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關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 以人為本 技術(shù)革新
中圖分類號(hào): U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
在當(dāng)今的世界科技創(chuàng)新是評(píng)價(jià)一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo),在企業(yè)經(jīng)營中不斷的創(chuàng)新也是保持企業(yè)核心競(jìng)爭力的必要保證。在整個(gè)社會(huì)都大力提倡科技創(chuàng)新的大形勢(shì)下。作為縣級(jí)供電公司最基層的供電區(qū)域管理公司,管理基層的用電市場(chǎng)。了解最基層的用戶需求,簡單快捷安全地滿足用戶的用電需求,安全提供電力產(chǎn)品的同時(shí)提供一流優(yōu)質(zhì)的服務(wù)??h級(jí)供電公司開展科技創(chuàng)新管理工作,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍和人員素質(zhì)基本情況,實(shí)事求是、創(chuàng)新管理、以人為本、注重實(shí)用。
一、管理制度改革鼓勵(lì)創(chuàng)新
科技創(chuàng)新管理是一個(gè)創(chuàng)造性的工作,原有的管理制度可能有制約人們科技創(chuàng)新的積極因素,適合的制度能夠釋放人們的創(chuàng)新意識(shí),以結(jié)果和創(chuàng)意為導(dǎo)向的創(chuàng)新管理模式是世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)的管理趨勢(shì)??h級(jí)供電企業(yè)在原有職能制管理模式下,等級(jí)分明職責(zé)明確,員工缺少創(chuàng)新的動(dòng)力,不利于員工的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)。改革原來束縛創(chuàng)新發(fā)展的制度,采用更能有利于創(chuàng)新管理開展的管理制度。制定鼓勵(lì)創(chuàng)新符合創(chuàng)新科學(xué)規(guī)律的管理制度,比如科技創(chuàng)新培育管理制度、科技創(chuàng)新實(shí)施工作辦法、科技創(chuàng)新活動(dòng)安排計(jì)劃、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度等,從制度上改革鼓勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新合作管理模式,采用與高等院校和高科技企業(yè)聯(lián)合起來搞創(chuàng)新研發(fā),實(shí)施新技術(shù)的應(yīng)用等工作。成立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金,公司每年從銷售收入中拿出一部分資金作為:技術(shù)革新,專利申請(qǐng),論文寫作,管理創(chuàng)新的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
二、實(shí)事求是因地制宜地推行科技創(chuàng)新管理工作
實(shí)事求是就是根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)的基本業(yè)務(wù)范圍和涉及的基本技術(shù)分類開展科技創(chuàng)新工作??h級(jí)供電企業(yè)的主要業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)技術(shù)管理,營銷服務(wù)管理,安全調(diào)度管理等,圍繞這些主要業(yè)務(wù)開展科技創(chuàng)新管理。在生產(chǎn)技術(shù)管理中實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新改造。例如營銷科技手段的提升,辦公大樓局域網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造,新的生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用,新的抄表系統(tǒng)的應(yīng)用,新的營銷系統(tǒng)的應(yīng)用,新的營銷稽查系統(tǒng)的運(yùn)行等等。在管理創(chuàng)新方面例如新形勢(shì)下農(nóng)電工隊(duì)伍的管理模式,農(nóng)電工的培訓(xùn)模式等等。
因地制宜就是根據(jù)某個(gè)縣級(jí)供電公司的具體管理強(qiáng)弱方面和創(chuàng)新人才多少情況和現(xiàn)階段成熟應(yīng)用的技術(shù)情況等具體現(xiàn)實(shí)的客觀情況實(shí)施科技創(chuàng)新管理。實(shí)事求是因地制宜就是結(jié)合縣級(jí)供電公司的具體業(yè)務(wù)范圍,結(jié)合現(xiàn)在最成熟的應(yīng)用技術(shù)。在公司整體管理戰(zhàn)略指導(dǎo)下開展最需要科技創(chuàng)新管理的那部分業(yè)務(wù)。
因地制宜也是制定可行性高的科技創(chuàng)新管理項(xiàng)目,在項(xiàng)目的實(shí)施過程中盡量減少規(guī)避可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。盡量減少科技創(chuàng)新管理中的失敗項(xiàng)目率,在項(xiàng)目實(shí)施的初期把好立項(xiàng)管,在項(xiàng)目實(shí)施過程中全過程培育監(jiān)督。在選用技術(shù)的過程中進(jìn)行立項(xiàng)考察,選用最成熟的先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合供電公司的實(shí)際業(yè)務(wù)需要,和人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),制定可行性高的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案,已減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
三、以人為本人本管理
科技創(chuàng)新主要取決于有創(chuàng)新意識(shí)員工的發(fā)明創(chuàng)造,充分調(diào)動(dòng)這部分人的創(chuàng)造積極性是創(chuàng)新管理的根本所在。人本管理根據(jù)不同的工作人員熟悉的業(yè)務(wù)范圍不同,能夠創(chuàng)新的領(lǐng)域不同。因才使用,因人而異。人才培養(yǎng),人才開發(fā),人才梯隊(duì)建設(shè),人才的挖掘和發(fā)現(xiàn)。人是在創(chuàng)新活動(dòng)中最關(guān)鍵的因素。沒有具有創(chuàng)新意識(shí)的人才很難成就創(chuàng)新成果。沒有創(chuàng)新的思想成就不了創(chuàng)新人才。人才的培養(yǎng)其實(shí)就是創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)挖掘,創(chuàng)新思想的培養(yǎng)。人才隊(duì)伍的培養(yǎng)主要在于培養(yǎng)重視尊重創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。在這個(gè)氛圍中培育創(chuàng)新思想。具體結(jié)合公司的管理實(shí)際情況。培訓(xùn)青年畢業(yè)生員工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造技能。發(fā)現(xiàn)挖掘經(jīng)驗(yàn)豐富老員工的工作經(jīng)驗(yàn)中的創(chuàng)新之處。新老結(jié)合一個(gè)有專業(yè)的知識(shí)體系一個(gè)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),最易結(jié)合出創(chuàng)新成果。管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。這些創(chuàng)新的管理形成說明性的文檔,使之能夠被別人理解,盡量能夠被模仿復(fù)制。針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的高端人才匱乏,普遍綜合素質(zhì)差的實(shí)際情況。采取選派人員到省公司或高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。加大企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員范圍。針對(duì)關(guān)鍵重要的人才實(shí)施尊重高薪的特殊政策。在整個(gè)公司上下形成以人為本,培養(yǎng)人才,發(fā)現(xiàn)人才,使用人才,重用人才,重獎(jiǎng)人才,留住人才的企業(yè)文化氛圍。
四、創(chuàng)新成果管理的歸檔以及后續(xù)應(yīng)用實(shí)踐
科技創(chuàng)新的管理作為一個(gè)企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備資源,歷來被企業(yè)非常重視,創(chuàng)新成果及時(shí)申請(qǐng)專利,相關(guān)創(chuàng)新管理方法的學(xué)術(shù)。能夠有條件的情況下適當(dāng)?shù)膽?yīng)用部分的創(chuàng)新成果,以檢驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)際應(yīng)用的效果情況。等等這些都是科技創(chuàng)新成果管理工作的范疇。
技術(shù)革新發(fā)明創(chuàng)造管理創(chuàng)新,這些都要及時(shí)進(jìn)行文字資料的整理保存并歸檔。技術(shù)革新的及時(shí)生成QC報(bào)告,上報(bào)省電力公司,參與專業(yè)評(píng)價(jià)。當(dāng)成果有強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值時(shí)及時(shí)推廣應(yīng)用,并總結(jié)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù),既是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是對(duì)創(chuàng)新勞動(dòng)的一種肯定。
管理創(chuàng)新及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的公司評(píng)定,每年國家電網(wǎng)公司會(huì)有一個(gè)管理創(chuàng)新的調(diào)研,及時(shí)申請(qǐng)?jiān)u定,并申請(qǐng)相關(guān)上級(jí)單位管理專家的評(píng)審,結(jié)合自身公司實(shí)際情況,分析預(yù)測(cè)應(yīng)用前景。并根據(jù)公司管理的實(shí)際情況實(shí)施該管理創(chuàng)新用實(shí)踐檢驗(yàn),是否真的能為公司帶來效益和效率的提升。如果確實(shí)效益和效率有很大提升,總結(jié)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)推而廣之,將極大地促進(jìn)公司的發(fā)展。
