氣象部門會計信息化建設探析

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摘要：隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，會計信息的處理從傳統(tǒng)的手工模式已然進入了網(wǎng)絡化計算機處理模式，但是隨著科技越來越進步，行政事業(yè)單位的會計信息化發(fā)展速度已然落后于時代的要求。由于氣象部門實行的是雙重財務體制，所以基層氣象部門的會計崗位設置，具有其他部門所不具備的特殊性，但是目前氣象部門會計信息集成化低，各個系統(tǒng)兼容性差，無法有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中化處理，導致會計信息應用效率低。本文結(jié)合基層氣象部門財務管理的特點，就目前會計信息化建設存在的問題進行了分析，并提出行之有效的解決舉措。

關(guān)鍵詞：氣象部門；會計信息化；建設

經(jīng)濟發(fā)展，科技進步，社會已然進入了數(shù)據(jù)信息化時代，信息化的普及已日趨成為我國現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟發(fā)展的重要手段和基礎建設，會計信息化是把現(xiàn)代化信息技術(shù)與會計工作相互結(jié)合，是行政事業(yè)單位財務管理發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代化建設的必然要求。在信息系統(tǒng)的支持下能夠快速、準確、有效的處理會計信息，能夠更好地輔助管理層做出科學合理的決策，同時提高行政事業(yè)單位的辦事效率和準確率。而氣象部門由于實行的是雙重財務體制，相對于其他部門財務處理工作內(nèi)容更加繁重，難度更加加大，所以推進會計信息化的發(fā)展迫在眉睫。

一、基層氣象部門會計信息化建設的意義

（一）有利于優(yōu)化“縣帳市管”模式，提高管理效率

基層氣象部門實施報賬員制度，報賬員相當于出納崗位職能，即每月都是在支出后才提交市局主辦會計進行記賬，這就造成市局與縣局形成會計信息滯后，經(jīng)常出現(xiàn)票據(jù)不合格必須“退回”等問題。全面推行會計信息化，所有財務報銷實現(xiàn)“線上”推送，市局財務人員就可以實時進行財務核算及監(jiān)控，能夠有效地減少工作量并提高財務核算的水平，減少出現(xiàn)財務問題。

（二）有利于提高內(nèi)部控制管理水平，優(yōu)化部門間的協(xié)作

會計信息化的發(fā)展不僅僅只在財務數(shù)據(jù)的處理上進行信息化發(fā)展，同樣要納入內(nèi)部控制的系統(tǒng)化管理上，擴大了內(nèi)部控制管理的范圍，增加了會計工作的內(nèi)容，這樣會計信息化成為內(nèi)部控制的一個重要環(huán)節(jié)。通過發(fā)展會計信息化，使得內(nèi)部控制中各個環(huán)節(jié)都能緊密地聯(lián)系在一起，同時授權(quán)相關(guān)部門可以查看、查詢財務數(shù)據(jù)，不僅提高管理水平，促進部門間的有效協(xié)作，同時也減輕了財務人員的負擔。

（三）提高會計信息質(zhì)量，逐步向管理會計轉(zhuǎn)換

雙重財務制度下，氣象部門的財務人員需要處理的會計信息數(shù)據(jù)量相對較大，經(jīng)常需要同時處理中央財政和地方財政所需要的不同數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)處理軟件不能兼容，面臨著同樣數(shù)據(jù)在兩套系統(tǒng)中重復錄入。優(yōu)化會計信息化，促使各類會計信息可以同時進行收集、比對，分析，歸納等一系列處理，這樣不僅可以提高會計信息利用的效率，也能促使氣象部門優(yōu)化資源配置，提高科學決策的能力，逐步改變傳統(tǒng)會計的單一作用。［1］

二、基層氣象部門會計信息化建設的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）信息系統(tǒng)功能開發(fā)單一，無法做到業(yè)財融合

會計信息系統(tǒng)種類繁多，但功能單一，各系統(tǒng)之間沒有做到數(shù)據(jù)共享，在數(shù)據(jù)分析時造成了大能的無效工作，無法提高工作效率，也降低了數(shù)據(jù)的真實性。目前基層常用的會計信息系統(tǒng)有計財業(yè)務系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)等，但是各個系統(tǒng)之間沒有相互關(guān)聯(lián)，造成需要合并取數(shù)分析時，無法迅速提取有效信息；財務信息的分散，同樣造成財務人員工作量增加。而目前基層氣象部門的管理機制和業(yè)務流程沒有完全融入信息系統(tǒng)，跟不上財政改革的需求，僅僅只是處理日常事務，相關(guān)功能沒有融入內(nèi)部控制流程中，缺乏從預算管理、成本效應，績效考核等多角度進行分析，造成會計信息無法充分有效地利用。

