高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究論文2篇

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第一篇：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建

一、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

1.盲目擴(kuò)大投資規(guī)模

隨著高校招生數(shù)量的大量增加，學(xué)校在校區(qū)面積、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量的引進(jìn)等方面都對(duì)資金提出了越來(lái)越高的需求。面對(duì)這種需求，很多高校管理者和財(cái)務(wù)工作者，往往沒(méi)有對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況、支出能力進(jìn)行正確評(píng)估，未能對(duì)不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而根據(jù)這些不確定性因素進(jìn)行調(diào)整財(cái)務(wù)行為；同時(shí)也未對(duì)投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，沒(méi)有做好充分的評(píng)估與投資規(guī)劃，不斷擴(kuò)大銀行信貸，盲目進(jìn)行投資建設(shè)，導(dǎo)致負(fù)債總額過(guò)高，嚴(yán)重超出其經(jīng)濟(jì)承受能力。

2.會(huì)計(jì)制度不完善

長(zhǎng)期以來(lái)高校實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”這一會(huì)計(jì)制度，即以現(xiàn)金收到或支出與否來(lái)記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生，所有勞務(wù)以及跟蹤資產(chǎn)都不作為收支費(fèi)用，在總賬中，事實(shí)負(fù)債得不到反映。隨著高校收入渠道、結(jié)算關(guān)系的多元化，通過(guò)“暫付款占年末流動(dòng)資金比重”以及“學(xué)校年末對(duì)外負(fù)債總額占總經(jīng)費(fèi)收入的比重”等這些指標(biāo)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量，未能夠?qū)ⅰ皫ね馐聦?shí)負(fù)債”考慮進(jìn)去，缺乏對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面反映。另外，“應(yīng)收及暫付款”中的暫付款，基本上都是墊付款未核銷數(shù)，支出實(shí)際上已經(jīng)形成；同表列數(shù)據(jù)相比，“應(yīng)收及暫付款”中的實(shí)際資產(chǎn)量嚴(yán)重偏離。這就使得通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)高校償債能力進(jìn)行衡量，必然導(dǎo)致對(duì)償債能力的高估，對(duì)償債風(fēng)險(xiǎn)的低估。

3.風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任缺失

目前，高校實(shí)行計(jì)劃管理模式，高校領(lǐng)導(dǎo)并不對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，即使在任期間造成了巨額債務(wù)，也不會(huì)對(duì)自身利益造成影響；同時(shí)由于高校領(lǐng)導(dǎo)有一定的任期，而且缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)與追責(zé)制度，導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)更加注重短期行為不以自身的財(cái)務(wù)狀況為實(shí)際出發(fā)點(diǎn)，大量舉借外債，使高校貸款規(guī)模日益加大，造成高校債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)；另外，由于風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任缺失，部分高校出現(xiàn)前任借錢，后任還錢的問(wèn)題，比如當(dāng)某一職能部門前任領(lǐng)導(dǎo)離職時(shí)，欠下大量債務(wù)，需要用大量預(yù)算額度進(jìn)行償還，而導(dǎo)致現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法正常開(kāi)展工作，這種超前消費(fèi)的行為，導(dǎo)致高校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

二、構(gòu)建并完善高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

1.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，需要從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)方面入手。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類，并對(duì)其進(jìn)行全面分析，從而將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、特征和傳導(dǎo)機(jī)制予以明確；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則需要在有效識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)所收集的大量詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率、損失程度進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是通過(guò)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，以此來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的危急程度進(jìn)行判斷。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的建立，可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，基本條件指標(biāo)，包括生均用地、教育設(shè)施面積、設(shè)備儀器以及圖書等指標(biāo)；其次，發(fā)展能力指標(biāo)，即通過(guò)建設(shè)、年度投資與現(xiàn)金比率，來(lái)對(duì)高校投資承受能力進(jìn)行反映；最后，償債能力指標(biāo)，通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率和凈利對(duì)利息的倍數(shù)對(duì)高校償債能力進(jìn)行反映。在上述指標(biāo)建立之后，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建可以通過(guò)綜合指標(biāo)法，分四步來(lái)完成。第一，運(yùn)用定性分析對(duì)有關(guān)歷史資料進(jìn)行分析，然后在以定量方式將各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)警臨界比率計(jì)算出來(lái)；第二，對(duì)各監(jiān)測(cè)指標(biāo)的愛(ài)物預(yù)警指數(shù)進(jìn)行結(jié)算；第三，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行確定；第四，將高校財(cái)務(wù)預(yù)警綜合指數(shù)計(jì)算出來(lái)，而這一結(jié)果就能夠?qū)⒏咝Ｘ?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警度確定下來(lái)，以便有利于風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。

