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摘要:本文在分析國內外新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,針對南陽市新能源汽車產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出了具體的政策實施方案,以期對南陽市新能源汽車產業(yè)發(fā)展提供借鑒和幫助。
隨著經濟的快速發(fā)展和居民生活水平的提高,人們對出行的便利性要求逐漸提升,我國作為世界上人口最多的國家,汽車保有量也在飛速增長,國家統(tǒng)計局相關報告顯示:截至2016年底,我國機動車保有量達2.9億輛,其中汽車將近1.91億輛。機動車保有量的急劇增長,在給人們日常生活帶來便利的同時,也給交通運輸業(yè)帶來了巨大負擔,引發(fā)了能源危機、環(huán)境污染等一系列的負面效應,不僅影響了人們的身體健康,也加劇了不可再生能源的損耗速度。目前,全球性的生態(tài)環(huán)境和氣候變化已經成為全人類面臨的共同挑戰(zhàn),發(fā)展低碳經濟,大力推廣利用新能源,已經成為減緩氣候變化與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。以豐田、寶馬、通用、本田、大眾、比亞迪、宇通等為代表的國內外研究機構和汽車生產廠商均不同程度地加大了對新能源汽車的技術投入和研發(fā)力度,研發(fā)成功了多款新能源概念車和混合動力汽車、純電動汽車、乙醇燃料汽車等應用車型,部分國家甚至提出了“氫高速公路”戰(zhàn)略。我國自2001年啟動“863”電動汽車科技專項以來,歷經“十五”“十一五”“十二五”的發(fā)展,到2016年國務院總理在國務院常務會議上強調“新能源汽車”是“新經濟”的構想,提出了進一步支持新能源汽車產業(yè)的措施。在國家一系列相關政策的支持和推動下,我國新能源汽車產業(yè)也取得了較大進展,形成了能支撐未來規(guī)模發(fā)展的產業(yè)體系雛形。比如在純電動汽車和天然氣汽車方面,我國已經研發(fā)了一系列的轎車和客車產品,步入了國際領先行列。2016年我國累計生產新能源汽車51.7萬輛,與往年同期相比增長52%。預計到2020年新能源汽車產量將達到200萬輛,新能源汽車行業(yè)將是未來幾年快速增長行業(yè)之一。截至目前,我國對新能源汽車產業(yè)的相關政策的研究和頒布仍處于起步階段,針對性更強更具體的政策尚未成文,合理、系統(tǒng)、全面的政策體系尚需完善。政策的扶持是新興產業(yè)在發(fā)展初期得以快速成長的關鍵因素,對于孕育新產業(yè)發(fā)揮著至關重要的作用,一旦新技術發(fā)展成熟,政策就應該逐步退出,比如對新能源汽車補貼的逐步下降等即考慮到了市場因素的影響,符合產業(yè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律。因此,關注我國新能源汽車政策的發(fā)展動向,以市場為準繩,得出全方位考慮、多維度扶持的新能源汽車產業(yè)政策新思想,有利于促進我國新能源汽車產業(yè)逐漸從以政府為主導的“政策式”向以市場為主導的“大眾化消費式”的轉化,最終實現(xiàn)國家制定的戰(zhàn)略目標。在學術方面,對新能源汽車產業(yè)的研究相對較少,缺乏強有力的理論支撐。在實際效果方面,雖然政府和大多汽車生產廠家都意識到新能源汽車的重要性,但相關配套產業(yè)相對缺乏,比如充電樁的配給、蓄電池續(xù)航里程低、電源及電機控制技術不夠完善等已經成為制約新能源汽車發(fā)展的關鍵因素。新能源汽車產業(yè)的政策研究并不是一個純學術的問題,更是一個具有現(xiàn)實意義,注重理論與實際相結合、運用理論知識解決實際問題的課題。開展本項研究的意義在于以下幾個方面:首先,在國家積極推進“節(jié)能減排”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導下,通過對南陽市新能源汽車產業(yè)的戰(zhàn)略和政策體系的研究,提出適應南陽市實際需求的發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策體系,進一步優(yōu)化南陽市在新能源汽車產業(yè)技術和產業(yè)化方面的資源配置,促進南陽市經濟技術和產業(yè)化發(fā)展水平的提高,降低對石油的過度依賴和能源安全,對促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。其次,新能源汽車技術及產業(yè)化發(fā)展相對傳統(tǒng)燃油汽車技術而言是一個全新的概念,是我國汽車產業(yè)發(fā)展的又一個重大機遇,在我國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策指導下,南陽市汽車產業(yè)若能積極把握機遇,大力提高新能源汽車技術及產業(yè)化發(fā)展水平,對促進南陽市經濟發(fā)展,擺脫傳統(tǒng)汽車技術相對落后局面有著積極的意義。最后,由于南陽市在新能源汽車產業(yè)方面的研究相對缺乏,理論研究較少,開展南陽市在低碳經濟背景下新能源汽車產業(yè)發(fā)展策略研究填補了南陽市在新能源汽車產業(yè)理論研究的空缺,對南陽市的新能源汽車產業(yè)發(fā)展發(fā)揮著積極作用,為后續(xù)研究奠定了基礎。
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作者:張松泓 程志 單位:河南工業(yè)職業(yè)技術學院汽車工程學院