“營改增”對廣播電視產(chǎn)業(yè)的影響淺談

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摘要：現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程日益加快，我國稅務(wù)體系也發(fā)生了相對應(yīng)的調(diào)整和完善，“營改增”政策的實(shí)施便是稅務(wù)體系調(diào)整的重大表現(xiàn)。廣播電視產(chǎn)業(yè)作為一種多元化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，“營改增”稅收方案給我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)帶來了極大的變革，本文就全面“營改增”對我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：“營改增”；廣播電視產(chǎn)業(yè)；影響

一、“營改增”概述

（一）“營改增”的內(nèi)容

營業(yè)稅改增值稅，簡而言之則是“營改增”，具體是指相關(guān)稅務(wù)人不再繳納營業(yè)稅，只需繳納增值稅。這一舉措的顯著特征在于避免了重復(fù)征稅，使得經(jīng)濟(jì)社會有效循環(huán)，使得企業(yè)稅負(fù)明顯降低。由于增值稅僅僅對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，因此該政策有效地減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。

（二）全面“營改增”實(shí)施的意義

歸納起來，我國實(shí)施“營改增”主要具有以下三方面的意義：第一，完善了我國流轉(zhuǎn)稅制度。我國最早實(shí)施分稅制是在1994年，迄今為止已經(jīng)實(shí)施了24年了，但是因?yàn)榉侄愔聘母锊粡氐讓?dǎo)致地方稅收不穩(wěn)定、地方政府過度依賴出讓土地獲得財(cái)政收入，引起中央政府財(cái)政充足但是地方政府卻債臺高筑的情況。而“營改增”的出臺成功地彌補(bǔ)了分稅制改革不徹底，為理順中央地方財(cái)政收入分配打好了基礎(chǔ)。第二，解決兼營、混合銷售引起的征稅問題。在實(shí)施“營改增”前，企業(yè)銷售貨物需要交納增值稅，提供勞務(wù)需要交納營業(yè)稅，但是經(jīng)常出現(xiàn)某項(xiàng)服務(wù)中既包含提供勞務(wù)又包含銷售貨物，二者很難劃分，這便是混合銷售問題，如此便增加了征稅難度。但是在實(shí)施“營改增”后，將企業(yè)的營業(yè)稅改成增值稅，如此便成功地解決了兼營或混合銷售導(dǎo)致的征稅問題。第三，成功地解決了雙重征稅的問題。營業(yè)稅、增值稅二者的區(qū)別決定了增值稅獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。營業(yè)稅乃營業(yè)額的全額計(jì)稅，而增值稅僅僅是對增值額征稅，其中涉及的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，其優(yōu)勢更為明顯。在實(shí)施“營改增”后，成功地解決了營業(yè)額全額稅中雙重計(jì)稅的問題。

二、全面“營改增”對我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的影響

（一）“營改增”試點(diǎn)時(shí)引起廣播電視行業(yè)稅負(fù)增加

在未全面實(shí)施“營改增”時(shí)，廣播電視行業(yè)企業(yè)稅負(fù)形式為價(jià)內(nèi)稅，而全面“營改增”后則為價(jià)外稅。從實(shí)際上看，原來的營業(yè)稅為5%，而實(shí)施“營改增”后，增值稅為6%，由此可見其稅負(fù)增加。再加上廣播電視行業(yè)其人力成本所占比例較高，無法獲得進(jìn)項(xiàng)稅票，而只能獲得小部分（如：水費(fèi)、電費(fèi)、制作費(fèi)等）專用發(fā)票，從而導(dǎo)致其稅負(fù)增加。

（二）全面“營改增”對廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

全面實(shí)施“營改增”后，對廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響是巨大的，具體而言主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是會計(jì)核算模式發(fā)生了改變，“營改增”采取的抵扣模式，例如：將基本維護(hù)費(fèi)納入到了征稅范圍中，而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)維護(hù)費(fèi)卻不包含在內(nèi)，但是對廣播電視企業(yè)而言，其網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)通常為一次性投入，關(guān)于費(fèi)用的界定無明顯區(qū)別，如此一來便導(dǎo)致核算方法不夠明確；二是全面“營改增”的實(shí)施改變了廣播電視行業(yè)票據(jù)的管理模式，在票據(jù)管理中需要加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票的管理，特別是要嚴(yán)格規(guī)定專用發(fā)票的使用。

（三）全面“營改增”對廣播電視行業(yè)經(jīng)營模式的影響

近幾年，因?yàn)槭艿酱蟓h(huán)境的影響，我國廣播電視行業(yè)廣告收入表現(xiàn)出斷崖式下跌，這在一定程度上不利于廣播電視行業(yè)的發(fā)展。而國家在2016年5月1日全面實(shí)施“營改增”后，對廣播電視行業(yè)而言，無疑是一次機(jī)遇，如：所有行業(yè)均實(shí)行“營改增”，那么便降低了獲得抵扣發(fā)票的難度，再加上國家對動產(chǎn)和不動產(chǎn)的發(fā)票均可抵扣，從而有助于廣播電視行業(yè)及時(shí)更新升級老舊設(shè)備。

