質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

一、總體工作要求

在本縣行政區(qū)域內(nèi)的易地扶貧房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行，在工程建設(shè)過程中應(yīng)自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

本方案所稱的質(zhì)量監(jiān)督管理，是指監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量，進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

二、監(jiān)督工作依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號令）；

3、《省建筑市場管理?xiàng)l例》；

4、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）；

5、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號）；

6、省《易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理要點(diǎn)》。

7、現(xiàn)行建筑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計(jì)文件。

三、監(jiān)督工作程序

1、建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，填寫《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》，并按規(guī)定提交相關(guān)報(bào)監(jiān)資料。

2、監(jiān)督注冊登記手續(xù)辦理后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)按工程具體情況確定項(xiàng)目監(jiān)督組，具體實(shí)施監(jiān)督工作。

3、項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)監(jiān)督工作相關(guān)依據(jù)及工程具體實(shí)際情況編寫《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃》，明確監(jiān)督要求、監(jiān)督抽點(diǎn)、頻次及相應(yīng)監(jiān)督方式，并與工程開工前進(jìn)行監(jiān)督工作交底，并下發(fā)《工作計(jì)劃》。

4、項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)擬定的《監(jiān)督工作計(jì)劃》確定的監(jiān)督抽查內(nèi)容、頻次、節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督工作。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題按規(guī)定下發(fā)監(jiān)督處理文書或上報(bào)上級部門實(shí)施行政處理措施。

5、按要求填寫監(jiān)督工作記錄，收集整理質(zhì)量監(jiān)督檔案。

6、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，根據(jù)監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，完善監(jiān)督檔案，在規(guī)定期限內(nèi)整理立卷，符合要求后向檔案室移交。

四、工程質(zhì)量監(jiān)督主要內(nèi)容

1、抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況；

2、抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量。

3、抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量。

4、抽查地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況。

5、對工程竣工驗(yàn)收組織程序及組織形式進(jìn)行監(jiān)督。

6、依法對違反工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)施處罰。

五、監(jiān)督方法

1、地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)提前一天通知監(jiān)督小組，原則上應(yīng)到場參與監(jiān)督驗(yàn)收過程。對質(zhì)量管理體系健全、現(xiàn)場管理規(guī)范的項(xiàng)目可采用事后核查的方式。重點(diǎn)檢查驗(yàn)收參與人員資格、組織程序及行為和重點(diǎn)部位的實(shí)體質(zhì)量。

2、實(shí)施重點(diǎn)控制的原則。根據(jù)工程特點(diǎn)，設(shè)置必檢質(zhì)量控制點(diǎn)部位，當(dāng)施工至規(guī)定必檢質(zhì)量控制點(diǎn)部位時(shí)，由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）提前通知質(zhì)量監(jiān)督工作小組到現(xiàn)場抽查。

3、項(xiàng)目監(jiān)督小組應(yīng)對工程使用主要承重結(jié)構(gòu)砌體材料、鋼筋等實(shí)行現(xiàn)場抽樣檢測，抽樣數(shù)量參照市建設(shè)工程監(jiān)督抽測有關(guān)文件執(zhí)行。

4、除對質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)行定點(diǎn)檢查外，監(jiān)督小組可根據(jù)工程具體情況進(jìn)行必要的隨機(jī)抽查。隨即抽查內(nèi)容為參建各方質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量狀況。

六、監(jiān)督措施

質(zhì)量監(jiān)督工作小組在監(jiān)督檢查工作中，各責(zé)任主體應(yīng)予配合，提供相應(yīng)的資料文件，并最其真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可采取如下措施：

1、對一般質(zhì)量問題，簽發(fā)質(zhì)量問題整改通知單，由責(zé)任單位限期整改完成，報(bào)建設(shè)（監(jiān)理）單位復(fù)查后上報(bào)監(jiān)督小組留存?zhèn)浒浮?/p>

2、對涉及工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重大質(zhì)量問題，應(yīng)下發(fā)暫停施工通知，在質(zhì)量問題未得到有效處理和監(jiān)督部門未下發(fā)復(fù)工通知的情況下，不得擅自恢復(fù)施工。

3、監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報(bào)處理結(jié)果的，一經(jīng)查實(shí)，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，依法實(shí)施相應(yīng)的行政處罰。

4、項(xiàng)目建設(shè)過程中，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法法律法規(guī)的質(zhì)量行為及重大質(zhì)量問題的，將按照市建設(shè)工程信用信息管理辦法對相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員進(jìn)行不良行為記錄。

七、監(jiān)督要求

1、工程參建各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

2、工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題，參建各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行，整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面報(bào)告的形式及時(shí)回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督工作小組。

4、工程如發(fā)生重大質(zhì)量事故，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。

第2篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；工作

中圖分類號：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532035

水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督是為落實(shí)國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，是指受政府水行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)，對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，與工程各參建單位的質(zhì)量管理工作性質(zhì)相比，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有必要性、不可替代性、艱巨性和專業(yè)性。水利工程質(zhì)量管理目的：以盡可能低的成本，按既定的工期完成一定數(shù)量的達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1.1 機(jī)構(gòu)健全

平遠(yuǎn)縣水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立于2006年5月，是縣水務(wù)局下屬股級事業(yè)單位，屬事業(yè)編制，縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)通過省水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心站會同本市水務(wù)局和水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)地考核，經(jīng)考核合格后，方可開展相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作。

1.2 人員配備

平遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)站經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會定事業(yè)編制人數(shù)為3名，人員、專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，均取得高級工程師職稱，并熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 經(jīng)費(fèi)保障

平遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)站的一切經(jīng)費(fèi)由縣水務(wù)局統(tǒng)籌解決，人員工資由水行政主管向當(dāng)?shù)乜h財(cái)政部門申請直撥。

2 質(zhì)監(jiān)工作的開展

縣級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站主要職能是歸口管理本縣水利工程及其配套、輔助（含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施）和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)監(jiān)工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要分為辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工初期質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督共4個(gè)階段。

2.1 辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）在工程項(xiàng)目開工前必須到屬地管理或市級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是履行水利工程建設(shè)程序的一部分，在此階段，質(zhì)監(jiān)站須嚴(yán)格審查項(xiàng)目法人提供的下列附件材料：

經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文，初步設(shè)計(jì)報(bào)告和總概算文件復(fù)印件；工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的中標(biāo)通知書復(fù)印件；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工（安裝）單位簽訂的合同（或協(xié)議）書復(fù)印件；施工企業(yè)資質(zhì)證書、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書復(fù)印件；施工單位項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)構(gòu)文件及人員組成。①分管安全負(fù)責(zé)人安全考核證書復(fù)印件，②施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書復(fù)印件，③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師注冊證書復(fù)印件、安全考核證書B證復(fù)印件，④專職安全員安全考核證書C證復(fù)印件；現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件及人員組成，總監(jiān)理工程師注冊崗位證書復(fù)印件，現(xiàn)場主要監(jiān)理工程師及監(jiān)理員監(jiān)理資格證書復(fù)印件。

2.2 施工初期質(zhì)量監(jiān)督

在這一工作階段中，由于縣級水利水電工程規(guī)模較小，質(zhì)量監(jiān)督工作可適當(dāng)簡化。質(zhì)監(jiān)站的主要工作包括編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，制定可操作性、適合受監(jiān)工程的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃》，并印發(fā)給各參建單位。對項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）申報(bào)工程項(xiàng)目劃分表的確認(rèn)，對申報(bào)的工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)；核查受監(jiān)工程的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位的資質(zhì)證書和營業(yè)范圍等；對各參建單位的制度體系等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并完成相關(guān)檢查表格的填寫。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定或招投標(biāo)文件的，及時(shí)通知項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）督促有關(guān)方面及時(shí)予以解決，并向水行政主管部門報(bào)告。

2.3 建設(shè)實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督

在這個(gè)工作階段中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)除了對工程參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督外，還要對工程施工的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是檢查工程參建各方的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。

2.3.1 監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量

工程質(zhì)量安全是監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，縣質(zhì)監(jiān)站對受監(jiān)工程主要以抽查為主，采用隨機(jī)抽查、定期抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。特別是對重要隱蔽工程的現(xiàn)場簽證進(jìn)行重點(diǎn)檢查，若發(fā)現(xiàn)問題則以文件形式通知各參建單位，要求限期落實(shí)并將處理結(jié)果反饋給質(zhì)監(jiān)站。

2.3.2 監(jiān)督參建單位質(zhì)量行為

監(jiān)督受監(jiān)工程時(shí)，對項(xiàng)目法人主要檢查工程質(zhì)量是否做到了定期和不定期檢查、監(jiān)督檢查工程質(zhì)量評定和工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量事故處理及相關(guān)人員質(zhì)量行為；對監(jiān)理單位主要監(jiān)督檢查派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師是否熟悉每道工序的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對施工方的自檢是否及時(shí)簽證；是否及時(shí)填寫監(jiān)理日志，是否及時(shí)對施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了核實(shí)，是否及時(shí)對單元工程質(zhì)量評定表進(jìn)行了復(fù)核，監(jiān)理跟蹤及平行檢測記錄是否真實(shí)、齊全，結(jié)論是否正確，簽字手續(xù)是否完備，是否按規(guī)定保存1份《工序、單元施工質(zhì)量驗(yàn)收評定表》和備查資料；是否及時(shí)組織了分部工程質(zhì)量評定與驗(yàn)收工作；信息、檔案管理是否規(guī)范等；對施工單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查是質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中的重中之重，因?yàn)榭h管工程規(guī)模小、一般業(yè)主（特別是私營業(yè)主）不請有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，因此特別要對施工單位對工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、單元工程質(zhì)量評定是否及時(shí)、現(xiàn)場人員是否熟悉各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；施工質(zhì)量檢查的“三檢制”（班組初檢記錄、施工隊(duì)復(fù)檢記錄、施工單位專職質(zhì)檢員終檢記錄）是否能認(rèn)真執(zhí)行；對設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督檢查主要是檢查設(shè)計(jì)單位設(shè)代是否駐在現(xiàn)場、設(shè)計(jì)變更是否符合有關(guān)變更程序，是否及時(shí)參加規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加的各類驗(yàn)收，是否按規(guī)定參與了質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故的調(diào)查與分析，是否有指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的行為。

2.4 工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督

列席受監(jiān)工程主體建筑物的分部工程、單位工程、竣工驗(yàn)收自查的驗(yàn)收會，參加合同工程完工驗(yàn)收會，并核定主要建筑物的分部工程、單位工程施工質(zhì)量等級；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會，并做為竣工驗(yàn)收委員會成員；核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級，并在竣工驗(yàn)收前，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，其中應(yīng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論，并向工程竣工驗(yàn)收委員會提出工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級建議。此外還要參加上級組織的質(zhì)量檢查活動(dòng)等。

3 質(zhì)監(jiān)工作中存在的問題

3.1 參建各方質(zhì)量責(zé)任不清，意識不強(qiáng)

