循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)開發(fā)保護(hù)

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摘要：本文首先對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)其協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在動因進(jìn)行了分析，然后分析了其發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，最后介紹了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的路徑，供相關(guān)業(yè)內(nèi)人士參考。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)開發(fā)

前言

目前，我國的社會進(jìn)程處于由工業(yè)化轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的過程里，這將是一個漫長的過渡。同時，社會對能源和資源的需求隨著城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展而不斷增加，我國可持續(xù)發(fā)展之路也將越走越遠(yuǎn)。在這進(jìn)程里，限制城市化進(jìn)程發(fā)展的最大因素是資源短缺以及環(huán)境污染問題，若想使這兩個問題得到解決，我國現(xiàn)有的生產(chǎn)方式就必須被改變，積極尋求新的能源，而不是社會對石油和煤炭等傳統(tǒng)資源的追求。對于所有的資源在使用過程中都需要重視可持續(xù)發(fā)展以及循環(huán)利用，不能因為傳統(tǒng)稀缺資源的短缺就大力開發(fā)使用新進(jìn)能源。經(jīng)濟(jì)循環(huán)中資源的回收利用在我國已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，并成功地應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，不僅使生產(chǎn)效率得以提高，環(huán)境污染也相對減輕。我國的低碳經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，面臨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、依賴化石燃料的社會能源消費(fèi)、對于環(huán)保型的替代資源進(jìn)行積極的開發(fā)等問題。在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)相互配合，確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1內(nèi)因分析之循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

第一，對于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行追求。在為促進(jìn)“三高一低”（高投入、高消耗、高電磁干擾、低效益）的實現(xiàn)，需要在地球生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動中進(jìn)行對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的充分考慮，從而使資源得到節(jié)約、環(huán)境得以保護(hù)。減少對自然環(huán)境的破壞，保護(hù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)資源的可回收利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，使人與自然更加和諧的發(fā)展。第二，二者的發(fā)展是相互的基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)是相互依靠，相互生存的，在實施方式和手段上存在互補(bǔ)異同。低碳經(jīng)濟(jì)需要從環(huán)境保護(hù)的角度使資源利用率得以提升，從而使資源利用率得以提高，環(huán)境保護(hù)也隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)否定高碳經(jīng)濟(jì)并對“3R”原則進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。減量化、再利用和循環(huán)利用體現(xiàn)了資源與環(huán)境的價值與節(jié)約、充分利用化石能源、低碳價值和低碳發(fā)展路徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念強(qiáng)調(diào)從源頭控制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即減少資源投入，實現(xiàn)末端管理———利用資源，將資源利用效率得到進(jìn)一步的提升。在各種活動中的資源消耗和同步低碳消費(fèi)被循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切的關(guān)注著，從低碳因素分析到消費(fèi)、交換等環(huán)節(jié)，著重從經(jīng)濟(jì)角度對可持續(xù)發(fā)展路徑進(jìn)行解釋。第三，評價經(jīng)濟(jì)活動的基本原則是經(jīng)濟(jì)。在新的發(fā)展理念中低碳經(jīng)濟(jì)注重在生產(chǎn)過程中的能源以及碳的排放，將對碳資源的利用最大化，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是一定資源的產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行最大化，主要強(qiáng)調(diào)資源利用的效率以及頻率。所以，在循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)開發(fā)保護(hù)中需要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)這兩者結(jié)合起來，使兩者在發(fā)展過程中相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，從而以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，平衡充分協(xié)調(diào)關(guān)系，二者之間，試圖使循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)相互進(jìn)化，盡可能避免兩者有沖突。

2循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所遇到的問題

2.1發(fā)展階段的兩大制約因素

縱觀世界發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程，會發(fā)現(xiàn)必然存在的一種發(fā)展規(guī)律，而我國的工業(yè)化進(jìn)程也必然會受到這種發(fā)展規(guī)律的影響。其產(chǎn)業(yè)體系必須經(jīng)歷輕工業(yè)、重化工、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多個階段。從我國的實際情況和發(fā)展前景來看，未來10年到20年內(nèi)，基本從中期任務(wù)到工業(yè)化重要階段的工業(yè)化進(jìn)度，一方面，以機(jī)械、鋼鐵、石化為主體，能源密集型產(chǎn)業(yè)集群仍然是更深一步的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提高；另一方面，城市化也進(jìn)入了一個快速發(fā)展的時期，工業(yè)與建筑業(yè)方面也得到了很大的提高。這一發(fā)展對全球的資源以及能源需求大大增加，對環(huán)境與氣候系統(tǒng)也提出了巨大的挑戰(zhàn)。發(fā)展的階段性特征分為能源、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和國際減排責(zé)任等幾項，制約我國長期發(fā)展的主要因素為經(jīng)濟(jì)增長與其發(fā)展特征。我們需要解決能源與經(jīng)濟(jì)方面、社會與環(huán)境等方面的問題，才可以將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，創(chuàng)造高效率、低消費(fèi)、低排放的現(xiàn)代工業(yè)體系，使經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型變得更加容易，最重要的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完善，為全面促進(jìn)小康社會提供了一定的基礎(chǔ)。

