市政工程經(jīng)濟管理的風險及策略
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摘要：做好市政工程建設(shè)是推進城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。做好其工程經(jīng)濟管理，有利于提高市政工程的經(jīng)濟效益及工程建設(shè)質(zhì)量。因此，在進行市政工程建設(shè)時，應加強對工程的經(jīng)濟管理，了解其管理工作所存在的風險問題，才能做好相應的工程經(jīng)濟管理工作。文章，主要對其存在的風險進行分析，并綜合筆者工作經(jīng)驗，提供了幾點防范措施，以供參考。
關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟管理；存在風險；防范策略
一、風險問題分析
1.質(zhì)量管理上的風險
目前，許多施工單位對于一些附屬性的、工程規(guī)模小的市政工程項目重視程度不夠，因而，在對其進行質(zhì)量管理時，未能細致、全面的進行管控，最終使得市政工程建設(shè)出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，對工程的運營帶來影響，也影響到整個工程的經(jīng)濟效益的發(fā)揮。如，對于軟土地基處理、回填土處理等施工未進行嚴格控制，從而使得地面出現(xiàn)裂縫、破損等病害問題，對市容美觀造成嚴重影響。對于路面施工養(yǎng)護未加以重視，從而影響到行人的通行，也容易導致一些交通事故發(fā)生?；蚴窃趯θ诵械冷伌u施工時，質(zhì)量管理不嚴格，從而導致磚塊出現(xiàn)松動，給行人通行帶來很大的麻煩，也對市政工程的公益形象造成嚴重的損壞。除此之外，由于市政工程是政府的基礎(chǔ)工程，其費用的支出主要由政府承擔。因而，部分施工企業(yè)在承接工程后，并未對施工成本進行嚴格控制與管理，比如，在進行施工材料選購時，未對其節(jié)能性、環(huán)保性、價格因素等進行全方位的評估，從而導致工程建設(shè)材料普遍使用一些較為昂貴的材料，導致施工成本大有增加，使得對于工程的投資同步提高，嚴重影響工程效益的發(fā)揮。還有一些企業(yè)，為最大程度的謀取利益，更是出現(xiàn)偷工減料等行為，對工程施工質(zhì)量造成嚴重影響。
2.施工管理風險
為確保市政工程施工進程有條不紊地順利實施，應做好施工前的準備工作，制定應急策略，及施工進度規(guī)劃。否則，對于施工中的突發(fā)事件，難以進行及時有效的應對，最終造成工期延誤，影響市政部門形象。此外，倘若對于工程的施工沒有一個詳細、完整的計劃，以及質(zhì)量控制標準，則會對施工進度及施工質(zhì)量帶來影響。由于市政工程的施工常常是在一些居民區(qū)或是一些人流量較大的公共區(qū)域，因此，施工文明建設(shè)也是施工企業(yè)需要重視的一個問題。若不做好粉塵、噪聲防護措施，并對其施工時間進行合理規(guī)劃，則會使周圍居民受到粉塵、噪聲污染。3.社會經(jīng)濟風險在施工過程中倘若出現(xiàn)經(jīng)濟危機、金融危機等市場經(jīng)濟問題，則會導致原材料的價格突然爆漲，則有可能會引發(fā)一系列的問題，如，施工設(shè)備落后、供應材料的質(zhì)量不合格或是材料未能及時供應等，繼而對工程的資金使用及工程建設(shè)質(zhì)量帶來影響。
二、風險防范策略
1.分析風險產(chǎn)生的原因
市政工程經(jīng)濟管理的風險因素較多，而這其中蘊含著很多人為能夠控制的因素，這就需要我們對工程進行全過程的分析，并充分運用風險管理知識來對其風險因素進行分析，對合同、工期、質(zhì)量等方面的風險來源加以確定，從而能夠有針對性的制定一些防范措施，以提高市政工程經(jīng)濟管理的管理水平。
2.重視合同管理
一般情況下合同中包含雙方的基本責任與義務、工程的價款以及出現(xiàn)爭議的解決條款等。工程施工一般也是按照施工圖紙及施工合同進行，因此，為實現(xiàn)雙贏，應重視合同管理工作。首先，對于施工物資價格、招評標過程配以專業(yè)的經(jīng)濟管理人員來對工程全過程進行控制。此外，對工程合同的條款進行細化分解，并針對每一具體事項，擬定管理措施，以確保工程建設(shè)滿足合同規(guī)定要求。其次，加強合同變更與合同解除管理，并對其責任進行明確劃分。
3.加強對施工材料、施工人員的管理
施工人員的安全質(zhì)量意識以及專業(yè)施工水平對市政工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。因此，應多開展一些技能比拼、經(jīng)驗分享大會，同時制定培訓計劃，開展一些質(zhì)量意識、安全管理、專業(yè)理論知識與實操等各方面的培訓，全面提升施工隊伍的水平，保障施工質(zhì)量。此外，安排專業(yè)的經(jīng)濟管理人員對施工材料的價格進行控制，對施工材料價格變化情況進行預測分析，并擬定應對策略。如，價格上漲，則可以在保證施工質(zhì)量的前提下，多配備一些施工人員，以縮短施工工期，盡可能的減小施工材料價格上浮對工程造成的經(jīng)濟損失。
4.將經(jīng)濟管理工作納入到工程設(shè)計中
工程設(shè)計及施工方案若缺少經(jīng)濟成本分析，則會對造價的管理工作帶來困難，影響工程建設(shè)成本控制及工程經(jīng)濟管理。因此，在工程設(shè)計階段，就應對設(shè)計的圖紙及施工方案進行經(jīng)濟效益分析，以便于工程造價管理及成本控制工作的開展，有效的降低工程成本，提高工程經(jīng)濟效益。
5.加大勘測力度并做好自然環(huán)境應對措施
由于市政工程的施工主要是在室外進行，因而其會受到施工所在地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下水位以及天氣等自然環(huán)境的影響，而造成一些財產(chǎn)損失及安全問題。因此，應加強對施工環(huán)境的勘測工作，同時根據(jù)天氣預報信息，對施工計劃進行及時調(diào)整，并做好應對措施，以防止因自然環(huán)境因素對工程帶來經(jīng)濟損失。
三、結(jié)語
總之，市政工程屬于基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，其對城市化建設(shè)的發(fā)展有著十分重要的意義。其工程經(jīng)濟管理也切實關(guān)系到整個工程的經(jīng)濟效益及質(zhì)量，只有充分了解其所存在的風險，并采取有效的防范策略，才能提升政府形象，提高市政工程建設(shè)的運營質(zhì)量與經(jīng)濟效益。
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作者：張耀儒 單位：太原市政建設(shè)集團有限公司