參考論文:胡寶民 王麗麗 李子凱 于新凱 河北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院 《科技創(chuàng)新管理研究領(lǐng)域狀況及展望》河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) 2004.4
一、分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
我市將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分初。中、高三個(gè)版本?!扒鍦?、掃地、擺整齊”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初級(jí)版,貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終?!安鹋f、拓新、整漂亮”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的中級(jí)版,應(yīng)做到“污水成網(wǎng)、有效運(yùn)行;垃圾分類、減量利用;規(guī)范建房、小區(qū)示范;更新改造、風(fēng)貌提升;規(guī)整漂亮、生態(tài)宜居”,用5年時(shí)間建成一大批最美鄉(xiāng)村。“穿衣、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的高級(jí)版,有條件的村莊應(yīng)通過對(duì)存量農(nóng)房“穿衣、戴帽、扮靚麗”,打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾,系統(tǒng)進(jìn)行景觀綠化美化,全面提升村莊人居和人文環(huán)境,力爭通過10-20年的努力,把福清農(nóng)村建設(shè)成為中國最美鄉(xiāng)村。
二、提前啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。
在我市原制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,我市提前啟動(dòng)19年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。2018年10月,我市組織美麗鄉(xiāng)村“百日沖刺”行動(dòng),對(duì)列入19和20年的新建設(shè)村提前下?lián)?0萬元資金用于啟動(dòng)規(guī)劃編制工作,并對(duì)全市扣除列入城市建設(shè)范圍的村莊外的375個(gè)村莊(包含19年和20年新建設(shè)118村)全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。
三、引入第三方專家機(jī)制
(一)實(shí)施雙重技術(shù)指導(dǎo):我市聘請(qǐng)工程學(xué)院、省村鎮(zhèn)服務(wù)中心等4家單位,組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顧問專家團(tuán)隊(duì),分4個(gè)片區(qū)定期指導(dǎo),每季度每村指導(dǎo)不少于1次。建立專家團(tuán)指導(dǎo)微信工作群, 加強(qiáng)顧問專家團(tuán)與鎮(zhèn)村、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目施工單位的溝通交流。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村辦的文件的指導(dǎo)意見,推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)陪伴式服務(wù),及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過程存在的問題。
(二)委托第三方機(jī)構(gòu)考評(píng):我市委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市95建設(shè)村進(jìn)行第一季度考評(píng),新建村和再提升村考評(píng)結(jié)果分別分為4個(gè)等次,作為兌現(xiàn)季度考評(píng)獎(jiǎng)依據(jù),體現(xiàn)公平公正、等次分明。其中,有補(bǔ)助的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村季度考評(píng)排名未列一、二等次的建設(shè)村取消季度獎(jiǎng)。
四、宣傳發(fā)動(dòng)
(一)編制簡報(bào)
每月通過編制簡報(bào)全方位、多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新舉措,集中宣傳全市農(nóng)村發(fā)生的巨大變化和廣大農(nóng)民的嶄新風(fēng)貌,全面反映我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,并對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括總結(jié),達(dá)到分析、歸納、提升、深化的目的,引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的深入扎實(shí)推進(jìn)。
(二)公眾號(hào)推廣
創(chuàng)建公眾號(hào),實(shí)時(shí)更新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最新動(dòng)態(tài),展示各村的亮點(diǎn)與特色,互相借鑒,共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
五、資金保障
(一)加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度
我市財(cái)政對(duì)新建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村按1:2.5配套級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;對(duì)再提升的往年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,平均按1:4配套級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)也督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到村,將專項(xiàng)資金用于村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè),避免資金滯留影響建設(shè),并且根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)表隨機(jī)抽查資金使用情況。
(二)合理分配獎(jiǎng)勵(lì)資金
一是設(shè)立季度考評(píng)獎(jiǎng)。通過每季度的考評(píng),按個(gè)鎮(zhèn)街開展的工作效果劃分4個(gè)方陣,給予每個(gè)方陣不同的獎(jiǎng)勵(lì),干得快、干得好的可以獲得更多獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)各鎮(zhèn)街加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度。二是設(shè)立配套獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)有能力的鎮(zhèn)村積極籌備資金,我市專門設(shè)立了美麗鄉(xiāng)村自籌資金“配套獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)金最高限額為新建美麗鄉(xiāng)村每村20萬元、再提升村每村50萬元、重點(diǎn)打造特色村每村100萬元。鎮(zhèn)村自籌資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,在最高限額內(nèi)按1:1配比給予撥付“配套獎(jiǎng)”。三是設(shè)立示范獎(jiǎng)。被選為召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn)的行政村也給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),所得獎(jiǎng)金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。
【關(guān)鍵詞】建筑施工工程;工序;質(zhì)量控制
1、建筑工程施工質(zhì)量控制
目前正在建設(shè)施工過程中的特點(diǎn)是建設(shè)周期較短,項(xiàng)目涉及范圍較廣,這些對(duì)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目質(zhì)量控制帶來一定難度。然而,一個(gè)施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量是保證該項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造效益最根本的保證,也是我們能夠?yàn)閺V大用戶提供優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)服務(wù)的先決條件,建筑工程施工工序質(zhì)量直接制約著企業(yè)自身一些業(yè)務(wù)的發(fā)展。所有這些給從事施工項(xiàng)目建設(shè)及管理的工程技術(shù)人員提出了更加尖銳的問題,如何把負(fù)責(zé)建設(shè)的工程質(zhì)量與企業(yè)的命運(yùn)相聯(lián)系,如何提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,是新的建設(shè)現(xiàn)狀下面臨的新課題。
