前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了淺議財政部門會計監(jiān)管的對策范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。
(一)財政部門的會計監(jiān)督缺乏有效的評價體系
從我國的現(xiàn)狀來看,在立法上賦予了財政部門會計監(jiān)督的權(quán)利,但是對于財政部門的會計監(jiān)督卻缺乏一個有效的評價體系,對于會計監(jiān)管不力或者無效的時候是否應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任并沒有一個標準。由于缺乏對于財政部門會計監(jiān)管的評價體系,人們就無法判斷財政部門會計監(jiān)控的情況,無法判定所執(zhí)行的會計監(jiān)管是否符合市場的需求。并且由于財政部門的會計監(jiān)管并沒有公開化,對于其工作成果的評價較為困難,直接導致了監(jiān)管若是存在不到位的情況就不會受到相應(yīng)的追究和處罰。但是隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸完善,財政部門對于監(jiān)管職責的履行不力,不單單是工作上的一種失誤了,嚴重的可能產(chǎn)生違法行為。因此,建立財政部門的會計監(jiān)督有效的評價體系勢在必行。
(二)財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管不力
財政部門對于會計中介機構(gòu)(注冊會計師行業(yè))的監(jiān)管一直是相當重視的,但是仍舊存在著一些問題。
第一,財政部門對于會計中介機構(gòu)監(jiān)管的效率不高。我國的會計中介機構(gòu)面臨著多頭領(lǐng)導的問題,除了財政部門之外,還要受到注冊會計師協(xié)會、證監(jiān)會、審計部門等的監(jiān)管,由于監(jiān)管的只能被重復了,導致了部門之間的協(xié)調(diào)較為困難,權(quán)責也很難分清,財政部門的監(jiān)管職能也被弱化。
第二,財政部門對于會計中介機構(gòu)監(jiān)管的手段有待提高。財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管往往是事后監(jiān)管,對于事前和事中的監(jiān)管機制都不完善,導致了會計造假的行為屢禁不止,并且財政部門的會計監(jiān)管知識局限在一定時間和一定范圍內(nèi)的,缺乏制度性的監(jiān)管。并且對于監(jiān)管的方式,財政部門也沒有做到程序和方法的制度化,透明化。
第三,財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)的僅僅只是公布會計信息質(zhì)量的檢查報告,對于違法違紀的行為沒有威懾力,起不到相應(yīng)的警示作用。
二、加強財政部門會計監(jiān)管的對策
(一)完善財政部門的會計監(jiān)管方式
財政部門一直是會計監(jiān)管的核心,現(xiàn)如今,財政部門核心作用的發(fā)揮需要將會計監(jiān)管的重點和方式不斷的轉(zhuǎn)移和更新,財政部門在實施監(jiān)管的過程中,要從自身的實際出發(fā),不斷完善會計監(jiān)管方式。一方面,財政部門可以大力培育社會中介組織,大力發(fā)揮社會團體的積極作用??梢詫嬋藛T再教育、從業(yè)資格、職稱資格的辦理、各類會計考試等事務(wù)交托于社會組織進行完成,打破區(qū)域的界限,這樣既能使得財政部門能將更多精力放在監(jiān)管的工作上,又可以使得社會組織在會計服務(wù)這個主題上展開競爭、發(fā)展。另一方面,財政監(jiān)管要改變原有的對會計活動結(jié)果的監(jiān)管轉(zhuǎn)變成為對全過程的監(jiān)管,以行業(yè)自律管理這個未來監(jiān)管發(fā)展趨勢作為補充的會計行業(yè)監(jiān)管的模式。
(二)建立有效的會計監(jiān)管評價體系
財政部門的會計監(jiān)管缺乏必要的評價體系,必然會導致財政部門的會計監(jiān)管權(quán)力過分的集中,導致社會秩序的混亂,因此,確保該權(quán)力的合理性和合法性就尤其的重要。
一方面要建立健全財政部門會計監(jiān)管行為的責任約束機制和社會評價體系,可以由人大代表、專家、社會權(quán)威人士等等組成的一個社會民主的評價機制,對于財政部門的會計監(jiān)管行為進行評定并且對于會計監(jiān)管的成果進行責任的認定,實現(xiàn)財政部門監(jiān)管的科學化,避免相互的監(jiān)管人員公私不分,不斷提高財政部門監(jiān)管的成效。
另一方面,應(yīng)當實現(xiàn)政府財政部門監(jiān)管評價的公開化,讓整個社會公眾來評定財政部門會計監(jiān)管的合法性和合理性。引入公開披露的機制,提高財政部門會計監(jiān)管工作的透明度。
(三)加強財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管
在對于行業(yè)的管理上,財政部門應(yīng)當完善相關(guān)的監(jiān)管制度,建立健全會計監(jiān)管體系。首先對于會計中介機構(gòu)的查處權(quán)限進行規(guī)范,建立分級監(jiān)管體系,例如,大型的會計師事務(wù)所可以由省級財政部門進行監(jiān)管,而中、小型的會計師事務(wù)所可以由地級財政部門進行監(jiān)管。其次,加大執(zhí)法的力度,對于財政部門監(jiān)管的結(jié)構(gòu)必須進行相關(guān)的處理,對于違法違紀的行為規(guī)定相應(yīng)的處罰措施,加大警示的作用。第三,完善財政部門的會計監(jiān)管機制,不斷的提高財政部門監(jiān)管的效率和效果,可以采取重點檢查和抽查的形式,對于會計中介機構(gòu)進行全方位的監(jiān)控。第四,完善財政部門的會計監(jiān)管隊伍,不斷提高其隊伍的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),可以盡可能的發(fā)現(xiàn)在監(jiān)管過程中的問題。第五,財政部門內(nèi)部可以針對注冊會計師違法、違紀的行為成立一個處理的委員會,并且規(guī)范其處罰流程,使得會計監(jiān)管能夠更加有效。
作者:周君 單位:陽信縣財政局