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第一篇:事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理措施
一、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題分析
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理未能合理科學(xué)
預(yù)算管理要求嚴(yán)肅性和科學(xué)性,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的中心。事業(yè)單位中常常出現(xiàn)預(yù)算編制內(nèi)容不具體,預(yù)算收支范圍狹窄和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確與實(shí)際狀況不相符等現(xiàn)象,因此導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際狀況脫節(jié)。部分預(yù)算開(kāi)支仍以過(guò)去的歷史值為基準(zhǔn),沒(méi)有認(rèn)真的對(duì)待對(duì)實(shí)際的新的項(xiàng)目活動(dòng)評(píng)估和預(yù)算,因此預(yù)算指標(biāo)缺乏實(shí)際性和客觀性。在資金使用上,預(yù)算不切實(shí)際等于事先無(wú)計(jì)劃,各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出存在較大的盲目性,因而致使資金使用效率不高。
(二)財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待加強(qiáng)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是事業(yè)單位的重要人物,優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員有助于推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。由于缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制所要求會(huì)計(jì)分散核算制度,致使事業(yè)單位不斷出現(xiàn)弊端,財(cái)務(wù)開(kāi)支五花八門,巧立名目,資金的分散使用,不僅容易造成部分部門資金閑置,另一方面調(diào)度資金困難,急用資金緊張。財(cái)務(wù)管理理念觀念的落后,部分管理人員缺乏防范意識(shí)和依法理財(cái)?shù)挠^念。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)于偏重,財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位
目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員從屬本服務(wù)單位,對(duì)本單位直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。而上級(jí)財(cái)政部門僅對(duì)任用的會(huì)計(jì)人員職業(yè)資格和職業(yè)技能進(jìn)行管理,對(duì)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)行直接的領(lǐng)導(dǎo)。因此做賬容易產(chǎn)生漏洞,發(fā)生財(cái)務(wù)做賬人員“真賬假作,假賬真做,查出是本事,沒(méi)查是運(yùn)氣”的僥幸心理。國(guó)家沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)人員直接管轄,容易使財(cái)務(wù)人員私立項(xiàng)目,私設(shè)小金庫(kù),造成財(cái)務(wù)賬目管理混亂的現(xiàn)象。同時(shí)會(huì)計(jì)人員只重注核算,過(guò)于偏重項(xiàng)目核算,沒(méi)有根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況來(lái)同步分析和檢驗(yàn),也沒(méi)有相關(guān)人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督,財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的具體措施
(一)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理法律法規(guī),營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)制度環(huán)境
首先要完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī),努力實(shí)現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)的要求。財(cái)政部門要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》總體精神,出臺(tái)相應(yīng)的配套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理明確分工,職責(zé)分明,細(xì)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為準(zhǔn)則要求,確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理得到有效的監(jiān)督。制定好相關(guān)的財(cái)務(wù)操作實(shí)際流程,健全內(nèi)部控制和管理制度。
(二)建立和完善內(nèi)部控制管理體系
建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度,定期提供成本分析等各項(xiàng)報(bào)表,以利于單位負(fù)責(zé)人對(duì)于項(xiàng)目成本進(jìn)行有效分析和實(shí)時(shí)控制。其次要健全內(nèi)部審計(jì)制度,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立分開(kāi),以便起到更好的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各項(xiàng)支出管理,建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字管理制度,嚴(yán)格控制和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)于不合理的單據(jù)支付應(yīng)當(dāng)拒絕支付。
(三)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)
加強(qiáng)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員入門門檻,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員而言,一定要有相應(yīng)的財(cái)會(huì)資格證書,擇優(yōu)錄用。對(duì)于沒(méi)有從業(yè)資格證書的人員要加強(qiáng)培養(yǎng)和學(xué)習(xí)。對(duì)于上崗的新人要定期進(jìn)行財(cái)會(huì)制度的熟悉和業(yè)務(wù)事項(xiàng)和技能培訓(xùn)。只有這樣才能進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì),保障事業(yè)單位管理人員的整體素質(zhì),除此之外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育,提高整體素質(zhì)和水平。只有讓財(cái)會(huì)人員技術(shù)水平得到精湛的提高,才能準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)政預(yù)算,滿足各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理尤為重要,不僅加強(qiáng)重視,而且還要不斷深化和改革各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,只有讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作順利開(kāi)展,才能使國(guó)家的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到有效發(fā)展。
作者:王四蓮 單位:長(zhǎng)江水利委員會(huì)綜合管理中心
第二篇:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的創(chuàng)新
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本職能和財(cái)會(huì)制度現(xiàn)狀分析
