎo),使廣大婦女深受啟迪,大大激發(fā)婦女學(xué)科技用科技的積極性。推薦__蔬菜大王林__、__養(yǎng)殖大戶__x評上省、市“十佳婦女科技示范戶”,推薦市__蔬菜有限公司董事長__x評上省第三屆“十佳杰出女性”,并廣泛宣傳她們的先進(jìn)事跡。四是開展市“科技致富協(xié)會”活動,市婦聯(lián)牽頭組織成立市農(nóng)村婦女科技致富協(xié)會,發(fā)揮示范作用。全市共組織各種科技種、養(yǎng)、加協(xié)會、科技推廣小組等計___個。按季節(jié)、按片區(qū)組織婦女到種養(yǎng)基地參觀;發(fā)展充實新會員;深入部分會員生產(chǎn)基地調(diào)研,指導(dǎo)發(fā)揮會員在學(xué)用科技中對周邊婦女群眾的幅射作用,宣傳、推廣“公司、基地 農(nóng)戶”,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的先進(jìn)模式,推進(jìn)婦女積極參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住機(jī)遇發(fā)展自己。
_、面向基層,樹立品牌,廣泛開展“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動。
我們緊緊圍繞市委、市政府兩個文明建設(shè)的工作重點(diǎn),把創(chuàng)建活動列入各單位、各行業(yè)的文明建設(shè)和素質(zhì)培訓(xùn)的主要內(nèi)容來抓。全市涌現(xiàn)出全國“巾幗文明示范崗”稱號的市醫(yī)院“___”急救護(hù)理組、省級“巾幗文明示范崗”的市地稅分局納稅大廳及市級“巾幗文明示范崗”__個、縣級“巾幗文明示范崗”__個,有力地促進(jìn)了行業(yè)的文明進(jìn)步,提高了職工的素質(zhì)。同時開展創(chuàng)建“巾幗文明示范員”活動,鼓勵女職工崗位創(chuàng)業(yè)、崗位立功,涌現(xiàn)出市級“巾幗文明示范員”__名。同時,樹立品牌意識,加大指導(dǎo)力度,及時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,組織觀摩學(xué)習(xí),并利用廣播、電視和《婦工通訊》等在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好的創(chuàng)建氛圍。去年市婦聯(lián)授予__縣福利院、市兒童樂園、市建行營業(yè)廳等十個單位為市十佳“巾幗文明示范崗”稱號,授予市工商局陳曉紅、市園林管理處張麗華等十位同志為十佳“巾幗文明示范員”,讓全市的創(chuàng)建活動學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),把創(chuàng)建活動引向深入。
今年,我們深化活動內(nèi)涵。一是適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,提升“巾幗文明示范崗”的服務(wù)質(zhì)量,要求“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”除了微笑服務(wù)、熱情服務(wù)之外,要在服務(wù)質(zhì)量上下功夫,努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代辦公的科技知識,在服務(wù)的內(nèi)容、時限、無差錯等方面更好地滿足群眾的需求;二是抓重點(diǎn):今年我們聯(lián)合工商系統(tǒng)、銀行、運(yùn)輸、個協(xié)系統(tǒng)開展評選不同類別的示范崗活動;三是對榮獲全國級“巾幗文明示范崗”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”組織授牌儀式,專題宣傳報道,擴(kuò)大影響;四是對近年來獲省級以上“巾幗文明示范崗”單位進(jìn)行檢查,促進(jìn)單位建立創(chuàng)建檔案資料,崗位人員掛牌上崗,亮出服務(wù)銘言,接受群眾監(jiān)督,保持先進(jìn)性、示范性。
_、面向家庭,創(chuàng)新“家庭文明工程”,加強(qiáng)婦女思想政治工作,促進(jìn)精神文明建設(shè)。
①選好載體,開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,增強(qiáng)思想政治工作的針對性、說服力,確?;顒尤〉脤嵭?。開展了以“八個家家”活動為主要內(nèi)容的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,一是把開展“家家學(xué)”、“家家美”、“家家新”同實施“女性素質(zhì)工程”結(jié)合起來,把它融入市委、市政府提出的創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作重點(diǎn)中去,引導(dǎo)廣大女性積極參與創(chuàng)建活動。各基層婦聯(lián)組織“巾幗文明倡導(dǎo)隊”、“巾幗文明倡導(dǎo)員”,評選“美在家庭”、“美的陽臺”。通過活動提高了廣大婦女的文明素質(zhì),也促進(jìn)了家庭成員文明素質(zhì)的提高。為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市目標(biāo)發(fā)揮出積極作用。二是把開展“家家康”、“家家樂”、“家家和”活動同抵制“*”等活動和關(guān)心老人、文明敬老活動結(jié)合起來。市婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)單位培植群眾健身訓(xùn)練點(diǎn)__個,組織了全市中青年健身操比賽,老年人泰迪球、太極圈和門球比賽,去年成功地承辦了“八閩巾幗健身活動”啟動儀式,使“巾幗健身活動”在我市健康發(fā)展。三是把開展“家家廉”活動同“巾幗倡廉”活動結(jié)合起來,市婦聯(lián)給全市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出《公開信》,評選“廉內(nèi)助”,組織“廉內(nèi)助”報告會。全市共組織學(xué)習(xí)會、專題會、廉政測評會、表彰會等__場次,參加人數(shù)達(dá)___多人次,印發(fā)宣傳材料、《倡議書》、《公開信》等____多份,評出“廉內(nèi)助”__人,為凈化社會風(fēng)氣起到了促進(jìn)作用。
