略談氣象部門會計文化
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（一）會計制度文化的多樣性
會計制度文化是會計文化的主體，是在會計實踐中調(diào)整一系列關(guān)系的制度、法規(guī)、規(guī)范的總和，由一系列會計制度、法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范組成，近年來，隨著國家的公共財政體制不斷建立和完善，氣象部門的收入來源、規(guī)模及性質(zhì)等都有了很大的變化，如氣象部門實行雙重的計劃財務(wù)體制，地方政府給予氣象部門資金上的支持，氣象部門還被允許利用本身的氣象科技優(yōu)勢來從事一定的有償專業(yè)服務(wù)，受資金來源渠道多元化、資金管理精細(xì)化的影響，氣象部門的會計體系一直劃分為兩大類，一是事業(yè)單位會計體系，二是氣象部門企業(yè)的企業(yè)會計體系，會計制度既要包含財政投入等方面的內(nèi)容，又要包含企業(yè)等會計工作的內(nèi)容，會計制度文化呈現(xiàn)多樣性。
（二）會計精神文化的多元性
會計精神文化是會計文化的核心與靈魂，是會計人員的文化心態(tài)及其在觀念形態(tài)上的對象化，包括會計文化心理和社會意識等，諸如會計思想、會計觀念、會計哲學(xué)、會計人員道德狀況、價值觀等，氣象文化是氣象部門精神風(fēng)貌與精神內(nèi)涵、工作態(tài)度與工作作風(fēng)、價值尺度與價值取向的高度凝聚，氣象部門會計精神文化既受到會計精神文化的影響，又不能脫離氣象部門的文化環(huán)境，要受到氣象精神文化的影響，因而，氣象部門會計精神文化既包含會計文化中真誠、信任、友愛和發(fā)展的優(yōu)秀品質(zhì)，又兼容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，精益求精等氣象精神，呈現(xiàn)出多元性。
二、建設(shè)氣象部門會計文化的基本原則
氣象部門會計文化建設(shè)所應(yīng)遵循的原則，是通過對氣象部門會計文化客觀規(guī)律的研究探討，對氣象部門會計文化建設(shè)提出的基本要求，是氣象部門會計工作數(shù)十年來實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，是構(gòu)建具有氣象工作特色的會計文化，促進(jìn)氣象部門會計文化發(fā)展、完善的原則，是推動氣象部門會計工作改革與發(fā)展重要理論依據(jù)，筆者根據(jù)我國會計文化、氣象文化建設(shè)的實踐和理論探索成果，概括氣象部門會計文化建設(shè)的原則主要為如下幾點：
（一）整體系統(tǒng)原則
氣象部門會計文化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，該系統(tǒng)層級多、要素廣，制約和影響該系統(tǒng)的因素多，在氣象部門會計文化建設(shè)中，要堅持系統(tǒng)科學(xué)、整體思考的方法，對各個要素、要素與要素之間、要素與整體之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)行分門別類、總體綜合的研究評估，探尋掌握各要素對整體會計文化建設(shè)效果的影響規(guī)律，充分發(fā)揮各個要素獨特效用，高度重視各要素間的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)會計文化的整體優(yōu)化，同時，要牢牢把握會計文化建設(shè)發(fā)展的總體方向，制定系統(tǒng)性"長遠(yuǎn)性的會計文化建設(shè)整體計劃，科學(xué)整合氣象部門會計文化建設(shè)中的組織"協(xié)調(diào)"措施等各方面之間的關(guān)系。
（二）客觀共性原則
相較氣象業(yè)務(wù)工作而言，會計工作有其自身規(guī)律，在氣象部門會計文化建設(shè)過程中，必須尊重會計工作特有規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，突出會計文化個性，借鑒會計行業(yè)文化建設(shè)的理論研究成果，從氣象工作會計活動的實際需要出發(fā)，構(gòu)建與之相適應(yīng)的氣象部門會計文化、另一方面，氣象部門會計組織作為氣象工作系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，會計文化必然具有與其共同組織的氣象文化的性質(zhì)，這些特性甚至超越其會計文化本身，而與氣象文化具有共性的價值觀念，這也是會計文化本身科學(xué)性的反映、因此，氣象部門會計文化建設(shè)進(jìn)程中，內(nèi)容和形式隨著氣象工作改革與發(fā)展的進(jìn)程而不斷變化，這也是共性原則的表現(xiàn)。
（三）以人為本原則
現(xiàn)代文化建設(shè)強調(diào)以人為中心的理念，氣象部門會計文化建設(shè)堅持以人為本原則就顯得尤為重要、一方面，作為氣象部門會計文化作用對象的氣象部門會計人員，是，文化人。，是具有價值觀念"道理觀念"理想人格及榮辱感"責(zé)任感"使命感和進(jìn)取心的個體，是不斷創(chuàng)新和發(fā)展氣象會計文化的實踐者和原動力，是影響會計工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素’另一方面，作為氣象文化的亞文化，氣象部門會計工作人員是，氣象人。，氣象部門會計文化建設(shè)必須考慮氣象文化對會計人員認(rèn)同感和有效的文化影響力、在氣象部門會計文化建設(shè)中，要充分認(rèn)識到人的因素在氣象部門會計發(fā)展中的決定性作用，注重調(diào)動人的主觀能動性，善于激發(fā)會計人員的主動性和創(chuàng)造力，進(jìn)而充分發(fā)揮每位會計人員的潛在能力，保持氣象部門會計工作和氣象業(yè)務(wù)工作長久和諧。