1.1質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的3大重要控制目標(biāo),這3個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系。進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是:以較少的投資,在預(yù)定的工期內(nèi),完成符合建筑工程施工工序質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而,單純的過高的質(zhì)量要求會(huì)造成投資的加大和進(jìn)度的延長;相反對(duì)質(zhì)量要求過低,將會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增,嚴(yán)重的也會(huì)拖延工期,造成投資費(fèi)用增加,且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果。這就要求從實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的類別和建設(shè)規(guī)模,確定符合實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.2影響施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量因素很多,常說的5大方面有:人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與施工建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位;施工項(xiàng)目建設(shè)所用材料也種類繁多,有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)準(zhǔn)材料和設(shè)備;施工用的機(jī)械設(shè)備性能和操作者的熟練程度;施工項(xiàng)目建設(shè)過程中參與者的管理思路、設(shè)計(jì)方案、施工組織等方式方法。施工項(xiàng)目建設(shè)工程還有不同于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之處,例如,大型施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目涉及的地域廣泛,有時(shí)甚至非常復(fù)雜;施工用機(jī)械設(shè)備大都具有行業(yè)專用性;施工用材料工具多數(shù)也屬于行業(yè)專用。
3、加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量控制
針對(duì)建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn),控制應(yīng)達(dá)到的效果有:全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo),務(wù)必在控制過程中實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控,并在控制過程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。
3.1 建筑施工前期質(zhì)量監(jiān)控
3.1.1 熟悉工序操作要點(diǎn),通過工序分析掌握重點(diǎn)。如砌磚工程的砂漿飽滿度、灰縫水平度及厚度、拉接筋的布設(shè)。又如混凝土澆筑時(shí)的振搗插點(diǎn)及振搗時(shí)間。這樣使監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo),控制工作將更具方向性及針對(duì)性。
3.1.2 檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況,重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選,因?yàn)樵趯?shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮,常會(huì)有質(zhì)量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責(zé)任常有互相矛盾的地方,對(duì)質(zhì)量控制的實(shí)施十分不利。
3.1.3 兩個(gè)制度的建立,即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制尤為重要,這些問題的控制難點(diǎn)是面廣量大,不從制度上加以規(guī)范難以達(dá)到預(yù)期控制效果。現(xiàn)對(duì)監(jiān)理工作中極力推行的樣品制度介紹如下:該制度主要有兩個(gè)方面內(nèi)容。①樣品檔案庫的建立,即對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料建立書面技術(shù)檔案及實(shí)物樣品檔案。②對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按樣品標(biāo)準(zhǔn)檢查,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)接受,否則拒收。這樣規(guī)范了進(jìn)場(chǎng)原材料應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),而且直觀、明了,可操作性較強(qiáng)。材料檢查的職責(zé)在于收料員,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此進(jìn)行經(jīng)常性的核查。對(duì)于出現(xiàn)的偏差則通過獎(jiǎng)懲制度加以規(guī)范解決。這樣通過監(jiān)控樣品制度的實(shí)施,質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中材料的因素得以基本解決。對(duì)于獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施,對(duì)于操作者的違規(guī)操作進(jìn)行處罰。檢查及處理職責(zé)在于質(zhì)檢員,使質(zhì)檢員具有相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量否決權(quán)及控制力度。監(jiān)理工程師通過控制獎(jiǎng)懲制度的落實(shí),質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中人的因素也得到有效控制。
3.2 建筑施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控
3.2.1 樣板制度的落實(shí) 在建筑施工工程工序中,往往不能通過設(shè)立控制點(diǎn)來超前控制工序質(zhì)量,實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的。在大面積工序活動(dòng)展開前,通過樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到下面4個(gè)作用:①通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題,以便在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制;②可對(duì)操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查,不合格者予以清退處理,減輕以后質(zhì)量控制的負(fù)擔(dān);③使操作者及檢查者在以后工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn),做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn);④避免因普遍性操作問題,而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開前必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作,同時(shí)也對(duì)工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行有效控制。
3.2.2 加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度,力爭掌握第一手資料,努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制,對(duì)發(fā)生問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,避免積重難返,避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉接筋的檢查,若采取砌體完成后開洞檢查,不僅不易檢查,而且查出問題也難以補(bǔ)救,但在現(xiàn)場(chǎng)巡查中應(yīng)及時(shí)解決,既能保證質(zhì)量避免較大損失,也易得到承包商的配合,這也有力地解決了在建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。
3.2.3 對(duì)承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。筆者發(fā)現(xiàn)承包商往往均具有完善的質(zhì)量控制體系以及配套質(zhì)量管理制度,但如得不到貫徹,則收效甚微甚至不起作用,而這將會(huì)對(duì)工序活動(dòng)效果帶來嚴(yán)重影響。故監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)對(duì)承包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控,加大制度的執(zhí)行力度,從而確保建筑施工工程工序活動(dòng)在正常條件下進(jìn)行,杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。
3.2.4 監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中應(yīng)注意的工作方法。事實(shí)上,監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的配合是難以取得預(yù)期效果的,故在質(zhì)量監(jiān)控過程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、監(jiān)幫結(jié)合,工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)說話,這樣有了一個(gè)良好的合作氛圍,工作效果往往事半功倍。
3.3 建筑產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控
主要工作有工序產(chǎn)品效果的評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查,重點(diǎn)在于盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),在檢查過程中推行多級(jí)檢查及交叉檢查制度。多級(jí)檢查制度即操作班組自檢、質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查;交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查,各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對(duì)工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查,這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問題。實(shí)踐證明兩類檢查制度的推行基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑施工工程工序產(chǎn)品的全面檢查,有力地解決了建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。