2.實(shí)行改良的權(quán)責(zé)發(fā)生制

改革當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度，采用改良的權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制是兩種完全相反的會(huì)計(jì)制度，在它們之間存在不同的收支確認(rèn)類型，修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制就是其中一種，它要求將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制結(jié)合起來(lái)，主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，而某些次要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)則實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制；以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為主體，能夠?qū)Ω咝ＹY產(chǎn)和負(fù)債情況進(jìn)行真實(shí)、全面的反映，從而為高校財(cái)務(wù)管理者和決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制后，對(duì)于計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，要將“累計(jì)折舊”科目增加到“固定資產(chǎn)”科目后，并將折舊費(fèi)科目增加在事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出科目下。對(duì)于重要的資產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，采用平均年限法進(jìn)行折舊。對(duì)于負(fù)債核算，要在會(huì)計(jì)科目設(shè)置“應(yīng)收賬款、應(yīng)付工資和預(yù)提費(fèi)用”等負(fù)債類科目，將隱性負(fù)債變?yōu)轱@性負(fù)債，從而對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)反映。

3.建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求遵循權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，即要在校內(nèi)各級(jí)管理層建立起各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確各級(jí)管理者的權(quán)責(zé)，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的相互協(xié)作，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理積極研究對(duì)策，使得從校領(lǐng)導(dǎo)到普通教職工都對(duì)財(cái)務(wù)管理予以重視，積極參與到財(cái)務(wù)管理工作中。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度與任期制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要求其在任期間必須對(duì)其財(cái)務(wù)行為負(fù)全責(zé)，并對(duì)任期已滿的進(jìn)行責(zé)任問(wèn)責(zé)與追責(zé)，防止其盲目負(fù)債；同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，對(duì)會(huì)計(jì)賬目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行內(nèi)部審核，以有效避免隱形負(fù)債，降低財(cái)務(wù)支付風(fēng)險(xiǎn)。

作者：肖妍 單位：重慶郵電大學(xué)基建后勤管理處

第二篇:高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因與管理

一、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)成因分析

首先，院校對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前隨著高等教育改革的不斷深入，諸多高校擁有越來(lái)越多的自主權(quán)，也隨即成為了“自主辦學(xué)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展”的一個(gè)個(gè)法人辦學(xué)實(shí)體。然而在這樣的新形勢(shì)下，高校內(nèi)部的許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)化，例如參與到多種融資活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等活動(dòng)中來(lái)。也就是說(shuō)高校并不再是傳統(tǒng)的從事教學(xué)、科研管理的主體了，諸多方面會(huì)涉及到多種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)，而這也就是會(huì)難以規(guī)避了一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)。例如我國(guó)近幾年高校新校區(qū)的建設(shè)之中，投入了幾十億資金，假如缺乏了健全的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，就會(huì)讓資金鏈斷裂，影響到院校日常健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次，各大院校盲目擴(kuò)招所引起的負(fù)債。近幾年我國(guó)高等院校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，諸多高校為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展，盲目追求規(guī)模效應(yīng)，借助大規(guī)模的擴(kuò)招來(lái)順應(yīng)發(fā)展潮流。而這樣盲目的擴(kuò)招讓高校產(chǎn)生出巨額的資金需求，但是政府財(cái)政撥款與自籌資金難以滿足現(xiàn)代高校迅速發(fā)展所產(chǎn)生的對(duì)于資金的無(wú)限需求，許多高校只能選擇去銀行貸款來(lái)解決自身迫切的資金需求問(wèn)題，而這樣大的規(guī)模建設(shè)與巨額財(cái)物負(fù)債，引起了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

