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民辦高校財務(wù)風險管理淺談

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民辦高校財務(wù)風險管理淺談

摘要:隨著我國教育水平的不斷提升,民辦高校也取得了很大發(fā)展,相對于公立高校而言,民辦高校的財務(wù)風險問題更加突出。其運營類似于一般的經(jīng)營企業(yè),所有的盈虧都是高校自己承擔,正因為其辦學的特殊性,所以民辦高校的財務(wù)風險管理必須受到重視,只有不斷提高財務(wù)的管理水平,找到適合自身發(fā)展的應對財務(wù)風險的方法,才能保障高校的辦學質(zhì)量。本文主要基于民辦高校內(nèi)部控制的財務(wù)風險管理意義和原則進行簡要分析,并探討當前財務(wù)風險管理存在的主要問題,同時給出對應的改進方法,為民辦高校的健康、持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;民辦高校;財務(wù)風險管理;改進方法

一、做好民辦高校財務(wù)風險管理的意義

我國的民辦高校在日常的辦學工作中需要接受教育部門的監(jiān)管,但是又實行自我管理的方式,其辦學經(jīng)費主要是來自學生的學費和相關(guān)教育培訓費用,在辦學過程中需要持續(xù)的資金投入,且財務(wù)基本實行內(nèi)部控制。民辦高校在成立的初始階段,需要大力興建辦學建筑和置辦辦學設(shè)備,前期的這部分資金投入非常大,但是又無法獲得政府的財政支撐,因此其財務(wù)方面面臨很大的壓力。正因為如此,民辦高校在實際運營中,需要強化財務(wù)的風險意識,才能實現(xiàn)辦學質(zhì)量和長遠發(fā)展的目標。在辦學過程中,建立財務(wù)方面的內(nèi)部控制制度,規(guī)范財務(wù)管理,對于提高高校的財務(wù)風險管理水平具有重要意義。而基于民辦高校內(nèi)部控制的財務(wù)風險管理,能避免出現(xiàn)財務(wù)危機,提升民辦高校的整體辦學水平,為高校的長遠發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。

二、民辦高校的內(nèi)部控制及財務(wù)管理原則

(一)建立內(nèi)審制度

如果一個單位沒有建起內(nèi)部的有效監(jiān)督管理,即使制定了一系列的內(nèi)部控制制度,最終也會變成一紙空談,無法做到真正有效的監(jiān)管。許多民辦高校目前在內(nèi)部監(jiān)督工作方面還較為薄弱,尤其是對財務(wù)相關(guān)工作內(nèi)容的監(jiān)督和審核,這種情況對內(nèi)部控制作用的發(fā)揮形成了很大的阻礙與制約。一些民辦高校沒有設(shè)立獨立的內(nèi)審部門,無法對高校的財務(wù)數(shù)據(jù)信息做精確的核對,也無法對財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題做到事前控制和事后處理,導致了內(nèi)部控制功能很難發(fā)揮作用,增加了財務(wù)風險。所以,在民辦高校中設(shè)立高效嚴謹?shù)膬?nèi)審部門,將在財務(wù)風險的有效控制中發(fā)揮積極作用。

(二)內(nèi)部控制體系

目前國內(nèi)民辦高校普遍都沒有一個相對完善的內(nèi)部控制體系,從一定意義上說,內(nèi)部控制體系是高校內(nèi)部控制工作實施的基礎(chǔ)。高校的工作是非常繁雜的,涉及到各個院系、各個部門,必須要對日常工作劃分好責任范圍,并理順各個工作環(huán)節(jié)與工作流程。在民辦高校的財務(wù)資金收支方面,對于每一項工作內(nèi)容或者每一個審核環(huán)節(jié)都應該精確到具體的責任人身上,并規(guī)范全程的審批制度,只有這樣,一旦出現(xiàn)問題馬上就能找到相關(guān)的責任人,這樣不僅端正了工作人員的工作態(tài)度,也強化了內(nèi)部控制的作用。當然,除了加強對責任人的責任追究,也要建立相應的激勵措施,對于工作上有突出貢獻或者工作能力出眾的員工也應該給予肯定,只有建立了公開、透明且嚴格的獎懲機制,內(nèi)部控制體系才會穩(wěn)固。

(三)強化高校的資產(chǎn)管理

高校的資產(chǎn)涉及到很多方面,各個教學建筑、辦學設(shè)備、信息資源和學術(shù)成果等等,都是高校資產(chǎn)的組成部分。只有將高校的所有資產(chǎn)做好統(tǒng)一的管理,才能實現(xiàn)對各種資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管和資源的實時共享。另外,對于高校的其他辦學投資行為,也應該列入經(jīng)營管理中,重視有形和無形雙重資產(chǎn)的價值,合理利用和發(fā)揮各項資產(chǎn)的作用,才能創(chuàng)造出更多的效益。嚴格控制各個商務(wù)事務(wù)的審批程序,強化法律意識,才能有效遏制財務(wù)風險的發(fā)生。(四)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入是民辦高校在辦學投資中最主要的經(jīng)濟行為之一,對于許多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入高校自身都很難獨自承擔。有些高校會采取拉一些社會贊助,或者向信貸機構(gòu)貸款的方式來完成,也有些民辦高校的部分辦學經(jīng)費會通過知名校友捐贈的方式籌集。民辦高校在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的過程中不僅要認清當前的經(jīng)濟實力和承受能力,也要放遠目光,實現(xiàn)效益的最大化。因此,需要規(guī)范高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理,謹防財務(wù)風險。

