事業(yè)單位財務管理風險控制策略探討
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摘要：事業(yè)單位在市場經(jīng)濟體制不斷革新的背景下，在使用資金和籌集資金方面的自主權逐漸提升，而為了保證事業(yè)單位的資金使用效率，需要逐漸加強財務管理風險控制，為此，本文從事業(yè)單位財務管理具有的重要作用為入手點，分析了當前財務管理中存在的債務風險、支付風險、資產(chǎn)風險等類型，繼而針對事業(yè)單位財務管理風險控制策略展開了探討。
關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；風險控制；有效策略
引言
在新經(jīng)濟形勢下，我國的市場經(jīng)濟體制不斷改革，也使得事業(yè)單位逐漸加快了體制改革的步伐。在這種社會背景下，事業(yè)單位在開展財務管理工作的過程中不僅遇到了諸多發(fā)展機遇，同時也承受著巨大的挑戰(zhàn)，財務風險相繼出現(xiàn)。為了能夠靈活應對這些挑戰(zhàn)，對財務風險進行有效防范，需要事業(yè)單位積極探索有效的風險控制策略，從而降低財務風險，提升資金效益，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。
1事業(yè)單位財務管理具有的重要作用
1.1有助于提升財務信息的真實性和安全性
事業(yè)單位開展財務管理工作的目的就是為了對各項資金的使用情況進行嚴格的管理和監(jiān)督，而當前在日益激烈的市場競爭中，事業(yè)單位為了能夠提升自身的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)既定的效益目標，部分事業(yè)單位會采用不合法的手段來獲取更多的經(jīng)濟收益。事業(yè)單位通過加強財務管理，可以獲得更多真實、精準的財務信息，通過這些信息可以對自身的實際經(jīng)營狀況有更好的了解和掌握，并對這些財務信息進行披露，鼓勵廣大人民群眾積極監(jiān)督事業(yè)單位開展各項工作，同時為事業(yè)單位高效開展財務管理工作提供重要依據(jù)和支持。
1.2有助于對事業(yè)單位存在的財務風險進行防范
隨著市場環(huán)境的不斷發(fā)展和變化，事業(yè)單位開展投資管理工作的時候開始采用多樣化的方法和手段，最為常見的方法有合作以及合資等模式，由于事業(yè)單位的資金基本上都是靠國家財政撥款來獲取的，因此，事業(yè)單位如果不能有效落實財務管理工作，將可能造成浪費資產(chǎn)、盲目投資等不良現(xiàn)象[1]。事業(yè)單位在開展財務管理工作的過程中一定要對可能存在的風險加強防范，并通過建立風險防范評估機制等方式來保證事業(yè)單位可以在充分發(fā)揮財務管理效能的同時，為實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
1.3有助于進一步完善財務管理體系
完善的財務管理體系有助于降低財務風險，但是據(jù)相關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前依然有少數(shù)事業(yè)單位仍然沒有建立完善的財務管理體系，同時其他管理制度也缺乏完善性，在開展財務管理工作的時候存在一定的盲目性和隨意性，因此，使得事業(yè)單位難以提升當前的財務管理工作水平。事業(yè)單位如果此時加強了財務管理力度，并建立完善的財務管理體系，可以使事業(yè)單位開展財務管理工作時有據(jù)可依，并能夠從中獲取關鍵的指導，從而幫助事業(yè)單位更好地進行資源優(yōu)化配置，防止出現(xiàn)浪費資金、難以提升資金利用率的情況。而且在財務管理的約束作用下還能提升事業(yè)單位的服務質(zhì)量和服務滿意度，有助于事業(yè)單位樹立良好的社會形象。
2事業(yè)單位財務管理的風險類型
2.1債務風險類型
在事業(yè)單位眾多的財務風險中債務風險是最主要的一種風險類型，也是財務風險防控的主要方向。對于事業(yè)單位來說，資金收入通?？梢苑譃檎畵芸钯Y金收入、股權資金收入、經(jīng)營業(yè)性資金收入、事業(yè)性資金收入等類型。但是在新經(jīng)濟形勢下，市場經(jīng)濟體制不斷進行改革，在這種時代背景下，事業(yè)單位為了能夠不斷擴大單位規(guī)模，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，往往需要籌集更多的資金?；诖朔N狀況之下，事業(yè)單位如果只是憑借之前財政撥款或者是靠自身的經(jīng)營收入是難以滿足資金發(fā)展需求的，此時就會有大部分事業(yè)單位開始采用債務性籌資方式來獲取大量的資金，這個過程中就會出現(xiàn)相應的風險[2]。例如，事業(yè)單位的大多數(shù)投資項目都是長期投資類型的，這樣的項目一般具有期限較長、數(shù)額較大、見效較慢的特點，在這個過程中有可能會出現(xiàn)償還利息比借貸資金還要多的情況，而事業(yè)單位又不具備強大的還債能力，貸款利息難以按時支付，給事業(yè)單位造成了巨大的資金負擔，從而使事業(yè)單位逐漸陷入債務危機中難以自拔，由此可見，債務投資風險是事業(yè)單位財務管理風險中最常見也是最難以控制的風險類型。