②拓展領(lǐng)域探新路,開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動,為加強(qiáng)婦女思想政治工作和精神文明建設(shè)服務(wù)。市婦聯(lián)擴(kuò)大“五好文明家庭”創(chuàng)建活動外延,創(chuàng)新開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動。在農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)不同層次地抓好試點(diǎn)工作,健全機(jī)構(gòu),加以推廣,全市建有 各種典型“巾幗文明小區(qū)”__個,開展各種豐富多彩的活動,為維護(hù)治安秩序、豐富文化生活、普及科學(xué)知識、拓展社區(qū)服務(wù)、美化居家環(huán)境作出貢獻(xiàn),通過開展創(chuàng)建活動使小區(qū)內(nèi)的人際關(guān)系和諧了,環(huán)境優(yōu)化了,家庭成員的身心健康了,經(jīng)濟(jì)效益提高了,取得了良好的社會效益。
&amot;③夯實基礎(chǔ),樹立典型,廣泛開展“五好文明家庭”創(chuàng)建和評選工作。我市各級婦聯(lián)把評選“五好文明家庭”戶做為思想政治工作的一項基礎(chǔ)性工作,以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會的文明進(jìn)步。兩年來,我市各級婦聯(lián)共評選表彰“五好文明家庭”_萬多戶。其中,樹立省級“五好文明家庭標(biāo)兵戶”_戶、市級“五好文明標(biāo)兵戶”__戶、“五好文明家庭”__戶,縣級“五好文明家庭”___多戶,并組織“五好文明家庭”戶上街義務(wù)咨詢服務(wù),與下崗女工、貧困女童結(jié)對幫扶,為孤老戶送溫暖、獻(xiàn)愛心。
_、面向婦女兒童,加大實施“兩法”、“兩綱”力度,切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
①突出《兩綱》重點(diǎn),落實措施到位。積極協(xié)調(diào),召開了市婦兒工委成員擴(kuò)大會議,督促政府強(qiáng)化工作力度,促進(jìn)“兩綱”目標(biāo)的如期完成。一是在全市范圍內(nèi)開展《兒童發(fā)展綱要》監(jiān)測統(tǒng)計工作,布置各成員單位及縣區(qū)開展《兒童發(fā)展綱要》和《婦女發(fā)展綱要》自查工作。提出解決難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的建議及對策,為政府決策提供依據(jù);二是積極協(xié)同環(huán)保、工會、勞動等部門,在制鞋業(yè)女工中廣泛開展《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,切實幫助女工提高法律意識和自我保護(hù)意識。三是依托企業(yè)婦委會、女工委員會、女企業(yè)家開展各種維權(quán)活動。如:舉辦女性健康保健講座、開展婦科病普查等,督促有關(guān)企業(yè)采取措施,認(rèn)真抓好女工特殊保護(hù)措施的落實。四是著手制訂____-____年新的《婦女發(fā)展綱要》。
②抓網(wǎng)絡(luò),抓_,建立婦女維權(quán)體系。一是加大婦聯(lián)_力度,熱情接待婦女投訴。市婦聯(lián)建立“_首接責(zé)任制”,婦聯(lián)干部個個都是_接待員,全市共接待群眾來信來訪___件___人次,接受案件辦理率達(dá)__以上。二是設(shè)立婦聯(lián)主席_接待日制度。每月__日由婦聯(lián)主席、維權(quán)干部、女律師親自上街,接待群眾來訪,及時排擾釋法,化解矛盾。__縣__鎮(zhèn)一位婦女因經(jīng)濟(jì)糾紛被不法歹徒非法拘禁和殘害,主席_接待日接到這一_后,立即同有關(guān)部門取得聯(lián)系,了解案情,督促有關(guān)部門從重從快對不法分子進(jìn)行嚴(yán)懲。三是構(gòu)筑婦女維權(quán)的社會化體系。建立起以市、縣婦女法律咨詢服務(wù)中心為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女法律投訴站為基礎(chǔ)的維權(quán)體系,成立了由__人組成的女陪審員隊伍。有__位婦聯(lián)干部被市、縣(區(qū))法院聘為婦女陪審員,加大婦女維權(quán)力度。
③抓大案要案,抓典型案件,樹立婦聯(lián)維權(quán)權(quán)威。從群眾來信來訪中理出典型案件,主動同公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),督促落實,上半年,市婦聯(lián)對一起反映私立學(xué)校校長利用職便誘騙、猥褻未成年女學(xué)生、女教師多人的惡性案件,立即向公安部門反映,督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵察,使這個披著羊皮的色狼終于落入法網(wǎng)。積極配合公、檢、法部門開展“打拐”、“禁毒”、“禁賭”專項斗爭中,全市發(fā)出“家庭拒絕”_萬多份,舉辦_場“家庭拒絕”簽名活動。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī),制作有關(guān)殘害婦女兒童典型案例圖片,深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行法律咨詢宣傳,開展咨詢活動__場,分發(fā)宣傳材料____多份,現(xiàn)場解答群眾咨詢___多人次。幫助縣區(qū)婦聯(lián)舉辦普法講座,受訓(xùn)人數(shù)____多人,開展了“巾幗幫教”活動,開通“___”專線電話等,有力地推動依法治市進(jìn)程。
四、節(jié)日活動豐富多彩
_、紀(jì)念“三八”婦女節(jié):市、縣(區(qū))分別召開新世紀(jì)女性發(fā)展座談會,為女干部成長鼓勵和鞭策;表彰一批婦女先進(jìn)人物,組織我市巾幗先進(jìn)人物系列報道,省、市黨報黨刊報道先進(jìn)婦女__人次,__篇;開展送法進(jìn)高墻幫教活動。
_、紀(jì)念“六一”兒童節(jié):組織安排市五套班子領(lǐng)導(dǎo)慰問各個層面的兒童及兒童工作者;協(xié)同衛(wèi)生、計生部門聯(lián)合開展嬰幼兒“健、優(yōu)、美”評選活動;組織家教講師團(tuán)送科學(xué)教育子女的知識下鄉(xiāng)講座;推動“世紀(jì)父母讀書”活動開展,組織有關(guān)部門開展“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”科學(xué)知識咨詢及義診活動,開展兒童游藝場所安全檢查,組織各種游園、文藝 晚會。
(一)社會文化及文化執(zhí)法大隊工作
