客運(yùn)專線工程經(jīng)濟(jì)效益評價方法

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【摘要】電氣化鐵路的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增速放緩，對電鐵項目的投資提出了更高的要求，因此，對電鐵項目開展經(jīng)濟(jì)效益評價，預(yù)測鐵路未來發(fā)展?fàn)顩r，并分析電鐵項目經(jīng)濟(jì)性，為后續(xù)電鐵項目的投資提供指導(dǎo)具有重大的意義。通過分析電鐵項目特點(diǎn)，提出客運(yùn)專線配套供電工程經(jīng)濟(jì)效益評價思路，結(jié)合電鐵項目實(shí)際情況，提出成本和收入的核算方法以及電量預(yù)測方法，進(jìn)行基于電鐵售電收入的財務(wù)評價和計及加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收益的經(jīng)濟(jì)效益評價，可為公司投資決策提供有力支撐。

【關(guān)鍵詞】客運(yùn)專線；配套供電工程；經(jīng)濟(jì)效益評價

0引言

按照“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，電網(wǎng)公司對電鐵配套供電工程的投入必然會有所增加。以往的電鐵配套供電工程都是通過鐵路項目投運(yùn)后電網(wǎng)新增的售電收入保證成本回收，然而，近年來，經(jīng)濟(jì)增速放緩，客流量與車速能否達(dá)到預(yù)期規(guī)模存在諸多不確定性因素，給電網(wǎng)投資回收帶來較大風(fēng)險。為此，對電鐵項目開展經(jīng)濟(jì)效益評價，預(yù)測鐵路未來發(fā)展?fàn)顩r，并分析電鐵項目經(jīng)濟(jì)性，為后續(xù)電鐵項目的投資提供指導(dǎo)。

1客運(yùn)專線配套供電工程經(jīng)濟(jì)效益評價思路

建設(shè)項目通常采用財務(wù)評價的方法評估項目投運(yùn)后的獲利能力。以建設(shè)完成后設(shè)備的全壽命周期為評價的時間尺度，對電鐵項目的收益進(jìn)行財務(wù)評價。其中，電鐵項目的收益包括兩部分，一部分是電鐵售電收益，另一部分是通過供電工程改善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提升輸電能力而帶來的收益，其中，后者是與整個220kV電網(wǎng)協(xié)同完成的，目前尚未有規(guī)定明確的收益分?jǐn)傆嬎惴椒?。為此，按照以往的成本加成的方法對輸配電價進(jìn)行分?jǐn)?，并與下網(wǎng)電量相乘得到加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收益。為了清晰表達(dá)兩種收益，采用基于電鐵售電收入的財務(wù)評價和計及加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收益的經(jīng)濟(jì)效益評價兩部分分別進(jìn)行評價。其中，基于電鐵售電收入的財務(wù)評價主要是針對電鐵售電收入進(jìn)行評價，加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收益的經(jīng)濟(jì)效益評價是對電鐵售電收益和加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收益兩部分總和進(jìn)行評價，客運(yùn)專線配套供電工程經(jīng)濟(jì)效益評價思路圖。

2工程經(jīng)濟(jì)效益評價理論

2.1成本核算方法

輸變電工程項目總成本費(fèi)用是指在運(yùn)營期內(nèi)為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)所發(fā)生的全部費(fèi)用，包括工資及福利費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)和其他費(fèi)用。工資及福利費(fèi)是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給與各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出，通常包括職工工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼等，則工資及福利費(fèi)=工程共需配置定員*公司職工平均工資*（1+福利費(fèi)計提比率）。修理費(fèi)是指為保持固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用，充分發(fā)揮使用效能，對其進(jìn)行必要修理所發(fā)生的費(fèi)用。其他費(fèi)用主要包括管理費(fèi)用和營業(yè)費(fèi)用中扣除了折舊額、修理費(fèi)、工資及福利費(fèi)以后其余部分，則修理費(fèi)、材料費(fèi)或者其他費(fèi)用為項目固定資產(chǎn)原值與修理費(fèi)、材料費(fèi)或者其他費(fèi)用對應(yīng)的費(fèi)率。