2.2支付風險類型
對于事業(yè)單位存在的財務風險類型來說，支付風險也是較為常見的一種類型。事業(yè)單位的財務部門在開展預算管理工作的時候如果能夠?qū)Y金支付及時進行調(diào)整和優(yōu)化就能在很大程度上防止出現(xiàn)支付風險現(xiàn)象。但是事業(yè)單位在開展實際工作的過程中，由于未根據(jù)預算支出范圍及標準制定支出計劃，支出過程沒有嚴格的審批程序，使資金未按規(guī)定的用途使用。最終使事業(yè)單位在預算和收支方面出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，從而逐漸為事業(yè)單位帶來了越來越嚴重的支付風險。另外，因為有的事業(yè)單位在編制預算管理方案的時候缺乏合理性和科學性，所以造成了當前存在的預算難以完成或支出高于預算的不良現(xiàn)象，并由此引發(fā)出支付風險，這些風險不僅對提升事業(yè)單位的工作效率產(chǎn)生了極大的影響，同時也可能為事業(yè)單位帶來資金浪費的危害，而且網(wǎng)絡平臺中以及媒體行業(yè)在近幾年對這方面的曝光率持續(xù)增長，這嚴重損害了事業(yè)單位的社會形象，對其發(fā)展造成了不利的影響，因此，事業(yè)單位在未來的發(fā)展過程中一定要加強財務管理，制定有效的支付風險防范措施，盡量避免此類風險的發(fā)生。
2.3資產(chǎn)風險類型
在事業(yè)單位中資產(chǎn)風險是財務風險中極為重要的一種風險類型，是其進行風險防控的主要方向，而且國家相關組織部門也加大了清查事業(yè)單位資產(chǎn)風險的力度，但是經(jīng)過清查之后，最后獲取的清查結果差強人意，與預定的風險管控目標相差較遠。之所以會出現(xiàn)這種不盡人意的效果，主要是因為一些事業(yè)單位仍然采用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式來對資金進行安排和使用，而且也沒有重視財務管理、監(jiān)督管理以及審計工作發(fā)揮的重要作用，因此，事業(yè)單位存在嚴重的資金無法實現(xiàn)保值增值的狀況，這造成了嚴重的資產(chǎn)浪費現(xiàn)象，同時也造成了資金流失和資源流失的不良局面。
3事業(yè)單位財務管理風險控制策略
3.1對風險控制加強重視
事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都會遇到財務風險問題，這是每個企業(yè)都在所難免的，因此，事業(yè)單位只有在財務管理風險方面進行深入的了解和認識，并不斷加強在這方面的重視程度，制定出有效的風險防范措施盡量避免出現(xiàn)財務風險?；诖?，事業(yè)單位一定要正確的認識到加強財務管理風險防控的必要性，必須要投入更多的精力和財力在風險控制方面，同時事業(yè)單位還要加強在這方面的宣傳和教育，使廣大工作人員都可以樹立正確的財務管理意識，通過加強財務管理的方式來提升風險控制能力，這樣才能調(diào)動每個工作人員的積極性，主動參與到財務風險控制工作中，促進其高效開展。
3.2事業(yè)單位要對內(nèi)部資產(chǎn)監(jiān)管進行強化
事業(yè)單位由于沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，所以造成了不必要的財務風險，因此，需要對現(xiàn)有的財務管理制度不斷進行優(yōu)化和完善，并加強對內(nèi)部資產(chǎn)的有效監(jiān)管，這對于防止財務風險的發(fā)生具有重要意義[3]。因此，事業(yè)單位需要從以下幾方面來對內(nèi)部資產(chǎn)監(jiān)管進行強化。第一，轉變落后的觀念，正確認識資金管理和資產(chǎn)升級問題，并將資產(chǎn)管理工作納入到績效考核中，以此提升資金管理水平。第二，采用先進的資產(chǎn)管理方法，落實各項責任和制度，對固定資產(chǎn)使用時進行動態(tài)化管理，幫助事業(yè)單位實現(xiàn)資產(chǎn)保值和增值的目的。另外，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資時，要進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部門審批。第三，務必要做到認真清查單位資產(chǎn)，事業(yè)單位要對自身的實際資產(chǎn)情況進行清查，這樣才能為做好內(nèi)部成本核算提供保障，事業(yè)單位只有做好的資產(chǎn)清查工作，才能防止資金閑置或占用，從而提升資金的使用效率，為事業(yè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益[4]?？傊?，事業(yè)單位在開展經(jīng)營活動的時候，一定要對資產(chǎn)管理加強重視，在不斷提升管理力度的同時不斷提升事業(yè)單位的資產(chǎn)效益。
