自貿(mào)區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

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摘要：云南處于中國和東南亞的交界處，是發(fā)展“一帶一路”的重要省份，地理環(huán)境特殊，云南的地勢環(huán)境決定了其經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也和沿海城市不盡相同，處于這樣特殊環(huán)境之下，自貿(mào)區(qū)的建立給云南的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的機遇，云南應(yīng)該抓住機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：云南自貿(mào)區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；挑戰(zhàn)與機遇；自貿(mào)區(qū)建設(shè)

一、引言

2019年8月2日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》印發(fā)實施，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式設(shè)立。云南自由貿(mào)易區(qū)，是中國政府設(shè)立在云南的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于云南境內(nèi)，涵蓋昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、德宏片區(qū)，總面積119.86平方公里。云南省特殊的區(qū)位優(yōu)勢加上自貿(mào)區(qū)的建立，對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級有著重要的促進作用。云南省應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展特點，抓住自貿(mào)區(qū)建立帶來的機遇，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，形成具有云南特色的產(chǎn)業(yè)。

二、文獻綜述

在自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)問題研究上，學(xué)者們的研究主要可以分為自由貿(mào)易區(qū)建立帶來的貿(mào)易效應(yīng)問題、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級問題、創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑問題等四個方面。貿(mào)易效應(yīng)包括貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)兩個方面。在自由貿(mào)易區(qū)背景下帶來的的貿(mào)易效應(yīng)問題的研究上，學(xué)者們針對不同地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)的特點分析了其貿(mào)易效應(yīng)。如文楚江（2019）研究了在東盟自由貿(mào)易區(qū)下，廣西和東盟國家貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)由廣西和東盟各國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)決定的，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)不大。而在自由貿(mào)易區(qū)的背景下，廣西與東盟成員國之間的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅壁壘進一步削減，廣西與東盟各國實現(xiàn)了巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)[1]。宋成濤（2016）以我國構(gòu)建的9個自由貿(mào)易區(qū)為研究對象，期望通過深入研究我國自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)實發(fā)展情況，特別是從實證分析的角度來研究和評估我國自由貿(mào)易區(qū)的整體出口貿(mào)易效應(yīng)和分國家（地區(qū)）出口貿(mào)易效應(yīng)差別情況，并提出相應(yīng)的對策和建議[2]。對于自由貿(mào)易區(qū)建立背景之下區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題研究，劉秉鐮，呂程（2018）研究發(fā)現(xiàn)上海、天津、廣東、福建四大自貿(mào)區(qū)設(shè)立均對地區(qū)經(jīng)濟運行產(chǎn)生了不同程度的顯著正向影響，且不同自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟影響存在明顯的差異化特征[3]。關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的建立給地區(qū)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級問題，廖永泉（2016）認為金融創(chuàng)新作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重中之重，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效應(yīng)不容小覷。自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新能通過利率創(chuàng)新、匯率創(chuàng)新、資本賬戶改革，在商業(yè)銀行、資本市場、政府等載體的作用之下為我國經(jīng)濟改革帶來新動力[4]。徐琳（2017）基于自貿(mào)區(qū)視角對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進行了研究，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給河南的發(fā)展帶來了很多的發(fā)展機遇和產(chǎn)業(yè)升級如貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新改革、投資開放、行政管理機制體制改革創(chuàng)新，但是也伴隨著巨大的風險與挑戰(zhàn)[5]。張晨陽（2019）采用理論聯(lián)系實際的方法，定性與定量方式相結(jié)合的方式，基于自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對上海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)進行研究[6]。在自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑方面，陳柳欽（2008）研究了中國和俄羅斯構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的可行性，其認為中俄兩國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平上具有互補性，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域廣闊，因此中俄兩國構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)將有利于兩國在經(jīng)濟發(fā)展中白癡動態(tài)的比較優(yōu)勢，促進中俄兩國各自的經(jīng)濟發(fā)展[7]。曹庭（2010）本文在中韓自由貿(mào)易區(qū)建立的理論基礎(chǔ)和中韓自由貿(mào)易區(qū)建立的進展上，分析了建立中韓自由貿(mào)易區(qū)的客觀要求和必然要求，并對建立中韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性進行了分析，最后提出分產(chǎn)業(yè)或部門逐步推進、局部區(qū)域先行合作、進行貿(mào)易自由化試點等建立中韓自由貿(mào)易區(qū)的實現(xiàn)路徑[8]。通過對文獻的回顧，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的研究取得了豐富的成果，在自由貿(mào)易區(qū)建立帶來的貿(mào)易效應(yīng)問題、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級問題、創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑問題四個方面都有相關(guān)研究并且形成了較為完善的體系。但這些研究都是基于中國與東盟自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、中印自貿(mào)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、廣西自貿(mào)區(qū)來進行研究的。每個地區(qū)都有其獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)狀，在不同地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)帶來的經(jīng)濟效應(yīng)和自貿(mào)區(qū)的發(fā)展路徑是有差異的。本文將針對云南自身的發(fā)展現(xiàn)狀和特殊的地理環(huán)境，研究適合云南發(fā)展的自貿(mào)區(qū)的發(fā)展路徑和云南自貿(mào)區(qū)的建立對云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整的影響，并給出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的決策建議。

