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20**年的暑假如期而至,說社會實踐的時候,我還在學校上暑期C語言培訓班。當時覺得能進來跟師哥師姐一起搞社會實踐是一種榮幸。當真正參與進來的時候,我感到的是一種責任。
我們團隊一行七人,按照預先聯(lián)系的接應人員和車輛,我們很快解決了在壽光的吃飯住宿問題。并且,賓館老板廖叔叔在生活各個方面照顧我們,讓我們深切感受到了壽光人純樸好客的美俗。在接下來的幾天時間中,我們兩次奔赴壽光蔬菜溫室大棚的起源地三元朱村進行實地考察、調(diào)研。我們在三元朱大棚技術(shù)員馬叔叔的帶領下,親身走進大棚,感受第五代溫室大棚的高新技術(shù)。通過與當?shù)剞r(nóng)戶及技術(shù)員的溝通交流,我們深切感受到了壽光新農(nóng)村建設的成果以及溫室大棚和綠色農(nóng)業(yè)建設的廣闊市場前景。隨后,我們參觀了壽光國際蔬菜科技博覽園、壽光蔬菜物流園等,從相關負責人的口中,我們了解到,在市場管理部門及市政部門的宏觀調(diào)控下,壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展的同時,也帶動了物流業(yè)、蔬菜精細加工包裝業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而使壽光成為買全國,賣全國的蔬菜集散中心、信息交流中心和價格形成中心。使蔬菜成為壽光的品牌。壽光人民通過二十幾年的努力及積極推進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型過程,探索出了一條嶄新的城鎮(zhèn)化建設道路。
通過五天的實地調(diào)研,我們?nèi)〉昧祟A期的豐碩成果,圓滿的完成了我們的實踐任務。另外,在這幾天的實踐過程中,我對自身及社會都有很深的感悟。
在展開調(diào)研活動的幾天中,壽光正值雨天,我們的戶外調(diào)研都必須要在雨中進行,雖然氣候條件惡劣,但是,在我看來,我們的隊員都是非常優(yōu)秀的。無論多苦、多累,她們沒有任何怨言。我們用歡聲笑語沖刷掉一切困難。在調(diào)研過程中,我們也遇到不少困難,比如路線不熟,遇到村民非常少,某些保守村民拒絕接受調(diào)查等,我們都集中集體的力量成功解決了這些問題。當然啦,在許多地方,當?shù)鼐用駥ξ覀兊墓ぷ鬟€是給予了極大的幫助。我時常想:社會實踐活動,這并不是辛不辛苦的問題,而是你是否尊重自己的選擇。既然自己選擇去做了,就要全身心的融入到團隊中,與隊員一起齊心協(xié)力,共同把工作做到最好。畢竟一次社會實踐活動,給我們帶來更多的社會經(jīng)驗和豐富的社會履歷,這也在無形中,使我們對自己有一個正確定位,使我們提早的走進社會,認識社會,適應社會。
總之,經(jīng)過這次調(diào)查實踐活動,使我學會從交流中體味成熟,從實踐中贏得價值,從興趣中獲得快樂,從追求中獲得力量。我希望在這次社會實踐活動中,我們的每一個隊員都有所收獲,讓暑期社會實踐活動真正成為我們當代大學生接觸社會的跳水板。
【關鍵詞】蘭陵縣;蔬菜產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;經(jīng)驗做法;主要問題;幾點建議
蘭陵縣位于山東省南部,與江蘇省邳州市相鄰,全縣總面積1724平方公里,耕地面積161.7萬畝。轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),213個社區(qū)、600個行政村,130.6萬人口。自然條件優(yōu)越,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣、全國蔬菜生產(chǎn)大縣,號稱魯南南菜園,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重始終保持在17%左右,蔬菜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重常年達到65%以上。
一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
蘭陵縣常年蔬菜種植面積110萬畝,總產(chǎn)400萬噸,產(chǎn)值80億元。全縣食用菌總投料4.8億斤,生產(chǎn)鮮食用菌5億斤,其中金針菇產(chǎn)量達到2.3億斤,產(chǎn)值12億元。被譽為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國大蒜之鄉(xiāng)”、“中國牛蒡之鄉(xiāng)”、“中國食用菌之鄉(xiāng)”,被授予“全國蔬菜產(chǎn)業(yè)十強縣”、“中國果菜無公害十強縣”、“全國無公害蔬菜出口生產(chǎn)示范基地縣”、“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”和“山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。
1.品種結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。按照“推優(yōu)、改劣、引特并重”的方針,在西部棚菜主產(chǎn)區(qū),重點發(fā)展黃瓜、辣椒、番茄、茄子、西葫蘆、西瓜、冬瓜、甜瓜、苦瓜、絲瓜、蒜黃等瓜菜,展示推廣草莓、彩椒、茄子、鋼筆黃瓜、櫻桃西紅柿等蔬菜新優(yōu)品種;在東南部洋菜區(qū)重點發(fā)展牛蒡、大根蘿卜、山藥等優(yōu)新品種;在大蒜品種上,對以蒲棵、糙蒜、高腳子為主的蒼山大蒜進行提純復壯、異地繁種,提高大蒜品質(zhì)產(chǎn)量,同時科學地引進了外地名優(yōu)品種蒜;在食用菌主產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展金針菇、黑木耳、平菇,展示推廣雙孢菇、雞腿菇、杏鮑菇、香菇、秀珍菇、白靈菇等珍稀品種。