雖然水利水電工程基本確立了“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的管理體制，但縣級及鎮(zhèn)級水利水電工程規(guī)模小，項(xiàng)目法人（尤其是私營業(yè)主）對工程質(zhì)量認(rèn)識不強(qiáng)，在工程建設(shè)中為了減少投資，一般工程均不請工程監(jiān)理，工程質(zhì)量只依靠施工班組進(jìn)行質(zhì)量控制，而施工班組素質(zhì)不高，缺乏質(zhì)量安全方面等知識，只憑施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，更無相應(yīng)的檢測措施；政府投資的工程均會請工程監(jiān)理，但是部分工程監(jiān)理單位履職不到位，施工過程中未能對工程施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉荆瑢κ┕挝坏膯卧こ藤|(zhì)量評定未進(jìn)行復(fù)核，沒有達(dá)到控制工程施工質(zhì)量目的；水利水電工程一般需由有水利水電施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工，但在縣級水利水電工程中，由于工程投資規(guī)模小，達(dá)到需要招標(biāo)工程也進(jìn)行了招標(biāo)，并選擇了有資質(zhì)的施工單位，但是在工程實(shí)施過程中，工程一般只由當(dāng)?shù)赜惺┕そ?jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)（或個(gè)人）進(jìn)行施工，工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象較為普遍，投標(biāo)書中承諾的工程管理機(jī)構(gòu)有其名無其實(shí)，而施工班組往往口頭承諾要保證工程施工質(zhì)量，且施工班組對相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，工程施工質(zhì)量只能由工人自行控制，工程施工質(zhì)量無法保證。

3.2 縣質(zhì)監(jiān)站的設(shè)置和監(jiān)督方式未能體現(xiàn)政府的監(jiān)督管理

縣質(zhì)監(jiān)站與一些工程的建設(shè)單位往往存在同體現(xiàn)象，導(dǎo)致政府監(jiān)督工作與建設(shè)單位組織的質(zhì)量管理或質(zhì)量控制角色混淆不清，就會出現(xiàn)水務(wù)部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，從而導(dǎo)致建設(shè)單位游離于監(jiān)督范圍之外，影響質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。

3.3 質(zhì)量監(jiān)督人員質(zhì)量管理知識有待進(jìn)一步的加強(qiáng)

由于水務(wù)部門工作需要，從事質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)人員需借調(diào)到其他部門協(xié)助工作，這時(shí)往往就對相關(guān)的質(zhì)量管理法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文及工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程規(guī)范疏忽學(xué)習(xí)，就降低了對工程質(zhì)量監(jiān)督的把控，未能充分發(fā)揮政府監(jiān)管質(zhì)量的作用，對具體的工序和實(shí)體質(zhì)量上的問題難以掌握。

4 下一步質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃

第3篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

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2021年建筑工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳___省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案___》和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》（鹽建建筑〔__〕__號）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我局圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，___開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)?，F(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、總體情況

（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)工作開展情況

今年以來，我局按照省、市___開展工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計(jì)劃，對區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項(xiàng)巡查___次，共發(fā)出整改通知單___份，停工通知書___份。對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程___監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，施工過程中對責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況

1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實(shí)體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理作為工作重點(diǎn)，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。

2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點(diǎn)，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督與安全達(dá)標(biāo)同步檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。

3、我局對建筑市場的管理也逐年加強(qiáng)，對施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進(jìn)行備案的企業(yè)不得進(jìn)場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進(jìn)行。

4、進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及___等違法行為多發(fā)勢頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項(xiàng)整治情況

我局開展安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)針對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理和施工起重機(jī)械使用登記情況進(jìn)行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程___專家論證和按論證實(shí)施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程共___項(xiàng)，確保危險(xiǎn)性較大工程基本受控。二是強(qiáng)化施工起重機(jī)械備管理，截至目前，共大型機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案___項(xiàng)、使用登記備案起重機(jī)械___臺，人貨電梯___部。

二、存在的問題：

1、部分施工單位未能落實(shí)勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人等。

2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運(yùn)行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場不符，部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對項(xiàng)目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實(shí)、不及時(shí)。存在人員代簽現(xiàn)象。

3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，消除質(zhì)量隱患。對各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和___行為查處不及時(shí)。

三、下一步工作建議

1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對未能履職到位的相關(guān)人員進(jìn)行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進(jìn)一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同___的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理單位編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程主體的監(jiān)督抽測的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實(shí)整改，從而提高工程實(shí)體質(zhì)量。此外，大力推進(jìn)工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進(jìn)一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動(dòng)全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的要求，對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。同時(shí)，對這些項(xiàng)目的后續(xù)工程重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。

4、源頭打擊違法違規(guī)行為。從工程開工就嚴(yán)查總分包合同及相___司人員情況，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法查處違法違紀(jì)行為，對整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，將進(jìn)行從嚴(yán)從重處理，形成良好的建筑市場環(huán)境。

5、持續(xù)推進(jìn)三年提升行動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)質(zhì)量治理行動(dòng)開展以來取得的經(jīng)驗(yàn)，吸取不足，從落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任，打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及___等違法行為，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式等方面入手，研究建立健全工程質(zhì)量安全治理長效機(jī)制，鞏固質(zhì)量治理兩年行動(dòng)取得的成果，推進(jìn)工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)。

第4篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：施工；安全質(zhì)量；監(jiān)督

中圖分類號： C934.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-22-3

0 引言

營業(yè)線（鄰近）施工，是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)，即距既有線線路中心30米范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為營業(yè)線（鄰近）范圍。

寧啟鐵路作為上海鐵路局新長工務(wù)段管轄線路，位于江蘇省中部，長江北岸，自南京樞紐津浦鐵路林場站，向西經(jīng)揚(yáng)州、泰州、海安縣至南通站，既有線路全長約268公里。寧啟鐵路復(fù)線電化工程設(shè)計(jì)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為國鐵I級雙線線路；最小曲線半徑一般3500米，其困難2800米，既有線改建困難地段維持既有；限制坡度6‰；電力牽引，牽引質(zhì)量為5000噸，到發(fā)線有效長度1050米，閉塞方式采用自動(dòng)閉塞。自2009年7月開始改造，至2015年5月15日開行200km/h動(dòng)車組列車至，歷經(jīng)7年施工改造。在寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造施工中，新長工務(wù)段投入了大量人力、物力等參與營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，確保了7年的改造過程中鐵路列車安全平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)在監(jiān)督中，也積累了豐富的監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)、好的做法，現(xiàn)結(jié)合我段寧啟線電氣化改造施工安全質(zhì)量監(jiān)督，同大家對做好營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行淺談。

1 營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督具體管理

1.1 人員組織機(jī)構(gòu)及管理

根據(jù)營業(yè)線（鄰近）施工項(xiàng)目多，施工距離長等條件，段級可成立專門的管理隊(duì)伍，履職相關(guān)工作，同時(shí)車間、工區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，建立段、車間、工區(qū)三級管理機(jī)構(gòu)。

1.1.1 組織機(jī)構(gòu)：成立寧啟復(fù)線電化改造工作組

段根據(jù)施工進(jìn)度，抽調(diào)安全、線路、路橋等業(yè)務(wù)科室精干人員，組建段寧啟復(fù)線電化改造工作組，下設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督組（含調(diào)度小組）、新線方案及開通協(xié)調(diào)組（含測量組）、路橋質(zhì)量組、鞏固達(dá)優(yōu)組、后勤保障組，同時(shí)明確各小組工作職責(zé)。

車間同步成立安全質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，即設(shè)置專職安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員與選派車間內(nèi)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，作為安全質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃，隨時(shí)派人到場監(jiān)督。

1.1.2 人員管理

明確現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督員，隸屬段、車間、工區(qū)垂直管理，因此，對現(xiàn)場監(jiān)督員日常在崗履行情況，三級部門需共同進(jìn)行監(jiān)管。

①車間、工區(qū)應(yīng)保障現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督員相對固定，不得隨意變換，變換時(shí)，需經(jīng)寧啟復(fù)線電化改造工作組同意。

②面對日新月異的通信工具，可充分發(fā)揮利用，如建立專門的監(jiān)督管理微信群，做到信息共享，問題快速傳達(dá)，即要求現(xiàn)場監(jiān)督員在每日上下班時(shí)拍照匯報(bào)，同時(shí)也可對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有疑問的地方進(jìn)行咨詢，對發(fā)現(xiàn)的問題處所，可發(fā)照片匯報(bào)等。

③營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，履行監(jiān)督責(zé)任的主題則為現(xiàn)場監(jiān)督員，因此，現(xiàn)場監(jiān)督員不可避免的會出現(xiàn)惰性，發(fā)生脫崗、早退等現(xiàn)象，面對這一問題，我們要做到以人為本，通過對其進(jìn)行人文關(guān)懷，主動(dòng)詢問其在監(jiān)督中存在的困難、要求，積極去解決，讓其感受到段的關(guān)懷，并曉之以理，說明脫崗、早退等嚴(yán)重性，使其從自身上認(rèn)識到錯(cuò)誤，并去改正。

④杜絕好人主義，即在日常檢查中做到“真考核、真追究、真較真、真嚴(yán)格、真檢查”。考核，既有獎(jiǎng)勵(lì)又有處罰，兩者需兼顧，對在監(jiān)督過程中，責(zé)任履行好的監(jiān)督員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)任履行差的人員也要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，不能只獎(jiǎng)勵(lì)，沒有處罰，否則現(xiàn)場監(jiān)督中就會出現(xiàn)失管狀態(tài)，因此在監(jiān)督管理中，要杜絕好人主義，但也要清楚，處罰只是措施，不是目的，處罰的同時(shí)，要加強(qiáng)對其進(jìn)行教育。

⑤定期對參與監(jiān)督管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心、安全意識的重要途徑，因此要定期對相關(guān)參與監(jiān)督的人員進(jìn)行培訓(xùn)，適應(yīng)當(dāng)前的安全形勢與現(xiàn)場施工項(xiàng)目、監(jiān)督要點(diǎn)的變化。

1.2 建立并提高意識能動(dòng)篇

人的意識，決定了人的行動(dòng)，因此，在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，主要發(fā)揮相關(guān)監(jiān)督人員的安全意識與責(zé)任意識。

1.2.1 安全意識

作為鐵路職工，我們每個(gè)人入路時(shí)，上的第一節(jié)課，則是安全教育課，可見，保障安全，對于鐵路而言就是生存之道，就是所有生產(chǎn)工作的前提。安全宣傳教育，則貫穿于我們?nèi)粘Ｃ恳惶?，安全事故學(xué)習(xí)、反思等，時(shí)刻提醒著我們，安全第一、安全不容忽視等，但作為我們個(gè)人而言，安全險(xiǎn)情沒發(fā)生在我們身邊或個(gè)人身上時(shí)，則會慢慢出現(xiàn)安全意識疲勞，而安全意識疲勞，則不僅威脅著鐵路列車運(yùn)行安全，而且威脅著我們個(gè)人人身安全，因此，面對安全意識疲勞時(shí)，我們則要思考怎樣扭轉(zhuǎn)這一意識形態(tài)。

①建立“人人為我，我為人人”的思想意識。這一意識形態(tài)在我們?nèi)粘Ｉ钪校S時(shí)可見其發(fā)揮的作用，在安全管理工作中，尤為明顯，自己監(jiān)督中將要做什么、施工方人員將要做什么，他在基于相關(guān)制度、要求之上進(jìn)行判斷是否有安全風(fēng)險(xiǎn)、是否可以做，甚至是自己與別人的每一舉動(dòng)都會去時(shí)刻注意，保證安全。

②安全宣傳教育不間斷。一是在日常監(jiān)督中，要定期對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識，二是在日常檢查中，對相關(guān)人員進(jìn)行安全宣傳，三是學(xué)習(xí)安全事故、事例，深刻吸取教訓(xùn)，結(jié)合自己的監(jiān)督工作進(jìn)行反思，查找自己在監(jiān)督中漏洞，并及時(shí)采取整改措施。