關(guān)鍵詞:建筑工程; 造價(jià)管理; 施工階段
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,就是加強(qiáng)履約行為的管理。同時(shí),工程項(xiàng)目的施工階段是建筑實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期、政策性變化,材料設(shè)備價(jià)格,市場(chǎng)供求波動(dòng)大等。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。
1.施工單位施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象,在施工過程中,所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料,轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng),所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式,或者說是工程項(xiàng)目在施工過程中,所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。
按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中,耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體,包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用;間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出,包括:管理人員的職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi),還有水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制,是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力的有效途徑。但目前我國施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
2.建筑工程施工階段造價(jià)控制措施
2.1加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)審核
施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也常常會(huì)影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過程中,除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外,還應(yīng)對(duì)施工過程中的專題施工方案進(jìn)行核查,研究其地質(zhì)報(bào)告、考察工程周圍的施工環(huán)境,提出相應(yīng)的優(yōu)化意見,促使人、財(cái)、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用;審查施工方案的合理性、可行性的同時(shí),審查它實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性,可從以下幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)先控制:首先。在選擇施工方法和安排施工流程中,考慮其合理、可行的同時(shí),還要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。其次,嚴(yán)格控制施工和技術(shù)措施費(fèi)用,在確保施工質(zhì)量和安全的前提下,審減一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。最后,審查施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要求施工單位在確保合同工期的前提下,科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度,以盡量減少搶進(jìn)度趕工期而增加的各項(xiàng)措施費(fèi)。另外,運(yùn)用價(jià)值工程法對(duì)項(xiàng)目的多個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到節(jié)約投資。創(chuàng)造更高效益的目的。施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從方便施工的角度出發(fā),所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師責(zé)任心不強(qiáng),不認(rèn)真審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì),就容易造成造價(jià)失控。
在施工過程中,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況,有時(shí)與監(jiān)理、總承包及施工人員進(jìn)行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài),協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
2.2抓好合同管理,有效控制工程變更。
在施工階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更需要先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
2.3材料成本控制
材料成本控制包括材料價(jià)格控制和材料用量控制這兩方面。而其中的材料價(jià)格控制又包括:①考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度,減少資金占用時(shí)效,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料的儲(chǔ)備。②控制買價(jià),通過對(duì)市行情的深入細(xì)致調(diào)查,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料。③控制運(yùn)費(fèi),選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,合理組織運(yùn)輸,就近購料,以降低運(yùn)輸成本。
其次材料用量的控制包括:①加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,降低堆放、倉儲(chǔ)損耗,合理堆放,減少搬運(yùn)。②實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要及時(shí)追究責(zé)任和分析原因,及時(shí)采取糾正措施。③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。④認(rèn)真驗(yàn)收。堅(jiān)持將余料回收,降低料耗水平。
2.4人工費(fèi)用控制
主要從用工數(shù)量和質(zhì)量方面進(jìn)行控制。第一,要提高生產(chǎn)工人的施工技術(shù)水平和班組的組織管理水平,減少和避免無效勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率,精減人員。第二,實(shí)現(xiàn)包干控制,將勞動(dòng)定額工量分配到班組,進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工,多勞多得政策。第三,對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程,如砌石工程等,可以
班組承包,自行分配人員和工作,降低工費(fèi)。
2.5機(jī)械費(fèi)用控制
充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用原則,對(duì)于先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,要及時(shí)引進(jìn),提高生產(chǎn)效率,全面提高機(jī)械的利用率,減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。
2.6工程竣工階段的成本控制
實(shí)際中往往忽視竣工驗(yàn)收階段的成本控制。工程一旦進(jìn)入竣工收尾階段,就把管理精力投入到其他在建工程,致使收尾工作一等二拖,繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。因此在竣工驗(yàn)收階段成本控制工作應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(1)工程完工后及時(shí)清退冗余人員,清理現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械和剩余材料,結(jié)算未付款項(xiàng),防止繼續(xù)發(fā)生不必要的各種費(fèi)用;(2)及時(shí)做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總和分析工作,保證資料的完整性和可靠性,并把這些資料提交給預(yù)算部門復(fù)核;(3)完成決算后,應(yīng)與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比,對(duì)于各分部工程重新核算,對(duì)于超過目標(biāo)成本控制的部分,進(jìn)行剖析,找出原因,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以提高今后成本管理的水平,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰;(4)重視工程后續(xù)保修費(fèi)用支出,指定具體的保修工作責(zé)任者,要求其提出保修計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃,作為控制保修費(fèi)用支出的依據(jù)。
3.結(jié)語