1、精心組織開展群眾性文化活動。春節(jié)、元宵期間,認(rèn)真籌備,精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動,凸顯洛江文化特色;聯(lián)合區(qū)委宣傳部完成“和諧洛江歡樂行”文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)化與減災(zāi)、森林防火3場主題巡回演出。精心編排“慶國慶65周年、建區(qū)17周年”文藝晚會。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周,以“文化之都·仙山洛水”為主題,精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項活動,通過五彩紛呈的活動,全方位、多角度展現(xiàn)洛江生態(tài)山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。
2、加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。投入資金49萬元,新建7個村級文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn),7個村級文化活動示范中心建設(shè)工作。
3、多措并舉,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。做好第一次全國可移動文物普查工作,做好可移動文物的調(diào)查認(rèn)定、信息采集工作。成立洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會;完成第四批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的申報、評審,公布第四批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項,第一批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人28個;做好《陳三五娘》申報國家級非遺項目的跟蹤工作,目前,該項目已通過國家級非遺項目工作評審并由國家文化部辦公廳完成公示。組織開展第九個中國文化遺產(chǎn)日系列活動,舉行洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館揭牌儀式,在馬甲鎮(zhèn)文化中心舉行了洛江區(qū)第二批市級非遺傳習(xí)所和第二批閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)展示點(diǎn)授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專場演唱活動。
4、加強(qiáng)文化安全監(jiān)管力度。今年來出動執(zhí)法人員500多人(家)次,檢查文化市場經(jīng)營單位200多家次查繳有害青少年學(xué)生健康成長的卡通漫畫“小冊子”、“口袋本圖書”等非法出版物和非法印刷品50余張(冊),盜版字典12本,進(jìn)一步凈化校園周邊出版物市場;開展夜市地攤整治,查繳盜版VCD1000多片,非法出版物300多冊,嚴(yán)厲打擊游商、地攤兜售非法出版物行為;組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動暨“綠色書簽行動”系列宣傳活動,對查繳的非法出版物及盜版光碟進(jìn)行集中銷毀。
5、做好文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。開展第四批文化產(chǎn)業(yè)示范基地的調(diào)查摸底工作,推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業(yè)申報泉州市第四批文化產(chǎn)業(yè)基地。投入資金7萬元,新建5家社區(qū)書屋,提升10家農(nóng)家書屋。
(二)體育工作
1、做好2014年為民辦實事項目建設(shè)。爭取省體育局社區(qū)多功能運(yùn)動場項目資金56萬元,新建朝陽社區(qū)、院前社區(qū)2個多功能運(yùn)動場,場地平整已完成,現(xiàn)等省體育局安裝;新建10個市級全民健身點(diǎn)并安裝完成;投入14.9萬元完成室外損壞健身器材維修;投入30萬元,提升10個村燈光球場招投標(biāo)工作已完成,現(xiàn)正在安裝中。
2、開展全民健身活動。在節(jié)慶期間,聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門分別組織區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機(jī)關(guān)全民健身活動。全民健身日期間,舉辦洛江區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開賽、首屆洛江區(qū)太極拳大匯演等全民健身比賽;組隊參加全國武術(shù)之鄉(xiāng)比賽,積極備戰(zhàn)第十五屆省運(yùn)會、省全民健身運(yùn)動會等工作。
(三)旅游工作
2014年,我區(qū)接待游客115.14萬人次,同比增長20.93%,實現(xiàn)旅游收入12.16億元,同比增長22.35%。
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游節(jié)慶活動,3月22日,協(xié)同虹山鄉(xiāng)、泉州廣播電視報聯(lián)合主辦“最美虹山行”鄉(xiāng)村游啟動儀式,7月5日,協(xié)同河市鎮(zhèn)舉辦“多彩河市 樂活鄉(xiāng)村”美麗鄉(xiāng)村休閑旅游體驗季活動,取得良好宣傳效果。
召開全區(qū)“國慶黃金周”假日旅游工作暨鄉(xiāng)村旅游工作會,分析全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、重點(diǎn)旅游項目進(jìn)展情況及存在的困難與問題,對今后工作提出了許多建設(shè)性的建議和意見。
完善沿線景點(diǎn)設(shè)施,提升服務(wù)水平和接待能力。針對主景區(qū)標(biāo)牌標(biāo)識少的問題,主動聯(lián)系省、市旅游局安排設(shè)計單位,計劃于年內(nèi)新設(shè)置道路標(biāo)牌標(biāo)識20個。指導(dǎo)泉州田格里拉生態(tài)旅游有限公司按照創(chuàng)建星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)整治、申報材料撰寫工作,目前,已通過市旅游局初評。
