事業(yè)單位財務(wù)管理問題與對策解析
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摘要：事業(yè)單位在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中的作用不可替代，事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展中的重要內(nèi)容是重視財務(wù)管理，雖然事業(yè)單位的資金主要來源于國家的財政，但是其財務(wù)管理很重要，財務(wù)管理水平?jīng)Q定事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。同時有利于加強對資金管理，減少腐敗問題的出現(xiàn)，同時提高事業(yè)單位的管理能力，最終有利于事業(yè)單位在新時代背景下合理的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理中還存在一定的不足之處，但是只有我們秉持初心，針對問題進行有效地分析，那么最終能夠?qū)ふ业浇鉀Q的對策，減少事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險，提高自己的使用率，保護國有資產(chǎn)，提高財務(wù)管理能力。因此本文主要論述事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題，并針對解決對策進行探討。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；對策
事業(yè)單位的經(jīng)營和企業(yè)不同，不是以盈利為目的，而是主要做服務(wù)性職能的部門，所以它主要是公益性質(zhì)的存在。事業(yè)單位要想適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，就要重視財務(wù)管理工作，改變財務(wù)管理模式，提高財務(wù)管理工作效率，選擇合理的財務(wù)管理方式，運用創(chuàng)新的工作方法，提高資金的利用率。
1事業(yè)單位完善財務(wù)管理制度的重要意義
1.1有利于事業(yè)單位財務(wù)管理法制化
加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作，能夠有效的對單位的資金和國有資產(chǎn)等進行管理和分配使用，同時提高資金的利用率，保證資金使用的效果，同時財務(wù)管理的法治化建設(shè)，更加能夠約束財務(wù)管理人員的工作，保證事業(yè)單位的資金在合理合法的前提下使用，減少腐敗問題的發(fā)生，最大限度的節(jié)約資源。
1.2符合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢
事業(yè)單位重視財務(wù)管理工作，符合市場發(fā)展趨勢，并且是經(jīng)濟時代、信息時展的必然要求，因為在新社會，事業(yè)單位的長遠發(fā)展必須要不斷加強內(nèi)部控制管理工作的職能，不斷提高財務(wù)管理的工作質(zhì)量，這樣才能有利于解決財務(wù)管理中的各種問題，才能保證資產(chǎn)的安全，保證財務(wù)管理應(yīng)用在符合的項目上，建立屬于自己的財務(wù)管理體系，最終促進事業(yè)單位更好地參與市場的競爭，保證自己的生存和發(fā)展。
2事業(yè)單位財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題
2.1對資金的使用管理不嚴(yán)
事業(yè)單位隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展已經(jīng)在進行改革，改革從資金的來源開始，不單純依靠政府的財政撥款，還在完成政府交予任務(wù)的前提喜愛，利用自身發(fā)展的優(yōu)勢，采取更多的渠道獲取資金，但是隨著資金越來越多，因此問題也就逐漸凸顯出來，很多人開始為了自己的私利考慮，由于事業(yè)單位對自己的管理松懈，沒有固定的管理制度，所以很多資金的使用都浪費了，私自挪用公款，公款吃喝，在建設(shè)項目的時候虛假上報使用資金以及公款私用等問題都存在，并且對固定資產(chǎn)的管理也不嚴(yán)，閑置的固定資產(chǎn)多，造成浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，固定資產(chǎn)流失也很嚴(yán)重，以上這些都是由于事業(yè)單位對資金的管理不嚴(yán)造成的，都是需要事業(yè)單位重視并在財務(wù)管理的時候嚴(yán)格把關(guān)，以免造成更多的資金使用問題，影響事業(yè)單位的正常運行，不利于參與市場經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)。
2.2預(yù)算編制不準(zhǔn)確，執(zhí)行不到位
很多事業(yè)單位在做預(yù)算編制的時候，沒有按照國家要求的標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)算管理，而是私自把一些需要公開的預(yù)算并沒有對社會公開，這也就是預(yù)算管理水平不高，執(zhí)行不到位引起的。在預(yù)算中，很多事業(yè)單位的工作人員對預(yù)算編制不重視，很多專項資金發(fā)放不到位，預(yù)算編制方法落后，都沒有使用應(yīng)有的方法零基預(yù)算法，所以預(yù)算內(nèi)的費用經(jīng)常超支，而且預(yù)算執(zhí)行困難，加上預(yù)算編制不完整，所以收支報表不準(zhǔn)確，預(yù)算工作的虛假現(xiàn)象存在，預(yù)算形式化嚴(yán)重，沒有起到應(yīng)有的作用，同時預(yù)算編制不符合實際需要，預(yù)算不及時，沒有對財務(wù)預(yù)算進行評價和考核等一些問題都影響預(yù)算的真實性，最終的預(yù)算執(zhí)行不到位，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
2.3缺少完善的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度是否完善，直接影響事業(yè)單位財務(wù)管理的狀況，因為內(nèi)部控制包含的內(nèi)容很多，同時內(nèi)部控制不全面，財務(wù)管理的內(nèi)容也是不完善的，兩者之間存在相互促進的管理，所以現(xiàn)階段事業(yè)單位的財務(wù)管理崗位設(shè)置出現(xiàn)問題，權(quán)責(zé)劃分不清晰，所以大家沒有責(zé)任意識，在自己的崗位上工作缺少積極主動的狀態(tài)。同時內(nèi)控管理匯總的財務(wù)管理方法陳舊，不合理，導(dǎo)致最終缺少嚴(yán)格的監(jiān)管，從財務(wù)基本的報表工作到最后核算，因為環(huán)節(jié)之間管理的不順暢，所以財務(wù)管理必然有問題存在。