2.2兩個發(fā)展目標(biāo)的要求

根據(jù)我國的基本國情并結(jié)合工業(yè)化發(fā)展中期的實際情況，將制定多種的政策來實現(xiàn)循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其得到快速的增長，改革發(fā)展模式，實現(xiàn)低碳能源結(jié)構(gòu)。因此，在現(xiàn)如今，不管是國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的低端“世界工廠”，還是“重化工業(yè)”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的加速發(fā)展，缺乏先進(jìn)技術(shù)，以及結(jié)合當(dāng)前工業(yè)的艱巨任務(wù)，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的過程中不可逾越的障礙為城市化。但是，我們必須進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，明確發(fā)展任務(wù)的重點(diǎn)。對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展都要遵守，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，還要低碳，這需要在其中找到一個平衡點(diǎn)，找到協(xié)調(diào)長期和短期利益、平衡各種發(fā)展目標(biāo)的途徑，同時也需要新技術(shù)、新理念的支持。我們提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)不應(yīng)以簡單循環(huán)或碳排放為核心，而應(yīng)該建立綠色的經(jīng)濟(jì)框架，進(jìn)行技術(shù)方面的創(chuàng)新，把節(jié)能減排作為核心，將環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行逐漸的改善，作為我國經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，避免走發(fā)達(dá)國家的錯誤道路。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

3.1制定國家協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

在社會進(jìn)程發(fā)展到一定程度后，循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總是會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，其中就有資源短缺問題與環(huán)境污染問題等。因此，我們必須要走經(jīng)濟(jì)循環(huán)、低碳循環(huán)之路。只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才是我國應(yīng)對污染環(huán)境、短缺資源的必由之路。只有這樣，我國才能將經(jīng)濟(jì)增長方式的集約化給予實現(xiàn)，從而使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展得以實現(xiàn)。再以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向，從而建立資源友好型與環(huán)境保護(hù)型社會。如政府、企業(yè)和居民等，以實現(xiàn)提高資源利用率和碳排放量為目標(biāo)，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展，使我國的綜合國力進(jìn)一步的得以提升。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其共同特點(diǎn)就是發(fā)展周期長，隨著其發(fā)展的逐步深入，其作用將越來越明顯。在詳細(xì)的實施過程中，國家應(yīng)設(shè)定階段性目標(biāo)，逐步實施政策，逐步完成經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)各部門、各地區(qū)、各行業(yè)的合作，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過政策支持、共享資源等得以實現(xiàn)。此外，國家有關(guān)部門對能源和環(huán)境保護(hù)的國際談判還需要積極地參與，從而為我國循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重大保障。

3.2建立健全經(jīng)濟(jì)政策

在我國循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的實施得到了一定程度上的支持與發(fā)展，國家為了支持科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還專門制定了相關(guān)的政策，以鼓勵各行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但總的結(jié)果來看，關(guān)于流通低碳經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展水平不高，主體也不是很積極地參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而不是來自于市場所建立的約束政策，由于其參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性不強(qiáng)，造成了在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足的現(xiàn)象。在橫向方面，應(yīng)注意各區(qū)域流通低碳是一種相互協(xié)調(diào)的政策，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域發(fā)展，這有利于循環(huán)低碳政策的統(tǒng)一，促進(jìn)不同地區(qū)實現(xiàn)對接技術(shù)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展循環(huán)，應(yīng)制定相關(guān)政策，對一些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群提供一定的優(yōu)惠政策，鼓勵非社會組織、企業(yè)和個人積極參與。

4生態(tài)保護(hù)與開發(fā)平衡發(fā)展

在綠色經(jīng)濟(jì)時代，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)和推進(jìn)的，它們有著共同的目標(biāo)，可以產(chǎn)生積極的乘數(shù)效應(yīng)。但是，在改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放型增長方式向新的綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，一些地區(qū)和行業(yè)將經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的痛苦。我們應(yīng)該合理地看待這個制度與部分，長期和短期之間的關(guān)系，不應(yīng)該質(zhì)疑生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性和可行性，甚至不能做到有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境?？傮w而言，從長遠(yuǎn)來看，生態(tài)和環(huán)境保護(hù)不會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著綠色生產(chǎn)和生活成為人們的共識，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步推進(jìn)，社會生產(chǎn)力不斷得到解放和發(fā)展，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間將逐步形成雙贏局面。具體來說，主要體現(xiàn)在以下兩個方面:第一，生態(tài)環(huán)境保護(hù)將促進(jìn)生物，材料，能源，電子等一系列高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的擴(kuò)大。在這個過程中，大量新的科技發(fā)明和新技術(shù)的應(yīng)用將應(yīng)用于各種行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。第二，生態(tài)和環(huán)境保護(hù)有利于新的經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)機(jī)會，推動內(nèi)需增長。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將迫使消除高耗能，高污染的企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保先進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展將有助于提升我國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。

5結(jié)束語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)必將導(dǎo)致現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革，在我國同樣必須關(guān)注，應(yīng)納入節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境型的社會建設(shè)的重要地位制定相應(yīng)的國家戰(zhàn)略，建立健全相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策?？茖W(xué)范疇的處理經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系，使之成為具有我國特色的低碳、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路。因此，在發(fā)展中，我們需要注重對循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)這二者的共同發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)開發(fā)保護(hù)，在國家政策的支持下，進(jìn)一步使環(huán)境保護(hù)與循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好，從而共同促進(jìn)我國的進(jìn)一步發(fā)展。

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作者:王中強(qiáng) 單位:湖北省漢江河道管理局