三、氣象部門會計文化建設(shè)途徑
（一）以會計人員為本位，加強會計物質(zhì)文化建設(shè)
會計物質(zhì)文化是會計文化的有形載體，是凝聚了人的文化的物質(zhì)存在形式，會計人員作為會計文化建設(shè)的主體，最終決定會計文化建設(shè)的成效、氣象部門會計物質(zhì)文化建設(shè)中，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"科技進(jìn)步，及時更新計算機"財務(wù)軟件等會計設(shè)施"設(shè)備，便于運用現(xiàn)代科技手段，高效處理會計業(yè)務(wù)，大力提高會計工作的規(guī)范化"科學(xué)化水平、更為重要的是，要把會計人員這一主體要素擺在最為突出的位置，首先要在各級各地氣象部門中，尤其是在基層氣象部門中，配備配齊專業(yè)的會計工作人員，消除會計工作發(fā)展的不平衡性和會計物質(zhì)文化的差異性，促進(jìn)會計物質(zhì)文化建設(shè)的全面發(fā)展和共同進(jìn)步’其次要通過內(nèi)部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，外部橫向?qū)W習(xí)交流，大力提升會計人員的業(yè)務(wù)水平，積極回應(yīng)氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)對會計工作的新要求，不斷豐富和完善會計物質(zhì)文化建設(shè)新內(nèi)容’最后要為會計人員營建和諧舒適的辦公環(huán)境，提高會計人員的各項待遇，豐富會計人員的業(yè)余生活，增強會計團(tuán)隊的凝聚力和向心力，提升會計人員的工作滿意度，全面調(diào)動會計人員工作的積極性，不斷推動會計物質(zhì)文化建設(shè)的深入。
（二）以科學(xué)管理為核心，加強會計制度文化建設(shè)
氣象部門會計制度文化是氣象部門會計工作中形成的一系列規(guī)章制度"管理辦法，氣象部門會計文化最終會體現(xiàn)在這些會計規(guī)范"準(zhǔn)則和制度之中、氣象部門會計制度文化建設(shè)，要從雙重計劃財務(wù)體制的實際出發(fā)，根據(jù)制度文化多樣性的特性，緊盯管理綜合化"精細(xì)化和信息化的目標(biāo)，著力在以下幾個方面下工夫(一是要注重會計工作管理職能，要積極參與到相關(guān)核算單位的財務(wù)管理辦法"業(yè)務(wù)計劃的制定"資金籌集"財產(chǎn)物資管理等各方面，著重預(yù)算執(zhí)行信息"經(jīng)營狀況等財務(wù)信息的反饋和控制，充分發(fā)揮會計工作對氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要作用’二是要注重深化預(yù)算改革，轉(zhuǎn)變方式，細(xì)化預(yù)算，加強預(yù)算分配透明度，對綜合預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實時監(jiān)控，注重資金安全，全力保障氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)資金需求’三是要緊扣氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求，注重相關(guān)會計政策措施的引導(dǎo)和應(yīng)用，積極探索財務(wù)管理形式"機制的創(chuàng)新和基層財務(wù)監(jiān)管的方式方法，不斷推動會計制度文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
（三）以氣象精神為載體，加強會計精神文化建設(shè)
會計精神是會計文化的高度濃縮，協(xié)作"奉獻(xiàn)"創(chuàng)新的會計精神是現(xiàn)代會計文化倡導(dǎo)的思想境界，氣象部門會計人員，也不例外地共同擁有和普遍掌握這種團(tuán)體精神、與此同時，氣象部門會計精神文化無疑也會打上氣象的烙印，因為會計工作與氣象工作是一個整體，會計人員與氣象業(yè)務(wù)各部門密切聯(lián)系，氣象精神潛移默化的傳播功能，時時處處對會計人員的思想"情操"行為"習(xí)慣起著熏陶"滲透和影響作用、氣象部門會計精神文化建設(shè)，應(yīng)納入氣象文化建設(shè)的范疇，按照如下步驟循序推進(jìn)(第一步要根據(jù)氣象會計工作的實際情況，遵循從實際出發(fā)的原則，準(zhǔn)確把握會計精神文化的內(nèi)涵，在突出氣象會計典型特征的基礎(chǔ)上，凝練出會計精神的基本內(nèi)容、第二步要選擇運用富有哲理"有感染力"高度概括"精煉明了的語言，對氣象會計精神進(jìn)行最恰當(dāng)最適合的表達(dá)，表達(dá)方式一旦確定，要固定下來，不作隨便改動、第三步要通過輿論引導(dǎo)"制度規(guī)范和宣傳教育等多種途徑，廣泛宣傳和大力推廣氣象會計精神，使其發(fā)揮現(xiàn)實的指導(dǎo)和激勵作用。
作者：李楠 單位：湖北省氣象局財務(wù)核算中心