2.4財務(wù)人員素質(zhì)有待提高，缺少嚴(yán)厲的獎懲政策
財務(wù)人員的素質(zhì)影響財務(wù)管理的工作質(zhì)量，事業(yè)單位的財務(wù)人員的素質(zhì)不同，因此對待財務(wù)工作的態(tài)度也不同，他們?nèi)鄙俟ぷ髫?zé)任感，工作中缺少積極性，還是以往的工作態(tài)度已經(jīng)不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，他們的素質(zhì)有待提高。因為缺少法律意識，所以經(jīng)常有違紀(jì)問題出現(xiàn)，因為財務(wù)人員的主動積極學(xué)習(xí)性差，所以在崗位上不能進行工作創(chuàng)新，很難接受新事物，思想意識差，職業(yè)道德不強，加上事業(yè)單位沒有營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，獎懲制度不嚴(yán)謹(jǐn)，所以財務(wù)人員的真正素質(zhì)不能滿足新財務(wù)管理制度的需要，那就必然會被事業(yè)單位、被社會所淘汰，所以給財務(wù)管理工作拖后腿。
3完善事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)對策
3.1提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)財務(wù)人才
事業(yè)單位應(yīng)該鼓勵財務(wù)人員主動學(xué)習(xí)財務(wù)以及與財務(wù)有關(guān)系的知識，同時增加自己的工作創(chuàng)新意識，依據(jù)時展的角度，提高自身的財務(wù)工作能力，同時要重視自己的職責(zé)素養(yǎng)的教育，主動學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)班，提高自己的學(xué)習(xí)，規(guī)范自己的行為，提高法律意識，避免因為自己的知識不足，影響財務(wù)管理工作，同時也為事業(yè)單位的財務(wù)管理發(fā)揮打下基礎(chǔ)。還要設(shè)置績效考核，這主要也是為了財務(wù)人員查缺補漏，查找自身的不足，同時要開交流會，各部門之間相互提意見和建議，共同促進成長，對財務(wù)人員的工作要考核，以便給予一定的獎勵，考核采取多種形式綜合考核，便于更加客觀地評估財務(wù)人員的能力，也便于后續(xù)的財務(wù)管理制度的更加全面。
3.2重視預(yù)算管理，強化預(yù)算編制能力
財務(wù)管理的第一個步驟就是預(yù)算管理，重視預(yù)算管理首先要做好預(yù)算編制工作，保證事業(yè)單位的預(yù)算編制是符合事業(yè)單位發(fā)展情況，同時要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，保證收支平衡，采用零預(yù)算編制方法，合理安排資金管理，細化收支項目，同時對重點的專項資金應(yīng)該專人負責(zé)，防止超支問題出現(xiàn)，還要保證預(yù)算的執(zhí)行力度，在制定完預(yù)算制度以后，不要隨意的修改，應(yīng)該對預(yù)算的執(zhí)行情況做好審核，保證財務(wù)管理部門按時檢查預(yù)算的執(zhí)行情況，以便全方位掌握資金的使用情況，減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生幾率。
3.3規(guī)范資產(chǎn)管理，建立完善的內(nèi)控制度
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理對于財務(wù)管理影響很大，因為資產(chǎn)管理不僅包含國有資產(chǎn)，還有固定資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)的管理，應(yīng)該建立完善的資產(chǎn)管理制度，做好資產(chǎn)的清算，合理的預(yù)算、審核，保證資產(chǎn)的投資使用情況，編制更加合理的預(yù)算方案，防止資產(chǎn)浪費。同時，財務(wù)管理是內(nèi)部控制制度的一項重要內(nèi)容，所以事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的內(nèi)控制度，做好責(zé)任劃分，保證各項制度的完整、有序。同時，內(nèi)部控制制度也是一種行為規(guī)范，便于事業(yè)單位更好地管理內(nèi)部工作人員，制定好各種審核標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能有利于歐財務(wù)控制體系的進一步完善。
3.4提高監(jiān)督能力，預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，促進財務(wù)管理信息化建設(shè)
事業(yè)單位要想建立完善的財務(wù)管理制度，同時保證財務(wù)管理的執(zhí)行力度，提高財務(wù)管理水平，所以應(yīng)該具有財務(wù)預(yù)警機制，加強監(jiān)督的作用，因為監(jiān)督可以及時地發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作流程中的問題，并且及時地采取措施，減少事業(yè)單位的損失，同時監(jiān)督還可以有效地規(guī)范工作人員的工作，保證大家盡職盡責(zé)。同時為了事業(yè)單位更好地適應(yīng)社會的發(fā)展，應(yīng)該建立一套完整的風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)督、控制、評估體系，同時要財務(wù)管理信息化建設(shè)做基礎(chǔ)保障，運用信息時代的信息技術(shù)，提高財務(wù)管理的工作效率，改變事業(yè)單位財務(wù)管理的工作現(xiàn)狀，促進事業(yè)單位的發(fā)展。
4結(jié)語
事業(yè)單位要想在新的時代背景下走可持續(xù)發(fā)展的道路，那么就需要重視財務(wù)管理工作，雖然在改革的過程中會有問題的出現(xiàn)，但是只要迎難而上，做好困難種類的分析，同時加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，提高監(jiān)督能力，建設(shè)預(yù)警機制，提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，最終一定可以改善事業(yè)單位財務(wù)管理狀況，為事業(yè)單位的發(fā)展迎來新的春天。
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作者:韓璐 單位:吉林省高速公路管理局長春管理分局