綜上所述,施工階段的造價(jià)控制關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目的成本控制,所以尤為重要,我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力提高工程造價(jià)的編制水平,建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)治理體系,使我國建設(shè)工程造價(jià)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),共同發(fā)展工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程,它涉及到工程建設(shè)的諸多方面,施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié),但對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響是很大的。因此,對(duì)工程建設(shè)施工階段造價(jià)的有效控制非常必要。
參考文獻(xiàn):
[1]丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007
關(guān)鍵詞:建筑工程,安全管理,安全生產(chǎn),控制措施
1.安全管理對(duì)施工質(zhì)量的作用
1.1安全是質(zhì)量的前提
對(duì)于多數(shù)行業(yè)來說,質(zhì)量和安全往往是分不開的,安全是質(zhì)量的重點(diǎn)或主要內(nèi)容,甚至可以說,質(zhì)量就是安全,安全就是質(zhì)量。在建筑工程中,竣工驗(yàn)收的首要條件就是必須滿足建筑物的結(jié)構(gòu)安全要求,然后才是滿足建筑物的使用功能;其次,安全需要質(zhì)量來保證?,F(xiàn)代人的生活、工作、娛樂、休息,都不可能離開相應(yīng)的產(chǎn)品,都存在一個(gè)安全問題。生產(chǎn)更離不開相應(yīng)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的質(zhì)量存在缺陷,往往是造成安全事故的直接原因。同時(shí),安全還需要工作質(zhì)量(包括管理質(zhì)量)來保證。嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事,經(jīng)常對(duì)安全問題進(jìn)行檢查、整改,是防止安全事故必不可少的保障措施;再次,安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下,操作者精神緊張,心理壓力加重,必然影響其操作,也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。
1.2安全管理可強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
質(zhì)量控制和安全管理要解決的都是意識(shí)問題。要提高產(chǎn)品質(zhì)量,要搞好安全生產(chǎn),首要的任務(wù)就是提高職工,特別是管理者的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。其次是二者的全員性特點(diǎn)。質(zhì)量控制中,全面質(zhì)量管理的一個(gè)基本要求就是全員性。安全工作的全員性也是很明白的。所有職工都必須遵守規(guī)章制度,特別是安全規(guī)則,才可能避免安全事故發(fā)生。只有發(fā)動(dòng)全體職工都來參加安全監(jiān)督,安全才有保障。再次,它們都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)不重視是最大的安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不堅(jiān)決,安全隱患就難以消除。最后,它們對(duì)建筑企業(yè)都具有生死興衰的作用。質(zhì)量控制是企業(yè)的立足之本,其作用和意義不言而喻。但相當(dāng)多的企業(yè)卻并沒有將安全當(dāng)作企業(yè)的生命,個(gè)別企業(yè)管理者甚至認(rèn)為,死傷幾個(gè)人無所謂,賠點(diǎn)錢而已。隨著社會(huì)發(fā)展,人的價(jià)值日益突顯,忽視人的生存價(jià)值的企業(yè)必將受到懲罰。
2.建筑工程安全管理與控制措施
2.1加強(qiáng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì)
針對(duì)建筑施工隊(duì)伍低水平、低素質(zhì)的人員較多,膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn),為提高這個(gè)群體的人員素質(zhì),增強(qiáng)自防自救能力,必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn),尤其是對(duì)新工人的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員教育和安全生產(chǎn)操作規(guī)程教育工作,并把各種教育方法結(jié)合起來,實(shí)施有針對(duì)性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗。
以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
2.2建立安全組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全操作規(guī)程
建立健全的項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工,安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負(fù)有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任,增強(qiáng)各級(jí)管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。制定完善的安全規(guī)則和安全操作規(guī)程,使每個(gè)施工人員的施工過程都在安全的程序下進(jìn)行。提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起,按章行事,避免違章指揮,堅(jiān)持長期有效、持之以恒地對(duì)職工遵章守紀(jì)情況實(shí)施監(jiān)督,對(duì)違章人員的處罰既要適當(dāng),又要使違章人員從中吸取教訓(xùn)、受到教育,做到對(duì)每個(gè)職工都一視同仁。
2.3認(rèn)真編制和落實(shí)施工安全技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分。它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件,是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。因此,施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。
2.4落實(shí)安全資金投入,運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力
加大安全管理投入,更新安全設(shè)施,采用新工藝、新方法、新材料和新設(shè)備,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè),用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作,不斷改善作業(yè)環(huán)境條件,通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量,用于減少人為的錯(cuò)誤,防止安全事故發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。
3.要強(qiáng)化安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位的控制
安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,就是施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故多發(fā)的相關(guān)部位。建筑施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,主要表現(xiàn)為:(1)垂直運(yùn)輸?shù)纳舷逻M(jìn)料口。這個(gè)部位發(fā)生事故的頻率較高,傷人的事時(shí)有發(fā)生,必須全方位地加強(qiáng)控制。(2)預(yù)留口。是施工中經(jīng)常發(fā)生事故的地方,特別是電梯井的預(yù)留口,時(shí)刻都有落井傷人的事故發(fā)生,必須高度重視,責(zé)任到人。(3)通道口。與建筑物相連接的人員出入的安全通道必須設(shè)有安全棚,主要是為了防止高處落物傷人。它的使用功能必須有效可靠,經(jīng)得住高空落物的強(qiáng)烈沖擊,確保行人安全.(4)樓梯口。建筑物的上下樓梯工程必須與建筑物的主體施工同步進(jìn)行,不得越層滯后施工,以免造成意外傷害事故。
4.要抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度,以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。(2)安全技術(shù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中,編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)特殊和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。(3)消防安全責(zé)任制度。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。設(shè)置消防通道,消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。(4)安全帽措施。不戴安全帽,任何人都不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)有很多難以預(yù)料的不安全因素存在,不戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)都有可能受到意想不到的傷害。(5)安全帶措施。安全帶是防止高空墜落的救命帶。進(jìn)行高空作業(yè)必須帶好,稍有不慎,就要發(fā)生事故,教訓(xùn)極為深刻。高空作業(yè)不帶安全帶是嚴(yán)重違規(guī)行為,必須堅(jiān)決制止。(6)安全網(wǎng)措施。安全網(wǎng)是高空作業(yè)發(fā)生墜落不至于落地造成傷亡的救命網(wǎng)。在施工中,建筑物豎向、橫向、垂直運(yùn)輸設(shè)施的四周,必須按規(guī)定滿掛安全網(wǎng),橫向要掛雙層網(wǎng),這是防止安全事故發(fā)生的一道重要防線。曾經(jīng)在某棟住宅樓的建設(shè)中,瓦工在砌筑陽臺(tái)欄板時(shí),一不小心被腳下東西絆倒,他推倒了剛砌好的欄板,從六樓墜落到二層的安全網(wǎng)上,保住了生命,若沒有安全網(wǎng),后果將難以想象。(7)安全棚措施。安全棚是交叉作業(yè)保護(hù)下邊操作人員安全生產(chǎn)的重要措施,其搭設(shè)必須安全可靠。