指導(dǎo)河市鎮(zhèn)召開美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會成立大會,成立我區(qū)第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的旅游協(xié)會——河市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會,實現(xiàn)我區(qū)旅游協(xié)會發(fā)展有新突破。
(四)其他工作
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,較好完成三個環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù),提出了以“文化惠民接地氣、潤澤無聲暖民心”主題,開展“四下基層”、“四送下鄉(xiāng)”、“四個一”結(jié)對幫扶活動為自選動作,確定10個邊學(xué)邊改項目。認(rèn)真撰寫對照檢查材料,于8月18日召開專題民主生活會。按照“四個回應(yīng)”的要求,精心研究制定“兩方案一計劃”,其中班子明確6個方面、14項整改內(nèi)容,科級黨員干部共制定了61條整改措施,修訂完善制度13項,新建制度11項,確定專項整治任務(wù)6項。
2、做好市、縣(區(qū))行政審批制度改革有關(guān)工作。
3、組織開展機(jī)構(gòu)和人員編制核查工作,完成相關(guān)表格資料的整理上報工作。
4、2014年4月,被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。
5、全面部署,順利配合做好全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市我局承擔(dān)的人文環(huán)境組相關(guān)工作。
二、20**年工作計劃
1、完善公共文化設(shè)施,繼續(xù)做好區(qū)級文化館新館建設(shè)的前期工作,新建一批激情文化廣場。
2、廣泛開展各類群眾性文化活動,豐富群眾文化生活。
3、繼續(xù)做好全國第一次可移動文物普查工作。
4、進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,開展“陳三五娘”系列文化活動。
5、提升基層體育基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)爭取2—3個省級社區(qū)多功能運(yùn)動場所項目建設(shè)。
6、承辦好泉州市第七個“全民健身日”啟動儀式活動,組織開展面向機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的多形式全民健身活動,推進(jìn)全民健身活動的深入開展。
7、繼續(xù)加強(qiáng)項目招商引資工作,做好在建文化旅游項目的服務(wù)、宣傳推介工作,加大對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作,推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;積極推薦申報省、市級文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)工作;認(rèn)真組織甄選、推薦項目及企業(yè)參加“文博會”。
8、積極開展文化市場、出版物市場綜合監(jiān)管及掃黃打非工作;繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)建設(shè)工作,推動企業(yè)加大投入,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,提升安全生產(chǎn)水平。
9、繼續(xù)貫徹落實《洛江區(qū)關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神,完善全區(qū)旅游布局,做好旅游項目的策劃、包裝、招商工作。
2006年,市政園林綠化管理工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持求真務(wù)實,突出改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境的改善,確保了各項工作任務(wù)的完成。
一年來,完成市政設(shè)施維護(hù)和工程建設(shè)工作量819萬元;完成路燈新建維護(hù)工作量1686萬元;完成供水量2338萬噸,售水量1696萬噸;城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米,清運(yùn)垃圾20多萬噸,綠化荒山970畝,治理山體6萬平方米。
一、2006年完成的主要工作
㈠落實十件實事,加大重點(diǎn)項目建設(shè)
為落實10座公廁建設(shè),我局克服困難做了大量艱苦細(xì)致的工作,先后召開各類工作協(xié)調(diào)會16次,發(fā)各類簡報、通報21期。截止12月上旬,10座公廁已完9座,正加緊施工1座。
為加快北京路景觀游園建設(shè),今年在邀請省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報,目前正著手立項等前期準(zhǔn)備工作。
今年,路燈建設(shè)重點(diǎn)承擔(dān)了天津路、重慶路等新建道路的安裝,改造了××火車站至白浪10公里路燈,拆除了白浪路、武當(dāng)路路燈并完成新裝路燈40基(桿)、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議,在新疆路新裝路燈10基(桿)、燈具10盞。
㈡服務(wù)南水北調(diào),抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運(yùn)行,并對污水處理出口水質(zhì)實行24小時監(jiān)控,保證了排放水質(zhì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。11月,二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成,世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,東風(fēng)公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進(jìn)行。同時,東風(fēng)公司污水處理費(fèi)征收工作正在協(xié)調(diào)。
