安全文化建設在安全教育工作中的應用

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社會的發(fā)展對職業(yè)院校安全建設提出緊迫要求，筆者從構建安全校園需求出發(fā),分析校園安全文化建設的必要性，提出建設安全文化是實現(xiàn)校園安全管理的最有效的方法。具體分析了加強安全文化建設的五項措施：理念文化、組織文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化。校園安全文化是指一個學校全體師生共同認可的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。把校園的安全管理上升到文化的高度，用文化管控安全，這是安全管理的新思維、新理念，也是安全管理最有效、最持久的方法和工具[1]。校園安全是一件事關全國千萬師生的生命安全，事關社會和諧與穩(wěn)定，事關國家未來發(fā)展的大事。十八大以來，黨中央國務院多次對安全生產的做出批示，對指導和建設高校安全生產工作有著重大的現(xiàn)實意義，2016年10月11日，主持召開中央全面深化改革領導小組第28次會議，審議通過《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來，第一次以黨中央、國務院名義印發(fā)安全生產方面的綱領性文件。山東理工職業(yè)學院(以下簡稱“我院”)歷年來高度重視安全工作，做了大量卓有成效的工作，但是對照新時代國家和社會關于安全生產新要求、新部署和廣大師生們的期盼還有一定距離，還應從以下幾個方面思考深化校園安全生產工作應采取新的舉措，將國內外先進安全文化理念全面融入到學院安全生產工作中去，引領校園安全工作的全面發(fā)展。

一、用理念文化引領師生轉變安全觀念

這是職業(yè)院校安全文化的觀念文化。近年來，我院落實立德樹人根本任務，勇立潮頭，改革創(chuàng)新，不斷提高辦學水平和發(fā)展質量，為濟寧乃至全省經濟發(fā)展和新舊動能轉換戰(zhàn)略提供了大量技術技能型人才支撐。2017年學院招生47個專業(yè)，擁有3.5萬平方米的實驗、實訓場所，105處實驗實訓室，在校生達16000余人，其中有來自35個國家的171名留學生。因此，學院快速發(fā)展，學院安全工作應當擺在更加重要的位置。學校安全無小事，而做好學校安全工作，就需要凝練自己特色的安全理念文化，把安全理念內化為師生的習慣思維、自覺行為，滲透在師生的日常工作學習和生活中。學院要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立紅線理論，一切以師生安全為出發(fā)點和落腳點。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，健全和落實學院領導到每一位教職員工的全員安全崗位責任制，實行涵蓋全員、全過程、全學院的管理監(jiān)督。2008年5.12汶川地震中，綿陽安縣桑棗中學2200多名學生和上百名老師，按照學校平時的安全工作要求和早已練熟了的方式疏散，僅用時1分36秒就全部安全撤出了教室，無一傷亡，避免了重大悲劇的發(fā)生，靠的就是學校安全理念深入人心和校長葉志平在日常工作中經常進行應急演練。這是全國校園安全應急機制建設的成功示范，值得全國不同層次的院校借鑒和學習。因此學院應樹立特色的安全理念：如“安全就是和諧、安全就是教學質量、安全就是幸?！钡陌踩诵膬r值觀；“安全是教學的基礎和前提，沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有師生的家庭幸福、就沒有學校的教學質量、就沒有學校的穩(wěn)定發(fā)展”的安全工作定位；“重在堅持、重在到位、重在落實”的安全工作態(tài)度等。

二、用組織文化引領健全安全機構和人員

這是職業(yè)院校安全文化的組織文化。學院的主要校園安保機構為安全保衛(wèi)處，完善安全制度，強化安保措施，近年來在院黨委和濟寧市公安局國保支隊、太白湖公安分局的指導和支持下，有效地維護了學院和師生員工的生命財產安全，完成了重大活動的安全保衛(wèi)任務。但是隨著學院辦學規(guī)模的不斷擴大，校園周邊環(huán)境的復雜，國家和省市都對加強學校安全出臺新規(guī)定，對學院的安保工作提出了新的更高要求［2］。因此學院應全面建立適應新形勢的學院安全委員會，健全校園安全機制。各院系設立安全科，明確專人抓安全工作，各教研室和教學班級輔導員做兼職安全員，學院形成由橫到縱的安全責任網絡體系。安全管理人員應選擇熱愛安全文化工作、熟悉安全專業(yè)的人員，安保人員必須做到政治立場堅定，思想道德純潔，同事之間相互尊重、相互支持、相互配合，團隊意識強，團結協(xié)作好。學校要加強安保干部思想政治素質和業(yè)務能力的培養(yǎng)提高，鼓勵他們刻苦學習，鼓勵考取注冊安全工程師，對學院安全工作做出突出貢獻者予以獎勵。