2.標準化生產(chǎn)全面提升。山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蔬菜產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園創(chuàng)建項目、市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地項目的實施,有效促進了全縣蔬菜標準化生產(chǎn)水平的提高。目前,全縣標準化生產(chǎn)基地發(fā)展到90萬畝,其中32萬畝大蒜、41萬畝棚菜全部實行標準化生產(chǎn)。形成了48處萬畝區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)基地,有130個蔬菜產(chǎn)品獲得“三品一標”認證,其中蒼山大蒜、蒼山牛蒡、蒼山辣椒等地理標志產(chǎn)品、“九和”牌韭菜、“銀河”牌草莓等蔬菜品牌,已經(jīng)有了較高的知名度,占據(jù)了較大的市場份額。黃瓜、辣椒、番茄、大姜、白菜等21個主要蔬菜品種制定了質(zhì)量安全標準,全縣主要蔬菜品種的生產(chǎn)、收儲、加工、包裝、運銷等環(huán)節(jié)做到有“標”可依。
3.科技含量逐步提高。蘭陵縣圍繞建設蔬菜產(chǎn)業(yè)強縣這一中心,按照生態(tài)、科技、高效、觀光為一體的目標,在加快蘭陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設的同時,抓了華凱、利源、家瑞、金瑞等示范園建設,以此帶動和促進全縣蔬菜種植水平的提高。引進80個名、優(yōu)、特蔬菜新品種,其中20個適宜于蘭陵區(qū)域種植,推廣面積5萬畝;引進生物肥、有機肥、復合肥等肥料8種,其中5個適宜于蘭陵區(qū)域使用,推廣面積6萬畝;推廣鋼骨架拱棚蔬菜栽培設施3萬畝,新型日光溫室0.2萬畝;引進新農(nóng)藥8個,推廣面積2萬畝;深入田間地頭開展技術(shù)指導100余次,舉辦培訓班20場次。
4.集約化育苗大力推進。近幾年,磯季氣候變化無常,菜農(nóng)在簡易的溫室內(nèi)育苗,成功率低,苗子質(zhì)量差,零星育苗的風險越來越大,對商品苗的需要求大幅增加。全縣蔬菜種植面積110萬畝,其中需要育苗的蔬菜有50萬畝以上、需苗量就達到15億株以上,加上周邊地區(qū)需苗量將會更大,種苗業(yè)在蘭陵的發(fā)展?jié)摿薮?。蘭陵縣委、縣政府針對這一實際,加大資金扶持力度,大力培植集約化育苗企業(yè),目前全縣有規(guī)模的集約化育苗企業(yè)已達到3家,這3家育苗設施面積300畝,每年育苗3―4茬次,年育苗總量11000萬株,主要育苗品種為黃瓜、青椒、西瓜、甜瓜、西紅柿等12個品種。
二、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)驗做法
1.做好土地流轉(zhuǎn)文章。在確保土地使用前提不變的原則下,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,充分運用出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換、托管等形式,把農(nóng)戶分散經(jīng)營的土地通過合作社、蔬菜批發(fā)市場、種植大戶帶動的方式集中起來,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營,目前全縣共流轉(zhuǎn)土地20萬畝。
2.加大政策扶持力度??h委、縣政府出臺了一系列發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設的扶持政策,除了縣財政安排的蔬菜發(fā)展基金之外,對群眾發(fā)展種養(yǎng)殖和加工項目達到一定規(guī)模的,政府積極協(xié)調(diào)貸款,并給予一定程度的貼息。
3.發(fā)揮示范園引領作用。圍繞建設“生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)強縣”這一中心,按照生態(tài)、科技、高效、觀光為一體的目標,把示范園建設與國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣、臨沂市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地項目等項目建設有機結(jié)合,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源、集中投入、整體推進”的原則,進一步提升了基礎設施配套建設,引進推廣了一批新成果、新技術(shù),努力把示范園打造成引領蔬菜產(chǎn)業(yè)振興的制高點。
4.拓寬服務渠道。在抓好試驗示范和技術(shù)指導的同時,加大了信息與物資服務力度。定期提供信息服務,及時指導蔬菜生產(chǎn)、加工與銷售;進一步完善了蔬菜生產(chǎn)配套物資專供點及技術(shù)咨詢服務處;利用網(wǎng)站,加大對蘭陵蔬菜的宣傳力度和蔬菜種植技術(shù)的宣傳及蔬菜病蟲害的指導力度。
三、存在的主要問題
1.資金投入相對不足。近年來,全縣在農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)技人員配備等方面有了較大改觀,但仍不能滿足快速發(fā)展的需要,表現(xiàn)在基層專業(yè)技術(shù)人員相對欠缺,服務不到位,科技知識推廣速度慢,科技含量提高相對較慢,保護地蔬菜設施建設沒有達到較高檔次。
2.產(chǎn)業(yè)化水平有待提升。加工企業(yè)規(guī)模相對小,缺乏精深加工、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),品牌意識不強,自主研發(fā)重視不夠,投入少,鏈條不長,輻射帶動能力弱。
3.市場建設相對落后。管理水平不高,服務功能不強,信息網(wǎng)絡建設滯后,交易方式落后,大包裝、粗包裝、無產(chǎn)地、無品名進入市場的多,精細包裝打入高端超市的少。
四、幾點建議