建筑工程在組織施工生產(chǎn)的過程中,針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,控制安全生產(chǎn)一定要“安全第一,預(yù)防為主”,要時(shí)刻牢記安全,把安全控制作為自己的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施中,必須結(jié)合具體工程特點(diǎn)制定合理的施工安全管理制度與控制措施,在確保施工安全的前提下,追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)投資;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
引語
項(xiàng)目評(píng)價(jià)有廣義和狹義之區(qū)分。廣義的項(xiàng)目評(píng)價(jià)是指從投資者的微觀角度和全社會(huì)的宏觀角度出發(fā),對(duì)投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析和判斷的過程;狹義的項(xiàng)目評(píng)價(jià)是指從投資者角度出發(fā),對(duì)投資項(xiàng)目給投資者帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和判斷的過程。狹義項(xiàng)目評(píng)價(jià)僅指項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),而廣義項(xiàng)目評(píng)價(jià)則在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上,兼顧國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià),更具綜合性。
由于項(xiàng)目評(píng)價(jià)的廣義和狹義之分,項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系亦有廣義與狹義之別。限于篇幅,本文僅討論狹義的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,即以投資者為評(píng)價(jià)主體、以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為評(píng)價(jià)客體、以投資者價(jià)值最大化和資源利用效率最大化為目的的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系的建立的有關(guān)問題。
一、 項(xiàng)目周期與項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系
(一)項(xiàng)目周期
項(xiàng)目周期是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目設(shè)想、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行,直至項(xiàng)目終止的全過程。項(xiàng)目的性質(zhì)不同,則項(xiàng)目周期的時(shí)間跨度也不盡相同。短平快的股票交易,其項(xiàng)目周期可能不到一個(gè)小時(shí);大規(guī)模成片開發(fā)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其項(xiàng)目周期可能是三年五年;核電站建設(shè),其項(xiàng)目周期則可能達(dá)到五十年、一百年。
圖1 項(xiàng)目生命周期
不考慮項(xiàng)目周期的時(shí)間長短,依據(jù)項(xiàng)目周期不同階段工作內(nèi)容、特點(diǎn)等的差異,一般來說,可以將項(xiàng)目周期分為三個(gè)時(shí)期:投資前期、投資期和投資后期。以時(shí)間序列為軸,項(xiàng)目投資決策及之前的階段為投資前期,項(xiàng)目建成并投入使用以后的階段為投資后期,中間的部分即為投資期。
(二)項(xiàng)目評(píng)價(jià)
項(xiàng)目評(píng)價(jià)是指為了達(dá)到既定的目標(biāo),對(duì)一項(xiàng)投資項(xiàng)目進(jìn)行的可行性分析、決策指導(dǎo)性判斷和總結(jié)性評(píng)價(jià)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總體目的是要在宏觀水平上合理利用有限資源,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)投資者價(jià)值最大化。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)是提高投資合理性和效益性、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段和有效方法,是實(shí)現(xiàn)合理化企業(yè)資源配置的必然途徑。這是因?yàn)樗薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)都是從項(xiàng)目開始的,所有項(xiàng)目投資的決策、建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)都取決于項(xiàng)目評(píng)價(jià)的結(jié)果。因此項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作應(yīng)使投資項(xiàng)目的設(shè)想、制定、選擇和執(zhí)行更加有效地服務(wù)于企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
(三)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系與項(xiàng)目周期
項(xiàng)目評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理的重要組成部分,它貫穿于項(xiàng)目周期的全過程。與前文中劃分的項(xiàng)目周期的三個(gè)階段相對(duì)應(yīng),項(xiàng)目評(píng)價(jià)也包含三方面的工作,分別是:項(xiàng)目投資前期的可行性研究(前期評(píng)價(jià))、項(xiàng)目投資期的過程評(píng)價(jià)(中期評(píng)價(jià))和項(xiàng)目投資后期的總結(jié)評(píng)價(jià)(后評(píng)價(jià))。前期評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)即構(gòu)成了項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系。也就是說,項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系是項(xiàng)目評(píng)價(jià)在項(xiàng)目周期的不同階段的不同表現(xiàn)形式的有機(jī)組合。
在項(xiàng)目周期的不同階段,項(xiàng)目評(píng)價(jià)的目的、性質(zhì)、對(duì)象、主要內(nèi)容、使用的數(shù)據(jù)來源以及評(píng)價(jià)結(jié)果的用途都有所不同。下文將對(duì)前期評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)分別進(jìn)行詳細(xì)分析。
二、項(xiàng)目周期的不同階段
(一) 項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)
項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)包括了投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、項(xiàng)目估算、項(xiàng)目評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等過程。從項(xiàng)目階段的投入和影響程度來看,項(xiàng)目前期占整個(gè)項(xiàng)目的投入比例較低,而項(xiàng)目建設(shè)階段的投入占整個(gè)項(xiàng)目的投入比例可以達(dá)到70%以上。雖然從資金投入上分析,項(xiàng)目前期的比重較輕,但是從它對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響程度上來分析,情況正好相反,它對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金投入影響是最大的。在項(xiàng)目前期把工作做好、做足,可以大大地降低項(xiàng)目建設(shè)階段的成本。而很多建設(shè)單位并沒有意識(shí)到項(xiàng)目前期的重要性,對(duì)投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究以及投資估算的投入偏低,項(xiàng)目前期工作草草收?qǐng)?,建設(shè)項(xiàng)目倉促上馬。到了項(xiàng)目建設(shè)階段,矛盾突顯,漏洞百出,補(bǔ)救措施的花費(fèi)往往超出預(yù)算,投資控制更是不可能的事情,項(xiàng)目效益低下也就在所難免了。
項(xiàng)目投資前期的工作主要圍繞項(xiàng)目投資決策展開,目的在于做出是否需要投資、投資于何以及如何投資的決策。項(xiàng)目投資前期是開拓投資項(xiàng)目并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、研究和做出決策的時(shí)期,可以說,項(xiàng)目投資前期的工作是投資期和投資后期工作的基礎(chǔ),項(xiàng)目投資前期的工作完備與否決定了項(xiàng)目投資有無取得良好經(jīng)濟(jì)效益的可能性。