③發(fā)揮安全預(yù)想作用。安全預(yù)想，是我們鐵路生產(chǎn)中保障安全的特色做法，因此，在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督過程中，更要發(fā)揮安全預(yù)想的作用，通過這一行為，告訴我們在今天的監(jiān)督中，安全方面要注意什么，監(jiān)督中要注意什么等。

1.2.2 責(zé)任意識

在任何工作落實(shí)中，最重要的是一個(gè)人的責(zé)任心，因此在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，我們要積極探索并發(fā)揮參與監(jiān)督中每個(gè)人的責(zé)任意識。

①建立主人翁意識。鄰近既有線施工，就是在既有線兩側(cè)30米范圍內(nèi)進(jìn)行施工，因此，作為既有線的管理單位人員，我們要有主人翁意識，要有“看住管好，守土有責(zé)”的意識，只要這種意識在腦中，則會對施工單位的每項(xiàng)施工進(jìn)行關(guān)注，判斷是否有計(jì)劃、有安全交底、是否有安全風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)而對 “黑施工”或有安全風(fēng)險(xiǎn)的施工進(jìn)行制止。同時(shí)，在主人翁的意識之上，建立“主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)介入”的思想，則會將問題控制在萌芽狀態(tài)并消之，則會將施工質(zhì)量牢牢控制住，同時(shí)也則會面對新的安全質(zhì)量形勢，做好應(yīng)對之策，不打無準(zhǔn)備之仗。

②責(zé)任是建立在權(quán)力之上，權(quán)力即是責(zé)任，因此在日常監(jiān)督中，要發(fā)揮相關(guān)人員的責(zé)任意識，則就需要有的放矢的賦予他們一定的權(quán)力，如監(jiān)督管理人員可以通過協(xié)調(diào)，抽調(diào)有責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員投入安全監(jiān)督中，可以對不負(fù)責(zé)任的人員，通知相關(guān)車間禁止其擔(dān)任監(jiān)督等，現(xiàn)場監(jiān)督員則可以對自己判斷有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)方案評審、安全交底等手續(xù)齊全的施工，通知施工單位停止施工，可以經(jīng)匯報(bào)后下發(fā)相關(guān)通知書等。

③明確責(zé)任。責(zé)任不能停留在口頭上，需以書面的形式，規(guī)定段、車間、工區(qū)及個(gè)人在履行安全質(zhì)量監(jiān)督中的相關(guān)責(zé)任，只有明確，相關(guān)人員才能對照區(qū)落實(shí)。

1.3 制度管理篇

無規(guī)矩不成方圓，因此在鄰近營業(yè)施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，我們不僅要履行鐵總、路局、段相關(guān)文件制定的規(guī)章制度，更要有營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督自己特色的管理制度。

1.3.1 周例會制度

每周五上午召集相關(guān)監(jiān)督管理人員，對本周的監(jiān)督情況及下一周的工作安排進(jìn)行碰頭、平衡，重點(diǎn)解決提出問題的解決辦法，杜絕此類問題再次發(fā)生，同時(shí)統(tǒng)籌安排好下周工作計(jì)劃，確保計(jì)劃全部落實(shí)，防止計(jì)劃未落實(shí)，工作累積，問題未發(fā)現(xiàn)，安全隱患停留在現(xiàn)場。

1.3.2 周學(xué)習(xí)制度

營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，在上章意識能動(dòng)篇中，我們要發(fā)揮相關(guān)人員的安全意識與責(zé)任意識，而這些意識的建立，是建立在我們對監(jiān)督什么、要求是什么、什么能做、什么不能做之上，這就要求我們要不斷學(xué)習(xí)，因此在每周日晚上召集相關(guān)監(jiān)督管理人員，不僅集中學(xué)習(xí)鐵總、路局、段相關(guān)文件，領(lǐng)會相關(guān)制度、要求的深刻含義，更要對施工方案學(xué)習(xí)，研判重點(diǎn)工序、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任展開表，并在日常檢查中，對規(guī)檢查，且對現(xiàn)場監(jiān)督員言傳身教，將新的規(guī)定、新的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源，監(jiān)督要求、注意事項(xiàng)等進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。

1.3.3 周檢查制度

“問題在現(xiàn)場，根源在管理”、“蹲工區(qū)，跑現(xiàn)場”等要求，說明了檢查的重要性，因此要求我們要制定合理的檢查制度。針對臨近營業(yè)線施工安全質(zhì)量監(jiān)督，檢查可分為現(xiàn)場檢查與添乘檢查，檢查主體，不僅是段層次的管理人員，更要發(fā)揮車間、工區(qū)的相關(guān)人員的能動(dòng)性，所以，根據(jù)施工范圍、施工項(xiàng)目數(shù)量等，合理制定段專管及車間、工區(qū)管理人員現(xiàn)場檢查周頻次，添乘檢查則做到每天全覆蓋添乘一遍，同時(shí)段有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人員，每月添乘檢查不少于一遍，現(xiàn)場檢查不少于一遍，分管副段長，則要組織段及車間相關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任人員每月全覆蓋不少于一遍，通過合理的檢查，才能暴露出現(xiàn)場存在的問題及安全隱患，才能消除隱患，確保營業(yè)線（鄰近）施工安全、質(zhì)量保證及列車運(yùn)行安全。

1.3.4 周通報(bào)制度

問題與安全隱患整改的主體是相關(guān)參建單位，因此在檢查后發(fā)現(xiàn)的問題，不能只停留在設(shè)備管理單位身上，要向路局管理部門、相關(guān)參建單位進(jìn)行通報(bào)，可以督促其相關(guān)單位做到舉一反三，對照檢查自己單位施工中，是否存在類似問題，并可以督促存在問題單位，采取有效的整改措施，快速整改。周通報(bào)，不僅要有文字描述，還要有圖片說明，不僅要通報(bào)本周檢查發(fā)現(xiàn)的問題、原因、整改措施，更要提出下周監(jiān)督工作重點(diǎn)、監(jiān)督注意事項(xiàng)等，同時(shí)要對下周重大安全風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)工作提出安全預(yù)警。

1.3.5 建立一案一檔及問題庫制度

好的管理，則體現(xiàn)在內(nèi)業(yè)建檔上，因此要做好營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，好的內(nèi)業(yè)管理支撐必不可少。在寧啟線電氣化改造施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，我段采取了建立一案一檔及問題庫的措施，不僅做好書面建檔，更做好電子建檔。一案一檔，則要做到每項(xiàng)施工建立文件夾，保存施工方案、評審會議紀(jì)要、安全協(xié)議、安全交底、相關(guān)通知書等，問題安全庫則要將下發(fā)的相關(guān)通知書，每條問題錄入，制定整改措施、盯控責(zé)任人、銷號日期等，并鏈接問題整改前后的照片、施工單位的整改回復(fù)等，做到有需要，則能及時(shí)、方便的將相關(guān)資料找出。

1.3.6 建立良好的溝通機(jī)制

溝通，是解決問題的根本方法，因此在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，要求我們不僅建立段、車間、工區(qū)、現(xiàn)場監(jiān)督員四級的溝通渠道，也要求我們建立設(shè)備管理單位與路局管理部門、建設(shè)指揮部、各參建單位的溝通渠道，溝通渠道暢通，才能保證信息流轉(zhuǎn)暢通與信息共享，溝通渠道暢通，有可能起到避免一起安全事故的發(fā)生，因此，在營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，建立良好的溝通渠道不可缺少。

1.4 工作流程篇

營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，細(xì)化、合理的工作流程，是確保做好營業(yè)線（鄰近）施工安全監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督流程主要如下：方案評審、簽訂安全協(xié)議、組織安全交底、落實(shí)監(jiān)督檢查制度、問題盯控與回檢、召開季度小結(jié)與年度監(jiān)督總結(jié)會與施工單位的協(xié)調(diào)會。

1.4.1 方案評審

方案評審，作為營業(yè)線（鄰近）施工的第一步，尤為關(guān)鍵，做好方案的評審，對后期施工在安全質(zhì)量保障方面，可以起到杜絕安全隱患，質(zhì)量達(dá)標(biāo)等作用，因此，要求段在接到通知后，分管副段長要做好全面的研判，批示相關(guān)科室派業(yè)務(wù)素質(zhì)高等人員參加，而參加方案評審的相關(guān)科室人員，則要做到提前聯(lián)系施工單位，收集施工方案，提前學(xué)習(xí)，對方案中安全、質(zhì)量控制措施不到位地方進(jìn)行梳理，做到心中有數(shù)，嚴(yán)把方案評審關(guān)。

1.4.2 簽訂安全協(xié)議

鄰近既有線兩側(cè)30米范圍內(nèi)的施工，在路局方案評審后，安全科根據(jù)路局方案評審會議紀(jì)要，與施工單位簽訂安全協(xié)議。

1.4.3 組織安全交底

營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督，對相關(guān)人員安全交底清楚才是關(guān)鍵，才能起到安全交底的作用，所以組織安全交底時(shí)，關(guān)鍵人員必須到位，即施工單位安全質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人（副經(jīng)理級別）、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、車間相關(guān)管理人員、現(xiàn)場監(jiān)督員。安全交底時(shí)，要有《安全交底方案記錄》，其中明確施工項(xiàng)目、施工里程、施工主要內(nèi)容、監(jiān)督注意事項(xiàng)、監(jiān)督檢查要求等，同時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人要手把手對現(xiàn)場監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，施工單位安全質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真聽取相關(guān)要求，并傳達(dá)到自己的施工隊(duì)伍中，共同確保施工安全，質(zhì)量符合要求。

1.4.4 落實(shí)監(jiān)督檢查制度

在上章制度管理篇中，已將相關(guān)監(jiān)督檢查制度進(jìn)行明確，但在落實(shí)檢查制度前，寧啟復(fù)線電化改造工作組要根據(jù)施工計(jì)劃，合理制定檢查計(jì)劃，因此，在施工檢查前，要做好施工單位施工計(jì)劃的把關(guān)，即對照此項(xiàng)施工是否經(jīng)過方案評審、安全協(xié)議是否簽訂、是否安全交底、是否在路局公布的營業(yè)線（鄰近）施工安全監(jiān)督計(jì)劃中等，其次根據(jù)施工計(jì)劃影響大小，合理安排現(xiàn)場監(jiān)督員及定點(diǎn)、巡查監(jiān)督要求，制定每日安全監(jiān)督計(jì)劃，并及時(shí)掛網(wǎng)公布，車間及時(shí)查看，并將每項(xiàng)施工內(nèi)容、監(jiān)督要點(diǎn)等，通知到現(xiàn)場監(jiān)督員。

現(xiàn)場監(jiān)督員則要根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，每日履行監(jiān)督前，帶齊防護(hù)備品及必要的作業(yè)工具，到場檢查施工是否在計(jì)劃范圍內(nèi)、安全措施是否落實(shí)到位、是否有存在偷偷施工的情況，并做好上下班的匯報(bào)制度，同時(shí)在日常監(jiān)督中，填寫好監(jiān)督日志，下班前，對監(jiān)督管轄范圍內(nèi)，施工進(jìn)行再次確認(rèn)無施工后，與現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接，了解下一班次的上班時(shí)間，并簽字確認(rèn)。

①檢查思路：以列車防撞、路基防塌、線路防晃為要點(diǎn)，監(jiān)督施工單位做到：一是安全防護(hù)到位，即防護(hù)體系和既有設(shè)備的防護(hù)措施要到位；二是關(guān)鍵人員到位，即現(xiàn)場防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人要到位；三是檢查整修到位，督促施工單位一道對既有設(shè)備進(jìn)行檢查，不得影響列車；四是溝通協(xié)調(diào)到位，杜絕黑施工，加強(qiáng)問題的閉環(huán)管理，即“三防”、“四到位”。