三、理論基礎(chǔ)

古典自由貿(mào)易理論、現(xiàn)代自由貿(mào)易理論、戰(zhàn)后自由貿(mào)易理論等早期理論都對自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)及其影響進行了論述。劉易斯的“二元結(jié)構(gòu)理論”、赫希曼的不平衡增長理論、納克斯的“貧困惡性循環(huán)論”三個理論對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化做出來具體的論述，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑方法也給出來建議好意見，針對不同的發(fā)展目標給出不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

四、自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的重要性與必要性

（一）重要性分析云南省地處中國西南邊陲，對外與越南、緬甸、老撾三國接壤，對內(nèi)與貴州、廣西、四川、西藏四個省份相鄰，是中國建設(shè)“一帶一路”的交通要道，是中國與東南亞貿(mào)易往來的主要省份。云南省是一個邊疆省份，在與南亞、東南亞的經(jīng)貿(mào)發(fā)展中扮演著主要角色，是面向南亞東南亞的輻射中心，在其中發(fā)揮著“模范帶頭”的作用。同時云南省地處東亞、東南亞和南亞接合部，其區(qū)位優(yōu)勢明顯可見，在構(gòu)建第三大陸橋中發(fā)揮重要的樞紐作用。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展是推動貿(mào)易發(fā)展的重要方法之一。要想讓云南省進一步擴大對外開放，大力發(fā)展對外貿(mào)易，自貿(mào)區(qū)建設(shè)是一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)自貿(mào)區(qū)對云南的發(fā)展尤為重要，對云南今后的發(fā)展起著推波助瀾的作用。

（二）必要性分析云南省自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立為云南省打造了貿(mào)易便利化的一個平臺，很大程度上進一步促進了云南省對外開放的水平，云南省自貿(mào)區(qū)的建成更為云南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個絕佳的機遇。并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長具有直接的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以促進云南省經(jīng)濟的增長，反之，經(jīng)濟增長也會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，就是云南省經(jīng)濟發(fā)展的過程，這一理論已經(jīng)被諸多國家在發(fā)展過程中所驗證。從目前全國經(jīng)濟發(fā)展形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，云南省都處于落后的位置，且云南省在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，仍然存在一些問題，無法將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，這些因素嚴重制約了云南省經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，云南省自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是一個必然的選擇，這也將成為一個明智的舉措。

五、云南自貿(mào)區(qū)建立給云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整帶來的機遇與挑戰(zhàn)

自貿(mào)區(qū)的建立，給云南的發(fā)展帶來了許多的發(fā)展機遇。云南省可以結(jié)合自身的特點，發(fā)展壯大云南的特色產(chǎn)業(yè)；自貿(mào)區(qū)的建立會給云南帶來更多的外商投資，被投資機會的增加，會帶來更多的發(fā)展機會；自貿(mào)區(qū)的建立，達到了改革與創(chuàng)新的高地；自貿(mào)區(qū)的建立，給經(jīng)濟帶來了轉(zhuǎn)型升級的動力；是我們國家發(fā)展“一帶一路”倡議的著力點；最后，自貿(mào)區(qū)的建立，會給云南的貿(mào)易帶來極大的便利、降低貿(mào)易成本。同時，自貿(mào)區(qū)的建立也會給云南的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變使本土的企業(yè)難以適應(yīng)，短時間內(nèi)難以找到符合自身發(fā)展的新路徑；由于建立自貿(mào)區(qū)屬于站在發(fā)展戰(zhàn)略的前端，缺乏相應(yīng)的發(fā)展經(jīng)驗，無經(jīng)驗可借鑒只能靠自己慢慢的摸索前進，只能邊前進邊改善。云南省則是著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