(一)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能
對(duì)于會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō),最主要的職能就是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)也是如此。從現(xiàn)在的發(fā)展來(lái)看,我國(guó)行政事業(yè)單位的資金來(lái)源不僅僅是由國(guó)家財(cái)政撥款進(jìn)行投資,更是有各種社會(huì)上多元化的融資項(xiàng)目組成,這樣的變化對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō)就提出更高的要求,要把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算范圍由原來(lái)的單一來(lái)源模式轉(zhuǎn)變成多渠道的財(cái)務(wù)核算方式。要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)尤其是稅法進(jìn)行詳細(xì)的學(xué)習(xí),了解其中的規(guī)定,執(zhí)行其中的要求,明確實(shí)際工作中應(yīng)該履行的各種義務(wù)。其次,對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督,要從原始憑證中開(kāi)始審核監(jiān)督,原始憑證是記錄和反應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最基本數(shù)據(jù),要依法設(shè)置賬簿,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬,對(duì)會(huì)計(jì)核算中的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費(fèi)用等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,定期對(duì)會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行檢查,檢查單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法。
(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的預(yù)算管理和成本控制
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的預(yù)算和成本控制對(duì)整個(gè)行政事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō),是適應(yīng)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,同時(shí),這也是對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息的收集和分析,從而對(duì)行政事業(yè)單位的資金預(yù)算進(jìn)行制定。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督是深化預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要對(duì)資金的使用過(guò)程進(jìn)行細(xì)致分析,對(duì)單位內(nèi)部的預(yù)算管理制度進(jìn)行更新,這樣才能保證預(yù)算管理能給單位的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。行政單位的成本控制也是很重要的一個(gè)方面,我國(guó)行政事業(yè)單位的成本核算大都采用收付實(shí)現(xiàn)制,這就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)和負(fù)債有關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生一定的局限性,比如在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊的時(shí)候,在以前的制度體系下是一次性一起計(jì)提折舊,但是這樣的方法就會(huì)造成單位的資產(chǎn)計(jì)量不全面,對(duì)會(huì)計(jì)期間的劃分也不清晰。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要保證真實(shí)性原則、可比性原則、相關(guān)性原則和及時(shí)性原則,要在這些原則的基礎(chǔ)上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀分析
首先,針對(duì)現(xiàn)今行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀來(lái)看,雖然在發(fā)展過(guò)程中得到了不斷的完善,但是仍有很多的問(wèn)題,行政事業(yè)單位管理層內(nèi)部控制意識(shí)薄弱、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的不科學(xué)、真實(shí)資產(chǎn)賬實(shí)不符等,這些問(wèn)題有些是由于管理層的不重視或者是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的真實(shí)職能了解不合理等,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的發(fā)展沒(méi)有很好的思路和方法,盲目追求資產(chǎn)的高配置,使得單位對(duì)資源的利用效率不高,阻礙行政事業(yè)單位前進(jìn)發(fā)展的腳步。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理漏洞
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度建立不完善
有些行政事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不重視,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度建設(shè)不符合時(shí)代的要求,大多數(shù)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展仍然是基于以前的會(huì)計(jì)思想,隨意性大。再加上沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)層次不一,使得會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性不能很好把握。其次,因?yàn)殡S著時(shí)代的發(fā)展,很多會(huì)計(jì)賬戶的設(shè)置發(fā)生了很多改變,但是部分行政事業(yè)單位并沒(méi)有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)核算程序或監(jiān)督方式的改變的制度規(guī)定,使得整個(gè)單位仍然是按照以前舊的制度運(yùn)行整個(gè)財(cái)務(wù)工作,沒(méi)有對(duì)新時(shí)代下會(huì)計(jì)發(fā)展的漏洞進(jìn)行補(bǔ)缺,導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)工作隨意性較大,財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性不能得到保障。
(二)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)不到位
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系中,固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)非常重要,它是保證整個(gè)單位各個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)行的重要保證,但是在實(shí)際中,部分行政事業(yè)單位對(duì)單位內(nèi)固定資產(chǎn)并沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn),即使發(fā)現(xiàn)了這樣的問(wèn)題,也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的糾正。從整個(gè)行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處理流程來(lái)看,在固定資產(chǎn)初始購(gòu)入的時(shí)候,單位都能夠進(jìn)行及時(shí)的入賬記錄,但是在投入使用的過(guò)程中,并沒(méi)有隨時(shí)關(guān)注固定資產(chǎn)的盤查清點(diǎn),不能從細(xì)節(jié)上把握單位內(nèi)固定資產(chǎn)詳細(xì)情況,從而會(huì)出現(xiàn)一些因?yàn)檫z漏或者失誤而低估或高估固定資產(chǎn)剩余價(jià)值,使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不符合,對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧沒(méi)有嚴(yán)格把握,而對(duì)整個(gè)單位的資金流向控制產(chǎn)生一定的阻礙。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算問(wèn)題