②檢查指導(dǎo)：對各項(xiàng)施工編制并完善了《營業(yè)線（鄰近）施工安全監(jiān)督作業(yè)指導(dǎo)書》、《營業(yè)線（鄰近）施工“卡控”措施》，更新了《營業(yè)線施工安全監(jiān)督工作手冊》，制定了《××施工安全監(jiān)督點(diǎn)檢表》，監(jiān)護(hù)員每天對照點(diǎn)檢表，逐項(xiàng)核實(shí)，做到的打“√”，沒有做到的打“×”，并督促施工單位整改。

1.4.5 問題盯控與回檢

營業(yè)線（鄰近）施工，現(xiàn)場不可避免的出現(xiàn)這樣那樣的問題，出現(xiàn)問題，我們不要擔(dān)心問題的暴露，則重要的是制定有效的整改措施、防范再次出現(xiàn)的錯(cuò)誤，因此，需做好問題安排專人盯控整改，并做好回檢，是否整改到位，做到問題閉環(huán)管理。

1.4.6 召開季度小結(jié)與年度監(jiān)督總結(jié)會與施工單位的協(xié)調(diào)會

各項(xiàng)工作，均需要定期進(jìn)行小結(jié)、總結(jié)，以做到問題尋求解決方法、信息共享，進(jìn)而做好工作，因此，營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督中，在季度末與本年年末或次年年初，對內(nèi)即組織段相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、車間相關(guān)管理人員召開季度小結(jié)與年度總結(jié)會議，對外即組織建設(shè)指揮部與各參建單位負(fù)責(zé)人召開季度與年度協(xié)調(diào)會，對相關(guān)問題進(jìn)行通報(bào)，制定整改措施，提出下一步工作意見與要求，并集思廣益，收集做好營業(yè)線（鄰近）施工安全質(zhì)量監(jiān)督好的做法與保障措施。

第5篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

一、堅(jiān)持服務(wù)大局，推動(dòng)教科文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展

(一)推動(dòng)創(chuàng)建國家文明城市工作。近年來，我市始終將文明城市創(chuàng)建納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)通盤運(yùn)籌，納入城市建設(shè)發(fā)展整體規(guī)劃全面部署，作為事關(guān)全局的重大任務(wù)組織實(shí)施。我委要將此項(xiàng)工作納入本階段工作重點(diǎn)：一要提高全市人民的綜合素質(zhì)。二要加大文化產(chǎn)業(yè)的投入。三要挖掘地方文化歷史。

(二)推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。為貫徹十七大報(bào)告中把教育放在以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)首要位置的精神，我委將督促市教育部門著力做好四項(xiàng)均衡工作，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會建設(shè)。一要普及全市高中教育和高中職業(yè)技術(shù)教育，提高普及率。二要合理布局調(diào)整教育資源，使教育在十二五期間得到科學(xué)和諧均衡的發(fā)展。

二、關(guān)注難點(diǎn)熱點(diǎn)，推動(dòng)民生問題的解決

(一)支持教育安全發(fā)展。繼續(xù)增加教育投入，確保財(cái)政對教育投入的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村傾斜，縮小城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展差距。加大我市教育事業(yè)軟硬件投入，減少大班大校，夯實(shí)校園安全保衛(wèi)工作，保證校園師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)投入，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。加大九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的投入，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大市醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)投入，改善就醫(yī)條件。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，適當(dāng)提高門診補(bǔ)償比例，國家基本藥物要全部納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。

(三)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視食品衛(wèi)生安全宣傳和監(jiān)督管理工作。督促各級各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前食品衛(wèi)生及食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳方案和監(jiān)督管理防范措施，增強(qiáng)人民群眾的食品衛(wèi)生安全意識，及時(shí)有效地預(yù)防、控制、消除各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。二是明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好食品衛(wèi)生安全的各項(xiàng)工作。督促各部門有效開展宣傳工作，及時(shí)處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和專項(xiàng)整治工作力度，依法行政，標(biāo)本兼治，確保人民群眾身體健康和生命安全。

(四)豐富群眾文化體育娛樂生活。一是認(rèn)真貫徹文化體育方針政策，使文化體育活動(dòng)富有特色。二是以拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)夯實(shí)公共文化服務(wù)體系。三是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾精神文化需求。

三、發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人大教科文衛(wèi)委自身建設(shè)

(一)在工作規(guī)劃中發(fā)揮人大教科文衛(wèi)委基礎(chǔ)作用。要根據(jù)我市形勢和任務(wù)發(fā)展的需要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，強(qiáng)化職能，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、程序化。增加人大教科文衛(wèi)委工作的計(jì)劃性和實(shí)效性，掌握開展工作的主動(dòng)權(quán)，在每年年初主動(dòng)匯集對口部門的工作計(jì)劃和相關(guān)資料，充分醞釀提出年度工作目標(biāo)和工作計(jì)劃安排。在工作安排中要有本委特色，切實(shí)可行，各有側(cè)重，突出重點(diǎn)。既要注意加強(qiáng)我委與各級部門間的聯(lián)系溝通，又充分發(fā)揮我人大教科文衛(wèi)委的群體功能。

第6篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

一、要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能

參與醫(yī)院經(jīng)營管理,財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心。醫(yī)院的一切經(jīng)營決策必須以財(cái)務(wù)預(yù)測和詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析及醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)的核算數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。任何經(jīng)營決策實(shí)施過程中都離不開合理的財(cái)務(wù)控制,因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必須從核算型向管理核算型轉(zhuǎn)變,做好這種轉(zhuǎn)變不是一句空話,要切實(shí)地抓好和完善以下三種職能。

（一）財(cái)務(wù)的參與職能

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理不能只在辦公室算賬,而應(yīng)走出去,到醫(yī)院的基層去,注意對醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究和分析,提高工作的科學(xué)性、前瞻性、預(yù)測性和可操作性,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,在項(xiàng)目投資可行性研究階段,要為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供效益分析和可行性科學(xué)數(shù)據(jù),及時(shí)提出建議和修改方案,總結(jié)財(cái)務(wù)管理過程中的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。合理安排使用資金,建立醫(yī)院大型項(xiàng)目。設(shè)備購置的可行性論證和審批程序,切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。

（二）財(cái)務(wù)的控制職能

財(cái)務(wù)控制是按照一定計(jì)劃指標(biāo)對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行可行性的調(diào)節(jié)、監(jiān)督、檢查、糾正,以確保醫(yī)院財(cái)務(wù)計(jì)劃工作的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面和一種手段,貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程,建立健全財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制職能,是保證醫(yī)院資金使用的規(guī)?；?、制度化、合理化的有力保障。

（三）財(cái)務(wù)的服務(wù)職能

現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必需改變服務(wù)模式,要建立以增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化管理、規(guī)范行為、改進(jìn)服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的內(nèi)部建設(shè)理念,這就要求財(cái)務(wù)人員主動(dòng)為病人、職工、領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,讓病人滿意、職工滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心,要處理好財(cái)務(wù)與各部門的關(guān)系,用真心和熱情換取工作的和諧與舒暢,用優(yōu)良的服務(wù)做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作。

二、做好內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算

建立資金管理體系,通過全面預(yù)算,充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值,實(shí)現(xiàn)對資金流量的嚴(yán)格控制。實(shí)現(xiàn)審批一支筆,嚴(yán)控收支兩條線,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,各部門、各渠道的資金收入全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一使用,所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體都要接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查,所有資金由財(cái)務(wù)部門集中收入,調(diào)劑使用,以確保醫(yī)療、藥劑、基建,后勤資金的需求。內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算是醫(yī)院對有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)往來實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)和依據(jù),單位內(nèi)部預(yù)算不僅僅是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的具體表現(xiàn)形式,而且在一定程度上也體現(xiàn)了單位對整體工作的安排。正確編制預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算管理是醫(yī)院進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù),是醫(yī)院在年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計(jì)劃工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是醫(yī)院組織收入和控制支出的依據(jù)。

三、正確預(yù)測各項(xiàng)收入

及時(shí)了解醫(yī)療市場動(dòng)態(tài),正確預(yù)測各項(xiàng)收入。收入是支出的保證“,量入為出”是預(yù)算的基本原則。要想把預(yù)算作得科學(xué)、準(zhǔn)確、切合實(shí)際,就要對醫(yī)療市場行情、動(dòng)態(tài)進(jìn)行充分的了解、預(yù)測。特別是對國家的方針、政策精神要吃透、弄清,正確估計(jì)市場形勢,除國家方針政策對醫(yī)院的影響外,市場動(dòng)態(tài)、行情、過去的經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)院開展的新項(xiàng)目、新技術(shù)、設(shè)備增加帶來的效益等,都要記入財(cái)務(wù)預(yù)測中,進(jìn)行預(yù)測、分析,盡量把各項(xiàng)收入算準(zhǔn)、算細(xì)。只有可靠穩(wěn)定的收入來源,才能保證支出的落實(shí),否則,所謂的預(yù)算將成為一紙空文,毫無價(jià)值,不切實(shí)際的預(yù)算及預(yù)算的失誤會影響醫(yī)院整個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的落實(shí),因此,高質(zhì)、合理的做好預(yù)算,準(zhǔn)確預(yù)測資金收入,對合理運(yùn)用、安排有效資金的實(shí)施、運(yùn)用,具有非常重要的意義。

全面了解醫(yī)院工作,盡可能把預(yù)算做到項(xiàng)目上,按照醫(yī)院年度工作計(jì)劃對一些大項(xiàng)支出做精心安排,確實(shí)無法得到落實(shí)的要向領(lǐng)導(dǎo)說明資金的籌措方式或建議不安排。非安排不可的建議減少其他項(xiàng)目開支。預(yù)算的制定者要對醫(yī)院需辦的事情做到心中有數(shù)。編制預(yù)算的目的是控制支出,隨著預(yù)算指標(biāo)的下達(dá),各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,改變不顧資金供給情況,隨意向財(cái)務(wù)部門伸手要錢的局面。在編制預(yù)算前,各科室要根據(jù)年度的工作任務(wù)、人員編制的增減、開支標(biāo)準(zhǔn),以及年度的門診、住院部預(yù)算工作量,新開展的醫(yī)療項(xiàng)目,根據(jù)國家政策調(diào)整因素、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及藥品價(jià)格變動(dòng)的情況,編制收入與支出的概算。最后由財(cái)務(wù)部門匯總測算,編制總的收入支出預(yù)算。并按兩個(gè)層次劃分:①醫(yī)院正常運(yùn)行費(fèi)用;即人員經(jīng)費(fèi)、藥品、衛(wèi)生材料及其他材料費(fèi)用、水電費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等;②專用費(fèi)用:即有關(guān)的醫(yī)療器械,設(shè)備的購置及基礎(chǔ)設(shè)施等公用經(jīng)費(fèi)。對不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置,促進(jìn)醫(yī)院健康有序的發(fā)展。