為服務(wù)南水北調(diào)工程,今年認(rèn)真開展了污水(垃圾)處理工作的調(diào)研和規(guī)劃,就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前,泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項目建設(shè)的推介等工作,犟河污水處理廠的項目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進(jìn)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)和城區(qū)拓展需要,我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場,目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報材料。
㈢加強(qiáng)環(huán)境整治,推進(jìn)長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會,同時在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》共10000余份。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊伍,常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進(jìn)行檢查、督辦,背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理,亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量,城區(qū)道路清掃合格率、清運(yùn)及時率達(dá)到95%以上。
㈣堅持規(guī)范管理,保障市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量
按照建設(shè)部相關(guān)通知,今年重點(diǎn)對城區(qū)60座橋梁進(jìn)行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應(yīng)措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產(chǎn)機(jī),推行了新材料在市政領(lǐng)域的研制運(yùn)用。修補(bǔ)瀝青路面坑槽及維修路面6618m2,新鋪維護(hù)人行道2.17萬m2。市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
城市供水綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.98%,管網(wǎng)修漏及時率99%,水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對城區(qū)排水設(shè)施堅持經(jīng)?;瘷z查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保了污水排放順暢,雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時,嚴(yán)格落實城市排水許可制度,先后為26家施工單位辦理排水許可證,下達(dá)違章通知書15份。
㈤服務(wù)東風(fēng)公司,不斷深化政企共建
今年以來,按照市委、市政府安排部署,我局進(jìn)一步做好服務(wù)東汽工作。(針對東風(fēng)公司提出的新移交的43條路方案,我們經(jīng)組織多次實地查看、測算和協(xié)調(diào),提出了“分級管理,歸口移交”的方案。與此同時,對東風(fēng)公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù),在政策允許范圍內(nèi)做到服務(wù)上門,優(yōu)質(zhì)高效,收到良好的成效。
㈥提升綠化品位,推進(jìn)園林建設(shè)新發(fā)展
今年以來,園林綠化工作體現(xiàn)了重點(diǎn)突出,管理規(guī)范,嚴(yán)格制度,監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設(shè)管理取得新進(jìn)展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進(jìn)行綠化美化,改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)十二生肖植物圖案等改造,景觀效果明顯。
二是圍繞道路綠化抓好重點(diǎn)改造。配合武當(dāng)路、白浪路改造和重慶路建設(shè),積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時,完成了北京北路3000m2的“群芳園”工程。
三是風(fēng)景林地管理得到強(qiáng)化。按照“連片成塊,先路邊后高山”的指導(dǎo)思想,今春共完成義務(wù)植樹19.2萬余株,綠化荒山面積970畝(不含對公路沿線及小區(qū)綠化的面積),綠化山頭30塊,建立義務(wù)植樹基地10個。通過退耕還林專項治理,共清理開荒種菜、林間套種1040畝,退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實行24小時防火值班制度,配合三區(qū)加強(qiáng)巡山護(hù)林,降低了火災(zāi)發(fā)生率。同時,城區(qū)24個松毛蟲害重點(diǎn)部位監(jiān)測點(diǎn)實行巡回檢查,全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。
四是強(qiáng)化措施,先后督促12家重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行山體治理,并大力推廣“混凝土噴播”先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行山體治理。目前,已督促完成東風(fēng)大道、北京路中心血站等處治理山體共6萬多m2。
五是嚴(yán)格實施城市綠線管制制度。按照相關(guān)規(guī)定,堅持嚴(yán)把綠線審批關(guān),把辦理綠線與批后管理相結(jié)合,已辦理綠線手續(xù)59件,規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強(qiáng)批后管理,我們積極配合建設(shè)項目綜合執(zhí)法檢查,共查處未辦理綠線手續(xù)建設(shè)項目26項,未治理山體的建設(shè)項目56項,無渣土處置手續(xù)的建設(shè)項目16項,并分別進(jìn)行了整改處理。
㈦加大工作力度,推進(jìn)市政公用事業(yè)改革