項(xiàng)目投資前期進(jìn)行的項(xiàng)目評(píng)價(jià)即為項(xiàng)目前期評(píng)價(jià),具體是指在投資決策做出之前,對(duì)與項(xiàng)目投資有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面情況進(jìn)行的深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)各種可能的項(xiàng)目投資方案進(jìn)行的全面的技術(shù)可行性論證和經(jīng)濟(jì)可行性論證,以及對(duì)項(xiàng)目建成并投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和判斷。項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)論直接決定了項(xiàng)目投資能否獲得實(shí)現(xiàn),因此項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)工作至關(guān)重要。如果項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)準(zhǔn)備充分、執(zhí)行恰當(dāng),評(píng)價(jià)指標(biāo)全面,評(píng)價(jià)結(jié)論準(zhǔn)確合理,企業(yè)通過項(xiàng)目投資獲取良好經(jīng)濟(jì)效益的愿望就有可能成為現(xiàn)實(shí);反之,項(xiàng)目投資將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)與后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)技術(shù)基本相同。不同之處主要在評(píng)價(jià)的目的以及由此決定的評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)上。項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的目的在于評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的效益性,分析項(xiàng)目本身的條件對(duì)投資者未來經(jīng)濟(jì)利益的作用和影響,并根據(jù)預(yù)測(cè)資料和歷史資料進(jìn)行分析,為投資決策提供依據(jù)。項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)在于對(duì)各種投資方案本身經(jīng)濟(jì)效益性的分析和不同投資方案間經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比,選擇最大化利用企業(yè)資源的投資方案或其組合,從而促進(jìn)投資者經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的缺點(diǎn)在于評(píng)價(jià)所選用的數(shù)據(jù)參數(shù)均為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)或者其他項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源的局限使得項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)結(jié)論存在一定的不確定性,這是任何項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)所無法避免的。
(二) 項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)
項(xiàng)目投資期的主要工作是合理調(diào)度企業(yè)各類資源,保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。資源最有效配置和最有效利用是這一階段項(xiàng)目管理工作的主要著眼點(diǎn)。項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)就是指在項(xiàng)目投資期間對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。
項(xiàng)目投資期的良好工作是投資決策效益的保證。項(xiàng)目投資期的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求來操作,投資者和管理者必須對(duì)項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全過程的嚴(yán)密監(jiān)督和全方位的嚴(yán)格控制,以保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。但是由于項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)依據(jù)的資料大部分來源于預(yù)測(cè),其余來源于歷史資料,信息的準(zhǔn)確性和決策有用性十分有限,導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃本身可能存在不合理之處;又由于項(xiàng)目實(shí)施處于復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中,變化了的客觀環(huán)境可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生一些前期評(píng)價(jià)所未能納入考慮范圍的事件,這種種因素都使得項(xiàng)目建設(shè)難以完全按照既定計(jì)劃進(jìn)行,此時(shí)就有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。因此,項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程的順利與否也至關(guān)重要。
與前期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)相比,中期評(píng)價(jià)屬于事中控制范疇,具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
1、中期評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)目的是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施情況與預(yù)測(cè)目標(biāo)的偏離程度,分析其原因,提出改進(jìn)方法,并將有關(guān)結(jié)論以建議或者指令的形式反饋給項(xiàng)目管理者,以改進(jìn)項(xiàng)目管理工作。
2、中期評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)在于診斷和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的問題和爭端,推動(dòng)和保證項(xiàng)目建設(shè)向著既定目標(biāo)不斷前進(jìn)。
3、中期評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)果直接作用于項(xiàng)目建設(shè)本身,改進(jìn)項(xiàng)目管理水平、提高項(xiàng)目管理質(zhì)量的效果十分明顯。
(三) 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目投資后期可以分為生產(chǎn)期和終止期,其主要工作是通過項(xiàng)目運(yùn)行,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的效益和效率。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)即是指在項(xiàng)目投資完成后,對(duì)項(xiàng)目目的的實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目建設(shè)的效率情況和項(xiàng)目運(yùn)行的效益情況進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的分析。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的在于通過分析項(xiàng)目投資實(shí)際運(yùn)行情況,找出實(shí)際情況與計(jì)劃數(shù)據(jù)的差異,分析和總結(jié)差異形成的原因,形成關(guān)于本項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)論,并推廣運(yùn)用到其他類似項(xiàng)目的建設(shè)中。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展非常重要,其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、論功行賞的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)普遍采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,項(xiàng)目目的的完成情況與相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià),公開、公正、公平地評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)的完成情況和項(xiàng)目建設(shè)的效率情況,對(duì)比分析項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與前期評(píng)價(jià)所確定的項(xiàng)目目的之間的差距,區(qū)別可控因素和不可控因素對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的影響,從而形成對(duì)相關(guān)責(zé)任人職責(zé)履行情況的結(jié)論,對(duì)項(xiàng)目管理者的獎(jiǎng)懲措施也就根據(jù)以上結(jié)論和經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀的約定而確定了。
第二,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論反饋于項(xiàng)目投資決策,有助于提高未來投資決策水平。項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù),但是前期評(píng)價(jià)的結(jié)論是否合理,則需要通過后評(píng)價(jià)來檢驗(yàn)。根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的反饋信息,及時(shí)糾正項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)和項(xiàng)目決策過程中存在的問題,從而可以提高未來項(xiàng)目決策的科學(xué)水平。另外,后評(píng)價(jià)制度的存在本身也會(huì)促使前期評(píng)價(jià)工作人員增強(qiáng)責(zé)任感、提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,從而提高決策水平。
第三,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論推廣到其他類似項(xiàng)目的建設(shè)中,提高企業(yè)項(xiàng)目管理整體水平。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容不僅包括針對(duì)前期評(píng)價(jià)的再評(píng)價(jià),還包括對(duì)項(xiàng)目決策及目標(biāo)本身的合理性的評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營情況(項(xiàng)目招投標(biāo)過程、項(xiàng)目建設(shè)管理過程等)也要進(jìn)行深入分析,因此項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論對(duì)其他類似項(xiàng)目的建設(shè)也有重要的參考意義。