四、加強(qiáng)和完善醫(yī)院內(nèi)控制度

建立完善的內(nèi)部會計(jì)管理體系,界定會計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)限,確定會計(jì)部門與其他職能部門的關(guān)系,財(cái)會核算的組織形式等,建立內(nèi)部牽制制度。根據(jù)崗位分工,界定各崗位的職責(zé),利用內(nèi)部分工而產(chǎn)生相互關(guān)系,相互制約,從而形成一個(gè)嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制,內(nèi)部控制機(jī)制作為現(xiàn)代化管理的精髓,是醫(yī)院減少差錯(cuò)、預(yù)防舞弊現(xiàn)象的有效手段。財(cái)務(wù)管理涉及醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),內(nèi)部控制則應(yīng)貫穿于每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。通過科學(xué)、嚴(yán)密、有效的內(nèi)部控制制度建設(shè),可大大加強(qiáng)會計(jì)人員之間的相互制約和監(jiān)督。提高會計(jì)核算工作的質(zhì)量,避免和防止會計(jì)事務(wù)處理中發(fā)生差錯(cuò)及舞弊行為,遏制單位內(nèi)部人員的經(jīng)濟(jì)犯罪,對促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

五、建立固定資產(chǎn)管理體系

針對醫(yī)院實(shí)際,制定切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理制度,和資產(chǎn)報(bào)廢制度。財(cái)務(wù)部門與相關(guān)部門密切配合,協(xié)助物資設(shè)備部門建立健全資產(chǎn)管理制度,定期清查,防止物資的浪費(fèi)和積壓,加強(qiáng)驗(yàn)收和入庫計(jì)量工作,確保物資出入庫的質(zhì)和數(shù)量真實(shí),完整。建立盤點(diǎn)清查制度,做到賬賬相符,賬卡相符,賬實(shí)相符,保證資產(chǎn)的安全完整,堵塞漏洞,有效防止國有資產(chǎn)的流失。

六、加強(qiáng)醫(yī)院成本管理與控制

隨著醫(yī)療體制的改革,醫(yī)院在國家撥款補(bǔ)助相對下降、人員工資、管理費(fèi)用和醫(yī)用材料價(jià)格不斷上漲的情況下發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)營面臨著資金短缺、效率平平、效益低下等問題。另外,隨著國家藥品收入機(jī)制的改革,藥品價(jià)格不斷下調(diào),也直接影響到醫(yī)院的收入。醫(yī)院的積累來自收支差額,即收支后的凈結(jié)余。因此在醫(yī)院經(jīng)營管理中,必須高度重視開源節(jié)流、增加收入,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,不斷降低成本,以盡可能少的投入取得盡可能多的效益產(chǎn)出,以獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。有了資金積累,才能談醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。只有醫(yī)院的不斷發(fā)展,職工的收入才能逐步增加。

有效降低醫(yī)院成本費(fèi)用,是醫(yī)院發(fā)展的一個(gè)有效渠道,目前,整個(gè)社會對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量直接影響到醫(yī)療服務(wù)成本。建立健全醫(yī)療成本控制制度。實(shí)行全過程全方位醫(yī)療成本的管理和控制。①人員費(fèi)用的控制:根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的需要,定崗、定編。降低人員費(fèi)用。②各種衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療用品等耗材的控制:醫(yī)院要遵照合理用藥、合理用材料,因病施治的方法,做好收入的控制,從而降低病人費(fèi)用,減輕病人負(fù)擔(dān),吸引更多病人,提高醫(yī)院效益。③水、電、氣及日常消耗品控制:醫(yī)院各科室要加強(qiáng)管理,樹立節(jié)約意識,并要落實(shí)到人,責(zé)任到人,制訂細(xì)則管理辦法。④加強(qiáng)對管理費(fèi)用的控制:管理費(fèi)用是各核算科室的一種隱形支出,要有嚴(yán)格的控制比例和措施。只有強(qiáng)化醫(yī)院成本管理,才能在新形勢下求得生存和發(fā)展,增強(qiáng)醫(yī)院員工的成本意識,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)成本最低,服務(wù)質(zhì)量和工作效率最高的目標(biāo),走低成本,高效率、優(yōu)質(zhì)、低耗的可持續(xù)發(fā)展道路。

七、作好財(cái)務(wù)分析

作好財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,各期的財(cái)務(wù)分析是一種幫助領(lǐng)導(dǎo)了解醫(yī)院當(dāng)前財(cái)力狀況比較理想的上報(bào)方式。在財(cái)務(wù)分析中,財(cái)會人員不能只報(bào)喜不報(bào)憂,應(yīng)實(shí)事求是地反映當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況,并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向領(lǐng)導(dǎo)提出合理建議和看法,供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。

總之,一個(gè)好的財(cái)務(wù)分析對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理十分有益,它不僅為領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面提供了可靠信息,而且也是對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一種間接的監(jiān)督。

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方面長期不懈的努力,很多方面都還有待于我們?nèi)ヌ剿?去完善。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新,是醫(yī)院成功理財(cái)?shù)谋厝贿x擇,是為醫(yī)院提供持續(xù)利潤增長的有力基礎(chǔ)和手段。

（上接第165頁）

讓他們真正為企業(yè)提供好服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)

建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足，人員年齡和知識結(jié)構(gòu)配置不合理。人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。解決以上問題需要加大對安監(jiān)機(jī)構(gòu)的投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要制定經(jīng)費(fèi)、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來實(shí)現(xiàn)安監(jiān)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

建筑施工安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作，要做的工作比較多，存在的問題亦需要逐一來解決，我們堅(jiān)信有政府對安全工作的重視和指導(dǎo)，我們一定會開創(chuàng)良好的安全生產(chǎn)新局面。

（上接第158頁）

面對“雙層”影響的“高風(fēng)險(xiǎn)”科技型中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，首先要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理組織，以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向，以財(cái)務(wù)管理預(yù)算為前提，建立衡量市場、農(nóng)業(yè)R&D風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度真正深入科技型中小農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部，使企業(yè)經(jīng)營管理者計(jì)劃對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)做好科學(xué)的預(yù)測，將各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)融合到企業(yè)發(fā)展當(dāng)中去。

為了確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整和會計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，就必須約束企業(yè)內(nèi)部會計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證國家有關(guān)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度能正確地貫徹執(zhí)行，使其管理目標(biāo)與企業(yè)價(jià)值最大化保持高度一致。因此，內(nèi)部會計(jì)控制是科技型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要方面，也是企業(yè)內(nèi)控的核心。

第7篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

食品安全是一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問題，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定，黨和政府歷來高度重視。保障食品安全，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）頒布后，國家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度,把食品安全和營養(yǎng)納入了法制化管理。當(dāng)前，我國食品衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系日臻完善，已建立較為完善的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系，大多數(shù)食品企業(yè)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采取了保證食品安全的措施，食品衛(wèi)生總體狀況在向好的方向發(fā)展。然而，我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題；三是食品新技術(shù)、新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應(yīng)用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)；四是我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)的重要性越來越突出；六是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

*年，世界衛(wèi)生大會通過了《食品安全決議》,制定了全球食品安全戰(zhàn)略，將食品安全列為公共衛(wèi)生的優(yōu)先領(lǐng)域，并要求成員國制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，最大程度地減少食源性疾病對公眾健康的威脅。許多國家據(jù)此采取行動(dòng)，加強(qiáng)了食品安全工作。

我國是一個(gè)食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高，特別是加入WTO后，消費(fèi)者對食品安全更加關(guān)注，食品安全與食品貿(mào)易的關(guān)系更為密切，提高我國食品安全水平的要求越來越迫切。為深入貫徹《食品衛(wèi)生法》，充分保障食品安全，在總結(jié)原有工作的基礎(chǔ)上，并借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定本行動(dòng)計(jì)劃，用于指導(dǎo)今后5年我國的食品安全工作。

二、行動(dòng)目標(biāo)

總目標(biāo)：控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體目標(biāo)：到2008年，在保障食品安全的水平上實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（1）建立較完善的食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

（2）建立和完善食品污染物監(jiān)測與信息系統(tǒng)。

（3）建立和完善食源性疾病的預(yù)警與控制系統(tǒng)。

（4）建立加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理的食品安全監(jiān)管模式。

（5）建立有效保證食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督體制和技術(shù)支撐體系。

三、行動(dòng)策略

（一）健全食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須遵守的行為準(zhǔn)則，是消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益的法律武器，是政府實(shí)施食品安全監(jiān)督的重要法律依據(jù)。只有進(jìn)一步健全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，才能有效地開展食品安全監(jiān)督管理工作。

1、目的

（1）為保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)食品貿(mào)易和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有效的法律保障。

（2）為加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提供法律與技術(shù)依據(jù)。

（3）為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身管理提供行為準(zhǔn)則。

2、內(nèi)容

（1）起草《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者在保證食品安全中的責(zé)任，分清“食物鏈”全過程各階段的監(jiān)管職責(zé)，更好地貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》。

（2）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》，結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際情況，對現(xiàn)行有關(guān)食品安全的規(guī)章和規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)修訂，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新的食品安全規(guī)章、規(guī)范，完善食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系。

（3）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和食品行業(yè)發(fā)展的需要，采用“危險(xiǎn)性評估”的原則與方法，系統(tǒng)修訂國家和地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)、及時(shí)制定新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（4）按照WTO的有關(guān)協(xié)定和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)審查和修訂有關(guān)食品安全的部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，使食品衛(wèi)生規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)消費(fèi)者健康的前提下，不斷滿足食品進(jìn)出口貿(mào)易的需要。

3、指標(biāo)

（1）*－*年完成以下法規(guī)、規(guī)章的制（修）訂和工作：

─《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》；

─《食品衛(wèi)生抽檢管理規(guī)定》；

─《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理辦法》。

（2）*—*年制定或修訂以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件：

─完成現(xiàn)行（316項(xiàng)）食品衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂和工作；

─制定乳制品、飲料、肉類制品等食品良好生產(chǎn)規(guī)范；

─制定《嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊營養(yǎng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；

─制定主要（19種）化學(xué)污染物在各類農(nóng)產(chǎn)品（食品）中的限量標(biāo)準(zhǔn)，主要（132種）農(nóng)藥品種在農(nóng)產(chǎn)品（食品）的殘留限量標(biāo)準(zhǔn),各種（*余種）食品添加劑的使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；

─起草并《食品中常見污染物、致病菌快速檢驗(yàn)方法》。

（3）2006-2008年完成以下法規(guī)、規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改：

─起草并《中國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》與《食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法》；

─制定或修改食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法和微生物檢驗(yàn)方法；

─開始第十一個(gè)五年規(guī)劃中有關(guān)食品安全的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

（二）建立和完善食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

食品污染物數(shù)據(jù)是控制食源性疾病危害的基礎(chǔ)性工作，是制定國家食品安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。建立和完善食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效地收集有關(guān)食品污染信息，有利于開展適合我國國情的危險(xiǎn)性評估，創(chuàng)建食品污染預(yù)警系統(tǒng)。在保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者健康與利益的同時(shí)，提高我國在國際食品貿(mào)易中的地位。

1、目的

（1）確定國家食品污染水平和對健康的危害。

（2）鑒定常見污染物的污染來源與污染原因。

（3）提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為食品生產(chǎn)者和政府進(jìn)行污染控制和法規(guī)制定提供指導(dǎo)，驗(yàn)證食品安全政策、措施的實(shí)效性。

（4）為“食物鏈”各階段相關(guān)管理部門的工作提供技術(shù)依據(jù)；促進(jìn)我國食品安全水平的提高以及在國際市場的競爭力；防止國外不安全食品進(jìn)入我國市場。

2、內(nèi)容

（1）開展食品中化學(xué)污染物監(jiān)測與評價(jià)。依照WHO推薦的監(jiān)測目標(biāo)，通過對指示性食品和危害人體健康的有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，了解污染水平，建立食品污染狀況數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進(jìn)行危險(xiǎn)性評價(jià)。重點(diǎn)開展監(jiān)測的化學(xué)污染物包括：有害重金屬、農(nóng)藥和獸藥殘留、環(huán)境污染物（如多氯聯(lián)苯和二惡英）以及食品加工過程形成的有害物質(zhì)（如氯丙醇、丙烯酰胺、亞硝胺、多核芳烴等）。

