羊產業(yè)結構優(yōu)化實現(xiàn)高質量發(fā)展思考
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摘要：近年來，平羅縣羊產業(yè)搶抓政策市場等利于產業(yè)發(fā)展的積極因素，乘勢而上，取得了一定的進展。但是，全縣羊產業(yè)整體發(fā)展質量和效益不高的問題仍然突出，亟需以產業(yè)結構的優(yōu)化調整為著力點和突破口，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和模式。此舉對實現(xiàn)羊產業(yè)挖潛擴能、提質增效的意義重大而深遠。
1基本情況
平羅縣位于寧夏北部，轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)141個行政村，縣域面積2026km2，耕地6.44萬hm2，是寧夏區(qū)內養(yǎng)羊業(yè)大縣。近年來，平羅縣充分利用作物秸稈等飼草資源豐富的優(yōu)勢，始終把羊產業(yè)作為特色優(yōu)勢產業(yè)著力培育和發(fā)展，鞏固和保持了羊產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。2019年底，全縣羊只飼養(yǎng)量達到225.6萬只，占全區(qū)的15%。全縣羊產業(yè)具有得天獨厚的發(fā)展條件和優(yōu)勢，前景可期，潛力巨大。
2存在的問題
2.1區(qū)域化布局不突出
寶豐鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)等縣內重點羊業(yè)發(fā)展區(qū)域投入不足，建設乏力，區(qū)域布局優(yōu)勢不明顯，羊產業(yè)發(fā)展的后勁不足。
2.2規(guī)模化水平低
企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場等新型經營主體運作不夠規(guī)范，經營特色不明顯，比較效益不高。龍頭企業(yè)規(guī)模較小、層次低，龍頭帶基地作用不明顯。
2.3標準化水平低
平羅縣基礎條件差，是羊業(yè)大縣，但不是羊業(yè)強縣。當?shù)匮虍a業(yè)有特色、缺優(yōu)勢。統(tǒng)一生產、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的發(fā)展模式占比較少，銷售渠道受市場影響較大。全縣羊產業(yè)正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型的“滾石上山”“爬坡過坎”階段。
2.4產業(yè)化水平低
羊產業(yè)一二三產融合度不高，以育肥繁殖和活體交易為主導，特別是精深加工、市場營銷等效益豐厚的產業(yè)環(huán)節(jié)占比相對較小，自主品牌創(chuàng)建乏力，產出效益不高。
3發(fā)展對策
3.1推進區(qū)域化布局
依托全縣最大的寶豐活羊交易市場，加快推進沿黃河西岸的寶豐、靈沙、黃渠橋、高莊、頭閘等縣內重點區(qū)域肉羊養(yǎng)殖場提標擴規(guī)步伐。精心打造“寶豐羊業(yè)小鎮(zhèn)”“黃渠橋羊羔”肉羔羊繁育基地，形成聚集效應，提高產業(yè)發(fā)展集中度和示范帶動力。同時，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣區(qū)羊產業(yè)的同步發(fā)展。
3.2推進規(guī)模化經營
推行新型養(yǎng)殖經營模式。引導農戶采取土地流轉、互換、租賃等方式，整合利用村宅荒地等閑置資源，推廣家庭牧場“300”模式。同時，推行出戶入場、聯(lián)合經營、托管分紅、股份合作等模式，加大肉羊養(yǎng)殖示范村存欄1000只以上標準化示范場（企業(yè)）建設力度。重點扶持伊源、興牧源、寧羊、希源、天源復藏等大型羊場擴容，做到提質增效。提高規(guī)?；B(yǎng)殖水平，使規(guī)?；B(yǎng)殖比例達到60%以上。積極培育壯大羊產業(yè)協(xié)會、產業(yè)集團、產業(yè)聯(lián)盟，提升聯(lián)企帶農、技術服務、市場開拓、品牌營銷等能力，建立“縣統(tǒng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)統(tǒng)村、村統(tǒng)組、組統(tǒng)戶”的上下聯(lián)動發(fā)展機制，促進全產業(yè)鏈有效銜接，協(xié)調發(fā)展，聚合優(yōu)勢，提升規(guī)模化效益水平。
3.3推進標準化生產
加強標準化養(yǎng)殖技術示范推廣。聚焦羊產業(yè)優(yōu)質、高效、綠色發(fā)展要求，培育壯大薩?？恕闹薨住⒑虻攘挤N羊繁育基地，建立研、選、育、推一體化生產體系。完善TMR飼喂、信息化管理、精深加工、冷鏈運輸、追溯管理等生產技術標準和規(guī)范。大力開展節(jié)本增效科技示范，加強種養(yǎng)結合、營養(yǎng)調控、風味增強、精細管理、疫病防控等10項綜合配套技術示范推廣，標準化主推技術普及率達到90%，繁殖成活率達到120%，養(yǎng)殖綜合效益提高20%。
3.4推進產業(yè)化發(fā)展
一是充分發(fā)揮項目政策的導向作用。配套整合產業(yè)基金與保險、“糧改飼”、草畜產業(yè)節(jié)本增效、糞污資源化利用等各類畜牧業(yè)惠農政策和扶持項目，對達到建設標準的經營主體優(yōu)先進行扶持，提升產業(yè)化發(fā)展水平。二是支持全產業(yè)鏈構建促進融合發(fā)展。支持石嘴山寶豐羊肉經營有限公司、萬嘉、鑫偉輝等屠宰加工企業(yè)改建擴建提升產能，引進先進的精深加工和冷鏈配送設備，開發(fā)適合中餐飲食習慣和羊肉品質特性的精細化分割工藝及產品，立足中高端市場和消費群體。建設冷鏈營銷配送體系。建立連鎖經營、網絡營銷和產品直接配送等多形式的營銷體系，提高冷鮮肉生產銷售比例。三是建立聯(lián)農帶動機制。支持寧夏寧羊農牧發(fā)展有限公司，平羅縣陶樂天源復藏農業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)通過訂單生產、信貸擔保、股份合作、托管、保護價收購等方式，與養(yǎng)殖基地、專業(yè)合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖戶建立緊密的利益聯(lián)結模式，優(yōu)化生產經營體系，實現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)、先富帶后富”的發(fā)展目標。
作者：顧自春 李川霞 顧家和 單位：寧夏平羅縣農業(yè)農村局