1.進一步提高綜合技能。加強宣傳引導,做好培訓示范,提高農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領域干部職工及蔬菜種植戶的技術(shù)素質(zhì)、管理水平,加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強基層推廣服務網(wǎng)絡建設,興起學習先進生產(chǎn)技術(shù)和先進管理技術(shù)的濃厚氛圍。
2.繼續(xù)提高標準化管理水平。產(chǎn)品質(zhì)量是占領市場、鞏固市場、不斷擴大市場占有份額的關鍵因素,保證產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵在于是否采用了標準化。從種植環(huán)節(jié),到收儲、加工、包裝、運轉(zhuǎn)全過程加大投入,采取有效措施,強化標準化管理,不斷提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,擴大市場占有份額,增強蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力。
3.大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是全面提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、增強市場競爭力、提高綜合效益的根本出路,也是發(fā)展標準化生產(chǎn)的重要保證。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展蔬菜龍頭企業(yè)和各種類型的合作組織,提高菜農(nóng)的組織化程度。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品的附加值,增強市場競爭力,提高綜合效益。
4.積極培植農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。按照“提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進嫁接一批、改制盤活一批,實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)銷一條龍”的思路,逐步培植壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),促進企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻:
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但汝城縣政府堅持認為調(diào)查報告只是供領導參考使用,不屬信息公開的范圍。法院認為5人不具備訴訟主體資格。報告也沒有對其權(quán)益造成損害,并以本案“涉及企業(yè)改制問題,不屬于行政訴訟范圍”為由不予受理。
以上案例中體現(xiàn)出:
首先,政府信息公開的范圍界定不清,《條例》的第二章對應該公開的信息類型進行了列舉。然而《條例》對此規(guī)定卻表述非常含糊。實際上,各級政府經(jīng)辦的事多不勝數(shù)與之相比,《條例》中規(guī)定的信息公開類型表述籠統(tǒng),公民在申請公開某個具體信息時,往往不能找到與之精確對應的條款,給政府部門留下了過大的自由裁量空間。所以本案就出現(xiàn)縣政府拒絕公開的理由是調(diào)查報告不能代表政府意見,只是供領導參考使用,政府調(diào)查報告不屬信息公開的范圍。
其次,政府信息公開的法理基礎是公民的知情權(quán)。但是,權(quán)利的實現(xiàn)必須要依賴相應的制度保障。如果沒有救濟制度,那么無論獲取政府信息的權(quán)利設計得如何嚴密,它也難逃被束之高閣的命運。
一、政府信息公開的司法救濟制度中存在的問題
《條例》第三十三條規(guī)定政府信息公開的救濟制度。而且根據(jù)該條第二款規(guī)定公民、法人或者其他組織提起信息公開行政訴訟針對的是行政機關在政府信息公開工作中的“具體行政行為”,其次,從侵害的權(quán)益的種類來看,僅寬泛地限定為“合法權(quán)益”。
根據(jù)案例分析救濟制度中存在的問題:
(一)受案范圍問題
根據(jù)《行政訴訟法》,我國確定行政訴訟的受案范圍的標準:以具體行政行為和對相對人人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的侵犯為標準。也就是說人民法院只受理對具體行政為提起的訴訟,還有對侵犯相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)行政行為不服提起的訴訟。但是,本案中縣政府認為作出的調(diào)查報告的行為是抽象行政行為,不屬于行政訴訟的受案范圍。而黃由儉、鄧松柏等5人提起行政訴訟針對的是汝城縣政府不依法公開政府信息的行為,該行為應是具體行政行為,而不是如縣政府所說的那樣認為調(diào)查報告為抽象行政行為而不予受理。法院不立案的理由是“涉及企業(yè)改制問題,不屬于行政訴訟范圍”,本案針對的是縣政府侵害了黃由儉等人對政府信息的知情權(quán)。只要縣政府確實有拒絕公開政府信息的行為,法院無需判斷該政府信息的性質(zhì)。
(二)原告的訴訟資格問題
行政訴訟的原告資格是指符合法律規(guī)定的條件,根據(jù)法律的規(guī)定,能夠向人民法院提起行政訴訟的資格。根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定在確定行政訴訟原告資格方面采用的是“合法利益”的標準;而根據(jù)《條例》第三十三條的規(guī)定同樣對原告提出了具有“合法權(quán)益”的要求。但在政府應該公開的事項中,有很多是諸如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃這樣與國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展相關的信息,這些信息與每一個公民都有關系,但是卻很難說某個個體對其具有“合法利益”或“合法權(quán)益”關系,因此,公民在對此類政府信息公開提訟時就容易遭遇原告不適格的尷尬。