三、用制度文化引領院系完善各項制度

這是職業(yè)院校安全制度文化。根據(jù)高職院校教學現(xiàn)狀，校園安全要重點防范十六大類安全事故的發(fā)生：如教育教學活動安全；交通安全；教學設施設備安全；消防安全；飲食衛(wèi)生安全；實驗實訓課安全；學生集會和大型活動安全(預防擁擠踩踏等)；校園暴力；門衛(wèi)安全；自然災害和惡劣天氣安全(如地震、臺風、雷電天氣等)；寄宿學生安全；網絡安全(預防校園貸、傳銷等)；用電安全；安全；校園周邊安全；學生離校安全。這也是全國職業(yè)院校所面臨的主要安全問題。根據(jù)以上存在的安全事故風險點，學院建立風險分級管控和隱患排查雙重預防體系。建立和完善學院安全會議制度；學院安全隱患排查制度；安全隱患整改通報制度；安全考核獎懲制度，安全責任追溯制度；安全用電、防火、宿舍、食堂、體育活動、社會實踐、生產教學、學校科研、校外實習等一系列針對性強的安全管理制度，明確教學、實踐、科研、實習等活動的主體責任、監(jiān)管責任、落實對學生安全的教育管理、勞動保護等措施落實。除了完善和詳細的管理細則，還應制定應急預案，開展應急救援演練。應急預案應包括：組織機構及職責；通報程序及報警系統(tǒng)；應急設備啟用和設施管理；保護措施程序；信息與公共教育；事故恢復程序；培訓與演練等內容。熟悉應急預案和開展演練是提高應對緊急情況處置能力的基礎和保障[2]。

四、用行為文化喚起師生對社會和校園安全建設的自醒自覺

這是職業(yè)院校安全的行為文化。制度和規(guī)程制定再好，不落實也等于零。因此通過持續(xù)教育把先進的理念固化為制度，讓制度約束人的行為，持續(xù)教育和改進，強迫成自然，自然成習慣，習慣保安全。職業(yè)院校學生未來是中國制造2015和新舊動能轉換的生力軍，直接從事一線生產管理，如操作稍有不慎，輕則影響企業(yè)生產和效益，重則影響企業(yè)生產安全，甚至國家和人民的生命財產安全，因此，在學生時代培養(yǎng)安全意識和行為，對于促進學生職業(yè)生涯的健康發(fā)展、終身對學生生命安全和健康成長、對千萬家庭的幸福都有重要意義。2017年5月1日實施的《山東省安全生產條例》(以下簡稱“條例”)明確提出，學校、幼兒園應當加強安全管理，將安全知識納入教育教學內容，進行安全知識教育，制定事故應急救援預案并定期組織演練?！稐l例》禁止生產經營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場。除了法律的規(guī)定，安全教育也是培養(yǎng)工匠精神的要求。如光伏發(fā)電類專業(yè)實訓必須佩帶安全帽；新能源汽車專業(yè)必須穿戴絕緣防護服；登高作業(yè)必須系安全帶；化工作業(yè)場所必須穿防護工作服等。教師在課堂教學和實訓過程中，必須有針對性的開展安全防護教育，傳授相關專業(yè)崗位的安全知識和操作規(guī)范，嚴格按照操作規(guī)范要求學生，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)保持警惕，堅決糾正學生的僥幸、逞強等違章心理。

五、用環(huán)境文化引領師生的安全思想行為

這是職業(yè)院校安全的環(huán)境文化。環(huán)境能夠潛移默化的影響人的思想行為，轉變和加深人的觀念和認知。例如，紅色的環(huán)境導致人急躁，藍色的環(huán)境讓人神清氣爽。好的標語給人啟迪使人受益念念不忘。如國際知名的杜邦公司“一切事故都是可以預防的”；甘肅金川集團“一切風險皆可預測、皆可預控”“良好的安全文化環(huán)境轉變人的觀念”。場所不同，安全規(guī)定也不盡相同。我院每年舉辦多次豐富多彩的校園安全宣傳活動，在創(chuàng)建平安校園方面進行了積極的探索。如食品衛(wèi)生安全月活動、消防安全應急演練活動、新生入學安全教育活動、法制專題講座等等活動，在寒暑假院領導帶領安保部門及各院系還進行拉網式安全檢查，對排查的隱患進行臺賬式整改等。要努力塑造學院安全品牌文化，讓安全成為一種習慣，還應全面利用學校各類宣傳陣地，如宣傳欄、櫥窗、黑板報、廣播站、以及學生必經過的樓梯墻角等懸掛安全標語和安全宣傳畫；開辟安全宣傳欄刊出安全法律法規(guī)、安全知識技能；建立安全友情提示角，在節(jié)假日、汛期、高溫、冰凍、雨雪天氣以及每年的防災減災日、消防安全日等來臨之前安全警示；收集、整理、篩選近年來發(fā)生在高校的各類典型案例，利用網站、微信公眾號、院報院刊傳授在公共場所如何防盜防詐騙等安全教育知識；不定期開展安全文化巡展，舉辦安全知識競賽，邀請學生參與學院安全文化建設中來。

六、結語

用安全文化引領學院安全工作是一個系統(tǒng)工程，安全文化教育要逐步滲透到高校的教書育人、科學研究、學生安全管理、師生員工生活及學校其他各項管理實踐中，才能起到保護校園師生生命財產安全、促進學院安全發(fā)展的作用。

參考文獻：

[1]田水承,景國勛.安全管理學[M].機械工業(yè)出版社,2009.

[2]楊月巧.應急管理概論[M].清華大學出版社,2016.

作者:陳銳 單位：山東理工職業(yè)學院