三、當前民辦高校財務(wù)風險管理存在的主要問題

(一)風險意識不強

民辦高校雖然在一定程度上與企業(yè)類似,同樣也要經(jīng)受復雜的市場化競爭,但是在實際的辦學中,民辦高校也很少出現(xiàn)破產(chǎn)或者虧損的情況,使得民辦高校的管理者很少有財務(wù)風險的意識。很多民辦高校校長或者高層管理人員,都是一些主抓辦學質(zhì)量和研究學術(shù)的學者,他們在財務(wù)風險上的意識更加淡薄。但是,我們也開始注意到,隨著我國公立學校的擴招和民辦高校數(shù)量的不斷增加,加上就業(yè)壓力的加劇以及生源數(shù)量開始下滑,很多民辦高校開始出現(xiàn)了招生困難的局面,這種情況一旦持續(xù)下去,民辦高校的辦學壓力會越來越大,在經(jīng)濟收入方面也會面臨嚴峻的考驗。高校一旦出現(xiàn)經(jīng)濟困難,資金無法正常周轉(zhuǎn),最終就會反過來影響辦學的質(zhì)量,如果出現(xiàn)了惡性循環(huán),高??赡芫蜁呦蚱飘a(chǎn)。

(二)銀行借貸風險

目前國內(nèi)的民辦高校普遍都是通過向銀行貸款的方式來籌集辦學資金,所以大部分的民辦高校其實負債率是非常高的。一些高校從現(xiàn)階段來看,各種辦學基礎(chǔ)設(shè)施大肆興建,發(fā)展勢頭強勁,但是卻承擔著巨額的貸款和高昂的利息,將未來好幾年的預期收入都透支了。這種發(fā)展模式其實風險非常大,一旦收益達不到預期的計劃,那么銀行的高昂利息將很難支付,最終會讓高校陷入債務(wù)危機中。

(三)財務(wù)管理人員素質(zhì)較低

許多民辦高校的財務(wù)管理部門用人比較混亂,一人擔任多職的情況較多。很多人不僅在財務(wù)部門工作,同時還承擔一些教學任務(wù),有些人的財務(wù)工作只是輔助性的或者臨時性的,并非專業(yè)的財務(wù)人員,這種情況也降低了財務(wù)部門工作的質(zhì)量。還有一些財務(wù)工作人員是某些行政領(lǐng)導的家屬,財務(wù)工作能力明顯不足,這也給高校的財務(wù)管理工作增加了困難。

四、民辦高校財務(wù)風險管理的改進方法

(一)提高財務(wù)風險意識,增強抗風險能力

民辦高校在日常的財務(wù)管理方面應該多借鑒一些企業(yè)的管理模式,不斷提高財務(wù)風險意識,積極聘用一些專業(yè)的管理人才,做好高校的財務(wù)管理。另外在激烈的競爭中想要獲得生存并且取得發(fā)展,那么必須從根本上提升辦學水平。只有把高校的辦學質(zhì)量提高了,學生的就業(yè)率上去了,才能在招生中更有優(yōu)勢,也才能保障學校的收入穩(wěn)定。把學校的辦學品質(zhì)提高,培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才,樹立良好的高校形象,才能吸引更多的生源,為學校的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(二)嚴格控制銀行的商業(yè)借貸

銀行的商業(yè)貸款雖然能解決當前的資金問題,但是負債過高,對民辦高校的發(fā)展是很不利的,需要對貸款加強控制。要保證學校能夠支付貸款利息的前提下,適當借貸,并且在獲得貸款額度后,要做好資金的管理,在貸款的用途上一定要做好規(guī)劃,不應該在無關(guān)的項目上支出貸款資金,確保每一筆資金都發(fā)揮應有的作用。

(三)提高財務(wù)工作人員的素質(zhì)

財務(wù)工作人員的工作能力在很大程度上決定了財務(wù)管理的水平,提高財務(wù)工作人員的素質(zhì),是降低高校財務(wù)風險的重要一環(huán)。高校應該重視對財務(wù)工作人員的培養(yǎng),積極引進專業(yè)型的管理人才,充實財務(wù)部門的人才隊伍。提高錄用財務(wù)工作人員的標準,盡量選擇專業(yè)對口的員工到財務(wù)部門工作,切實提高財務(wù)風險管理能力。

五、結(jié)語

對于民辦高校來說,財務(wù)的風險管理非常重要,是管理的核心內(nèi)容之一。當前我國民辦高校的財務(wù)風險還比較大,作為管理者,必須加強財務(wù)風險的意識,做好內(nèi)部管理,提升財務(wù)管理水平,避免出現(xiàn)財務(wù)風險,保障高校的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:羅書文 單位:重慶信息技術(shù)職業(yè)學院