對(duì)于會(huì)計(jì)預(yù)算等問(wèn)題,行政事業(yè)單位普遍出現(xiàn)對(duì)于預(yù)算機(jī)構(gòu)設(shè)置不重視,人員不足的現(xiàn)象,產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因是因?yàn)閱挝粌?nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的概念和用途理解不清,這使得整個(gè)實(shí)際收支活動(dòng)根本沒(méi)有預(yù)算的控制,隨意性大,并且因?yàn)轭A(yù)算編制的時(shí)間和過(guò)程都很短,沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量要求,這就讓單位內(nèi)部的資金沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的管理體制來(lái)約束,使得資金的利用不能取得最大的可能效果,總而最終導(dǎo)致一些類似資金使用效率和浪費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。
(四)收入、支出與成本管理存在作弊
一些行政事業(yè)單位由于對(duì)資金的定期盤點(diǎn)不及時(shí),使得相關(guān)人員在收入和支出等日常開(kāi)支記錄中有機(jī)可乘,把行政收費(fèi)或事業(yè)收費(fèi)與其他類型的收費(fèi)混淆,而由于沒(méi)有很好的管理,對(duì)于這類現(xiàn)象相關(guān)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,這就為作弊現(xiàn)象提供了有利可篡的機(jī)會(huì)。其次,在成本管理方面,長(zhǎng)期以來(lái)行政事業(yè)單位都是把單位或領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)作為考核的標(biāo)準(zhǔn),并沒(méi)有太多的關(guān)注相應(yīng)成本的核算,再加上對(duì)于成本分?jǐn)倹](méi)有相應(yīng)的細(xì)節(jié)規(guī)定,使得成本工作隨意性大,科學(xué)系統(tǒng)性不足。
(五)事業(yè)支出或行政支出和年終報(bào)表不統(tǒng)一
行政單位或事業(yè)單位的支出被稱為行政支出或事業(yè)支出,而“預(yù)算外收入”是其中的一部分,但是在實(shí)際編制報(bào)表的過(guò)程中要求要把“預(yù)算外收入”單獨(dú)列出,這就與本來(lái)包括在行政支出或事業(yè)支出范圍內(nèi)的計(jì)量方法有出入,而且,這樣的設(shè)置也使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的工作量大大增加,既沒(méi)有凸顯會(huì)計(jì)工作的高效性,對(duì)單位的財(cái)務(wù)工作發(fā)展也是阻礙。
三、對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的創(chuàng)新管理發(fā)展思路
(一)完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
為有效進(jìn)行行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作,必須要建立行之有效財(cái)會(huì)制度,要對(duì)現(xiàn)今社會(huì)背景下更新的相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、稅法和其他會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解,在清楚惹事形勢(shì)發(fā)展的前提下,對(duì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修改使其能更協(xié)調(diào)發(fā)揮在單位資金計(jì)量、預(yù)測(cè)等方面的作用,促進(jìn)行政和教育事業(yè)的發(fā)展。
(二)強(qiáng)化收支管理監(jiān)督體系
對(duì)于之前由于資金盤點(diǎn)不及時(shí)而容易產(chǎn)生的收支作弊現(xiàn)象,要進(jìn)行仔細(xì)分析,對(duì)于其中的漏洞制定相關(guān)的制度進(jìn)行監(jiān)管,要確保收入和支出的準(zhǔn)確性和合理性,利用有效的預(yù)算管理,對(duì)資金的收入支出進(jìn)行監(jiān)督,認(rèn)真做好資金的日清月結(jié)檢查工作。
(三)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)工作是對(duì)會(huì)計(jì)工作的一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督方式,具體審計(jì)工作分為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和外部審計(jì)監(jiān)督。在我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中,不能忽視內(nèi)部審計(jì)的作用,要培養(yǎng)一些專門的單位審計(jì)人員,對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門根據(jù)具體的審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)的改進(jìn),確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)合理高效為單位服務(wù)。
(四)完善會(huì)計(jì)公開(kāi)手段,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
行政事業(yè)單位要充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,采用合理的方式公開(kāi)單位會(huì)計(jì)信息,利用除內(nèi)部審計(jì)外的社會(huì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的完善性和準(zhǔn)確性。單位可利用一些站務(wù)公開(kāi)的方式,在單位網(wǎng)站或信息欄中告示單位的資金運(yùn)用和管理情況,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,為新時(shí)期行政事業(yè)單位的發(fā)展建立堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)督后盾。
(五)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化人才培養(yǎng)和管理的重視
對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理也應(yīng)給予足夠重視,在科技信息化發(fā)展的今天,要想合理科學(xué)有效的管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)檔案,必須要借助計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,所以,單位必須要重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息化管理人才的培養(yǎng),適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行人才引進(jìn)或組織相關(guān)培訓(xùn)等提高人員素質(zhì)水平,為單位信息化會(huì)計(jì)信息的發(fā)展提供必要的人員和技術(shù)支持。
作者:魏敏 單位:盤錦市財(cái)政局
第三篇:試析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀
(一)缺乏內(nèi)部控制意識(shí)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)缺乏內(nèi)部控制意識(shí)是制約事業(yè)單位發(fā)展的主要原因,主要表現(xiàn)在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)嚴(yán)重,單位內(nèi)部職權(quán)分配不明,大大降低了事業(yè)單位內(nèi)部控制的威信。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不僅包括財(cái)務(wù)管理部分,還涉及到事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等各個(gè)方面,需要各部門之間進(jìn)行合作。除此之外,還表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不完善上,財(cái)務(wù)崗位經(jīng)常出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象不僅不能明確財(cái)務(wù)人員的責(zé)任,而且還會(huì)降低了財(cái)務(wù)人員的工作效率。