二、完善司法救濟途徑
基于現(xiàn)實中的問題,最高人民法院公布了《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》征求意見稿,向全社會公開征求意見建議。意見稿提出,向行政機關申請獲取政府信息,行政機關拒絕提供或者逾期不予答復的,公民依法提訟,屬于行政訴訟受案范圍。
《意見稿》第一條,直接列舉了六款屬于受案范圍的情形,對于以前法院以各種理由不受理的情形會得到改善,該條第二款向行政機關申請獲取政府信息,行政機關拒絕提供或者逾期不予答復的,可以提訟。
[基本案情] 劉某是一家國有獨資銀行的信貸員,負責對申請貸款者的條件進行現(xiàn)場調(diào)查,并形成調(diào)查報告、提出授信建議。貸款審核崗根據(jù)信貸員的調(diào)查報告和授信建議對貸款申請者的資料進行復核,之后由審批崗審批,待審批通過后向由會計部門向申請者發(fā)放貸款。一日,劉某欲套出貸款后放高利貸,從中賺取利息差額。遂冒用張某身份填寫貸款申請資料并偽造了調(diào)查報告,因劉某長期從事信貸員工作,對審核過程十分熟悉,所以其偽造的申請資料獲得審批通過,如愿獲得銀行貸款200萬元。劉某拿到貸款后即用來放高利貸,并在貸款還款期內(nèi)歸還借款。
一、司法實務分歧
對于劉某構(gòu)成何罪有兩種觀點:第一,劉某構(gòu)成騙取貸款罪。理由是,劉某雖身為國有銀行工作人員,但并沒有利用職務上的便利,因為他不具有主管、管理、經(jīng)手公款的便利,也不存在對公款管理者的制約權(quán),因而劉某的行為不屬于挪用公款的行為,而是騙取貸款的行為。第二種觀點認為,劉某構(gòu)成挪用公款罪,因為李某騙取貸款的過程中顯然利用了其信貸員的職務便利,這種職務便利雖不能被評價為主管、管理、經(jīng)手公款的便利,但屬于“經(jīng)營公款”的便利。
二、法理評釋
本文認為第二種觀點所陳述的理由不充分且將劉某的行為評價為利用了經(jīng)營公款的職務便利也不合適。具體而言:第一,利用經(jīng)營公款的便利條件是貪污罪中的情形。刑法第382條第2款規(guī)定:受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的以貪污論。因此貪污罪中利用“經(jīng)營”的職務便利,主要是針對受委托經(jīng)營國有財產(chǎn)者犯貪污罪的情形。而刑法并未規(guī)定受委托經(jīng)營國有財產(chǎn)的非國家工作人員可以構(gòu)成挪用公款罪,因而套用貪污罪中利用經(jīng)營國有財產(chǎn)的便利來描述劉某的行為并不合適。第二,即使我們認為受委托經(jīng)營國有資產(chǎn)的國家工作人員有可能構(gòu)成挪用公款罪,但劉某也不屬于受委托經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。第三,經(jīng)營一詞所描述的是極其宏觀的概念,它是指將財物作為生產(chǎn)、流通手段等使之增值的活動。經(jīng)營公款最終仍需被分解為管理公款、經(jīng)手公款、使用公款等。因此,經(jīng)營一詞沒有表征出行為人與公款之間的具體關系。而且僅因為劉某是在具有經(jīng)營資產(chǎn)職能的銀行工作就認定劉某是利用了所謂的“與他人共享的經(jīng)營公款的職務便利”,那么倘若銀行的大堂經(jīng)理、柜員(均不具有信貸方面職責)以偽造客戶資料的方式騙取貸款也可以以其“利用了與他人共享經(jīng)營公款的職務便利”的理由認定構(gòu)成挪用公款罪。這樣的結(jié)論恐怕難以令人接受。因而,將劉某的行為評價為利用了經(jīng)營公款的職務便利是不妥當?shù)摹?/p>
本文認為劉某構(gòu)成挪用公款罪是基于以下三方面理由:一是從挪用公款罪罪狀的角度看,劉某的行為完全符合本罪罪狀。首先,劉某在騙取貸款的過程中利用了職務上的便利。劉某作為國有獨資銀行的信貸員,負責對申請貸款者的資料和相關條件進行調(diào)查,他利用這項職務便利偽造相關資料和虛假的調(diào)查報告,并將其提交給了后續(xù)審批部門。其次,從案例中可以看出銀行的貸款審批流程有以下幾個步驟:信貸員考察――審核崗復核――審批崗同意――會計崗發(fā)放貸款。信貸員這一崗位是整個貸款審批流程的基礎環(huán)節(jié),并且是其他后續(xù)部門的必要環(huán)節(jié)。沒有信貸員的考察意見,就不會有審批部門的同意,更不會有貸款的發(fā)放。雖然劉某不具有主管、管理、經(jīng)手公款的便利,但其考察行為是后面貸款發(fā)放行為的必要條件。也即沒有劉某利用職權(quán)的偽造行為,就不會有公款被挪用的結(jié)果。劉某利用職權(quán)的偽造行為與公款被挪用之間是條件關系。再次,劉某獲取公款的行為與利用主管、管理、經(jīng)手型挪用公款行為的不同之處在于劉某的行為對公款的轉(zhuǎn)移具有或然性。即在主管、管理、經(jīng)手型挪用公款行為中,公款本身在行為人的控制之下,只要行為人愿意,就可以實現(xiàn)公款的挪用。但在該案中,劉某實施了偽造行為后并不一定能實現(xiàn)騙取公款的目的,因為貸款是否被發(fā)放還必須經(jīng)過后續(xù)的審核、審批等環(huán)節(jié)。但是,這種或然性不能成為否定劉某行為構(gòu)成挪用公款罪的理由。因為只要肯定了劉某的行為與貸款被騙出之間具有因果關系就足以認定劉某構(gòu)成挪用公款罪。最后,劉某是在國有公司中從事公務的人員,屬于刑法上的國家工作人員。因此,劉某的行為完全符合挪用公款罪的構(gòu)成要件。
第一章
總
則
第一條
為明確網(wǎng)絡安全事故責任主體(以下簡稱“責任主體”),追究網(wǎng)絡安全事故的責任,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定本制度。責任主體的范圍包括科室或個人等。
第二條
負責追究責任主體事故責任的單位或個人統(tǒng)稱為責任追究主體,主要為衛(wèi)計部門網(wǎng)絡安全領導小組和蒲窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡安全工作領導小組。
第三條