三、廣播電視行業(yè)應(yīng)對全面“營改增”策略

（一）加強(qiáng)稅務(wù)籌劃工作

全面“營改增”對廣播電視行業(yè)稅務(wù)籌劃工作帶來的影響是不可忽視的，為此各大廣播電視企業(yè)必須高度重視自身稅務(wù)籌劃工作，具體而言，可以從兩個(gè)方面入手：一是廣播電視企業(yè)應(yīng)合理安排稅款繳納的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)稅款繳納時(shí)間的合理安排可以在一定程度上節(jié)稅，并且增值稅相關(guān)制度也明確提出賒銷方式或者分期付款可以推遲納稅的時(shí)間。對此，廣播電視企業(yè)銷售收款方式可以從原來的直接收款向委托代銷或者分期付款方式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)推遲繳納稅款，達(dá)到節(jié)稅的目的。二是實(shí)現(xiàn)成本構(gòu)成的合理安排。全面“營改增”有助于激發(fā)廣播電視行業(yè)企業(yè)的投資積極性，例如：全面“營改增”實(shí)施前不可抵扣的固定資產(chǎn)支出可以納入抵扣款項(xiàng)范疇內(nèi)，因此從“營改增”稅制改革的基本要求出發(fā)，廣播電視企業(yè)應(yīng)該盡量減少人力成本支出，從而降低自身稅費(fèi)。

（二）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

廣播電視企業(yè)若想更好地應(yīng)對全面“營改增”，還需要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，從而確保自身資金的安全性，具有而言應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：第一，廣播電視企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)自身預(yù)算管理，要構(gòu)建起事前、事中、事后相結(jié)合的內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理全過程動態(tài)控制；第二，健全內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)作為資金安全的重要保障，廣播電視企業(yè)必須建立審計(jì)機(jī)構(gòu)，并確保該機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等將審計(jì)關(guān)口前移，爭取在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)萌芽階段便將其控制；第三，構(gòu)建信用評價(jià)制度。例如：針對全面“營改增”后廣播電視企業(yè)回款方式發(fā)生改變這一問題，為了保證及時(shí)回款廣播電視企業(yè)可以對客戶建立信用等級，并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)流程進(jìn)行財(cái)務(wù)審批，并交于專人對賬款的回收情況進(jìn)行審核。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算與管理

增值稅在收入、成本核算與財(cái)務(wù)方面，與營業(yè)稅相比較無疑更加復(fù)雜，所以在管理增值稅專用發(fā)票上也有著更為嚴(yán)格的要求，為此，廣播電視企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的管理。廣播電視企業(yè)在全面“營改增”之后，應(yīng)依據(jù)政策的相關(guān)變化，及時(shí)地調(diào)整與安排財(cái)務(wù)崗位及人員，為了使會計(jì)核算的準(zhǔn)確度有效增強(qiáng)，應(yīng)根據(jù)“營改增”的相關(guān)政策做到財(cái)務(wù)處理規(guī)范。同時(shí)，全面實(shí)施“營改增”后，廣播電視企業(yè)為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理和控制工作，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身營業(yè)稅制下的財(cái)務(wù)管理模式。與企業(yè)自身發(fā)展要求相結(jié)合，對納稅方案展開積極籌劃。此外，在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下廣播電視企業(yè)應(yīng)將納稅期限盡可能延后，雖然延期納稅并不能使企業(yè)應(yīng)納稅款總額變少，但卻無疑相當(dāng)于一筆無息貸款，使企業(yè)的現(xiàn)金流增多，利息支出變少，對廣播電視企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)有著一定幫助。

（四）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

若想更好的應(yīng)對“營改增”政策對廣播電視行業(yè)的影響，還需要廣播電視企業(yè)重視財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高，“營改增”對廣播電視企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。對此，在新形勢下，廣播電視企業(yè)要高度重視人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。首先，要組織財(cái)務(wù)相關(guān)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“營改增”政策相關(guān)知識，從而督促他們深刻意識到“營改增”的實(shí)施對廣播電視行業(yè)帶來的影響，從而更新工作理念，改變工作方式，積極應(yīng)對“營改增”。其次，廣播電視企業(yè)要組織財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“營改增”稅制制度，以便在財(cái)務(wù)、會計(jì)工作中能夠靈活地運(yùn)用稅收制度來提高廣播電視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，培訓(xùn)的內(nèi)容除了應(yīng)包含財(cái)務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)，還應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)。作為財(cái)務(wù)部門可以定期組織財(cái)務(wù)人員參與各種專業(yè)知識技能培訓(xùn)活動或者交流會，以此不斷提升其專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。最后，作為廣播電視企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員，還應(yīng)該加強(qiáng)本地區(qū)稅務(wù)部門的聯(lián)系，以便獲得最新的稅制政策信息，以便提高制定應(yīng)對方案，降低廣播電視企業(yè)因?yàn)槎愔普吒淖儙淼慕?jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)語

綜上所述，“營改增”作為我國稅收制度發(fā)展在一定階段的必然產(chǎn)物，對廣播電視產(chǎn)業(yè)而言機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，對此廣播電視行業(yè)應(yīng)該站在大局角度，及時(shí)整合自身思想，立足自身實(shí)際，準(zhǔn)確把握“管改增”優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅務(wù)籌劃工作、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系、強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算與管理、提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)等策略，不斷增強(qiáng)廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，推動我國廣播電視產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［3］李婷婷.“營改增”對廣播電視行業(yè)的影響及對策研究［J］.企業(yè)研究,2014（4）.

作者：孔屏 單位：鎮(zhèn)江市文化廣電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（廣播電視臺）