（二）人員流動性大和缺乏專職財務人員，造成應用信息化系統(tǒng)積極性不高

由于受到氣象部門體制政策的影響，基層氣象部門一般不會配備專職財務人員，只保留了“報賬”功能的兼職業(yè)務員，所以縣局氣象部門采用“縣賬市管”的記賬模式。報賬員只需每月初將原始憑證上交給市局主辦會計就完成了工作，而數(shù)據(jù)錄入，審核、分析等工作都由市局主辦會計完成，甚至當基層單位需要會計數(shù)據(jù)時，直接要主辦會計做好傳送給報賬員。這就造成會計信息系統(tǒng)的主要使用人是市局的主辦會計，報賬員成了“郵遞員”，而基層氣象部門人員流動性大這一特點，造成相關(guān)人員更加不愿意去接觸并學習新的事物。［2］

（三）基層部門會計信息的滯后性，造成會計信息系統(tǒng)的使用率降低

由于“縣賬市管”造成會計信息數(shù)據(jù)的滯后性，造成數(shù)據(jù)的真實性大打折扣，會計人員無法準確有效的提取到實時信息，那么針對基層單位的財務管理更成了一紙空話。所以為了獲取真實的信息，會計人員更多的使用傳統(tǒng)方式收集信息，這讓會計信息系統(tǒng)變成了單純的“賬簿”，只能擁有查詢功能而分析功能如同雞肋，財務人員的工作效率大大降低。同時也無法將內(nèi)部控制管理融入會計信息系統(tǒng)中，使信息系統(tǒng)的使用率大大降低也同樣影響了基層部門的管理能力。

（四）會計信息化管理團隊力量薄弱，專業(yè)人才缺失

會計信息化建設中，對于系統(tǒng)軟件的建設、更新、維護以及信息安全等方面的要求會越來越高，但是基于行政事業(yè)單位的體制政策影響，很難引進高精人才，就連所有單位配備專職會計或者信息技術(shù)人員的基本要求都無法滿足。而部分單位由于財務人員老齡化和信息技術(shù)人員的缺失，雖然能夠使用軟件，但無法對軟件的更深層次功能有效理解和利用，那么一旦出現(xiàn)問題根本無法自行解決。其次由于資金缺乏和績效考核的差異化，導致更多的人才流失，這些因素導致會計信息化建設工作無法推進。

（五）基層氣象部門會計信息化意識薄弱

部分單位的負責人對會計信息化管理的意識薄弱，還停留在過去傳統(tǒng)的管理模式上，認為會計信息化的目的只是減輕財務人員的工作量，跟領(lǐng)導層或者其他人員毫無關(guān)系，甚至認為會計信息化管理是一種對他們過度“監(jiān)管”的手段，在推行信息化管理的措施上，出現(xiàn)了消極應對的態(tài)度，不反對也不支持，依舊我行我素。這樣的后果就是，在某個基層單位可能就出現(xiàn)了由一人代操作必須所有單位工作人員都需要學會使用的信息系統(tǒng)，造成數(shù)據(jù)失真，甚至缺失。

三、加強會計信息化建設的解決措施

（一）增強會計信息化建設意識，建立健全管理制度

正確認識會計信息化建設的意義是推進會計信息化工作的前提條件，單位負責人要首先轉(zhuǎn)變觀念，不要認為會計信息化僅僅就是財務人員的工作。在日常工作中，要將會計信息化的觀念傳達到單位的每一位工作人員，特別時相關(guān)業(yè)務科室，保證在推進會計信息化建設時，能夠配合財務科室完成相應的工作。行政事業(yè)單位里，管理制度是實現(xiàn)會計信息化建設的關(guān)鍵點，完善的管理制度能夠推進會計的信息化建設。而信息化技術(shù)的使用者是人，那么在制度的建立上要充分考慮到以管理“人”為核心進行制定各種行之有效的辦法，比如制定獎勵制度、約束制度、考核制度等。這樣對基層單位形成了制度約束，能夠有效地推進會計信息化工作的縱向發(fā)展；同時又能保障每位財務人員能夠按時按量高效率高質(zhì)量地完成工作，并且通過制度能夠鞭策會計人員不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，給予一定的獎勵能夠提高他們的工作積極性。［3］