第三，日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前我國(guó)高校收費(fèi)制度在經(jīng)過(guò)幾年的改革之后，初步形成了高等教育經(jīng)常性的成本分擔(dān)制度，學(xué)校學(xué)費(fèi)收入占據(jù)了院校日常收入的30%左右，部分地方高校學(xué)費(fèi)收入所占比例更高，甚至有些達(dá)到了50%。然而資金籌集渠道的變化，讓高校資金的供應(yīng)鏈條更加依賴于生源市場(chǎng)。當(dāng)前，有越來(lái)越多的學(xué)生、家長(zhǎng)選擇名牌院校、重點(diǎn)院校，而這對(duì)于普通高校產(chǎn)生了巨大的沖擊與影響，讓自身的學(xué)費(fèi)收入受到了一定影響，擴(kuò)大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略研究

首先，構(gòu)建高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。我們所說(shuō)的預(yù)警系統(tǒng)就是在現(xiàn)代高校的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)上，去分析與評(píng)判高校辦學(xué)資金日常使用的合理程度、真實(shí)的財(cái)力能力等，并且借助該預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)而找到高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，并且進(jìn)行了相應(yīng)的預(yù)警預(yù)報(bào)，進(jìn)而為廣大高校管理者的宏觀戰(zhàn)略決策提供了相對(duì)客觀、必要的財(cái)務(wù)管理依據(jù)。

其次，選擇科學(xué)合理的融資渠道。我國(guó)高校除了去選擇銀行貸款來(lái)實(shí)現(xiàn)融資，還可以去選擇了其他的形式，例如進(jìn)行項(xiàng)目融資。另外，還可以通過(guò)進(jìn)行土地置換、校辦產(chǎn)業(yè)、合作辦學(xué)等形式來(lái)提升高校自身的創(chuàng)收能力，以達(dá)到降低借債風(fēng)險(xiǎn)的目的。上層主管部門也需要加強(qiáng)對(duì)高校貸款管理工作的宏觀監(jiān)督力度。對(duì)于部分具有嚴(yán)重透支償債能力、風(fēng)險(xiǎn)較高的學(xué)校，上級(jí)部門必須要及時(shí)預(yù)警，假如部分高校依舊不顧財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)盲目擴(kuò)大自身貸款規(guī)模，上級(jí)主管部門可對(duì)其實(shí)施處罰。

第三，合理編制預(yù)算，加強(qiáng)日常預(yù)算控制與管理工作。眾所周知，高校預(yù)算是一個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的核心部門，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要依據(jù)，并且預(yù)算管理工作的好與壞會(huì)直接影響到院校的財(cái)務(wù)健康狀況與持續(xù)發(fā)展與否。高校各級(jí)預(yù)算收入的編制狀況務(wù)必要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，保持勤儉節(jié)約。另外，財(cái)務(wù)部門必須要強(qiáng)化自身的預(yù)算安排，增強(qiáng)日常支出的透明度，確保開(kāi)源與節(jié)流的并行。并且學(xué)校全部支出項(xiàng)目務(wù)必要堅(jiān)持有憑有據(jù)，在確保正常教學(xué)工作開(kāi)展基礎(chǔ)上，能夠合法規(guī)范、合理收支。日常預(yù)算工作在執(zhí)行過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大戶要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理工作，進(jìn)而發(fā)揮了預(yù)算工作的控制管理功能。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)高校不斷擴(kuò)大自身規(guī)模，因此在日常教育投入過(guò)程中防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)控制是十分重要的，而高校管理層與財(cái)務(wù)管理部門務(wù)必要強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，構(gòu)建與健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系，進(jìn)而使得高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：管力 單位：清華大學(xué)