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針對(duì)目前我國(guó)建筑工程存在的問(wèn)題,本文對(duì)安全管理模式和安全管理制度兩方面進(jìn)行了研究,并提出了新的安全管理模式和安全管理制度。
建筑工程項(xiàng)目安全管理模式創(chuàng)新
1“合理雙贏”模式
“合理雙贏”模式是建立在企業(yè)和政府之間尋求自愿協(xié)議均衡的一種模式,它將緩解企業(yè)與政府雙方之間的矛盾,減少由于安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不同,安全評(píng)估要求不明確等等問(wèn)題所帶來(lái)的安全管理系統(tǒng)的混亂。這個(gè)模式是將政府和建筑企業(yè)對(duì)安全管理的參與當(dāng)作一種投資行為,政府和企業(yè)分別從各自的角度進(jìn)行利弊平衡,然后雙方確定收益分配和風(fēng)險(xiǎn)投入,最后雙方按照自愿原則簽訂合同后,開(kāi)始遵守合約履行各自相應(yīng)的職責(zé),全方位投入到建筑工程項(xiàng)目的安全管理中,最終實(shí)現(xiàn)雙方共贏的目的。
2“安全小區(qū)”模式
“安全小區(qū)”模式是建立在整個(gè)建筑項(xiàng)目系統(tǒng)上的,由于傳統(tǒng)的安全管理模式是建立在國(guó)家法律法規(guī)上的,而在法規(guī)之外,我們的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很難對(duì)安全管理實(shí)行自己的權(quán)利,一般項(xiàng)目安全管理是由專人來(lái)負(fù)責(zé)的,而施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員與安全管理人員之間缺少必要的交流,導(dǎo)致不必要的沖突等等。此模式是要求建筑項(xiàng)目各關(guān)系方共同建立項(xiàng)目安全管理委員會(huì),成員由項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目總工,安全主管,施工員,工人組成,每個(gè)成員都有自己相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),都必須嚴(yán)格履行,否則將受到委員會(huì)制裁,由監(jiān)理單位和國(guó)家相關(guān)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,整個(gè)建筑項(xiàng)目就像一個(gè)小區(qū)一樣,每個(gè)人都會(huì)參與其中,都有各自的權(quán)利和義務(wù)。
建筑工程項(xiàng)目安全管理制度創(chuàng)新
目前在我們的建筑項(xiàng)目安全管理制度上存在權(quán),責(zé),利不平衡的問(wèn)題,要完善制度,就需要對(duì)其進(jìn)行必要的創(chuàng)新。
1建立權(quán)責(zé)分配制度
我們必須遵守權(quán)利與義務(wù)和利益之間的平衡對(duì)等原則,使建筑項(xiàng)目各方都可以獲得各自應(yīng)得的利益,當(dāng)然這是建立在履行相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任的前提上,否則也會(huì)受到相應(yīng)的處罰。對(duì)于項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人,有設(shè)計(jì),勘測(cè),施工各單位,我們可以直接將法律上安全許可條件列入到項(xiàng)目安全管理中,明確三者對(duì)于項(xiàng)目安全的長(zhǎng)期責(zé)任。而業(yè)主單位也有保障項(xiàng)目后期維修和落實(shí)事故維修的責(zé)任。監(jiān)理單位必須要有第三方的直接監(jiān)督等等。
2完善安全責(zé)任保險(xiǎn)制度
隨著保險(xiǎn)業(yè)加入到建筑安全這個(gè)大家庭,建筑行業(yè)傷亡事故受害者有了一定的保障,但我認(rèn)為這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我提出建立一種及時(shí)賠償保險(xiǎn)制度,其特點(diǎn)就是不需要經(jīng)過(guò)繁瑣的索賠程序而可以及時(shí)快速的得到保險(xiǎn)公司應(yīng)有的賠償,同時(shí)通過(guò)事后的事故調(diào)查組來(lái)確定責(zé)任分配,此時(shí)需要國(guó)家政府強(qiáng)制性的進(jìn)行“賠償再分配”,如果企事業(yè)單位承擔(dān)主要責(zé)任,保險(xiǎn)公司可需向相應(yīng)企業(yè)要求退回部分賠償款,這當(dāng)然需要國(guó)家司法機(jī)關(guān)的保障。同時(shí),我建議企業(yè)的安全業(yè)績(jī)與“賠償再分配”掛鉤,如果業(yè)績(jī)比較差,可在原分配上再增加分配比例,否則反之。
3建立安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度
建立安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度,首先我們必須建立一個(gè)系統(tǒng)的國(guó)家評(píng)估機(jī)構(gòu),其次是制度的建立和加強(qiáng),要求必須適合我國(guó)目前的國(guó)情制度,而且要求是建立在科學(xué)的分析基礎(chǔ)上,必須是詳細(xì)的、系統(tǒng)的評(píng)估制度,結(jié)果應(yīng)在國(guó)家相應(yīng)機(jī)構(gòu)存檔。
結(jié)語(yǔ)
針對(duì)目前我國(guó)在建筑工程項(xiàng)目安全管理領(lǐng)域所表現(xiàn)的現(xiàn)象和突出問(wèn)題,本文結(jié)合了目前國(guó)內(nèi)的制度做出了探究性的創(chuàng)新方案,從模式、制度兩個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新探究,希望能對(duì)目前的安全管理的提高有所貢獻(xiàn)。(本文作者:程敏 單位:攀枝花學(xué)院土木與建筑工程學(xué)院)
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