今年,行業(yè)改革取得較大進(jìn)展。一是為了摸清底數(shù),推進(jìn)改革,我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個課題組,完成了“××市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對策”、“××市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對策”和“××市城區(qū)園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對策”三項專題調(diào)研報告。二是在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《××市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》(送審稿)的擬定,并正在抓緊落實提高城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運(yùn)作。10月份,精心組織了重慶路、天津路、武當(dāng)路共65.71萬m2路面清掃保潔任務(wù)的公開招標(biāo)出讓。同時,順利公開競聘市政園林設(shè)計院院長。
由于相關(guān)工作出色,2006年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查,并被評為全市“支援抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)單位”、“農(nóng)村幫扶工作先進(jìn)單位”、“提案、建議辦理工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進(jìn)單位”和“法制教育先進(jìn)單位”。
二、2007年工作思路及目標(biāo)
二00七年,市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革,著力創(chuàng)新,提升功能,構(gòu)建和諧”,深入思考并解決如何適應(yīng)城市發(fā)展的問題,以服務(wù)中心工世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,作、服務(wù)市民需求為著力點(diǎn),求真務(wù)實,強(qiáng)化措施,認(rèn)真完成市委、市政府安排部署的各項任務(wù)。
㈠服務(wù)中心任務(wù),承擔(dān)好“重點(diǎn)工程”。一是辦好政府實事涉及本部門的項目。二是圍繞服務(wù)南水北調(diào)工程,進(jìn)一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時,認(rèn)真做好泗河污水處理廠籌建,以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建,認(rèn)真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設(shè)施建設(shè)。
㈡抓好規(guī)范管理,不斷提高市政維護(hù)質(zhì)量。樹立安全意識,突出危險地段的維護(hù)管理,組織好城區(qū)道路安全護(hù)欄建設(shè)、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項目,確保人行道、橋梁、護(hù)欄等市政公用設(shè)施順暢美觀。保障城市供水,抓緊做好城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作,并積極向上爭取資金以啟動城區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快啟動路燈自動化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)。
㈢加強(qiáng)環(huán)境治理,推進(jìn)長效管理。加大工作措施,確保環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實。進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔,加強(qiáng)三條道路清掃保潔市場化運(yùn)作后的管理。嚴(yán)格渣土處置管理,控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。
㈣加大工作力度,提升園林綠化品位。積極推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程,加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設(shè),爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設(shè)開工,認(rèn)真做好四方山植物園擴(kuò)建為秦巴生態(tài)示范園相關(guān)工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地,大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編,加強(qiáng)社會綠化指導(dǎo)工作,進(jìn)一步抓好城區(qū)義務(wù)植樹、風(fēng)景林地防火、防蟲和山體治理,并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復(fù)查迎檢工作。
市行政服務(wù)中心(以下簡稱中心)成立于年4月27日,是市委、市政府設(shè)立的集中辦理行政許可、審批、中介和便民服務(wù)事項的綜合性政務(wù)平臺。目前進(jìn)廳設(shè)立服務(wù)窗口的單位58個,其中,政府職能部門36個,中介和其他服務(wù)組織22個。集中辦理各類行政許可事項305項,占我市保留項目的78.9%,與審批相關(guān)的各類規(guī)費(fèi)82項,全部由設(shè)在中心的銀行窗口代收。中心年均辦結(jié)各類審批事項12萬件,收繳規(guī)費(fèi)超過3億元,逐漸成為我市促進(jìn)依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體。中心連續(xù)8年被評為“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”;實行綜合考核3年以來,每年都是“優(yōu)秀單位”;連續(xù)3年保持“省級文明單位”;被授予“省服務(wù)名牌”;是全國“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)單位并第一個通過驗收。