另外,由于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)屬于事后控制范疇,其作用限于“亡羊補(bǔ)牢”,后評(píng)價(jià)已經(jīng)無法挽回項(xiàng)目本身的損失,只能通過分析項(xiàng)目全過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指導(dǎo)以后的投資行為。因此,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論勢(shì)必應(yīng)當(dāng)推廣到其他類似項(xiàng)目的建設(shè)中,以增強(qiáng)企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)效益。
三、對(duì)我國項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)價(jià)指標(biāo)的思考
對(duì)于退出方式帶來的影響有時(shí)還要在具體評(píng)估業(yè)務(wù)中要考慮?;谖覈臼袌?chǎng)的原因(結(jié)果和功能不完善),因此,在退出這一環(huán)節(jié)上,風(fēng)險(xiǎn)資金的問題比較多,導(dǎo)致在實(shí)際業(yè)務(wù)中海外市場(chǎng)紅籌上市這種方式是我國風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)退出的最佳選擇。除此之外,指標(biāo)選擇還需要對(duì)以下因素進(jìn)行考慮:
首先,投資方向和項(xiàng)目特點(diǎn)。不同行業(yè)都有著不同的指標(biāo)選取和指標(biāo)權(quán)重,并且對(duì)于所在行業(yè)的特點(diǎn)和具體情況進(jìn)行反映,對(duì)于不同的投資方案,其指標(biāo)和權(quán)重都不同。例如在項(xiàng)目的設(shè)想階段,要對(duì)市場(chǎng)前景、盈利模式以及技術(shù)可行性進(jìn)行較多的考慮,而對(duì)于財(cái)務(wù)和銷售情況要較少的考慮,對(duì)于較多的考慮財(cái)務(wù)和銷售應(yīng)在項(xiàng)目運(yùn)行階段進(jìn)行。
其次,效益和風(fēng)險(xiǎn)的平衡。對(duì)于指標(biāo)的選擇,應(yīng)該對(duì)不同指標(biāo)對(duì)應(yīng)的不同效益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮,防止偏差的出現(xiàn)。
再次,環(huán)境的影響。宏觀環(huán)境是風(fēng)險(xiǎn)投資的外部環(huán)境,其主要就是指政府產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī),還包括風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的供給情況。
第四,企業(yè)家素質(zhì)。企業(yè)家素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資的影響是非常大的,因此,在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)家的素質(zhì)。
第五,兼顧風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)公司的利益平衡。風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)公司兩種利益博弈的過程其實(shí)就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程。對(duì)于手上的現(xiàn)金的價(jià)值是風(fēng)險(xiǎn)投資公司比較看重的,他們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)公司的報(bào)價(jià)進(jìn)行壓低;而對(duì)于項(xiàng)目成長和盈利價(jià)值是風(fēng)險(xiǎn)公司比較看重的,希望得到風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金支持花費(fèi)較低的成本。對(duì)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)的同時(shí),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)公司對(duì)項(xiàng)目的理解和價(jià)值的認(rèn)定是必須要考慮的,項(xiàng)目評(píng)價(jià)和價(jià)值認(rèn)定的有效性的提高可以通過選擇指標(biāo)二者的均衡來實(shí)現(xiàn),并且對(duì)于協(xié)議談判、投資管理都有幫助。
四、總論
項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)與后評(píng)價(jià)各有側(cè)重,相輔相成,共同形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系是一個(gè)有機(jī)的評(píng)價(jià)系統(tǒng),每個(gè)組成部分都有其不可替代的重要作用。但是目前項(xiàng)目投資者和管理者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系的認(rèn)識(shí)還十分不夠,人們普遍比較重視項(xiàng)目前期評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)的重要性有所忽視。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是按照項(xiàng)目生命周期分類的,項(xiàng)目生命周期同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)的生命周期。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資中,風(fēng)險(xiǎn)是自始至終需要考慮的問題。從這個(gè)意義上講,項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系又可按風(fēng)險(xiǎn)管理的四個(gè)階段來劃分,即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段,評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別詢問法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、流程分析法、現(xiàn)場(chǎng)勘察法、相關(guān)部門配合法、索賠統(tǒng)計(jì)記錄法和環(huán)境分析法;風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估階段,評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有風(fēng)險(xiǎn)的概率分布、歷史資料統(tǒng)計(jì)、理論分布分析、外推方法、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)量測(cè)定、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用分析、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則;風(fēng)險(xiǎn)處理階段,主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有風(fēng)險(xiǎn)控制與對(duì)策、回避、損失控制、分離、分散、轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)對(duì)策、自留、轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督階段,主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和制度??傊⒁惶淄暾脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理最終目標(biāo)的有效途徑之一。
在許多決策者中存在這樣的片面認(rèn)識(shí),他們認(rèn)為項(xiàng)目投資已經(jīng)全部或者大部分投入了,再投入很多費(fèi)用用于項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)是不值得的。他們只看到了對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的投入,卻沒有看到項(xiàng)目評(píng)價(jià)帶來的效益;他們只看到了眼前利益,卻忽視了未來利益。另外對(duì)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià),人們普遍關(guān)注的是評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的影響,對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)論(本項(xiàng)目建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn))的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用卻沒有太大興趣。這不能不說是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的遺憾。
筆者認(rèn)為,項(xiàng)目評(píng)價(jià)是有效益的,不僅有直接效益,更多的是長期效益。尤其是項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià),前者可以顯著提高企業(yè)資源的利用程度和利用效率,后者可以有效提高企業(yè)未來決策水平和項(xiàng)目管理水平。這些都可以幫助企業(yè)不斷提高創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力。對(duì)于致力于創(chuàng)建“百年企業(yè)”的中國企業(yè)來說,建立并不斷完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系、充分發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論的作用,是十分重要的。
參考文獻(xiàn):
[1]畢星.項(xiàng)目管理[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社, 2002
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