本制度適用于蒲窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有科室,各科室根據(jù)本制度落實具體網(wǎng)絡安全工作。
第四條
網(wǎng)絡安全事故責任認定實行“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則。
第五條
發(fā)生網(wǎng)絡安全事故后,應根據(jù)安全事件造成的影響及相關責任主體的態(tài)度,作出如下處理:
(一)
批評教育。包括責令責任主體檢查、誡勉談話等;
(二)
書面檢查。責令責任主體向主管領導作出書面檢查;
(三)
通報批評。在衛(wèi)健系統(tǒng)范圍內(nèi)對責任主體發(fā)文通報,責令整改;
(四)
一般處理。降低或扣除責任主體的月薪補貼,將事故寫入月度或年度考核中;
(五)
嚴肅處理。追究網(wǎng)絡安全事故發(fā)生負有領導責任的負責人的管理責任,發(fā)生嚴重網(wǎng)絡安全事故的,對相關責任人處以罰款、責令其賠償事故損失、通報批評、降職處理、直至開除。
(六)
報警處理。嚴重損壞社會或國家利益的,上報當?shù)毓膊块T處理。
第六條
責任追究應當堅持公平公正、有責必究、過罰相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第二章
責任追究范圍和適用
第七條
責任主體有下列行為之一者,應對其進行批評教育或責令作出書面檢查:
(一)
發(fā)生一般或較大安全事件,未按要求上報的;
(二)
未按規(guī)定落實相關網(wǎng)絡安全管理制度及技術(shù)規(guī)范,且未導致安全事件發(fā)生的;
(三)
發(fā)生重大安全事件后,對調(diào)查工作配合不力的。
第八條
責任主體有下列行為之一者,應當責令其作出書面檢查或通報批評:
(一)
發(fā)生重大安全事件,未按要求上報的;
(二)
未按規(guī)定落實相關網(wǎng)絡安全管理制度技術(shù)規(guī)范,導致一般或較大安全事件發(fā)生的;
(三)
發(fā)生重大或特別重大安全事件,且發(fā)生安全事件后處理及時,未對醫(yī)院財產(chǎn)或聲譽造成影響的;
(四)
經(jīng)過批評教育或責令作出書面檢查后,仍不按規(guī)定落實相關網(wǎng)絡安全管理制度及技術(shù)規(guī)范的;
(五)
發(fā)生特別重大安全事件后,對調(diào)查工作配合不力的。
第九條
責任主體有下列行為之一者,應當予以通報批評或一般處理:
(一)
發(fā)生特別重大安全事件,未按要求上報的;
(二)
發(fā)生重大或特別重大安全事件,且發(fā)生安全事件后處理不及時,給醫(yī)院財產(chǎn)或聲譽帶來一定影響的;
(三)
發(fā)生特別重大安全事件后,對調(diào)查工作不配合的。
第十條
責任主體有下列行為之一者,應當予嚴肅處理,情況十分嚴重者應報警處理:
(一)
發(fā)生重大或特別重大安全事件造成后果嚴重并刻意隱瞞或謊報,造成惡劣影響的;
(二)
未按規(guī)定落實相關網(wǎng)絡安全管理制度及技術(shù)規(guī)范導致發(fā)生重大或特別重大安全事件,且發(fā)生安全事件后處理不及時,給醫(yī)院財產(chǎn)或聲譽帶來惡劣影響的;
(三)
發(fā)生安全事件后銷毀證據(jù)、弄虛作假的。
第十一條
對應追究責任主體責任而敷衍結(jié)案、弄虛作假的,應當對責任追究主體通報批評。
第十二條
有下列情形之一者,不追究責任主體的責任:
(一)
因不可抗力導致發(fā)生的網(wǎng)絡安全事故;
(二)
有充分證據(jù)證明完全落實了相關安全要求,由未知原因?qū)е戮W(wǎng)絡安全事故發(fā)生的。
第十三條
責任主體主動承認過錯并及時修補管理或技術(shù)漏洞,減少損失、挽回影響,態(tài)度非常好的,應當予以從輕或減輕責任追究。
第三章
責任追究程序和實施
第十四條
責任追究過程采用層層負責制,下級責任追究主體對上級責任追究主體負責。
第十五條
責任追究程序包括調(diào)查、對調(diào)查報告審核、作出責任追究決定等。
第十六條
對網(wǎng)絡安全事故的調(diào)查和對事故責任的初步定性由醫(yī)院網(wǎng)絡安全工作領導小組及醫(yī)院網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室負責,并對調(diào)查報告進行審核。
第十七條
調(diào)查報告的審核重點:
(一)
事故的事實是否清楚;
(二)
證據(jù)是否確實、充分;
(三)
性質(zhì)認定是否準確;
(四)
責任劃分是否明確。
第十八條
責任追究決定:
(一)
對責任主體作出批評教育、責令作出書面檢查、通報批評時,由醫(yī)院網(wǎng)絡安全工作領導小組直接決定。
(二)
對責任主體作出一般處理、嚴肅處理時,由責任主體所在科室或上級部門網(wǎng)絡安全工作領導小組安全辦公室、人事、主管部門共同作出決定,并報網(wǎng)絡安全工作領導小組審批通過后執(zhí)行。
第十九條
對責任主體的追究決定由人事、財務、相對應的主管部門、網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室等職能部門分別負責實施。
第四章
附
則
第二十條
本制度解釋權(quán)歸屬蒲窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院網(wǎng)絡安全工作領導小組辦公室。
第二十一條
本制度自之日起執(zhí)行。