(二)缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不能順利實(shí)施的一個(gè)重要原因在于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①事業(yè)單位缺乏獨(dú)立的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部管理制度和其他管理制度;②事業(yè)單位的授權(quán)審批制度沒(méi)有落實(shí)到位,使授權(quán)審批這項(xiàng)工作沒(méi)有按照規(guī)定的流程進(jìn)行;③事業(yè)單位的各項(xiàng)印章沒(méi)有安排專人進(jìn)行管理,導(dǎo)致出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象;四是事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)原始憑證進(jìn)行仔細(xì)的審核,導(dǎo)致原始憑證的格式和內(nèi)容上出現(xiàn)多種錯(cuò)誤。
(三)缺乏素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才
人才是事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,缺乏素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才制約了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的順利實(shí)行。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的要求上較高,除了需要具備基本的專業(yè)素質(zhì),還需要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力。而當(dāng)前事業(yè)單位中普遍存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)象,這樣就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員忽視事業(yè)單位相關(guān)的規(guī)章制度,僅憑個(gè)人意志辦事,甚至?xí)霈F(xiàn)捏造財(cái)務(wù)報(bào)表、修改報(bào)表數(shù)據(jù)等現(xiàn)象,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性大大降低。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的方法
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著監(jiān)督和規(guī)范的作用,它是整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心內(nèi)容。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制以進(jìn)行財(cái)務(wù)治理為目標(biāo),通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和內(nèi)部控制,最大限度地提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制,主要有以下幾個(gè)方法:
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的意識(shí)
要想有效地實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,首先就需要強(qiáng)化事業(yè)單位工作人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的意識(shí),這是實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的前提。在強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)的過(guò)程中,一方面要提高領(lǐng)導(dǎo)階層的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí),從而發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,增強(qiáng)全員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)。另一方面,事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人也要積極展開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的宣傳工作,使員工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性,并保證財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性和真實(shí)性。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)崗位設(shè)置的合理性
在事業(yè)單位中應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)崗位設(shè)置的合理性,建立職務(wù)和崗位相分離的制度,確保事業(yè)單位中不相容的職務(wù)由不同的工作人員擔(dān)當(dāng)。例如,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職位分配上財(cái)務(wù)付款人員和審核人員應(yīng)相互分離、財(cái)務(wù)收費(fèi)人員和稽查人員不能混為一體、財(cái)務(wù)專用章和法人代表章應(yīng)由不同的人員進(jìn)行管理等。另外,還要注意對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的崗位輪換,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制的合理性。在財(cái)務(wù)管理工作中,對(duì)于大型的財(cái)務(wù)項(xiàng)目至少要安排兩位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理,并明確各自的責(zé)任,使不同的財(cái)務(wù)人員在工作中起著相互監(jiān)督相互制約的作用。
(三)加強(qiáng)事業(yè)單位各工作間的聯(lián)系
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不是獨(dú)立的,它不僅包括財(cái)務(wù)管理部分,還涉及到事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等各個(gè)方面,需要各部門之間進(jìn)行合作,這就需要把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部工作和事業(yè)單位的其他部門工作相聯(lián)系,保證事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性。在事業(yè)單位中,應(yīng)完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制,貫徹各部門內(nèi)部控制的實(shí)施,使各部門作用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域的控制方面能夠達(dá)到效果。此外,還要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理,通過(guò)財(cái)產(chǎn)崗位輪換制、內(nèi)部會(huì)計(jì)稽查制以及財(cái)產(chǎn)物資清查制等確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的合理性。