（2）開展食品中生物污染物監(jiān)測與評價(jià)。在全國建立致病菌及真菌毒素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對重點(diǎn)食品實(shí)施主要食源性致病菌和真菌毒素污染狀況的主動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的和正在發(fā)生的食品中生物性污染問題，進(jìn)行危險(xiǎn)性評價(jià)，用于制定相關(guān)的政策法規(guī),指導(dǎo)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，引導(dǎo)食品生產(chǎn)和消費(fèi)。

（3）開展總膳食研究。通過對中國居民的總膳食研究，獲得我國主要和特定污染物的實(shí)際膳食攝入量，通過與安全攝入量比較評價(jià)我國居民膳食安全水平，為國家制（修）定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提供重要依據(jù)。

（4）進(jìn)行化學(xué)和生物污染物的連續(xù)和主動(dòng)監(jiān)測。開展污染源的追蹤調(diào)查，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和相應(yīng)微機(jī)軟件，系統(tǒng)分析全國食品污染物的污染水平和動(dòng)態(tài)變化，從而提出食品污染物危險(xiǎn)性管理的重點(diǎn)及防治措施。建立食品污染的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。

3、指標(biāo)

（1）污染物監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)：在現(xiàn)有污染物監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，*年在12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立40-50個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；*年在15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立50-60個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；2006年在18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立60-80個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；2007年在27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）建立140-150個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；2008年在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立180-200個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。

（2）實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)

─*－*年，化學(xué)污染物監(jiān)測國家級中心實(shí)驗(yàn)室通過WHO的核心監(jiān)測項(xiàng)目分析質(zhì)量保證（AQA）考核，12個(gè)省級實(shí)驗(yàn)室要達(dá)到WHO的全球環(huán)境污染監(jiān)測規(guī)劃/食品部分（GEMS/Food）規(guī)定的核心監(jiān)測項(xiàng)目名單要求，并通過國家中心實(shí)驗(yàn)室的AQA考核。其中，5-8個(gè)實(shí)驗(yàn)室選擇性開展15種常用獸藥殘留（克侖特羅、抗生素等）或氯丙醇監(jiān)測。

在生物污染物監(jiān)測方面，國家級中心實(shí)驗(yàn)室通過WHO的室間質(zhì)量控制考核（EQAS）。

─2006－2007年，化學(xué)污染物監(jiān)測有20個(gè)省級實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的核心監(jiān)測項(xiàng)目名單要求,12個(gè)省級實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的中級監(jiān)測名單要求；其中，10個(gè)實(shí)驗(yàn)室選擇性開展氯丙醇或獸藥殘留或60種以上農(nóng)藥殘留的監(jiān)測。2-3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能選擇性開展魚、蛋、奶中二惡英和多氯聯(lián)苯監(jiān)測或油炸食品中丙烯酰胺監(jiān)測。5個(gè)實(shí)驗(yàn)室有能力通過WHO的AQA考核。

生物污染物監(jiān)測方面，有12-20個(gè)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過國家中心實(shí)驗(yàn)室的EQAS考核。

─2008年，化學(xué)污染物監(jiān)測有30個(gè)省級實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的核心監(jiān)測項(xiàng)目名單要求，20個(gè)省級實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的中級監(jiān)測名單要求，10個(gè)省級實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的全面監(jiān)測名單（包括多氯聯(lián)苯或二惡英和硝酸鹽/亞硝酸鹽的監(jiān)測）要求，6個(gè)實(shí)驗(yàn)室通過WHO的AQA考核。10-12個(gè)實(shí)驗(yàn)室選擇性開展獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、氯丙醇、多核芳烴或丙烯酰胺監(jiān)測。20個(gè)監(jiān)測點(diǎn)能夠監(jiān)測100種以上農(nóng)藥殘留。

（3）監(jiān)測工作和監(jiān)測數(shù)據(jù)

─*－*年，開展有害重金屬、農(nóng)藥殘留、霉菌毒素監(jiān)測，獲取5萬個(gè)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)；

生物污染物監(jiān)測方面，監(jiān)測肉與肉制品、蛋與蛋制品、乳與乳制品和水產(chǎn)品中的沙門氏菌、單核細(xì)胞增生性李斯特菌、彎曲菌、大腸桿菌O157：H7，玉米、花生及其制品中的黃曲霉毒素，玉米中的伏馬菌素。

─2006－2007年，獲取10萬個(gè)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，初步繪制我國食品中主要污染物污染狀況趨勢圖；

生物污染物監(jiān)測方面，增加副溶血性弧菌，蘋果與山楂制品中的展青霉素。

─2008年，獲取15萬個(gè)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，繪制出我國食品中主要化學(xué)污染物污染狀況趨勢圖。

生物污染物監(jiān)測方面，增加志賀氏菌、金黃色葡萄球菌，谷物中的嘔吐毒素和棕曲霉毒素A。

（4）每2-3年一次，在12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展中國總膳食研究，監(jiān)測指標(biāo)能夠滿足GEMS/Food規(guī)定的全面監(jiān)測名單。

（三）建立和完善食源性疾病預(yù)警和控制體系

建立食源性疾病的報(bào)告與監(jiān)測系統(tǒng)是有效地預(yù)防和控制食源性疾病的重要基礎(chǔ)。通過完善食源性疾病的報(bào)告、監(jiān)測與溯源體系，借助于食品污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，在全國建立起一個(gè)能夠?qū)κ吃葱约膊”┌l(fā)提前預(yù)警的系統(tǒng)，并采取針對性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)，提高我國食源性疾病的預(yù)警和控制能力。

1、目的

（1）確定我國食源性疾病監(jiān)測的種類，通過分析污染水平與食源性疾病的關(guān)系，評估特定食品污染物及其對人群健康的危害程度。

（2）提高食源性疾病的快速診斷、溯源及處理能力。

（3）加強(qiáng)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測，公布食源性疾病監(jiān)測信息，為政府和消費(fèi)者提供食源性疾病監(jiān)測與控制的科學(xué)依據(jù)。

（4）建立食源性疾病暴發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)測和預(yù)報(bào)食源性疾病發(fā)生和發(fā)展趨勢，制定控制食源性疾病的針對性措施。

（5）加強(qiáng)與國際組織和其他國家食源性疾病預(yù)防和控制的信息交流，預(yù)防和防止國外新的食源性病原菌進(jìn)入我國。

（6）推廣建立社區(qū)食品安全宣傳點(diǎn)，加強(qiáng)食源性疾病預(yù)防知識宣傳教育。

2、內(nèi)容

（1）建立并完善我國的食源性疾病報(bào)告體系。在我國現(xiàn)有食物中毒報(bào)告和法定急性腸道傳染病報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，建立我國的食源性疾病報(bào)告體系，運(yùn)用現(xiàn)代化電子網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)快速、高效、準(zhǔn)確的資料上報(bào)和數(shù)據(jù)分析。

（2）建立我國的食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為監(jiān)控單位，下設(shè)市、縣監(jiān)測點(diǎn)，對重要的生物性、化學(xué)性食源性疾病的暴發(fā)與流行進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估。

（3）提高對生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指紋圖譜分型（PFGE）等現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，建立我國的食源性致病菌溯源與信息網(wǎng)絡(luò)。

（4）開展食品中病原危害的危險(xiǎn)性評估。對某些高危、特定食品,實(shí)施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學(xué)性危害（三氯丙醇、伏馬菌素等）的危險(xiǎn)性評估，提出保護(hù)我國人群健康與安全的食品中病原菌適量水平（ALOP），或化學(xué)性危害的每日最大耐受攝入量（PMTDI）。

（5）建立食源性疾病的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。建立食源性疾病暴發(fā)的預(yù)警模型，對可能發(fā)生的食源性疾病的暴發(fā)與流行提出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)；建立我國食源性疾病的預(yù)警和控制系統(tǒng)，針對預(yù)報(bào)的食源性疾病暴發(fā)的特征制定不同的管理措施及突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，以指導(dǎo)控制工作。

（6）將食源性疾病預(yù)防作為衛(wèi)生宣傳的重要內(nèi)容，在社區(qū)中設(shè)立食品安全宣傳點(diǎn)。

3、指標(biāo)

（1）*年制（修）訂我國食源性疾病報(bào)告制度，*-2006年完善并全面實(shí)施國家食源性疾病報(bào)告體系。

（2）食源性疾病監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)：*年建立10個(gè)省級食源性疾病監(jiān)測點(diǎn)；2006-2008年擴(kuò)大到全國15-20個(gè)省、市級監(jiān)測點(diǎn)。

（3）*年強(qiáng)化國家級食源性疾病病原確證與溯源實(shí)驗(yàn)室。2006-2008年建立3-5個(gè)具有食源性疾病溯源能力的省級實(shí)驗(yàn)室，初步形成中國的食源性疾病溯源、監(jiān)測與控制網(wǎng)絡(luò)。

（4）*年開展危險(xiǎn)性評估技術(shù)培訓(xùn)；*年完成我國禽肉和雞蛋中沙門氏菌的危險(xiǎn)性評估；2006-2008年根據(jù)我國重大食源性疾病暴發(fā)和食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測資料的科學(xué)性分析，完成我國1-2項(xiàng)高危食品中生物或化學(xué)性危害的危險(xiǎn)性評估。

（5）2007年起，在對我國主要或常見的食源性疾病進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國食品中污染物監(jiān)測（化學(xué)和生物性污染）的數(shù)據(jù)和資料，以及其他數(shù)據(jù)庫資源信息，對我國食源性疾病的暴發(fā)與流行趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和預(yù)警。

（6）*年開始，定期向社會和基層單位預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)食品生產(chǎn)和消費(fèi)。

（7）2006年起，縣級地方衛(wèi)生行政部門均建立一個(gè)食品安全和食源性疾病預(yù)防宣傳培訓(xùn)點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)管理及企業(yè)自身管理

為提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任意識，從源頭上保證食品安全，必須加強(qiáng)食品企業(yè)誠信管理，全面實(shí)施食品衛(wèi)生規(guī)范（GHP）或者良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），積極推行危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）方法，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)及自身管理，保證食品安全。

1、目的

（1）明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全的責(zé)任主體，提高其責(zé)任意識，實(shí)行食品衛(wèi)生管理員制度。

（2）激勵(lì)食品企業(yè)增加投入，不斷改進(jìn)食品加工工藝和生產(chǎn)條件。

（3）食品企業(yè)自覺實(shí)施有效食品安全控制措施，確保食品生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者提供安全的食品。

（4）提高食品的可溯源性，增強(qiáng)消費(fèi)者對食品供應(yīng)的安全感。

2、內(nèi)容

（1）建立企業(yè)誠信機(jī)制。加強(qiáng)食品行業(yè)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立和加強(qiáng)食品企業(yè)的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進(jìn)管理技術(shù)和方法，并具有良好信譽(yù)和確保食品安全的企業(yè)予以鼓勵(lì)和表彰。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企業(yè)自身及行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)市場監(jiān)督抽檢，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)不合格食品收回制度。

（3）推行食品衛(wèi)生管理員制度。建立食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)、考核及管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配有取得資質(zhì)的食品衛(wèi)生管理員，實(shí)行食品衛(wèi)生管理員責(zé)任制度。

（4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強(qiáng)消費(fèi)者對食品安全的信心。

3、指標(biāo)