該報告基于全國25個省、80個縣、320個社區(qū)共8438個家庭的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析形成,涉及家庭資產(chǎn)、負債、收入、消費、保險、保障等各個方面的數(shù)據(jù),全面客觀地反映了當前我國家庭金融的基本狀況。中國人民銀行研究局局長張建華,西南財經(jīng)大學校長張宗益,國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成,原中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學“長江學者”特聘教授李稻葵,西南財經(jīng)大學副校長馬驍,西南財經(jīng)大學“長江學者”特聘教授、中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁以及來自北京大學、清華大學、中國人民大學、天津大學、中央財經(jīng)大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、西南財經(jīng)大學等國內(nèi)知名高校相關研究領域的專家學者參加了報告會。
權(quán)威數(shù)據(jù),填補國內(nèi)空白
家庭金融的相關數(shù)據(jù)直觀反應了家庭在經(jīng)濟金融活動中的行為決策,對于中央銀行進行宏觀調(diào)控,防范金融風險具有重要意義。家庭金融在國際上早已得到廣泛關注和高度重視。20xx年美國金融學會(AFA)年會上,AFA主席、哈佛大學教授John Campbell斷言,家庭金融將會成為金融學中繼資產(chǎn)定價、公司金融后第三個重要的研究領域。20xx年,美國聯(lián)邦儲備委員會宣布,將本應于2019年舉行的消費者金融調(diào)查(SCF)提前到當年進行,以便及時直觀地了解美國家庭財務受金融危機影響的情況。美聯(lián)儲主席伯南克認為,為詳細了解各類家庭受到金融危機的影響,美聯(lián)儲需要直接觀察各個家庭的財務變化。伴隨著中國作為新興經(jīng)濟體的快速崛起,中國的經(jīng)濟走向也成為影響世界經(jīng)濟穩(wěn)定的重要因素,作為最基礎的我國國民家庭金融行為也成為世界關注的焦點。
針對中國微觀家庭金融數(shù)據(jù)匱乏的現(xiàn)狀,2019年4月,西南財經(jīng)大學與中國人民銀行強強聯(lián)手,整合高校與政府機構(gòu)優(yōu)勢資源,成立了西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心,中心是迄今國內(nèi)最為權(quán)威的研究中國家庭金融微觀問題的機構(gòu)之一。
此次《中國家庭金融調(diào)查報告》的問世,共歷時三年,歷經(jīng)前期籌備、中期調(diào)研、后期數(shù)據(jù)整理、報告撰寫四個階段。32個調(diào)查小組、343人次,經(jīng)過對全國25個省、80個縣(市)、320個社區(qū)(村),8438份有效樣本的科學分析形成的《中國家庭金融調(diào)查報告》,以其權(quán)威性和詳實的內(nèi)容填補了行業(yè)空白,是我國家庭金融微觀數(shù)據(jù)領域的重大突破。此報告既是西財倡導求真務實學風、推動中國問題中國研究的重要收獲,也是西財與央行攜手面向社會重大需求進行協(xié)同創(chuàng)新的階段性成果。
對此,中國人民銀行研究局張健華局長表示:“針對中國家庭開展金融調(diào)查是全面深入了解消費金融現(xiàn)狀的一個重要的手段和前提,對政府、金融界和學術(shù)界都具有重要意義。相信此次《中國家庭金融調(diào)查報告》調(diào)研數(shù)據(jù)的出爐,不僅為目前對家庭消費金融行為的了解提供有價值的補充,還將為政府和監(jiān)管層制定重要政策提供有益參考?!?/p>
關注家庭,聚焦民生熱點
家庭是社會最重要的微觀主體,是政府政策的最終受眾。資產(chǎn)配置、借款、貸款、保險、消費、投資等需求,以及家庭對經(jīng)濟變化的反應等家庭的金融行為,都對個人生活水平的提高及國家綜合實力的提升有很大影響。此次《中國家庭金融調(diào)查報告》提供了一系列關于中國家庭金融狀況的數(shù)據(jù),其中包括:
——家庭儲蓄。中國家庭儲蓄主要集中在高收入家庭,收入最高 10%的家庭,其儲蓄率為60.6%,其儲蓄占當年總儲蓄的74.9%。大量低收入家庭在調(diào)查年份的支出大于或等于收入,沒有或幾乎沒有儲蓄。而中國較高儲蓄的根本原因,不在于廣大民眾沒有足夠的消費動機,而在于沒有足夠的收入。因此,增加消費、減少儲蓄最有效的政策是減少收入不均。中國政府《xx發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“工資增長和GDP増長速度要求同步,勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”的政策的實施,將有助于降低中國的儲蓄率。
——住房資產(chǎn)。中國家庭自有住房擁有率為89.68%,遠高于世界平均的60%。其中,城市家庭為85.39%。城市家庭擁有兩套以上住房的家庭占19.07%。城市家庭第一套住房價值平均為84.10萬,成本價格平均19.10萬,市價-成本比為4.4;城市家庭第二套住房價值平均為95.67萬,成本價格平均為39.33萬,市價-成本比為2.43。因此,城市住房收益可觀。
——住房貸款。非農(nóng)家庭購房貸款總額平均為28.39 萬元,占家庭總債務的47%;農(nóng)業(yè)家庭購房貸款總額平均為12.22萬元,占家庭總債務的32%。住房貸款總額遠遠大于家庭年收入,戶主年齡在30-40歲之間的家庭負擔最重,貸款總額平均為家庭年收入的11 倍多。
——股票投資。調(diào)查中,盈利的家庭占22.27%;盈虧平衡的家庭占21.82%;虧損的家庭比例達56.01%。高達77%的炒股家庭沒有從股市賺錢。隨著年齡的增加,炒股賺錢的比例呈增加的態(tài)勢。
——衍生品及債券市場。家庭對衍生品市場參與率為0.05%;家庭對金融理財產(chǎn)品市場參與率為1.10%。這與我國衍生品市場和債券市場發(fā)展滯后的現(xiàn)實基本吻合。
——家庭資產(chǎn)。中國家庭資產(chǎn)平均為121.69萬元,城市家庭平均為247.60萬元,農(nóng)村家庭平均為37.70萬元。家庭資產(chǎn)中金融資產(chǎn)為6.37萬元,占總資產(chǎn)8.76%,非金融資產(chǎn)為66.40萬元,占91.24%。
——家庭負債。中國家庭負債平均為6.26萬元,城市家庭平均為10.08萬元,農(nóng)村家庭平均為3.65萬元。中國家庭總體資產(chǎn)負債率為4.76%,城市家庭為4.08%,農(nóng)村家庭為9.81%,農(nóng)村家庭負債較重。