三、結(jié)語(yǔ)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部控制的重要組成部分,對(duì)事業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著監(jiān)督和管理的作用。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中,首先要重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,清楚財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題采取有效的方法進(jìn)行解決,完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,最終促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
作者:劉方于 海明 單位:云南省廣播電視局事業(yè)發(fā)展中心
第四篇:事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
(一)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善,對(duì)內(nèi)部控制沒(méi)有引起足夠重視
由于事業(yè)單位沒(méi)有建立完善的內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制工作不明確,在會(huì)計(jì)工作中,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員無(wú)章可循,因此,不完善的內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制工作不能順利進(jìn)行。另外,由于大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒(méi)有引起足夠重視,在問(wèn)題處理上,事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有起到帶頭作用,導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部控制的信任度受損,因此,事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄,造成事業(yè)單位沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。另外,由于事業(yè)單位內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)組織上,沒(méi)有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法來(lái)分配崗位職責(zé),崗位職責(zé)不明確,導(dǎo)致大多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)部控制都很難達(dá)到不相容崗位分離的要求,雖然有的事業(yè)單位設(shè)置了明確的崗位職責(zé),但是,建立的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不能充分體現(xiàn)其嚴(yán)肅性、規(guī)范性和科學(xué)性,導(dǎo)致事業(yè)單位的相關(guān)工作人員不能有章可循、有法可依。
(二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待提高
有的單位為了減少了會(huì)計(jì)工作量,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單化,由于會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不明確,甚至有的單位為了獲得自身的經(jīng)濟(jì)利益,通過(guò)設(shè)立私家?guī)け?lái)實(shí)現(xiàn)自身的利益,會(huì)計(jì)賬目不明確,導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作效率低,若不進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,則容易影響事業(yè)單位的工作進(jìn)度。
二、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問(wèn)題的對(duì)策
(一)事業(yè)單位應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度
完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,才能確保會(huì)計(jì)人員有章可循、有法可依,因此,在建立事業(yè)單位內(nèi)部控制制度上,應(yīng)樹(shù)立以人為本的理財(cái)理念,明確會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé),為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)制度,可以通過(guò)單獨(dú)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門來(lái)落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門的雙重作用,只有財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門相互結(jié)合,才能加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建設(shè),通過(guò)科學(xué)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督,從而建立完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度。
(二)提高事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)規(guī)范化和科學(xué)化
領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要組織者和引導(dǎo)者,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有內(nèi)控意識(shí),尤其是財(cái)務(wù)部門和管理部門的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度的重要性,只有領(lǐng)導(dǎo)做好帶頭作用,下級(jí)的相關(guān)工作人員才能參與到內(nèi)部控制中,才能確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度落實(shí)到位。針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)部門應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,將會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等設(shè)置在會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度中,注重會(huì)計(jì)管理制度的規(guī)范性和科學(xué)性,并強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息的共享,即通過(guò)建立完善的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性,并采用有效的交流方式,使單位的相關(guān)工作人員充分了解單位的內(nèi)部控制制度,只有事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作到位,才能從根本上保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。另外,事業(yè)單位應(yīng)注重會(huì)計(jì)電算化的信息控制處理,這就要求事業(yè)單位的相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息管理軟件的控制,明確安排會(huì)計(jì)電算化計(jì)算機(jī)操作人員,會(huì)計(jì)電算化操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行信息操作與控制,無(wú)論是在信息操作與業(yè)務(wù)查詢方面,還是在數(shù)據(jù)輸入輸出與文件保存方面,會(huì)計(jì)電算化操作人員應(yīng)遵循相互分離的原則,從而加強(qiáng)信息控制。
三、總結(jié)
事業(yè)單位內(nèi)部控制是通過(guò)建立內(nèi)部控制制度來(lái)實(shí)現(xiàn)一系列的管理措施,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心內(nèi)容,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,并建立完善的單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,從而推動(dòng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
作者:趙連麗 單位:九臺(tái)市職教中心