（1）2003年開始推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品衛(wèi)生管理員制度。

（2）*年開始建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信公告制度。

（3）*年所有保健食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求。

（4）*年制定并實(shí)施不合格食品收回管理規(guī)范及食品安全溯源管理規(guī)范。

（5）*年在乳制品、飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產(chǎn)品加工等食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范）要求。

（6）2006年所有餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)、食品儲藏運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范要求。乳制品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產(chǎn)品加工企業(yè)、學(xué)生集中供餐企業(yè)實(shí)施HACCP管理。

2006年在醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范）要求。

（7）2007年醬油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和醫(yī)院營養(yǎng)配餐企業(yè)實(shí)施HACCP管理。

（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)督、檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)

提高政府對食品安全的監(jiān)管能力，包括加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)的基本裝備、加快危險(xiǎn)性分析方法的應(yīng)用，提高衛(wèi)生監(jiān)測能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，完善食品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)人員素質(zhì)。

1、目的

（1）提高現(xiàn)場食品衛(wèi)生監(jiān)督的裝備水準(zhǔn)。

（2）提升食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（3）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（4）提高食品衛(wèi)生監(jiān)測和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2、內(nèi)容

（1）更新現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)手段。加快研制和裝備衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備，不斷改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的交通、通信和執(zhí)法取證的條件，以提升食品安全監(jiān)督的執(zhí)法能力。

（2）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信信息、不良記錄信息等有關(guān)食品安全監(jiān)管信息庫，加強(qiáng)信息交換，提高食品安全的監(jiān)督水平。

（3）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。對國家、省、地、縣不同能級的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行設(shè)備更新，強(qiáng)化檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和質(zhì)量控制，提高資源綜合利用能力。

（4）改進(jìn)食品安全監(jiān)督模式。

實(shí)施食品衛(wèi)生量化監(jiān)管制度，引進(jìn)危險(xiǎn)性管理的理念，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的食品安全監(jiān)督模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督的效率和效益。

建立企業(yè)不良記錄檔案。對食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的行為，將其納入不良記錄檔案，并在全國衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)中予以通告，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。對嚴(yán)重違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要向社會公示，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和社會輿論的監(jiān)督作用。

（5）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。加快衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)和培養(yǎng)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督人員工作考核，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。

（6）提高處理食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力。制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，做好人力、設(shè)備、技術(shù)的儲備，隨時(shí)預(yù)防和應(yīng)急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。

3、指標(biāo)

（1）*年地市級以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到食品安全現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備的裝備要求；2006年縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到設(shè)備裝備要求。

（2）*年在地市級以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)；*年在縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

（3）*年建立省際不良記錄企業(yè)通告網(wǎng)絡(luò)。

（4）*年對省級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)一次；*年對地市級食品衛(wèi)生監(jiān)督員輪訓(xùn)一次；2006年完成縣級食品衛(wèi)生監(jiān)督員的輪訓(xùn)。

（5）2007年前具備一批具有國際先進(jìn)水平的國家和地方食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。

四、保障措施

（一）將食品安全列為衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域

衛(wèi)生部要依法行使主管全國食品衛(wèi)生的職責(zé)，加大監(jiān)管力度，組織制定全國食品衛(wèi)生監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備的標(biāo)準(zhǔn)，確定食品安全監(jiān)管工作的優(yōu)先地位。地方各級衛(wèi)生行政部門將食品安全作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，列入工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。

（二）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術(shù)保障體系的建設(shè)

各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術(shù)保障體系的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部確定的改革思路、原則和步驟實(shí)施，改革到位，充分發(fā)揮其在食品安全監(jiān)管中的作用。

（三）認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作中的部門協(xié)調(diào)

各級衛(wèi)生行政部門在依法履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí)，要注意與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的基礎(chǔ)上，逐步形成適應(yīng)中國國情的食品安全保障體系。

（四）充分發(fā)揮社會對食品安全的監(jiān)管作用

建立有效的機(jī)制，保證消費(fèi)者和社會輿論監(jiān)督渠道暢通；建立全國統(tǒng)一的消費(fèi)者舉報(bào)投訴接受系統(tǒng)，設(shè)立全國統(tǒng)一的監(jiān)督電話，營造一個(gè)企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的食品安全新秩序。充分發(fā)揮新聞機(jī)構(gòu)的作用，運(yùn)用新聞媒體宣傳、普及食品安全知識，增大食品衛(wèi)生法規(guī)的透明度，把食品安全置于全社會的監(jiān)督之下。

（五）將保證食品安全列為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容

各地在開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將保證食品安全作為重要的內(nèi)容和目標(biāo)，繼續(xù)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（六）依靠科技進(jìn)步，不斷提高食品安全的監(jiān)管能力

認(rèn)真實(shí)施國家“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”重大科技專項(xiàng)，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，建立符合我國國情的食品安全技術(shù)支撐體系。

第8篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

【摘要】以“不發(fā)生人身傷亡事故”為目標(biāo)的總體工作思路，如何突出重點(diǎn)、抓好安全管理工作的落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 安全管理 抓好落實(shí)

就如何更有效落實(shí)今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，確保人身安全方面進(jìn)行思考，并不斷改進(jìn)工作方式、方法，提高管理水平。下面，我就如何轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)抓好今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作講三個(gè)方面建議。

一、面臨的形勢

近年來，“三集五大”建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)面臨新的形勢、出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步凸顯。

（一）作業(yè)現(xiàn)場違章居高不下

近年來，公司系統(tǒng)相繼發(fā)生因調(diào)度下達(dá)錯(cuò)誤的操作指令、未經(jīng)許可擅自操作、接地線少掛、現(xiàn)場勘查不到位、接地掛設(shè)不規(guī)范等嚴(yán)重違章，說明了安全管理如履薄冰、如臨深淵，人身安全管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（二）暴露的主要問題

一是《安規(guī)》沒有學(xué)以致用。調(diào)度下達(dá)錯(cuò)誤的操作指令、未經(jīng)許可擅自操作、接地線少掛、現(xiàn)場勘查不到位、接地掛設(shè)不規(guī)范等嚴(yán)重違章。以上嚴(yán)重違章都是由于保證人身安全最基本的“兩票三制”組織措施和“停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線”技術(shù)措施在現(xiàn)場得不到有效落實(shí)導(dǎo)致的，沒有一起事故不是違反《安規(guī)》規(guī)定而發(fā)生的。

二是反違章工作成效不明顯。隨著近年來安全監(jiān)督力度加大，總違章數(shù)量沒有明顯下降，存在反違章工作開展不到位，把反違章重點(diǎn)放在外包隊(duì)伍上，對正式職工違章查糾力度不夠、考核不嚴(yán)，避重就輕；對違章背后的管理根源缺乏追溯檢查，導(dǎo)致管理層安全履責(zé)不到位等問題沒有及時(shí)改進(jìn)。

三是安全監(jiān)督重點(diǎn)把握不準(zhǔn)。安全監(jiān)督工作面面俱到，重點(diǎn)不突出，沒有把主要精力放在防人身事故上，發(fā)現(xiàn)和解決人身安全問題不及時(shí)；工作中，重布置輕監(jiān)督落實(shí)，深入現(xiàn)場少，工作流于表層、表面，缺乏系統(tǒng)性、穿透性分析。

四是事前控制的管理意識不高。將大量精力放在事件發(fā)生后的處理和調(diào)查分析上，對事件暴露的問題及其防范措施在閉環(huán)管理上存在脫節(jié)現(xiàn)象，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳，往往前一起安全事件暴露的問題，又在另一起安全事件中再次暴露。提出的防范措施，安全生產(chǎn)保證體系沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性積極組織落實(shí)，跟蹤監(jiān)督也不到位，一些人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的不安全因素在事發(fā)前沒有得到糾正，缺乏事前控制的管理意識。

二、轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)落實(shí)重點(diǎn)工作

公司每年的1號文已明確提出了今年安全工作，以“不發(fā)生人身傷亡事故”為目標(biāo)的總體工作思路，如何突出重點(diǎn)、抓好落實(shí)。下面，著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)建議：

（一）要從源頭抓起，全面深化“嚴(yán)防”要求

要抓好安全生產(chǎn)，各項(xiàng)工作千頭萬緒、相互之間的影響千絲萬縷，但必須認(rèn)清影響安全生產(chǎn)的首要因素，找準(zhǔn)事故隱患的根源，全面落實(shí)預(yù)控措施，強(qiáng)化源頭治理。

必須建立有利于安全生產(chǎn)的氛圍。各級人員必須始終按照“安全履職”的要求，切實(shí)把主要精力放在抓好安全生產(chǎn)管理上，充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用，全面深化黨員“一帶二”先鋒工程在安全生產(chǎn)上的作用，提高廣大員工的“精、氣、神”。大力推崇遵章守紀(jì)的班組和個(gè)人的典型，培養(yǎng)員工的安全榮譽(yù)感、職業(yè)操守、職業(yè)道德，加強(qiáng)一線力量，優(yōu)化、充實(shí)、穩(wěn)定生產(chǎn)一線員工隊(duì)伍。加大安全投入，關(guān)心生產(chǎn)一線員工工作和生活。

必須提高員工安全意識和技能。要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常態(tài)化、制度化地開展員工事故案例教訓(xùn)、加強(qiáng)反事故演習(xí)，提高員工安全自保、互保、群保意識，主動(dòng)杜絕習(xí)慣性違章。結(jié)合安全生產(chǎn)“百問百查”活動(dòng)，堅(jiān)持分級管理、有所側(cè)重，持續(xù)推進(jìn)各級管理人員和生產(chǎn)一線“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)。公司層面著重于抓好《安規(guī)》、《調(diào)規(guī)》等基本規(guī)章制度的培訓(xùn)考試；部門層面本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好在崗培訓(xùn)，緊密結(jié)合各工種、各崗位的實(shí)際，組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，促進(jìn)一線員工安全意識和業(yè)務(wù)技能?，F(xiàn)在臨近春節(jié)，工作時(shí)間安排上相Ρ冉峽碓＃希望各部門抓住有利時(shí)機(jī)推進(jìn)本部門的自主培訓(xùn)深入開展。

必須加強(qiáng)電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理。要不斷加強(qiáng)電網(wǎng)的安全性評價(jià)和設(shè)備安全評估工作，持續(xù)開展各類隱患排查工作，加強(qiáng)與發(fā)用電側(cè)的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決影響廠網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)抓好高?？蛻艄┯秒姲踩[患整治。加大力度推進(jìn)設(shè)備技改工作，重點(diǎn)解決斷路器拒動(dòng)、誤動(dòng)和線路防風(fēng)、防雷、防污閃等問題。各部門主任考慮問題要有前瞻性，要會做比較，找準(zhǔn)電網(wǎng)和設(shè)備運(yùn)行管理的“熱點(diǎn)問題”。比如回顧以往跳閘次數(shù)情況，主要是雷擊、強(qiáng)對流天氣等惡劣氣候造成，從發(fā)生次數(shù)多少可以看出管理的問題。

（二）要從現(xiàn)場抓起，全面細(xì)化“嚴(yán)管”措施

人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，落腳點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場。安全管理是否做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新”，最終也是體現(xiàn)在現(xiàn)場。必須周密部署生產(chǎn)現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全的各種措施。

必須抓好現(xiàn)場制度的落實(shí)。在管理制度上，要完善并嚴(yán)格執(zhí)行輸、變、配電和調(diào)度運(yùn)行、檢修等專業(yè)的安全工作守則。在監(jiān)護(hù)制度上，要借鑒天氣預(yù)報(bào)的做法，全面推行安全預(yù)警制，著重針對電網(wǎng)生產(chǎn)實(shí)時(shí)特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)分析薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出預(yù)警。在考核制度上，建立反違章激勵(lì)、考核機(jī)制，推進(jìn)違章考核的級差管理和連帶考核，強(qiáng)化反違章查糾。