——家庭財富。中國家庭財富凈值平均為115.54萬元,城市家庭平均為237.52萬元,農(nóng)村家庭平均為32.20萬元。
——養(yǎng)老保障。中國居民中44.2%無任何形式的養(yǎng)老保障,僅有54.8%的人有養(yǎng)老保障。退休后養(yǎng)老金收入:總體月平均753.95 元;城市月平均1557.67 元;農(nóng)村月平均188.67 元。
——家庭教育。九年制義務教育和高考擴招效果明顯,“80后”有初中以下比例僅為7.5%,而大學畢業(yè)比例則高達并穩(wěn)定在19%。大學教育及碩士生教育回報顯著。本科學歷收入是大?;蚋呗殞W歷的1.75倍,碩士學歷收入則為本科學歷的1.73倍,而博士學歷收入則只有碩士學歷的70%。另外,到海外接受高等教育已經(jīng)成為中國公民重要選擇之一。中國家庭中9.78%在校大學生(含研究生)留學海外。在有15歲以下小孩家庭中,8.31%打算送小孩出國,29.43%看情況決定是否送小孩出國。中國高等教育已經(jīng)面臨著激烈的國際競爭,還將面臨更為激烈的競爭。
(一)準備階段準備階段即市場調(diào)查項目啟動之前需要完成的工作,一般來說,準備階段在學生了解了市場調(diào)查與預測的基本理論之后就可以進行了。準備階段需要完成的任務主要包括:(1)了解“市場調(diào)查與預測”課程的基本內(nèi)容。學生應知道該課程在營銷課程體系中的地位和重要性,同時了解市場調(diào)查與預測的含義、分類以及一般的流程等基本理論知識。(2)提出了項目總要求。教師對學生提出教學項目實施的總體要求,布置項目任務,同時明確組織紀律、成績評定方法以及分組的原則等。尤其注重安全教育,確保學生在外出調(diào)研時的人身及財產(chǎn)等安全。(3)組建項目團隊。根據(jù)班級人數(shù)確定團隊的數(shù)量,一般每個團隊的人數(shù)在6~8人;男生、女生進行搭配,以此提高學生調(diào)研的安全性;同時促使男生女生之間進行更好的交流,提高學生溝通能力。
(二)項目教學法實施階段項目教學法的實施階段要求學生在教師的指導下,按照市場調(diào)查與預測的基本步驟完成一項市場調(diào)研任務。1.確定市場調(diào)研主題要求小組內(nèi)部進行討論,確定市場調(diào)研的主題,并由教師對市場調(diào)研的主題進行審核。在對調(diào)研主題進行審查時需要注意兩個問題:(1)調(diào)研對象最好是學校內(nèi)部或周邊的一些企業(yè)。學生可以選擇學校內(nèi)部的餐廳、超市或者學校周邊的一些小企業(yè)進行調(diào)查。在調(diào)研內(nèi)容方面可以要求學生選擇微觀環(huán)境進行調(diào)研。例如,消費者行為、消費需求調(diào)查或者某項產(chǎn)品的發(fā)展前景、品牌評價等。(2)調(diào)研主題要恰當,不應該太大或者是一些陳舊的主題。選題太大,不能具體到某一個方面,導致涉及內(nèi)容過多,市場調(diào)研過程中無法進行深入的調(diào)查和分析。2.撰寫調(diào)研策劃書學生根據(jù)所選擇的調(diào)研主題,撰寫調(diào)研策劃書,并提交教師進行審查。調(diào)研策劃書編寫的主要目的在于為后期市場調(diào)研的實施提供基本思路。調(diào)研策劃書的主要內(nèi)容包括:調(diào)研主題,并對調(diào)研主題進行細化,調(diào)研時間和調(diào)研的進度安排,明確每個階段的任務;調(diào)查的地點,調(diào)研的方式和方法,使用人員訪問調(diào)查還是電話調(diào)查或者網(wǎng)絡調(diào)查法等;調(diào)查資料的整理和分析方法;市場調(diào)研的費用預算以及人員的分工安排等。學生提交調(diào)研策劃書之后,教師應及時進行評閱,并針對調(diào)研策劃書中不合理的地方與學生進行溝通交流,確保學生能夠按照更加完善的調(diào)研方案來實施市場調(diào)研工作。3.設計調(diào)查問卷設計調(diào)查問卷即學生按照市場調(diào)查問卷設計的要求,根據(jù)所確定的調(diào)研主題設計一份完整的調(diào)查問卷。(1)問卷的結(jié)構(gòu)必須完整、合理,嚴格按照市場調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)進行安排。學生在實際操作過程中容易出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在兩個方面:一是調(diào)查問卷的標題直接采用“調(diào)查問卷”的字樣,未能點明調(diào)研主題;二是調(diào)查問卷中背景資料部分放在最前面,不符合市場調(diào)查問卷設計的原則。(2)調(diào)查問卷表達與格式要符合要求。調(diào)查問卷的表達要通順,具有邏輯性,避免出現(xiàn)語句不通順,有錯別字的情況。同時,格式方面,排版要美觀、大方。4.抽取樣本抽取樣本要求學生按照調(diào)研策劃書中所確定的抽樣方法抽取樣本作為被調(diào)查的對象。抽樣方法可以使用隨機抽樣或非隨機抽樣,根據(jù)筆者的教學經(jīng)驗,大部分學生為了方便采用非隨機抽樣中的任意抽樣方法,以節(jié)省時間,增加調(diào)查數(shù)量。5.調(diào)查實施調(diào)查實施階段即要求學生根據(jù)所確定的調(diào)研方案,實施問卷調(diào)查。(1)各團隊要根據(jù)市場調(diào)研策劃書方案,完成至少30份調(diào)查問卷。(2)調(diào)查實施過程中團隊內(nèi)部要進行明確分工,由隊長進行分工安排,明確各自職責。(3)鑒于問卷數(shù)量相對較少,要求學生外出訪問的時間最好集中在一天之內(nèi)完成。6.調(diào)查資料的整理分析及調(diào)研報告的撰寫學生在完成調(diào)查問卷的收集之后,應利用定量或者定性分析的方法,對調(diào)查數(shù)據(jù)進行整理和分析,得出調(diào)查的結(jié)論,并撰寫調(diào)研報告。調(diào)研報告是評價學生成績的重要依據(jù),因此,調(diào)研報告必須嚴格按照市場調(diào)研報告的結(jié)構(gòu)進行撰寫,避免出現(xiàn)結(jié)構(gòu)混亂,思路不清晰的問題。得出的調(diào)查結(jié)論要具有科學性。調(diào)研報告中所列出的圖表、數(shù)據(jù)等,不能簡單的羅列,要進行詳細的解釋和說明。