（一）帶來的機遇分析南亞大通云南省可以利用自貿(mào)區(qū)的建立發(fā)展壯大云南的特色產(chǎn)業(yè)。云南省是一個旅游大省，經(jīng)濟發(fā)展主要靠旅游業(yè)的發(fā)展。同時，云南省也有其他特色產(chǎn)業(yè)，如云南的煙草產(chǎn)業(yè)、糖產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、橡膠種植業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)和咖啡產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)都是云南省的特色產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)，云南省自貿(mào)區(qū)建立包含三個片區(qū)，涵蓋云南重要的發(fā)展州市，連接三個片區(qū)在云南省內(nèi)呈正三角形形成一個發(fā)展輻射中心。云南自貿(mào)區(qū)的建立給云南帶來更多投資機遇。外商投資增多會增加云南企業(yè)數(shù)量，開拓云南其他具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。無論是企業(yè)數(shù)量的增加，還是新產(chǎn)業(yè)的開拓，都會擴大云南的生產(chǎn)發(fā)展。建立自由貿(mào)易試驗區(qū)是改革與創(chuàng)新的高地。經(jīng)濟全球化使世界各國的貿(mào)易往來豐富多彩，為經(jīng)濟的發(fā)展增添了一個新的發(fā)展路徑，各種在其中的貿(mào)易都獲得了經(jīng)濟利益。但是，近年來貿(mào)易保護主義不斷抬頭，“逆全球化”的浪潮洶涌翻滾，此時建立自由貿(mào)易試驗區(qū)雖然帶有不可忽視的壓力。但是根據(jù)上海以及河南自貿(mào)區(qū)建立帶來的機遇和他們的經(jīng)驗表明在云南建立自由貿(mào)易試驗區(qū)仍然能夠促進云南的產(chǎn)業(yè)升級，同時自貿(mào)區(qū)的建立是改革與創(chuàng)新的高地。自貿(mào)區(qū)的建立會給當?shù)氐馁Q(mào)易帶來便利化。自貿(mào)區(qū)采用的是“境內(nèi)關(guān)外”模式，不同其他地區(qū)“先申報、后入?yún)^(qū)”的海關(guān)監(jiān)管模式。自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的報關(guān)程序簡單易操作，降低了其貿(mào)易的成本。簡化的貿(mào)易手續(xù)提高了企業(yè)的物流效率，進出口產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展。所以，給商人帶來更多都貿(mào)易動力，自由貿(mào)易區(qū)會給企業(yè)創(chuàng)造極大的貿(mào)易便利化。

（二）帶來的挑戰(zhàn)分析自貿(mào)區(qū)的建立會導(dǎo)致貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。貿(mào)易發(fā)展方式是各個企業(yè)進行對外貿(mào)易的主要策略，當自貿(mào)區(qū)的建立導(dǎo)致貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變時，會給企業(yè)帶來一些挑戰(zhàn)。云南省的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)都需要自己獨特的發(fā)展方式，無任何經(jīng)驗可以借鑒，所以企業(yè)難以在段時間內(nèi)需求到適合自身發(fā)展的道路。自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗不足。2013年9月27日，中國第一個國境內(nèi)關(guān)外的自由貿(mào)易試驗區(qū)——上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立，距離現(xiàn)在7年的時間不到，其他自貿(mào)區(qū)也還在不斷地探索自己的發(fā)展建設(shè)。對于一個依靠自身特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的云南省來說，能借鑒的經(jīng)驗甚少。所以，在沒有經(jīng)驗可以借鑒的環(huán)境下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整生產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是存在風險挑戰(zhàn)的。

六、結(jié)論與政策建議

根據(jù)歷史的自貿(mào)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗表明，云南省自貿(mào)區(qū)良好的建設(shè)發(fā)展會給當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇和發(fā)展動力，會促進云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，會帶來風險挑戰(zhàn)。但是，有機遇就會有挑戰(zhàn)，他們的并存才使企業(yè)在逆風中發(fā)展壯大。因此，在當今云南省自貿(mào)區(qū)掛牌成立的機遇下，云南省應(yīng)該抓住機遇，在采取有效措施進行自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時以產(chǎn)業(yè)升級為中心進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過合理有效的開放路徑和方法改善云南的經(jīng)濟發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，從而提高本省企業(yè)的整體競爭力和推進本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，完善自身發(fā)展的劣勢，使之適應(yīng)當前云南三個自貿(mào)區(qū)的步伐。這對云南的發(fā)展和云南的對外貿(mào)易有著重要的決定作用和促進作用，對云南經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義。

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作者：李娜 張華朋 單位：云南大學(xué)