中心管委會是中心的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)中心各進(jìn)廳部門的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。中心管委會設(shè)主任1名,副主任2名,下設(shè)辦公室、督促檢查科、考核管理科3個科室,編制15人。
二、主要工作
(一)精簡審批事項,規(guī)范審批程序
中心成立以來,會同法制、監(jiān)察部門,依法對市直部門實施的行政許可項目先后進(jìn)行了三次較為全面的清理,按照國家、省、市要求,取消進(jìn)廳許可事項11項,下放7項,轉(zhuǎn)變管理方式2項;取消與審批相關(guān)收費(fèi)事項32項,停止征收6項,降低標(biāo)準(zhǔn)2項,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。中心全面實行限時辦結(jié)制。凡只作形式要件審查的,均即收即辦;依法承諾時限辦結(jié)的,在法定時間內(nèi)壓縮50%,平均審批辦事環(huán)節(jié)由成立之初的4.3個精簡為2.1個,承諾時限由11.8天壓縮為3.9天,有23項事項從承諾辦理變?yōu)榧词占崔k,工作效率明顯提升。年下半年又配合審批軟件更新,要求窗口對進(jìn)廳項目審批流程、申報材料、承諾時限等內(nèi)容進(jìn)行了重新提報,流程更加規(guī)范,效率更加提高。
(二)規(guī)范規(guī)費(fèi)收繳,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
在中心集中收取的各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,全部實行“收支兩條線”和“票款分離”,由設(shè)在中心服務(wù)大廳的銀行窗口統(tǒng)一收取,窗口工作人員一律不經(jīng)手現(xiàn)金,統(tǒng)一進(jìn)入財政專戶。
為了規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)費(fèi)收繳,市政府對我市固定資產(chǎn)聯(lián)合審批所需收繳的8項市級行政事業(yè)性收費(fèi)和5項政府性基金,實行“一口三時段”收取。市委、市政府確定的重點(diǎn)項目,因特殊原因不能及時足額繳納規(guī)費(fèi)的,在承諾時限內(nèi)先辦理審批手續(xù),不將規(guī)費(fèi)繳納作為審批的前置條件,進(jìn)一步優(yōu)化了我市投資環(huán)境。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制,提高審批效率
推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,市委、市政府在市直部門內(nèi)部推行相對集中行政許可權(quán)改革,成立“行政許可科”,將部門內(nèi)部多科辦理的許可事項,集中到許可科,并整建制進(jìn)駐中心。目前,38個市直部門基本完成集中到位工作,進(jìn)駐中心的29個部門在設(shè)立許可科后,對許可職能進(jìn)行了歸并,全部納入中心窗口辦理,垂直管理部門也參照市政府統(tǒng)一要求,對審批職能進(jìn)行了歸并調(diào)整,行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到60%以上。
加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)辦。為提高審批效率,中心在固定資產(chǎn)投資、企業(yè)注冊、外商投資等幾個領(lǐng)域推行聯(lián)審聯(lián)辦。按照“一門受理、同步審查、限時辦結(jié)”的要求,優(yōu)化審批流程,整合審批環(huán)節(jié),提高審批效率。年5月份,政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步重申投資項目聯(lián)審聯(lián)辦有關(guān)規(guī)定的通知》,進(jìn)一步明確了聯(lián)審聯(lián)辦的范圍和責(zé)任主體、辦理程序、承諾時限、收費(fèi)方式和監(jiān)督保障等問題,對規(guī)范聯(lián)審聯(lián)辦起到了很好的指導(dǎo)作用。僅中心就組織聯(lián)審聯(lián)辦61次,審批效率平均提高了1/3。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督
對進(jìn)入中心的所有行政審批事項,按照“六公開”要求,逐一進(jìn)行審核,制作統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南,擺放在服務(wù)窗口,供辦事群眾免費(fèi)索取,并在中心網(wǎng)站上進(jìn)行公開。中心審批系統(tǒng)和中心網(wǎng)站連接,窗口辦件情況都通過網(wǎng)站即時對外公開。中心還利用公告牌、政務(wù)公開欄、《收費(fèi)一本通》等方式公開各類信息,充分保證了申請對象的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),提升服務(wù)質(zhì)量
年6月份,市行政服務(wù)中心先后被省和國家確定為“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)單位。兩年多的時間,組織各服務(wù)窗口編寫各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)573項,將審批流程和服務(wù)規(guī)范用標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行提升,通過落實和過程監(jiān)督,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的實施率,保持了各項服務(wù)螺旋式上升的趨勢。通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,進(jìn)一步實現(xiàn)了審批服務(wù)的規(guī)范化和制度化。中心于年底通過了國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的試點(diǎn)驗收,成為國內(nèi)同行業(yè)首家通過國家驗收的試點(diǎn)單位。
(六)創(chuàng)建激勵機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理