2.2收入核算方法

客運(yùn)專線配套供電工程項目收入包括電鐵售電收入和加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收入兩部分。

2.2.1電鐵售電收入核算方法

根據(jù)采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不同，可以將電鐵售電收入的計算方法分為兩種。方法一，采集到電量電費(fèi)、基本電費(fèi)、力率和還貸電費(fèi)，則電鐵售電收入為電量電費(fèi)、基本電費(fèi)、力率與還貸電費(fèi)之和。方法二，采集到容量費(fèi)單價、最大需用量、電鐵售電量、220kV輸配電價和還貸電費(fèi)，則電鐵售電收入為基本電費(fèi)、電量電費(fèi)和還貸電費(fèi)之和。

2.2.2加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收入核算方法

加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收入主要考慮項目新建變電站下網(wǎng)電量帶來的收入，則加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收入為項目新建變電站下網(wǎng)電量與220kV電網(wǎng)資產(chǎn)分?jǐn)傒斉潆妰r的乘積。電網(wǎng)作為一個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，每度銷售電量，都需要經(jīng)過整個或局部網(wǎng)絡(luò)的輸送。因此，對加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收益分析，要考慮電網(wǎng)各環(huán)節(jié)對其的支持和作用。對于新增項目而言，在相應(yīng)匹配的電網(wǎng)中各電壓等級的新增電量基本相同，收益的占比等于電價的占比，按照等投資等效益原則，資產(chǎn)占比等同于電價占比，則220kV電網(wǎng)資產(chǎn)分?jǐn)傒斉潆妰r為220kV電網(wǎng)資產(chǎn)占比與平均輸配電價的乘積。220kV電網(wǎng)資產(chǎn)占比是220kV電網(wǎng)資產(chǎn)占全網(wǎng)總資產(chǎn)的比例。

2.3電量預(yù)測方法

為實(shí)現(xiàn)不同場景下財務(wù)評價的對比分析，基于電網(wǎng)公司有關(guān)于財務(wù)效益評價中多方案差異化的電量預(yù)測方法，考慮電鐵牽引站供電工程的特殊性，提出了五種電量預(yù)測方法。方法一：基于評價年前一年電量，在不考慮任何電量增長的情況下，預(yù)測未來各年電量；方法二：基于可研報告中對項目遠(yuǎn)景年的電量預(yù)測結(jié)果，即評價年起五年內(nèi)電量數(shù)據(jù)以均勻增長率增長到可研電量，且保持可研電量；方法三：以滿足項目全壽命周期盈虧平衡為前提，測算剩余運(yùn)營期內(nèi)盈虧平衡點(diǎn)（凈現(xiàn)值為零）的年平均電量，作為未來電量預(yù)測值；方法四：基于現(xiàn)有的實(shí)際運(yùn)行電量，按照相似類型鐵路投運(yùn)后電量增長方式推算，獲得未來各年預(yù)測電量；方法五：首先根據(jù)電鐵所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，預(yù)測未來鐵路運(yùn)營情況，包括主要包括列車提速和列車增發(fā)等。基于此，在現(xiàn)有的實(shí)際運(yùn)行電量，預(yù)測未來各年電量。

3結(jié)語

經(jīng)濟(jì)增速放緩，對電鐵項目的投資帶來較大的風(fēng)險，因此，本文提出客運(yùn)專線配套供電工程經(jīng)濟(jì)效益評價方法，通過電量預(yù)測、成本和收入核算，進(jìn)行基于電鐵收入的財務(wù)評價和計及加強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)收益的經(jīng)濟(jì)效益評價。

作者：劉晨苗 劉宗歧 單位：華北電力大學(xué)