必須抓好現(xiàn)場人員的管理。一是切實(shí)履行監(jiān)督負(fù)責(zé)人“同進(jìn)同出”、管理人員到崗到位相關(guān)規(guī)定；二是切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)規(guī)檢查；施工現(xiàn)場要突出規(guī)范安全施工作業(yè)票、作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格執(zhí)行外委隊(duì)伍入圍考試制度，對入網(wǎng)的外委隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場安全培訓(xùn)，規(guī)范外委施工隊(duì)伍的安全管理，提高外委施工人員的安全技能水平。今年我們要求對所有外委施工人員實(shí)行掛牌上崗。

必須抓好現(xiàn)場設(shè)備的管理。嚴(yán)格執(zhí)行年度月度定檢工作計(jì)劃，優(yōu)化停電計(jì)劃，提高計(jì)劃完成率，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書，把好定檢工作質(zhì)量關(guān)。結(jié)合設(shè)備現(xiàn)狀制定線路跳閘率、及時(shí)查找率等輸電配電運(yùn)維指標(biāo)，通過指標(biāo)數(shù)據(jù)對比分析，及時(shí)掌握了解運(yùn)行單位管理狀況和設(shè)備運(yùn)行情況，對設(shè)備管理中存在的問題和薄弱點(diǎn)有針對性的采取防范措施，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理。并認(rèn)真查找生產(chǎn)運(yùn)行、生產(chǎn)管理及專業(yè)管理存在問題及短板，排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備安全隱患，制定針對性措施和改進(jìn)安排。同時(shí)借助運(yùn)維人員不定期巡視與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合，有效提升設(shè)備健康狀況的監(jiān)控和管理水平。嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，對設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、驗(yàn)收進(jìn)行全過程把關(guān)。全部應(yīng)用ERP管理，全面加強(qiáng)設(shè)備管控，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。

以上都是安全管理客觀上的手段。從主觀上看，根本在于每個(gè)員工要有自我約束的目標(biāo)，關(guān)鍵是要把人的積極性調(diào)動(dòng)起來，希望各部門主任在這個(gè)問題上要認(rèn)真研究。

（三）要從職責(zé)抓起，全面固化“嚴(yán)處”標(biāo)準(zhǔn)

安全必須設(shè)立任何人都碰不得的“高壓線”。在安全考核上，我們始終堅(jiān)持重獎(jiǎng)重懲，始終以“三鐵”反“三違”，對因、失職、瀆職、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重特大事故的相關(guān)責(zé)任人，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就；出現(xiàn)安全事故，要嚴(yán)肅追究管理人員責(zé)任，并實(shí)行評優(yōu)、升遷“一票否決”。因此，每一個(gè)層次每一個(gè)崗位都必須認(rèn)真對照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范，明確自身崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，真正做到守土有則，保一方平安。

必須保證管理職責(zé)到位。要牢固樹立“安全第一”的觀念，正確處理安全與生產(chǎn)進(jìn)度、安全與工程進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。各層面生產(chǎn)管理人員不但直接承擔(dān)著專業(yè)管理的職責(zé)，同樣負(fù)有本專業(yè)安全管理和監(jiān)督的責(zé)任，必須做到管業(yè)務(wù)和管安全同部署、同檢查、同監(jiān)督、同落實(shí)。

必須保證監(jiān)督職責(zé)到位。安全監(jiān)督人員肩負(fù)檢查監(jiān)督和教育引導(dǎo)雙重職責(zé)，要強(qiáng)化檢查監(jiān)督，要深化教育引導(dǎo)，有針對性地組織開展安全培訓(xùn)工作，建立起多層面多方向、各有側(cè)重的安全預(yù)警機(jī)制，為現(xiàn)場安全生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今后的視頻周一例會上，安監(jiān)部門要以照片形式通報(bào)安全檢查督察情況。

第9篇：質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：水利工程，征地移民概念，監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作，外部協(xié)調(diào)

 

一、水利工程征地移民監(jiān)理的概念

水利工程征地移民監(jiān)理，是指在水利工程建設(shè)征地移民活動(dòng)中，征地移民監(jiān)理單位接受業(yè)主或有關(guān)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程移民文件、法律法規(guī)及有關(guān)合同、協(xié)議、責(zé)任等合法文件而進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。

水利工程征地移民監(jiān)理旨在實(shí)現(xiàn)移民活動(dòng)的目標(biāo)，根據(jù)委托方的要求，監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，既可以是全方位、全過程監(jiān)理，也可以是階段性的監(jiān)理，還可以是具有某種特殊目的的專項(xiàng)監(jiān)理。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

二、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作

1、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的按時(shí)足額兌現(xiàn)、土地補(bǔ)償費(fèi)的有效使用；農(nóng)村移民居民點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施落實(shí)和生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；集鎮(zhèn)搬遷建設(shè)；專業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)；移民按計(jì)劃搬遷安置；附著物清除進(jìn)度；征地移民實(shí)施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實(shí)施方案的制定；配合審計(jì)和檢查；臨時(shí)用地復(fù)墾實(shí)施；參加征地移民各階段驗(yàn)收等。

2、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要工作

（1）水利工程征地移民實(shí)施進(jìn)度控制方面

1）根據(jù)工程進(jìn)度的總體要求，審核實(shí)施方案提交的總進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，并提出控制性進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，督促實(shí)施方采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。

2）對實(shí)施方編制的征地移民實(shí)施方案和有關(guān)問題提出審核意見。

3）根據(jù)批準(zhǔn)的征地移民實(shí)施計(jì)劃和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)方案，對各類移民安置項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。重點(diǎn)控制農(nóng)村移民村莊和散遷戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建房進(jìn)度；農(nóng)村移民生產(chǎn)用地?fù)芨逗蜕a(chǎn)開發(fā)的實(shí)施進(jìn)度；移民安置區(qū)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度；集鎮(zhèn)遷建實(shí)施進(jìn)度。及時(shí)向發(fā)包人反映征地移民計(jì)劃的執(zhí)行情況。

4）對勘測定界單位征地界樁埋設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制。

（2）水利工程征地移民質(zhì)量控制方面

1）協(xié)助發(fā)包人審查實(shí)施方提交的征地移民實(shí)施方案和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施。

2）按照移民安置的綜合質(zhì)量目標(biāo)控制移民安置實(shí)施質(zhì)量；檢查移民安置有關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督工作；綜合檢測移民安置質(zhì)量及生產(chǎn)、生活水平，并做出總體評價(jià)。

3）對移民安置工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的要及時(shí)責(zé)令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發(fā)生重大事件及時(shí)報(bào)告，在進(jìn)行必要的調(diào)查后，提交專題報(bào)告。

4）對征地界樁埋設(shè)質(zhì)量數(shù)量進(jìn)行控制，向發(fā)包人提交專題報(bào)告。

5）參與各階段的專項(xiàng)驗(yàn)收和移民安置驗(yàn)收，并提交各相應(yīng)階段的監(jiān)理報(bào)告，移民工程竣工驗(yàn)收時(shí)，提交《征地移民監(jiān)理質(zhì)量評估報(bào)告》。

（3）水利工程征地移民投資控制方面

1）監(jiān)督征地移民補(bǔ)償資金的撥付、使用。分項(xiàng)檢查項(xiàng)目資金使用及資金分配公告情況；定點(diǎn)抽查移民個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)。

2）協(xié)助發(fā)包人審查征地移民超出概算部分項(xiàng)目內(nèi)容。

3）督促征地移民補(bǔ)償資金按計(jì)劃及時(shí)到位，檢查資金的使用情況，監(jiān)督實(shí)施方按審定的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資進(jìn)行實(shí)施。

4）參與移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審核以及漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案變更等審查，提出監(jiān)理意見。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

（4）監(jiān)理信息管理制度

對水利工程征地移民專業(yè)項(xiàng)目和移民安置工程建設(shè)信息進(jìn)行收集、整理，定期編制移民監(jiān)理工作報(bào)告，及時(shí)上報(bào)重大問題。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。應(yīng)在發(fā)包人要求的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交征地移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和合同條款中規(guī)定的文件資料。

（5）合同的管理

協(xié)助發(fā)包人組織各項(xiàng)移民工程合同的簽訂，并在合同實(shí)施過程中管理合同，包括合同管理、會議管理、支付款項(xiàng)、合同變更、違約、索賠及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、合同爭議協(xié)調(diào)等。

（6）集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)

全面管理集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目承建合同，就實(shí)施方選擇的分包商資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)；協(xié)助或代表發(fā)包人答復(fù)實(shí)施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作；參與集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)的驗(yàn)收工作。

三、水利工程征地移民監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)

水利工程征地移民項(xiàng)目系統(tǒng)與外部的關(guān)系，主要是發(fā)包人與外部單位的合同關(guān)系，因此，水利工程征地移民與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)內(nèi)容，主要是相互配合，界定各方的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，共同保證工程移民項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)過程中，水利工程征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據(jù)工程實(shí)際情況，水利工程征地移民監(jiān)理的介入主要是在征地移民工作的實(shí)施過程中。

1、進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)

進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩個(gè)方面：一個(gè)方面是地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，另一個(gè)方面是征地移民資金發(fā)放進(jìn)度協(xié)調(diào)。對地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，實(shí)踐證明，有兩項(xiàng)協(xié)調(diào)工作很有效：一是與發(fā)包人共同商定以及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并制定具體的實(shí)施計(jì)劃，作為衡量工程進(jìn)度的依據(jù)；二是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府或工程辦事機(jī)構(gòu)工作的積極性。

2、合同爭議的協(xié)調(diào)

在水利征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)中，合同爭議的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在單項(xiàng)移民工程建設(shè)過程中，對單項(xiàng)移民工程諸如專項(xiàng)遷建合同糾紛、臨時(shí)用地復(fù)墾合同糾紛等，首先應(yīng)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成時(shí)才向合同管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解或仲裁。對仲裁決定不服時(shí)，可在收到裁決書15日內(nèi)訴請人民法院審判決定。

3、與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)

在水利工程征地移民工作中，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程影響人口和實(shí)物等指標(biāo)的認(rèn)定、區(qū)域環(huán)境容量的分析和移民規(guī)劃的編制等一系列工作。與設(shè)計(jì)單位保持良好的工作聯(lián)系是十分必要的。協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位的工作關(guān)系，能夠?yàn)檎鞯匾泼駥?shí)施提供良好的技術(shù)環(huán)境，在征地移民實(shí)施中能夠?qū)σ泼癜仓靡?guī)劃編制的前提、環(huán)境容量制約因素、規(guī)劃所使用的政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)和規(guī)劃的目標(biāo)等情況有一個(gè)全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協(xié)調(diào)的方法有進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、召開工作例會和文件往來等。

4、其他關(guān)系的協(xié)調(diào)

水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，移民資金按進(jìn)度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實(shí)施初期對資金的撥付條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式與銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)；在外業(yè)調(diào)查開始時(shí)間和進(jìn)行過程中以及界樁埋設(shè)的時(shí)間，需要與勘測定界單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

【參考文獻(xiàn)】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監(jiān)理與檢測評估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004

2、王顯勇，任澤儉，趙文聚，范云.南水北調(diào)工程征地移民政策與技術(shù)應(yīng)用.北京：中國水利水電出版社，2010