幾年來,市委、市政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事等部門先后出臺了一系列的政策措施,中心也先后制定了一系列內(nèi)部規(guī)章制度,對各窗口和工作人員進(jìn)行規(guī)范管理和政策激勵,把窗口工作情況納入行風(fēng)評議和市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。注重對進(jìn)廳人員政治上關(guān)心、生活上照顧,加強(qiáng)思想素質(zhì)和服務(wù)技能培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提升窗口形象。通過這些措施,調(diào)動了部門和人員的積極性,形成了和諧一致、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
三、年工作重點(diǎn)和近期安排
年,行政服務(wù)中心總體工作思路是,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展全面提升年活動,圍繞“十二五規(guī)劃”和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以創(chuàng)建“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”為總抓手,進(jìn)一步拓展服務(wù)功能,延伸服務(wù)鏈條,精簡審批事項,簡化辦事程序,完善各項辦事制度,創(chuàng)新服務(wù)方式,推進(jìn)電子政務(wù)和縣(市、區(qū))中心建設(shè),健全績效考核體系,進(jìn)一步提升全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,爭創(chuàng)我市行政審批服務(wù)工作的新局面。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)擴(kuò)大服務(wù)范圍,進(jìn)一步提升服務(wù)功能
根據(jù)群眾需要和政府要求,進(jìn)一步拓寬中心服務(wù)范圍。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、圖紙審查等部門納入中心集中辦理,形成供水、供氣、供暖、供電一條龍服務(wù)格局,完善建筑施工圖文件審查一條龍服務(wù),建立以法律援助、公證為核心的法律服務(wù)平臺。
(二)提高行政許可事項集中辦理率#p#分頁標(biāo)題#e#
目前,我市行政許可主體和許可事項進(jìn)廳率分別為62.9%和78.9%,無法滿足企業(yè)和群眾多方面的服務(wù)需求。年,將通過深化部門內(nèi)部許可權(quán)相對集中、設(shè)立綜合窗口等方式,提高行政許可主體和項目進(jìn)廳辦理率,確保部門進(jìn)駐率和項目集中率達(dá)到80%以上,逐步實現(xiàn)所有審批事項都要集中到中心辦理。
(三)做好機(jī)構(gòu)改革部門許可職能的歸并和調(diào)整
根據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)改革方案精神,督促住建委、文廣新局、經(jīng)信委、商務(wù)局、農(nóng)委、市政公用局、人保局等部門做好許可職能的調(diào)整和歸并,做到職能到位、權(quán)限到位、人員到位,保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,對新設(shè)立的窗口進(jìn)行布局調(diào)整,確保機(jī)構(gòu)改革深入進(jìn)行。
(四)強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)辦,提高工作效率和質(zhì)量
進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)注冊項目、外商投資項目聯(lián)審聯(lián)辦制度和一口收費(fèi)制度,圍繞我市重點(diǎn)項目和招商引資項目,強(qiáng)化全程代辦服務(wù),開辟綠色通道;全面實行承諾件“一口受理”,縮短審批時限,確保承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到90%,平均辦理時間再縮短1.5個工作日。
(五)提升中心網(wǎng)絡(luò)功能,提高電子政務(wù)水平
通過局域網(wǎng)升級改造,進(jìn)一步提高中心行政審批效率和網(wǎng)絡(luò)功能,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強(qiáng)化信息資源共享、并聯(lián)審批、服務(wù)監(jiān)督與評議,以及在線服務(wù)、在線互動及政務(wù)公開功能。率先建立內(nèi)部電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對審批流程的監(jiān)管。豐富完善政府信息公開的內(nèi)容和方式,把中心建設(shè)成為政府信息公開的主要平臺。
(六)加強(qiáng)市、縣兩級行政服務(wù)中心建設(shè)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣級行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》,結(jié)合八個縣(市、區(qū))運(yùn)作和發(fā)展情況,在服務(wù)功能、進(jìn)駐部門和項目、管理考核機(jī)制、硬件配備等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào),力爭八個縣(市、區(qū))全部建立服務(wù)中心,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)揮行政服務(wù)中心在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
四、存在的問題和建議
行政服務(wù)中心經(jīng)過9年的發(fā)展,已取得了顯著成績,但也存在一些需要改進(jìn)和完善的問題。一是中心的綜合服務(wù)功能有待進(jìn)一步提高;二是市、縣、鄉(xiāng)三級體系建設(shè)還不健全,特別是縣(市、區(qū))中心建設(shè)在全省處于落后狀態(tài);三是中心管理手段和調(diào)動窗口工作積極性的激勵機(jī)制需要出臺強(qiáng)有力的政策措施予以保障。為此,提出三點(diǎn)建議:
(一)加大部門服務(wù)功能整合力度,把土地交易(包括招、拍、掛)、政府投資工程的招投標(biāo)和房地產(chǎn)開發(fā)、交易、抵押等政府管理職能,在管理主體不變的情況下集中在中心大廳辦理。