（二）將會計信息化管理納入內(nèi)部控制管理流程

首先從宏觀環(huán)境入手，梳理業(yè)務流程，著重梳理業(yè)務關(guān)鍵點，健全會計信息化管理制度，通過互聯(lián)網(wǎng)、軟件系統(tǒng)等硬件手段將業(yè)務流程融入會計信息化管理中，并且納入內(nèi)部控制管理。這樣有利于多部門同時進行數(shù)據(jù)采集、查詢、分析等功能，達到信息共享的目的，促進了業(yè)財融合，不但提高了會計信息處理的效率，也大大增加了內(nèi)部控制管理的有效性。［4］

（三）優(yōu)化信息系統(tǒng)功能，提高信息安全等級

會計信息系統(tǒng)建設要以更實時、更精準、更有價值為發(fā)展方向，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。比如可以開發(fā)固定通用的管理模塊，但基層單位可以根據(jù)本單位自身的管理機制和業(yè)務流程特點，在系統(tǒng)留白的模塊中通過軟件公司進行功能匹配，并根據(jù)權(quán)限優(yōu)化縱向和橫向的功能，將實際業(yè)務真正融入信息化管理中。為保證會計信息化系統(tǒng)的高效運行，基層單位首先要在硬件上才采購高性能的設備，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，其次在信息安全上，建立內(nèi)部局域網(wǎng)，將信息化系統(tǒng)變成內(nèi)部運行平臺，保證數(shù)據(jù)的安全性，還需要要嚴格設置使用權(quán)限，做到一人一賬號一密碼，做到數(shù)據(jù)能都按照等級達到共享。

（四）加大專業(yè)人才培養(yǎng)的力度和寬度

氣象部門屬于專業(yè)技術(shù)服務部門，對技術(shù)知識的需求量會隨著社會的不斷進步而逐漸加大，將來對會計信息化管理和內(nèi)部控制的需求也將隨著技術(shù)的進步而要求不斷地更新。所以氣象部門需要引進高水平高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)型人才，更需要具備財務知識和計算機應用的復合型人才。因此，基層氣象部門要擴大對財務人員開展會計信息化培訓的力度，將提升財務人員的業(yè)務能力設為目標工作的一部分。同時不能僅僅局限于財務知識，也同樣需要學些計算機使用及安全等相關(guān)技能進行培訓，也可以采取小部分人帶動多數(shù)人的計劃?？梢韵葘Σ块T中的業(yè)務骨干人員展開系統(tǒng)培訓，拓寬其業(yè)務廣度與深度，然后引導這部分的會計人員對部門中剩下的會計人員展開指導工作。［5］

四、結(jié)語

綜上所述，隨著信息化、智能化大數(shù)據(jù)時代的來臨，行政事業(yè)單位已然進入了數(shù)據(jù)化管理時代，傳統(tǒng)電算化會計已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位現(xiàn)代化管理的需求，會計信息化管理已然是大勢所趨。而氣象部門作為專業(yè)技術(shù)部門，在會計信息化建設中更應該走在時代的前列，不僅僅提高部門財務工作質(zhì)量和效率，增加領(lǐng)導決策的科學性，同時也為氣象事業(yè)的發(fā)展帶來的新的挑戰(zhàn)和機遇，對于促進氣象事業(yè)良好發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

參考文獻

［1］王曉麗.行政事業(yè)單位加強會計信息化建設研究［J］.財會學習，2021（5）.

［2］孫希玲.會計信息化視角下的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制研究［J］.財經(jīng)界，2020（16）.

［3］董秀來.基層行政事業(yè)單位會計信息化建設及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究［J］.中國儲運，2020（7）.

［4］葉文莉.行政事業(yè)單位會計信息化建設研究［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2020（5）.

［5］褚鋒艷.行政事業(yè)單位會計信息化建設存在的問題與對策研究［J］.納稅，2021（5）

.作者:劉亦嵐 單位:湖南省郴州市氣象局