(三)匯報及評定階段學生完成調(diào)查報告的撰寫之后,需要提交電子版、打印版的調(diào)查報告,同時將調(diào)查報告做成PPT在課堂上進行展示,進行交流和溝通。這樣使各團隊之間互相學習,認識自身在項目完成過程中的經(jīng)驗和不足之處,加深對市場調(diào)研過程的理解。對學生成績的評定首先根據(jù)學生的綜合表現(xiàn)對該團隊總體情況進行評定,然后依據(jù)團隊各個成員的具體任務及分工情況對各個成員進行評價。(四)成果的應用對于比較優(yōu)秀的市場調(diào)研報告,教師可以指導學生進行修改、完善,與學生調(diào)研的相關企業(yè)部門進行交流和溝通,讓他們對學生的市場調(diào)查成果進行評價,如果有條件,可以將調(diào)查報告中所提出的建議和對策應用到企業(yè)的經(jīng)營實踐中,為營銷決策提供依據(jù)。成果的實際應用更能夠鼓勵學生積極參與到市場調(diào)研的項目過程中來。
二、獨立學院“市場調(diào)查與預測”項目教學法實施的保障條件
(一)轉(zhuǎn)變思想認識項目教學法的實施要求學生和教師必須轉(zhuǎn)變思想認識。首先,對于教師來說,要改變過去傳統(tǒng)的教學理念,要以培養(yǎng)學生綜合能力,提高學生素質(zhì)為宗旨,由信息傳遞者的身份轉(zhuǎn)變成指導者,為學生項目教學法的實施提供有利的條件;其次,對于學生來說,要充分認識到現(xiàn)代社會對市場營銷人才的要求,改變原來被動接受知識的狀態(tài),積極主動的參與到項目教學過程中來,完成市場調(diào)查項目的實施過程。
(二)建立有效的評估機制以團隊為單位完成項目任務,難免出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象,要避免這種情況的出現(xiàn),需要建立有效的評估機制,督促每個學生都積極參與進來。對于成績的評定,既要根據(jù)團隊的綜合表現(xiàn)給予團隊總體成績評價;同時也應根據(jù)團隊成員的分工及表現(xiàn)情況對不同的成員進行成績的評定,在學生的總成績中,團隊成績和個人成績各自占一定的百分比,一般團隊成績占到60%~70%;對于個人成績的評定,可以由團隊內(nèi)部的成員進行互評。
存在銀行里的錢不翼而飛,這是互聯(lián)網(wǎng)惹的禍?
2007年1月,瑞典銀行Nordea披露了其遭受的一宗迄今為止金額最大的網(wǎng)上銀行詐騙案。擁有200萬在線用戶的Nordea,自過去15個月以來,有250位用戶受到釣魚郵件的引誘,下載了一個內(nèi)含木馬程序的殺毒軟件,從而被詐騙了共700萬至800萬瑞典克朗(超過110萬美元)。而按照先前對用戶的承諾,該銀行須向用戶賠償他們的全部損失。
網(wǎng)上銀行的誕生,意味著銀行可以將銀行服務直接送到客戶家中或辦公室的服務系統(tǒng),而客戶也不再受限于銀行的地理環(huán)境、上班時間,突破空間距離和物體媒介的限制,特別適合于在線交易。網(wǎng)上銀行的出現(xiàn),電子支付才有了可能,而由于電子支付能夠即時到賬,交易周期最短,用它來進行網(wǎng)上購物非常方便。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心和艾瑞咨詢公司的數(shù)據(jù),2006年有超過3000萬的網(wǎng)民曾經(jīng)在網(wǎng)上購物消費。但是互聯(lián)網(wǎng)的開放性也導致了互聯(lián)網(wǎng)在安全上的脆弱性。無論是假網(wǎng)上銀行地址的“網(wǎng)絡釣魚”的一時泛濫,還是木馬程序的“網(wǎng)銀大盜”系列病毒的橫行作亂,都表明人們在使用網(wǎng)上銀行進行在線支付面臨著的安全問題正日益嚴峻。
據(jù)2006年年底江民的一份調(diào)查報告顯示,2004年我國被網(wǎng)銀木馬感染的計算機數(shù)量只有60臺,2005年為1100臺,而在2006年前10個月,已經(jīng)有超過37000臺電腦感染過網(wǎng)銀木馬,兩年時間國內(nèi)用戶被網(wǎng)銀木馬感染的數(shù)量增長了600倍。專家介紹,網(wǎng)上銀行“賬號+密碼”登錄形式成為網(wǎng)上銀行客戶端的最薄弱環(huán)節(jié),成為黑客盜取網(wǎng)上銀行用戶資金的主要突破口。病毒主要采用以下6大方式盜取網(wǎng)上銀行密碼:假冒網(wǎng)上銀行網(wǎng)站以及攻擊網(wǎng)站服務器;記錄用戶的鍵盤輸入;嵌入瀏覽器執(zhí)行,在用戶數(shù)據(jù)以SSL安全加密方式發(fā)送出去之前獲取密碼;屏幕錄像,截下用戶輸入密碼的操作過程;竊取數(shù)字證書文件;偽裝網(wǎng)上銀行彈出窗口。
在線支付的不安全導致了用戶對于網(wǎng)上銀行的信任度降低。中國金融認證中心的《2006中國網(wǎng)上銀行調(diào)查報告》顯示,雖然在過去的一年中網(wǎng)上銀行快速發(fā)展,目前網(wǎng)上銀行客戶已超過4000萬,但61%的非網(wǎng)銀用戶仍然不敢使用網(wǎng)上銀行,他們最擔心的就是安全問題,因為也許就在某個不小心的時候,網(wǎng)絡上某個不知名的人已經(jīng)竊取了自己的財產(chǎn)。到那時,就算說是互聯(lián)網(wǎng)惹的禍又能怎樣?
近半市民出境游選擇自由行
歐洲、日韓、東南亞受追捧
當問及市民出境旅游最想去的旅游目的地時,除30.8%的市民表示沒有考慮或不確定具體地方,其他則首選西歐、北歐等國家,占比達15.7%,其次為日韓,占比14.5%,排在第三位的是東南亞國家,占比11.3%。歐洲國家和日韓受追捧主要與人民幣匯率升值、購物免稅及護照簽證條件放寬等一系列利好因素有關。
48.5%市民建議建不文明檔案