3.3事業(yè)單位要做好資金支付業(yè)務管理工作
隨著社會經(jīng)濟轉型發(fā)展，我國的經(jīng)濟市場也發(fā)生了巨大的轉變，在這種社會背景下，事業(yè)單位制定相關的管理制度，加強資金支付管理。需要做好以下相關工作:第一，明確支付事項的開支范圍和開支標準，根據(jù)預算編制目標制定支出計劃，對專項資金進行統(tǒng)籌規(guī)劃及合理安排。第二，合理設置支出業(yè)務相關崗位，做到不相容崗位相互分離，避免資金流失風險。第三，加強支出審核及審批控制，重點審核開支范圍及開支標準，重大支出事項需經(jīng)單位領導班子集體做出決定。第四，定期編制支出業(yè)務預算執(zhí)行情況分析報告，對支出進行分析與監(jiān)控，為決策者提供信息與數(shù)據(jù)支持。
3.4提高財務人員的綜合素質(zhì)
事業(yè)單位要想提升財務管理水平，加強風險防控力度，就必須要提升財務人員的工作能力和綜合素質(zhì)。事業(yè)單位的財務管理工作人員如果不能對國家的最新政策進行了解和掌握，就無法建立正確的風險防控意識，長此以往，勢必會對事業(yè)單位的財務管理效率以及風險防控能力產(chǎn)生影響，因此事業(yè)單位的管理人員必須要對財務管理加強重視，并不斷提升財務人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。一方面，要為財務人員提供繼續(xù)學習和深造的機會，讓他們主動學習更多的專業(yè)知識，同時還鼓勵他們多了解和學習一些與法律相關的知識，并幫助他們樹立終身學習的意識，強化自身的專業(yè)技能，并不斷提升他們風險防控意識和能力；另一方面，事業(yè)單位還要定期和不定期的開展專業(yè)培訓，讓財務人員可以接受再教育，并邀請相關專家來單位進行講座，讓財務人員可以掌握更多的知識，不斷拓寬自身的知識面，并要針對財務管理軟件的應用進行重點培養(yǎng)，全面提升他們應用先進軟件的能力。除此之外，還要不斷的引進先進管理人才，組建高質(zhì)量的管理團隊，從而為事業(yè)單位提升財務管理水平提供人才保障。
3.5構建完善的財務風險預警機制，提升財務風險管理能力
構建完善的財務風險預警機制，對于提升財務風險管理能力具有重要的幫助，同時還有助于降低經(jīng)濟損失，提升經(jīng)濟收益。由此可見，事業(yè)單位建立財務風險預警機制是十分有必要的，而且在構建的過程中需要按照以下思路來實施：第一，在構建過程中首先要選擇具有代表性的指標，一般情況下會從四個方面來進行設計，分別是成長能力、現(xiàn)金流量能力、營運能力以及償債能力，并要以此為基礎從二級識別指標出發(fā)考慮來進行設計。第二，要利用當前廣受歡迎的層次分析法來對評分標準進行確定，同時還要對其加以重視，然后結合事業(yè)單位的業(yè)務特點來設計風險預警級別。第三，針對當前的實際情況在專業(yè)計算方法的輔助作用下來分析并計算財務風險得分，并對其進行風險等級劃分，依照當前事業(yè)單位的風險承受能力來積極尋求有效的風險解決對策。在事業(yè)單位發(fā)展過程中，也會產(chǎn)生大規(guī)模的信息數(shù)據(jù)，為此，事業(yè)單位需要在先進的信息技術支撐作用下，對信息數(shù)據(jù)進行快速而精準的搜集和整合，對其中存在的異常情況進行預警提示。
4結語
綜上所述，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，財務管理發(fā)揮著重要的作用，而對于財務管理來說，風險控制是重要的內(nèi)容之一，因此，事業(yè)單位必須要建立科學化、規(guī)范化的財務管理制度，并要對內(nèi)部資產(chǎn)監(jiān)管進行強化，通過一系列的措施來對財務風險進行有效的控制，從而促進事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻
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作者:劉建麗 單位:河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局